2informe Resumen Ejecutivo PDF

En Veracruz todo ciudadano tiene derecho a conocer las posibilidades que se abren para
su desarrollo, resultado de la obra comn, as como la responsabilidad que le concierne

en el quehacer colectivo. Veracruz dispone hoy de las instituciones y de la energa para ir
hacia adelante; unidos en nuestros propsitos, los veracruzanos podemos ser testigos de
los frutos de nuestro empeo.
La Administracin Estatal ha centrado su esfuerzo en la promocin del desarrollo humano,
es decir, aqul ligado a las capacidades bsicas de las personas: educacin, salud, y el
acceso a recursos para disfrutar una vida digna. Han sido adoptadas herramientas y
polticas pblicas para guiar la asignacin del gasto pblico y evaluar continuamente la
manera en que favorece a quienes ms rezagos enfrentan.
Este segundo ao ha sido tiempo de entrega, de concebir oportunidades francas, de
justicia para todos; de dar cauce a la redistribucin equitativa de la riqueza que ha
resultado en la ampliacin de espacios para el progreso.
El desarrollo humano ha sido elemento esencial y punto de partida para toda proyeccin
de crecimiento. Se ha impulsado la evaluacin sistemtica de programas y estrategias,
tanto sociales como econmicas, a travs de esquemas innovadores que permiten mejorar
las herramientas de poltica pblica y rendicin de cuentas.
Los objetivos y metas establecidos por el Plan Veracruzano de Desarrollo hace casi dos
aos se encuentran vinculados con las tareas de programacin y presupuestacin, que han
permitido cumplir con la tarea de gobierno con ndices de eficiencia muy satisfactorios,
tanto cualitativa como cuantitativamente.
La importancia e impacto de estas obras y acciones es resultado del compromiso de la
Administracin con un proyecto social de gran alcance. Este ao se ha caracterizado por
logros, avances y consolidacin de las bases para lograr los acuerdos y consensos que
permitan crecer. Los objetivos perdurables de Veracruz continuarn orientando la obra de
las nuevas generaciones; el Estado necesita todo el caudal de sus ideas y de su energa.
Veracruz vive una profunda transformacin en el entendimiento entre sus ciudadanos: la
unidad en el propsito y en la conducta.
Contamos con proyectos, con la solidaridad de nuestra gente y con el compromiso de la
sociedad y el gobierno con el crecimiento y el desarrollo. Nos impulsa un deseo y voluntad
comn; hemos marcado el rumbo de la prosperidad y movilizamos nuestras fortalezas y activos
hacia un futuro de progreso y bienestar. Para Veracruz el futuro no puede esperar; con
rumbo, con trabajo y determinacin los veracruzanos hemos elegido seguir adelante.
javier duarte de ochoa

gobernador del estado de veracruz
2010-2016
s e g u n d o i n f o r m e d e g o b i e r n o | v e r a c r uz 2 011 - 2 012
ndice
Presentacin
7

Construir el presente:
Un mejor futuro para todos
47
Desarrollo Social
48
Asistencia Social
62
Salud
74
Educacin
90

Economa fuerte
para el progreso de la gente 107

Desarrollo econmico 108
Desarrollo Agropecuario 118
Turismo y Cultura 128

Comunicaciones
138
Trabajo
148
Un Veracruz sustentable 159
Medio Ambiente 160
Gobierno y Administracin
eficientes y transparentes 179

Seguridad Pblica 180
Procuracin de Justicia 192
Gobierno
202

Proteccin Civil 216
Finanzas Pblicas 226
ISERTP
234
Contralora
238

Comunicacin Social 250
Oficina del Gobernador 258
r es u m en e j ec u t i v o | 5
Presentacin
En cumplimiento a lo dispuesto por el Artculo 49,
fraccin XXI de la Constitucin Poltica del Estado Libre
y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, presento
al Honorable Congreso del Estado el Segundo Informe
de Gobierno, que da cuenta del estado que guarda la
Administracin Pblica en Veracruz.
Al honrar este mandato poltico tengo la oportunidad para dar a conocer las metas y
La Administracin Estatal ha centrado su
logros que sociedad y gobierno han alcanzado durante un ao de trabajo, mismos que
esfuerzo en la promocin del desarrollo
contribuyen a fortalecer la vida ciudadana y las instituciones para refrendar la prctica
humano, es decir, aqul ligado a las
republicana de rendir informe ante los representantes populares.
capacidades bsicas de las personas:

educacin, salud, y el acceso a recursos
En Veracruz todo ciudadano tiene derecho a conocer las posibilidades que se abren para
para una disfrutar una vida digna. Ha
su desarrollo, resultado de la obra comn, as como la responsabilidad que le concierne
adoptado herramientas y polticas pblicas
en el quehacer colectivo. El Estado permanece y se transforma dentro del marco de las
para guiar la asignacin del gasto pblico
leyes. Al cumplir sus preceptos renovamos el pacto de unidad que nos identifica como
y evaluar continuamente la manera en que
pueblo y fortalecemos nuestro proyecto comn. Las leyes son cauce para mantener el
favorece a quienes ms rezagos enfrentan.
rumbo hacia la prosperidad y acelerar la marcha del progreso en la justicia: son el nico
Los ciudadanos tienen mayor acceso a
camino por el que puede transcurrir la vida de los veracruzanos de forma civilizada y libre.
elementos suficientes que les permiten
Es hoy ocasin para reafirmar nuestras normas de convivencia y vivir a plenitud nuestras
percibir si los presupuestos pblicos actan
instituciones. Veracruz privilegia el debate de ideologas y encauza el enfrentamiento de
en su favor, si su aplicacin es transparente y
intereses hacia la utilidad social.
si sus beneficios son colectivos. En Veracruz,

el ejercicio de los recursos pblicos y el
Nuestra capacidad para ir adelante en los acontecimientos futuros abre nuevas
quehacer poltico de sus administradores
posibilidades para el destino de nuestro Estado, el de nuestra familia y de nuestra
responden al inters de los ciudadanos.
comunidad. La sociedad que hoy edificamos y que tiene sus cimientos en nuestros nios,
Los veracruzanos disponen hoy de ms
habr de constituir el futuro de nuestra tierra. La tarea exige entrega patritica, entereza
y mejores mecanismos de rendicin de
y compromiso. Veracruz dispone hoy de las instituciones y de la energa para ir hacia
cuentas.
adelante; unidos en nuestros propsitos, los veracruzanos seremos testigos de los frutos
de nuestro empeo.
Veracruz tiene como origen y proyecto las causas sociales y la dignidad humana de
rutas para la Nacin, Veracruz reclama la
sus habitantes; se compromete cada da con la democracia y celebra la firmeza de las
socializacin del poder, un poder pblico
instituciones que todos hemos construido y que permiten la alternancia en paz y legalidad.
ms cercano a la gente. La Administracin
Estamos prximos a inaugurar una nueva etapa en la vida nacional a partir del mandato
Estatal en Veracruz ha trabajado en la
en urnas, con una nueva relacin con los Poderes Legislativo y Ejecutivo de la Federacin.
construccin de un nuevo entramado de

relacin entre los poderes y los grupos
Saludamos la transmisin de poderes en la Federacin, hecho que renueva las esperanzas
sociales. El resultado ha generado nuevos
y los compromisos de que juntos, los mexicanos sabremos construir una patria ms
equilibrios entre gobernados y gobernantes;
generosa, libre y justa para todos. Reconocemos el gran esfuerzo realizado por la
nuevas corresponsabilidades surgidas de un
Administracin Federal prxima a concluir su mandato.
dilogo franco, abierto, respetuoso entre los

poderes del Estado y la sociedad.
Hoy, las demandas ms sentidas de los veracruzanos se enfocan en precios accesibles

en los productos de la canasta bsica que hoy en da sufren constantes incrementos,
Este segundo ao ha sido tiempo de entrega
mejores tarifas en el consumo de electricidad, becas de transporte para los estudiantes,
al trabajo, de concebir oportunidades
acceso a vales para medicinas, seguros de vida para las jefas de familia, la universalizacin
francas, de justicia y desarrollo para todos;
de la pensin para adultos mayores de 65 aos, el incremento al apoyo de programas
de dar cauce a la redistribucin equitativa de
como Oportunidades y mayores apoyos para la vivienda. La justicia orienta el proceder
la riqueza que ha resultado en la ampliacin
de gobernados y gobernantes. La renovacin del Poder Ejecutivo de la Federacin
de espacios para el crecimiento y el progreso.
permite ver con optimismo un futuro compartido impulsado por la fuerza de las ideas y la
Los veracruzanos seguimos adelante en
fortaleza de las convicciones. Frente a nosotros est una gran promesa de futuro; hemos
la defensa del estado de derecho; en la
logrado grandes avances en la superacin de desigualdades y rezagos, en la cancelacin
consolidacin del rgimen de libertades y
de injusticias, en vislumbrar horizontes ciertos y seguros para ms de 7.7 millones de
en la preservacin irreductible del carcter
veracruzanos.
laico y pluritnico que caracteriza al Estado

Mexicano. Seguiremos caracterizndonos
El pueblo veracruzano transita en este siglo XXI con propuestas trascendentes, con
por
transformaciones que no se agotan en cargos y personas. Hoy que se vislumbran nuevas
autoritarismo y por preservar la identidad
hacer
frente
los
abusos,
al
nacional y regional. Esta es la orientacin del quehacer poltico de esta Administracin,
La Administracin que presido reconoce el
comprometida con propuestas viables, ofertas y nuevas alternativas para el desarrollo.
desarrollo humano como elemento esencial
Mxico cuenta con la serenidad, con la prudencia, con la capacidad, con la firmeza, con
y punto de partida para toda proyeccin de
el patriotismo de los veracruzanos, que siempre han luchado por la estabilidad nacional.
crecimiento. La intervencin del Estado ha
Veracruz asume una vez ms su papel para asegurar la gobernabilidad, a travs del orden
resultado crucial para promover la igualdad
y la unidad entre los ciudadanos.
de oportunidades, y para ello, el gasto

pblico se ha ejercido tomando en cuenta
Hemos sido testigos de un proceso incluyente de construccin de una sociedad sin
indicadores no monetarios de carencias,
discriminacin en el que se requiere la aportacin de cada mujer y hombre. En Veracruz
de acuerdo con principios de equidad
se promueven programas de gobierno y polticas pblicas que combaten la exclusin por
tanto vertical como horizontal, para tratar
razones de gnero, ideologa, nivel socioeconmico u origen tnico.
de manera distinta a los iguales y a los

diferentes. Por otra parte, se ha impulsado
La perspectiva de gnero es un eje transversal que garantiza la igualdad sustantiva entre
la evaluacin sistemtica de programas y
mujeres y hombres y que busca eliminar las condiciones que favorecen la violencia, la
polticas de desarrollo tanto social como
pobreza, el desempleo, el analfabetismo y la escasa representatividad poltica y social.
econmico a travs de esquemas externos
Bajo esta perspectiva, se han favorecido los criterios de democracia genrica, autonoma
que permiten mejorar las herramientas de
genrica y los objetivos en esta materia, toman en cuenta aspectos de interculturalidad
poltica pblica y rendicin de cuentas. Este
y gnero, desarrollo humano, sustentabilidad y garanta del respeto a los derechos
esfuerzo responde a los estmulos que a nivel
humanos, especialmente los de la mujer. Los ms de 662 mil hablantes de lengua indgena
Federal e internacional se realizan sobre los
en Veracruz han recibido especial atencin a travs de programas sociales que buscan
gobiernos locales para que estos mejoren
ampliar la cobertura de los servicios de salud, educacin y asistencia social. Adems,
la aplicacin y evaluacin del gasto, y que
se han impulsado esquemas de desarrollo que incorporan la participacin de nuestras
ste se refleje en las condiciones de vida de
civilizaciones indgenas en los programas de gobierno, tales como cultivos alternativos o la
los ciudadanos. La agenda de Gobierno es
produccin y comercializacin de los bienes que producen. Asimismo, se ha dado un gran
extensa y as lo expresan los programas que
impulso a los consejos consultivos regionales para el desarrollo integral de los pueblos y
se orientan al combate a la pobreza, a la
comunidades de indgenas.
educacin y a la salud de los veracruzanos,
a la transparencia en la gestin pblica y a la lucha contra prcticas corruptas y

deshonestas, al desarrollo social y comunitario, a la promocin de la participacin y
vigilancia ciudadana. En cuanto al desarrollo econmico, las polticas pblicas que
impulsa esta Administracin se enfocan a la atraccin de inversiones, a la promocin
de las micro, pequeas y medianas empresas, y al fortalecimiento de la capacidad de
los productores, industriales y comerciantes establecidos en el territorio estatal. Las
acciones promovidas en la agenda de gobierno confieren especial atencin al tema
ambiental, en el que sobresalen aspectos como la conservacin y la biodiversidad,
las medidas emprendidas para el saneamiento de las aguas y la reversin de los
efectos de la contaminacin.
Veracruz ha conseguido avances notables en el manejo de polticas pblicas y en
la promocin del desarrollo humano y econmico de sus habitantes. El entorno
macroeconmico y fiscal que prevalece en el Pas y en buena parte del mundo,
Veracruz ha
conseguido
avances notables
en el manejo
de polticas
pblicas y en
la promocin
del desarrollo
humano y
econmico de
sus habitantes.
impone retos de crecimiento sostenible e incluyente que permite elevar el

bienestar de la poblacin. Las condiciones de prdida de empleos, el aumento de
la informalidad y la pobreza, y un horizonte de corto plazo en el que la actividad
econmica se mantendr por debajo de su nivel potencial, permiten suponer
que las polticas pblicas en Mxico buscarn mantener el equilibrio entre el
impulso contra cclico y las necesidades de sostenibilidad de las finanzas pblicas.
En estas condiciones, el Gobierno de Veracruz ha emprendido la bsqueda de
nuevos modelos de financiamiento para el desarrollo que logren disminuir su
dependencia de recursos provenientes de la Federacin; para alcanzar este objetivo
se fortalecen los esquemas de ingresos locales y se exploran alternativas tales
como los proyectos de participacin pblico-privada, as como con organismos
e instituciones nacionales e internacionales. Por lo que respecta a estos ltimos, el
Estado continuar aprovechando las ofertas de asistencia tcnica que refuercen los
programas de crecimiento econmico y desarrollo social y que adems, permitan
dar atencin a los retos coyunturales que se presenten.
La Administracin Estatal tiene plena conciencia de la importancia que representa
la dimensin subnacional para el crecimiento del Pas en el mediano y largo
plazo, y ha tomado como referencia estimaciones y recomendaciones realizadas
por organismos a nivel nacional e internacional, entre los cuales destaca la
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE). A los factores
macroeconmicos que ponen en riesgo las estrategias de crecimiento en el Estado,
deben sumarse aquellos relacionados con las carencias de capacidad institucional
que deben subsanarse con programas de fortalecimiento a la gestin pblica. En
este mbito, la participacin de los municipios y del sector privado son componentes
fundamentales para alcanzar condiciones competitivas que permitan insertar a
Veracruz en una dinmica de crecimiento dentro de esquemas de inclusin social.
Las polticas de gasto pblico ponderan el desarrollo de la persona y buscan hacer
efectivos los derechos sociales universales mediante la focalizacin de los subsidios.
La poltica de la Administracin ha incorporado criterios para la asignacin del gasto
pblico que permiten guiar su asignacin y evaluar la manera en que favorecen o no
a grupos y personas que sufren de mayores rezagos. Veracruz trabaja por mejores
mecanismos de rendicin de cuentas, tenemos un compromiso con la transparencia y el
en la dinmica del progreso. A travs
acceso a la informacin, porque tenemos la conviccin que es el conducto para detectar
de programas sociales son atendidas las
fallas en el diseo o en la ejecucin de polticas pblicas y para establecer contrapesos
demandas con obras, proyectos, acciones y
institucionales que permitan detectar reas de riesgo y revertir prcticas deficientes o
la provisin de servicios pblicos.
errneas. Los objetivos y metas establecidos por el Plan Veracruzano de Desarrollo hace
casi dos aos se encuentran vinculados con las tareas de programacin y presupuestacin,
La estrategia Adelante representa una
que han permitido cumplir con la tarea de gobierno con ndices de eficiencia muy
innovacin en materia de poltica social,
satisfactorios, tanto cualitativa como cuantitativamente.
y se ejecuta a travs de ejercicios de

complementariedad
de
programas
Se han impulsado instrumentos de proteccin social en los distintos rdenes de Gobierno
estatales, federales y municipales, a los que
durante los ltimos aos; estos han sido dirigidos a fortalecer la capacidad de los hogares
se suma la participacin organizada de la
para superar su condicin de pobreza en el mediano plazo. Con el fin de que los
sociedad. Gracias a ello, se ha avanzado
resultados en materia de superacin de la pobreza sean ms favorables, ha sido contenido
en la consecucin del desarrollo social y
el impacto social de las crisis y se han enfrentado retos importantes como la falta de
humano bajo esquemas de focalizacin,
vinculacin con la oferta de servicios sociales y mejoras en el diseo y pertinencia para las
planeacin y ejecucin, con instrumentos
familias pobres de zonas urbanas. Tambin se busca fortalecer la calidad de la oferta de los
convergentes de registro, sistematizacin y
servicios de desarrollo infantil temprano, salud y educacin, as como generar incentivos
evaluacin. Se ha fomentado la autogestin
a la prestacin de servicios bsicos de calidad. Adems, se promueve la coordinacin
y autonoma de la poblacin vulnerable
en la ejecucin del gasto en salud y educacin con el Gobierno Federal y la generacin
en zonas rurales y urbanas; y se han
de espacios para las intervenciones institucionales necesarias en materia social. Para ello,
incorporado programas de desarrollo social
se busca asistencia tcnica de organismos internacionales cuya contribucin ayudar a
y de infraestructura bajo esta estrategia
identificar con claridad riesgos y establecer acciones de mitigacin.
rectora de la poltica social, que ha logrado

reorientar la poltica asistencial hacia una
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 parti del reconocimiento de la necesidad
poltica de desarrollo.
de una estrategia de desarrollo social que se sustente en la participacin ciudadana cuyo

elemento fundamental es la inclusin social. En cuanto a la agenda social, se han emprendido
La visin del Plan Veracruzano de Desarrollo
acciones enfocadas a grupos sociales vulnerables de diversas regiones. Adelante es una
contempla
estrategia de atencin que busca prevenir y en su caso, revertir los desequilibrios en las
atencin a las polticas de desarrollo social
distintas regiones de Veracruz. Ha probado ser una poltica integral orientada a atender
sustentadas en la participacin; fomenta el
las desigualdades para lograr que los veracruzanos que ms lo necesitan se inserten
incremento de los ingresos para reflejarlos
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de
manera
prioritaria
la
en el producto interno y la creacin de empleos, fortalece las instituciones de la sociedad,

alienta las opciones democrticas y el fortalecimiento del ciudadano.
En el marco de esta visin estratgica se establecieron cuatro ejes de gobierno sobre los
que se sustenta el Plan:
1) Construir el Presente para un mejor futuro para todos
2) Economa fuerte para el progreso de la gente
3) Consolidar un Veracruz Sustentable
4) Desarrollar un Gobierno y una Administracin Eficiente y Transparente.
A partir de la definicin de este marco general de actuacin, el Gobierno del Estado
presenta el Segundo Informe de Gobierno que refleja el avance de los programas
orientados a promover la igualdad de oportunidades para todos, la equidad de gnero
y el reconocimiento a la capacidad de los veracruzanos que habitan en las diferentes
regiones y comunidades indgenas; en tal sentido, este impulso ha resultado en una
ptima aplicacin de los recursos presupuestarios.
Durante el periodo que se informa, el gasto total ascendi a 85,903.7 millones de
pesos. De este monto el gobierno del estado transfiri 15,032.6 millones de pesos a los
212 municipios, 1,326.7 millones de pesos al poder judicial, 484.3 millones de pesos
al poder legislativo, 3,721.4 millones de pesos a los organismos autnomos, y para el
poder ejecutivo 65,338.7 millones de pesos; de este monto, se aplicaron a funciones
de desarrollo social, productivas y de gestin gubernamental, incluyendo recursos de
Infraestructura para el Desarrollo, 57,374 millones de pesos, que representan el 87.8%
del total; Asimismo, se canalizaron Aportaciones a los Fideicomisos del Impuesto sobre
Remuneraciones, FONDEN, Transferencias a Organismos Pblicos Descentralizados y
Otras Erogaciones por 7,964.7 millones de pesos, que representan el 12.2% del total.
Construir el presente para un

mejor futuro para todos
Para atender el objetivo de Construir el Presente Para un Mejor Futuro Para Todos, la
poltica social articula, promueve y potencia los recursos financieros y humanos de
las organizaciones privadas y pblicas, con esquemas para el desarrollo basado en la
participacin de la sociedad.
Veracruz tiene una poblacin de ms de 7.7 millones de personas, donde an existen
muchas familias que aspiran a mejorar sus condiciones de vida; esta es la razn que
impulsa a esta Administracin a fortalecer la estrategia Adelante que detona el desarrollo
social y humano, destinando ms recursos de gasto corriente e inversin pblica para
fortalecer la educacin, la salud y asistencia social, la alimentacin y la vivienda. En el
contexto de esta Estrategia, en el periodo que se informa, se aplicaron: 45,435.2 millones
de pesos (mdp) que representan el 69.5% del Gasto Total, de los cuales: 2,730.6 mdp
corresponden al Sector Desarrollo Social; 10,720.9 mdp al Sector Salud; y 31,983.7 mdp
al Sector Educativo.
Desarrollo
Social
A travs del Programa Un da, Una Obra
Adelante, se inauguraron en 150 municipios
de las 10 regiones del Estado, 900 obras.
Entre ellas destacan la construccin de
puentes, pavimentacin y rehabilitacin de
carreteras, caminos rurales, construccin
de
espacios
educativos,
de
salud,
deportivos y recreativos. Destaca tambin

la construccin y rehabilitacin de edificios
pblicos, mejoramiento de vivienda, obras
de electrificacin rural, sistemas de agua,
drenaje y alcantarillado y sistemas de riego
agrcola.
Se contina con la ejecucin de los
programas sociales Piso Firme, Suministro
de
Techos,
Suministro
de
Lotes
de
Materiales y Mejoramiento de Vivienda

con participacin ciudadana, los cuales
benefician directamente a la poblacin
en condiciones de muy alta marginacin;
durante este periodo de Informe se han
realizado 92,184 acciones relacionadas con
el combate a la pobreza.
En coordinacin con la Comisin Federal de
Electricidad y la Comisin para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas, este ao se
firmaron tres convenios para ejecutar 416
obras de electrificacin en beneficio de ms
de 95,000 habitantes, con una inversin
total de 479.4 mdp. Cabe destacar que
Veracruz es el Estado de la Repblica que
ms obras de infraestructura elctrica ha
realizado en este periodo. De esta manera,
se contribuye para abatir el rezago en
electrificacin de comunidades con ms de
100 habitantes, lo que coloca a la Entidad
con un 97.4 por ciento de viviendas que
cuentan con energa elctrica.
Con recursos del Captulo de Inversin Pblica, con un presupuesto de 47.6 mdp, se
Con recursos del captulo de Inversin
realiza la pavimentacin en diversas calles en los municipios de Chinampa de Gorostiza,
Pblica se concluyen diversos conceptos
Chumatln, Crdoba, Cosamaloapan, Cosoleacaque, Ixhuatln del Sureste, Jalacingo, Las
de obra en instalaciones deportivas de
Vigas, Miahuatln, Pnuco, Soteapan, Xalapa y Zaragoza.
Acatln, Emiliano Zapata, Ixtaczoquitln

y Xalapa (La Lagunilla) con una inversin
A la vez, con una inversin de 94.1 mdp provenientes del Fideicomiso Pblico de
conjunta de 14.7 mdp.
Administracin del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal

se concluyen los bulevares La Luz del acceso a Crdoba (58.6 mdp); Insurgentes, en
Tambin, se termin de reconstruir el
Perote (16 mdp); 20 de Noviembre, en el Ejido El dolo, en lamo Temapache (11 mdp);
Puente Antiguo en el municipio de Paso
y Las Amricas, de Tuxpan (7.1 mdp).
de Ovejas, con una inversin de 28.5 mdp

y con una inversin de 355.9 mdp, se
En apoyo a la economa familiar, con una inversin autorizada de 61.1 mdp, se realizaron
construye el Veldromo en Xalapa.
obras de edificacin de mercados, como el mercado de Misantla, con una inversin de 19

mdp; tambin se realiz la remodelacin del mercado Jurez del Municipio de Pnuco,
A travs de la coordinacin de la Comisin
con 5.3 mdp; y se encuentran en proceso las construcciones de los mercados municipales
de Agua del Estado de Veracruz, se
de Tlapacoyan, con una inversin de 16.8 mdp y de Coxquihui, con una inversin de 10
ejercen 623.4 millones de pesos del
mdp. Destaca tambin la remodelacin del inmueble del mercado de Paso del Macho,
Fondo de Desastres Naturales (FONDEN),
con una inversin de 10 mdp.
para resarcir los daos ocasionados por

desastres naturales y concluir las acciones
Con una inversin de 11 millones de pesos, se encuentran en proceso de ejecucin 66
programadas en aos anteriores, entre las
proyectos de desarrollo comunitario en beneficio de 1,715 familias veracruzanas de zonas
que destacan la reparacin de colectores,
pobres e indgenas del Estado.
alcantarillado, rehabilitacin de pozos y

restablecimiento de lneas de agua potable.
Asimismo, a travs de una inversin de 31.3 millones de pesos, se terminaron de construir

Parques Urbanos para el Sistema DIF-Estatal, en los municipios de Boca del Ro y Pnuco,
En proyectos de obras municipales, la
encontrndose en proceso parques similares en los municipios de Catemaco y Crdoba.
Comisin de Agua del Estado de Veracruz
recibi 179 proyectos de infraestructura hidrulica gestionados por 61 municipios, lo que

representa una inversin municipal aproximada de 77.8 mdp, en obra ejercida por estos
municipios.
A travs del Programa de Vigilancia de la Calidad del Agua, se efectuaron 500 visitas
a diversas localidades del Estado; se revisaron los niveles de cloro residual libre y se
dio mantenimiento correctivo y preventivo a dosificadores de cloro. Asimismo, se
proporcionaron 400 asesoras tcnicas al personal operativo y se instalaron 446 equipos
dosificadores rsticos, en beneficio de 36,838 habitantes.
Con una inversin de 96.6 mdp, se termin la construccin de la planta potabilizadora,
en el municipio de Tuxpan, en beneficio de 102,666 habitantes.
Con la suma de los esfuerzos en materia de vivienda de los sectores pblicos federal,
estatal y social, familias veracruzanas de todos los niveles socioeconmicos se beneficiaron
con 51,594 acciones de vivienda; de stas 40,864 corresponden a vivienda nueva, 9,389
a mejoramientos de vivienda y 1,341 lotes con servicios.
A travs de la Direccin General de Atencin a Migrantes se atendieron 6,360 peticiones,
de las cuales 5,724 se generaron dentro del territorio nacional y 636 en el extranjero. Se
realizaron 115 traslados de personas (menores de edad, indigentes, nios enfermos y
A la fecha hemos entregado 37 menores en
fallecidos), se gestionaron 476 actas del registro civil, 335 oficios y asesoras jurdicas, as
adopcin y no ha habido ningn recurso
como 13 trmites de localizacin de personas.
de inconformidad interpuesto. Hay 630

infantes susceptibles de ser adoptados y
Asistencia Social
tenemos, por otra parte, 336 solicitudes

de adopcin en proceso de anlisis. Para el
Gobierno Estatal, los procesos de adopcin
Instrumentando la nueva visin de la poltica de Asistencia Social del Gobierno de Veracruz,
y el adecuado seguimiento del bienestar de
la Doctora Karime Macas de Duarte, Presidenta del Patronato del Sistema Estatal para
los nios y nias otorgados en adopcin
el Desarrollo Integral de la Familia, ha hecho posible consolidar la infraestructura y los
constituyen una prioridad.
programas para la atencin de ms familias veracruzanas.

Debe destacarse la reciente aprobacin de
Para reducir la pobreza alimentaria que padecen segmentos vulnerables de la poblacin
la Ley para el Funcionamiento y Operacin
veracruzana, el DIF Estatal, en coordinacin con los sistemas DIF municipales, reparti 51.3
de Albergues, Centros Asistenciales y sus
millones de raciones de leche y complementos alimenticios a 326,000 beneficiarios de
Similares del Estado de Veracruz de Ignacio
los programas Desayunos Escolares Fros; Atencin a Menores de Cinco Aos en Riesgo; y
de la Llave, que garantiza el trato digno a
Leche para la Primaria. A travs del programa Asistencia Alimentaria a Personas Vulnerables
aquellos menores y adultos mayores que
se distribuyeron ms de 1 milln de dotaciones de insumos alimentarios (despensas) a
habitan los albergues de nuestra Entidad.
104,730 familias veracruzanas. Asimismo, los Programas Desayunos Escolares Calientes y
Al igual que la Ley de Adopciones, esta Ley
Cocinas Comunitarias, distribuyeron 35,000 despensas entre 2,642 cocinas comunitarias en
tambin cont con la aprobacin unnime
beneficio de 231,918 personas.
del Congreso del Estado de Veracruz.
Veracruz cuenta hoy con una Ley de Adopciones de vanguardia. En el marco de esta nueva
Con un enorme esfuerzo presupuestal y
Ley hemos promovido la campaa Adoptar es un Acto de Amor, que fomenta la seguridad
mediante la aprobacin del Poder Legislativo
jurdica de las adopciones y garantiza el inters superior de los nios y nias que requieren
del Estado, fue posible incrementar este
disfrutar del amor en familia.
ao en un 10% el Programa de Pensin
Alimenticia para Adultos Mayores de 70 Aos. Este beneficia a 39,545 adultos mayores
personas y otorgar terapia a ms de 3,000
que no cuentan con seguridad social. Por su parte el Programa Desayuno para Adultos
pacientes al mes.
Mayores, entreg 15.8 millones de raciones a 100,000 beneficiarios.

Tambin, se entregaron 1,734 apoyos
Con estas acciones legislativas y el fortalecimiento de nuestros programas de asistencia
funcionales como sillas de ruedas, muletas,
social, hoy somos capaces de atender al 91 por ciento de menores de diez aos y al 89
bastones, andaderas, y colchones de agua,
por ciento de mayores de 60 aos.
as como de auxiliares auditivos. Adems,

con el programa La Vista es Primero, se
Este ao, destaca la inauguracin del Centro Estatal para la Deteccin y Atencin del
atendi a 7,676 personas y se otorgaron
Autismo en la ciudad de Xalapa, nico en su gnero en el Pas; destaca tambin la
9,788 pares de lentes.
inauguracin del Nuevo Albergue del CREEVER.

En
coordinacin
con
la
Universidad
En el marco de Atencin a la Familia Veracruzana, se realizaron acciones de proteccin a la
Veracruzana y con su aval acadmico,
infancia, la mujer y en general a la familia, como la creacin del programa Brigadas Mviles
este ao dio inici la Carrera de Tcnico
para la Atencin y Combate de Violencia y Maltrato Hacia Nios y Nias en el Estado; y
Superior Universitario en Terapia Fsica e
como parte de las acciones para combatir la explotacin y el trabajo urbano infantil en
Inclusin Social en las instalaciones del
Veracruz, el DIF Estatal concedi 2,090 becas a menores de edad en 50 municipios de la
CREEVER, con el objetivo de profesionalizar
Entidad.
a las personas que prestan los servicios de

terapia fsica en las Unidades Bsicas de
Asimismo, se dio continuidad al programa Madrinas Obsttricas, en el que se intensific la
Rehabilitacin (UBR) en 79 municipios. Se
capacitacin y participacin de voluntarios. Actualmente se cuenta con 28,128 personas
entregaron 23 vehculos al programa de
voluntarias. Veracruz persevera en la lucha por abatir la mortalidad materno infantil.
Transporte Pblico Adaptado para Personas

con Discapacidad.
En materia Atencin Integral a las Personas con Discapacidad, el Centro de Rehabilitacin

e Inclusin Social de Veracruz (CREEVER), otorg 125,246 servicios a 5,867 personas,
Por medio de las unidades mviles para
lo que signific un incremento de atencin en 40 por ciento con respecto al periodo
deteccin oportuna del cncer, se realizaron
anterior. Actualmente este centro de rehabilitacin tiene capacidad para albergar a 88
2,475 pruebas de Papanicolaou, 2,439
exploraciones de mama; con ello, se benefici a 2,671 mujeres en 18 municipios

de alta marginacin. La atencin a la poblacin masculina afectada por el cncer es
un tema relevante para el DIF. Por tal motivo, este ao iniciamos la Campaa Estatal
Permanente para la Deteccin Oportuna de la Hiperplasia Prosttica Benigna y del
Cncer de Prstata. Con este Programa han sido beneficiados 4,033 varones mayores
de 40 aos.
Adems, se dieron 2,444 sesiones de hemodilisis, 759 bolsas de dilisis y medicamento
especializado, se apoy a 130 pacientes nefrpatas de 50 municipios para 40 estudios
especializados.
Con la finalidad de transitar de una poltica estrictamente asistencial hacia la
sostenibilidad de nuestras comunidades vulnerables hemos apoyado a mujeres
emprendedoras. Este ao, se otorgaron 535 proyectos que han beneficiado a
3,210 familias. De este modo estamos fomentando la autogestin sostenible en las
comunidades que enfrentan condicin de pobreza.
Con el fin de promover entre la niez y juventud veracruzana su derecho a la recreacin,
y al mismo tiempo reforzar su formacin como futuros ciudadanos veracruzanos, a
travs del DIF hemos establecido una agenda social deportiva extensa en la que entre
otros deportes se promocionan el basquetbol y el futbol.
Durante el periodo que se informa, se inauguraron 32 nuevas escuelas de basquetbol
infantil Halconcitos DIF con lo que ahora contamos con equipos en 73 municipios, en
los que atendemos a 4,711 nios, nias y adolescentes.
Con la valiosa colaboracin de la Fundacin Real Madrid, hemos establecido las
escuelas socio deportivas Real Madrid - DIF Estatal. A la fecha se han incorporado
720 nios y jvenes de 6 municipios de la Entidad. Con estas acciones fortalecemos
el espritu cvico a travs de competencias deportivas justas que contribuirn a que
nuestros nios sean mejores ciudadanos.
Se realiz la dcima tercera edicin del festival Cumbre Tajn la cual cont con una
afluencia de 500,000 personas en las tres sedes del festival: el Parque Takilhsukut, la
zona arqueolgica de El Tajn y la Ciudad de Papantla. Se tuvo una derrama econmica
de entre 250 y 300 mdp, con una ocupacin hotelera de 100 por ciento en toda la
regin.
La coordinacin del DIF Estatal con Radio Televisin de Veracruz y con la Secretara de
Gobierno, ha permitido instrumentar el programa de Activacin Social y Encuentro
Ciudadano durante marzo, abril y mayo, efectundose diversos concursos y eventos
culturales y recreativos como canto y baile en diversos municipios del Estado.
En conjunto con la Universidad Veracruzana, se realizaron dos conciertos para celebrar
el 83 aniversario de la Orquesta Sinfnica de Xalapa. Asimismo, se realizaron diversas
producciones musicales entre las que destaca, el Con Cierto Aire a Danzn, con la
participacin de la Banda Sinfnica y el Ballet Internacional del Gobierno del Estado.
Por medio de las

unidades mviles
para deteccin
oportuna del
cncer, se
benefici a 2,671
mujeres en 18
municipios de
alta marginacin.
Salud
En Veracruz, la alimentacin, la salud, la disposicin para el trabajo y el bienestar de los
Debido a la incidencia del dengue en
ciudadanos son, en forma creciente, el objeto principal del esfuerzo de la Administracin
el Estado, se efectuaron actividades de
Estatal.
prevencin y control de brotes entre las que

destacan: la fumigacin de 3.7 millones de
En el Sector Salud, se logr la cobertura universal, con la afiliacin de ms de 4 millones
viviendas y la nebulizacin ambiental de 193
de personas. Con la finalidad de proteger a la poblacin de enfermedades prevenibles, se
mil hectreas de 513 localidades, acciones
aplicaron 4.9 millones de dosis de vacunas. Se otorgaron 430.2 mil consultas prenatales,
que beneficiaron a ms de 6.4 millones
y a travs de las redes sociales en Salud Materna y Perinatal se atendieron de manera
habitantes.
significativa la salud de 80,000 embarazadas. Con el programa Adelante en Salud Bucal se

brindaron 943.9 mil consultas.
Para el fortalecimiento de la infraestructura

de los Servicios de Salud de Veracruz,
Las acciones orientadas a procurar y mantener la salud de la poblacin se lograron a travs
se realizaron diversas gestiones para la
de la infraestructura fsica que comprende 891 unidades de salud, integradas por 834 de
obtencin de recursos. Se aplicaron 173.1
primer nivel y 57 hospitales, que a su vez disponen de 2,153 consultorios, 3,773 camas,
mdp provenientes del Fondo de Previsin
121 quirfanos, 129 salas de expulsin, 62 laboratorios de anlisis clnicos, 51 gabinetes de
Presupuestal, en 53 centros de salud. Con
radiologa, y 394 farmacias. La poblacin fue atendida por un total de 14,096 trabajadores,
una inversin de 105.8 mdp se equiparon
de los cuales 5,760 son mdicos, 6,727 son enfermeras y 1,609 trabajadores tcnicos, y
el hospital S Mujer, en el municipio de Alto
otros.
Lucero, y los hospitales de la comunidad

Villa Allende de Coatzacoalcos y Naolinco.
En atencin curativa se otorgaron 5.8 millones de consultas. En el Centro Estatal de
Asimismo, se inaugur el hospital de lamo
Cancerologa se realiz con xito el primer trasplante de mdula sea del Estado, hecho
Temapache y se construy el Centro de
que posicion a esta unidad mdica como uno de los principales centros oncolgicos del
Salud con Servicios Ampliados (CESSA) en el
Pas y el primero en la zona Golfo y Sur-Sureste del Estado. Tambin, se beneficiaron a 20
municipio de Soteapan, infraestructura que
pacientes con un trasplante renal.
favoreci a 227,500 habitantes.
Tambin, se inauguraron los centros de salud en las localidades de Chapopote Chico y
escolares, cifras sin precedentes en materia
Chamizal, en el municipio de Chalma; Vegas de la Soledad, en el municipio de lamo
de apoyos escolares en el Estado.
Temapache; Mezquite de Santa Clara, en el municipio de Tantoyuca; Jonotal Azteca, en el

municipio de Ixhuatln de Madero; Helechales, en el municipio de Huayacocotla, y uno en
En Educacin Bsica se atendieron 1665,989
el municipio de Jess Carranza.
alumnos en 20,860 escuelas por parte de

87,572 docentes.
Educacin
En Educacin Preescolar se atendieron

263,747 alumnos en 7,892 jardines de nios,
Los efectos multiplicadores que tiene la inversin en la educacin en los esquemas de desarrollo
con la participacin de 16,853 docentes.
social y econmico justifican los considerables recursos presupuestarios destinados al Sector.

