Acuerdo Ministerial No. 1109 del 13 de Agosto de 1987 

Acta de Asamblea General ‐ AEI 

Siendo las 17H00 del día martes 19 de enero de 2010, se reúne la Asamblea de la AEI, en la Sala 
de  Reuniones  del  Consejo  de  Gobierno,  con  la  participación  de  31  miembros  de  la  asociación.  
Luego  de  haberse  tomado  la  lista  y  de  haberse  constatado  el  quórum  reglamentario,  en  la  que 
participan representantes de la AEI de las demás Delegaciones,  se inicia la reunión con la lectura 
y aprobación del siguiente orden del día: 

1. Informe de Gestión 2010, convenios y créditos con las casas comerciales 
2. Análisis y Reformas de la A.E.I. 
3. Varios 
 
El Presidente inicia agradeciendo la asistencia de los participantes y dando la bien venida a las 
representaciones de la AEI de las delegaciones que estuvieron representados por los siguientes 
compañeros: 
 
‐Rómulo Salas, en representación de la AEI de Isabela 
‐ Angelita García en representación de Reinaldo Saltos de Santa Cruz. 
‐ Jhon Bastidas en representación de Jhonny Suarez de Guayaquil. 
 
Con el orden del día aprobado, se inicia con el primer punto, donde los puntos fueron tratados y 
resoluciones  fueron  obtenidos  con  la  activa  participación  de  cada  uno  de  los  miembros  
presentes. 

1. Informe de Gestión 2010, convenios y créditos con las casas

comerciales
 
El Presidente Ing. Ángel Villa, explicó que la presentación de este informe se divide en dos partes: 
La primera está relacionada con la situación actual de los compromisos con cada unas de las 
casas comerciales y entidades financieras como (CCQ, BNF), y en la segunda parte el Informe de 
la situación Económica de la Asociación a la fecha: 
 
En lo referente a las casas comerciales  y entidades financieras, explicó  que los compromisos de 
pagos  por  créditos  se  encuentran  al  día.    Se  explicó  que  con  el  fin  de  precautelar  los  intereses 
económicos  de  la  Asociación,  se  tuvo  que  cortar  los  créditos  para  el  personal  a  contrato  en  las 
casas  comerciales  a  partir del  15  de  diciembre,  y  luego  cuando  la  Unidad  de  recursos  Humanos 
nos  hizo  llegar  la  lista  del  personal  que  ha  sido  renovado  su  contrato,  se  procedió  a  abrir 
nuevamente  los  créditos  con  dichas  casas  comerciales  para  dicho  personal  a  partir  del  15  de 
enero del año en curso. 
 
En el caso de las entidades financieras como el caso de la CCQ, manifestó que en el mes en lo 
últimos meses del año anterior se recibió una comunicación de parte de la jefe de crédito de 
dicha entidad financiera, en la que se manifestaba, si la Asociación tendría algún inconveniente 
con los cambios institucionales, motivo por el que tuve que acercarme a conversar personalmente 
 
y de parte de la CCQ, se manifestó que de darse la anulación de la Asociación, los créditos 
deberían ser cancelados de manera inmediata en todo su monto por parte de los deudores.  
Siendo mi respuesta de manera firme y contundente que la Asociación tiene personería jurídica y 
dicha personería se mantiene como tal hasta que no sea eliminada legalmente con los 

   

       
  
 
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procedimientos legales pertinentes.  Luego de esta reunión para la aclaración de la situación de la 
Asociación, procedí a enviar un oficio dando respuesta a la comunicación recibida de la CCQ.  
 
En el caso de Moviestar, se manifestó que el convenio de acuerdo con la resolución de asamblea 
general de meses atrás, el convenio ya está cerrado, un gran número de personas pasaron a la 
forma de prepago y otros eliminaron el servicio.  Solamente con una novedad que hace una 
semana se recibió un correo electrónico de la Sra. Elizabeth Flores de Moviestar, indicando que 
las que no han pasado a prepago, el sistema por algún motivo no cortado el servicio y por lo tanto 
deben pagar el consumo que han mantenido hasta la fecha.  Sobre esto se procedió a contestar 
por el mismo medio, indicando que como Asociación, no podemos garantizar dicho pago por 
cuanto ya no es incumbencia de la Asociación, por cuanto el convenio ya está terminado y en su 
oportunidad ya cumplimos con todo lo que se nos pidió de parte de MOVIESTAR.  En todo caso la 
situación está así al momento… 
 
Los compromisos establecidos con otras casas comerciales locales como nacionales todos están al 
momento con normalidad y no tienen ninguna novedad. 
 
