UNIVERSIDAD CATOLICA DEL MAULE SECRETARIA GENERAL ACTA DE LA SESION ORDINARIA N°05/2014 DEL CONSEJO SUPERIOR, CELEBRADA EL VIERNES 20 DE JUNIO DE 2014, EN EL CAMPUS SAN MIGUEL. |. ASISTENCIA Se inicia la sesién a las 09:37 horas del dia viemes 20 de junio de 2014, con la presidencia honoraria del Gran Canciller D. Horacio Valenzuela Abarca, la presidencia del Rector Dr. Diego Duran Jara, y la asistencia del Vicerrector Académico Dra. Pilar Zamora Leén, del. Vicerrector de Investigacion y Postgrado Dr. Victor Monzén Godoy, del Vicerrector de Administracion y Finanzas D. Juan Antonio Gutiérrez Garcia, del Secretario General Dr. Patricio Gatica Mandiola, y de los Consejeros: D. Gastén Donoso Jiménez, D. Jorge Becker Valdivieso, Dr. Rodrigo Vargas Vitoria, Prof, Patricio Oliva Lagos, Prof. Sara Herrera Leyton, Prof. Nelson Loyola Lépez, Prof. Rati Silva Prado, Prof. Raul Becerra Huencho Dr. Juan Figueroa Merifio, Dr. Marcelo Correa Schnake, y Dr. Diego Mufioz Concha. Excusan su inasistencia: D. Juan Carlos Alvarez Valderrama, D. Jorge Brito Obreque y D. Gerardo Bemales Rojas. Il, ACTA ANTERIOR. Se aprueba el acta de la Sesién Ordinaria N°4/2014 de 6 de junio, a la cual se incorporan las observaciones realizadas por algunos consejeros. IW TABLA. 1. INFORME DE RECTORIA. a) La Universidad, a través de su Facultad de Ciencias de la Educacién, se adjudio6 ol concurso para la Formacién de Directores de Excelencia. El llamado fue realizado por 61 Ministerio de Educacién, a través del Centro de Perfeccionamiento, Experimentacion ¢ Investigaciones Pedagégicas (CPEIP). El objetivo de este programa es desarrollar competencias de liderazgo y gestién de alta direccién para dirigir instituciones ‘educativas con estindares de calidad nacional e internacional. El financiamiento de este programa viene dado basicamente por el CPEIP, ya que éste contempla una beca por estudiante de $3.150.000, por lo cual, el alumno debera cancelar solamente $350.00, debido a que el costo total del programa alcanza los $3.500.000. El magister proyecta atender @ una cantidad de 60 alumnos. Con fa implementacion de este programa, nuestra universidad se valida una vez més ante el MINEDUC, haciendo un aporte importante al mejoramiento de la calidad de la educacién, especialmente para nuestra regién y el pais. b) Sefiala que toda informacién no oficial que se informa de este consejo, debe indicar claramente que son sdlo apuntes personales, ya que lo oficial, es ol acta que es revisada y aprobada por este Consejo. Luego, pasa a ser de caracter publica. ©) El Rector, junto al Director General de Vinculacién y el Jefe (I) det Departamento de Comunicaciones y Relaciones Pablicas, visitaron al Seremi de Educacién. En la reunion entre otros temas, se discutié la reforma educacional. Se acord6 realizar algunos 1encuentros regionales en el cual se reflexione sobre el tema. De hecho, se acaba de organizar un primer encuentro en el Centro de Extension de la Universidad de Talca, con la participacién del Jefe de Educacién Superior, Sr. Francisco Martinez Concha, ei Seremi de Educacién, Sr. Rigoberto Espinoza Gutiérrez, ol Rector de la Universidad de Talea, Dr. Alvaro Rojas Marin y el Rector de la Universidad Catélica dei Maule, Dr. Diego Duran Jara. Cada uno de ellos dio @ conocer su visién sobre esta reforma y luego, respondieron una serie de preguntas planteadas por el numeroso piiblico asistente. El segundo encuentro se realizara en el mes de agosto y su organizacién le corresponderé a nuestra universidad, Algunos consejeros comentan sobre la importancia de organizar este tipo de eventos y recalcan los positivos comentarios hechos por alumnos y académicos que concurrieron al encuentro, en relacién a la intervencién del Rector Duran. Del mismo modo, informa en relacién a la reforma educacional, que ol G9, esté mas ‘optimista, porque hay un escenario nuevo de debate con posiciones criticas y mas Novedosas. Se estén evaluando las propuestas y el MINEDUG ha