Veracruz asume su compromiso por el futuro de sus habitantes. Es necesario encontrar
En Educacin Primaria los 996,641 alumnos
soluciones para quienes sufren de rezago educativo y para disminuir las tasas de desercin
de 9,725 escuelas, fueron atendidos por
escolar, ya que estos fenmenos pueden incidir en forma negativa en la calidad de vida futura.
46,162 docentes.
La poltica pblica en educacin pone especial nfasis en la calidad educativa, con atencin
El Instituto Veracruzano de Educacin para los
a las evaluaciones nacionales e internacionales, especialmente en aqullas asignaturas donde
Adultos (IVEA) incorpor 104,611 educandos;
los mexicanos presentamos fuertes rezagos, tales como matemticas y ciencias. Mediante un
27,478 en alfabetizacin, 23,590 en primaria
incremento sostenido en la inversin, la calidad y la cobertura en la educacin, Veracruz debe
y 53,543 en secundaria. Asimismo, se logr
integrarse en la economa del conocimiento y con ello, lograr mejores niveles de bienestar y
que concluyeran nivel 33,711 educandos;
prosperidad para los ciudadanos.
5,557 en alfabetizacin, 9,158 en primaria y

18,996 en secundaria.
En el ciclo escolar 2011-2012 se atendieron 2,364,315 alumnos, por parte de 139,139

maestros en 24,075 escuelas, para lo cual se distribuyeron 1710,455 paquetes de tiles
Se capacitaron 21,439 alumnos de educacin media superior y superior en el Programa
El programa Escuelas de Tiempo Completo,
Jvenes Adelante por la Alfabetizacin, de los cuales 6,158 alfabetizan a 8,565 personas.
actualmente cuenta con 294 planteles en

116 municipios, lo que representa un avance
Se fundaron tres nuevos Colegios de Bachilleres en los municipios de Acayucan, Alvarado
de 42 por ciento respecto a la meta sexenal
y Veracruz; as como tres Colegios de Estudios Cientficos y Tecnolgicos (CECyTEV) en los
de 700 escuelas, en favor de 39,221 alumnos.
municipios de Coatepec, Coatzacoalcos y Pnuco. Adems, destaca el inicio de operacin del
En 40 por ciento de las escuelas incorporadas
Bachillerato en Lnea, el cual es una modalidad no escolarizada, no presencial, que utilizar la
en 2011, uno de cada dos alumnos tuvo nivel
estructura tecnolgica del Instituto Consorcio Clavijero y que ubica a Veracruz a la vanguardia
bueno y excelente en Matemticas y Espaol
educativa.
en la prueba ENLACE. El Programa Escuelas

de Calidad incorpor a 1,053 planteles, 359
La Educacin Superior benefici a 228,148 alumnos en 202 instituciones con 22,571
ms que el ao anterior, en beneficio de
catedrticos. En este nivel, la matricula educativa se increment con respecto al periodo
136,306 alumnos.
anterior en 8.2 por ciento, lo que equivale a 17,328 nuevos espacios. Destaca el crecimiento
en Educacin Superior Tecnolgica con un incremento del 17 por ciento lo que permiti
A pesar de retos como la dispersin
atender a casi 6,500 nuevos lugares.
geogrfica del Estado y una de las matrculas

ms elevadas del Pas, los nios y jvenes
En este periodo, el Instituto de Espacios Educativos, con una inversin de 640 mdp, realiz
presentan la prueba ENLACE en su plantel
3,618 obras y acciones de construccin, rehabilitacin, mantenimiento y dotacin de
escolar. Son notorios los resultados obtenidos
mobiliario en beneficio de 2,838 escuelas de todos los niveles educativos y 450,000 alumnos.
en
Esto se traduce en 1,074 obras y acciones ms que el ciclo anterior, lo que contribuye al
Acadmico en Centros Escolares (ENLACE).
compromiso de esta Administracin por realizar una obra diaria. Dentro de las acciones de
stos muestran que tanto en Educacin Bsica
equipamiento, se dot a 4,651 escuelas con equipo audiovisual, de cmputo y mobiliario
como Media Superior se obtuvo un avance
escolar.
mayor al promedio nacional. En Educacin
la
Evaluacin
Nacional
de
Logro
Bsica, con respecto al ciclo escolar anterior,

En una primera etapa, con una inversin de 92 millones de pesos, se entregaron a docentes
82,907 nios ms obtuvieron el nivel bueno
de Educacin Bsica, 15,000 equipos de cmputo con servicio de conectividad a Internet.
y excelente en Matemticas, y 39,378 ms

lo hicieron en Espaol. En Educacin Media
Superior uno de cada dos alumnos tiene nivel bueno y excelente en Espaol, mientras que
en Matemticas casi 5,000 alumnos ms alcanzaron ese nivel en comparacin al ao anterior.
Como reconocimiento por aplicar un modelo educativo nico de calidad total, este ao se
otorg el premio The Quality Awards 2012, al Gobierno del Estado por la creacin de la
Universidad Popular Autnoma de Veracruz. Asimismo, alumnos de la Universidad Tecnolgica
de Gutirrez Zamora obtuvieron el primer y el cuarto lugar en el concurso VEX Robotics World
Championship celebrado en Anaheim, California, EUA. La Universidad Tecnolgica del Centro
de Veracruz recibi el reconocimiento que otorga la Secretara de Educacin Pblica y la
Asociacin Nacional de Universidades Tecnolgicas A.C. (ANUT), como la mejor Universidad
Tecnolgica del Pas.
Economa fuerte para el progreso

de la gente
En el Segundo Eje Rector del Plan Veracruzano de Desarrollo que contempla la constitucin de
una Economa fuerte para el progreso de la gente, las estrategias se encaminaron a detonar
el potencial productivo de la Entidad para fortalecer la economa ante impactos externos
desfavorables, con objeto de fomentar el crecimiento econmico y favorecer una distribucin
En este segundo ao, la Inversin Extranjera
ms equitativa del ingreso y condiciones que generen mayores y mejores empleos.
Directa (IED) reportada por las propias

empresas asciende a 14,424 mdp, lo
El desarrollo econmico no es un fin en s, es el medio para elevar las condiciones de
que refleja la confianza de la comunidad
vida de los ciudadanos. La inversin es necesaria para asegurar el bienestar, promover el
internacional para invertir en el Estado.
desenvolvimiento econmico y estimular la produccin de bienes y servicios; es necesario
Las inversiones nacionales se estimaron en
invertir recursos pblicos y promover la inversin de capitales privados sin detener o arriesgar
12,776 mdp, lo que gener la creacin de
el progreso social del Estado.
26,160 nuevos empleos directos a travs de

diversos proyectos en todo el Estado.
La estrategia para el desarrollo y crecimiento econmico combina las polticas de estmulo con
medidas que favorecen una mejor distribucin del ingreso. el Plan Veracruzano de Desarrollo
Con el programa Destraba se registr la
2011-2016 busca incorporar instrumentos de poltica social para incidir positivamente en el
apertura de 3,500 MiPyMEs, lo que gener
desarrollo integral de los veracruzanos y mejorar su calidad de vida.
16,000 empleos. En el periodo de Informe,

con 97.5 mdp se beneficiaron 1,255
Para tal efecto, se asignaron 3,908.5 mdp de gasto corriente y de gasto de capital, que
empresas a travs del Financiamiento para el
representan el 6.0 por ciento del Gasto Total del Poder Ejecutivo, de los cuales 261.7 mdp
Fomento y Fortalecimiento de las MiPyMEs.
correspondieron a la Secretara de Desarrollo Econmico y Portuario; 1,726.7 mdp a Desarrollo

Agropecuario, Rural y Pesca; 318.9 mdp a Turismo, Cultura y Cinematografa; 1,469.4 mdp al
Se suscribi el Convenio de Colaboracin
sector Comunicaciones; y 131.8 mdp a Trabajo, Previsin Social y Productividad.
para el Desarrollo de la Competitividad de
Desarrollo Econmico
la Micro, Pequea y Mediana Empresa por

81.2 mdp, bajo el esquema Peso a Peso.
Los Centros de Desarrollo Empresarial
Con el Programa Mil Empresas, se alcanz por segundo ao consecutivo la cifra ms alta de
Veracruzano (CEDEVER), junto con el
inversin privada en la historia de Veracruz, con ms de 27 mil mdp, que generaron en este
Programa CEDEVER En Tu Municipio,
ao ms de 30,000 empleos directos y ms de 44,000 indirectos.
brindaron
asesora
ms
emprendedores y empresarios.
de
6,000
Las inversiones proyectadas de las empresas concesionarias en las Administraciones

Portuarias Integrales (API), ascienden a 227.3 mdp. Destacan los proyectos de Termigas
en Tuxpan y Oleosur en Coatzacoalcos. En materia portuaria, los puertos de altura de
Veracruz, Coatzacoalcos y Tuxpan, registraron un movimiento de 44.5 millones de
toneladas.
El Centro de Exposiciones y Convenciones de Veracruz realiz 171 eventos en el rea de
exposiciones, recibi a 281 mil visitantes y gener una derrama econmica de 508.5
mdp.
En comercializacin, el Programa Mercado Prspero organiz 34 eventos en beneficio
de 971 productores, para promover la venta de productos veracruzanos al detalle. Se
registr la primera marca colectiva Verapiel, para los zapateros de Naolinco.
Con recursos del Fondo de Futuro, se autorizaron 145 crditos, equivalentes a 29 mdp,
lo que permiti consolidar 976 empleos.
El desarrollo
del campo
es condicin
esencial para
superar las
desigualdades
regionales
y mitigar la
pobreza.
El Estado de Veracruz avanz 11 lugares en el Ranking Nacional de Competitividad, el

cual es medido por el estudio Doing Business del Banco Mundial y por la Corporacin
Financiera Internacional.
Desarrollo Agropecuario
Es necesario mitigar el alza en los precios de los alimentos, lo cual implica atender el
rezago que enfrenta el campo. Mxico debe lograr la seguridad alimentaria y buscar
el incremento de la productividad y competitividad; esto se puede lograr invirtiendo
ms recursos, atrayendo inversiones para el sector pero, tambin, haciendo un trabajo
organizado y planificado, donde todos los eslabones trabajen de manera articulada.
Veracruz debe contribuir activamente a este objetivo, ya que el incremento en la
produccin permitir reducir el precio de los productos de la canasta bsica y generar
empleos productivos y permanentes, as como una mayor derrama econmica que nos
lleve a mejorar la calidad de vida de la poblacin rural.
El desarrollo del campo es condicin esencial para superar las desigualdades regionales
y mitigar la pobreza. El Plan de Gobierno de la Administracin Estatal ha favorecido
el desarrollo y consolidacin de sistemas producto y ramas de produccin, que en
conjunto representan aproximadamente el 80 por ciento del valor de la produccin
agropecuaria del Estado. Para consolidar las capacidades de desarrollo se han dado los
primeros pasos para una verdadera revolucin tecnolgica que permitir impulsar la
infraestructura del sector agropecuario y pesquero.
En el periodo que se informa se invirtieron 3,600 millones de pesos de origen estatal
y federal adems de 6,400 millones de pesos colocados por la banca de desarrollo.
Los recursos de las dependencias estatales y federales se ejecutaron mediante diversos
programas, como el de Concurrencia, los Forestales, el de Infraestructura de Riego, los
Programas Emergentes y de Seguro Agropecuario, entre otros de igual importancia.
El valor de la produccin del sector primario de Veracruz, se estima en 54,300 millones
de 1.5 millones de metros cbicos de agua,
de pesos, lo que representa una cifra superior en 3.3 por ciento con respecto al cierre del
en beneficio de 1,664 productores.
periodo anterior; esto como resultado de la participacin con 27 millones de toneladas de

productos agropecuarios, en los que destaca la Entidad entre los primeros lugares a nivel
Para 2012, el Consejo de Desarrollo del
nacional en la produccin en arroz, maz, papaya, naranja, limn, pia, caa de azcar,
Papaloapan,
caf, chayote, hule, vainilla beneficiada, carne de bovinos y aves.
142.5 mdp destinados a la construccin
program
recursos
por
de obras de infraestructura hidrulica, la

Es significativo el incremento de 40 por ciento en la produccin de maz con relacin
rehabilitacin de diversos inmuebles y
al cierre del ao anterior, lo que representa en los dos ciclos agrcolas 2012 (primavera-
proyectos productivos.
verano y otoo-invierno) la cosecha de ms de 1.4 millones de toneladas.

El Instituto Veracruzano de Bioenergticos
La SEDARPA destin un monto de 619 millones de pesos, con la finalidad de contribuir
instal 16 semilleros en diversos municipios
al abasto de granos bsicos y apoyar la reconversin productiva de zonas potenciales,
con potencial en el Estado, con una
incrementar los rendimientos por unidad de superficie y apoyar a productores de bajos
inversin de 13 mdp.
ingresos en zonas marginadas que pudieron adquirir a mitad de precio equipos menores.
En coordinacin con la Federacin se
Se fortaleci la ganadera de la Entidad a travs de la incorporacin de forrajes de corte,
contrat un seguro agrcola catastrfico
mejoramiento gentico con la entrega de miles de dosis de semen bovino de las razas
para proteger 612.4 mil hectreas de
suizo europeo, suizo americano y holstein, y con el control de la movilizacin animal y de
diversos cultivos en 205 municipios del
enfermedades, lo que signific una inversin de 66 mdp.
Estado.
En 2012 en pesca y acuacultura, se invirtieron 112 mdp en programas de concurrencia

con el Gobierno Federal, en apoyo a la sustitucin de motores marinos ecolgicos,
equipamiento e infraestructura para la produccin, cra y almacenamiento.
Con recursos concurrentes por 44.3 millones de pesos federales y estatales, se apoyan
244 hectreas con obras para la conservacin y uso sustentable del suelo y el represado
Turismo, Cultura y Cinematografa

La riqueza veracruzana se refleja en sus manifestaciones culturales y stas, en conjunto con
Con el apoyo de la Secretara de Turismo
los imponentes escenarios naturales de la Entidad, constituyen una verdadera riqueza y gran
Federal, del Consejo de Promocin Turstica
variedad de oportunidades.
de Mxico (CPTM) y la ATTA (Adventure

Travel Trade Association) y con una inversin
Los esfuerzos de la Administracin en materia de turismo, cultura y cinematografa han
federal y estatal de 12 mdp cada uno,
sido enfocados a la diversificacin y transformacin de sus productos, as como a ampliar la
Veracruz fue sede de la Feria de Turismo de
permanencia y derrama econmica de quienes visitan al Estado, aumentar la infraestructura
Aventura y Naturaleza de Mxico, Veracruz
y equipamiento en el Sector, y contribuir notablemente a la capacitacin de los actores
2012 (ATMEX por sus siglas en ingls). Este
involucrados a fin de optimizar la oferta de servicios.
evento se efectu en Catemaco y el WTC de

Boca del Ro, cont con la participacin de
El programa de Turismo Social est alineado en torno a la estrategia Adelante. Con la
18 estados de la Repblica, 83 compradores
participacin de los tres rdenes de Gobierno y el sector empresarial, se busca beneficiar a
nacionales y 137 internacionales, 61 medios
la poblacin de bajos recursos y con ello mejorar las condiciones de marginacin y rezago.
de comunicacin, as como la participacin
El objetivo del Programa radica en fomentar flujos de visitantes locales y regionales de bajo
de casi 200 empresas nacionales y de
poder adquisitivo a destinos con menor actividad turstica.
asociaciones que lograron un total de 578

expositores, que generaron 2,000 actas de
El ndice de Competitividad Turstica de los Estados Mexicanos elaborado por prestigiadas
negocios, este evento reditu una derrama
instituciones de educacin superior ubica a Veracruz en las primeras posiciones a nivel
econmica estimada en 144 mdp.
nacional.
Dentro del Convenio de Reasignacin de
En el marco de las acciones establecidas para el Sector en el Plan Veracruzano de Desarrollo
Recursos suscrito con la Secretara de Turismo
2011-2016, se instalaron 13 Consejos Consultivos Municipales de Turismo.
Federal, se han invertido 122 mdp durante
los dos ltimos aos entre aportaciones federales, estatales y municipales, para mejorar
la imagen urbana de los municipios de Boca del Ro, Catemaco, Crdoba, Jalcomulco,
Naolinco, Orizaba, Papantla, Santiago Tuxtla, y Xalapa que cuentan con atractivo turstico.
Destaca el Convenio de Cooperacin suscrito con el Consejo de Promocin Turstica de
Mxico por un monto de ms de 40 mdp, entre aportaciones del Gobierno Federal, Estatal
y de socios comerciales entre los que participan: Viajes Palacio, Aeromxico, Best Day,
Viajes el Corte Ingls, Interjet, Aeromar, ADO, VivaAerobs, despegar.com, American Eagle,
Continental y Expedia. Este monto incluye la promocin nacional e internacional de Veracruz
principalmente en Estados Unidos de Amrica y Canad. Derivado de ste Convenio, se
desarrollaron las campaas Ven y Vive Veracruz y Reembolso de Casetas.
Asimismo, con el objeto de ratificar la importancia y el potencial turstico con el que cuenta
el Estado en los mercados nacionales e internacionales, la participacin en diversos eventos
nacionales e internacionales ha fortalecido la presencia de Veracruz como destino turstico.
En este rubro destaca el Encuentro de la Asociacin Mexicana de Agencias de Viajes (AMAV),
el Expo Meetings 2012, el Tianguis Turstico de Mxico en Puerto Vallarta/Rivera Nayarit
2012, la Feria Internacional de Turismo de las Amricas (FITA) y la Feria Internacional de
Turismo de Madrid (FITUR).
Derivado del Convenio de Reasignacin de Recursos 2011, suscrito con la Secretara de
de sus funciones y actividades. Para
Turismo Federal, se autoriz el programa de Capacitacin y Competividad Turstica Adelante,
esta Administracin, unir es condicin
con una inversin federal y estatal de 5 mdp, y que result en 161 cursos impartidos a 3,400
indispensable para prosperar.
personas de 2,092 empresas, en 24 municipios veracruzanos.

Durante las jornadas Adelante, en el marco
El Instituto Veracruzano de la Cultura (IVEC), en coordinacin con el Consejo Nacional
del Programa Un Da Una Obra Adelante,
para la Cultura y las Artes (CONACULTA), otorg apoyos por 32 mdp para el desarrollo de
se realizaron 55 obras con una inversin de
55 importantes proyectos en el campo del Desarrollo Cultural Regional, de la Educacin
949.7 mdp en beneficio de 82 municipios,
Artstica, del Fomento a la Cultura y de la Difusin del Patrimonio Cultural y Artstico del
de las cuales destacan el puente Loma
Estado.
Jobera en Soledad de Doblado, El Cedro

y Mata de Zarza en Puente Nacional, el
Con el fin de modernizar las instalaciones de los recintos culturales y contribuir a la
Tampamachoco en Tuxpan, el Prosperidad
conservacin y rehabilitacin de edificios histricos, el IVEC gestion apoyos de CONACULTA
en Manlio Fabio Altamirano, y el Chapulte
por 4 mdp para la remodelacin de importantes instalaciones museogrficas y la restauracin
en Tlacotalpan; as como los caminos
de murales de cinco municipios.
Miahuatln-Naolinco y Barrillas-Jicacal.
La Direccin General de Cinematografa registra, que se realizaron siete largometrajes, once
Para enlazar los ejes carreteros federales con
cortometrajes, nueve comerciales, cinco campaas promocionales, tres telenovelas, tres
las carreteras alimentadoras, el Gobierno
documentales, un reportaje, cuatro programas de Televisin, una sesin fotogrfica y dos
del Estado realiza obras estratgicas que
videoclips.
significan 30 Km, con una inversin de

700 millones de pesos, para lograr mayor
Comunicaciones
vinculacin con los polos de desarrollo

de la Entidad, entre los que destacan el
Libramiento de Tuxpan, el Libramiento
El Plan Veracruzano de Desarrollo considera la inversin en infraestructura como un
de Veracruz, el Libramiento de Cardel y el
generador de valor adicional y apoyo para los sectores productivos en el desarrollo
Libramiento de Tlacotalpan.
Por su magnitud y por ser la primera obra en su tipo en toda Amrica Latina, destaca el
En coordinacin con la Secretara de
Tnel Sumergido en Coatzacoalcos; para su construccin se emplean 119,950 metros
Comunicaciones
cbicos de concreto; 18,400 toneladas de acero; con excavaciones por 107,987 metros
Gobierno Federal, se construye a cuatro
cbicos y 1 milln 428 mil metros cbicos de Dique Seco.
carriles la autopista Perote-Banderilla y
Transportes
del
Libramiento de Xalapa, con una longitud de

El Gobierno del Estado lleva a cabo un importante programa de modernizacin de
60 kilmetros, para lo cual el Gobierno del
carreteras con concreto hidrulico, las cuales garantizan mayor vida til y seguridad a los
Estado colabor para el proyecto ejecutivo
usuarios. Entre stas destacan Orizaba-La Perla, Coscomatepec-Alpatlhuac, La Cumbre-
y los estudios, adems de la liberacin de
San Martn, Acayucan-Soteapan, Alto Lucero-Plan de las Hayas, Alto Lucero-Xalapa,
derecho de va.
Avenida Hidalgo en la colonia Playa de Vacas, E.C. (Mozomboa-San Isidro)-La Bandera,

Suchilapan-Casa Blanca y La Horqueta-Ro Uxpanapa, entre otras.
En cuanto al programa de Autopistas, el

Gobierno del Estado ya cuenta con los
Ante las afectaciones sufridas por lluvias, se lleva a cabo el programa de reconstruccin en
fideicomisos para realizar la autopista
1,400 Km que equivalen al 30 por ciento de la longitud de la red carretera. Se reconstruyen
Crdoba-Xalapa
puentes en una longitud de 11 Km, y se atiende el revestimiento de 4,133 Km de caminos
Xalapa, que harn posible el inicio de su
que equivale al 25 por ciento de la red de caminos rurales en la Entidad, en beneficio de
construccin. Adems, se tiene el proyecto
la poblacin de 26 distritos locales.
ejecutivo y estudios para la modernizacin
Perifrico
Sur
de
del aeropuerto El Lencero en el municipio

Se realiza un programa de modernizacin de accesos carreteros en concreto hidrulico,
de Emiliano Zapata.
con una inversin de 140 millones de pesos, en las carreteras Xalapa-Coatepec (va
Briones), Coatepec-Xico, E.C. (Coatepec-Totutla)-Jalcomulco y acceso a El Tajn; asimismo,
En materia de telecomunicaciones, el
se tienen por iniciar los caminos Sihuapan-El Salto de Eyipantla en el municipio de San
Gobierno del Estado beneficia a 20
Andrs Tuxtla y el acceso a Cempoala en rsulo Galvn. Estas obras contribuyen a
municipios
incrementar el alto potencial turstico de Veracruz.
Digitales, y a travs de la Red Estatal de
con
Centros
de
Servicios
Educacin, Salud y Gobierno beneficia a la

fecha a 53 municipios.
Trabajo y Previsin Social

El crecimiento econmico debe complementarse con una poltica laboral que
facilite el acceso de mano de obra calificada a las empresas que ofrecen esquemas
de inversin en el Estado. La familia veracruzana busca obtener ms recursos para
satisfacer sus necesidades; la redistribucin del ingreso slo podr alcanzarse
mediante la promocin de la productividad. La Administracin Estatal reconoce la
necesidad de invertir ms en la capacitacin para el trabajo con objeto de competir
mejor en los mercados nacional e internacional.
Como resultado de centrar la solucin de los problemas laborales en la conciliacin,
y el acercamiento con las organizaciones sindicales, se lograron evitar paros y
huelgas durante el periodo que se informa.
En la Procuracin de la Defensa del Trabajador se brindaron 6,862 asesoras en
materia laboral en beneficio de 2,104 personas, para garantizar sus derechos
laborales, con un monto pagado de 27.6 millones de pesos.
A travs de la Direccin General Jurdica y de Trabajo y la H. Junta local de
Conciliacin y Arbitraje, se benefici a 13,310 trabajadores con el pago de 286
millones de pesos, la celebracin de 11,745 audiencias, se concluyeron 5,979
expedientes.
Con respecto a las condiciones generales de trabajo, se practicaron 1,780
inspecciones a empresas y establecimientos del mbito estatal, en beneficio de
16,048 trabajadores.
Con las acciones de Previsin Social y Productividad desarrolladas se logr la
participacin de 20,430 personas en 117 cursos, as como eventos culturales y
deportivos en fortalecimiento del sector laboral.
Mediante acciones de vinculacin laboral se atendi a 45,075 solicitantes, se
promovieron 31,026 vacantes y se colocaron 13,742 personas en las principales
ciudades del Estado.
Se realizaron 27 ferias y jornadas de empleo en las que se atendi a 10,357
solicitantes de empleo y se ofrecieron 9,805 vacantes.
A travs del Instituto de Capacitacin para el Trabajo (ICATVER) se benefici a
35,896 personas con 1,469 cursos de capacitacin en sus cinco modalidades, en
las que predominaron los basados en normas tcnicas de competencia laboral.
La redistribucin
del ingreso slo
podr alcanzarse
mediante la
promocin de la
productividad.
Consolidar un Veracruz sustentable

Para cumplir con los objetivos orientados a Consolidar un Veracruz Sustentable, esta
Por primera vez en el Estado, se cuenta
Administracin, en atencin a las estrategias del Tercer Eje Rector del Plan Veracruzano
con dos estaciones fijas para monitorear la
de Desarrollo, considera la sustentabilidad como una poltica de Estado y una de las vas
calidad del aire en las ciudades de Minatitln
para garantizar el desarrollo de la poblacin. A este Sector se aplicaron recursos para gasto
y Xalapa, para lo cual se invirtieron recursos
corriente y de capital por un monto de 127.3 mdp
federales por ms de 5 millones de pesos.
Secretara de Medio Ambiente
Como una accin pionera a nivel nacional

y ejemplo a nivel internacional, el Gobierno
del
Estado
de
Veracruz
elabor
19
El Gobierno del Estado don al INECOL, un predio de 37 hectreas del Parque Francisco
Agendas Sectoriales de Cambio Climtico
Javier Clavijero, para la construccin de su Campus lll, que se estima tendr una inversin
por cada una de las dependencias de la
de 350 millones de pesos con un impulso a la ciencia y tecnologa en materia ambiental
Administracin Pblica Estatal, documento
sin precedentes.
que es una herramienta transversal de

la poltica en esta materia en el Estado.
La Entidad es lder en el Pas tanto en la produccin de planta como en la reforestacin y
En ellas se establecen compromisos para
plantaciones forestales comerciales. Con el segundo lugar a nivel nacional, se logr una
lograr una disminucin de 1.4 millones de
produccin de 32.2 millones de plantas y la reforestacin de 25,800 hectreas. Derivado
toneladas de gases de efecto invernadero
del Convenio con CONAFOR, se destinaron, 417.3 millones de pesos para la actividad
y para coordinar acciones de adaptacin a
forestal y se destacan 32.6 millones para el pago de servicios ambientales, 47 millones
los efectos del cambio climtico.
para el establecimiento de plantaciones forestales comerciales; y ms de 153 millones de

pesos para los proyectos de cuencas hidrolgicas prioritarias del Pico de Orizaba y del
Cofre de Perote.
En el marco de estas acciones y como una accin de vanguardia para proteger los
ecosistemas dio inicio el Proyecto de Adaptacin de Humedales Costeros del Golfo de
Mxico ante los Impactos del Cambio Climtico en el Complejo Lagunar de Alvarado, con
el respaldo del Instituto Nacional de Ecologa (INE) y el Instituto Mexicano de Tecnologa
del Agua (IMTA), con recursos del Fondo Mundial para el Medio Ambiente (GEF) por 9.7
millones de pesos.
proyectos alternativos de sustentabilidad,

con recursos pblicos y privados, se crea
el Fondo Ambiental Veracruzano que
busca dar impulso al desarrollo econmico
y social de Veracruz, con un patrimonio
inicial proveniente del 60 por ciento de la
Para contar con un instrumento rector de poltica en materia de residuos, que ordene y
establezca prioridades, se elabora el Programa Estatal de Prevencin y Gestin de Residuos
Slidos Urbanos y de Manejo Especial, con un inversin de 3.5 millones de pesos. As
tambin se da atencin a sitios de disposicin final prioritarios, por lo que se destin un
recurso de ms de 19 millones de pesos para el saneamiento del predio conocido como
Las Matas en los municipios de Minatitln y Cosoleacaque.
Para dar certidumbre a las inversiones y garantizar su permanencia, se elabor el Programa
de Ordenamiento Ecolgico Estatal que ser el documento rector de uso de suelo que
oriente la poltica ambiental. Y en particular se decret la actualizacin del Programa de
Ordenamiento Regional de la Cuenca del Ro Tuxpan, nico en su tipo a nivel nacional,
al incorporar criterios ecolgicos para la actividad portuaria y un innovador esquema de
compensacin ambiental, que asegurar inversiones prioritarias de ms de 3 mil millones
de pesos en la zona.
Veracruz posee un gran potencial para la atraccin de inversiones en materia ambiental,
por lo que como un instrumento nico a nivel nacional para el financiamiento de
recaudacin de la verificacin vehicular.

