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Redesenvolvimento urbano, uma proposta

para a requalificao de antigas


reas industriais na Mooca e no Ipiranga1
Felipe Asato Araki*
Urban redevelopmeent, a proposal for requalification and
revitalization of old industrial areas at Mooca and Ipiranga

I
Trabalho Final de Graduao, apresentado
banca examinadora em 23 de junho de 2009,
na Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da
Universidade de So Paulo (FAU-USP), sob
orientao do Prof. Dr. Antonio Gil da Silva
Andrade e da Prof. Dr Joana Carla Soares
Gonalves
* Arquiteto formado pela Faculdade de Arquitetura e Urbanismo da Universidade de
So Paulo. arquiteto e designer no escritrio
Cauduro Associados.

RESUMO: A Regio Metropolitana de So Paulo vem passando por mudanas em seu perfil produtivo, tendo como reflexos a fragmentao das atividades industriais no territrio e a desativao
de plantas fabris. Consequentemente, surgem no tecido urbano grandes vazios que constituem um
verdadeiros desperdcio econmico, ambiental e social. O presente trabalho apresenta uma proposta
de redesenvolvimento da rea ao longo do eixo ferrovirio da Diagonal Sul, entre os bairros da
Mooca e do Ipiranga. So espaos que oferecem grande oportunidade para repensar-se a construo
da cidade, com base em novas ideias e desenhos, em vista de um desenvolvimento mais sustentvel,
o que pressupe a promoo de espaos e equipamentos pblicos, continuidade urbana, priorizao
da escala do pedestre, sistemas e infraestruturas integradas, adensamento com diversificao de usos
e usurios, recuperao ambiental e otimizao do uso de recursos naturais.
Palavras-chave: redesenvolvimento urbano, sustentabilidade, Diagonal Sul.

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ABSTRACT: The productive profile of the Metropolitan Area of So Paulo has been changing,
resulting in the fragmentation of industrial activities in the territory and the deactivation of
manufacturing sheds. Therefore, arise into the urban context large voids that are real waste, in
economic, environmental and social terms. The research shows a propose of area redevelopment
along the railway line of Diagonal Sul, between the districts of Mooca and Ipiranga. At these
places, we find great opportunities to rethink the construction of the city, with new ideas and
design, in view of a more sustainable development, which involves the provision of public spaces
and equipment, urban linking, priority of pedestrian scale, integrated systems and infrastructure,
diversification and intensification of uses and users, environmental recovery and optimization of
the use of natural resources.
Keywords: urban redevelopment, sustainability, Diagonal Sul.

1. Indroduo
A Regio Metropolitana de So Paulo, em seu contexto ps-industrial, vem passando por mudanas em
seu perfil produtivo, tendo como reflexos a fragmentao das atividades industriais no territrio e a
desativao das plantas fabris. Consequentemente, surgem no tecido urbano grandes reas ociosas, que
acabam constituindo-se em vazios que degradam e formam estoques de reas prximas ao Centro e
bem servidas por infraestrutura.
A expectativa de transformao desses espaos ressalta seu potencial e atrai interesses, principalmente,
do mercado imobilirio. Estas reas, contudo, configuram-se como grande oportunidade para rever-se
a forma pela qual o espao urbano construdo, permitindo, ento, refletir sobre propostas que se
contrapem ao atual modelo de desenvolvimento, que deprecia social, econmica e ambientalmente
a cidade.
Instigam, portanto, a propor uma interveno de revitalizao e requalificao, que visa a devolver
espaos que cumpram sua funo social, recuperar a continuidade urbana e promover um desenvolvimento mais sustentvel.

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Figura 1 - Foto area do Ptio da


Mooca. Fonte: Felipe Araki, 2008.

1.1. Justificativa e problemtica


O cenrio de crescimento das grandes cidades marcado pelas assimetrias da constante transformao, em que alguns espaos so ocupados, e outros deixam de o ser. uma afirmao do contnuo
processo dialtico da construo e desconstruo do tecido urbano, que evolui e, nesta dinmica,
fragmenta-se e gera vazios.

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Figura 2 - s vezes o vazio prejudica


a continuidade, e s vezes ele
necessrio. Fonte: Felipe Araki, 2009.

Nota de aula tomada de uma discusso


levantada pelo prof. Hugo Segawa, na FAUUSP, em setembro de 2008.

Nem todos os vazios necessariamente representam um problema. Podem ser um respiro, uma praa, e,
neste sentido, esto para a arquitetura assim como o silncio est para a msica, ou seja, fazem parte
do conjunto e no precisam ser ocupados1. Quando, porm, os vazios, edificados ou no edificados,
so frutos do abandono ou da especulao imobiliria, acabam se tornando espaos desocupados e/ou
subutilizados, e, muitas vezes, esto prximos a reas centrais, em meio a uma malha consolidada e
provida de infraestrutura. Assim, reas vagas constituem verdadeiros desperdcios, tanto do ponto de
vista econmico, quanto do ambiental e do social. Segundo Snchez (2001), [...] o abandono ambientalmente perigoso, socialmente injusto, e, economicamente, pode representar um desperdcio de
recursos.
Aparentemente, os espaos vagos e inutilizados sugerem um aspecto inofensivo. No entanto, esta
aparncia passiva esconde problemas urbanos graves, pois os vazios constituem um estoque fundirio
que no se disponibiliza para a demanda do crescimento, sendo responsveis por restringir o desenvolvimento urbano e, assim, incentivar a expanso horizontal e a ocupao desordenada da periferia,
com assentamento da populao mais carente em reas inapropriadas ou de risco.
Outra agravante ocorre quando esses espaos se formam em reas degradadas e desvalorizadas.
Pelo fato de esses terrenos estarem abandonados, ou subutilizados apenas com fins de depsito ou
disposio de resduos, eles acabam conformando lugares que se deterioram com o tempo e se estagnam, desvalorizando a si e a seu entorno. Formam, segundo Vasques (2005), [...] espao de medo,
de rejeio, de marginalidade, convertendo-se em uma paisagem urbana cujos elementos a populao
rejeita. Pode-se dizer que funcionam como tumores que mortificam a regio. Segundo a Organizao
para a Cooperao e Desenvolvimento Econmico, a presena de reas degradadas afeta de maneira
adversa no apenas o meio ambiente, mas tambm a sade econmica e social de uma cidade (OCDE,
1998, citada em GRIMSKI, 2004). No tecido urbano do municpio de So Paulo, encontramos expressivas reas com esse perfil: os terrenos e edificaes de antigas instalaes fabris.