manifestado la intencién de reestudiar algunos aspectos que nos afectaban directamente. Una de las mayores preocupaciones son los aranceles de referencia ya que séio cubririan los aspectos operacionales y no las actividades de investigacién. Nuestra universidad esta ‘en contacto con el Gobiemo Regional y los Parlamentarios de la regidn, a través de reuniones periédicas con el fin de ir discutiendo y avanzando positivamente en aquellos aspectos beligerantes de la reforma. Finalmente el Rector acota, que este es un tema ‘que nos involucra y afecta a todos, por lo que debemos estar atentos a participar en las distintas discusiones que se generen en tomo a dicha reforma. INFORME DE CONTRALORIA: FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD Y DE MEDICINA. EI Sr. Marcelo Vergara Céceres, Contralor de la UCM, informa sobre las auditorias realizadas a las Facultades de Ciencias de la Salud y Medicina. Inicialmente presenta datos estadisticos con la distribucion de Grados Académicos por Facultad: i Magister “Twas Fag, de Cs, dela Saud 1% 46% Facuited de Medicina 5%, 10%. 85%. Se observa que los académicos con grados de Magister y Doctor de estas Facultades, se encuentran por debajo del promedio que ostentan las otras unidades y la universidad.‘A continuacién se presentan las horas programadas por cada una de estas unidades en Docencia, Administracién, Investigacién y Proyectos y Vinculacién: sneer Guna, cee Luego, se da a conocer la distribucién de los académicos por catedra PLANTA ORD. Doce ra 's PLANTA ORD PLANTA ASO, PLANTA ORD. PLANTA ASC j if [e206;| i OE Eng TOTAL | 6809 6 iy a Bo) a @ rey Posteriormente, indica algunas observaciones generales como: ‘Ausencia de un manual de procedimiento para la aplicacion del presupuesto en las Facultades Inexistencia de un protocolo de entrega de cargos administrativos dentro de la Facultad, que indique las condiciones administrativas de la unidad que esta asumiendo el nuevo encargado, con la informacién histérica disponible. ‘Ausencia de manuales de procedimientos para los procesos revisados dentro de la ‘auditoria, a excepcién del proceso de propuesta y aprobacién de carreras de pregrado. Carencia de un sistema informatico que integre a todos los académicos en ta base de datos. Los cargos Directivos por regiamento deben ser ocupados por las categorias superiores: segun jerarquia de la Universidad, sin embargo, se comprobé que algunos de estos deberes son desarrollados por académicos de la categoria Instructor. Se observé que algunos académicos que estén categorizados como Instructor realizan docencia directa, no como lo indica el reglamento académico, que sefiala que debe estar bajo la supervision de un académico de mas alta categoria. 3~ _Existen académicos orientados a la docencia que no se enmarcan dentro del maximo de horas (36), segin lo establece la nueva normativa sobre trabajo académico. ~ Se informa que el ingreso de antecedentes a la plataforma de la CPA para comencar el Proceso de categorizacién presenta inconvenientes, convirtiéndose en una herramienta Poco amigable y con la consecuencia de demora de los tiempos que el académico ‘ocupa para entregar su curriculo normalizado. ~ Se percibe que en las Facultades no existe un mecanismo de control formal, para verificar la asistencia a clases de académicos de planta Ordinaria y Asociada. ~ _ Inexistencia de un seguimiento formal en la Facultad sobre las actividades desarrollades Por los académicos en relacién a la Investigacion y Perfeccionamiento, recayendo el control prioritariamente en la VRIP. ~ No se evidencia un manual que deseriba las responsabilidades y plazos de entrega de las rendiciones de gastos, fondos por rendir y boletas de honorarios. Finalmente se aportan algunas recomendaciones: ~ Revisar el sistema informatico que soporta el ingreso de informacién del curriculo Rormalizado y reparar errores operalivos que si bien pueden apreciarse como equefios, evitarian la sensacién que tiene hoy