Las
oportunidades
de
desarrollo
se
encuentran condicionadas a la proteccin

de nuestro patrimonio natural, por ello
se concluy el Estudio de Estado de la
Biodiversidad en Veracruz, y la Estrategia
Estatal
para
la
Conservacin
Uso
Sustentable de la Biodiversidad del Estado

de Veracruz, compromisos cumplidos del
Plan Veracruzano de Desarrollo.
Procuradura Estatal de
Proteccin al Ambiente
La educacin y difusin ambiental son las acciones que constituyen la accin
preventiva de la Procuradura, en ms de 90 eventos (Comits Escolares, Plticas
y Foros) se promovi la divulgacin de la normatividad y de buenas prcticas
ambientales participando ms de 6,600 personas.
La Accin Itinerante en 129 municipios del Estado, permiti la captacin de ms
de 2,000 denuncias de carcter ambiental, lo que garantiz el acceso a la justicia
ambiental, uno de los principios ms valiosos del derecho medio ambiental.
Las denuncias ambientales captadas llevaron a la Procuradura a la ejecucin
La Accin
Itinerante en
129 municipios
del Estado,
permiti la
captacin de
ms de 2,000
denuncias
de carcter
ambiental.
de acciones de vigilancia y verificacin en 117 municipios, como supervisin al

cumplimiento de la normatividad ambiental en el Estado. Estas acciones se realizaron
dentro de los 1,346 expedientes abiertos que representaron la realizacin de 598
actuaciones administrativas en proteccin del medio ambiente del Estado de Veracruz.
La Procuradura instrument acciones de restauracin a travs del apoyo de actividades
de reforestacin a travs de dos programas: Planta Ms rboles y Reforestacin. Las
actividades encaminadas a plantar ms rboles concretaron la entrega de ms de
11,000 rboles a 4,370 familias, con lo que se promovi la cultura ecolgica y la
unin familiar en pro de la restauracin del patrimonio ecolgico del Estado.
En sinergia con la Secretara de la Defensa Nacional, la Procuradura particip
directamente en la reforestacin de 16 reas ubicadas en los municipios de Alvarado,
Boca del Rio, Perote (Cofre de Perote), Medelln, Orizaba (Pico de Orizaba), Veracruz
y Xalapa, con 3,942 rboles de diversas especies.
En total, la Procuradura realiz ms de 4,000 acciones en las que se involucraron la
sociedad, al sector productivo privado, universidades y diversas autoridades federales
y estatales en 150 municipios en el Estado.
Desarrollar un gobierno y una

administracin eficiente y
transparente
Para contribuir a los objetivos que se orientan a Desarrollar un Gobierno y una
Administracin Eficiente y Transparente, la gestin gubernamental durante
el periodo que se informa, promovi el trabajo en forma coordinada y la suma
de esfuerzos en la consecucin de un clima de paz y tranquilidad que permita
el desarrollo de la vida pblica del Estado, as como el fortalecimiento de la
transparencia y la rendicin de cuentas.
Los recursos asignados a los sectores que cubren este eje rector del Plan Veracruzano de
Desarrollo, entre gasto corriente y de inversin, sumaron 7,903.0 mdp, que representan el
12.1 por ciento del Gasto Total del Poder Ejecutivo. De estos, 2,363.5 mdp correspondieron
a Seguridad Pblica; 934.0 mdp a Procuracin de Justicia; 1,632.3 mdp a Finanzas y
Planeacin; y 2,973.2 a la Secretaras de Gobierno, Proteccin Civil, Contralora General y
las dems actividades de gobierno.
Seguridad Pblica
En Veracruz se enfrenta al crimen y se sita en su justa dimensin. Es deber de los
gobernantes proteger la vida y garantizar a sus conciudadanos alternativas honestas y la
posibilidad de una vida tranquila. Como gobierno, alentamos la unidad y una voluntad
compartida de enfrentar al crimen con el establecimiento de un solo frente para dar
seguridad a los ciudadanos.
La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en su Artculo 21, nos obliga
a actuar de forma coordinada dentro de un marco de legalidad, objetividad, eficiencia,
honradez, profesionalismo y respeto a los derechos humanos. Nos impone el mandato
de actuar en unidad para cumplir con la voluntad popular expresada en nuestra Ley
Adems, las acciones que se realizaron en
fundamental.
el periodo de Informe comprendieron,

la capacitacin de 3,142 elementos en la
Nuestra actuacin se complementa con el nimo compartido del pueblo de Veracruz para
Academia Estatal de Polica bajo el nuevo
enfrentar al crimen y mantener la tranquilidad de todos los ciudadanos.
modelo policial y se coordinaron 26,536

acciones operativas.
Contamos con voluntad y determinacin; reitero el llamado a la unidad en los propsitos

y en la accin. Como ya lo hemos afirmado, no hay mano ms dura contra la delincuencia
Tambin, se realizaron cinco operativos
que las acciones preventivas con amplio respaldo ciudadano.
especiales en los municipios de Crdoba,

Minatitln, Misantla, Orizaba y Tantoyuca,
Las estrategias en materia de seguridad se sustentan en mecanismos de informacin,
que comprendieron 4,862 acciones de
inteligencia, coordinacin institucional y participacin ciudadana. Estas, se complementan
patrullajes, se atendieron y canalizaron
con la procuracin eficaz de la justicia y con esquemas adecuados de reclusin y de
26,013 llamadas a travs del C-4, se
reinsercin social. En esta estrategia clara y definida, el ciudadano veracruzano est situado
impartieron plticas de prevencin del
en el centro de las polticas pblicas. Las metas que se han establecido son medibles y son
delito en 320 planteles educativos y 115
cuantificables.
empresas. Se coordinaron siete eventos

masivos de vinculacin en diferentes
En el rubro de infraestructura, la Secretara de Seguridad Pblica tuvo una inversin de
plazas, parques y lugares de inters, al que
51.5 millones de pesos; destaca el mantenimiento a la Academia Estatal de Polica, el
asistieron 6,300 personas y se pusieron
acondicionamiento a tres delegaciones regionales y el inici de la construccin del Cuartel
en marcha 16,611 acciones operativas de
de la Polica Estatal Acreditable.
revisin de vehculos, retiro de polarizados

y alcoholmetro.
Con objeto de dotar del equipamiento necesario a los elementos y a las instalaciones
policiales para prevenir y combatir a la delincuencia, en el marco de la estrategia de
En cuanto a prevencin del delito, se
modernizacin y fortalecimiento de la polica se invirtieron 281.6 millones de pesos, los
instrumentaron 3,448 acciones, mismas
que se aplicaron a la adquisicin de un helicptero, armamento, municiones, cargadores
que beneficiaron a 666,165 veracruzanos
as como 190 vehculos entre patrullas, motocicletas y embarcaciones.
en 117 municipios. Se atendieron 5,396
llamadas de extorsin de fraude con lo que se logr evitar el pago de ms de 32 millones
El Instituto de la Polica Auxiliar y Proteccin
de pesos.
Patrimonial, cont con una cartera de

789 clientes y brind 2,218 servicios de
Se logr la Certificacin ISO 9001:2008 de los servicios de atencin a Emergencias 066,
seguridad y vigilancia.
Denuncia Annima 089 y 01 800 3986774 de asesora en casos de extorsin telefnica.

Tambin, se evalu a 8,750 elementos policiales con procesos y protocolos alineados al
modelo del Sistema Nacional de Certificacin y Evaluacin.
Procuracin de
Justicia
En este ao, se logr intervenir como probables responsables de una conducta delictiva
a 5,894 personas por supuesta participacin en delitos del fuero comn, as como la
En el periodo de Informe, la Procuradura
detencin de 444 personas por su probable responsabilidad en la comisin de ilcitos del
General
fuero federal.
investigaciones
de
Justicia
inici
ministeriales
56,981
y
se
determinaron 24,616 indagatorias. Los

Dentro de las acciones que realiz el Consejo Estatal de Seguridad Pblica, cabe resaltar la
agentes conciliadores atendieron 16,521
firma de los Convenios de Coordinacin correspondientes al FASP, SUBSEMUN, PROASP y
asuntos. En este mismo periodo, fueron
SPA, destinados a fortalecer las acciones en materia de seguridad pblica.
denunciados 50,677 delitos. En lo que se

refiere a Servicios Periciales, se emitieron
Se integraron 212 Consejos Municipales de Seguridad Pblica y Comits Municipales de
108.7 mil dictmenes.
Participacin Ciudadana y se crearon 338 subcomits de participacin ciudadana.

La Agencia Veracruzana de Investigaciones
Se instal el Consejo Interuniversitario de Seguridad y Prevencin Social del Estado de
(AVI), cumpliment 3,680 rdenes de
Veracruz, zona centro. La Universidad Veracruzana concluy el diagnstico que servir
aprehensin, 687 de reaprehensin y 536
para el diseo de las estrategias y las acciones del programa estatal de seguridad pblica
de comparecencia, que corresponden a
que se realizarn en 2013.
mandamientos judiciales de 2012 y aos

anteriores.
En respuesta a las demandas de la poblacin y en colaboracin con diversas

Organizaciones No Gubernamentales e Instituciones, en apoyo a la mujer veracruzana,
se public en la Gaceta Oficial del Estado en fecha 11 de junio de 2012, el acuerdo
11/2012 consistente en el Protocolo de Diligencias Bsicas a seguir por el Ministerio
Pblico en la Investigacin de los Delitos contra la Libertad, la Seguridad Sexual, contra
la Familia, de Gnero y Feminicidio y el Protocolo de Atencin a Victimas de Violencia
de Gnero, Familiar, Sexual, Trata de Personas y Feminicidio.
En coordinacin con el Centro de Evaluacin y Control de Confianza (CECC), se
coordinaron 109 diligencias de certificacin de exmenes antidoping, con lo que se
certificaron 1,461 personas de la Procuradura General de Justicia.
La Direccin General de Investigaciones Ministeriales inici 1,509 investigaciones. Se
realiz la entrega de siete laboratorios mviles para servicios periciales y se entreg
equipo de seguridad antimotines para la AVI, as como 20 vehculos para reas
operativas.
A travs de la Subprocuradura de Asuntos Indgenas, los agentes del Ministerio Pblico
visitaron municipios y comunidades indgenas en 662 lugares y celebraron reuniones
de trabajo donde se atendieron 386 audiencias.
Se beneficiaron 930,821 propietarios de
La Subprocuradura Regional Zona Xalapa particip en el operativo para La Universiada
vehculos con el canje de placas, tarjeta
2012, celebrada en esta Ciudad. Se realizaron 187 plticas y conferencias dirigidas
de circulacin e instalacin del chip de
a estudiantes padres de familia y sociedad en general, para sensibilizar y fomentar
seguridad en sus unidades.
los valores cvicos, as como para difundir la cultura de prevencin del delito y de la
Con base en la clasificacin econmica el
denuncia ciudadana.
gasto total ascendi a 85,903.7 mdp, los
Finanzas Pblicas
cuales fueron aplicados a funciones de

Desarrollo Social 42,389.7 mdp., Funciones
Productivas, 2,235.7 mdp. y funciones de
En la Entidad, en atencin a previsiones de un entorno econmico incierto y a
Gestin Gubernamental, 7,321.5 mdp.
grandes desafos que han afectado a la economa global, la Secretara de Finanzas y

Planeacin orient sus acciones, en materia de gasto pblico a reforzar el orden y la
En inversin pblica fueron aplicados
transparencia, y de ingresos, a fortalecer la eficacia de la recaudacin y la fiscalizacin,
5,445.3 mdp., en Transferencias de Capital
tal como lo estipula el Plan Veracruzano de Desarrollo.
7,431.7 millones de pesos que incluyen las

aportaciones al Fideicomiso del Impuesto
Los Ingresos Totales del Estado alcanzaron un monto de 85,906.2 mdp; los ingresos
sobre Remuneraciones, aportaciones al
propios, constituidos por los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos,
FONDEN y el Fondo de Aportaciones
fueron de 9,025 mdp. La Federacin canaliz al Estado un importe de 73,880.8 mdp,
para la Infraestructura Social Municipal.
y por concepto de otros recursos 3,000.4 mdp.
Asimismo, considera la adquisicin de

activos por 162.7 millones de pesos.
El Programa de Ordenamiento Vehicular se orient por un principio de seguridad,

no recaudatorio, con servicios de asistencia al contribuyente en 32 Mdulos de
Los 212 municipios recibieron recursos
Ordenamiento Vehicular ubicados en las 23 principales ciudades.
por 10,450.2 mdp por concepto de
Se adquirieron 1.37 millones de juegos de placas, la mayora se destinaron para
Aportaciones del Ramo 33 y recursos
transporte de servicio privado, y 77,951 juegos para transporte de servicio pblico.
estatales.
Participaciones Federales del Ramo 28,
Asimismo, los poderes legislativo y judicial, los organismos autnomos,

descentralizados y otros conceptos 10,466.9 mdp.
Se transfirieron 1,130 plazas de la Secretara de Gobierno a la Secretara de
Seguridad Pblica, derivado de la reforma a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y la
Ley de Trnsito y Transporte.
El saldo patrimonial de los 29 fideicomisos pblicos vigentes es de 5,388.5 mdp.
Con el fin de adoptar el sistema de Presupuesto Basado en Resultados (PBR) y
procurar la transparencia y eficacia en la aplicacin de los recursos pblicos, se
inici y concluy el proceso de transicin de los sistemas informticos para la
administracin de programas presupuestarios de todas las dependencias.
Se consolid la primera etapa de restructuracin de la deuda pblica vigente
El fideicomiso
aplic
recursos a las
dependencias
y entidades
ejecutoras la
cantidad de
2,228.1 mdp.
por 5,820 mdp, y se contrataron crditos para liquidar obligaciones financieras y

disminuir las obligaciones con terceros, por un monto de 5,000 mdp.
Se suscribieron cinco nuevos financiamientos con la banca comercial para continuar
cumpliendo con las obligaciones de pago a terceros por un total de 6,250 mdp.
Mientras muchos sistemas del Pas enfrentan serios quebrantos en materia de
solvencia y liquidez para enfrentar las obligaciones con sus jubilados, en Veracruz,
el Instituto de Pensiones del Estado mantiene finanzas claras y transparentes. Sus
reservas, ascienden a 4,851.3 millones de pesos.
Fideicomiso Pblico
del Impuesto sobre Erogaciones
por Remuneraciones al Trabajo
Personal
Como parte de una poltica de Estado y una de las vas para garantizar el desarrollo
de la poblacin, el fideicomiso aplic recursos a las dependencias y entidades
ejecutoras la cantidad de 2,228.1 mdp.
Con recursos provenientes de este Fideicomiso Pblico, fue financiado el avance
de importantes obras que tendrn un efecto detonador en regiones productivas
del Estado.
Tal es el caso de la construccin del Tnel Sumergido de Coatzacoalcos, mencionado
en el apartado de Comunicaciones, con una asignacin presupuestal de 863 mdp,
el programa de pavimentacin en concreto hidrulico de circuitos tursticos por
105.4 mdp, que incluye los accesos a la Zona del Tajn en Papantla y la carretera
Coatepec Xico; el programa de reencarpetamiento carretero 2012, por 74.2 mdp, en
relativa a la Ley de Expropiacin, Ocupacin
el que destacan las obras de Acceso principal del Camino San Andrs Tlalnehuayocan,
Temporal y Limitacin de Dominio de
la Reconstruccin de la carpeta asfltica del camino Boca del Ro Playa de Vacas, entre
Bienes de Propiedad Privada. En el orden
otros, y la construccin de los distribuidores del Libramiento Cardel por 114.9 mdp, a
constitucional, es significativa la creacin de
travs de la Secretara de Comunicaciones.
la Comisin Estatal de Atencin y Proteccin

de los Periodistas; as como la modificacin
La Secretara de Desarrollo Social, ejecuta obras por 690.2 mdp, en las que se incluye una
de los criterios polticos y electorales para
asignacin presupuestal del Fideicomiso por 70 mdp, destacando las construcciones del
permitir gobiernos municipales de cuatro
Boulevard La Luz en Crdoba, el Boulevard Rio Blanco-Ciudad Mendoza, y las oficinas del
aos de gestin y, adems, la resolucin del
DIF estatal en el Museo del Transporte, entre otras.
problema constitucional de la distribucin de

las curules de representacin proporcional
Secretara de Gobierno
del congreso veracruzano, con la voluntad

de los actores polticos para acordar por
unanimidad
La Secretara de Gobierno ha sujetado su esfera de actuacin a la lgica del servicio pblico

instruido en el Plan Veracruzano de Desarrollo y a las lneas de accin de la Estrategia
Adelante, para contribuir al logro de los criterios y estndares de gobernabilidad y
gobernanza que sitan al ciudadano en el centro de las Polticas Pblicas, mediante una
gestin de calidad, respetuosa de las formas de expresin democrtica de las personas,
grupos de inters y organizaciones polticas y sociales, as como de atencin efectiva a las
demandas y necesidades de los veracruzanos.
legislativa
la
expedicin
del nuevo Cdigo Electoral de Veracruz.

Notables, por s mismos, fueron los decretos
administrativos que ahora ordenan, por una
parte, la realizacin peridica de exmenes
toxicolgicos en la Administracin Pblica
centralizada y paraestatal del Estado de
Veracruz, y, por otra parte, la instauracin
de la Comisin Estatal para la Atencin a
En este sentido, la estrategia normativa se ha regido por las diversas leyes y decretos propuestos
por el Gobernador en la esfera legislativa, y los expedidos en el mbito administrativo,
como son las iniciativas de modificacin a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y a la Ley
de Trnsito y Transporte; la Iniciativa de Ley para la No Discriminacin de las Personas; y la
Vctimas del Delito, conjuntamente con las

reformas reglamentarias para la atencin
prioritaria de los Asuntos Indgenas y de la
problemtica de la Juventud en Veracruz.
Para mejorar sustancialmente los procesos de planeacin y toma de decisiones, se adoptaron
en materia de capacitacin, se impartieron
nuevas tecnologas de la informacin, con el objetivo de automatizar la prestacin de diversos
cursos para incorporar la perspectiva de
servicios pblicos, particularmente los de carcter registral, al tiempo de simplificar y agilizar
gnero en la atencin a casos de maltrato por
los procesos administrativos internos. Estos procesos registran un avance del 95 por ciento en
va telefnica. Como resultado de las acciones
la automatizacin y digitalizacin de tres reas administrativas concretas: el Registro Pblico
para la creacin de espacios institucionales, ya
de la Propiedad, de Inspeccin y Archivo General de Notaras; el Registro Civil; y el Archivo
se cuenta con 118 Institutos Municipales de
General del Estado. En este ltimo, se realiza la digitalizacin de 120 millones de documentos,
las Mujeres, para fortalecer, conjuntamente
lo que permitir la preservacin del acervo histrico de los veracruzanos y su consulta rpida y
con el Instituto Veracruzano de las Mujeres,
expedita mediante las herramientas informticas adecuadas.
la atencin y asesora a mujeres en situacin

de violencia, brindando apoyo presencial,
En reconocimiento a una poblacin juvenil en Veracruz (de 15 a 29 aos de edad), equivalente
jurdico, psicolgico, social, y tambin de
a 26.3 por ciento del total de los habitantes en el Estado y a la necesidad de una poltica
manera telefnica.
integral y transversal, se cre la Subsecretara de la Juventud, con el propsito de poner

en prctica una poltica integral para atender problemas como desercin escolar, falta de
El conjunto de los trabajos de atencin a las
oportunidades productivas, migracin, embarazos, problemas de violencia o inseguridad.
manifestaciones ciudadanas, los problemas
Con este propsito se foment la reinsercin de los jvenes al sistema educativo estatal y se
que enfrentan los jvenes, asuntos indgenas
promovi su vinculacin con los mbitos institucional y empresarial, al tiempo que se defini
y defensa de las mujeres, as como de la
un verdadero Catlogo de Programas Transversales de la Juventud, para ofrecer programas en
infraestructura administrativa en los registros,
favor del desarrollo integral de los jvenes.
archivo general y centros penitenciarios, y

el incremento en la calidad y eficiencia de
Con el propsito de continuar con la institucionalizacin de la perspectiva de gnero, se
los servicios, han permitido la certificacin
elabor un diagnstico socioeconmico de mujeres empresarias, otro sobre la situacin de
de los sistemas de gestin de la calidad ISO
violencia que viven las mujeres indgenas, y se avanz en la elaboracin de otro ms relativo
9001:2008, con apego a lneas programticas
a las formas de violencia que viven las mujeres, en el contexto del Sistema para Prevenir,
de modernizacin y conforme a criterios de
Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Veracruz. Con esta lgica,
contencin del gasto pblico.
Proteccin Civil
Este segundo ejercicio de la Administracin Pblica Estatal, ha sido de impulso sostenido para
significativos de personas. Sumadas a las de
arraigar y consolidar una cultura de la prevencin para la reduccin del riesgo de desastres.
2011, cuentan un total de 483.
Con ese fin, la proteccin civil se articula a travs de la Gestin Integral del Riesgo. Ello se
expresa en acciones de identificacin del riesgo y de su proceso de formacin, previsin,
Para fortalecer la prevencin, se instrument
prevencin, mitigacin, preparacin, auxilio, recuperacin y reconstruccin. Las siguientes
el Programa Estatal de Supervisin Tcnica
son algunas de esas acciones:
unidades
econmicas,
orientado
la verificacin de las condiciones de

Para la identificacin de peligros y vulnerabilidades, la herramienta fundamental son los
instalaciones
Atlas de Riesgo. Una prioridad ha sido incrementar el nivel de representacin de los 212
fortalecer los mecanismos de seguridad de la
Atlas Municipales de Riesgo, elaborados a nivel bsico el ao pasado. Este ao, el Centro
poblacin que concurre en ellas. Se realizaron
Nacional de Prevencin de Desastres (CENAPRED) los valid como Atlas nivel medio, que
110 informes tcnicos de supervisin y 714
implica escalas de representacin de mayor detalle y haber pasado de 80 a 144 capas de
dictmenes de vulnerabilidad, tanto de
informacin. La meta es alcanzar el nivel avanzado antes del 2016. Para ello, se construyeron
instalaciones pblicas y privadas, como de
el Sistema Integral de Atlas de Veracruz (SIAVER), compatible con la plataforma digital del
seguridad del suelo a: gaseras, gasolineras,
CENAPRED; y el ndice de Vulnerabilidad Municipal. Ambos permiten identificar y medir
centros comerciales, industrias, ingenios
con mayor precisin los riesgos, modelar escenarios de posible afectacin y calcular daos
azucareros,
potenciales, entre otras utilidades. Veracruz es la primera entidad federativa en contar con
unidades
estas valiosas herramientas de planeacin.
guarderas, para la proteccin de infantes y
funcionamiento
desarrollos
afectadas.
La
para
inmobiliarios
supervisin
del personal que labora en ellas, presenta una

En materia de previsin, las unidades internas de proteccin civil, son rganos normativos
cobertura del 51.8% de un padrn de 1,069
y operativos de instituciones pblicas, privadas o sociales, que tienen la responsabilidad de
guarderas registradas. Del total de acciones,
desarrollar y dirigir las acciones de proteccin civil. En su integracin incluyen brigadas de
se derivaron 6,592 recomendaciones que
personal capacitado y son fundamentales para impulsar un sentido de autoproteccin. Este
debern ser solventadas por las entidades
ao quedaron debidamente instaladas 224 Unidades Internas, donde suelen acudir flujos
supervisadas.
Fue reforzado el monitoreo de los fenmenos perturbadores. En coordinacin con el Centro
programas de prevencin y atencin de
de Ciencias de la Tierra de la Universidad Veracruzana, fueron instaladas 9 estaciones ssmicas,
emergencias. Se consolidaron las reservas
que se suman a las tres ya existentes. De esta manera, ha quedado constituida la primera Red
estratgicas, distribuidas en once regiones
Ssmica del Estado, enlazada al Sistema Sismolgico Nacional.
del Estado; y refugios georeferenciados, con

reglamentaciones precisas de operacin.
En coordinacin con el CENAPRED, la Universidad Veracruzana, la Secretara de Proteccin

Civil y los municipios involucrados, se rehabilitaron 38 estaciones hidrometeorolgicas en las
Se
cuencas de los ros Misantla, Nautla, Tecolutla, Cazones y Tuxpan, que permiten alertar con
servicio estatal de bomberos, a travs de
ms oportunidad a la poblacin.
la vinculacin de las 29 corporaciones y
emprendi
la
integracin
de
un
32 estaciones existentes en el Estado. El

Para fortalecer la alerta temprana y garantizar mrgenes de mayor certidumbre, se cre el
Gobernador autoriz su equipamiento, con
primer Comit de Meteorologa del Pas, nico en su gnero en toda la Repblica, integrado
vehculos, equipos y herramientas altamente
por la CONAGUA, la Secretara de la Defensa Nacional, la Universidad Veracruzana y la
especializadas, con una inversin de 23
Secretara de Proteccin Civil.
millones de pesos.
Asimismo, se instituy el Comit de Operacin de Presas. (Comit Tcnico de Operacin de
En la etapa de auxilio, en casos de emergencia,
Obras Hidrulicas Regional Golfo- Centro), que vigila los niveles de las presas Miguel de la
se fortaleci la capacidad de respuesta.
Madrid y Miguel Alemn, con el fin de evitar inundaciones, tomar decisiones colegiadamente
Ante la presencia de la tormenta tropical
y, en su caso, alertar con oportunidad a las comunidades de la Cuenca Baja del Papaloapan.
Ernesto, y de lluvias, frentes fros y granizadas

severas, a solicitud del Gobernador, se
Para la mitigacin, se consolid el Programa Techo Seguro Adelante, como parte de las
emitieron 14 declaratorias de emergencia
respuestas para la adaptacin al cambio climtico. El Programa est destinado a rehabilitar el
para 144 municipios; y 6 de desastre, para
techo de viviendas vulnerables expuestas a los efectos de fenmenos hidrometeorolgicos. En
la recuperacin y reconstruccin de 153
el perodo, 17,038 familias han recibido el apoyo del Programa.
municipios.
Para la preparacin, se incrementaron de 17 a 32 los protocolos de atencin, que
Se
ordenan la actuacin de los integrantes del Sistema Estatal de Proteccin Civil en todos los
3,284 eventos socio-organizativos, por la
activaron
operativos
especiales
en
concentracin masiva de ms de 4 millones de personas, tanto locales, como visitantes

en actos cvicos, polticos, festividades religiosas-patronales y carnavales.
La capacitacin es clave en la formacin y especializacin de tcnicos y brigadistas en
la Gestin Integral del Riesgo y de sus diferentes etapas. Con ese fin, se fortaleci el
Programa de Capacitacin, a partir de 14 mdulos temticos de informacin tericaprctica con 49 cursos, que garantizan la actualizacin de los responsables del Sistema
Estatal de Proteccin Civil y de profesionales colegiados vinculados a la proteccin civil.
Se realizaron 276 actividades en el periodo en beneficio de 22,365 personas.
Asimismo, se capacit a 11 mil personas, aproximadamente, en la elaboracin de su
respectivo Plan Familiar de Proteccin Civil.
En esta perspectiva se puso en marcha el proyecto para crear el Centro Integral de
Reduccin de Riesgo de Desastres, que alojar en su seno a la Escuela Nacional de
Proteccin Civil, sede Acadmica Veracruz. Se cuenta ya con el terreno y los estudios de
impacto ambiental y de mecnica de suelos. Est en proceso la gestin para obtener
recursos del Fondo Nacional de Prevencin de Desastres.
Lo anterior acredita la conviccin del Gobierno del Estado de Veracruz por la prevencin
como nica va de reducir el riesgo de desastres; mitigar el impacto del gasto catastrfico
sobre las finanzas pblicas; y, lo ms importante, salvaguardar la vida y evitar sufrimiento
Se construyeron 1,106 indicadores para
y daos a la poblacin.
evaluar el cumplimiento de los objetivos

y acciones establecidos en los programas
Contralora General
presupuestarios
de
514
unidades
responsables, de 16 dependencias y las 3

oficinas: Particular, Programa de Gobierno
El orden y la transparencia representan la ruta administrativa de este sexenio y son
y de la Representacin del Estado.
atributos de los programas de gobierno que se instrumentan. El Consejo Veracruzano

de Armonizacin Contable (COVAC), estableci cuatro comits consultivos: de
Tambin,
Contabilidad y Presupuesto, Jurdico, de Normatividad y de Innovacin Tecnolgica
de
para poner en funcionamiento la normativa y acuerdos que apruebe el Consejo
Veracruzana y la asociacin Mxico Unido
Nacional de Armonizacin Contable (CONAC).
Contra la Delincuencia. En coordinacin

con
se
establecieron
Colaboracin
la
con
Universidad
la
Convenios
Universidad
Veracruzana,
se
El Comit Jurdico, formul la iniciativa de proyecto de Decreto que Reforma el
trabaja en acciones de fortalecimiento y
Artculo 185 y el Titulo Quinto del Libro Cuarto del Cdigo Financiero relativo a la
perfeccionamiento institucional, mediante
Contabilidad Gubernamental y Cuenta Pblica y al Pleno del Consejo, un proyecto
el curso-taller tica y Legalidad para la
de modificacin al Cdigo Hacendario.
Administracin Pblica, que contar con

registro ante el departamento de Educacin
El libro, Transparencia Focalizada a la Contralora Social y Rendicin de Cuentas,
Continua de la UV.
se promovi a travs de un foro con la finalidad de intercambiar ideas, retos y de

establecer la transparencia como una herramienta de rendicin de cuentas.
Asimismo, debe destacarse del convenio

con la organizacin Mxico Unido Contra
Se certificaron operadores para el uso de CompraNet 5.0, que transparenta las
la Delincuencia, A.C. la promocin y
contrataciones realizadas por adquisiciones, servicios, obra pblica y servicios
difusin de la Cultura de la Legalidad; este
relacionados con las mismas, actualmente son ya 26 dependencias y entidades; y
proyecto inici en octubre y tendr una
137 municipios que estn incorporados a la plataforma.
vigencia de 3 aos.
Comunicacin Social
El Programa Veracruzano de Comunicacin Social privilegia la comunicacin de
estado, entendida sta como una vinculacin transparente y abierta con la sociedad
a travs de los medios de comunicacin para la difusin permanente de la accin y
del quehacer del Gobierno.
A partir del 22 de junio, se puso en marcha un programa de capacitacin y
profesionalizacin, dirigido a todos los comunicadores y periodistas, mediante la
imparticin de diferentes cursos en Coatzacoalcos, Crdoba, Poza Rica, Veracruz y
Xalapa, para abarcar todas las regiones de la Entidad. Con este Programa se busca
que especialistas en las diferentes materias y temas compartan sus conocimientos y
experiencias en las nuevas modalidades y maneras de hacer periodismo.
El Gobierno
del Estado
determin la
creacin de la
Comisin Estatal
para la Atencin
y Proteccin de
los Periodistas.
En coordinacin con universidades e institutos de prestigio internacional, entre

las que destaca la Universidad Complutense de Madrid, y con la colaboracin
de organismos privados, se otorg becas a 15 periodistas y comunicadores
veracruzanos. Este es un importante esfuerzo por acercar a los periodistas, los
elementos y herramientas que les permitan hacer frente a los retos que las nuevas
circunstancias sociales e histricas presentan a los medios de comunicacin.
El Gobierno del Estado, como respuesta puntual a la circunstancia que enfrentan
los comunicadores en Mxico, y como un instrumento para fortalecer y ampliar
los espacios para la libre expresin, determin la creacin de la Comisin Estatal
para la Atencin y Proteccin de los Periodistas. Dicha Comisin, que sigue para
su creacin un proceso legislativo, tendr la responsabilidad de atender y velar
por la integridad personal de los comunicadores, as como promover y proteger el
derecho a la informacin y a la libre expresin de las ideas.
Conscientes del importante papel que tienen los medios de comunicacin en el
desarrollo de Veracruz, en el marco de respeto y defensa de la libertad de expresin,
se convoc a diversas reuniones en las que se conocieron los puntos de vista e
inquietudes sobre el ejercicio de la comunicacin en el Estado.
Se transcribieron 298 entrevistas, discursos, mensajes y conferencias de prensa,
se elaboraron 207 promocionales para televisin; y se dio difusin a 4,698 notas
en las televisoras y sistemas de cable. Se elaboraron 5,293 notas informativas y se
grabaron 2,034 para ser transmitidas en las estaciones radiofnicas veracruzanas.
Es compromiso de la Administracin el informar sobre un gobierno incluyente,
equitativo, sustentable, transparente y comprometido. Con este objetivo, se han
cubierto 360 giras de trabajo y se elaboraron y distribuyeron 5,293 comunicados,
mismos que se complementan con el registro fotogrfico de ms de 6,910 imgenes
de dichas actividades, disponible en Internet.
Con el nuevo diseo del sitio web, en el apartado de televisin, se activaron cinco
Coatepec y Emiliano Zapata, la Autopista
ventanas que diariamente se nutren de informacin relevante. Asimismo, en este espacio
Tamarindo-Cuitlhuac y la Modernizacin
la Direccin de Televisin inici la transmisin, en tiempo real, de las actividades del
de la Carretera Coatzacoalcos Aeropuerto.
Ejecutivo del Estado, con el objetivo de ampliar la cobertura y difusin de las actividades
de la Administracin Pblica Estatal. Se cre el micro-sitio web de la Unidad de Gnero de
Como enlace con la Coordinacin de
la Coordinacin General de Comunicacin Social, a travs del cual se difunden temas de
Atencin Ciudadana de la Oficina del
gnero y derechos humanos de inters para profesionales de la comunicacin y audiencia
Gobernador, se atendieron y canalizaron
en general.
peticiones ciudadanas a travs del buzn

electrnico de la Oficina de Programa de
Como parte de su plan de crecimiento y con el fin de fortalecer su presencia en la zona
Gobierno.
sur del Estado, se inaugur la Delegacin RTV Coatzacoalcos, en alianza con el Centro de
Convenciones de esta Ciudad. Esta cuenta con el primer estudio de radio y de televisin
Se realizaron 301 giras de trabajo, en las
de alta definicin, con los requerimientos que la nueva televisin digital demanda, lo
cuales se organizaron 473 eventos, lo
que permite la realizacin de programas en vivo a nivel estatal o slo para la regin de
que permiti incentivar la participacin
Los Tuxtlas y Olmeca, a travs de RADIOMS y TVMS. Adems, se cre el Centro de
ciudadana
Excelencia en Produccin de RTV para cumplir con las caractersticas tcnicas que las
tradiciones y costumbres.
el
fortalecimiento
de
nuevas producciones demandan.
Programa de Gobierno y Atencin

Ciudadana
La Coordinacin de Atencin Ciudadana

recibi 38,089 solicitudes, de las cuales
32,852 se turnaron por medio electrnico
a travs del Sistema de Informacin de
Atencin Ciudadana.
Durante 2012, el Gobierno del Estado a travs de la Oficina de Programa de Gobierno,

continu presidiendo el Comit Tcnico del Fideicomiso para el Desarrollo Regional del
El Gobierno del Estado ha participado
Sur-Sureste (FIDESUR). Dentro de estas funciones, se logr la aprobacin de 5 mdp para
activamente en las diferentes comisiones de
financiar proyectos ejecutivos para la construccin del Perifrico Sur en los municipios de
la Conferencia Nacional de Gobernadores.
El Titular del Ejecutivo Estatal coordina las de Energa, del Fondo de Reconstruccin y de
De igual forma se ha encargado de
Proteccin Civil.
difundir las principales festividades que se

realizan en el Estado a lo largo del ao,
Veracruz apoy y form parte de los once grupos tcnicos de trabajo conformados con el
sealadamente los eventos de carcter
propsito de integrar las propuestas de la Agenda Estratgica Federalista que se present
cultural, tursticos, artsticos, deportivos y
al Equipo de Transicin del Gobierno Federal y a la LXII Legislatura del Congreso de la
gastronmicos, tales como Cumbre Tajn,
Unin.
Fiestas de La Candelaria y los carnavales.
Dentro de la Comisin de Energa de la CONAGO, se elabor la propuesta de revisin
Se afina una agenda que permita promover
y ajuste del Sistema Tarifario Elctrico Nacional. En el Marco de la Conferencia Anual de
inversiones y proyectos de cooperacin
Municipios 2012, se elabor la Declaratoria Boca del Ro. La Coordinacin de Accin
que promuevan el desarrollo social entre
Social apoy en la realizacin de 511 eventos del Gobernador.
el Estado y los pases miembros de la

Embajada de la Unin Europea. Se tiene
En cuanto a las acciones realizadas por la Representacin del Gobierno del Estado de
prevista una visita diplomtica de los
Veracruz en el Distrito Federal, destaca la gestin y entrega de 10,000 actas de nacimiento
miembros de la Unin Europea al Estado
a veracruzanos que radican en el Distrito Federal y zonas aledaas lo que gener ingresos
de Veracruz a principios del 2013.
aproximados por 1.2 mdp.