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1.2. Reflexos da industrializao e desindustrializao


No final do sculo XIX e o incio do XX, a cidade de So Paulo passou por grandes mudanas nas
relaes de seu espao urbano, devido expanso das estradas de ferro, impulsionada pelo sucesso
da economia cafeeira, e ao surgimento e o rpido desenvolvimento da indstria nacional. Os eixos
das vias frreas definiram novos trajetos, que redirecionaram a ocupao, circulao e expanso urbana, fazendo com que as reas por eles cortadas, com terrenos at ento ignorados e insalubres,
se tornassem localizao propcia para as primeiras atividades fabris, em funo de topografia regular,
de baixo preo e grandes extenses, tudo isso acrescido das facilidades geradas pelo transporte ferrovirio (RUFINONI et al., 2007).
Com a imigrao, esses fatores permitiram a ocupao e o desenvolvimento urbano dessas reas,
originando-se, assim, diversos bairros fabris e operrios. As indstrias implantaram-se inicialmente, no
comeo do sculo XX, no Centro e no bairro do Brs, espalhando-se antes dos anos 1930 na direo
dos bairros da Mooca e Barra Funda (SNCHEZ, 2001). Mais tarde, avanaram para outras direes,
como na regio do Eixo Tamanduate.
Assim, a regio dos bairros, como a Mooca, que at a metade do sculo XIX possua caractersticas
rurais, acabou sofrendo um rpido processo de compartimentao e transformao das reas suburbanas (formadas por propriedades rurais ou reas devolutas) em bairros industriais e operrios
(RUFINONI et al., 2007).
A desacelerao econmica da dcada de 1960, contudo, provocou, segundo Vasques (2006), a diminuio
do ritmo de crescimento da indstria paulista, e, a partir da dcada de 1970, com o declnio gradual
da indstria, a cidade passa a ter suas principais atividades econmicas ligadas prestao de servios
e ao comrcio, entrando em sua fase ps-industrial (CRUZ, 2004).
As novas exigncias do padro produtivo metropolitano, segundo Cruz (2004), provocaram mudanas
territoriais significativas. Nos anos 1990, com o mercado globalizado, a nova fase de redistribuio fsica
das atividades das metrpoles no mais dependia da proximidade espacial concentrada, coesa e contnua,
o que gerou reflexos territoriais, calcados em um desenvolvimento desde ento difuso, descontnuo e
fragmentado. Desta forma, a metrpole passa a concentrar apenas as sedes das empresas e centros de

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servios. As atividades manufatureiras tiveram que proceder a importantes transformaes em seus


mtodos e cadeias produtivas, muitas vezes deslocando unidades de produo para outras regies
(SOMEKH; CAMPOS FILHO, 2004). Assim ocorreu o xodo industrial dos antigos centros urbanos
para novos ncleos fora da cidade, motivado por diversos fatores, como restries ambientais, questes
fiscais, busca de menores custos, proximidade dos novos eixos rodovirios, melhores condies de
logstica e infraestrutura, etc. (VASQUES, 2004). Isto foi acompanhado tambm por um processo de
redistribuio da populao, com a migrao para a periferia.
Segundo Cruz (2004), as grandes fbricas instaladas, os alojamentos das classes trabalhadoras e as redes
de infraestrutura que viabilizaram a organizao da sociedade moderna gradualmente se dissolvem fsica,
territorial e espacialmente. Assim, com a reestruturao espacial, plantas industriais ficaram esvaziadas
ou utilizadas como depsitos ou usos precrios, formando-se grandes reas ociosas ou subutilizadas em
reas centrais e tradicionais. Portanto, na paisagem desses bairros encontramos as marcas do intenso
processo de concentrao e posterior desconcentrao industrial.
Nos ltimos anos, o aparente futuro fadado ao abandono e a desvalorizao dos espaos vagos gerados
pela desocupao da atividade industrial esto se revertendo. Com a modificao do perfil econmico
da cidade, essas reas acabam se tornando alvos de grandes empreendimentos, como edifcios de
condomnios residenciais para a classe mdia e alta, shopping centers, hipermercados, etc., atrados
principalmente pelas grandes dimenses e baixo custo relativo dos terrenos.

1.3. Objetivo
Tendo em vista o exposto, o escopo do presente trabalho a reparao dessas fissuras, geradas pelo
processo de esvaziamento e desocupao das reas industriais, por meio de uma interveno urbana
de requalificao e revitalizao. No caso, o termo revitalizao, assim defendido por Valentim (2005),
deve ser entendido como prticas vinculadas renovao seletiva de reas deterioradas, desenvolvimento de reas desocupadas, preservao de interesse histrico e cultural, reciclagem cuidadosa de
usos em imveis histricos, promoo de novos usos e recuperao ambiental. Enfim, recuperar e
conceder nova vida s reas em questo, tanto econmica, e ambientalmente, quanto socialmente. J
a requalificao deve ser entendida como recuperao e melhoria da qualidade de vida urbana, pres-

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supondo, segundo Amdio (1998: 32, citado em VALENTIM, 2005: 94), a valorizao do patrimnio
edificado como elemento de importncia aos ambientes urbanos, a primazia dos espaos pblicos como
articuladores dos demais elementos urbanos, a valorizao dos marcos e referncias como elemento
da vitalidade.
Dessa forma, a proposta pretende oferecer um contraponto ao atual contexto de transformao e
desenvolvimento, baseado no crescimento desordenado, na configurao de espaos excludentes, desiguais, descontnuos e mal conectados, na polarizao social, na destruio de importantes vestgios
histricos, na depreciao dos recursos naturais, na perda da qualidade de vida, etc.
Busca-se, ento, um desenvolvimento mais sustentvel para a cidade, por meio de uma reflexo que
no parte apenas de coeficientes, ndices e taxas, mas de ideias propositivas e criativas para o desenho
de um espao urbano de qualidade.