En lo referente a dos convenios que la Asociación mantuvo con el INGALA en años anteriores, se 
manifestó, que el convenio por 10 mil dólares recibidos en la administración del Sr. José Galarza, 
no ha sido justificado con el informe correspondiente, y en su oportunidad se pidió y se insistió al 
el Sr. Galarza presentara pero esto no ha ocurrido; y, eso fue lo que su tuvo que contestar al oficio 
que se recibió de parte del Dr. Milton Aguas donde se pedía esta información para cumplir con lo 
que la contraloría había solicitado. 
 
En lo referente al convenio de los 20 mil dólares, que la Asociación de empleados ha recibido para 
fines de crédito, el ing. Villa manifestó que la Asociación ha constituido una Comisión de crédito 
compuesta por dos compañeros el Ing. Fredy Chávez y el Sr. Camilo Criollo, y dadas algunas 
disconformidades especialmente de parte de varias personas de otras delegaciones en el sentido 
de que los créditos no se distribuyen equitativamente y en su mayor parte solamente se han 
beneficiado en San Cristóbal, se tuvo que preparar un Reglamento de Crédito que ya fue puesto a 
conocimiento de la Asamblea general en la reunión de septiembre‐2009.  Pero, es importante que 
los compañeros de la comisión informen sobre la situación actual: 
 
El Ing. Fredy Chávez manifiesta que la Comisión de Créditos puede presentar un informe completo 
sobre los montos asignados, los intereses generados y la lista de beneficiarios de los créditos 
hasta la actualidad. 
   
Ing. Rómulo Salas afirma que los miembros de la Delegación de Isabela desean que se cambie a la 
Directiva de la Comisión de Crédito, ya que van más de dos años que ellos están al frente de la 
comisión  y  es  recomendable  renovar,  además  que  más  compañeros  podrían  colaborar  con  esta 
labor. 
 
Angelita García interviene y mociona las siguientes recomendaciones, las mismas que recogen las 
inquietudes  de  los  compañeros  de  Sta.  Cruz  de  acuerdo  con  la  reunión  que  previamente  ha 
mantenido  antes  de  su  venida  a  San  Cristóbal,  moción  que  fue  respaldada  por  el  Ing.    Rómulo 
Salas y otros compañeros: 
 
‐ Solicitar un Informe a la Comisión de Crédito, en el que se indique cuanto se ha ganado de 
intereses  desde  que  entró  en  funcionamiento  la  comisión  y  quienes  han  sido  los 
beneficiarios de estos préstamos. 

   

       
  
 
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‐ Cambiar a la actual directiva de la Comisión de Créditos, por cuanto ya tienen más de  2 
años en sus funciones y es recomendable oxigenar la directiva. 
‐ Aprobación  del  Reglamento  de  Crédito  para  garantizar  una  adecuada  distribución  de  los 
créditos que otorga la Comisión de Créditos. 
 
Seguidamente  se  da  lectura  al  Reglamento  de  Crédito  el  mismo  que  por  segunda  ocasión  es 
conocido  por  la  Asamblea  General  y  luego  de  las  correcciones  realizadas  al  momento  de  su 
lectura,  y  de  varias  intervenciones  y  discusiones  entre  el  pleno  se  acordó,  emitir  las  siguientes 
resoluciones: 
1. Aprobar  el  Reglamento  de  Crédito,  el  mismo  que  entra  en  vigencia  de  manera 
inmediata, es decir desde el martes 19 de enero del 2010. 
2. Dejar  constancia  que  la  Asamblea  no  ha  expresado  que  la  Comisión  de  Créditos  ha 
realizado  una  mal  manejo  de  los  fondos,  pero  si  ha  habido  un  malestar  en  los 
compañeros de las otras delegaciones por no ser atendidos adecuadamente, debido a la 
falta de un instrumento normativo. 
3. Que amplié por única vez el plazo de la Comisión de Crédito hasta completar el período 
de  la  actual  Directiva,  para  luego  de  eso,  por  resolución  de  Asamblea  general  se 
proceda a renovar la Comisión con nuevos miembros de la Asociación. 
4.  Dar  un  plazo  de  15  días,  hasta  el  martes  02  de  febrero  del  2010,  como  fecha 
impostergable para que la Comisión de Créditos presente un Informe Detallado sobre la 
administración  que  se  ha  realizado  al  monto  de  los  USD  20,000  que  dio  el  INGALA 
mediante convenio en el 2008. 