Este es tiempo crucial para Veracruz y para
La Representacin propuso esquemas de cooperacin Internacional, tcnica, cientfica,
Mxico. De las decisiones y el esfuerzo de
educativa y cultural en beneficio de veracruzanos, con ms de 20 embajadores y
hoy depende el futuro del Pas y con l, el
organismos internacionales, entre los que destacan: la presencia cultural de representantes
de las generaciones que vienen.
de Salvador de Baha Brasil, en el Festival Afrocaribeo 2012; la visita oficial a la Embajada

Europea; el proyecto de cooperacin cultural con la Repblica rabe de Egipto, para
Veracruz demanda el consenso; en los
establecer intercambios culturales, acadmicos y de literatura y los acuerdos de asociacin
municipios,
estratgica con la agencia Mexicana de Cooperacin Internacional para el Desarrollo, de
las comunidades rurales y las grandes
la Secretara de Relaciones Exteriores.
metrpolis; los actores sociales, polticos
en
las
universidades,
en
y econmicos demandan soluciones. El Gobierno del Estado escucha la voz de los
de nuestros empresarios, la dedicacin de
ciudadanos; Veracruz es un Estado con rumbo que entiende y respeta la pluralidad que
nuestros acadmicos e investigadores, el
caracteriza a la sociedad del siglo XXI.
arduo trabajo de nuestros hombres del

campo, la calidad de nuestros servidores
En este segundo ao de trabajo se han fortalecido las instituciones y han evolucionado
pblicos y hoy, sobre todo, la fuerza
como instrumentos ms giles para la transformacin de la realidad y para el
y dinamismo que imprime la nueva
fortalecimiento de la democracia. Este esfuerzo es obra de todos y ha sido realizado por
generacin de veracruzanos que aportan
todos; el dilogo no es un estilo circunstancial de gobierno, sino un elemento distintivo de
una nueva visin al desarrollo.
cada accin concertada entre el Gobierno y los sectores de la sociedad. Es deber reafirmar
que el sistema poltico en Veracruz tiene la experiencia y solidez suficiente para revisar sus
La unidad entre sociedad y gobierno es
mtodos sin alterar sus principios fundamentales; para corregir desviaciones al tiempo que
la primera condicin plasmada en el Plan
acelera la marcha hacia las metas que se propuso.
para el desarrollo de los veracruzanos. En

Veracruz las diferencias no se transforman
En ocasin de rendir este Segundo Informe de Gobierno quiero enviar un mensaje de
en divisiones; nuestro Estado disfruta
confianza al Pueblo de Veracruz.
de serenidad y paz, se beneficia con la

concordia y el trabajo en conjunto. Es
A travs de su historia, este gran pueblo ha sido capaz de enfrentar los retos y desafos que
deber del Ejecutivo del Estado seguir
se han presentado. Cada vez, lo ha hecho sobre los ideales que le caracterizan y los valores
promoviendo
de progreso, orden y disciplina que promueven los veracruzanos a travs de generaciones.
transmitir a los ciudadanos el deseo por
El Gobierno que presido desde hace dos aos ha logrado mantener a Veracruz de pie:
vivir bajo los mismos valores de comunidad
ha abierto nuevos espacios en el mbito nacional y ha promovido una visin global de
y unidos con un slo destino. La confianza
desarrollo con sustentabilidad y respeto tanto para los individuos como para su medio.
se sustenta en dar el ejemplo.
En Veracruz nos impulsa un deseo y voluntad comn; hemos marcado el rumbo del
El Gobierno del Estado de Veracruz
desarrollo y movilizamos nuestras fortalezas y activos hacia ese deseo de progreso y de
establece las prioridades, pero no decide
bienestar. Para ello nos anima la gran productividad de los veracruzanos, el dinamismo
por los ciudadanos. De acuerdo con la
estas
condiciones,
Constitucin del Estado y las leyes que reglamentan la vida pblica de ste, el Ejecutivo
gasto corriente sustentado en un modelo
Estatal disea, conduce y ejecuta las polticas de crecimiento y desarrollo con respeto
que promueve los valores y las ideas de los
a la independencia de los poderes Legislativo y Judicial. El poder en Veracruz se ejerce
ciudadanos. Veracruz est comprometido
con dignidad y sencillez; con la ambicin que demandan los altos objetivos y metas
con el mundo, con Mxico, pero sobre
impuestas, pero con sobriedad en la conducta y el actuar de los funcionarios pblicos.
todo, con el futuro de su gente. Los valores
Estos ltimos, refrendan su compromiso de lealtad, competencia y sentido de inters
universales de respeto a la vida humana,
al Estado y al desarrollo armnico de la vida pblica de ciudadanos e instituciones. En
a la libertad, y a la cultura, constituyen la
Veracruz, la confianza reside en las instituciones democrticas, reside en la democracia en
mayor fortaleza de nuestro pueblo y por
s, como lo expresaron millones de votantes en las urnas hace casi cinco meses.
ello, el Gobierno del Estado tiene el deber y

compromiso de velar por ellos an en uno
La vida democrtica del Estado se robustece desde los sectores productivos, organizaciones
de los momentos ms difciles de la historia
populares, profesionales y empresariales, organizaciones no gubernamentales y miles de
de Mxico.
ciudadanos comprometidos con el futuro de esta tierra. Hoy es tiempo de privilegiar

la produccin sobre la especulacin, de pensar en inversiones futuras por encima de
Los aos por venir prometen desarrollo y
la satisfaccin inmediata; es tiempo de crear empleos sostenibles en lugar de buscar
justicia para los veracruzanos; la relacin
incrementar ganancias en el corto plazo. Es momento de continuar el gran proyecto
del Estado con la Administracin Federal
de transicin energtica y del medio ambiente; Veracruz debe seguir adelante con las
que toma posesin en quince das permite
polticas que privilegian el desarrollo tecnolgico y la innovacin. Para alcanzar estas
visualizar la concrecin de compromisos
metas se requiere justicia, y para empezar, justicia en la que se demanda el esfuerzo de
como
cada individuo. No pueden exigirse mayores sacrificios a la poblacin ms vulnerable y
Naval en algunos puntos de Veracruz;
menos favorecida por el desarrollo econmico a cambio de privilegios para una minora;
el mantenimiento y fortalecimiento del
las polticas pblicas en Veracruz estn sustentadas en recompensar el mrito, el trabajo
programa Oportunidades; la construccin
arduo y la iniciativa.
de
la
la
permanencia
autopista
de
la
Polica
Tuxpan-Tampico;
la
ampliacin de la carretera Cardel-Poza

Veracruz necesita proyectos, requiere solidaridad y el compromiso con el crecimiento y
el desarrollo. El Estado debe continuar estimulando la economa pero conteniendo el
Rica; la construccin del Centro de Convenciones de Crdoba y del Hospital Regional de
transformacin en el entendimiento entre
Alta Especialidad del Sur de Veracruz.
los veracruzanos, la unidad en el propsito

y en la conducta.
Con paso firme para salir adelante, impulsaremos el desarrollo de un programa de apoyo
para elevar la productividad agropecuaria y sern promovidos programas de inversin por
Este Segundo Informe de Gobierno es
el bienestar y calidad de vida de quienes viven en zonas petroleras. Buscaremos construir
la invitacin para continuar la marcha al
el Libramiento Ferroviario de Coatzacoalcos y modernizar la Carretera Federal 180, as
amparo de la Constitucin, de la unidad;
como el Boulevard Boca del Ro - Antn Lizardo. Seguiremos promoviendo proyectos
para caminar al encuentro de las metas y
para la rehabilitacin del Centro Histrico de Veracruz; gestionaremos la construccin de
para, con paso firme, salir adelante.
caminos intermunicipales en beneficio de 24 municipios en las faldas del Pico de Orizaba.

Continuar la modernizacin del Aeropuerto El Lencero, en Xalapa y la construccin del
Libramiento de la Ciudad de Coatepec.
La importancia e impacto de estas obras y acciones es resultado de la conviccin de la
Administracin por el desarrollo humano en un proyecto social de gran alcance. Veracruz
y su Gobierno seguirn garantizando la justicia social, el honor y dignidad de los ms
vulnerables y el respeto a todos quienes integran la sociedad: mujeres, hombres, nios, de
todos los credos y grupos; de toda filiacin u origen tnico, de todas las edades.
Este ao se ha caracterizado por logros, avances y consolidacin de las bases para lograr los
acuerdos y consensos que permitan crecer. Es tiempo de retos y de cambios; las variables
econmicas y sociales que afectan al Estado contagiadas por el resto del mundo, plantean
una tarea ardua que redefine los conceptos e indicadores para el desarrollo. Los objetivos
perdurables de Veracruz continuarn orientando la obra de las nuevas generaciones. El
Estado necesita todo el caudal de sus ideas y de su energa. Participamos de una profunda
Construir el presente:
Un mejor futuro para todos
De s a r r ol l o S oc ia l
En Veracruz toda la poblacin

tiene derecho a conocer
las posibilidades que se abren
para su desarrollo
Secretara
de Desarrollo Social
Veracruz ha consolidado su estrategia de bsqueda del bienestar social al que aspira la
poblacin, en especial aquella que se encuentra en la lnea de la pobreza y la marginacin.
Es por ello que se instrumentan polticas, estrategias, programas y lneas de accin que
estn encaminadas a mejorar las condiciones sociales de quienes habitan en poblaciones
con alto rezago social.
Estrategia Adelante
La Estrategia Adelante, se consolida como un instrumento para la poltica social integral
que ejecuta el Gobierno del Estado.
La prioridad durante este periodo, ha sido el trabajo focalizado en 15 de los municipios con
menor ndice de Desarrollo Humano (IDH) y en 38 con muy alto grado de marginacin.
En estos, se realizaron acciones con base en indicadores establecidos para la medicin
de la pobreza, lo que ha generado resultados en relacin a la calidad y espacios de la
vivienda, combate al rezago educativo y acceso a servicios bsicos, a servicios de salud y
a la alimentacin.
resumen ejecutivo | Desarrollo Social | 49
Mencin especial merece el Programa Un Da, Una Obra Adelante, que agrupa el esfuerzo
de los tres rdenes de gobierno, para mejorar la infraestructura en las 10 regiones del
Estado.
Se inauguraron 900 obras en 150 municipios, entre las que destacan: construccin
de puentes, pavimentacin y rehabilitacin de carreteras, caminos rurales y calles;
construccin de espacios educativos, de salud, deportivos y para la recreacin, as como
de electrificacin, agua potable y saneamiento.
Tambin, se consolid el Padrn nico de Beneficiarios, bajo un esquema de transparencia,
rendicin de cuentas, control y fiscalizacin de los recursos pblicos, con un registro de
3900,000 beneficiarios de los 300 Programas Sociales que estn bajo la responsabilidad
de la Administracin Pblica Estatal.
Asimismo, se instalaron 46 Centros de Atencin y Servicio Adelante (CASA), en 52
municipios para el registro y credencializacin de 53,000 beneficiarios.
Adelante con tu Piso Firme

En este segundo ao de gobierno se realizaron 14,965 acciones de Piso Firme en beneficio
de 59,860 habitantes, con una inversin de 51 millones de pesos, en los que se da
prioridad a los municipios con muy alta marginacin.
900
obras a travs del
programa Un Da,
Una Obra Adelante
Secretara de Desarrollo Social

Un da, una obra Adelante
No. Municipio
No. Municipio
110 Soledad Atzompa
39 Coatzintla
73 Manlio Fabio Altamirano
111 Soledad de Doblado
40 Comapa
74 Mariano Escobedo
112 Soteapan
17 Atlahuilco
41 Crdoba
75 Martnez de la Torre
113 Tamaln
10 Altotonga
18 Atzalan
42 Cosamaloapan
76 Mecatln
114 Tamiahua
11 Alvarado
19 Banderilla
43 Cosautln de Carvajal
77 Mecayapan
115 Tampico Alto
12 Amatitln
20 Benito Jurez
44 Coscomatepec
78 Medelln
116 Tancoco
13 Amatln de los Reyes
21 Boca del Ro
45 Cosoleacaque
79 Miahuatln
117 Tantima
22 Camarn de Tejeda
46 Cotaxtla
80 Minatitln
118 Tantoyuca
23 Carlos A. Carrillo
47 Coxquihui
81 Misantla
119 Tatahuicapan
24 Carrillo Puerto
48 Coyutla
82 Moloacn
120 Tecolutla
25 Castillo de Teayo
49 Cuichapa
121 Tempoal
26 Catemaco
50 Cuitlhuac
Nanchital de Lzaro
83
Crdenas del Ro
27 Cazones de Herrera
51 Emiliano Zapata
84 Naolinco
123 Teocelo
28 Chacaltianguis
52 Espinal
85 Nautla
124 Tequila
29 Chalma
53 Filomeno Mata
86 Nogales
125 Tezonapa
30 Chiconamel
54 Fortn
87 Omealca
126 Tierra Blanca
31 Chicontepec
55 Gutirrez Zamora
88 Orizaba
127 Tihuatln
32 Chinameca
56 Hidalgotitln
89 Otatitln
128 Tlachichilco
33 Las Choapas
57 Huatusco
90 Oteapan
129 Tlacolulan
34 Chontla
58 Huayacocotla
91 Ozuluama
130 Tlacotalpan
35 Citlaltpetl
59 Hueyapan de Ocampo
92 Pajapan
131 Tlalnelhuayocan
36 Coacoatzintla
60 Ilamatln
93 Pnuco
132 Tlaltetela
37 Coatepec
61 Isla
94 Papantla
133 Tlapacoyan
62 Ixhuatln de Madero
95 Paso De Ovejas
134 Tomatln
63 Ixhuatlancillo
96 La Perla
135 Totutla
64 Ixmatlahuacan
97 Perote
136 Tres Valles
65 Ixtaczoquitln
98 Platn Snchez
137 Tuxpan
66 Jalacingo
99 Playa Vicente
138 rsulo Galvn
14 ngel R. Cabada
38 Coatzacoalcos
2 Acatln
7 Agua Dulce
15 La Antigua
3 Acayucan
8 lamo Temapache
16 Astacinga
4 Actopan
9 Alpatlahuac
93
115
91
91
121
98
118
29
30
91
113
117 117 113
114
34 35 113
116
114
31
20
60
149
128
62
137
25
127
27
100
39
94
58
48
55
52
53 76 47
150
143
97
122
10
123
43
37
132
66
97
51
67
101
135
9
44
133
57
95
40
134
22
96
74
41
54
63
65
86 88
13 146
24
102
50
102
49
124
6 110
87
17 104 148
125
120
75
70
71
79
2
129 36
84
142
10319 69
1
131 144
51
145
37
No. Municipio
72 Lerdo de Tejada
6 Acultzingo
5 Acula
18
No. Municipio
No. Municipio
No. Municipio
1 Acajete
107
85
81
140
18
10 122
84
142
1 144
145 37
51
70
138
101
15
43 132
95
135
141
57
21
40
9
111 73
44
22
96
41
78
46
65 13
24
50
6 110 124148
87
125
126
67 Jalcomulco
100 Poza Rica
139 Uxpanapa
68 Jess Carranza
101 Puente Nacional
140 Vega de Alatorre
69 Jilotepec
102 Rafael Delgado
141 Veracruz
70 Juchique de Ferrer
103 Rafael Lucio
142 Las Vigas de Ramrez
71 Landero y Coss
104 Los Reyes
143 Villa Aldama
105 Saltabarranca
144 Xalapa
106 San Andrs Tuxtla
145 Xico
107 San Rafael
146 Yanga
108 Santiago Tuxtla
147 Zaragoza
109 Sayula de Alemn
148 Zongolica
11
64
72 14
130 105
12
23
42
136
61
149 Zontecomatln
106
77
26
108
28
89
122 Tenochtitln
119
112
59
3
99
150 Zozocolco de Hidalgo

Fuente: Secretara de Desarrollo
Social.
77 92
32
45
38
83
90
147
7
82
109
80
126
16
68
56
33
139
Suministro de Techos en Zonas

Marginadas
Con la finalidad de mejorar viviendas en zonas rurales y en poligonales urbanas de
pobreza, se entregaron un total de 76,511 paquetes de lminas en benefici de 306,044
habitantes, con una inversin de 157.3 millones de pesos.
Suministro de Lotes de Materiales

para obras menores de Infraestructura
y Mejoramiento de la Vivienda con
participacin ciudadana
Se entregaron paquetes de materiales (grava, tabique, lotes de arena, lminas de
zinc, gravilla, cal, cubetas de pintura, cemento y varillas para castillos), para mejorar
la vivienda y con ello lograr mejores condiciones de salud, higiene y bienestar de las
familias veracruzanas. Se entregaron 708 lotes de materiales, en beneficio de 2,832
habitantes, con una inversin de 9.9 millones de pesos, en 40 municipios del Estado de
Veracruz.
Programa Productivo Forestal

y de Infraestructura en Apoyo
a Zonas Marginadas
Durante el ciclo de lluvias 2012, se entregaron 2.9 millones de plantas para reforestar
2,690 ha, con una inversin de 3.9 millones de pesos.
Se efectuaron acciones en apoyo a comunidades de los municipios de Filomeno Mata y
Papantla de la regin Totonaca; Astacinga, La Perla, Maltrata, Mariano Escobedo, Soledad
Atzompa y Xoxocotla de la regin De Las Montaas; San Andrs Tuxtla de la Regin de Los
Tuxtlas; y Mecayapan de la Regin Olmeca, entre otros.
Asimismo, se impuls la produccin de 2.1 millones de plantas de especies forestales
de clima templado fro y clido hmedo, bajo los sistemas de produccin tecnificado y
tradicional con la finalidad de mejorar el medio ambiente.
Programa para
el Impulso
del Desarrollo
Comunitario en
Regiones Pobres
e Indgenas del
Estado de Veracruz
En beneficio de 1,715 familias veracruzanas,
y con
una inversin de 11 millones de
pesos, se encuentran en proceso de

ejecucin proyectos como Invernaderos,
Forestal, Granja de Cerdos, Produccin
de Hongo Seta, Lombricomposta, Aves
de corral para la obtencin de huevo y
carne, Sistemas de Produccin de Traspatio
(rboles frutales y hortalizas), Granja de
Pollos y Cra de Borregos, todo esto en los
municipios de: Texcatepec de la regin
Huasteca Baja; Astacinga, Atlahuilco, Los
Reyes, y Mixtla de Altamirano de la regin
De Las Montaas; Jltipan, Oteapan,
Pajapan y Zaragoza, de la regin Olmeca.
Electrificacin
En coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad y la Comisin para el Desarrollo
de los Pueblos Indgenas, el Gobierno del Estado firm tres convenios de coordinacin,
para ejecutarse entre 2011 y 2012, los cuales contemplan la realizacin de 416 obras
de electrificacin, en beneficio de ms de 95,000 habitantes, con una inversin total de
479.4 millones de pesos.
De esta manera, el Gobierno del Estado, contribuy con la Federacin, para abatir el rezago
en electrificacin de las comunidades con ms de 100 habitantes, logrando una cobertura
sin precedentes en el Estado en materia de electrificacin.
Desarrollo Urbano
y Ordenamiento Territorial
Con el objetivo de consolidar acciones para el desarrollo estratgico de las ciudades, se
establecieron convenios de colaboracin en materia de Desarrollo Urbano y Ordenamiento
Territorial con los municipios de Coscomatepec, Cuitlhuac, Emiliano Zapata, Santiago
Obras de
electrificacin
en beneficio
de 95 mil
habitantes
Tuxtla, Tampico Alto, Teocelo, Tuxpan y Xico.

En materia de planeacin, se realiz la actualizacin del Programa de Desarrollo Urbano del
Centro de Poblacin de Cuitlhuac. Tambin se concluy el programa de Ordenamiento
de la zona conurbada de Los Tuxtlas, y se est trabajando en la instalacin de la Comisin
de la Zona Conurbada y la actualizacin del programa especial de Ordenamiento
Territorial y Desarrollo Regional de los municipios de Gutirrez Zamora, Nautla, San Rafael
y Tecolutla, para beneficio de 472,697 habitantes.
Obras de electrificacin
Estado de Veracruz 2011-2012
Obra ejecutada
Convenio
Localidades
Habitantes
Postes
Km
KVA
Inversin
156
16,045
3,000
92.50
7,992
100.4 MDP
02/2011-2012
76
35,452
3,225
199.38
15,278
192.8 MDP
03/2011-2012
184
44,202
3,898
129.70
15,693
186.2 MDP
Total
416
95,699
10,123
421.58
38,963
479.4 MDP
01/2011
Mezcla de aportaciones
Convenio
enixtepec
Aportacin en MDP
CDI
Gobierno del Estado
CFE
Inversin
01/2011
50.20
30.12
20.08
100.4 MDP
02/2011-2012
35.06
64.27
93.47
192.8 MDP
03/2011-2012
27.60
62.07
96.53
186.2 MDP
Total
112.86
156.45
210.09
479.4 MDP
Con una inversin de 31.3 millones de

pesos, en beneficio de 45,500 habitantes,
se concluy la construccin del Parque
Urbano para el Sistema DIF Estatal en los
municipios de Boca del Ro y Pnuco, y se
encuentran en proceso parques similares en
los municipios de Catemaco y en Crdoba,
en su segunda etapa.
La estrategia
Adelante ha
beneficiado
directamente
a los
municipios
del Estado
Ampliar la cobertura
de servicios pblicos de calidad
Se autorizaron recursos para la realizacin de obras de construccin y rehabilitacin de
reas deportivas, vialidades y urbanizacin, edificios pblicos, centros recreativos, rescate
ecolgico, alcantarillado y saneamiento, seguridad pblica, y estudios y proyectos, entre
otros.
Con una inversin de 29.9 millones de pesos se iniciaron obras en materia de infraestructura
en diversos municipios del Estado en beneficio de 39,500 habitantes. Destacan las
siguientes obras:
La rehabilitacin del pavimento, red de agua potable y drenaje sanitario de la calle
Porfirio Daz, en el municipio de Chumatln.
Construccin del saln de usos mltiples en el municipio de Coetzala.
Construccin del mercado en el municipio de Coxquihui.
La rehabilitacin y cubierta con concreto armado del canal de desage de la
cabecera municipal de El Higo.
La conclusin de la primera etapa del alumbrado pblico subterrneo, en el
municipio de Xico, con una inversin de 10 millones de pesos.
resumen ejecutivo | 57
Con una inversin de 10.7 millones de pesos se encuentran en proceso obras que benefician
De
una poblacin de 69,000 habitantes; entre ellas sobresalen en el municipio de Xalapa, el
PROSSAPYS, se concluyen obras de Sistemas
alumbrado de canchas de la Unidad Deportiva La Lagunilla; la rehabilitacin de alumbrado
de
pblico en la zona universitaria, y la construccin del muro de contencin, saneamiento y
municipios y Sistemas de Abastecimiento
relleno del predio ubicado en la calle Pico de Orizaba esquina con Araucarias.
Mltiples, para dotar de agua potable a
igual
manera,
Alcantarillado
con
recursos
Sanitario
en
de
varios
un gran nmero de localidades rurales y
Fideicomisos
en especial en zonas marginadas, con una

inversin de 58.1 millones de pesos que
Actualmente, la Secretara de Desarrollo Social tiene a su cargo los fideicomisos pblicos
benefician a 16,777 habitantes.
para la administracin de los fondos metropolitanos de las zonas de Coatzacoalcos,

Veracruz y Xalapa, actualmente, se encuentra en proceso de formalizacin el contrato del
Se realizaron 26 proyectos de Infraestructura
Fideicomiso para la Zona Metropolitana de Acayucan.
Hidrulica y Sanitaria en zonas rurales y

urbanas, de los cuales 17 corresponden
Agua Potable y Saneamiento

Para impulsar la construccin y ampliacin de sistemas de agua, alcantarillado y
saneamiento, se conjuntan esfuerzos de los tres rdenes de gobierno en Programas
Federalizados de Agua Potable y Alcantarillado en Zonas Urbanas (APAZU), la
Construccin y Rehabilitacin de Sistemas de Agua y Saneamiento en Comunidades
Rurales (PROSSAPYS), y el Programa de Tratamiento de Aguas Residuales (PROTAR).
Con recursos APAZU, se concluyeron diversas obras entre las que destacan, la segunda
etapa de los sistemas de alcantarillado sanitario en los municipios de Cosoleacaque y
Hueyapan de Ocampo, as como de alcantarillado pluvial para la unidad habitacional El
Dorado, en el municipio de Crdoba.
a sistemas de agua potable, siete a

alcantarillado sanitario y dos a saneamiento,
con una inversin de 20 millones de pesos
que beneficiarn a 983,000 habitantes en
varios municipios.
Se
recibieron
179
proyectos
de
infraestructura hidrulica de 61 municipios,

de los cuales, 58 fueron aprobados y
validados, lo que se traduce en una
inversin municipal de 77.8 millones de
pesos en obra ejercida.
A travs del Programa de Calidad del Agua, se efectuaron 500 visitas a diversas localidades
convenciones.
del Estado, se tomaron muestras de cloro residual libre, se dio mantenimiento correctivo
licitacin 9 obras ms por un monto de
y preventivo a dosificadores de cloro. Asimismo se proporcionaron 400 asesoras tcnicas
475 mdp que sern iniciadas a principio
al personal operativo y se instalaron 446 equipos dosificadores rsticos, en beneficio de
del ao entrante entre las que sobresalen:
36,838 habitantes.
la rehabilitacin del Estadio Pirata Fuente,
Estn
en
proceso
de
el Centro de squash y raquetbol, el Estadio

Tambin, se realizaron cinco operativos de saneamiento bsico, se revis la calidad del agua
Hugo Snchez, el Centro de patinaje en
entubada y de pozos artesianos o caseros en las zonas de mayor riesgo de contaminacin
Reino Mgico y la Unidad deportiva Carlos
o susceptibles a brotes de enfermedades como el clera, hepatitis A y gastroenteritis, entre
Serdn.
otras, en varios municipios.

En Infraestructura Hidrulica se refrendaron recursos del Fondo de Desastres Naturales
(FONDEN), por 623.4 millones de pesos para resarcir los daos ocasionados por desastres
naturales y concluir las acciones programadas en aos anteriores.
En el Da Mundial del Agua, en cumplimiento a la agenda del Consejo Veracruzano para
la Mitigacin y Adaptacin ante los Efectos del Cambio Climtico, se realiz en Boca del
Ro, los das 29 y 30 de marzo, el Segundo Congreso Estatal de Agua y Cambio Climtico,
con la participacin de 20 conferencistas especializados y la asistencia de ms de 1,500
personas.
Juegos Centroamericanos y del Caribe

Veracruz 2014
Se han iniciado los trabajos de instalaciones deportivas por un monto de 408.5 mdp
destacando la construccin del Veldromo en Xalapa, el cual ser su centro de
51,594
Vivienda
Acciones
de vivienda
de Desarrollo Urbano, Territorial y Vivienda, que entr en vigor el 7 de mayo de 2012,
El Instituto Veracruzano de la Vivienda (INVIVIENDA), actualiz el Reglamento de la Ley

el cual otorga al Instituto nuevas funciones y atribuciones para impulsar eco tecnologas
para la construccin de vivienda, otorgar una atencin puntualizada a las necesidades
habitacionales de las familias de escasos recursos, y constituir y operar el Registro Estatal
de Vivienda. Asimismo, se promovi la iniciativa de reforma al Artculo 51 de Cdigo
de Procedimientos Penales, que busca agilizar la Restitucin Inmediata de los Bienes
Inmuebles Propiedad del Estado cuando stos sean objeto de despojo.
Con la suma de los esfuerzos en materia de vivienda de los sectores pblico, federal, estatal y
social, familias veracruzanas de todos los niveles socioeconmicos se beneficiaron con 51,594
acciones de vivienda; de stas 40,864 corresponden a vivienda nueva, 9,389 a mejoramientos
de vivienda y 1,341 lotes con servicios.
Fue autorizada la regularizacin en favor de sus poseedores de 367 lotes de inters social del
predio La Comunidad, de la ciudad de Coscomatepec y de 236 lotes de Reservas Territoriales
de la Ciudad de Veracruz. Asimismo, se han expedido 512 escrituras pblicas en beneficio de
2,048 personas asentadas en las reservas territoriales de los municipios de Crdoba, Veracruz y
Xalapa, y se formaliz la asignacin de 741 lotes en las reservas territoriales de Coatzacoalcos,
Crdoba, Emiliano Zapata, Veracruz y Xalapa, as como la regularizacin de 88 ms.
Equidad tnica
Con una inversin de 15 millones de pesos, se apoy a 368 familias en el mejoramiento de
Con una inversin de 1.3 millones de pesos
sus viviendas ubicadas en las zonas urbanas de 25 municipios. Los beneficiarios recibieron
se instalaron 75 proyectos productivos
hasta 41,600 pesos, para sustituir las techumbres de lmina por lozas de concreto,
en beneficio de 420 personas. Asimismo
construir cocinas, baos o recmaras adicionales, segn sus necesidades.
en el municipio de Yanga se instal un

invernadero para la produccin de 500
Se puso en marcha el Programa de Mejoramiento Integral de la Vivienda Rural con el que
mil plntulas de jitomate saladet, para
se benefici 600 hogares de comunidades indgenas y de familias rurales en situacin de
abastecer 140 unidades de produccin
extrema pobreza, en nueve municipios con una inversin de 21.8 millones de pesos.
familiar a cielo abierto, con una inversin

de 1.1 milln de pesos, y se encuentran
En el rubro de atencin a la vivienda daada por los desastres naturales ocurridos en los aos
en proceso 118 proyectos productivos con
2007, 2008, 2009 y 2010, se entregaron 3,575 acciones de vivienda en 116 municipios,
una inversin de 7 millones de pesos, en los
con una inversin de 223 millones provenientes del FONDEN, y de los programas que el
15 municipios de muy alta marginacin.
Gobierno del Estado desarroll, a travs del INVIVIENDA con el FONHAPO y la CONAVI.
Atencin a Migrantes
La Secretara de Desarrollo Social, a travs de la Direccin General de Atencin a Migrantes,
Transparencia
y Rendicin
de Cuentas
atendi a 6,360 peticiones, de las cuales 5,274 se generaron dentro del territorio nacional
Con los requisitos de informacin establecidos
y 636 en el extranjero. Se realizaron 115 traslados de personas, se gestionaron 476 actas
por la Iniciativa para el Fortalecimiento de la
del registro civil, 335 oficios y asesoras jurdicas, se realizaron 13 trmites de localizacin
Institucionalidad de los Programas Sociales
de personas, se otorg informacin sobre 27 detenidos y se realizaron las gestiones para
en Mxico (IPRO), se incorporaron en el sitio
tramitar dos visas humanitarias.
de Internet www.programassociales.org.mx,
75 programas sociales, de los cuales 13 son
referentes a este Sector.
A s is te n c ia S oc ia l
Veracruz tiene como origen

y proyecto las causas sociales
y la dignidad humana
de sus habitantes
Sistema para el
Desarrollo Integral de la Familia
El Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (SEDIF) propone una nueva
visin de la poltica de asistencia social que facilita su vinculacin directa con el proceso
de desarrollo social.
No slo se increment el nmero de programas de apoyo a la poblacin, sino que se
logr ampliar el espectro de atencin en el territorio veracruzano, al llegar a ms familias
en todos los puntos de la Entidad. En 2012, se fortalecieron las acciones para generar
condiciones favorables que permitan capitalizar el patrimonio familiar a travs de proyectos
productivos que incidan en el mejoramiento de la economa familiar y comunitaria.
El DIF Estatal consolida su infraestructura para la atencin y robustece la integralidad
de sus acciones. En este Segundo Informe da cuenta de lo alcanzado por el Sistema;
ahora se suma el nuevo Centro Estatal para la Deteccin y Atencin del Autismo, un
centro nico en su gnero en el Pas, para el tratamiento de este trastorno neurolgico.
Se cuenta tambin con el nuevo concepto del CREEVER, que incorpora a su visin de
trabajo lo necesario para lograr la inclusin social de sus pacientes. Asimismo ha reforzado
su nivel de atencin al brindar ms apoyo a las familias de los pacientes con las modernas
instalaciones y servicios en el nuevo albergue.
resumen ejecutivo | Asistencia Social | 63
En este periodo, se promovi la activacin social y el encuentro de ciudadanos veracruzanos

con actividades culturales de gran aceptacin entre la poblacin. Se lograron importantes
avances en colaboracin con las dems dependencias y entidades del Gobierno Estatal
en materia de transparencia, equidad de gnero y en lo relacionado con la Agenda de
Cambio Climtico 2012-2016.
Las nuevas acciones se suman a los diversos programas que opera el DIF Estatal en sus
diferentes reas: atencin alimentaria, desarrollo social, desarrollo comunitario, atencin
mdica, asistencia psicolgica, asesora e intervencin jurdica, entre otros. Todas ellas
con la finalidad de fortalecer las actividades encaminadas al combate y reduccin de la
pobreza, la marginacin y el rezago social en el Estado de Veracruz.
Asistencia Alimentaria
El programa Desayunos Escolares Fros otorg 35.3 millones de cartones de leche; el
programa Atencin a Menores de Cinco Aos en Riesgo, distribuy 13.2 millones de
cartones de leche; y el programa Leche Para la Primaria reparti 2.8 millones de raciones
de desayunos. En conjunto, se repartieron 51.3 millones de raciones, en beneficio de
326,000 menores.
Cada mes el programa Desayuno para Adultos Mayores distribuy a 100,000 beneficiarios
una racin diaria de desayuno, a travs de los Sistemas DIF municipales. En este periodo
se otorgaron 15.8 millones de cartones de leche, una pieza de complemento que consiste
en una barra de amaranto con cacahuate, avena y papaya.
Los programas Desayunos Escolares Calientes y Cocinas Comunitarias, tienen en operacin
2,642 cocinas. Para stas, se otorgaron 35,000 despensas que beneficiaron a 231,918
personas. Con el programa de Asistencia Alimentaria a Personas Vulnerables, este ao se
distribuyeron 1,047,300 insumos alimentarios a 104,730 familias.
Desarrollo Comunitario
Los Centros de Asistencia Infantil Comunitarios (CAIC), ejecutan su programa educativo en
72 municipios y brindan atencin a 5,291 nias y 5,502 nios; este ao se mantuvieron en
funcin 332 CAIC distribuidos en 585 grupos, con igual nmero de asistentes educativas.
Para equipar estos centros se donaron 65 paquetes de mobiliario preescolar, a fin de
acondicionar un espacio apto para el proceso de enseanza-aprendizaje, en beneficio de
1,300 nias y nios.
51.3
millones
de raciones
de leche y
complementos
alimenticios
El Centro Asistencial de Desarrollo Infantil
(CADI-DIF), dio servicio a 70 menores en 12
reas educativas, y otorg 48,852 raciones
nutricionales
otros
servicios
como
atencin mdica, psicolgica, odontolgica

y 1,680 asesoras pedaggicas. Adems, el
DIF Estatal otorg 20 paquetes de juegos
tubulares, para la construccin de parques
recreativos
comunitarios,
que
podrn
disfrutar ms de 2,000 nios y nias.