2. Contextualizao
No mapa de Uso do Solo Predominante do Municpio de So Paulo, vemos em destaque as manchas
contguas s ferrovias, que representam o uso industrial e formam os arcos industriais em torno do
Centro.
A regio entre a Mooca e o Ipiranga destaca-se por inserir-se entre bairros centrais consolidados e
bem servidos de infraestrutura, o que se v na presena ali de eixos de transportes coletivos de importncia intermunicipal, como a Linha 10 Turquesa da CPTM (Luz-Rio Grande da Serra) e o Expresso
Tiradentes, e vias estruturais, como a Avenida Alcntara Machado (Radial Leste) e a Avenida do Estado.
Alm disso, a rea se beneficiar mais, no futuro, com o plano de expanso dos transportes pblicos,
o PITU 2020 (que tem novo horizonte para 2025), com previso de modernizao da linha da CPTM,
a implantao do Expresso ABC e a integrao com o Metr.
Outra caracterstica relevante da rea o fato de estar inserida em regio de grande interesse e pertinente discusso pblica, dentro dos limites da Operao Urbana da Diagonal Sul, indicada no Plano
Diretor Estratgico do Municpio de So Paulo (PDE, 2002). Esta operao urbana surge como esperana
de promover o desenvolvimento urbano da Zona Leste, mas, segundo Castro (2007), as operaes

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Figura 3 - Mapa do Uso do Solo


Predominantemente Industrial. Fonte:
SEMPLA, 2008

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urbanas, tal como foram desenvolvidas em So Paulo, subordinaram-se lgica do empreendedorismo


imobilirio, contribuindo para processos de construo especulativa do lugar, pois resumem-se em
melhorias no sistema virio, em aumento na flexibilidade de limites, dos ndices construtivos, da permisso de uso e ocupao.
Diante dessa perspectiva de transformao, somada aos incentivos de lei e aos aspectos atrativos tradicionais do bairro, a rea em questo tem sido alvo de interesse imobilirio significativo, com processo
de mudanas e formas de ocupao questionveis, em que edifcios remanescentes do perodo industrial so demolidos e substitudos por edifcios de apartamentos para classe alta, com caractersticas
de condomnios fechados.
H que se ressaltar tambm que se trata de uma regio que apresenta srios problemas ambientais,
como concentrao de reas com potencial de contaminao do solo, altas temperaturas superficiais,
problemas de enchentes, qualidade do ar prejudicada e poucas reas verdes.

Figura 4 - reas contaminadas, por


distrito. Fonte Geosecovi, 2008

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2.1 rea de interveno

Figura 5 - rea de Interesse

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A rea-foco escolhida definida como os trechos lindeiros ferrovia, marcada por um tecido tpico
de plantas industriais, entre a Rua da Mooca, ao norte; a Rua Borges de Figueiredo, a Rua Baro de
Monte Santo e a Rua Dianpolis, a leste; o Viaduto Grande So Paulo, ao sul; e a Avenida do Estado,
a oeste. Apesar do interesse especfico nas reas de tipologias industriais, a definio do permetro
da rea de referncia levou em considerao a influncia dos setores adjacentes e, por isso, assumiu
uma forma expandida da rea-foco.

Cetesb. Relao de reas contaminadas.


Disponvel em <http://www.cetesb.sp.gov.br/
Solo/areas_contaminadas/relacao_areas.asp>.
Acessado em novembro de 2008.

Nesse recorte, ao analisar a foto area, o que nos chama a ateno um gigante vazio de 95.960 m.
Pela sua dimenso e localizao privilegiada, este terreno, que pertence companhia Esso Brasileira
de Petrleo, j foi alvo de interesse para a implantao de empreendimentos imobilirios. No entanto,
permanece vago, provavelmente pelo fato de estar localizado em ZPI (Zona Predominantemente Industrial) e ter o solo contaminado por resduos txicos, acumulados durante seu passado de estocagem
de combustveis lquidos2. Outro vazio significativo o terreno de aproximadamente 146.700 m, antes
ocupado por uma fbrica da Ford, e onde hoje se especula com a possibilidade da construo de um
grande empreendimento comercial.
As instalaes fabris remanescentes em funcionamento so, em sua maioria, de indstria mecnica
voltada para o ramo de bobinas e chapas de ao. Grande parte delas est concentrada na Rua Dianpolis e na Rua Cadiriri. Na Avenida Henry Ford h algumas fbricas ativas, mas a predominncia
ali de reas com altssimas taxas de desocupao e abandono, entre vrios terrenos subutilizados
nas funes de depsito, armazenagem, disposio de resduos e ferro-velho. Em meio a este tecido,
podemos encontrar tambm algumas reas ocupadas por habitaes subnormais, que surgiram com a
invaso de edifcios abandonados e construes irregulares em reas municipais. So ocupaes que
acarretam grande risco s pessoas nelas envolvidas, j que so moradias sem acesso a saneamento
bsico, alm de estar em stio com probabilidade de contaminao.
Enfim, uma rea com diversos problemas e situaes com potencial de transformao. , portanto,
onde devem ocorrer as mudanas de uso mais significativas da operao urbana e, por isso, representa
uma oportunidade para o redesenho.
2.1.1 Diagnstico aspectos socioeconmicos
Com base na anlise da situao da rea de interesse, foram destacados os problemas urbanos mais
significativos nos aspectos socioeconmicos, como mobilidade, segregao, setorizao, segurana, ativi-