el académico, que el procedimiento para {a categorizacion en general, es complejo. ~ _ Implementar un proceso de seguimiento y registro formal de reclamos, que debe tener como objetivo principal, dar una respuesta apropiada a los estudiantes y a su vez, sitva de control para el Director de Escuela, en cuanto al compromiso adquirido por el docente para realizar su cétedra de acuerdo a las disposiciones que emanan en su contrato de trabajo, - Se debe establecer en la VRIP un protocolo de confeccién de carpetas de perfeccionamiento, que considere desde los documentos que sustentan la postulacién del académico, hasta el término de su perfeccionamiento. ~ Evaluar la factibiidad de contar con un sistema de informacién tnico, acorde a los Fequerimientos que actualmente tiene la universidad. ~ Se toma conocimiento de fa ereacién de comisiones para abordar fa problemética del proceso de Categorizacién de Académicos, Carga Académica y para la Evaluacién de Sistemas de Informacién integrados, por lo que es deseable que los plazos de implementacién, sean acotados y den solucién a las necesidades reales de los usuarios, Los comentarios y observaciones mas relevantes registrados en la deliberacién en tomo al informe fueron: + Que en la Facultad de Medicina se produce una confusién en cuanto @ la suma de la docencia, ya que existe una mezcia de horas de pre y postgrado, por la incorporacién de las Becas Maule, Este puede ser uno de los motivos sobre el aumento en el numero de horas de docencia entte los afios 2012-2014. + Se seffala que en el caso de las ciencias médicas, el desarrollo de la carrera académica va por la via de las especialidades 0 sub especialidades. Hoy, no esté reconocido en las politicas de la UCM las especialidades como postgrados, sin embargo, en otras niversidades si, ya que en muchas de ellas se fe otorga a la especialidad médica la ‘equivalencia del grado de magister. Se le solicita a la VRIP estudiar la posibilidad de homologar las especialidades con el grado académico. ‘+ Se advierte un cierto desorden en algunos perfeccionamientos que se vienen realizando desde hace unos afios atras, producto que en el afio 2010, se perdié cierta documentacién. Sin embargo, se sefiala que existen convenios que nunca fueron firmados y otros perfeccionamientos que no pasaron por fa Direccién de Investigacion. ‘Ademés, en algunos casos no se respetaron los procedimientos y que existen académicos con asignacién de horas de perfeccionamiento no registradas en un convenio, entre otros. Hoy se han ido regularizando estas situaciones y se esté elaborando una carpeta digital que permitiré optimizar el proceso.‘Se hace referencia de la importancia de la realizacién de estas auditorias para mejorar los procesos, pero hubo algunos problemas que deben mejorar en el tiempo. Esta bien como un primer paso pero a futuro debe ser optimizado. También se sefiala que seria bueno establecer algunos rangos deseables para los indicadores que se exponen, considerando para ello, las caracteristicas que presenta cada Facultad, que permitiria compararias dentro de un contexto real. Se considera importante esa posibilidad ya que ayudaria al desarrollo arménico de a universidad en funci6n del proyecto que se esta implementando, Asimismo se comenta que el sueldo de los médicos es superior al resto de los, académicos de la UCM. Esto se debe bésicamente a las condiciones de mercado. Se insiste en que es necesario conocer o! costo real que ha significado para la tuniversidad fa innovacién curricular y el posible aumento que supondra continuar con este proceso. También se considera importante, evaluar lo que este proceso a Significado en todos sus aspectos. Se considera fundamental el conocimiento de ello antes de enfocamos en la implementacién de estrategias a futuro. Se observa una carga financiera pesada para los ingresos que hoy tiene la universidad, or Jo que se considera necesario revisar su estructura actual y hacer un esfuerzo ‘mayor