INFORME ECONOCMICO:  Adjunto se presenta el resumen del Informe económico sobre la 
situación actual de la AEI 
RUBROS  INGRESOS CATIDAD 

20% APROTACIONES MENSUALES  1008,72 

COMISIONES CASAS COMERCIALES  1027,63 

INTERESES  GANADOS POR PRESTAMOS  326,50 

CUOTAS POR EL DIA DE LA MADRE (Compañeros que no son socios  AEI)  100,00 

MULTAS POR REUNIONES  50,00 

RIFA  2850,00 

CUOTA POR COMIDA  NAVIDAD DE COMPAÑEROS QUE NO SON SOCIOS  20,00 
AEI 

TOTAL  5382,85 
 
RUBROS  EGRESOS CATIDAD 

MATERIALES: Papel para rifa, carpetas, archivadores 
  10,43 

EVENTO  POR EL DIA DE LA MADRE Y DIA DEL  1574,00 
PADRE 

EVENTO ANIVERSARIO INGALA  2042,00 

   

       
  
 
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GASTOS ACTUALIZACION RUC, SRI  50,00 

GASTOS AGASAJOS NAVIDAD  496,00 

TOTAL  4322,43 
 
SALDO:      $ 1168,82   a la fecha (enero 19 del 2010) 
 
Luego de la presentación del Informe de gestión y económico, se resuelve: 
 
Aprobar el Informe presentado del periodo 2009. 

 
2. Análisis y Reformas de la A.E.I.
 

En este punto el Presidente expuso lo siguiente: 

Que luego del análisis y consultas legales pertinentes, la Asociación de empleados del INGALA en 
Transición  se  debe  mantenerse  como  tal,  mientras  los  empleados  por  decisión  propia  decidan 
darla por terminado; y, previamente no se haya liquidado hasta el último centavo, paso seguido 
cerrar el RUC ante el SRI, y luego realizar el trámite ante el organismo que le dió la vida jurídica 
para que mediante acuerdo ministerial se por concluida la vida jurídica de la Asociación.  Como 
dicen  los  abogados,  todo  acto  administrativo  se  deshace  conforme  se  hace,  lo  que  significa,  se 
debe realizar el mismo trámite ante el organismo competente que la constituyó, previamente a la 
liquidación económica con todos sus acreedores o proveedores, lo que tomaría aproximadamente 
un tiempo de dos años.   

Luego de varias intervenciones de los miembros de la Asociación que expresaron los motivos y su 
respaldo  para  que  se  mantenga  la  vida  jurídica  de  la  Asociación  de  empleados  del  INGALA  en 
proceso de Transición, y que en su lugar debe ser fortalecida. Además, aún faltan las reformas a la 
LOREG para saber con claridad como quedará definido el marco institucional, donde la Secretaría 
Técnica asumiría las competencias de lo que venía haciendo el INGALA y a partir de ello se podría 
tener los elementos necesarios para la reforma a los estatutos, y con ello poder abrir las puertas 
hacia otras personas que voluntariamente deseen ingresar a la Asociación. 

También se dejó claro que para futuras programaciones de festividades, se tomará en cuenta la 
participación de los compañeros que no pertenecen a la Asociación tanto del régimen de contrato 
como del ex‐Consejo Provincial para que puedan participar en dichos eventos. 

Por todas las consideraciones expuestas, por unanimidad, la Asamblea resolvió lo siguiente:  

1. La  Asociación  de  empleados  A.E.I  del  INGALA  en  transición,  seguirá  funcionando 
normalmente con sus estatutos vigentes, y se deberá seguir trabajando en el proceso de 
reforma  a  sus  Estatutos,  mientras  se  aprueben  los  instrumentos  normativos  como  la 
reforma a la LOREG, que definirá el marco institucional en la provincia de Galápagos. 

   

       
  
 
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2. Para  posibles  eventos  sociales  tomar  en  cuenta  la  participación  de  personal  que  no 
pertenece a la Asociación con el fin de integrar a todos los compañeros que hacemos la 
institución. 

 
3. Varios 
Para este punto el Presidente y el compañero Jhonny Cobos supieron exponer sobre el tema de 
las indemnizaciones del personal, donde se explicó acerca de las comunicaciones y gestiones con 
los Asambleístas a fin de que en la Ley de servicio ´público no solamente se considere el tema de 
remuneraciones  y  jubilaciones,  sino  también  el  tema  de  las  indemnizaciones  por  supresión  de 
puestos tengan el mismo tratamiento. 

Siendo las 19 horas, se dio por terminada la Sesión. 

Para constancia firman: 

         

Ing. Ángel Villa C.        Ing. Danny Páez 
PRESIDENTE AEI        SECRETARIO AEI 

   

       
  
 
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Aenxo al ACTA 

REGLAMENTO ESPECÍFICO PARA EL SERVICIO DE CREDITO DE LA AEI 

La Asociación de Empleados del Instituto Nacional Galápagos considerando:  

Que:  la  Asociación  de  Empleados  del  Instituto  Nacional  Galápagos  fue  creada  por  el  señor 
Presidente Constitucional de la República, mediante Acuerdo No. 1109, de 13 de agosto 
de  1.987,  con  domicilio  en  Puerto  Baquerizo  Moreno,  Isla  San  Cristóbal,  provincia  de 
Galápagos, con personería jurídica capaz de ejercer derechos y contraer obligaciones. 