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dades econmicas, gentrificao, habitao subnormal, e nos aspectos ambientais, como contaminao
do solo, clima e enchentes.
A rea claramente marcada pelo eixo do transporte sobre trilhos, que se constitui como um
elemento estruturador que implica reflexos tanto na escala local quanto na metropolitana. Sua
dualidade est no fato de que, ao mesmo tempo em que possibilita a macroacessibilidade para
o transporte de carga e o suburbano de passageiros, tambm marca a paisagem e o territrio
como uma barreira fsica urbana que rasga, cria um obstculo para a mobilidade local e segrega.
Tendo em vista que a malha urbana heterognea e caracteriza-se por reas de acentuada diferena
funcional, as barreiras urbanas, consequentemente, dificultam a dinmica da cidade e tornam exponenciais
os desequilbrios. Para Zioni (1999), a excessiva diferenciao do espao compromete a eficincia da
cidade, gerando deseconomias urbanas e reduzindo a qualidade de vida na metrpole. Alm da ferrovia,
o prprio rio Tamanduate e os lotes contnuos com construes geminadas so outros elementos
urbanos difceis de transpor. No caso, por exemplo, a Avenida Henry Ford obriga a percorrer uma
distncia de mais de 1 km, e a maior quadra existente aquela em que est o terreno da Esso, que
tem cerca de 700 m de comprimento.
A travessia, quando ocorre, feita por passarelas em lugares pouco convidativos, atravs das estaes,
mediante pagamento da passagem, e pelas pontes, que priorizam os veculos. Enfim, a p, somos obrigados a caminhar longas distncias, o que, portanto, demonstra como a formao do espao privilegia o
uso de automveis, em detrimento dos pedestres, e incentiva a excluso social, j que uma parte da
populao nem usuria do carro, como as crianas e idosos, e inclui alguns deficientes. Alm disso,
devido ao uso industrial, a regio sofre com o intenso trfego de veculos pesados, principalmente na
Avenida Henry Ford.
A tipologia industrial conhecida por seu carter fechado, com cuidados de segurana e proteo que
se refletem fisicamente na construo. No contexto atual de transformao, infelizmente, a manuteno
e reproduo de ruas muradas garantida com o surgimento de empreendimentos imobilirios para
classe mdia e alta, que se isolam em condomnios. Os muros criam uma barreira que prejudica muitos
elementos ligados vida urbana. Estes muros no s separam o interno do externo, como tambm
criam lugares escondidos, que facilitam a violncia, e que no apresentam elementos de riqueza no
passeio pelas ruas (REIS, 2007). Enfim, os organismos fechados depreciam o espao pblico (ruas e
caladas), assinalam a segregao social e conduzem pobreza de diversidades, seja ela social, de uso
ou de paisagem.

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A setorizao e a formao de grandes reas com uma nica funo geram grandes problemas urbanos. Para Jacobs (2000),
usos nicos de grandes propores nas cidades tm entre si uma caracterstica comum. Eles formam fronteiras, e zonas de fronteiras, nas cidades, geralmente criam bairros decadentes. Uma fronteira o permetro
de um uso territorial nico de grandes propores ou expandido forma o limite de uma rea comum
da cidade. As fronteiras so quase sempre vistas como passivas, ou pura e simplesmente como limites. No
entanto, as fronteiras exercem uma influncia ativa, elas dividem a cidade.

Outro problema que este modelo moderno de setorizao e diviso urbana de funes provoca
fluxos dirios entre moradia e trabalho, com picos de uso de infraestruturas urbanas em determinados
horrios e subutilizao em outros.
A falta de vida urbana um problema comum em reas monofuncionais. Nas reas com uso predominantemente industrial, por exemplo, observamos a ocupao das ruas por pessoas basicamente apenas
durante os horrios de entrada, sada e almoo. Ao longo do dia, e ainda pior noite, estes espaos
ficam vazios, sem qualquer transeunte. Portanto, esta falta de olhar acaba criando uma sensao de
insegurana. Por isso, so poucos os que se atrevem a caminhar pela Avenida Presidente Wilson, ou
por guetos e passarelas da regio.
Logo, a cidade para pedestres tende a ser ignorada. Tendo em vista que as infraestruturas urbanas,
como caladas, passarelas, iluminao, etc., encontram-se subutilizadas, essa ausncia de uma demanda
significativa muitas vezes freia qualquer investimento no espao pblico. Assim, h poucas linhas de
nibus disponveis, e poucos melhoramentos em pavimentao, iluminao, acesso estao de trem,
etc. Fica evidente como a formao do espao prefere priorizar certos aspectos, como a produo,
em detrimento da qualidade do espao urbano e da escala humana.
Com a desocupao da atividade industrial, as reas centrais, como caso da Mooca, ganharam destaque
pelas dimenses dos terrenos e o baixo preo relativo, atraindo grandes empreendimentos. Assim, a
rea de estudo insere-se na perspectiva de transformao que j vem acontecendo ao longo do eixo
do rio Tamanduate, mais precisamente ao longo do ABCD. Neste contexto, ocorrem mudanas de
uso do solo, com a implantao de novas atividades econmicas ligadas prestao de servios e aos
centros empresariais de comrcio. So empreendimentos, contudo, que, assim como os condomnios
fechados, trazem grande impacto negativo ao espao urbano. Apesar de terem a inteno de revitalizar