al interior de cada una de las Facultades. ‘También se plantea la necesidad de velar por la calidad y el desarrollo de la Institucién. EI Rector sefiala que la universidad ha seguido creciendo y desarrollandose y que esto debe continuar, 0 si no perderiamos la competitividad. Se hace necesario revisar la estructura administrativa y académica de la universidad. Se considera importante que para las proximas auditorias de este tipo, el Consejo Superior seftale claramente a Contraloria, sobre la informacién que realmente se requiere conocer. El Contralor recuerda que, inicialmente este Consejo, solicit una auditoria operativa la cual duraria estimativamente dos meses por Facultad. Luego se reformulé la propuesta ¥_8¢ pidié informacién en un menor tiempo @ involucrando a todas las Facuitades. Para ello, se tuvo que hacer sélo una auditoria de procesos, la cual permitio levantar la informacién principalmente en base a datos estadisticos y de controles existentes en dichos procesos, con el fin de determinar en la actualidad, la realidad de cada Facultad. Agrega, que si bien los consejeros consideran que faltd informacién para tomar alguna determinacién, se debe bsicamente a que el tipo de auditoria ejecutada, solo entrega una Informacién general, no operacional de los procesos. Esto titimo, deberia realizarse @ continuacién y con esa informacion, donde se incluyen nuevos elementos, probablemente ayude a tomar algunas decisiones a futuro. También comenta, que a los consejeros se les hard llegar una encuesta a modo de evaluacién de fo realizado para ir retroalimentando y mejorando el proceso. EI Rector sefiala que lo que se busca con este trabajo, es ir mejorando fos procesos a través de las distintas variables no soto las financieras, por lo que invita a todos, a ser parte de ello con el objetivo de optimizar pauiatinamente la situacién que hoy tenemos. Para ello debemos ser capaces de mirar esta posibiidad de mejorar y existir un convencimiento personal de que si se puede. Claramente la universidad tiene que avanzar con austeridad pero eso no significa que se detenga su desarrollo. Se deben buscar otros caminos siendo la educacién continua uno de los principales a seguir, ‘especialmente por el compromiso que tenemos con nuestros egresados. Este es un primer paso, que debe permitir hacemos una autoevaluacién. No se debe esperar que Rectoria decrete una formula de control, sino que ésta sea parte de nuestra tarea, que ‘como directivos debemos ejercer al interior de la unidad. EI Rector agradece al Contralor su trabajo. Es una primera experiencia que debe ir mejorando para que entregue los elementos y la informacién necesaria que nos permita tomar las mejores decisiones. Sin embargo, la informacién con que hoy se cuenta, no permite explicar una serie de situaclones que se presentan, como por ejemplo, que en la Facultad de Medicina han disminuido los alumnos, sin embargo ha aumentado la planta académica, zcual es la razén 0 la explicacién de ello?. En cuanto a los perfeccionamientos zse ha cumplido 5fielmente a los compromisos acordado por ambas partes inictalmente? de no ser asi 2qué ha ocurrido? ¢Cuanto le significd a la UCM las horas que aporlé para su Fealizacién?, esas horas fueron reemplazadas y valorizadas?. Tampoco se puede visualizar claramente porqué algunas cargas académicas son en clertos casos bajas y én tos sobrepasan el maximo posible a otorgar. Seguramente estén las respuestas ara explicar cada una de estas situaciones, sin embargo, con los datos que hoy se aportan no es posible despejar estas interrogantes. EI VRAF sefiala algunas situaciones que entraga el informe que llama la atencién, como Por ejemplo, el nimero de académicos aumenta no obstante el niimero de alumnos se mantiene. Al igual que ef Rector sefiala que faltan elementos para poder explicar de mejor forma la situacién. También comenta que es importante tomar algunos Fesguardos para el préximo semestre, especialmente en las contrataciones