A travs del Programa Talleres de Costura
Comunitarios se adquirieron y asignaron
132 mquinas de coser, en beneficio de 440
familias. Adems, se impartieron 484 cursos
de capacitacin para el trabajo, para instruir
a 7,260 personas.
El Programa Casa Campesina Sustentable
benefici
2,730
personas,
con
la
construccin de 394 sanitarios ecolgicos

secos, 2,730 estufas ecolgicas y a travs
de la entrega de 30,000 lminas de zinc.
El programa de Proyectos Productivos diseado para mujeres y comunidades
programas de Correccin de Estrabismo y
emprendedoras, otorg 535 apoyos a proyectos en los 212 municipios del Estado, en
de Labio y Paladar Hendido apoyaron a 81
beneficio de 3,210 familias, en comunidades de alta marginacin.
y 65 pacientes, respectivamente, mismos

que fueron canalizados al Sector Salud para
Servicios Asistenciales a Poblacin en

Desamparo
su tratamiento.
El Centro Asistencial Progreso Macuiltpetl
atendi y alberg en este periodo a 4,622
El programa de Atencin Mdica Especializada apoy a 258 pacientes con la entrega de
personas a las que se les otorgaron 41,438
523 medicamentos especializados y 2,909 apoyos econmicos (estudios especializados y
raciones alimenticias.
egresos hospitalarios).
Se dieron 2,444 sesiones de hemodilisis, 759 bolsas de dilisis y medicamento
especializado y se apoy a 130 pacientes nefrpatas de 50 municipios para 40 estudios
especializados. El programa de Atencin de la Hipoacusia y Trastornos de Lenguaje,
gestion la colocacin de un implante coclear. Asimismo, se apoy a nueve pacientes que
requirieron traslado a centros hospitalarios de alta especialidad.
En las acciones de prevencin del cncer, por medio de las unidades mviles para su
deteccin oportuna, se realizaron 2,475 pruebas de papanicolaou y 2,439 exploraciones
de mama. Con ello, se benefici a 2,671 mujeres de 18 municipios de alta marginacin.
El programa Apoyo a Poblacin en Desamparo otorg, en este periodo, 2,300 apoyos,
entre los que destacan 162 apoyos econmicos, 716 estudios especializados, 703 egresos
hospitalarios, 228 medicamentos, 286 gastos funerarios, 153 lentes y 52 traslados en
ambulancia. As como 1,300 sillas de ruedas otorgadas a beneficiarios en la Entidad. Los
Atencin Integral al Adulto Mayor

El programa de Pensin Alimenticia para Adultos Mayores de 70 Aos, benefici en este
A travs de la Procuradura de la Defensa
ao a 39,545 adultos mayores sin seguridad social y en situacin de pobreza y desamparo.
del Menor, la Familia y el Indgena, se

realizan estrategias para la prevencin
En el marco de la Promocin de la Cultura, Tradiciones y Artes, as como el programa
y atencin de riesgos psicosociales que
de Activacin y Encuentro Ciudadano, se efectuaron nueve encuentros regionales de
enfrentan los nios, nias y adolescentes
danzn, que culmin con la final del Encuentro Estatal de Danzn, con una asistencia de
en la Entidad, con el objetivo principal
3,850 personas entre participantes y asistentes.
de mejorar las condiciones de vida de

este ncleo poblacional. Estas estrategias
Procuradura de la Defensa del Menor, la

Familia y el Indgena
son determinantes en el fortalecimiento
El programa de Asistencia Jurdica Familiar otorg este ao 11,172 asesoras; realiz
el Departamento de Atencin a Menores
304 convenios de pensin alimenticia y 403 conciliaciones jurdicas. Asimismo, brind
y Adolescentes (PAMA), trabaj en 140
representacin legal gratuita en 266 juicios en materia de derecho civil familiar.
municipios.
Por otra parte, se atendieron 290 casos de menores de edad con problemas de maltrato,
Con el marco de la nueva y vanguardista
235 mujeres maltratadas y 12 nios abandonados. En este sentido, se interpusieron 16
Ley de Adopciones, se promovi la
nuevas denuncias penales ante el Ministerio Pblico. Adems se le dio seguimiento a 86
campaa Adoptar es un Acto de Amor,
denuncias ya iniciadas del ejercicio anterior, as como 139 asistencias jurdicas. En materia
con la cual se fomenta la seguridad jurdica
de violencia familiar y asesora, se dieron 1,579 asesoras psicolgicas; se aplicaron 446
de las adopciones y se garantiza el inters
valoraciones de solicitudes de adopcin, de las cuales 53 fueron aprobadas a solicitantes
superior de los nios y nias que requieren
de adopcin. Se otorgaron adems, 814 asesoras a servidores pblicos, as como a
disfrutar del amor en familia. A la fecha se
directores de los DIF municipales.
han entregado en adopcin 37 menores.
institucional en pro del desarrollo integral

de la niez y no slo benefician a menores
sino tambin a sus familias. En este sentido,
Sistema para el Desarrollo Integral

de la Familia
Departamento de Atencin a Menores y Adolescentes (PAMA)

No.
Municipio
No.
Municipio
No.
24
Carrillo Puerto
58
Jamapa
97
San Andrs Tuxtla
Acatln
lamo Temapache
25
Castillo de Teayo
59
Jess Carranza
98
San Juan Evangelista
Acayucan
Alto Lucero
26
Catemaco
60
Jilotepec
99
San Rafael
Actopan
Altotonga
27
Cazones
61
Jos Azueta
100 Santiago Sochiapan
Alvarado
28
Cerro Azul
62
Juan Rodrguez Clara
101 Santiago Tuxtla
10
Amatln de los Reyes
29
Choapas Las
63
Juchique de Ferrer
102 Sayula de Alemn
11
ngel R. Cabada
30
Chocamn
64
Landero y Coss
103 Soconusco
91
12
La Antigua
31
Citlaltpetl
65
Lerdo de Tejada
107
13
Apazapan
32
Coacoatzintla
66
Manlio Fabio Altamirano
105 Soteapan
14
Atlahuilco
33
Coatepec
67
Mariano Escobedo
106 Tamiahua
15
Atoyac
34
Coatzacoalcos
68
Martnez de la Torre
107 Tampico Alto
16
Atzalan
35
Coatzintla
69
Medelln
108 Tantima
17
Ayahualulco
36
Colipa
70
Miahuatln
109 Tantoyuca
18
Banderilla
37
Crdoba
71
Minatitln
110 Tecolutla
19
Benito Jurez
38
Cosamaloapan
72
Misantla
111 Tempoal
20
Boca del Ro
39
Cosautln de Carvajal
73
112 Teocelo
21
Camarn de Tejeda
40
Coscomatepec
Nanchital
de Lzaro Crdenas del Ro
22
Camerino Z. Mendoza
41
Cosoleacaque
74
Naolinco
23
Carlos A. Carrillo
42
Cotaxtla
75
Naranjos-Amatln
43
Coxquihui
76
Nautla
44
Coyutla
77
Nogales
45
Cuitlhuac
78
Oluta
46
Emiliano Zapata
79
Omealca
47
Espinal
80
Orizaba
48
Fortn
81
Ozuluama
49
Gutirrez Zamora
82
Pnuco
50
Huatusco
83
Papantla
51
Isla
84
Paso de Ovejas
52
Ixhuacn de los Reyes
85
Paso del Macho
53
Ixhuatln de Madero
86
La Perla
54
Ixtaczoquitln
87
Perote
55
Jalacingo
88
Platn Snchez
56
Jalcomulco
89
Playa Vicente
57
Jltipan
90
Poza Rica
91
Pueblo Viejo
92
Puente Nacional
93
Rafael Delgado
94
Rafael Lucio
95
Reyes Los
96
Ro Blanco
81
109
88
31
108
106
75
106
28
6
19
140
53
126
25
116
27
90
35
44
136
49
83
110
47
43
99
68
76
123
63
64
70
2 113
118 32
74
131
60
94 18
1
121 133
46
134
33
72
16
8
55
129
36
136 63
7
113
1
134 33 46
17
52
39 122
87
4
127
92
50
86 40
17
52 17 112
39
54
56 13
122
92
124
84
50
86
67
Municipio
Agua Dulce
111
17
No.
81
87
Municipio
Acajete
82
132
No.
Municipio
40
30
138
48
37
77 96 80 54
22 93
45 24
79
114
42
120
9
119
115
125
65
38
115
11
115 Tierra Blanca

116 Tihuatln
117 Tlacojalpan
118 Tlacolulan
119 Tlacotalpan
120 Tlalixcoyan
121 Tlalnelhuayocan
122 Tlaltetela
123 Tlapacoyan
124 Totutla
125 Tres Valles
126 Tuxpan
127 rsulo Galvn
128 Uxpanapa
130 Veracruz
132 Villa Aldama
133 Xalapa
134 Xico
135 Yanga
136 Yecuatla
137 Zaragoza
138 Zentla
26
139 Zongolica
105
51
61
114 Tezonapa
97
101
23
62
89
79
114
139
20
104 66
58 69
21
24
45
14 95 139
10
85
130
117
85
15
10 135
21
37
84
12
98
113 Tepetln
41
103
137
78 57
102
140 Zontecomatln
34
73
Fuente: Sistema para el Desarrollo Integral

de la Familia.
71
100
29
59
128
La Ciudad Asistencial Conecalli report 113 menores albergados; 80 por abandono,
menores que sobresalen por su talento,
extravo y maltrato, y 76 menores egresados. En este periodo se brindaron 2,156
dedicacin y aptitudes; participaron 6,787
atenciones y cuidados de salud, a los que se distribuyeron 138,708 raciones alimenticias.
nios y nias de 87 municipios.
Como parte de las acciones para combatir la explotacin y el trabajo urbano infantil en
Veracruz, el DIF Estatal concedi 2,090 becas a menores en 50 municipios de la Entidad.
Consejo Estatal de Asistencia para la

Niez y la Adolescencia (CEDAS)
Rehabilitacin
y Atencin a la
Discapacidad
El CEDAS recibi y dio seguimiento a 60 quejas, orientaciones jurdicas y denuncias. Se
El Centro de Rehabilitacin y Educacin
brindaron 1,891 orientaciones psicolgicas. A travs del programa Platiquemos, se impartieron
Especial Xalapa, otorg 9,173 consultas
169 plticas en las que participaron de 4,861 nios, adultos y funcionarios pblicos.
mdicas; 11,881 consultas paramdicas;

30,050 sesiones de terapia fsica; 2,080
Con el fin de promover el derecho al esparcimiento, se inauguraron 32 escuelas de
sesiones de terapia ocupacional y 251
baloncesto infantil Halconcitos DIF, con lo que se cuenta con 73 escuelas en los municipios
sesiones de estimulacin temprana. Por su
participantes, a las que acuden 4,711 menores, a quienes se apoya con uniformes y
parte, el Centro de Tecnologa Adaptada
balones.
brind 6,635 sesiones de terapia para 269

pacientes con alteraciones de lenguaje,
Se impartieron talleres de arte y cultura en beneficio de 471 personas, a fin de fomentar la
problemas de aprendizaje e hipoacusia.
formacin personal y artstica en las nias, los nios y adolescentes.

En el rubro de apoyos funcionales, se
Se cre el Certamen Estatal: Nuevos Talentos Deportivos, que reconoce a los menores
entregaron 1,734 artculos, de los cuales
de edad que destacan por su disciplina, competitividad y logros deportivos; participaron
1,179 fueron muletas, andaderas, sillas de
70 municipios con 1,665 nias, nios y adolescentes. En otra vertiente, se organiz
ruedas, bastones y colchones de agua; 286
el concurso estatal Nios Artistas para fomentar la expresin artstica y cultural en los
auxiliares auditivos, 201 rtesis y 68 prtesis.
En este ao fueron entregados 13 autobuses y 10 camionetas tipo van de transporte
Asimismo, se logr la vinculacin con
adaptado, que fueron asignados a los municipios de Coatzacoalcos, Crdoba,
la Unidad de Ciencias de la Salud de la
Ixtaczoquitln, Minatitln, Orizaba, Pnuco, Papantla, Perote, Poza Rica, San Andrs
Universidad Veracruzana para la realizacin
Tuxtla, San Rafael, Tequila, Tezonapa, Tuxpan, Veracruz y Xalapa.
de diversos eventos conjuntos como el

encuentro con el Instituto de Estudios
El Centro de Rehabilitacin e Inclusin Social de Veracruz (CREEVER), atendi a ms
Cerebrales de la U.V. Adems, se efectu
de 5,867 pacientes (40 por ciento ms que el periodo anterior); se otorgaron 125,246
el primer curso-taller introductorio para
servicios entre los que destacan: 15,846 consultas de especialidad; 49,245 consultas de
padres de familia con la asistencia de 120
servicio de apoyo para la rehabilitacin; 39,660 sesiones de terapia fsica; 10,244 sesiones
personas, tres cursos de capacitacin sobre
de terapia ocupacional y actividades a la vida diaria; 14,686 sesiones de terapia de
el tratamiento de nios con Trastorno del
lenguaje, educacin especial, tiflologa y psicomotricidad; 353 estudios de especialidad y
Espectro Autista y siete brigadas de trabajo
3,487 tratamientos odontolgicos.
comunitario en el CEDAA conformadas por
padres y familiares de pacientes en lista de

De enorme trascendencia fue la inauguracin del Albergue anexo al CREEVER, porque
espera.
de esta manera las personas de municipios distantes a la capital y con discapacidades

complejas podrn rehabilitarse de manera eficiente.
Centro Estatal para la Deteccin y Atencin

del Autismo del Estado de Veracruz
En este periodo se atendieron 90 nios y nias, lo que beneficia de manera directa a 360
familiares. Se impartieron 345 talleres de padres de las reas de psicoterapia, nutricin,
biomedicina, psicoeducativa, as como comunicacin y lenguaje.
1 Adiestramiento a personas dbiles visuales desde la educacin, psicologa, rehabilitacin hasta los medios tcnicos auxiliares
(uso de bastn, escritura braille) para su desenvolvimiento.
Centro Estatal contra las Adicciones

(Cspide)
El total de actividades realizadas fue de 6,057, de ellas 290 son ingresos a la fase residencial.
En consulta externa se atendi a 214 pacientes en programas ambulatorios y subsecuentes,
en consulta externa de primera vez se atendieron 416 pacientes, con el fin de determinar
la viabilidad de internamiento en pacientes que lo requieran. Se impartieron plticas
extramuros en beneficio de 1,000 personas. Durante el internamiento se realizaron 1,138
sesiones de grupo; 1,395 actividades dinmicas entre talleres, conferencias, actividades de
reflexin, caminatas, terapia racional emotiva; y en forma complementaria se realizaron
1,183 talleres y dinmicas en el programa familiar.
Programas Especiales
9,788
pares de lentes
entregados
El programa Ayudando a Escuchar realiz tres jornadas, se benefici a 770 personas y

otorgaron 35 aparatos auditivos. El programa La Vista Primero realiz 26 brigadas que
atendieron a 7,676 personas con la entrega de 9,788 pares de lentes y se canaliz a 210
personas para ciruga de adaptacin de lente intraocular.
El programa Madrinas Obsttricas capacit a las nuevas Madrinas que, en este periodo,
suman la cantidad de 28,128.
Fideicomiso Pblico de Administracin

y Operacin del Parque Temtico
Takilhsukut (Cumbre Tajn)
Con recursos del Fideicomiso Pblico de Administracin y Operacin del Parque Temtico
Takilhsukut, se realiz la dcima tercera edicin de Cumbre Tajn, con una afluencia de 500
mil personas en tres sedes: Parque Takilhsukut, Zona Arqueolgica de El Tajn y Papantla.
Se cont con ms de 5,000 actividades para los asistentes, con la participacin de 5,000
artistas. Adems, se crearon ms de 5,390 empleos temporales, 2,200 directos y 2,400
indirectos, con una derrama econmica entre 250 y 300 millones de pesos y una ocupacin
hotelera de 100 por ciento en toda la regin. Durante la Cumbre Tajn se present el
proyecto de intercambio cultural con el Museo Nacional del Indgena Americano del
Instituto Smithsonian, lo que reforz los lazos entre estas dos instituciones culturales. En
abril se organiz Kani Tajn, para celebrar a la niez veracruzana del Totonacapan, con la
asistencia de ms de 30 mil personas y la generacin de 975 empleos temporales.
Fomento Cultural
El gora de la Ciudad de Xalapa realiz en este periodo ocho grandes exposiciones, 22
de las Escuelas de Basquetbol Halconcitos
presentaciones teatrales, 17 ciclos de cine entre los que destac el Festival Ambulante 2012
DIF, con la participacin de 408 nios y
y el Hay Festival, 28 conciertos musicales, 14 presentaciones de danza, 17 conferencias,
jvenes de 34 municipios, que redund
as como diversos eventos del programa de la Feria Internacional del Libro Universitario y
beneficios a 502 familias.
la Feria Infantil AGORARTE. En dichos eventos se cont con 34,500 asistentes.

Se inauguraron las escuelas socio-deportivas
Entre otras actividades de vinculacin social, se realiz la coordinacin del disco y el
de la fundacin Real Madrid-DIF Estatal en
evento musical Concierto Aire a Danzn, producido por el SEDIF y Radio Televisin de
las ciudades de Boca del Ro, Coatzacoalcos,
Veracruz; se cont con la asistencia de 1,500 personas. Asimismo, se organiz el concurso
Crdoba, Tuxpan y Veracruz en beneficio
de canto Encuentro Estatal de Jvenes Solistas en el que participaron 300 jvenes. El SEDIF
de casi 1,300 menores. En cada sede se
auspici en colaboracin con empresas regionales, el Sptimo Encuentro Internacional
hizo entrega de 250 uniformes, 75 balones,
de Orquestas Sinfnicas Infantiles y Juveniles del Valle de Orizaba, que reuni a 170
75 casacas as como material de apoyo
participantes de los estados de Coahuila, Chihuahua, Estado de Mxico, Puebla, Quintana
didctico para los entrenadores.
Roo y el Distrito Federal, as como jvenes de Ucrania y Venezuela, quienes ofrecieron tres
grandes conciertos en Crdoba, Orizaba y Xalapa para ms de 2,500 espectadores.
Asimismo, se inauguraron cinco escuelas

socio-deportivas de Taekwondo en los
Fomento Deportivo y Activacin Fsica
municipios de Pnuco, Paso de Ovejas,

Perote y Tuxpan. Adems, dos escuelas
de basquetbol, Halconcitos DIF en los
Se efectu el Circuito Veracruzano de Basquetbol DIF 2012, con la participacin de 480
municipios de Cuitlhuac y Nogales.
jugadores de 22 municipios, en beneficio de 600 familias. Se realiz una capacitacin de

entrenadores de las escuelas socio-deportivas de la Fundacin Real Madrid-DIF Estatal,
Finalmente, se celebr la Segunda Carrera
con la participacin de 60 entrenadores de seis municipios; ello benefici a 6,000 familias.
por la Mujer 5 y 10 K, la cual cont con la
Asimismo, se efectuaron Clnicas de Futbol con la participacin de 720 nios y jvenes de
participacin de 1,200 mujeres de todo el
seis municipios; esto refleja la vinculacin de 682 familias. Se desarroll el Torneo Estatal
Pas.
S a l ud
El objeto principal
de la Administracin estatal
es procurar y mantener la salud
de toda la poblacin
Secretara de Salud
A travs de la estrategia Adelante, impulsada por esta Administracin, se han acercado
los servicios de salud a los municipios con menor IDH en el Estado y con el Programa
Permanente de Vacunacin, y los das y semanas nacionales de salud se ha mantenido
bajo control la incidencia de enfermedades como el sarampin, la difteria y otras
prevenibles por vacunacin. Asimismo, en Atencin a la Salud de la Mujer, se logr que la
mortalidad materna descendiera con respecto a la registrada en 2011 y se contina con
las acciones de prevencin y tratamiento del cncer de mama y del cncer crvico uterino,
con la finalidad de disminuir la incidencia de muerte por estos padecimientos. La Atencin
Mdica Curativa se brinda en forma oportuna y con calidad a todos los veracruzanos;
hecho trascendente es la realizacin con xito del primer trasplante de mdula sea en
el Centro Estatal de Cancerologa, que posicion a esta unidad mdica como uno de los
principales centros oncolgicos del Pas. Este ao el Rgimen Estatal de Proteccin Social
en Salud alcanz la Cobertura Universal en Salud, con la incorporacin al Seguro Popular
de ms de 4000,000 de veracruzanos.
resumen ejecutivo | Salud | 75
Adelante en la Promocin de la Salud

y Prevencin de Enfermedades
Atencin a la Salud de la Mujer
Se otorgaron 430.2 miles de consultas de control prenatal, de las cuales 105.4 miles fueron
a menores de 20 aos; se atendieron 74,295 partos, con vigilancia en la cuarentena, y se
incorpor a 53,876 usuarias a un mtodo de planificacin familiar posparto.
Con las Redes Sociales en Salud Materna y Perinatal y la colaboracin de la Red de
Madrinas Obsttricas del Sistema Estatal para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF),
que en este ao se ampli a 28,128, se atendi a ms de 80,000 embarazadas; adems
en las 14 Posadas de Atencin a la Mujer Embarazada, se brind atencin y albergue a
1,227 de ellas.
Para detectar enfermedades metablicas congnitas en recin nacidos, como el
hipotiroidismo, se practicaron 74,295 detecciones por tamiz metablico neonatal
semiampliado y se suministraron 300 mil de frascos de cido flico a mujeres embarazadas
y en edad frtil.
En planificacin familiar, se otorgaron 460 mil consultas; a 57,726 mujeres se les
proporcion algn mtodo anticonceptivo posterior a la atencin del parto y se
incorporaron 36,000 usuarias nuevas, para sumar un total de 278,100 usuarias activas
de mtodos anticonceptivos. En 58 jornadas de salpingoclasia bilateral y vasectoma sin
bistur, se realizaron 13,820 intervenciones quirrgicas.
En prevencin y control de cncer de mama, se efectuaron 111.4 miles de detecciones por
exploracin clnica y 18,888 mediante mastografa; de ellas, 540 resultaron con cncer e
ingresaron a control y tratamiento gratuito; en cncer crvico uterino, se realizaron 130.8
miles de pruebas de papanicolaou y 52,800 pruebas de captura de hbridos; tambin se
aplicaron 93,393 dosis de vacuna del Virus del Papiloma Humano (VPH). En las clnicas de
colposcopa se atendi a 6,038 mujeres.
En Prevencin y Atencin a la Violencia Familiar y de Gnero, se otorgaron 6,960
atenciones psicolgicas, 11,491 consejeras y se conformaron 219 grupos de autoayuda.
4.9
millones
de dosis
de vacunas
Atencin a la Salud
de la Infancia
A travs del Programa Permanente de
Vacunacin, se aplicaron 4.9 millones de
dosis de vacunas y alrededor de un milln
en las tres semanas nacionales de salud,
donde adems se dot de cido flico a
mujeres embarazadas y en edad frtil y de
megadosis de vitamina A en nios de seis
meses a cuatro aos de edad, as como
albendazol para menores de dos a 14
aos; se otorgaron 900 mil consultas para
detectar malnutricin en nios menores de
cinco aos y 360 mil consultas integrales
a nios sanos para vigilar su crecimiento y
desarrollo. En el marco del Da Internacional
contra el Cncer Infantil, se capacit a
1,657 mdicos y 370 enfermeras en el
diagnstico oportuno de esta enfermedad.
En el Programa Escuela Saludable, se
incorporaron 3,178 planteles educativos y
se certificaron 222 de nivel bsico.
Atencin a la Salud del Adolescente

Se impartieron 2,112 talleres con diversas temticas, a los que asistieron 39,460 personas,
detecciones de tuberculosis pulmonar y
y se conformaron 87 Grupos Adolescentes Promotores de la Salud (GAPS), que en
61,342 baciloscopas; se diagnosticaron y
promedio informaron a 217,100 adolescentes sobre temas de salud.
trataron gratuitamente 1,285 casos.
Se realizaron 25,680 pruebas de deteccin y consejeras para el tratamiento oportuno en
Atencin Integral
a las Personas
con Discapacidad
el consumo de drogas. En el marco del Da Mundial del Tabaco, se efectuaron conferencias

simultneas, con la asistencia de 12,810 personas. Se realizaron 992 talleres denominados
Historia de un Asesino, con la asistencia de 14,552 adolescentes. Se otorgaron 105.4
miles de consultas, de primera vez y subsecuentes a 24,360 embarazadas menores de 20
aos; se integraron 51,305 usuarias activas de planificacin familiar; se atendieron 17,498
Se
partos y se brind cido flico a 128,500 adolescentes.
prevencin, se distribuyeron 216 mil
impartieron
9,183
plticas
de
frascos de cido flico y 21,630 trpticos
Atencin Integral a la Salud del Adulto

y el Adulto Mayor
informativos entre embarazadas y mujeres
Se realizaron 582.1 miles de detecciones de hipertensin arterial, obesidad y dislipidemias y
permiti detectar 50 casos de hipoacusia
50,131 tratamientos de hipertensin; 279.6 miles de detecciones de diabetes mellitus con
bilateral severa, mismos que recibieron
52,469 tratamientos. Se aplicaron 436.3 miles de vacunas para prevenir influenza estacional,
auxiliares auditivos e implantes cocleares
28,375 para prevenir neumona por neumococo y 207.4 miles contra el ttanos.
gratuitos.
en edad frtil; se realizaron 44,864

tamizajes auditivos en neonatos, lo que
Para la deteccin oportuna de hiperplasia prosttica benigna y cncer de prstata, se

realizaron 35,399 detecciones; 1,454 pacientes resultaron con hiperplasia prosttica y
65 con cncer; todos recibieron el tratamiento correspondiente; se efectuaron 18,955
Adelante contra el Sobrepeso y la Obesidad

La Unidad de Vida Saludable (UVISA), nica en su tipo en el Pas, otorg 3,166 consultas
Se puso en operacin el Programa Tierra
de primera vez y subsecuentes en beneficio de 1,248 personas. En 38 escuelas de nivel
Blanca en Movimiento, como estrategia
preescolar y escolar se efectu evaluacin antropomtrica de 5,919 nios y 436 talleres
para promover estilos de vida saludables
de orientacin alimentaria y activacin fsica. Se realizaron 48 caminatas en ferias de la
salud, con la participacin de ms de 60,000 personas. Cabe destacar que este ao se
transmisibles, en beneficio de 38,987
integraron al Programa 55 planteles educativos, con 7,000 escolares, y 22 dependencias
habitantes.
pblicas y privadas, en las que laboran 1,500 trabajadores, para efectos de la evaluacin
orientacin nutricional y se aplicaron
y el diagnstico antropomtrico de sus integrantes, a fin de proporcionarles atencin
3,115 encuestas sobre determinantes de
personalizada y plticas de orientacin nutricional.
la salud, adems de la transmisin de 615
reducir
enfermedades
En
150
crnicas
escuelas
se
no
dio
promocionales en radio y 41 peridicos
Adelante con Estilos de Vida Saludables

y Comunidades Saludables
A travs de este Programa se capacit a 1,619 agentes de salud y 18,211 procuradoras de la
salud; se certificaron 63 comunidades saludables y se formaron 3,011 comits locales. Con
el Fondo de Comunidades Saludables se benefici a 11 municipios que participaron con
proyectos de promocin de la salud, con una aportacin federal de 3.7 millones de pesos.
Se reinstal el Consejo Estatal para la Prevencin de los Accidentes (COEPRA), a travs del
cual se celebraron 10 reuniones de seguridad vial y 343 talleres, en los que participaron
9,181 estudiantes, y se distribuyeron 26,973 promocionales en fiestas patronales,
carnavales y Semana Santa.
murales.
En lo que se refiere al Programa de

Fortalecimiento del Componente Salud en
Municipios con Menor ndice de Desarrollo
Humano,
se
coordin
el
Encuentro
Intertnico de Salud en la Huasteca, en el

cual participaron presidentes municipales
de los estados de Veracruz e Hidalgo y
250 mdicos tradicionales; se impartieron
dos talleres de medicina tradicional, a
los que asistieron 250 mujeres de los
municipios de Perote y Poza Rica, as
como el Plan de Comunicacin Indgena,
con promocionales en lengua totonaca,
nhuatl y popoluca. Actualmente, se tienen
integradas 50 comunidades de dilogo con
mdicos tradicionales y personal de salud.
Tambin se efectuaron 225 talleres de
promocin de la salud a migrantes, con la
capacitacin de 2,475 de ellos.
943.9 mil
atenciones
bucales
Adelante en Salud Bucal

En atencin a la salud bucal, se efectuaron 943.9 miles de atenciones, de las cuales
527.9 miles fueron curativas y 416 mil fueron preventivas. En actividades extramuros se
efectuaron 12.8 millones de actividades preventivas y en las dos semanas nacionales de
salud bucal se proporcionaron 2.2 millones de atenciones preventivas y curativas.
Adelante en la Atencin de Urgencias

Epidemiolgicas y Desastres
Prevencin y Control
de Enfermedades
Transmitidas por Vector
y Zoonosis
A travs del Programa de Prevencin
y Control del Dengue, se realizaron
actividades integrales en 60 cabeceras
municipales
considerados
de
riesgo.
Durante las jornadas nacionales de Lucha

En vigilancia epidemiolgica, se organizaron operativos en eventos tursticos y festivos,
Contra el Dengue participaron escolares
en los que participaron ms de 30,000 trabajadores del Sector Salud. Se proporcionaron
con el lema Si Vigilamos Ambiente y Agua
2,443 consultas; 12,574 sobres de electrolitos Vida Suero Oral; 151.6 miles de condones;
Hoy, Menos Mosquitos de Dengue Maana;
19,859 jabones y gel antibacterial. Se nebulizaron 49,329 hectreas y se aplic larvicida
se realizaron 215 larvatones; se certificaron
en 161 mil recipientes. Adems, se brind informacin sobre prevencin de accidentes
19,234 entornos y 201.3 miles de viviendas
por medio de 96,662 materiales educativos diversos.
como libres de criaderos; en escuelas

se organizaron 50 clubes denominados
La Secretara de Salud Estatal coordina la Fuerza de Tarea 86, del programa federal de
Juanitos Cazadores de Larvas del Mosquito
Seguridad Nacional denominado Plan de Emergencia Radiolgica Externo (PERE),
Transmisor del Dengue. Para el control
diseado para enfrentar una emergencia en la Central Nucleoelctrica de Laguna Verde
larvario, se trabajaron 3.7 millones de
(CNLV); esta Fuerza est integrada por ocho grupos de tarea, con 38 unidades y 2,400
viviendas en 819 localidades y se trataron
elementos que a la fecha han recibido 190 cursos de capacitacin y participado en 48
8.2 millones de depsitos; se protegieron
prcticas de simulacros.
con
nebulizacin
ambiental
193
mil
hectreas en 513 localidades; en control

fsico, se atendieron 203 localidades y se
Proteccin Contra
Riesgos Sanitarios
eliminaron 39,784 toneladas; en vigilancia entomolgica, se trabajaron 165 localidades,
Se regularizaron 9,337 establecimientos; se
con un total de 110.5 miles de viviendas investigadas, con resultados positivos en 17,000
realizaron 11,575 verificaciones sanitarias,
casas, adems de la instalacin de 18,103 ovitrampas en 22 localidades de riesgo, en
370 de ellas en farmacias, para constatar
beneficio de 6400,000 habitantes. La Unidad Certificada de Bioensayos organiz el
que los medicamentos se expenden con
Quinto Diplomado Tcnico en Entomologa Mdica.
receta; 3,769 tomas de muestras de agua y

alimentos y 453 monitoreos de publicidad.
A travs del Programa de Prevencin y control de Zoonosis se realizaron 10,000 cirugas
Para vigilar la calidad del agua, se realizaron
de esterilizacin en felinos y caninos para controlar su poblacin, y para prevenir la rabia
32,170 determinaciones de cloro residual en
en ellos y el riesgo de transmisin a humanos, se aplicaron 1.4 millones de dosis en dos
sistemas de abastecimiento y 2,269 tomas
campaas de vacunacin animal.
de muestras para anlisis bacteriolgico y

fisicoqumico; adems, 23,144 acciones
Prevencin y Control del Sndrome

de Inmunodeficiencia Adquirida (VIH-SIDA)
e Infecciones de Transmisin Sexual (ITS)
de fomento sanitario y saneamiento bsico

y la distribucin de 90,839 impresos. En
Reconversin de Rastros, se realizaron
16 convenios. El Programa Mxico Sano
(PROMESA) se promovi en 125 restaurantes
Se brind atencin y tratamiento integral gratuito a 5,077 personas que viven con VIH-SIDA
y se concert un convenio entre SESVER
y se hicieron 10,154 pruebas de laboratorio para su control. Tambin, se otorgaron 59,118
y la Cmara Nacional de la Industria de
consultas a pacientes con ITS. Se realizaron 76,600 pruebas rpidas a mujeres embarazadas
Restaurantes y Alimentos Condimentados
y grupos vulnerables y se proporcionaron ms de 5 millones de condones gratuitos.
(CANIRAC), para garantizar la oferta de

alimentos equilibrados y promover entre
sus integrantes los espacios 100 por ciento
libres de humo de tabaco.
Laboratorio Estatal de Salud Pblica

El Laboratorio Estatal de Salud Pblica est acreditado como tercero autorizado por la
y la nutricin parenteral en el tratamiento
Comisin Federal para la Proteccin contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS), certificado en
del cncer, y la Unidad de Trasplante de
la Norma ISO 9001/2008, cuenta con una unidad de Bioseguridad 3 y un Laboratorio
Mdula sea, donde se realiz con xito el
de Control Radiolgico; en el periodo analiz 249 mil muestras y realiz 23,930
primer trasplante en el Estado.
determinaciones de indicadores sanitarios en muestras de agua y alimentos, as como

18,070 anlisis, por espectrometra gamma y alfa/beta, de muestras de agua y alimentos
Con las Caravanas de la Salud se atendieron
de la zona aledaa a la Central Nucleoelctrica Laguna Verde.
544 localidades de difcil acceso, en

beneficio de 89,938 habitantes. En total se
Atencin Mdica Curativa
otorgaron 75,086 consultas de medicina
Se otorgaron 4.9 millones de consultas generales, 648.3 miles de especialidad y
embarazadas;
342.2 miles de urgencias; se generaron 163.9 miles de egresos hospitalarios y 91,879
14,553 nios; control de 990 pacientes con
intervenciones quirrgicas; se realizaron 7.4 millones de estudios de laboratorio, 264.9
hipertensin arterial y de 886 con diabetes,
miles de imagenologa, 1,799 consultas de cardiologa de primera vez, 810 estudios de
adems de realizarse 1,224 evaluaciones
hemodinamia, 34 cirugas cardiovasculares y 20 trasplantes renales. Durante las jornadas
para detectar cncer crvico uterino y
de Ciruga Extramuros se realizaron 5,055 cirugas y con las jornadas de salud de la mujer,
1,393 para cncer de mama; 3,578 para
10,996 mastografas, 19,208 densitometras seas, 42,246 ultrasonidos obsttricos y
hipertensin, 3,234 para diabetes y 1,243
plvicos, as como 64,890 colposcopas.
para obesidad y sobrepeso.
En el Centro Estatal de Cancerologa, se instrumentaron las unidades funcionales para
El Centro Estatal de Transfusin Sangunea
deteccin y tratamiento oportuno del cncer de mama y del cncer crvico uterino, que
valor a 8,857 donadores, capt 5,653
beneficiaron a 265 pacientes con cncer de mama y 285 con cncer crvico uterino;
unidades de sangre, de las que se obtuvieron
tambin el Centro de Mezclas, para disminuir tiempos y costos de la antibioticoterapia
5,554 concentrados eritrocitarios, y brind
general; se llev control prenatal de 1,246

control
nutricional
de
5,453 apoyos a instituciones pblicas de salud.
Rgimen Estatal de Proteccin Social en Salud

(REPSS): Seguro Popular
Cobertura
universal:
4 millones
de personas
El REPSS, a travs de los SESVER, garantiz a la poblacin beneficiaria del Sistema de

Proteccin Social en Salud el otorgamiento de 3.9 millones de atenciones mdicas; la
atencin de 1,616 nios con el Programa Seguro Mdico para una Nueva Generacin
y de 1,697 personas con enfermedades cuyo tratamiento es cubierto por el Fondo
de Proteccin contra Gastos Catastrficos, y con el Programa de Desarrollo Humano
Oportunidades, la atencin de 413,000 familias veracruzanas que viven en pobreza
extrema. Su logro ms trascendente es haber alcanzado la Cobertura Universal en Salud,
con la afiliacin al SPSS de ms de 4000,000 de veracruzanos.
Patrimonio de la Beneficencia Pblica (PBP)

A travs del Patrimonio se apoy con aparatos funcionales a 450 personas con discapacidad;
este Organismo refrend la autorizacin de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
para ser una entidad autorizada para expedir comprobantes deducibles de impuestos y
gestion ante la fundacin estadounidense Project CURE la donacin de equipo e insumos
mdicos, con un valor superior a 1.5 millones de dlares, destinados a continuar con el
equipamiento del Hospital Regional de Alta Especialidad de Veracruz, para la realizacin
de reemplazos articulares; adems, firm un Segundo Convenio de Coordinacin entre
el Patrimonio de la Beneficencia Pblica Federal y el PBP Estatal, por un importe de 1.1
millones de pesos, para apoyar peso a peso a pacientes y organizaciones de la sociedad.
Infraestructura
Para la atencin de su poblacin de responsabilidad, SESVER cuenta con un total de
891 unidades de salud; de ellas, 834 son de primer nivel y 57 son hospitales. En dicha
infraestructura se tienen 2,153 consultorios, 2,352 camas censables, 121 quirfanos, 129
salas de expulsin, 62 laboratorios de anlisis clnicos y ms. En SESVER laboran 5,760
mdicos, 6,727 enfermeras, y 1,609 de otro personal.
891
unidades
de salud
Servicios de Salud de Veracruz

Unidades de Salud por tipo - 20121/
Total de unidades
891
Consulta externa (primer nivel)

Centro de salud rurales
834
605
Unidades mviles
63
Centros de salud urbanos
94
CAPASITS 2/
CARAVANAS
43
Unidades de Especialidades Mdicas (UNEMES)
23
Hospitalizacin (segundo nivel)
57
Hospitales integrales
26
Hospitales generales
26
Hospitales de especialidades
Hospitales psiquitricos
1/ Cifras al mes de junio.