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uma regio decadente, acabam valorizando, fomentando a especulao imobiliria e criando transformaes estruturais que visam estritamente o atendimento de seus interesses. Presenciamos, ento,
grandes estoques com potencial de ocupao habitacional, como os casos dos antigos terrenos da Esso
e da Ford, tornarem-se alvos de construo de um grande lanamento imobilirio e de um shopping
center, respectivamente. Estes novos usos tendem a provocar um efeito perverso, que acompanha o
processo de valorizao e dominao de interesses privados: a gentrificao, ou enobrecimento,
do espao, que expulsa a camada da populao de menor renda (CASTRO, 2007).
2.1.2 Diagnstico aspectos ambientais
Por questo cultural e de comportamento, sempre enterramos aquilo que no desejamos mais. Esta ,
porm, uma atitude que traz srios problemas, pois a capacidade do solo de agir como filtro finita,
e, apesar de ser um recurso renovvel, sua recuperao muito lenta. Segundo Snchez (2001), mais
preocupante o fato de que se trata de uma poluio que ocorre de forma silenciosa, no visvel, e
pode representar os mais graves passivos ambientais, j que atinge tambm, direta ou indiretamente,
a gua e o ar.
A ocorrncia de reas contaminadas est associada a determinadas formas de uso e ocupao do
espao. Assim, a localizao de parques industriais na Regio Metropolitana de So Paulo gera grande
potencial de concentrao de reas contaminadas, uma vez que esses lugares relacionam-se com o
acmulo de substncias qumicas, a armazenagem de combustveis, atividades metalrgicas e qumicas, e
a disposio inadequada de resduos slidos e lquidos perigosos, ou seja, so completamente sujeitos
a acidentes ou mesmo ao manejo negligente das substncias nocivas.
Apenas recentemente, nas ltimas dcadas, o grande risco representado pela contaminao do solo vem
sendo devidamente reconhecido pela sociedade. Afinal, esta no se limita apenas a ser um problema
ambiental, mas tambm de sade pblica e de qualidade do ambiente urbano, tornando-se um fator
limitante do desenvolvimento. Todos os pases industrializados sofrem desse mal. No Brasil, o problema
s teve seu reconhecimento aps a ocorrncia de acidentes de grande repercusso na mdia, como os
casos da Rhodia em Cubato, do Baro de Mau em Mau, e da Vila Carioca em So Paulo (SNCHEZ,
2001). A partir de 1993, no estado de So Paulo, a questo comeou a ser tratada por meio de um

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programa de cooperao entre o rgo estadual de meio ambiente, a Companhia de Tecnologia de


Saneamento Ambiental (Cetesb), e a entidade de cooperao tcnica do governo alemo, a Deutsche
Gesellschaft fr Technische Zusammenarbeit (GTZ). Como resultado dessa cooperao, foi produzido
o Manual de Gerenciamento de reas Contaminadas (CETESB, 1999) e o Cadastro de reas Contaminadas (CETESB, 2006).
A Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (Cetesb) mantm, h cinco anos, um Cadastro de
reas Contaminadas no Estado de So Paulo. Desde que ele comeou a ser organizado, o nmero de reas
cadastradas como infiltradas por produtos qumicos cresceu nove vezes das 255 do incio do cadastramento,
para as 2.272 no ano passado. Somente em 2007, o nmero de reas cadastradas cresceu 25%. As principais
fontes de contaminao do solo so os postos de gasolina (77%), instalaes industriais (14%) e estabelecimentos comerciais (5%) (O Estado de S. Paulo, quinta-feira, 19 de junho de 2008).

Segundo dados da Cetesb de 2007, apenas no municpio de So Paulo existem 743 reas contaminadas
cadastradas, e os distritos do Ipiranga e da Mooca destacam-se por concentrarem o maior nmero
de reas contaminadas j identificadas. S na rea delimitada pela Operao Urbana Diagonal Sul,
foram identificados 329 empreendimentos industriais, onde ainda ou no passado foi realizada uma
atividade com potencial de contaminao do solo e das guas subterrneas (MARKER et al., 2008).
Observamos, ento, que a quantidade de reas contaminadas alarmante, mas abrange apenas os casos
de contaminao avaliados e cadastrados pelo rgo ambiental, podendo o nmero real de reas ser
bem maior.
A ocupao de reas contaminadas , ento, um grande problema urbano, j que muitas dessas reas
recebem um novo uso, sem haver preocupao com a possibilidade da existncia de contaminao,
ou mesmo esses terrenos so abandonados pelos proprietrios, com o passivo ambiental (RAMIRES,
2006). Assim, corre-se o risco da exposio da populao a contaminaes remanescentes no solo ou
mesmo em paredes, pisos e estruturas de construes, pela utilizao de gua subterrnea contaminada, ou mesmo por via area.
A revitalizao de reas contaminadas uma ao importante, que conduz sustentabilidade urbana,
j que estes espaos abandonados, subutilizados, degradados e estigmatizados pela contaminao podem ser reinseridos na dinmica urbana, voltando a ser aptos a exercer uma funo social, desde que
os cuidados necessrios para combater a contaminao sejam implementados, adequando a qualidade
do solo anteriormente contaminado para futuros usos. Aps a identificao, as reas contaminadas
podem requerer medidas de interveno por meio de tecnologias e tcnicas que visam a conteno,

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tratamento e eliminao dos contaminantes. O principal problema da remediao, contudo, ainda