Que:    de conformidad al literal f) del artículo 20 de los Estatutos, le corresponde al Directorio; 
expedir los reglamentos necesarios para establecer los servicios sociales que debe prestar 
la Asociación y someterlos a la aprobación de la Asamblea General. 

Que:  el Instituto Nacional Galápagos mediante convenio de cooperación institucional No. 2007‐
15  del  13  de  marzo  del  2007,  el  INGALA  transfirió  a  la  AEI.  La  cantidad  de  veinte  mil 
dólares. 

Que:   Es necesario normar los préstamos que la AEI conceda a sus afiliados, en las Direcciones 
cantonales  de  las  islas  Santa  Cruz  e  Isabela  y  de  las  Direcciones  Zonales  de  Quito  y 
Guayaquil. 

Que:  mediante  la  resolución  No.  09‐AE‐2009,  del  04  de  julio  del  2009,  se  acordó presentar  la 
propuesta de Reglamento de Crédito elaborada por parte del Directorio, a fin de corregir 
las falencias y potenciar el servicio. 

Que:   los  miembros  de  la  Asociación  de  Empleados  del  INGALA  de  otras  jurisdicciones 
geográficas, han presentado su inconformidad en lo referido a la equidad del servicio para 
sus asociados, lo cual ha sido corroborado con el informe presentado por la Comisión de 
Crédito. 

Que:   no  ha  existido  un  reglamento  específico  que  permita  normar  los  procedimientos  en  la 
aplicación de de este servicio, lo que ha ocasionado inconvenientes. 

En uso de sus atribuciones expide el siguiente reglamento que norme los préstamos de 
carácter económico a sus socios que se encuentren uso de sus derechos. 

Art. 1.  El presente reglamento norma el procedimiento para otorgar préstamos de los recursos 
económicos  que  la  Asociación  de  Empleados  del  Instituto  Nacional  Galápagos,  haya 
destinado para préstamos a sus socios. 

Art 2.  La  comisión  dará  prioridad  para  otorgar  préstamos  a  los  casos  de  calamidad  doméstica 
y/o enfermedad comprobada. 
 
Art. 3  Con el fin de que la mayoría de los asociados puedan acceder de manera ágil y equitativa 
al servicio de crédito de la Asociación de Empleados EAI, en su oportunidad se conformó 
mediante resolución la Comisión de Crédito integrada por dos miembros de la Asociación, 

   

       
  
 
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los  mismos  que  deberán  durar  dos  años  en  sus  funciones  y  serán  nombrados  por 
Asamblea General. 
Art. 4. La Comisión de Crédito, deberá atender las solicitudes en función de equidad en el servicio, 
dando  preferencia  a  socios  que  nunca  o  muy  pocas  veces  han  solicitado  créditos  y  a 
solicitudes de socios de áreas geográficas lejanas (Isabela, Guayaquil, Quito, Santa Cruz).   
 
Para el efecto se aplicará los siguientes enunciados: 
 
a). La Comisión luego de la reposición del Capital, ejecutará desembolsos hasta el 50% del 
capital  disponible  al  principio  de  cada  mes,  para  atender  solicitudes  que  estén  en 
trámite o en cola; y el 50% restante mantener en caja hasta 10 días laborables a partir 
de  fecha  de  reposición  del  capital,  para  atender  solicitudes  de  socios  de  otras 
jurisdicciones  geográficas  fuera  de  San  Cristóbal.    Pasado  este  periodo,  sí  existe 
remanente  de  dinero,  se  deberá  prestar  a  cualesquier  socio  y  de  cualesquier  lugar 
geográfico. 
b) La Comisión en forma trimestral emitirá un informe sobre el servicio realizado. 
 
Art. 5  Los préstamos se realizarán en consideración a la capacidad de pago de los socios, es decir 
que con el 20% del sueldo a recibir pueda cubrir sus créditos. 

Art. 6  La comisión aplicará un interés mensual del 2% del monto prestado, con un plazo máximo 
de  cinco  meses,  interés  que  será  descontado  en  el  rol  de  pago  mensual  más  cuota  del 
préstamo.   

Art. 7  La duración de funciones de la Comisión de Crédito deberá ser de dos años y se renovará 
conforme se convoque a elecciones para cambiar de directiva. 

Art. 8. El presente reglamento, entrará en aplicación inmediata luego de su aprobación, el mismo 
que será puesto en el sitio WEB de la Comisión de Crédito. 

Dado en la sala de sesiones del Instituto Nacional Galápagos, a los dos diecinueve días de enero 
de 2010. 

           
Ing. Danny Paez          Ing. Ángel Villa C 
SECRETARIO AEI          PRESIDENTE AEI