2/ Centro Ambulatorio de Prevencin y Atencin en Sida e Infecciones de
Transmisin Sexual.
Fuente: Secretara de Salud. Clave nica de Establecimientos (CLUES)
SESVER.
A travs del programa de Estmulos a la Calidad del Desempeo del Personal de Salud
se otorgaron 340 reconocimientos; asimismo, tres trabajadores recibieron el Premio a la
Excelencia, con un valor de 100 mil pesos, de manos del Presidente de la Repblica.
En las unidades mdicas de los SESVER se encuentran en formacin 213 mdicos de internado
de pregrado y 783 pasantes en servicio social; en seis hospitales se impartieron 11 cursos de
especialidades mdicas, avalados por la Universidad Veracruzana, a 337 residentes.
Servicios de Salud de Veracruz
Trabajadores al Servicio de la Salud 20121/

Tipo de recurso humano
Total
N
14,096
Mdicos
5,760
Mdicos en contacto con el paciente
5,419
General o familiar
2,427
Odontlogo
500
Mdicos especialistas (pediatras, gineco-obstetras, cirujanos, internistas y otra

especialidad)
Mdicos en formacin (pasantes de medicina y odontologa, internos de pregrado
y residentes)
Mdicos en otras labores
1,590
902
341
Enfermeras
6,727
Enfermeras en contacto directo con el paciente
6,528
En otras labores
199
Personal tcnico (laboratoristas, radilogos, trabajadores sociales, promotores

de salud, y otros)
1,609
1/ Cifras al mes de junio. No incluye personal de las jurisdicciones sanitarias ni de oficinas centrales.
Fuente: Subdireccin de Recursos Humanos de la Direccin de Administracin de SESVER.
Comisin de Espacios de Salud

Para fortalecer la infraestructura de atencin mdica de primer nivel, con recursos del
Presupuesto de Egresos de la Federacin, se inauguraron ocho centros de salud; adems,
derivado de la Transferencia de Recursos bajo el Fondo de Previsin Presupuestal, con
una inversin de 173.1 millones de pesos, se sustituyeron por obra nueva 53 centros de
salud y se construy el Centro de Salud con Servicios Ampliados (CESSA) de Soteapan.
Asimismo, la Comisin Nacional de Desarrollo de los Pueblos Indgenas (CDI) autoriz
21.8 millones de pesos para sustituir siete centros de salud y 3.3 millones de pesos para
darle mantenimiento a seis ms.
Para fortalecer la infraestructura de atencin mdica de segundo nivel, con una
inversin tripartita de 34 millones de pesos, se concluy la construccin del Hospital
S Mujer, en el municipio de Alto Lucero; del hospital de Villa Allende, municipio

de Coatzacoalcos, y del hospital de Naolinco, mismos que se equiparon con una
inversin de 105.8 millones de pesos, recurso con el cual tambin se termin la obra
civil del CESSA de Zontecomatln.
Con recursos provenientes del Impuesto sobre Erogaciones y Remuneraciones al

Trabajo Personal y del Captulo de Infraestructura para el Desarrollo se concluy el
hospital de lamo Temapache, con una inversin de 86.7 millones de pesos; con
recursos del Fondo de Previsin Presupuestal, se construye de la primera etapa del
Hospital General de Boca del Ro, con una inversin de 155.4 millones de pesos; y con
recursos del Captulo 6000, con una inversin de 29.5 millones de pesos, se continu
la construccin de las unidades de atencin ambulatoria integral a la salud de Nautla
y Zontecomatln.
Adicional a lo anterior, con una inversin de 49.5 millones de pesos del Impuesto sobre
Erogaciones y Remuneraciones al Trabajo Personal, se adquirieron 110 ambulancias de
traslado para fortalecer las redes de servicios, principalmente de reas de la Entidad de
alta y muy alta marginacin.
Unidad de Transparencia
La Unidad de Transparencia coordina 562 Comits de Contralora Ciudadana, los cuales
recaban la percepcin de los usuarios, verifican el servicio mdico que se otorga en las
unidades de salud, supervisan los trmites de ventanilla de la Direccin de Proteccin
contra Riesgos Sanitarios y las obras que realiza la Comisin de Espacios de Salud (COESA).
La Unidad, en su sitio en Internet web.ssaver.gob.mx/transparencia, registr 75,850 visitas
y por el sistema INFOMEX recibi 212 solicitudes de informacin, adems de proporcionar
1,607 atenciones ciudadanas.
Se destinaron
173.1 mdp a
53 centros de
salud
E duc a c i n
Veracruz se integra a la economa

del conocimiento a travs
de incrementos sostenidos
en la inversin, la calidad
y la cobertura de la educacin
Secretara de Educacin
El Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD) 2011-2016 y el Programa Veracruzano de
Educacin (PVE) 2011-2016 tienen como objetivos principales ampliar la cobertura,
disminuir la desercin escolar, mejorar la calidad de los servicios, promover la formacin
continua y la profesionalizacin de los docentes, mejorar los resultados del logro educativo
de los alumnos, contar con espacios educativos dignos y disminuir el analfabetismo.
En ese sentido, se busca reducir la desigualdad de oportunidades en el acceso a la educacin
de los veracruzanos, por lo que se trabaja en una de las principales acciones para mejorar
el IDH1, como lo es la reduccin del analfabetismo. En una primera etapa se trabaj en la
capacitacin de miles de alumnos de los niveles medio superior y superior, hoy 21,439
alumnos de los diferentes subsistemas de estos niveles educativos, estn capacitados para
contribuir en la alfabetizacin de los adultos.
Es de destacar el esfuerzo que se realiza para ampliar la cobertura educativa; en este
contexto, cobra relevancia el crecimiento de la matrcula en los distintos niveles educativos,
sobre todo en los niveles medio superior y superior, debido a la respuesta efectiva del
Gobierno del Estado ante la obligatoriedad del bachillerato. En el periodo que se informa,
se estableci el Bachillerato en Lnea como una nueva modalidad no escolarizada, no
presencial, que utilizar la estructura tecnolgica del Instituto Consorcio Clavijero. Lo
anterior ubica a la Entidad una vez ms a la vanguardia educativa. Asimismo, destacan los
esfuerzos que realizan instituciones como la Universidad Popular Autnoma de Veracruz
(UPAV), con una matrcula de 57,457 alumnos, y que este ao recibi el reconocimiento
The Quality Awards 2012.
1 ndice de Desarrollo Humano.
resumen ejecutivo | Educacin | 91
Destaca la fundacin de tres nuevos colegios de bachilleres en las localidades de Ixtagapa,

municipio de Acayucan; Antn Lizardo, municipio de Alvarado y en la colonia Unidad
Antorchista del municipio de Veracruz. Tambin, la fundacin de tres nuevos Colegios de
Estudios Cientficos y Tecnolgicos del Estado de Veracruz (CECyTEV), en la localidad Las
Lomas, municipio de Coatepec, en la colonia Ciudad Olmeca municipio de Coatzacoalcos
y en la localidad Guayalejo, municipio de Pnuco. Adems, el impulso a los Programas
de Escuelas de Tiempo Completo y Escuelas de Calidad que cuentan con 294 y 1,053
planteles incorporados, respectivamente.
Sistema Educativo Veracruzano

El Sistema Educativo de Veracruz est conformado por diferentes tipos, niveles, servicios y
modalidades, articulados entre s. Se estructura en dos subsistemas, el escolarizado y el no
escolarizado. Durante el ciclo escolar 2011-2012, brind atencin a 2,364,315 alumnos
atendidos por 139,139 maestros en 24,075 escuelas.
La Educacin Bsica se oferta principalmente a la poblacin de tres a 15 aos de edad, as
como a jvenes y adultos que no tuvieron acceso a este nivel educativo. En el ciclo escolar
2011-2012, este nivel educativo atendi a 1,665,989 alumnos, en 20,860 escuelas, con la
participacin de 87,572 docentes.
A travs de los servicios educativos regulares, mixto y de alternativas de atencin a la
educacin preescolar, se atendieron a 263,747 alumnos, en 7,892 jardines de nios con
la participacin de 16,853 docentes.
En un proceso permanente de transformacin hacia la mejora del quehacer educativo,
y con el compromiso de impulsar el desarrollo de las capacidades y habilidades de los
nios y jvenes de los seis a los 14 aos de edad, se brind educacin primaria a 996,641
alumnos, en 9,725 escuelas a travs de 46,162 docentes, en las modalidades de general
y comunitaria rural.
2,364,315
Alumnos en
este ciclo
escolar
La educacin inicial se ofrece en las
modalidades escolarizada y no escolarizada.
En Veracruz la modalidad escolarizada
atendi a 7,586 nios y nias, con la
participacin de 252 docentes que brindan
asesora y dan seguimiento a las acciones de
116 Centros de Desarrollo Infantil (CENDI).
La modalidad no escolarizada brind
orientacin a 26,942 padres de familia, en
beneficio de 27,795 nios y nias en 149
municipios. La atencin se brinda a travs
de 1,607 promotores educativos.
En educacin primaria indgena se dio
atencin a 78,563 alumnas y alumnos, a
cargo de 3,692 docentes, en 1,032 escuelas.
Este servicio educativo est presente en 94
municipios y 993 localidades del Estado.
En educacin secundaria, para el ciclo
escolar 2011-2012 se atendi a 405,601
alumnos, en 489 secundarias generales, 230
secundarias tcnicas, 2,483 telesecundarias
(5 por ciento ms que el ciclo escolar
anterior), y 41 secundarias para trabajadores,
con la participacin de 24,557 docentes (1.8
por ciento ms que el ciclo escolar anterior).
Destaca la entrega de 950 computadoras
porttiles a igual nmero de nios y jvenes
de educacin bsica beneficiarios del Programa Becas de Integracin Por los que se
El Colegio de Educacin Profesional Tcnica
Quedan, de la Fundacin BBVA-Bancomer.
del Estado de Veracruz (CONALEP) atendi

una matrcula de 9,258 alumnos (3.3
En educacin especial, el impacto de las acciones favorece la atencin educativa de 4,511
por ciento ms, respecto al ciclo escolar
alumnos en 98 Centros de Atencin Mltiple (CAM), con la participacin de 652 docentes.
anterior), a travs de 733 docentes, en 16
Las 166 Unidades de Servicios de Apoyo a la Educacin Regular (USAER), atendieron a
carreras de sus 13 planteles.
12,859 alumnos con el apoyo de 1,057 especialistas y docentes en las instituciones de

educacin inicial y las escuelas de educacin bsica regular.
El
bachillerato
tecnolgico,
para
el
ciclo escolar 2011-2012, atendi una

La Educacin Fsica se orienta a promover la cultura fsica y la educacin deportiva para
matrcula de 74,168 alumnos a travs de
una mejor calidad de vida en los veracruzanos. Mediante la educacin deportiva se
3,867 docentes en 168 escuelas. En esta
atendi de manera directa a 3,138 escuelas a travs de 2,695 docentes, en beneficio de
modalidad, el CECyTE Veracruz, atendi
639,025 alumnos.
una matrcula de 6,390 alumnos con 277

docentes.
En educacin media superior, para el ciclo escolar 2011-2012, se prest servicio a 311,107
alumnos (3.8 por ciento ms con respecto al ciclo anterior), atendidos por 21,446
En educacin superior se atendi a 228,148
maestros en 1,702 instituciones.
alumnos en 202 instituciones con 22,571

catedrticos. En este nivel educativo se
En bachillerato general o propedutico, en el ciclo 2011-2012, se atendieron 226,424
elev la matrcula 8.2 por ciento ms con
alumnos (4 por ciento ms que en el ciclo escolar anterior), con el trabajo de 16,612
respecto al ciclo anterior; esto equivale a
docentes en 1,499 escuelas. El Colegio de Bachilleres del Estado de Veracruz (COBAEV),
17,328 nuevos espacios.
atendi a 36,680 alumnos (3.9 por ciento ms que el ciclo anterior), a travs de 1,304
docentes en 63 planteles.
Asimismo,
la
destaca
matrcula
en
el
incremento
educacin
de
superior
La ampliacin en la cobertura en el subsistema de Telebachillerato se ve reflejada al pasar
tecnolgica con casi 6,500 nuevos lugares,
de 997 planteles a 1,017, con una matrcula de 89,027 alumnos y con el apoyo de 4,580
lo que representa un aumento de 17 por
docentes en 202 municipios.
ciento.
En el ciclo escolar 2011-2012, la Universidad Veracruzana (UV), atendi una matrcula
nico de calidad total por la creacin
de 61,191 estudiantes (3.9 por ciento ms respecto al ao anterior) en 286 programas
de la Universidad Popular Autnoma de
educativos de educacin formal. De esta manera, la UV atendi a 26.8 por ciento de la
Veracruz.
matrcula de educacin superior en la Entidad. Otros 11,199 estudiantes fueron atendidos

en programas de educacin no formal. Para atender a su poblacin estudiantil, la UV
cont con una planta acadmica integrada por 6,891 acadmicos, de los cuales 3,703
IVEA
son de tiempo completo (incluyendo tcnicos acadmicos), 68 de medio tiempo y 3,120
El Instituto Veracruzano de Educacin para
por horas.
los Adultos (IVEA) incorpor a 104,611

educandos, de los cuales 27,478 fueron
En educacin tecnolgica, para el ciclo escolar 2011-2012, los 21 institutos tecnolgicos
en alfabetizacin, 23,590 en primaria y
superiores, tres universidades tecnolgicas y una Universidad Politcnica, atienden a
53,543 en secundaria. Asimismo logr
43,538 alumnos con 1,475 docentes.
que concluyeran nivel 33,711 educandos,

de los cuales 5,557 se alfabetizaron,
La Universidad Tecnolgica del Centro de Veracruz recibi el reconocimiento que otorga
9,158 concluyeron la primaria y 18,996
la Secretara de Educacin Pblica y la Asociacin Nacional de Universidades Tecnolgicas
concluyeron la secundaria.
A. C. (ANUT), como la mejor universidad tecnolgica del Pas.

La formacin inicial de docentes es impartida en seis escuelas normales oficiales y 12
particulares; la actualizacin permanente y la superacin profesional son atendidas por
las dos universidades pedaggicas y dos centros de actualizacin del magisterio. Estas 22
instituciones atendieron una matrcula de 11,004 alumnos, con la participacin de 1,418
docentes.
La Educacin Normal atendi a 4,885 alumnos con la participacin de 817 profesores.
Cabe destacar el premio The Quality Awards 2012, recibido por el Titular del Ejecutivo
Estatal en Ro de Janeiro, Brasil, como reconocimiento por aplicar un modelo educativo
Equidad Social
De acuerdo con el objetivo del Programa
Veracruzano de Educacin 2011-2016, de
incrementar las oportunidades de acceso
a programas educativos no formales
orientados al uso de las nuevas tecnologas,
en el periodo que se informa, las misiones
Vasconcelos beneficiaron a 12,514 usuarios
de 69 localidades de 37 municipios.
Se establecieron 12 Misiones Culturales
rurales
que
promueven
fomentan
una mejor calidad de vida a nivel social,

econmico y cultural en 41 comunidades
de los municipios de Atlahuilco, Cazones de
Herrera, Hueyapan de Ocampo, Ixhuatln
de Madero, Mecayapan, Misantla, Las
Minas,
Soteapan,
Tepetln,
Tequila,
Texhuacn y Tihuatln, en beneficio de

3,249 personas, de las cuales 2,993 fueron
capacitadas en alguna especialidad, 94
se alfabetizaron, 75 cursan la instruccin
primaria y 87 la secundaria.
El programa Becas de Apoyo a la Educacin Bsica de Madres Jvenes y Jvenes

Embarazadas benefici a 1,100 madres jvenes y jvenes embarazadas del sistema
escolarizado y no escolarizado, de los niveles de alfabetizacin, primaria y secundaria, con
un apoyo de 650 pesos mensuales.
El programa de Acciones Compensatorias en Educacin Bsica otorg apoyos a 10,879
escuelas; de stas 1,929 corresponden al nivel de preescolar, 6,604 a primaria y 2,346
a secundaria. Estos apoyos consistieron en 716,262 paquetes de tiles escolares para
igual nmero de alumnos del ciclo escolar 2012-2013 y 3,240 paquetes de auxiliares
didcticos a escuelas. Asimismo, se apoy a 6,092 asociaciones de padres de familia de
igual nmero de escuelas con un monto de 34.7 millones de pesos, que fueron aplicados
en mantenimiento y rehabilitacin al inmueble o en la compra de materiales de uso diario
y de apoyo a las actividades escolares.
Calidad Educativa
Durante el ciclo escolar 2011-2012, el Programa Escuelas de Calidad (PEC) incorpor a
1,053 planteles, 359 ms que el ao anterior; esto benefici a 136,306 alumnos, 14 por
ciento de la matrcula total en Educacin Primaria. Se incorpor a 415 jardines de nios,
445 primarias, 159 telesecundarias, dos secundarias generales y 32 centros de atencin
mltiple. Las escuelas incorporadas al PEC se ubican en 167 municipios.
Secretara de Educacin
de Veracruz
Municipios con escuelas en el programa Escuelas de Calidad

No. Municipio
1
2
3
4
5
No. Municipio
Acajete
Acatln
Acayucan
Actopan
Acultzingo
6
7
Agua Dulce
lamo Temapache
Alto Lucero de Gutirrez

Barrios
9
10
11
Altotonga
Alvarado
Amatln de los Reyes
107
98
124
59
96
132
127
104
27
122
126
122
122 31
34 36
90
125
66
123
26
137
29
64
166
139
61
68
7
23
155
144
25
106
40
99
50
54
37
55843549
167
No. Municipio
No. Municipio
No. Municipio
No. Municipio
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
ngel R. Cabada
La Antigua
Apazapan
Atzacan
Atzalan
Ayahualulco
Banderilla
Boca del Ro
Camarn de Tejeda
Camerino Z. Mendoza
Carrillo Puerto
Castillo de Teayo
Catemaco
Cazones de Herrera
Cerro Azul
Chalma
Chiconquiaco
Chicontepec
Chinameca
Chinampa de Gorostiza
Las Choapas
Chocamn
Chontla
Chumatln
Citlaltpetl
Coahuitln
Coatepec
57
130
83
149
114
91
158
41
164
72
9 134 28 79
129 146152
2136 8
160 10976 89
18
1 161
103
4
162 38 53
17 6717135
45148 14 108
13
133
100
153
117
159
60
42
19
120
46 3315169 165
102
74
20
86
82 15 43
101
70
56
48
81 921106394 71 11 163
22
150
21111
147
51 52
5 119 138
142
140
131
143
16
88
154
Coatzacoalcos
Coatzintla
Colipa
Comapa
Crdoba
Cosamaloapan
Coscomatepec
Cosoleacaque
Cotaxtla
Coxquihui
Coyutla
Cuichapa
Cuitlhuac
Emiliano Zapata
Espinal
Filomeno Mata
Fortn
Gutirrez Zamora
Hidalgotitln
El Higo
Huatusco
Huayacocotla
Hueyapan de Ocampo
Huiloapan de Cuauhtmoc
Ilamatln
Isla
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Ixhuatln del Caf
Ixhuatlancillo
Ixtaczoquitln
Jalacingo
Jltipan
Jamapa
Jess Carranza
Jilotepec
Jos Azueta
Juan Rodrguez Clara
10
80 12
112
145
156
77
65
105
128
121 85 97
62
30
118 9547
73
93
116 141
39
78
113
87
75
Tamaln
Tamiahua
Tampico Alto
Tancoco
Tantima
Tantoyuca
Tatahuicapan de Jurez
Tatatila
Tecolutla
Tehuipango
Tempoal
Tenampa
Tenochtitln
Teocelo
Tepetln
Tepetzintla
Tequila
Texcatepec
Texhuacn
Texistepec
Tezonapa
Tierra Blanca
Tihuatln
Tlacojalpan
Tlacolulan
Tlalixcoyan
Tlaltetela
Tlapacoyan
Tlilapan
Tomatln
Tonayn
Totutla
Tres Valles
Tuxpan
Tuxtilla
Uxpanapa
Vega de Alatorre
Veracruz
Las Vigas de Ramrez
Xalapa
Xico
Yanga
Yecuatla
Zentla
Zontecomatln
Zozocolco de Hidalgo
Fuente: Secretara de Educacin de

Veracruz.
85
24
115
44
Juchique de Ferrer
Lerdo de Tejada
Maltrata
Mariano Escobedo
Martnez de la Torre
Mecatln
Mecayapan
Medelln
Minatitln
Misantla
Naolinco
Naranjos-Amatln
Nautla
Nogales
Oluta
Orizaba
Oteapan
Ozuluama
Pajapan
Pnuco
Papantla
Paso de Ovejas
Paso del Macho
La Perla
Perote
Platn Snchez
Playa Vicente
Poza Rica de Hidalgo
Pueblo Viejo
Puente Nacional
Rafael Lucio
Ro Blanco
San Andrs Tenejapan
San Andrs Tuxtla
San Rafael
Santiago Tuxtla
Sayula de Alemn
Sochiapa
Soconusco
Soledad Atzompa
Soledad de Doblado
Soteapan
58
32
157
700 escuelas, en favor de una poblacin de 39,221 alumnos, atendidos por 2,128 docentes.
Ciencia
y Tecnologa
El programa Escuelas de Tiempo Completo, actualmente cuenta con 294 planteles en 116
municipios, lo que representa un avance de 42 por ciento con respecto a la meta sexenal de
En la etapa 20 del programa de Carrera Magisterial fueron atendidas 3,061 solicitudes
El Programa de Fomento a la Formacin
presentadas por docentes de educacin bsica para su incorporacin o promocin. Se
de Investigadores y Reconocimiento a la
invirtieron 68 millones de pesos, aplicados al pago del cuatrimestre septiembre-diciembre
Actividad Cientfica a travs del Sistema
2012. Se realiz la inscripcin de los aspirantes a la vigsima primera etapa del Programa,
Veracruzano de Investigadores (SVI), apoy
recibindose 45,350 solicitudes.
a 21 investigadores con 437.1 millones de

pesos.
Por otra parte, en el Curso Bsico de Formacin Continua para Maestros en Servicio 2012
se formaron 87,572 docentes de Educacin Bsica.
Este 2012, a travs del financiamiento

de proyectos cientficos y tecnolgicos
El Organismo Acreditador de Competencias Laborales del Estado de Veracruz expidi 400
apoyados
certificados de competencia laboral.
CONACYT-Gobierno
mediante
el
del
Fondo
Mixto
Estado
de
Veracruz, se logr obtener 3.2 millones

Actualmente, 96 por ciento de las instituciones del Sistema Estatal de Educacin Superior
de pesos para la investigacin cientfica
Tecnolgica estn certificadas bajo la Norma ISO 9001:2008 en el proceso de enseanza-
veracruzana.
aprendizaje. Asimismo, 36 por ciento de los planteles del Sistema Estatal de Educacin
Superior Tecnolgica se encuentran certificados en la norma ambiental ISO 14000.
Se constituyeron 212 consejos municipales de Participacin Social en la Educacin y se
registraron 19,833 Consejos Escolares de Participacin Social de los 20,860 centros escolares
del Estado (95 por ciento de avance de la meta programada por esta Administracin).
Gestin Institucional
La operacin del mdulo de plantillas de personal permiti la actualizacin de la
Con el propsito de contribuir al proceso
informacin correspondiente a 120,054 empleados vigentes. El Sistema Estatal de Control
de actualizacin del magisterio y facilitar
Escolar (SICEV) atendi a 17,980 escuelas de los niveles educativos de preescolar, primaria
el acceso y manejo de tecnologa de
y secundaria; en los Sistemas de Control Escolar de Bachillerato (SICOBA y SICOBADGB),
punta, a travs del Fideicomiso Pblico de
se atendieron 1,318 escuelas; se emitieron 1.5 millones de boletas de educacin bsica
Inversin y Administracin del Programa de
del ciclo 2011-2012 y se realizaron 2.3 millones de consultas en lnea de notificaciones
Tecnologas Educativas y de la Informacin,
de pago por parte del personal de la SEV. Adems, a travs de e-Gobierno se registraron
en una primera etapa, con una inversin
114,969 usuarios en el portal de servicios administrativos.
de 92 millones de pesos, se entregaron a

docentes de Educacin Bsica afiliados al
Dentro de las acciones de equipamiento y suministro de materiales didcticos de apoyo,
SNTE 15,000 equipos de cmputo laptop
se distribuyeron 5,931 paquetes de material didctico; 54,155 de material deportivo; 770
con servicio de conectividad a Internet
de material cvico; 10,599 de material de mantenimiento; 937 de equipo audiovisual;
durante seis meses.
480 de equipo informtico y 1,599 de mobiliario escolar a 2,554 centros educativos

de diferentes niveles en 177 municipios. Del mismo modo, destaca la distribucin de
El Gobierno del Estado de Veracruz mantiene
994,193 paquetes de tiles escolares, de los cuales 608,124 se entregaron en enero para
con la Comisin Federal de Electricidad un
alumnos que cursaban el ciclo escolar 2011-2012 y 385,979 fueron entregados en agosto
convenio de cobro centralizado a 11,139
para alumnos que cursan el ciclo escolar 2012-2013.
escuelas del nivel bsico, a las cuales se les

subsidia el servicio de energa elctrica.
Considerando los 716,262 paquetes de tiles escolares entregados en este periodo por el
Programa Acciones Compensatorias se tienen 1.7 millones de paquetes de tiles escolares
entregados en beneficio de nios y jvenes veracruzanos, cifra sin precedentes en el
Estado en materia de apoyos escolares.
Desarrollo Educativo
Se reconocieron legalmente 14,000 Asociaciones de Padres de Familia constituidas en el
oficial de estudios a travs de Internet. En
Estado, gracias a la puesta en funcionamiento del proceso de registro y legalizacin que
este contexto, se recibieron 131 solicitudes
comprende el uso de la plataforma electrnica para la validacin de asociaciones.
de autorizacin o reconocimiento de
validez oficial de estudios. Asimismo, se
Como segundo ao consecutivo, la Red Estatal de Bibliotecas ocup el primer lugar
realizaron 137 visitas para la inspeccin de
nacional, en el programa de Mdulos de Servicio Digital de la Direccin General de
los inmuebles a efecto de evaluar si cumplen
Bibliotecas del CONACULTA, con 362 mdulos en 180 municipios del Estado y 1,186
con los estndares para proporcionar
equipos de cmputo distribuidos. Se atendi a 1,450,000 usuarios, a los que se prestaron
servicios educativos.
ms de tres millones de libros de manera interna, as como 800 mil a domicilio.

Para
el
ciclo
escolar
2012-2013,
se
Se realiz el Primer Congreso Internacional de Prevencin a las Adicciones y Conductas
distribuyeron 14.8 millones de libros de
Antisociales con una asistencia de 1,000 personas. Tambin, se organiz la Primera
texto gratuitos.
Carrera Conmemorativa del da Escolar de la No Violencia y la Paz en Xalapa, en la que

participaron 31 escuelas secundarias y en la que se logr sensibilizar a 753 estudiantes y
maestros.
Se sensibiliz a 600 personas, entre docentes y administrativos de oficinas centrales de
la SEV y pblico en general, dentro del marco del Da Internacional de la Mujer, Da de
la Eliminacin de la Violencia contra la Mujer y del Da de la Lucha Contra el Cncer de
Mama.
En cuanto a Escuelas Particulares, el proceso de incorporacin se realiz a travs del mdulo
electrnico Sistema Integral para la Incorporacin de Escuelas Particulares (SIIEP), que
permite a los particulares presentar solicitudes de autorizacin o reconocimiento de validez
Evaluacin y Control Educativo

el ltimo grado de bachillerato.
Infraestructura
Educativa
Dentro de los primeros das de junio, se realiz la Evaluacin Nacional del Logro Acadmico
En el periodo que se informa, el Instituto de
de Centros Escolares de Educacin Bsica 2012 a 642,290 alumnos de tercero, cuarto, quinto
Espacios Educativos atendi 3,618 espacios
y sexto grados en 9,837 escuelas de educacin primaria, as como a 379,963 alumnos de
educativos
los tres grados de educacin secundaria de 3,263 escuelas del Estado pblicas y privadas.
ms), lo que significa un incremento de
La prueba ENLACE tambin se aplic a 68,786 alumnos de 1,528 escuelas de Educacin
42 por ciento con respecto al periodo
Media Superior.
inmediato anterior. A travs de 2,838 obras
En 2012, se aplic la prueba PISA a una muestra de 1,116 estudiantes de 15 aos inscritos
en cualquier grado de secundaria y educacin media superior, as como a 752 inscritos en
(1,074
espacios
educativos
y acciones de construccin, rehabilitacin,

En 2012, los resultados muestran que tanto en Educacin Bsica y Media Superior se obtuvo
mantenimiento y equipamiento en igual
un avance mayor al promedio nacional. En Educacin Bsica 82,907 nios ms lograron el
nmero de escuelas de todos los niveles
nivel bueno y excelente en Matemticas; y 39,378 ms lo hicieron en Espaol.
educativos con una inversin de 640

millones de pesos, en beneficio de ms de
En lo referente al control escolar, se atendieron en la integracin de sus registros escolares a
450,000 alumnos.
1,918,820 alumnos; se expidieron 450,904 certificados de terminacin de estudios y 7,630

ttulos profesionales.
Se
Planeacin, Organizacin y Programacin
brind
equipamiento
adecuado
4,651 escuelas de los 212 municipios de

la Entidad de las cuales 1,598 fueron a
travs del Instituto de Espacios Educativos
En los dos primeros aos de la actual Administracin, se atendieron 180 necesidades
2,554 mediante la Gestin Institucional, as
de servicios educativos a travs de optimizar los recursos, lo que destaca el enorme
como 499 centros educativos del Programa
esfuerzo de la SEV para atender las necesidades educativas al utilizar esta va. De manera
Acciones Compensatorias.
significativa, se destaca el nivel de bachillerato, ya que se han resuelto de la misma forma

35 necesidades de servicios educativos.
A travs de los fondos destinados para la infraestructura fsica educativa del nivel bsico,
de la sierra de Zongolica, popoluca, tnek,
se brind atencin a 1,375 espacios educativos, 58 por ciento ms con respecto a lo
chinanteco, tepehua y Nhuatl de la huasteca
reportado en el ejercicio anterior.
veracruzana; y la Traduccin del Manual de

Salud en lengua Totonaca de la Sierra.
En este sentido, se realizaron obras en 282 espacios de planteles de educacin preescolar;

803 espacios de educacin primaria; y 290 espacios en educacin secundaria; lo anterior
En el Instituto Superior de Msica del Estado
representa incrementos de 70, 91 y 14 por ciento con respecto a 2011.
de Veracruz (ISMEV), concluyeron estudios

de licenciatura 20 alumnos, la generacin
Proteccin Civil
ms numerosa desde su creacin. Alumnos

y maestros del ISMEV ofrecieron 120
Se desarrollaron 14 cursos de capacitacin en materia de proteccin civil a 5,416

integrantes de la comunidad educativa, que como multiplicadores beneficiaron a
1,880,601 estudiantes, directivos y docentes de todos los niveles educativos. Adems,
se efectuaron 60 cursos de capacitacin referentes al Plan de Emergencia Radiolgica
Externa (PERE), en las 42 escuelas ubicadas en la zona aledaa a la Central Nucleoelctrica
de Laguna Verde.
conciertos, con una asistencia de 24,000

personas. La Orquesta Sinfnica Juvenil
del Estado de Veracruz, se conform con
76 integrantes y se present ante 17,600
personas en 22 conciertos, de los cuales 11
fueron de temporada con presentaciones en
el Teatro del Estado y 11 corresponden a giras
Cultura y Recreacin
en el interior y fuera del Estado, en donde

destacan las participaciones en las ciudades
de Coatzacoalcos, Perote y Poza Rica, as
La Academia Veracruzana de las Lenguas Indgenas (AVELI) realiz la generacin de
como el concierto ofrecido en la Ciudad de
Vocabularios en Lenguas Indgenas, adems, elabor una compilacin de informacin sobre
Mxico en la Estela de Luz. Estudiantes del
indicadores sociodemogrficos de las poblaciones indgenas de Veracruz. Asimismo, destacan
ISMEV ganaron primeros lugares en el VII
las traducciones de la Ley de Derechos y Cultura Indgena en las lenguas Nhuatl del sur,
Festival y Concurso infantil y Juvenil de Piano,
Nhuatl de la huasteca y zapoteca; la Ley de Desarrollo Integral de la Juventud en Nhuatl
realizado en Tabasco.
Deporte
Se organizaron 15 entregas de apoyo, para 160 comits municipales del deporte, 220
ligas y clubes del deporte popular y de la tercera edad, as como 17 de Centros de
Reinsercin Social (CERESO) y 500 instituciones educativas; se coordin la realizacin de
los Juegos Deportivos Estatales de los tres consejos estudiantiles, donde se logr aglutinar
a 1,600 deportistas; se celebr la Olimpiada Estatal que reuni a 4,410 asistentes, entre
deportistas y entrenadores de 70 municipios, en 38 disciplinas deportivas.
Se coordin la atencin integral de 13,830 talentos deportivos, 407 atletas de alto
rendimiento y 60 preseleccionados de los Juegos Centroamericanos y del Caribe 2014,
durante 31 competencias preparatorias y clasificatorias con 1,232 deportistas.
Se logr tramitar ante las instancias correspondientes, el pago de 532 becas, distribuidas
entre 367 deportistas, 145 entrenadores, 13 personal de apoyo y siete metodlogos
deportivos, con un monto de 21.8 millones de pesos. Dentro de los estmulos se ubic
el Premio Estatal del Deporte, con un monto de 708 mil pesos con una aportacin de
90,000 pesos de la Comisin Nacional de Cultura Fsica y Deporte (CONADE), y el resto
el Gobierno del Estado.
Otros programas y acciones relevantes

Dentro del Programa Estatal de Lectura destaca la participacin de los alumnos de la Escuela
Primaria Estatal Ejrcito Mexicano de la localidad Miradores del Mar, en el municipio de
Emiliano Zapata, quienes obtuvieron el primer lugar nacional en la Primera Olimpiada
Nacional de Lectura Leer es Iniciativa, en la categora de Escuelas Rurales. Esta Olimpiada
fue convocada por Fundacin Televisa, Fundacin SM, Iniciativa Mxico, Consejo de la
Comunicacin y la SEP, a travs del Programa Nacional de Lectura.
Las brigadas Vasconcelos ofrecieron talleres a 405 personas de 10 localidades sobre
educacin ambiental, elaboracin de compostas, lombricompostas y reciclaje. Tambin,
se familiariz en el uso de programas informticos educativos sobre temas de cuidado del
agua y la biodiversidad.
Debido a la exitosa puesta en operacin del proceso de registro y legalizacin de las
actas de las asociaciones de padres de familia, a travs de la plataforma electrnica para
la validacin de asociaciones, cada ao se tiene un ahorro de seis millones de hojas. En
la Unidad de Planeacin, Evaluacin y Control Educativo, se contina la simplificacin
administrativa de trmites para el nivel de profesional tcnico e instituciones de educacin
superior, con un ahorro de por lo menos 4.2 millones de hojas al ao.
Economa fuerte
para el progreso de la gente
De s a r r ol l o e con m ico
Nos anima la gran productividad

de los veracruzanos, el dinamismo
de nuestros empresarios y el arduo
trabajo de nuestros hombres de campo
Secretara de Desarrollo
Econmico y Portuario
El Estado de Veracruz tiene las condiciones econmicas y sociales adecuadas para mantener
una estrategia de crecimiento sostenido y sustentable en beneficio de la poblacin. Para
ello, de conformidad con lo establecido en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016
(PVD), se trabaja en un conjunto de acciones orientadas a incentivar la participacin de
los inversionistas para fomentar el desarrollo econmico en un entorno favorable para los
negocios.
Mejora Regulatoria y Competitividad