seu elevado custo.
O clima tropical na cidade de So Paulo relativamente ameno, e a anlise climtica indica que o conforto trmico pode ser alcanado durante grande parte do ano, em cerca de 70% dele. No entanto, em
reas urbanizadas, os microclimas so comprometidos por condies adversas, com altas temperaturas
(30C a 33C) nas superfcies edificadas (TARIFA; AZEVEDO, 2001). A rea de vrzea, onde se encontra
o parque industrial, reconhecida pelo seu aspecto rido e inspito, em vista dos problemas climticos
e de m qualidade dos espaos pblicos. Nestas reas, as condies de conforto em espaos abertos
so prejudicadas por apresentar terreno de cotas baixas e planas, com grande exposio radiao
solar (exposio ao cu visvel), ter conformao urbana de gabarito baixo, espaos de pouca qualidade
ambiental, falta de sombreamento e falta de reas verdes, alm de construes adensadas, grandes reas
pavimentadas, ventos fracos e concentrao de construes industriais (TARIFA; AZEVEDO, 2001).
No atual contexto de produo do espao, observamos poucas reas verdes na cidade. Segundo Flvio
Villaa (2008), este ndice de localizao de reas verdes na rea urbana reflete a forma de produo
do espao constituda historicamente, que cria lugares mais aprazveis, de qualidade ambiental e paisagstica, para as classes mdia e alta, que se concentram principalmente no quadrante sudoeste. Na
Zona Leste da cidade, onde se situa a regio da Mooca, por exemplo, h um grande dficit de reas
arborizadas. As poucas reas verdes que existem so de propriedade privada, em clubes e condomnios
fechados, ou resqucios do traado virio. Podemos destacar como reas verdes pblicas de grande
porte, significativas e prximas da regio de estudo, apenas o Parque da Independncia e o Parque
Dom Pedro II.
As tipologias industriais, assim como as favelas, apresentam uma conformao baixa e aglutinada, sendo
ambientes microclimticos de alta absoro e transmisso de calor. Tornam-se verdadeiros fornos
quando faz muito calor e sol durante o dia (mximos tarde), e verdadeiras geladeiras nas noites
frias (TARIFA; AZEVEDO, 2001). Alguns estudos demonstram que o clima natural sofre alteraes
devido forma como o espao urbano produzido e ocupado. No caso, importante ressaltar que
o clima urbano da regio de estudo sofre influncia principalmente do grande fluxo de veculos, da
forma de ocupao residencial e industrial e do uso e atividades industriais (TARIFA; AZEVEDO, 2001).
Estas caractersticas implicam tambm o comprometimento da qualidade do ar, devido concentrao
de poluentes de origem industrial e de veculos.

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Como as atividades fabris nesta rea da Mooca esto, contudo, em processo de desativao, grande
parte dos poluentes de fontes industriais que encontramos de origem externa regio. Segundo
Tarifa (2001), as reas de vrzeas da Mooca recebem diariamente grande fluxo de poluentes oriundos
do ABCD. Isto se explica pelo fato de os ventos dominantes virem do sul e sudeste. Alm disso, h
tendncia de predomnio de ventos muito fracos, o que no favorece a disperso dos poluentes.
No quadriltero em estudo, a condio do terreno configura uma rea de vrzea, portanto, receptora
natural das guas pluviais. Sua ocupao, alm da alta taxa de impermeabilizao do solo, a canalizao
de rios que aumenta a velocidade do escoamento das guas, e os prprios problemas de drenagem,
enfim, o somatrio destes problemas implica a ocorrncia de enchentes, mesmo em episdios de
chuva moderada.

3. Que cidades queremos construir?


A metrpole de So Paulo, como muitas outras, sofre as consequncias de seu prprio processo de
formao e desenvolvimento, que, ao longo do tempo, se baseou em um crescimento desordenado,
configurando espaos excludentes, desiguais, descontnuos e mal conectados.
Assim, a produo do espao exalta contradies, como os atuais ndices de crescimento populacional
elevados nas periferias (urban sprawl), indicando a expanso sobre reas livres, de forma descontrolada
e ilegal nas reas de proteo dos mananciais, implicando a degradao das guas, alm da necessidade
de elevados gastos para implantao de novos recursos de infraestrutura nas regies perifricas. Ao
mesmo tempo, observamos a degradao e o esvaziamento de reas em torno do Centro, que so
bem providas de infraestrutura. Segundo Rogers (1999), o crescimento desenfreado e espraiado sofre
os efeitos da forma de desenvolvimento no sustentvel, que leva ao trfego mais intenso de veculos,
vias lotadas, maior consumo de energia, maior depreciao dos recursos naturais, mais poluio, perda
da biodiversidade, intensificao da polarizao social, etc.
Se for mantido o atual modelo de desenvolvimento, acompanhado pelo grande crescimento populacional,
conforme afirma Rogers (1999), as cidades estaro comprometidas, social, econmica e ambientalmente,
com a degradao espacial e ambiental, polarizao social, perda de investimentos, crescimento de

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crimes, problemas de transporte coletivo, dficit habitacional, problemas ambientais de escassez de


recursos naturais, aumento da produo de resduos e poluio no ambiente urbano, etc. No fim, se
mantivermos um metabolismo linear (ROGERS, 1999), em que o consumo e a produo de resduos
se elevam incessantemente, a cidade se tornar lugar de concentrao e dissipao de graves problemas
de degradao do meio ambiente e de pssima qualidade de vida.
Portanto, diante desse contexto e previso, importante incomodar-se e imaginar formas que revertam
e reorientem o desenvolvimento urbano para um padro mais sustentvel. Neste sentido, importante constituir sistemas que se espelhem nos sistemas naturais, ou seja, que se aproximem de um
metabolismo circular (ROGERS, 1999), promovendo a reduo do impacto da ocupao no meio e
satisfazendo as necessidades da gerao atual, sem comprometer a capacidade das geraes futuras
em satisfazer as suas prprias necessidades (RUANO, 1999).
Segundo o Estatuto da Cidade (2001), todos tm o direito a cidades sustentveis, entendido como
o direito terra urbana, moradia, ao saneamento ambiental, infraestrutura urbana, ao transporte,
aos servios pblicos, ao trabalho e ao lazer, para as presentes e futuras geraes (art. 2, inciso I, da
Lei n. 10.257, de 10.07.2001, o Estatuto da Cidade). A cidade mais sustentvel , portanto, entendida
como aquela
eficiente no consumo dos recursos, menos poluentes, de prtica mobilidade, confortvel climaticamente, com
nichos ecolgicos, servida de espaos pblicos de qualidade ambiental, preparada para o deslocamento do
pedestre, dinmica e diversidade em termos sociais e econmicos (GONALVES, 2003).