que se deban realizar. El consejero Silva informa sobre diversos aspectos que se tocaron anteriormente, ‘Uno de ellos fue el aumento de sueldo de algunos profesores: El sueldo de los docentes médioos se negocié el afio 2006, facha en la cual correspondia a los alumnos ingresar al ciclo clinico, donde los docentes son principalmente médicos clinicos. Esto fue negociado por el VRAC de la época Dr. Heman Maureira. Este sueldo no fue reajustado {os afios siguientes sino hasta fines del 2011, en un momento en que ya habla quedado fuera de mercado al aparecer otras dos Escuelas de Medicina en la Regién. También sefiala que la Facultad tiene sus Estatutos aprobados por el Consejo Superior y se ha dado una organizacién intema, reconocida por Secretaria General de la UCM, haciendo uso de esta prerrogativa permitida por los reglamentos de la Universidad, En relacién con el nimero de docentes, debe tenerse presente que la docencia en los campos clinicos es fundamentalmente tutorial y que a través de los afios, ef MINSAL y 'a Direccién de Servicio de Salud, han dictado normas cada vez més restrictivas. Asi, de los 6 alumnos por docente considerados en un comienzo, hoy no se permite mas de 3.0 4, También hay que hacer presente que el Proyecto Escuela se estudié con un ingreso total a primer ano de 55 alumnos y sin embargo esto a peticion de fa universidad ha ido aumentando y en la actualidad ingresan invariablemente a 60 0 mas estudiantes a los cuales deben agregarse los ingresos por admisién especial (2 a 6). Todo esto ha incrementado el ndmero de alumnos a los cuales se deben sumar fos rezagados. Ello explica la Incorporacién de 9 jomadas equivalentes los tiltimos tres afios. ‘Se dice en la auditoria que hay algunos académicos que tienen programadas mas de 36 horas de docencia. Esto ocurre casi exclusivamente en el caso de docentes muy escasos en disciplinas como la Anatomia y en las cuales deben dar servicio a précticamente todas las carreras de la salud ademas de Medicina. A continuacién el Rector plantea la posibilidad de no aumentar en las unidades, las Jomadas para el préximo semestre y que sélo se consideren las que estén programadas ara las carreras que estén en proceso de régimen. El consejero Silva propone al Consejo que sea el Rector y la VRAC las que analicen en su mérito las solicitudes de las nuevas contrataclones y que de acuerdo a ello, so tome la determinacién, Se prueba la propuesta. Finalmente el Rector Durén sefiala que en base a estos datos es diffcil tomar alguna decisién por lo que le solicta al Contralor que sume nuevos elementos al informe, los cuales nos permitan tener una mayor claridad de lo que hoy sucede. Por lo anterior, solicita a los consejeros dejar esta discusién en espera hasta el préximo consejo, de modo que, con la incorporacién de nueva informacion podamos seguir con el analisis de estas dos unidades. Se acepta la propuesta.3, PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL Y MODELO FORMATIVO DE LA UCM. La Dra. Myriam Diaz, Directora de la Direccién de Docencia, acompafada por el Dr. Rodrigo Ruay, Asesor Curricular, presentan ei Proyecto Educativo Institucional (PEI), Comentan que participaron para la actualizacién, académicos de la Facultad de Cs, Religiosas y Filosoficas, de Educacion, de Salud y de Ciencias Basicas. Ademés, representantes del Instituto de Estudios Generales, de la DAC y la Direccién de Docencia. La primera tarea fue realizar una recopilacién de documentacién institucional: Decretos, antecedentes histéricos, archivos, proyectos, reglamentos y otros. Posteriormente se organizé la informacién recopilada y se hizo el andlisis documenta. ‘A continuacién se socializé en el equipo a través de reuniones periddicas, para luego, asignar responsabilidades de redaccién, que permitié elaborar un documento preliminar. A continuacién, este documento se compartié con los académicos y administrativos de las distintas unidades de la universidad, tanto en Talca