Se instal en 83 municipios del Estado, el programa de Desregulacin de Trmites Bsicos
Municipales (DESTRABA); como resultado de este Programa se registr la apertura de
3,171 negocios de bajo riesgo, con una inversin estimada en 2,470.5 millones de pesos,
que apoyan la generacin de 16,164 empleos.
Tambin, se puso en marcha el Programa de Simplificacin Administrativa, con el cual se
mejoraron las condiciones para el desarrollo empresarial y se pretende reducir los trmites
y servicios de la gestin pblica.
resumen ejecutivo | Desarrollo Econmico | 109
Secretara de Desarrollo Econmico

y Portuario
Instalacin del Programa de Desregulacin de Trmites Municipales (DESTRABA)
55
67
35
69
20
17
5
74
16
60
23
34
56
68
30
47
65
52
49
12
41
No.
Municipio
No.
Municipio
No.
Municipio
Acayucan
23
Coatzintla
51
Naolinco
Actopan
24
Colipa
52
Nautla
Acula
25
Comapa
53
Nogales
Agua Dulce
26
Crdoba
54
Orizaba
lamo Temapache
27
Cosamaloapan
55
Pnuco
Altotonga
28
Cosautln
56
Papantla
Alvarado
29
Coscomatepec
57
Paso de Ovejas
Amatitln
30
Coxquihui
58
La Perla
ngel R. Cabada
31
Cuitlhuac
59
Perote
10
La Antigua
32
Emiliano Zapata
60
Poza Rica
11
Atoyac
33
Fortn
61
Puente Nacional
12
Atzalan
34
Gutirrez Zamora
62
Ro Blanco
13
Banderilla
35
El Higo
63
San Andrs Tuxtla
14
Boca del Ro
36
Huatusco
64
15
Catemaco
37
Isla
65
San Rafael
16
Cazones de Herrera
Sayula de Alemn
Cerro Azul
38
66
17
Ixhuacn de los
Reyes
67
Tampico Alto
18
Chinameca
39
Ixhuatln del Caf
68
Tecolutla
19
Chocamn
40
Ixtaczoquitln
69
Tempoal
20
Chontla
41
Jalacingo
70
Tierra Blanca
21
Coatepec
42
Jaltipn
71
Tlacotalpan
22
Coatzacoalcos
43
Juan Rodrguez
Clara
72
Tomatln
73
Tres Valles
74
Tuxpan
75
Tuxtilla
76
Vega de la Alatorre
77
Veracruz
78
Las Vigas de Ramrez
24 76
6
78
51
13
79
80 21 32
38
28
72
36
25
82
58 2919 39
46
3326 11
6254
8131
53 40
83
59
2
61
10
57
77
14
45
Lerdo de Tejada
45
Manlio Fabio
Altamirano
46
Mariano Escobedo
47
Martnez de la Torre
48
Minatitln
49
Misantla
79
Xalapa
50
Nanchital de Lzaro
Crdenas del Ro
80
Xico
81
Yanga
82
Zentla
83
Zongolica
44
7
70
44
71
8
73

Econmico y Portuario.
63
15
27
75
37
1
43
64
66
18
22
50
42
48
Financiamiento e Innovacin Tecnolgica

de las MiPyMEs
En este periodo de Informe se han autorizado 145 crditos, equivalentes a 29.8 millones
elctrica, qumica y servicios de apoyo a
de pesos, en los municipios de Acayucan, Actopan, Alvarado, Boca del Ro, Catemaco,
negocios por un monto de 50 millones de
Chicontepec, Coatzacoalcos, Crdoba, Cosoleacaque, Fortn, Hidalgotitln, Huatusco,
pesos.
Ixhuatln del Caf, Jltipan, Manlio Fabio Altamirano, Martnez de la Torre, Minatitln,
Orizaba, Pnuco, Paso del Macho, Perote, Poza Rica, San Andrs Tuxtla, San Rafael,
Tambin, se realiz el Certamen Estatal de
Tecolutla, Tepatlaxco, Tlacotalpan, Tuxpan, rsulo Galvn, Vega de Alatorre, Veracruz,
Proyectos Emprendedores Universitarios
Villa Aldama, Xalapa y Xico, lo que ha permitido consolidar 976 empleos.
2012 en las ciudades de Boca del Ro,

Coatzacoalcos, Crdoba, Orizaba, Poza
Al 31 de julio de 2012, el patrimonio del Fondo del Futuro asciende a 521.7 millones de
Rica y Xalapa, con la finalidad de captar
pesos y est integrado por 6.5 por ciento de recursos lquidos en bancos, comprometidos
y evaluar proyectos de emprendedores
para crditos; 71.8 por ciento de cuentas por cobrar y 21.7 por ciento de activos fijos y
universitarios. La premiacin de los tres
bienes adjudicados.
primeros lugares se realiz en la Semana

Regional PyME Veracruz 2012, Si Es De
En coordinacin con la Secretara de Economa, el Gobierno Estatal emiti un
Veracruz, Es Tuyo.
reconocimiento a 20 incubadoras veracruzanas acreditadas ante el Sistema Nacional de

Incubadoras de Empresas, a las cuales se les autorizaron apoyos hasta por un monto
de 5.8 millones de pesos. Estos recursos promueven la creacin de 215 empresas que
generarn 753 empleos directos.
Asimismo, en coordinacin con el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa (CONACYT),
se otorgaron apoyos econmicos a proyectos veracruzanos de innovacin y desarrollo
tecnolgico en las reas de agricultura, alimentacin, maquinaria y equipo, energa
Capacitacin y Consultora a las MiPyMEs

Los Centros de Desarrollo Empresarial Veracruzano (CEDEVER) impulsan la productividad
y competitividad de las empresas veracruzanas establecidas y fomentan su creacin. Al
30 de noviembre, se estima haber atendido a 4,800 empresarios en los 10 centros fijos.
Programa Parques
Industriales
Veracruzanos (PIVER)
Este ao, se concluy el Plan Maestro para
desarrollar la infraestructura del Parque
Con el Programa CEDEVER en tu Municipio, se efectuaron jornadas de orientacin
Industrial El Viga, ubicado en el municipio
empresarial en 25 municipios, en los cuales se brind asesora a 1,200 emprendedores
de Emiliano Zapata y que busca fortalecer
y empresarios en localidades donde no existen oficinas, lo cual refleja en su conjunto un
el corredor econmico Xalapa-Cardel.
total de 6,000 emprendedores y empresarios atendidos por este Programa.

Se autoriz y culmin el Plan Maestro
En coordinacin con Nacional Financiera se impartieron 86 cursos de capacitacin en
de Reordenamiento y Modernizacin de
materia de administracin bsica y especializada de negocios, en beneficio de 1,800
la Ciudad Industrial Bruno Pagliai, que
emprendedores y empresarios de 20 municipios.
permitir emprender acciones en dicho

complejo.
Tambin, se cre el programa Aprende, el cual ofrece a los emprendedores, habilidades

y herramientas administrativas para el desarrollo de sus negocios. Con este Programa se
benefici a 116 emprendedores de 17 municipios.
Parques y Corredores Industriales

En el Estado, actualmente la infraestructura de parques industriales se compone por 11
parques en operacin, seis en etapa de proyecto y tres en realizacin de Plan Maestro.
Infraestructura
Centro de Exposiciones y Convenciones de Veracruz
El Centro de Exposiciones y Convenciones de Veracruz realiz 171 eventos con 1.5
que se informa, asciende a 27,200 millones
millones de metros cuadrados vendidos de rea de exposicin, 281 mil visitantes y 508.5
de pesos, con una generacin de 30,066
millones de pesos de derrama econmica.
empleos directos y 44,944 indirectos, lo

que representa incrementos de 58.8 y 41.3
Desarrollo Portuario
por ciento respecto al total del ao anterior.
En el periodo enero-agosto de 2012 los puertos de altura registraron un movimiento de
Inversin Nacional
y Extranjera
44.5 millones de toneladas.

En el recinto portuario de Alvarado, se gestiona la construccin de un astillero ecolgico y
una terminal para la construccin de plataformas, as como la modernizacin del puente.
En este ao, las inversiones nacionales se

estimaron en 12,776 millones de pesos, lo
Con un presupuesto adicional de 10 millones de pesos, la API Sistema Portuario
que gener la creacin de 26,160 nuevos
Veracruzano (SPV), concluy la primera etapa de la Marina Veramar en el municipio de
empleos directos.
Veracruz. Actualmente, se encuentran en proceso los trabajos tcnicos para la segunda

etapa, consistente en la infraestructura comercial y de servicios.
Promocin de la Inversin
En el Programa Mil Empresas se han registrado 199 nuevos proyectos, que sumados a los
La
Inversin
Extranjera
Directa
(IED)
reportada por las propias empresas, se

contabiliz en 14,424 millones de pesos, lo
cual refleja la confianza de la comunidad
internacional en el Estado.
243 proyectos del ao anterior dan un total de 442. La inversin privada, en el periodo
Minera
Se
tienen
registradas
20
empresas
productoras de no metlicos y 63 plantas

de transformacin que corresponden a 53
no metlicas, ocho plantas metlicas y dos
unidades minero-cementeras. El valor de
la produccin asciende a 1,006 millones
de pesos anuales, lo que lleva a Veracruz
a ocupar el dcimo cuarto lugar nacional.
Comercializacin
Como
resultado
de
los
acuerdos
establecidos en 2011 con la cadena

comercial Soriana y el corporativo Walmart,
este ao fueron seleccionadas 30 empresas
veracruzanas como proveedores definitivos
de dichas organizaciones.
14,424
mdp en
inversin
extranjera
directa
Con la representacin de cuatro estados de la Repblica, en noviembre de 2012 se realiz

la Semana Regional PyMe Si es de Veracruz, es Tuyo, en el municipio de Boca del Ro, con
la participacin de 120 expositores, ocho compradores especializados, 20 instituciones de
fomento a las PyME y diversas organizaciones empresariales, en la exposicin comercial,
en las conferencias y mesas de negocios.
Tambin, se lanz la campaa Si es de Veracruz, es Tuyo, cuyo objetivo es dar a conocer
los productos veracruzanos y los puntos de venta donde stos se pueden encontrar. Lo
anterior, como parte de las estrategias de comercializacin y promocin de los productos
veracruzanos.
Programa Mercado Prspero Adelante

Para promover la venta de productos veracruzanos al detalle y mejorar el posicionamiento
de sus marcas, se organizaron 34 exposiciones de la modalidad itinerante del Programa
que han beneficiado a 971 productores.
27 mil
mdp en
inversin
privada
El programa de Reconversin del Comercio Minorista, denominado La Jarocha Prspera,

tiene por objetivo mejorar la administracin, imagen y presencia en el mercado de los
pequeos comercios. En colaboracin con los ayuntamientos de Boca de Ro, Crdoba,
Orizaba y Tuxpan, se instalaron 190 tiendas bajo este esquema, mismas que reportaron
incrementos promedio en ventas y utilidades del 32 y 41 por ciento respectivamente.
Veracruzansimo
Para consolidar la oferta de productos veracruzanos en tiendas que posean la estrategia
de marca estandarizada en puntos de venta selectos, se puso en marcha el programa
Veracruzansimo. En marzo se inaugur la primera tienda en la Terminal 2 del Aeropuerto
Internacional Benito Jurez de la Ciudad de Mxico.
Comercializacin Agropecuaria
Se realizaron 15 eventos de capacitacin a proveedores del sector agropecuario, que
beneficiaron a 450 productores de los municipios de Boca del Ro, Coatepec, Crdoba,
Ixhuacn de los Reyes, Manlio Fabio Altamirano, Orizaba, San Rafael, Tempoal, Teocelo,
Veracruz, Xalapa y Xico.
Proyectos de Apoyo a Vocaciones

Productivas Regionales
Para consolidar grupos productivos y empresas en los municipios de Miahuatln,
A la fecha, el Subcomit Tcnico Estatal y
Naolinco, Papantla, Perote y Teocelo y detonar vocaciones productivas regionales, se
el Consejo Directivo del Fondo PyME de
instrumentaron esquemas integrales de organizacin y comercializacin, con los cuales
la Secretara de Economa, han aprobado
se logr la creacin de la primera marca colectiva de calzado de Naolinco denominada
13 proyectos por un monto total de 97.5
Verapiel. Esta accin traer beneficios para 45 productores de calzado veracruzano.
millones de pesos, de los cuales el Estado y

la Secretara de Economa aportaron 43.7
Programa de Apoyo a la Economa

Familiar Adelante
Para apoyar a 63,500 familias veracruzanas de escasos recursos de los municipios de
Crdoba, Poza Rica, Tuxpan, Veracruz, Xalapa, en agosto y septiembre, se distribuyeron a
precios preferentes 127 toneladas de huevo para enfrentar el desabasto de este producto
a nivel nacional.
millones de pesos cada uno, en virtud de

una ampliacin gestionada por la SEDECOP,
para atender la gran demanda de apoyo
por parte de proyectos calificados, a lo que
se suma una aportacin privada por 10.1
millones de pesos.
El impacto social de estos 13 proyectos, se
traduce en 1,255 empresas atendidas y una
Fondo PyME
empresa de nueva creacin.
Se suscribi con el Gobierno Federal, el Convenio de Colaboracin para el Desarrollo de la

Competitividad de la Micro, Pequea y Mediana Empresa por un monto de 81.2 millones
de pesos, bajo el esquema Peso a Peso.
De s a r r ol l o A g r ope cua r io
En Veracruz
se han dado pasos firmes
para la transformacin del campo
y contribuir para que en Mxico se
logre la suficiencia alimentaria
Secretara de Desarrollo
Agropecuario, Rural y Pesca
El desarrollo del campo y la pesca en el Estado, constituye una prioridad en la poltica
pblica de la actual Administracin, cuya finalidad es contribuir a la reduccin de la pobreza,
mantener la seguridad alimentaria de todos los veracruzanos y propiciar la igualdad de
oportunidades de las familias que viven del Sector. A partir del incremento continuo del
ingreso y la productividad con criterios de sustentabilidad y rentabilidad, mediante el uso
de tecnologas de vanguardia con paquetes tecnolgicos, el mejoramiento gentico de
especies y cultivos, con reconversin productiva, y la integracin de los productores en las
cadenas productivas, se logran los objetivos propuestos en el Plan Veracruzano de Desarrollo
2011-2016.
Con el propsito de reasignar las atribuciones y actividades del mbito forestal, la
denominacin de la Secretara del ramo omite lo correspondiente a forestal, conforme se
inscribe en el Decreto Nmero 554, publicado en la Gaceta Oficial Nmero 164 del 18 de
mayo de 2012, que reforma y adiciona la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
La visin acertada de que el campo no constituye un problema, sino una solucin, es
coincidente con los objetivos de la Estrategia Adelante, establecida como eje rector de la
poltica social del Gobierno del Estado.
resumen ejecutivo | Desarrollo Agropecuario | 119
Los programas, apoyos, obras y acciones ejecutados en 2012, se basan en la suma de

esfuerzos y recursos con las dependencias federales del Sector, los organismos pblicos
descentralizados estatales como el Consejo de Desarrollo del Papaloapan (CODEPAP), y el
Instituto Veracruzano de Bioenergticos (INVERBIO), as como en la activa participacin
de los productores.
Este ao, la suma total de recursos destinados al campo veracruzano, fue de poco ms
de 10 mil millones de pesos, incluidos 3,600 millones de pesos de inversin Estatal y
Federal y 6,400 millones de pesos colocados por la banca de desarrollo. Los recursos
federales y estatales se ejecutaron mediante diversos programas, entre los que destacan:
Concurrencia, Forestales, Infraestructura de Riego, Programas Emergentes y de Seguro
Agropecuario, entre otros de igual importancia.
Produccin Sectorial
Veracruz participa con el 7.8 por ciento del Producto Interno Bruto Nacional agropecuario,
con crecimiento de cinco por ciento con respecto al periodo anterior. Tiene caractersticas
que delimitan su vocacin agropecuaria, forestal y pesquera, lo que hace que este ao
se obtuvieran 27 millones de toneladas de alimentos (incluye produccin agrcola y
pecuaria), 4.2 por ciento ms que al cierre del ao anterior. Adems, se obtuvieron 721.7
millones de litros de leche, una produccin de 250.1 mil m3 rollo de aprovechamientos
forestales y 84,200 toneladas de alimentos pesqueros y acucolas.
En nmeros absolutos y a precios corrientes, el valor de la produccin por rama productiva
se forma de la siguiente manera: 30 mil millones de pesos para agricultura, con 55.3 por
ciento del valor total; 23 mil millones de pesos para ganadera, con 42.3 por ciento del
valor total; 205.5 millones de pesos para forestal, y 0.4 por ciento del total; y 1,100
millones de pesos para pesca y acuacultura, que representan el dos por ciento del total
del valor de la produccin primaria en Veracruz.
Programas de Apoyo con Recursos de

Inversin Estatal Directa
Con la finalidad de contribuir al abasto de granos bsicos y apoyar la reconversin
productiva de zonas potenciales, incrementar los rendimientos por unidad de superficie
y apoyar a productores de bajos ingresos en zonas marginadas, la SEDARPA destin un
27
millones de
toneladas de
productos
agropecuarios
monto de 619.1 millones de pesos a travs
de equipamiento, fertilizacin de cultivos
y entrega de semilla certificada; mediante
estas
acciones
se
adquirieron
5,624
toneladas de fertilizantes y 399 toneladas

de semilla certificada que se entregaron a
productores de maz, frijol, arroz y sorgo
al 50 por ciento de su costo, adquisicin
de 23,600 paquetes de insumos y 22,352
equipos menores que se ofrecieron a
productores de zonas marginadas a mitad
de precio bajo la modalidad de Tianguis
Agropecuarios. Estas acciones permitieron
beneficiar de manera directa a ms de
40,000 productores y generar 1.2 millones
de jornales temporales, en las principales
zonas productoras de maz, frijol, arroz,
sorgo, pia, sanda, jitomate, chile, entre
otros, en 74 municipios del Estado.
El Gobierno del Estado oper programas
estratgicos para fortalecer la ganadera:
el de Fortalecimiento a la Movilizacin
Animal, el de Apoyo para el Establecimiento
de Bancos Forrajeros y el Mejoramiento
Gentico Ganadero, a travs de la dotacin
de semen, con un monto total de 15.5
millones de pesos de recursos estatales.
Para la proteccin de los ecosistemas, se program el proyecto para la operacin de
En materia forestal, fueron convenidos con
guardas de las principales regiones forestales, para realizar 400 recorridos y generar 8,000
la CONAFOR recursos por un monto de
jornales, con una inversin de 3 millones de pesos. Para la produccin de planta forestal,
361.7 millones de pesos, para acciones,
se destinaron 3 millones de pesos en seis viveros que opera el Gobierno del Estado, en
donde destaca la reforestacin para 25,800
los cuales se estima producir 2.5 millones de plantas forestales tropicales y templadas,
hectreas, la proteccin de 18 mil hectreas
generar 9,260 jornales y la reforestacin de 2,900 hectreas.
reforestadas en aos anteriores, as como

el establecimiento de 6,453 hectreas
Para apoyar la actividad pesquera, se invirtieron 3 millones de pesos, para la adquisicin de
de plantaciones forestales comerciales,
35 motores y 62 accesorios complementarios, para un total de 35 productores registrados
en beneficio de productores de regiones
en la pesca riberea.
forestales.
Programas de Apoyo con Recursos

Federacin-Estado
Con el propsito de definir las bases de coordinacin y cooperacin entre la Federacin
y el Gobierno del Estado, en la ejecucin de proyectos, estrategias y acciones para el
desarrollo del campo y la pesca en Veracruz, este ao se destinaron 653.7 millones
de pesos, para operar programas federalizados denominados en concurrencia, como
son: Programa de Apoyo a la Inversin en Equipamiento e Infraestructura en sus
componentes Agrcola, Ganadero y Pesca; Programa de Desarrollo de Capacidades,
Innovacin Tecnolgica y Extensionismo Rural; Programa de Sustentabilidad de los
Recursos Naturales y el Proyecto Estratgico de Seguridad Alimentaria.
Sanidad e Inocuidad Agrcola,

Ganadera y Pesquera
En el marco del Convenio de Coordinacin con la SAGARPA, fue suscrito el acuerdo
especfico para operar el Programa de Prevencin y Manejo de Riesgos en su componente
sanidades, por un monto de recursos federales y estatales de 101 millones de pesos, para
operar las nueve campaas y acciones de sanidad vegetal, siete campaas de salud animal,
tres de sanidad acucola y pesquera y de las acciones de inocuidad agroalimentaria.
Financiamiento
Para 2012, las instituciones de la banca de desarrollo y financiamiento de orden federal,
colocaron al sector rural de Veracruz, 6,434 millones de pesos, para el financiamiento de
la actividad agropecuaria con crditos de avo y refaccionarios, a travs de intermediarios
financieros para financiar a las empresas de los sectores agropecuario y para el
fortalecimiento y diversificacin de cadenas productivas.
Asistencia Tcnica y Transferencia

de Tecnologa
101 mdp.
para
campaas
y acciones
de sanidad
La Fundacin Produce Veracruz, A.C. (FUNPROVER), oper el componente de Innovacin

y Transferencia de Tecnologa, con acciones que atienden las demandas de la agenda
de innovacin tecnolgica de las principales cadenas agroalimentarias, forestales y de
acuacultura, para esto, se canalizaron 16.3 millones de pesos de recursos federales.
Consejo de
Desarrollo del
Papaloapan
Para 2012, el CODEPAP program recursos
por 142.5 millones de pesos destinados
para
la
construccin
de
obras
de
infraestructura hidrulica, la rehabilitacin

de infraestructura de inmuebles y plazas
pblicas,
construccin
de
casas
de
la cultura, pavimentacin de calles y

proyectos productivos.
El CODEPAP destin ms de 117.7 millones
de pesos para el desarrollo de diversos
proyectos
productivos
agropecuarios,
con lo cual se logra beneficiar a 1,497

productores de 19 municipios.
Dentro de la Estrategia Adelante, el Consejo
de Desarrollo del Papaloapan, realiz
trabajos de limpieza de drenes parcelarios
en diversos predios de los municipios de
Carlos A. Carrillo y Cosamaloapan.
Bioenergticos y Energas Alternativas

Este ao, se integr el Fondo de Inversin Pblica para la Productividad de Cultivos
de recursos federales por un monto de
Bioenergticos, con un monto de 30 millones de pesos, como garantas lquidas, lo
211.3 millones de pesos, en beneficio de
que permiti a los productores acceder a lneas de financiamiento y crdito para operar
16,200 productores y sus familias de 800
proyectos productivos, dirigidos al suministro de los paquetes tecnolgicos e insumos para
comunidades de 65 municipios, enfocado
la siembra de 17,354 hectreas de cultivos bioenergticos, en beneficio de productores
en elaboracin de proyectos para la
veracruzanos.
adquisicin de infraestructura y equipo;

la construccin de obras de captacin y
Para contar con mayor cantidad de material vegetativo y evitar escases de semilla de
almacenamiento y conservacin de suelo y
Jatropha curcas, palma de aceite, yuca, caa de azcar, sorgo, el INVERBIO instal 16
agua; y asesora de Agencias de Desarrollo
semilleros en diversos municipios potenciales del Estado, con una inversin de 13 millones
Rural para la elaboracin y puesta en
de pesos.
marcha de proyectos.
Desarrollo Rural
Seguro Catastrfico
El Gobierno del Estado a travs de la SEDARPA, opera recursos por un monto de 44.3
En coordinacin con la Federacin, se
millones de pesos federales y estatales, para apoyar 244 hectreas de obras para la
contrat un Seguro Agrcola Catastrfico,
conservacin y uso sustentable del suelo y el represado de 1.5 millones de m3 de agua, en
para proteger 612.4 mil hectreas de
beneficio de 1,664 productores.
maz, soya, sorgo, papa, avena, caf,

chayote, ctricos, papaya y pltano, en 205
Como parte del Convenio Especfico de colaboracin con la SAGARPA, el Gobierno del
municipios del Estado. Para esta accin se
Estado a travs de la SEDARPA, funge como entidad ejecutora del Proyecto Estratgico
destin un monto de 98 millones de pesos.
de Seguridad Alimentaria (PESA), el cual est enfocado en atender a los productores

veracruzanos que viven en zonas de alta y muy alta marginacin y que considera la aplicacin
Municipios que recibieron

apoyo del Seguro Catastrfico
No. Municipio
1
2
3
4
No. Municipio
Acajete
Acatln
Acayucan
Actopan
5
6
7
8
9
Acula
Acultzingo
Agua Dulce
lamo Temapache
Alpatlhuac
10
Alto Lucero de
Gutirrez Barrios
132
123
152
159
38
121
121
72
155
129
37
38
150
150
154
151
45 47150 42
114
153
80
151
35
165
40
26
78
204
121
82
188
32
172
173 167
63
161
11
199
52
39
185 10597
2
164
48
112
10
194
93
135
25
1
179 195
4
66
50
196
24
81
24 162
58
186
145
182 168
19 158
109
No. Municipio
No. Municipio
Cerro Azul
Chacaltianguis
Chalma
Chiconamel
Chiconquiaco
Chicontepec
Chinameca
71
72
73
74
Hidalgotitln
El Higo
Huatusco
Huayacocotla
Nanchital de Lzaro
111
Crdenas del Ro
75
Hueyapan de
Ocampo
Chinampa de
Gorostiza
76
42
Huiloapan de
Cuauhtmoc
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
Las Choapas
Chocamn
Chontla
Chumatln
Citlaltpetl
Coacoatzintla
Coahuitln
Coatepec
Coatzacoalcos
Coatzintla
Coetzala
Colipa
Comapa
Crdoba
Cosamaloapan
Coscomatepec
Cosoleacaque
Cotaxtla
Coxquihui
Coyutla
Cuichapa
Cuitlhuac
Emiliano Zapata
Espinal
Filomeno Mata
Fortn
Gutirrez Zamora
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
Ignacio de la Llave
Ilamatln
Isla
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Ixhuatln del Caf
Ixhuatln del Sureste
Ixhuatlancillo
Ixmatlahuacan
Ixtaczoquitln
Jalacingo
Jalcomulco
Jltipan
Jamapa
Jess Carranza
Jilotepec
Jos Azueta
Juan Rodrguez Clara
Juchique de Ferrer
Landero y Coss
Magdalena
99
Manlio Fabio
Altamirano
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
Mariano Escobedo
Martnez de la Torre
Mecatln
Mecayapan
Medelln
Miahuatln
Las Minas
Minatitln
Misantla
Mixtla de Altamirano
Moloacn
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
182
183
184
185
186
187
188
189
190
191
192
193
194
195
196
197
198
199
200
201
202
203
204
205
180
160
89 17
177
170
101
181
88
128
66
133
73
55
28 9
202
59 184 83 163
29
127
44
21
100 22
56
126
69
85
116137 13487
14 198
31
76 183
113
18
65
53 64
139 98
1
66
147
6
118
20 136 203
197
No. Municipio
35
36
37
38
39
40
41
Altotonga
Alvarado
Amatitln
Amatln de los Reyes
ngel R. Cabada
La Antigua
Apazapan
Aquila
Astacinga
Atlahuilco
Atoyac
Atzacan
Atzalan
Ayahualulco
Banderilla
Benito Jurez
Boca del Ro
Calcahualco
Camarn de Tejeda
Carlos A. Carrillo
Carrillo Puerto
Castillo de Teayo
Catemaco
Cazones de Herrera
70
157
124
67
49
68
102 205 62
46
96
106 156 175
128
No. Municipio
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
131
74 200
23
34
No. Municipio
115
192
108 54
23
199 96
11 161
39
10
175
164
194
112
1
196 50
4
66
190
133
16
125
193 27
73
55
28
148 99
83 202
59
127
91104
56 21 126
61
87 14
31
178
12
6 147
118
203
77
15
170
140
5 176 138
103
171
158
86
33
13
143
30
57
187
36
149
75
174
103122
119 189 94 79
41
3
95
146 12060
201
90
117
169
130
141 144
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
Naolinco
Naranjal
Naranjos-Amatln
Nautla
Nogales
Oluta
Omealca
Otatitln
Oteapan
Ozuluama
Pajapan
Pnuco
Papantla
Paso de Ovejas
Paso del Macho
Perla
Perote
Platn Snchez
Playa Vicente
Pueblo Viejo
Puente Nacional
Rafael Delgado
Rafael Lucio
Los Reyes
Ro Blanco
Saltabarranca
San Andrs Tenejapan
San Andrs Tuxtla
Santiago Sochiapan
Santiago Tuxtla
Sayula de Alemn
Sochiapa
Soconusco
Soledad Atzompa
Soledad de Doblado
Soteapan
Tamaln
Tamiahua
Tampico Alto
Tancoco
Tantima
Tantoyuca
Tatatila
Tecolutla

Agropecuario, Rural
y Pesca.
51
111
84 110
107
142
92
Tehuipango
Tempoal
Tenampa
Tenochtitln
Teocelo
Tepatlaxco
Tepetln
Tepetzintla
Tequila
Texcatepec
Texhuacn
Texistepec
Tezonapa
Tierra Blanca
Tihuatln
Tlachichilco
Tlacojalpan
Tlacolulan
Tlacotalpan
Tlacotepec de Meja
Tlalixcoyan
Tlalnelhuayocan
Tlaltetela
Tlapacoyan
Tlaquilpa
Tlilapan
Tomatln
Tonayn
Totutla
Tres Valles
Tuxpan
Tuxtilla
rsulo Galvn
Uxpanapa
Vega de Alatorre
Veracruz
Las Vigas de Ramrez
Xalapa
Xico
Xoxocotla
Yanga
Yecuatla
Zacualpan
Zaragoza
Zentla
Zongolica
Zontecomatln
71
43
191
Otros Programas y Acciones Relevantes

Para el ejercicio 2012, la SEDARPA ha programado cuatro obras de perforacin y
Unidad de Gnero en este Organismo
electrificacin de pozos para uso agrcola en cuatro municipios; de la misma manera la
Gubernamental.
rehabilitacin fsica de tres pozos en igual nmero de municipios, seis obras de electrificacin
de unidades de riego, cuatro rehabilitaciones electromecnicas de sistemas de riego y
dos suministros e instalacin de sistema de riego, en beneficio de 305 productores y la
incorporacin al riego de 2,699 hectreas.
Se program la rehabilitacin del distrito de riego de Pnuco, dentro de los programas
Agenda Sectorial de
Cambio Climtico
2012-2016
de apoyo a la produccin de caa de azcar. Adems, cuatro obras de desazolve y

rehabilitacin de canales y cauces en sistemas interlagunares en beneficio de comunidades
En apego al acuerdo del Consejo Veracruzano
acucolas de siete municipios del Estado y de 320 productores dedicados al campo.
para la Mitigacin y Adaptacin a los

Efectos del Cambio, la SEDARPA elabor
Este ao, se elabor el reglamento de Pesca con base en la Ley de Acuacultura y Pesca del
su Agenda, la cual presenta 50 medidas
Estado, as como el de Pesca Deportiva.
con enfoque de cambio climtico: cuatro
Acciones en Materia de Equidad de Gnero
de ellas para mitigacin de emisiones de

Gases Efecto Invernadero (GEI); 28 ms
para biodiversidad; y 18 para economa;
En este periodo, la Unidad de Gnero particip en diversas reuniones, cursos, talleres, foros
as como un apartado de consideraciones
y conferencias referentes a la perspectiva de gnero (PEG). En coordinacin con el Instituto
finales, en donde destaca una cultura
Veracruzano de las Mujeres, destaca la organizacin el Segundo Foro en Conmemoracin
previsora
del Da de la Mujer Mexicana, realizado en la Galera de Arte Contemporneo de la Ciudad
respecto del medio ambiente, valoracin
de Xalapa, el 15 de febrero pasado.
de los servicios ambientales, de los bosques
con
innovacin
tecnolgica,
y de la riqueza biolgica con el objetivo

Por su parte, el INVERBIO reporta que en la 1 Sesin Ordinaria del Consejo Directivo,
de mantener una poblacin informada y
se emiti el acuerdo No. C.D/IVB/S.O./01-10-12, donde se autoriza la creacin de la
participativa.
Tur is m o y C ult ur a
Veracruz
en los primeros lugares
del ndice de Competitividad
Turstica
Secretara de Turismo,
Cultura y Cinematografa
En este segundo ao de gestin de gobierno, es pertinente destacar la labor de promocin
turstica que la Secretara de Turismo, Cultura y Cinematografa impulsa, y sobre la cual
da cuenta el ndice de Competitividad Turstica de los Estados Mexicanos que elabora
el Tecnolgico de Monterrey, y que ubica a Veracruz entre los primeros lugares a nivel
nacional.
Con fecha 3 de abril del presente ao, se realiz la instalacin del Consejo Consultivo
Estatal de Turismo, instancia que apoya las diversas iniciativas para el impulso del turismo
en la Entidad.
Consejos Consultivos
Municipales de Turismo
En el marco de las acciones establecidas para el Sector en el Plan Veracruzano de Desarrollo
2011-2016, de noviembre de 2011 a septiembre del ao en curso, se instalaron 13 consejos
consultivos en los municipios de Coatzacoalcos, Crdoba, Catemaco, Fortn, La Antigua,
Nautla, Martnez de la Torre, Misantla, Papantla, Tecolutla, Tempoal, Tlapacoyan y Xico.
A la fecha, suman 22 los consejos constituidos en la presente Administracin.
resumen ejecutivo | Turismo y CUltura | 129
Convenio de Coordinacin en Materia de

Reasignacin de Recursos
Derivado del Convenio de Coordinacin en materia de Reasignacin de Recursos 2011,
se comprometieron inversiones tripartitas por un monto total de 122 millones pesos. En
mayo de 2012, se efectuaron ocho inauguraciones de obra en los municipios de Boca del
Ro, Coatepec, Crdoba, Jalcomulco, Papantla, San Andrs Tuxtla, Tuxpan y Xalapa.
Para este 2012, se comprometi la inversin de 122 millones de pesos para la construccin
de infraestructura tendiente a mejorar la Imagen Urbana de Boca del Ro, Catemaco,
Crdoba, Jalcomulco, Naolinco, Orizaba, Papantla, Santiago Tuxtla, Tuxpan y Xalapa.
Capacitacin y Cultura turstica

En continuidad al trabajo desarrollado en materia de capacitacin, en el marco del Programa
Integral de Capacitacin y Competitividad Turstica (PICCT) 2011-2012 se impartieron 161
cursos, que beneficiaron a 3,400 personas de 2,092 empresas en 24 municipios.
Programa de calidad Moderniza

La educacin turstica se fortaleci a travs de programas dirigidos a prestadores de
servicios tursticos, con la finalidad de mejorar la calidad en los servicios. As, en el marco
del Programa Sistema de Calidad Moderniza 2011-2012, (Programa M), se capacitaron a
197 empresas, de las cuales 158 son micro, 32 pequeas y siete medianas.
Convenios SECTURC-FONATUR
En el periodo noviembre-diciembre de 2011, la Secretara y el Fondo Nacional de Fomento
al Turismo (FONATUR), impartieron en las cabeceras municipales de Catemaco, Santiago
Tuxtla y San Andrs Tuxtla, dos talleres de planeacin participativa con prestadores de
servicios tursticos, organizaciones civiles y autoridades de los tres rdenes de gobierno, para
la elaboracin del Programa de Desarrollo Turstico del Corredor de Los Tuxtlas. Concluyeron
as los trabajos de gabinete y campo.
122 mdp.
en inversiones
tripartitas
El Centro de Estudios de Urbanismo y
Arquitectura S.A. de C.V. (CEURA), present
a la Secretara el 21 de marzo del presente
ao, el Programa referido y el Estudio para
el Desarrollo del Turismo en el Cofre y Valle
de Perote, en presencia de representantes
de la Direccin General de Planeacin y
Evaluacin para el Desarrollo de la Secretara
de Finanzas y Planeacin (SEFIPLAN), de la
Direccin General de Gestin Ambiental
y Recursos Naturales de la Secretara
del Medio Ambiente (SEDEMA), y de la
Direccin General de Desarrollo Urbano y
Ordenamiento Territorial de la Secretara
de Desarrollo Social (SEDESOL).
En el presente ao, la Secretara impulsa
la planeacin estratgica en el Sector. En
julio culmin el proceso de convocatoria y
contratacin por parte de FONATUR, de las
consultoras que elaboran dos estudios de
planeacin urbano-turstico: el Programa de
Desarrollo Turstico del municipio de Boca
del Ro, y el estudio denominado Lneas de
Accin para el Ordenamiento Turstico de
Coatzacoalcos, los cuales estn en proceso
de elaboracin.
Fideicomiso del Impuesto Pblico por la

Prestacin de Servicios de Hospedaje
La Oficina de Visitantes y Convenciones del Estado, es el organismo que ejecuta las
actividades ordenadas por el Comit Tcnico del Fideicomiso Pblico del Impuesto por la
Prestacin de Servicios de Hospedaje, que dirige el aprovechamiento de los recursos con
el propsito de dar a conocer los atractivos tursticos del Estado.
Se destinaron 14.9 millones de pesos para la campaa nacional publicitaria.
La nueva campaa turstica Orgullo Jarocho, se posicionar no slo, como modelo de
promocin turstico nico, sino tambin en un tema que unir a los veracruzanos para
hablar de todas las cosas buenas que tenemos para ofrecer.
Al cierre de 2012, se proyecta recaudar 36.5 millones de pesos, de acuerdo con el
Programa Operativo Anual de la Oficina de Visitantes y Convenciones.
Congresos y Convenciones en Veracruz

En el tema de Congresos y Convenciones se efectu el Primer Viaje de Destino del 23 al
27 de enero, del presente ao, el cual se organiz en la Ciudad de Mxico. Este evento,
cont con el apoyo de la Secretara de Turismo Federal, en el que se unieron esfuerzos con
los prestadores de servicio y empresarios del ramo.
El Segundo Viaje de Destino del presente ao, se realiz en la Ciudad de Mxico del 21
al 25 de mayo; se coordin a travs del Subcomit de Congresos y Convenciones, en el
que se programaron 64 visitas a diferentes empresas, asociaciones y colegios que realizan
distintos eventos.
Filmaciones y producciones
cinematogrficas
La Direccin General de Cinematografa registra, entre diciembre de 2011 a septiembre
de 2012, siete largometrajes, 11 cortometrajes, nueve comerciales, cinco campaas
promocionales, tres telenovelas, tres documentales, un reportaje, cuatro programas de
televisin, una sesin fotogrfica y dos videoclips.
Concursos,
muestras
y festivales
cinematogrficos
en el Estado
A principios de este ao, se grab el video Elige tu Aventura de Cerveza Sol, para su
Se present la Muestra de Cortometrajes
campaa Carnaval Sol para Internet, para apoyar con este proyecto la promocin del
Tlacotalpan en Corto en febrero. Tambin se
Carnaval de Veracruz; en febrero, se organiz la campaa promocional Soy Veracruz,
organiz el Primer Concurso de Fotografa
con la participacin de la actriz Edith Gonzlez, en un recorrido por distintos puntos de
por Celular, Redes de Tlacotalpan, con
la Entidad; y en junio, se film el promocional para la cadena televisiva UNIVISION con
ms de 70 fotografas participantes, en el
la actriz Ana de la Reguera, para promocionar al Estado de Veracruz a nivel internacional.
marco de las festividades de la Virgen de La

Candelaria.
Se brind apoyo en la bsqueda de locaciones y gestin de permisos para la grabacin

de varios comerciales de marcas como Garnier, Nike, Bacard, Movistar, Chrysler, Telcel
Dentro del Festival Cumbre Tajn en marzo,
y Jugos del Valle, con la participacin en este ltimo del actor y cantante Chayanne, as
se efectu la Muestra de Cortometrajes
como del largometraje Las Aparicio, prximo a grabarse en octubre y noviembre.
Filmarte 2011. En este mismo marco,

se organiz el concurso de Fotografa
por Celular, Redes del Tajn, con una
participacin de 150 concursantes.
En mayo se efectu el Concurso de

Fotografa por Celular, Redes de Boca Salsa,
en el marco del Festival Internacional de la
Salsa en Boca del Ro, con un registro de
100 participantes.
El programa Cine en tu comunidad, del
Consejo Nacional para la Cultura y las
Artes (CONACULTA), visit 10 localidades
de Veracruz en esta su tercera edicin. El
objetivo fue difundir el cine mexicano
a travs de proyecciones al aire libre de
manera gratuita.
Arte Popular
Talleres artesanales
A partir de diciembre de 2011, la Secretara,
en coordinacin con la Asociacin de
Consultores de Empresas de Aguascalientes
(ASOCEA),
trabaja
en
el
marco
del
Programa Regional de Consultora en

el Ciclo Sustentable del Diseo para el
Desarrollo Competitivo, que beneficia a
152 artesanos en 14 municipios.
Concursos Artesanales
En el periodo enero-julio de 2012, se
realizaron cuatro concursos en Boca del
Ro, Chicontepec y Tlacotalpan.
Compra y venta de artesanas

Dentro del rubro de compras, se desarroll el Segundo Concurso de Joyera y Orfebrera
del CONACULTA se rehabilit el Centro
Veracruz 2011, realizado en diciembre, y se adquirieron piezas elaboradas por los
Cultural Atarazanas y se realiz el mural
artesanos de los municipios de Coatepec, Veracruz y Xalapa; se atendieron a 25 artesanos
Cmo Era Esta Atarazana.
que adquirieron 58 piezas, con un monto total de aproximadamente 55 mil pesos.