So critrios que podem ser traduzidos na espacialidade e na forma, sendo expressos na proposio de
uma cidade mais compacta; com aproveitamento de reas centrais dotadas de infraestrutura; que incite
a ocupao de vazios urbanos; que otimize o uso do transporte coletivo e de equipamentos pblicos;
que minimize a dependncia de automveis e estimule o caminhar, o pedalar e o uso dos transportes
pblicos; que promova a proximidade e diversidade de uso e usurios, com locais multifuncionais,
com aproximao entre empregos, residncias, comrcio, servios, centros culturais e equipamentos
institucionais; que crie referncias e marcos na paisagem, constituindo pontos de interesse e atrao;
que promova espaos pblicos abertos de qualidade, possibilitando microclimas urbanos favorveis;
que incite construo de edifcios ambientalmente conscientes; que promova o consumo racional
dos recursos e proteo e recuperao ambiental; e que promova o reso e reciclagem de materiais
e edifcios.

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Enfim, pensar na sustentabilidade urbana extrapola a individualidade do edifcio e caminha em direo


reflexo do conjunto, de seu entorno imediato e do contexto metropolitano em que se insere.

4. A proposta

Figura 6 - Proposta

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4.1. Sistema de reas verdes pblicas


A proposta parte do plano de implantao de um parque linear ao longo da orla ferroviria, tendo
em vista que sua implantao j est prevista no Plano Regional Estratgico das Subprefeituras. Este
parque assume, ento, um papel importante tanto para a escala metropolitana, com sua configurao
linear que cruza e costura a cidade, otimizando e conectando espaos, quanto para a escala local, por
ser uma rea livre pblica estruturadora que permite a readequao da orla, uma rea que hoje
desprezada, abandonada e degradada. Desta forma, permite a recuperao e revalorizao da ferrovia
e de seus galpes lindeiros, justificando a implantao de diversos equipamentos de cultura, lazer e
esporte e do eixo principal da ciclovia.

Figura 7 - Conceito do sistema de


reas verdes

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Tomando-se esse elemento como eixo estruturador, prope-se um sistema de reas verdes que se
ramifica a partir da espinha do parque linear, interligando, assim, as praas e as quadras atravs dos
corredores verdes. A criao de infraestrutura verde em rede tem o objetivo de beneficiar a biodiversidade e a mobilidade. Os corredores verdes tm o objetivo de conectar os espaos e comunidades,
beneficiando, assim, o sistema ecolgico e a qualidade de vida da sociedade. Alm disso, procura criar
uma relao mais ntima com os sistemas naturais, induzindo ao respeito e preservao dos recursos.
Os corredores limitam-se dimenso da quadra, e sua interligao ocorre por lombofaixas nas vias,
destacadas pelo tipo da pavimentao e cota. Desta forma, garante-se a continuidade do caminhar do
pedestre, alm de impor o respeito que lhe devido.
4.2. Sistema de drenagem
Em vista de um desenvolvimento mais sustentvel, importante a adoo de alternativas que reduzam
o impacto da ocupao. Neste sentido, a proposta de drenagem prev um sistema baseado na estratgia
de reso, reteno e deteno para a reduo do impacto na vazo do rio Tamanduate.
Com a implantao da captao e tratamento de guas pluviais para reso em todos os edifcios,
pode-se contribuir para a diminuio do consumo de gua potvel abastecida e tambm amortizar a
vazo do sistema de coleta pblico. Alm da descarga de vasos sanitrios, a gua coletada pode ser
reutilizada para fins que exigem qualidade de gua no potvel, tais como lavagem de pisos, manutenes
paisagsticas, irrigao dos jardins, caladas, combate ao fogo, sistemas de ar condicionado, etc.
So propostos canais junto aos passeios dos corredores verdes, que, diferentemente das tradicionais
sarjetas, criam uma relao mais prxima entre as pessoas e o recurso hdrico. Em grande parte da
extenso eles se encontram abertos e visveis, contando com a probabilidade de extravazo, a qual
permite que as guas corram para as reas permeveis centrais ou ento para os reservatrios de
deteno dos corredores verdes.
O sistema prev na rede pontos de deteno, localizados nos corredores verdes e nos parques e
praas. So reservatrios abertos, que tm a funo de reter parte do volume do escoamento superficial, reduzindo seu pico e distribuindo a vazo no tempo. Eles permanecem secos na maior parte do
tempo e, por isso, podem ser apropriados como um equipamento. Alm das grandes reas permeveis
do parque linear, dos corredores verdes e das jardineiras das vias, est previsto o uso de pavimentos
permeveis ou porosos ao longo dos passeios, estacionamentos e em ruas de pouco trfego.

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Figura 8 - Canais abertos, em Friburgo,


Alemanha. Fonte: GEHL; GENZOE,
2000

4.3. Sistema de mobilidade


Para a determinao do novo desenho da malha, tomou-se como princpio o respeito para com as vias
existentes, a busca pela melhor forma de conexo com o entorno e a criao de menor nmero de
reas asfaltadas. Props-se uma via principal, paralela ao eixo da ferrovia, mas uma quadra para dentro do
bairro, de forma que no se configure como uma avenida que segrega. Assim, insere-se melhor no bairro,
atraindo os principais estabelecimentos de comrcio e de servios. Apesar de sua largura de 30 m, esta
via principal no possui uma escala monumental que possa repelir o pedestre. Ao contrrio, dotada
de elementos que privilegiam os transeuntes, como, por exemplo, as lombofaixas e as faixas exclusivas
para nibus. J as vias locais tero mo nica, rea para estacionamento e acesso s quadras.
Para o transporte pblico, considera-se que as estaes representam os ns principais de atrao
e dissipao, e, por isso, adotou-se a proposta de transform-las em mdulos de transposio.
Em contraponto s passarelas existentes para o cruzamento da ferrovia, prope-se a criao de
novas, com largura mnima de 5 m e distantes, no mximo, 600 m entre si. Alm disso, a implantao deve seguir o critrio de interligao de equipamentos pblicos. Desta forma, assumem uma
condio mtua, que incentiva o compartilhamento de funes e uso, o que evita sua ociosidade
e a sensao de insegurana.