como Curicd, con el fin de recibir los aportes y observaciones que permitioran optimizar el documento que hoy se presenta. Las fuentes orientadoras que se tuvieron para la actualizacion de este proyecto fueron: el Evangelio, el Magisterio de la Iglesia, las Politicas Educacionales y la Legistacién vigente, 6! PE! anterior que sirvid como base para este trabajo, los Estatutos y el Plan de Desarrolio Estratégico de la UCM, EI PEI, es una carta de navegacién de la universidad, indica el camino a seguir y adonde queremos llegar. Alli se definen los principios, valores, vision y mision de la Institucion, déndole la identidad a la comunidad educativa. A continuacién se sefalan ‘sus Componentes, como son: la Identidad institucional, sus fines y propésitos, la vision y misiOn institucional, sus valores, su modelo formativo, los principios orientadores para 1 modelo de desarrollo institucional y las estrategias para elaborar planes de accién. Para su elaboracién también se consideraron los propésitos de la universidad que se selacionan con ofrecer carreras y programas que aporten al desarrollo regional y nacional. Como fortalecer ta vinculacién de los programas académicos de pre y postgrad y el desarrollo de la investigacién que impacte en la politica piblica, Incrementar la produccién cientifica generando proyectos de investigacién y desarrollo de conocimiento apiicado. Finalmente estos propésitos, acotan desarrollar un sistema integral de gestisn académica y administrativa, generando una cultura de la calidad y ‘mejora continua, Las dimensiones que presenta el proyecto formativo son: _Antropolégica, Epistemolégica, del contexto sociocultural regional, Pedagégico-Educativa y la dimension Evangelizadora. También hay orientaciones para el desarrollo de las areas estratégicas de la UCM como: Estrategias para la elaboracién de planes y programas de accion de las areas, los ciclos de mejora continua y fa metodologia para esos ciclos: Planificar-Ejecutar-Verificar- Emprender. En la discusién, varios consejeros consultan sobre la metodologia de trabajo respecto de las observaciones enviadas desde tas Facultades, ello en consideracién que se desconocen las observaciones realizadas por cada Facultad y si fueron consideradas La Directora sefiala que se recogié en parte y se fueron integrando al documento final Los consejeros comentan que se contd con poco tiempo para revisar y trabajar el documento, lo que signified una menor reflexién, quedando la sensacién que se podria haber aportado més al documento. Finalmente se sefiala que no se observa un cambio sustancial del documento expuesto en el consejo académico y que no asume jas observaciones enviadas por las unidades, indicando que hay omisiin de elementos y que se mantienen ain algunos errores que se debieron haber ya corregido. Por lo anterior, el St, Rector indica que el tema no se puede resolver en este momento, por lo que propone que el documento vuelva a las comisiones para seguir su andlisis y discusion. También sefiala que deberemos tomamos el tiempo necesario para lograr un buen PEI independiente del espacio que contemos por la acreditacion institucional. Se aprueba la propuestaIV. VARIOS. No hubo V. SINTESIS DE ACUERDOS 1. Dejar discusion sobre las auditorias realizadas a las Facultades de Ciencias de la Salud y Medicina, en espera hasta ol proximo consejo, de modo que, con la incorporacién de nueva informacién podamos seguir con el analisis de estas dos unidades. 2, Aprobar la propuesta del_consejero Silva de que para las contrataciones de las, Uunidades del préximo semestre, sea ol Rector y la VRAC los que analicen en su mérito las solicitudes y de acuerdo a ello, se tome la determinacion, 3. Que el Plan Educativo institucional vuelva a las comisiones para seguir su anélisis y discusién, al igual el Modelo Formativo, que no alcanzé a ser expuesto ‘en este Consejo. Se cierra la sesi6n a las 13:40 hrs. "3 CASS ON (E> Patrighf Gatica Mandiola retario General