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Outra forma de transposio foi proposta com a criao de edifcios-ponte, que assumem um papel
de referncia na paisagem e promovem a ligao do novo bairro com o entorno, alm de acentuar
a formao de eixos que conduzem ao Parque da Independncia. Sobre a Praa Alberto Lion e sob
o Expresso Tiradentes, cria-se um edifcio comercial e de servios com forma circular , que cruza a
Avenida do Estado, na altura da estao Mooca. O outro edifcio promove a transposio da Avenida
Presidente Wilson na altura da Estao Ipiranga, tambm com usos comerciais e de servios. Com
base na proposta de criao dos novos espaos pblicos, dos ns e eixos de transporte coletivo e
das novas transposies, pode-se, ento, prever que os fluxos de pedestres e ciclistas ocorrero principalmente ao longo do parque linear e nos corredores verdes.

Figura 9 - Ilustrao de Edifcio-Ponte

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4.4. Sistema de configurao das quadras e vias


Para a proposta de configurao dos edifcios nas novas quadras, foram adotados os seguintes critrios:
permeabilidade para o pedestre, formao da paisagem, acesso ao sol, ventilao, acstica urbana. Neste
sentido, considera-se que o maior fluxo de pedestres, ou ciclistas, ocorrer ao longo dos corredores
verdes. Portanto, o acesso quadra estimulado pelo trreo pblico, que possui comrcio e servios.
Alm disso, outro fator de induo ser o recuo entre os edifcios, que cria vazios para a visualizao
do percurso.
A implantao dos edifcios-lmina, de pequena profundidade, com fachada principal voltada para o
noroeste, foi determinada em funo de sua configurao na paisagem, marcando o eixo dos corredores verdes. Outro motivo decisivo foi que, desta forma, a fachada dos dormitrios ficasse voltada
para o interior da quadra ou para o corredor verde, beneficiando-se assim a vista, alm de afastar-se
das fontes de rudo das vias. Como a fachada sudeste no recebe luz solar, pressupe-se que ela ser
utilizada para varandas/corredores, favorecendo o sombreamento no vero, alm de permitir a reduo
do rudo que chega aos ambientes internos. No caso dos edifcios prximos s vias locais, onde h
passagem de automveis, a posio perpendicular via tem o objetivo de melhorar a dissipao do
rudo, evitando-se conformar cnions urbanos.
Esse modelo de configurao da quadra foi inserido ao longo de toda a rea proposta. Diferentemente
de um simples carimbo, a repetio desta forma de ocupao das quadras tem o objetivo de induzir
a um sistema de implantao que deve sofrer variaes. Dependendo de certas condicionantes das
particularidades locais, como o respeito aos edifcios ou s vias existentes ou mesmo a criao de
espaos pblicos de maior porte, como as grandes praas cvicas junto s estaes, estas estratgias
procuram estimular a diversificao do espao. Alm disso, os edifcios recebero diferentes solues
arquitetnicas, criando-se, assim, variao nas fachadas e nas relaes com o espao pblico. To importante quanto esta proposta que o paisagismo e o projeto das praas e espaos dos corredores
verdes tenham tambm caractersticas diversas e prprias. Enfim, a proposta indica uma base que
procura sistematizar e estruturar a formao dessa rea, sem necessariamente engessar o espao.
Pela anlise do envelope solar foi possvel observar onde, na quadra, seria possvel verticalizar. O
estudo teve o carter de orientao e assumiu a funo restritiva, pois delimita a altura mxima
dos edifcios, de forma que seja garantido o acesso solar, com o mnimo de duas horas no solstcio
de inverno. Esta estratgia, alm de favorecer o aquecimento no inverno, tem funo germicida nas

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residncias. Obviamente, a forma do envelope apenas assegura as condies de uma quadra em relao
a outra. No caso, o mtodo deve ser tambm aplicado a cada edifcio em relao a outro, interno
quadra. Interessantemente, a determinao dos limites de gabarito em funo desse envelope acabou
indicando uma variao das massas dos edifcios, gerando uma rugosidade na malha, que otimiza
tambm as visualidades e os ventos.

Figura 10 - Estudo de insolao envelope solar

Figura 11 - Estudo de insolao envelope solar

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Figura 12 - Ilustrao do corredor


verde

4.5. Preservao e equipamentos pblicos


A proposta de interveno, ao indicar a remoo de reas desativadas e com alta taxa de desocupao,
tambm prev a preservao e a reciclagem de alguns galpes e edifcios para a implantao de novos
equipamentos pblicos, considerando a necessidade de avaliao de contaminao do solo, subsolo e
gua.
Para a seleo das construes que devero ser preservadas, foram adotados os seguintes critrios:
considerao do estudo e proposta apresentada pelo Expresso Tiradentes: Estudos Urbansticos,
do escritrio Una Arquitetos (2006); considerao do levantamento realizado por Manoela Rufinoni
(2004); porte e presena significativa na paisagem; importncia histrico-cultural; e estado de con-

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servao. Dentre os edifcios destacados, ressalta-se o antigo edifcio da Companhia Antarctica, que
possui reconhecida importncia histrica para a regio. Outro exemplar o edifcio pertencente
Conab (Companhia Brasileira de Abastecimento), que se encontra desativado, mas est em bom estado
e possui um porte significativo.

Figura 13 - Edifcio da Conab. Fonte:


Felipe Araki, 2008

No caso dos galpes, os amplos espaos internos permitem imaginar a possibilidade de instalao de equipamentos de educao, ou mesmo de esporte. Para os edifcios de mais de dois
pavimentos, estes podem tambm ser reutilizados para equipamentos de educao, ou mesmo
para uso habitacional.
A determinao da localizao dos novos equipamentos se deu com base na distncia e limite de
abrangncia para a escala do pedestre. Assim, os equipamentos de educao possuem um raio de
600 m. Os equipamentos de esporte e cultura tm um raio de 1,5 km. Por fim, os equipamentos
de sade abrangem um raio de 1,5 km para os hospitais e de 600 m para as UBSs.

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Figura 14
preservao

Proposta

de

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Figura 15 - Equipamento de educao

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