Asimismo, en el sur del Estado, se realizaron compras que beneficiaron a los municipios
Con el objetivo de contribuir a la
de Catemaco, Pajapan, Hueyapan de Ocampo, Tlacotalpan, para atender a 23 artesanos,
preservacin y difusin del patrimonio
que adquirieron 130 piezas por un monto cercano a los 36 mil pesos.
artstico, se iniciaron las gestiones para

ingresar a los activos del IVEC, 21 obras
Durante el periodo enero-septiembre de 2012, se realizaron compras por ms de 510 mil
de arte adjudicadas al Estado de Veracruz
pesos de artesanos pertenecientes a 25 municipios.
mediante el Programa Pago en Especie

del SAT, por un valor total de 612 mil
Instituto Veracruzano de la Cultura
pesos. De igual forma, se ingresaron 21
Patrimonio y Turismo Cultural
de la Parra, para formar parte de la muestra
fotografas del Maestro Manuel Gonzlez

Afrodescendientes Mxico-Colombia.
En coordinacin con el CONACULTA, se concluy la restauracin de los murales: El Hombre
Se aprobaron por parte del CONACULTA los
Nuevo, Historia de Mxico, Defensa y Continuacin de Nuestra Historia, Historia de Tuxpan
proyectos del PAICE 2012: Rehabilitacin
y Homenaje a un Maestro, y Paso de Corts por los Barrios de Xalapa, ubicados en Misantla,
de la Casa de Cultura de Coatepec,
Poza Rica, Tuxpan y Xalapa, respectivamente. Asimismo, se restauraron los relieves La Familia
Rehabilitacin de la Casa de Cultura de
y La Leyenda del Trueno Viejo, en la Zona Arqueolgica El Tajn, en Papantla.
Tuxpan y la Rehabilitacin del Centro

Veracruzano de las Artes, en Veracruz, por
Con el fin de modernizar las instalaciones de los recintos culturales, as como de contribuir
un monto total de 7.7 millones de pesos
a la conservacin y rehabilitacin de edificios histricos a cargo del IVEC, con el apoyo
con la participacin Federacin-EstadoMunicipio.
Culturas Populares e Indgenas y

Desarrollo Regional
La difusin de bienes culturales tangibles e intangibles es parte de las estrategias
Por lo que hace al Programa de la Huasteca,
para apoyar y fortalecer las actividades culturales. Apoyar, adems la investigacin,
Veracruz fue el Estado con mayor nmero
preservacin y difusin de la cultura popular de comunidades indgenas. Por lo que se
de proyectos beneficiados al obtener 12,
refiere a la convocatoria PACMYC 2011, se hizo entrega de 1.3 millones de pesos para los
para los municipios de Benito Jurez, Cerro
54 proyectos beneficiados.
Azul, Chalma, Chicontepec, Chiconamel,

Chontla, Ixhuatln de Madero, Platn
En el marco del 25 Aniversario del Instituto, se realizaron actividades de difusin de los
Snchez,
talleres que ofrecen estos centros culturales, destaca una muestra en el Zcalo de la Ciudad
Zontecomatln, con un apoyo total por
de Veracruz y la exposicin de Arte Popular de Veracruz De lo Ritual a lo Cotidiano, en la
235 mil pesos.
Tlachichilco,
Tuxpan
Galera Ida Rodrguez Prampolini del ex Convento Betlehemita.

Dentro del Programa de Desarrollo Cultural
Se apoy a las Casas de Cultura de los municipios de Alvarado, Chacaltianguis y Otatitln,
del Sotavento, Veracruz result favorecido
para la realizacin de la fiesta de las Cruces de Mayo, de la Feria del Mango y de la fiesta
con
del Cristo Negro, respectivamente.
correspondientes a los municipios de
cinco
proyectos
beneficiados,
Cosamaloapan, Jltipan, Playa Vicente, San

En cuanto al Programa de Cooperacin e Intercambio Cultural Regional de la Zona Sur,
Andrs Tuxtla y San Juan Evangelista, por
en el que participan las seis entidades federativas del sureste del Pas (Campeche, Chiapas,
un monto total de 165,300 pesos.
Quintana Roo, Tabasco, Veracruz y Yucatn), en coordinacin con el CONACULTA, se

desarroll el proyecto Ritmo Mxico Sur, el cual concluy su segunda temporada con 38
programas, para promover a igual nmero de grupos musicales y 180 artistas.
Creacin Artstica y Animacin Cultural

Con el objetivo de difundir el arte contemporneo en el Estado de Veracruz, y estimular
El
el talento creativo de los artistas y creadores plsticos y visuales, se organiz la Primera
Jvenes, es desarrollado por el IVEC en
programa
Formacin
de
Pblicos
Bienal de Arte Veracruz; con la participacin de 180 artistas con 319 propuestas. Los
conjunto con el CONACULTA, y contribuye
ganadores se dieron a conocer en el marco de la inauguracin de la muestra de los 40
a la formacin integral de los jvenes a
trabajos seleccionados.
travs del acercamiento a las expresiones

artsticas; brinda atencin a ms de 2,000
Como parte de la celebracin del 25 Aniversario del IVEC, se organizaron diferentes
estudiantes.
actividades entre las que destacan la muestra Diego Rivera, Veracruzano por adopcin,
as como las exposiciones tituladas 25 aos, 25 carteles, El muro y el oso, Tlacotalpan,
Belleza: contenido y forma, y De toros y toreros, exhibidas en los diferentes espacios del
Instituto. Con respecto a los eventos acadmicos se realiz la conferencia 25 aos de
Otros programas
relevantes
polticas culturales en Mxico: El IVEC, vanguardia y desafos, impartida por el Maestro

Jos Antonio McGregor, y se edit y present el libro Breve historia del IVEC, Tomo I: Los
En el marco del Programa de Turismo
primeros 15 aos.
Social, se realizaron gestiones para la

instrumentacin y operacin de convenios
Educacin Artstica y Fomento a la

Lectura
con operadores y prestadores de servicios

tursticos,
hoteleros,
restauranteros,
agencias de viajes y sindicatos en los

municipios con vocacin turstica, con
En los municipios de Cosamaloapan, La Antigua, Minatitln, Papantla, Perote, San
el objetivo de avanzar en la integracin
Andrs Tuxtla, Tlacotalpan, Tres Valles, Tuxpan y Zongolica, se imparti el taller efmero
de la oferta de servicios de hotelera,
Fortalece Tu Identidad Cultural, con el objetivo de hacer ms accesible el arte y la cultura
restaurantes, museos y atractivos tursticos
al desarrollar temas especficos, de acuerdo a las necesidades de cada regin.
de mediano y bajo costo.
C o m un ic a c ion e s
Obras estratgicas
que unen los polos
de desarrollo de la Entidad
Secretara de Comunicaciones
La Secretara de Comunicaciones (SECOM) ha desarrollado obras y acciones encaminadas
a cumplir las lneas de accin, estrategias y objetivos establecidos en el Plan Veracruzano
de Desarrollo 2010-2016, as como en el Programa Veracruzano de Comunicaciones
2011-2016.
La SECOM, realiz obras de infraestructura en caminos, puentes y telecomunicaciones
para impulsar el desarrollo de las zonas vulnerables y contribuir a la disminucin de los
mrgenes de pobreza.
Con la finalidad de elevar el nivel de vida de la poblacin, la SECOM ha logrado construir
mejores vas de comunicacin, que sean seguras y eficientes, y permitan a los habitantes
acceder a los mercados locales y regionales.
resumen ejecutivo | Comunicaciones | 139
Autopistas
La infraestructura carretera de altas especificaciones en Veracruz, que contribuye a
fortalecer la articulacin logstica de los ejes carreteros federales, se desarrolla de acuerdo
con lo proyectado en el Programa Sectorial correspondiente. A la fecha se han logrado
avances significativos en los siguientes proyectos:
Autopista Tuxpan-Tampico y Libramiento de Tuxpan
Autopista lamo-Tuxpan
Autopista Crdoba-Xalapa
Proyectos Estratgicos
Para impulsar el desarrollo econmico de las 10 regiones del Estado, la Secretara de
Comunicaciones realiza proyectos estratgicos de infraestructura carretera para enlazar
de manera eficiente, segura y continua a todas las regiones de la Entidad. Destacan los
siguientes proyectos:
Aeropuerto de Xalapa
Libramiento de Tlacotalpan
Libramiento de Cardel
Tnel Sumergido de Coatzacoalcos
Accesos tursticos en concreto

Con el objetivo de construir vas de comunicacin de mayor durabilidad, que garanticen
a los usuarios mejores condiciones de traslado y de seguridad, as como para el desarrollo
de las actividades econmicas de los municipios en la zona de influencia, se concluy el
reencarpetamiento con concreto hidrulico de los tramos carreteros Coatepec-Xico, en
una longitud de 9 km y una inversin de 42.2 millones de pesos en beneficio de 110,000
habitantes. Tambin se moderniz el acceso a El Tajn, en una longitud de 4 km, que
incluye el Boulevard Papantla-Tajn, en el municipio de Papantla, con una inversin de
31.3 millones de pesos, en beneficio de 49,616 habitantes.
Un Da,
Una Obra
Adelante,
atiende
las 10
regiones
del Estado
Carreteras y puentes
Adelante
En materia de infraestructura carretera
y con el propsito de atender en las 10
regiones del Estado las necesidades de la
poblacin para acceder a mejores bienes
y servicios que eleven su calidad de vida,
la Secretara de Comunicaciones con
recursos provenientes del captulo 6000,
Fonden y del Impuesto sobre Erogaciones
por Remuneraciones al Trabajo Personal,
construye y reconstruye los siguientes
caminos y puentes:
En la Huasteca Baja, en el municipio de
Tuxpan, se realiz la construccin del
puente Tampamachoco (terminacin de
la segunda etapa), con una inversin total
de 45 millones de pesos, en beneficio de
20,000 habitantes.
En la regin Totonaca, en el municipio de Espinal, se construye el puente Espinal con
En la regin del Sotavento, en el municipio
una inversin total de 12.5 millones de pesos, en beneficio de 25,000 habitantes; y en
de Boca del Ro, se rehabilit con concreto
el municipio de Papantla, se reconstruye la carretera Papantla-Rancho Playa con una
hidrulico la avenida Miguel Hidalgo en
inversin total de 9.7 millones de pesos.
la colonia Ro Jamapa, con una inversin

de 4.2 millones de pesos, en beneficio de
En la regin del Nautla, en el municipio de Nautla, se restaur un puente en el km 1+500
150,000 habitantes.
del camino Nautla-Ejidos Cuatro Caminos, de 50 metros de longitud y una inversin total
de 13.7 millones de pesos, en beneficio de 3,136 habitantes.
En el municipio Puente Nacional, se

reconstruy un puente de 132 metros
En el municipio de Martnez de la Torre, se reasfaltaron 14.5 km del camino El Diamante-
de longitud, del camino E.C. (Xalapa-
Manantiales, con una inversin total de 43.5 millones de pesos, en beneficio de 61,325
Veracruz)-Paso Mariano-Chichicaxtle, con
habitantes; y 6.7 km del camino E.C. (Arroyo Blanco-La Palma)-Huipiltepec, con una
una inversin total de 30 millones de pesos.
inversin total de 14.6 millones de pesos, en beneficio de 4,000 habitantes.
Tambin se reconstruy un puente de 100

metros en el km 0+100 del camino El
En la regin de La Capital, en el municipio de Coatepec, en la carretera antigua Xalapa-
Cedro-Cuahilote-San Jos Chipila, con una
Coatepec, se reconstruy el puente Briones, sobre el ro Sordo, con una inversin total de
inversin total de 25 millones de pesos, en
6 millones de pesos, en beneficio de 30,000 habitantes. En el municipio de Jilotepec, se
beneficio de 5,000 habitantes.
reasfaltaron 8.6 km del camino E.C. (Jilotepec-El Esquiln)-Vista Hermosa-La ConcepcinLa Virgen-San Martn-El Espinal, con una inversin total de 14 millones de pesos, en
En la regin del Papaloapan, en el municipio
beneficio de 15,000 habitantes.
de Carrillo Puerto, se reconstruy un

puente de 160 metros, ubicado en el km
En la regin de Las Montaas, en el municipio de Soledad Atzompa, se realiza la
7+700 del camino Felipe Carrillo Puerto-
pavimentacin del camino Monterrey-Texmoltitla, con una inversin total de 15.8
Palo Amarillo, con una inversin total de 40
millones de pesos; en el municipio de Chocamn se pavimenta el camino Chocamn-Tetla
millones de pesos, en beneficio de 10,000
con una inversin de 10.8 millones de pesos; y en el municipio de Crdoba, se construye
habitantes.
el camino Berln-Rancho Herrera, con una inversin de 11.8 millones de pesos.
En el municipio de Tlacotalpan, se construy la segunda etapa del puente Chapulte de

130 metros, ubicado en el km 0+150 del camino Las Garzas-Chapulte-El Jobo, con una
inversin total de 25.2 millones de pesos, en beneficio de 10,000 habitantes.
En la regin de Los Tuxtlas, en el municipio de Santiago Tuxtla se realiz la restauracin de
revestimiento del camino Tres Zapotes-Puente Espinal, en una longitud de 11 km y una
inversin total de 11 millones de pesos.
En la regin Olmeca, en el municipio de Coatzacoalcos, se reasfalta el camino Las BarrillasJicacal, con una longitud de 10 km y una inversin total de 34.4 millones de pesos.
En el municipio de Las Choapas, se construye el camino km 8-Ro Playas, con una inversin
de 14.9 millones de pesos.
Caminos Adelante en zonas indgenas
116.3
mdp,
invertidos
en zonas
indgenas
Para contar con vas de comunicacin modernas en zonas indgenas, se asignaron 116.3
millones de pesos para realizar diversos caminos, entre los que destacan: TuxpanguilloPoxcautla con una inversin de 27 millones de pesos; Progreso de Zaragoza-Coahuitln-El
Crucero con una inversin de 36 millones de pesos; y con una inversin de 39.1 millones
de pesos, el camino Castillo de Teayo-Amricas Chica.
Programa de
construccin
En la reconstruccin y rehabilitacin de
importantes
obras
de
infraestructura
carretera, que se vieron afectadas por los

diferentes eventos climatolgicos, destacan
las siguientes obras:
En la Huasteca Alta, se reconstruye
el
camino
Tantoyuca-Acececa,
en
el
municipio de Tantoyuca, con una inversin

de 48.5 millones de pesos, en beneficio de
una poblacin de 8,651 habitantes.
En el municipio de Pueblo Viejo se restaura
el puente ubicado en el km 2+900 del
camino
E.C.
(Tampico-Tuxpan)-Morillo,
con una inversin de 52.2 millones de

pesos, en beneficio de 18,560 habitantes.
Programa de
modernizacin
de carreteras
con concreto
hidrulico
En la regin de la Huasteca Baja, en el municipio de Tuxpan, se construyen tres puentes
Mixtla de Altamirano y E.C. (Zongolica-San
con una inversin de 22.5 millones de pesos, ubicados en los caminos: Caada Rica-
Juan Texhuacan)-Zacaloma, en el municipio
Tumbadero, E.C. (Tuxpan-Tampico)-Nautla y E.C. (Tuxpan-Tihuatln)-Pea Alta.
de Mixtla de Altamirano.
En el municipio de lamo Temapache, se reencarpeta el camino E.C. lamo-Alazn-
En el municipio de Paso del Macho, se
Monte Chiquito, con una inversin de 22.7 millones de pesos.
invierten 28 millones de pesos para el

reencarpetado de los caminos E.C. (Paso del
En la regin Totonaca, en el municipio de Tihuatln, se invierten 15 millones de pesos en
Macho-Camarn de Tejeda)-Paso Gaviln y
la reconstruccin de 9.7 km de carpeta asfltica del camino Tihuatln-Castillo.
Paso del Macho-Camarn de Tejeda.
En la regin del Nautla, se reconstruye el camino Santiago Xihuitln-Juchique en el
En la regin del Sotavento, en el municipio
municipio de Juchique de Ferrer, con una inversin de 12 millones de pesos, en beneficio
de Soledad de Doblado, se reasfalta el
de 3,800 habitantes, y se construyen tres puentes en el municipio de Juchique de Ferrer,
camino Paso Lagartos-San Cristbal, con una
con una inversin de 26.3 millones de pesos y una longitud conjunta de 100 metros.
inversin de 35 millones de pesos, tambin

se construyen tres puentes, con una inversin
En la regin de La Capital, se invirtieron 10.4 millones de pesos en la rehabilitacin de
de 27.5 millones de pesos, ubicados en
52.6 km de caminos rurales en beneficio de los municipios de Alto Lucero, Chiconquiaco
el camino Paso de Gatos, camino Vista
y Rafael Lucio; y 12 millones de pesos de inversin, en la construccin del puente de 50
Hermosa-Loma Jobera y en el camino E.C.
metros sobre el camino Xoampulco-La Ventilla, en el municipio de Altotonga.
Santa Cruz Paso Lagartos-Carranza.
En la regin de Las Montaas, se reconstruyen, con una inversin de 28 millones de pesos,
En el municipio de Medelln, se invierten
26.7 kilmetros de carpeta asfltica de los caminos E.C.(Zongolica-San Juan Texhuacan)-
37.5 millones de pesos, en la construccin

del puente en el km 0+000 del camino
Zapotito-Mata Verde.
En la regin del Papaloapan, en el municipio de Jos Azueta, se reasfalta el camino Jos

Azueta-autopista 145 con una inversin de 30.3 millones de pesos. En el municipio
de Otatitln se reasfaltan 19.4 kilmetros del camino El Cinco-Pueblo Nuevo, con una
inversin de 38.8 millones de pesos.
En la regin de Los Tuxtlas, en el municipio de Hueyapan de Ocampo, se construyen los
puentes en el km 10+800 del camino Soncoavital-La Gloria Huiltepec, con una inversin
de 20 millones de pesos y una longitud de 80 metros; asimismo, se construye un puente
en el camino Palmar-Hueyapan, con una longitud de 100 metros y una inversin de 25
millones de pesos.
En la regin Olmeca, en el municipio de Jess Carranza, se construyen 11 puentes con

una inversin conjunta de 50.4 millones de pesos. De igual forma, en el municipio de Las
Choapas, se construyen ocho puentes con una inversin de 39 millones de pesos.
Telecomunicaciones
Se instal la Red Estatal de Telecomunicaciones en 11 localidades de alto y muy alto grado
de marginacin en cinco municipios de zonas rurales, con lo que se beneficia a 4,543
habitantes. Tambin, se iniciaron los trabajos en los Centros Veracruzanos de Servicios
Digitales, en beneficio de 55 localidades de 16 municipios, con lo que se favorece la
integracin digital de 52,548 habitantes.
Con la estrategia Adelante, se impulsa la instalacin en una primera etapa de infraestructura
de enlaces de microondas para llevar conectividad a los municipios de Atlahuilco, Ixhuatln
del Caf, Mixtla de Altamirano, Tehuipango, Tequila, Texhuacan, Tlaquilpa y Xoxocotla,
con mayor grado de marginacin en el Estado, en beneficio de 13,318 habitantes.
Coordinacin con la SCT

Se constrtuye a cuatro carriles la autopista Perote - Banderilla y Libramiento de Xalapa,
con una longitud de 60 km, para lo cual Gobierno del Estado colabor para el proyecto
ejecutivo y los estudios; adems de la liberacin de derecho de va.
Tr a ba jo
Trabajo:
fuerza y dinamismo
que aporta una nueva visin
al desarrollo
Secretara de Trabajo,
Previsin Social y Productividad
La Secretara de Trabajo, Previsin Social y Productividad (STPSP), tiene como objetivo
conducir, coordinar y vigilar la poltica laboral en el Estado, para facilitar a los trabajadores
y empleadores un servicio pblico integral que contribuya a la estabilidad de los mercados
de trabajo, y a una relacin adecuada de concertacin y vinculacin de acciones con los
factores de la produccin. Entre ellos, el comn denominador debe ser la equidad, a efecto
de propiciar el equilibrio entre el capital y el trabajo, lo que hizo posible la generacin de
169,945 empleos formales, de acuerdo con la estadstica oficial publicada por el INEGI.
Programa de Imparticin
y Vigilancia de la Justicia Laboral
La Procuradura de la Defensa del Trabajo, represent a los trabajadores en 3,224
conciliaciones, brind a los usuarios 6,862 asesoras en materia laboral, particip en 3,249
audiencias en sus diversas fases procesales, celebr 1,592 convenios administrativos y
elabor 791 demandas individuales y colectivas, en beneficio de 2,104 personas, para
garantizar sus derechos laborales, con un monto pagado de 27.6 millones de pesos.
resumen ejecutivo | Trabajo | 149
Trabajo
La Direccin General Jurdica y de Trabajo y la H. Junta Local de Conciliacin y Arbitraje,
tienen como prioridad resolver los conflictos obrero-patronales y mantener la estabilidad
laboral en el Estado.
Se giraron 14,650 citas individuales de carcter administrativo, de las cuales se desahogaron
7,493. Se emitieron 6,836 ratificaciones de renuncia y se celebraron 14,034 convenios
administrativos. Se atendieron 6,818 demandas laborales de carcter individual, de las
cuales se sealaron 11,745 audiencias y se concluyeron 5,979 expedientes.
Con estas acciones, se benefici a 13,310 trabajadores con el pago de 286 millones de
pesos.
Se otorgaron 31 registros sindicales y 241 cambios de directiva, a las organizaciones que
efectuaron sus trmites en tiempo y forma, con apego a los requisitos que seala la Ley
Federal del Trabajo.
Se recibieron 2,438 contratos colectivos de trabajo, para proceder al registro de 550.
Asimismo, se registraron 38 convenios colectivos y 167 reglamentos interiores de trabajo.
En lo que corresponde a conflictos colectivos, se di curso a 359 demandas por
emplazamientos a huelga, de las que se sealaron 885 audiencias de avenimiento y se
concluyeron 427 expedientes en trmite del presente ao y anteriores.
En Veracruz, como resultado una poltica de resolver los problemas laborales mediante la
conciliacin, el dilogo y el acercamiento con las organizaciones sindicales no ha estallado
ninguna huelga en este ao.

En materia de productividad, se desarroll el Programa Veracruz Capacita Adelante, al
brindar diversas asesoras, talleres y cursos de capacitacin en el Estado. Se desarrollaron
117 cursos en el marco de la productividad, en los municipios de Boca del Ro,
Coatzacoalcos, Crdoba, Poza Rica, Tuxpan, Veracruz y Xalapa, con la asistencia de 5,980
personas capacitadas.
Como resultado de las acciones de previsin social y productividad, se logr la participacin
de 20,430 personas.
78,170
personas
atendidas
por el
SNEVER
En
materia
de
Previsin
Social
se
desarrollaron nueve eventos culturales y

deportivos, que sirven de esparcimiento y
recreacin para fomentar los valores y la
salud de los veracruzanos.
Se puso en marcha en todo el Estado,
la convocatoria denominada Orgenes,
Alcances y Aplicaciones de la Previsin
Social, con el registro y participacin de
150 estudiantes; en cinco municipios se
mostr la exposicion fotogrfica Orgenes
del Sindicalismo Obrero, en las que se
cont con la asistencia de ms de 2,800
personas;
adems,
se
instalaron
tres
presentaciones de la muestra fotogrfica

Veracruz Revolucin y Sindicalismo 19001950 en Boca del Ro y Xalapa, con una
concurrencia de ms de 11,500 personas.
Se organizaron tres circuitos atlticos
Veracruz Adelante, el primero en diciembre,
en Crdoba, con una participacin de
2,500 personas; el segundo en Ro Blanco
en marzo, con una concurrencia de 900
personas; y el tercero en julio, en Xalapa,
con una asistencia de 950 personas.
Inspeccin del Trabajo

La Direccin General de Inspeccin del Trabajo, a travs de las verificaciones realizadas en
Entidad Veracruzana. El SNEVER opera a
el territorio veracruzano, garantiza el cumplimiento de las leyes y normas laborales, brinda
travs del Programa de Apoyo al Empleo
asesoramiento a empleados y empleadores, a efecto de contribuir en la paz laboral de la
y el Programa de Trabajadores Agrcolas
Entidad, con presencia efectiva en 53 municipios.
Temporales Mxico-Canad.
Se han practicado 1,780 inspecciones a empresas y establecimientos del mbito
Programa de Apoyo
al Empleo (PAE)
estatal, lo cual ha permitido verificar las Condiciones Generales de Trabajo (CGT), de

16,048 trabajadores, de los cuales 8,898 son hombres y 7,150 mujeres, quienes vieron
garantizados y salvaguardados sus derechos laborales.
Este Programa opera a travs de cuatro

Se desarroll, el Programa Verificacin de la Participacin de los Trabajadores en el Reparto
subprogramas: Becas de Capacitacin para
de las Utilidades (PTU), a travs de 117 inspecciones, mediante el cual se logr el pago por
el Trabajo (Bcate), Fomento al Autoempleo
parte de las empresas de 4.4 millones de pesos, en favor de 1,161 trabajadores.
(FA), Movilidad Laboral Interna, Sectores

Agrcola,
Industrial
de
Servicios
Dentro del Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, se instrument el otorgamiento de
Repatriados Trabajando, con la finalidad
un distintivo para reconocer a las empresas que cumplen cabalmente con la normatividad
de reducir las dificultades que enfrentan los
laboral vigente, dicho reconocimiento ha sido denominado Distintivo L, y se han otorgado
demandantes de empleo para incorporarse
a 12 establecimientos, en los municipios de Coatzacoalcos, Crdoba, Poza Rica, Veracruz
al mercado laboral.
y Xalapa.
Este ao, a travs de los gobiernos Estatal y
Servicio Nacional de Empleo Veracruz

(SNEVER)
Federal se autoriz la inversin 74 millones

de pesos para impulsar este Programa.
Es una institucin pblica a nivel nacional que promueve de manera gratuita y

personalizada oportunidades de capacitacin y empleo a la poblacin vulnerable de la
Subprograma Becas de Capacitacin para el Trabajo

(Bcate)
Este subprograma opera a travs de cuatro modalidades de capacitacin: Capacitacin
de los Mercados de Trabajo Regionales,
Mixta (CM), Capacitacin en la Prctica Laboral (CPL), Capacitacin para el Autoempleo
para lo cual se realiz una deteccin de
(CA), y Vales de Capacitacin (VC), con una inversin de 46.3 millones de pesos, de los
necesidades de capacitacin con el sector
cuales 37.1 son de aportacin federal y 9.2 de aportacin Estatal.
empresarial, con lo que se efectuaron 289

cursos en beneficio de 6,473 personas
Dentro de los compromisos de esta Administracin, y en el marco de la estrategia Adelante,

se ha impulsado al subprograma Bcate, con la finalidad de apoyar a ms veracruzanos. A
En Vales de Capacitacin, se otorgaron 24
la fecha se han otorgado 12,399 becas en 534 acciones de capacitacin, con una inversin
becas para trabajadores en Coatzacoalcos,
de 44.9 millones de pesos ofrecidos en 118 municipios del Estado de Veracruz.
con una inversin de 124 mil pesos.
En la modalidad de Capacitacin para el Autoempleo, se ofertaron 5,902 becas en 243
Subprograma Fomento
al Autoempleo (FA)
cursos impartidos en 80 municipios a lo largo del Estado, con una inversin de 16.6
millones de pesos.
En la modalidad de Capacitacin Mixta, se han beneficiado 505 becarios en 27 cursos de
capacitacin impartidos en seis municipios, con una inversin de 1.9 millones de pesos.
En Capacitacin en la Prctica Laboral, se han otorgado 5,968 becas preferentemente a
jvenes recin egresados de los niveles tcnico o profesional en 262 cursos ofrecidos en
75 municipios, con una inversin de 26.3 millones de pesos.
De acuerdo con lo establecido en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, y en
apoyo fundamental a la formulacin de Polticas Pblicas de Empleo, con las modalidades
de capacitacin Mixta y Prctica Laboral se impuls la conformacin de Observatorios
Regionales de Empleo, como una estrategia para el conocimiento del comportamiento
Por medio de este subprograma, se han

apoyado 85 iniciativas, en beneficio de 241
personas, con una inversin de 4.4 millones
de pesos, en 66 municipios.
Municipios atendidos por el SNEVER a travs de sus 6 Unidades Operativas

No. Municipio
1
2
3
4
5
No. Municipio
Unidad de Cap.
Actopan
Barrios
Altotonga
Apazapan
Atzalan
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
116
115
111
114
114
118
103
117
90
113
109
106
103
104
103 89
99
104
88
110
112
107
98
Unidad de Cap.
94
91
96
5
21
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Lerdo de Tejada
Paso de Ovejas
Puente Nacional
San Andrs Tuxtla
Santiago Tuxtla
Tlalixcoyan
Tres Valles
rsulo Galvn
Veracruz
Acultzingo
Veracruz
Veracruz
Veracruz
Veracruz
Veracruz
Veracruz
Veracruz
Veracruz
Veracruz
Veracruz
Crdoba
74
75
76
77
78
79
80
81
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Martnez de la Torre
Misantla
Naolinco
Perote
Tenochtitln
Tlaltetela
Tlapacoyan
Las Vigas de Ramrez
Xalapa
Yecuatla
La Antigua
Boca del Ro
Catemaco
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Veracruz
Veracruz
Veracruz
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
Amatln de los Reyes

Aquila
Astacinga
Atlahuilco
Atoyac
Atzacan
Calcahualco
Camarn de Tejeda
Camerino Z. Mendoza
Chumatln
Comapa
Crdoba
Coscomatepec
Cuitlhuac
Fortn
Huatusco
Ixhuatln del Caf
Ixhuatlancillo
Ixtaczoquitln
Mariano Escobedo
Omealca
Orizaba
La Perla
Ro Blanco
Soledad Atzompa
Tehuipango
Tequila
Tezonapa
Tomatln
Totutla
Yanga
Zongolica
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
Crdoba
24
7 15
25
20
17
5
3
13
2
19
100
18
21
9
12
53
12 6
10
9
14 4
22
33
32
71
56
47
53
40
38
33
51
32
27
31
39
28
48
52
73
2
1
11
10 22
56
26 16
8
24
20
11
105
23
16
54
62
69
30
34
29
35
48
87
86 79
83
37
76
78
74
84
85
77
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
Sayula de Alemn
Soteapan
Cerro Azul
Citlaltpetl
Coahuitln
Coatzintla
Coxquihui
Coyutla
Espinal
Filomeno Mata
Gutirrez Zamora
Ixhuatln de Madero
Naranjos- Amatln
Nautla
Papantla
Tamaln
Tamiahua
Tecolutla
Tepetzintla
Tuxpan
Chalma
Chicontepec
El Higo
Ilamatln
Ixcatepec
Ozuluama
Pnuco
Pueblo Viejo
Tantoyuca
Tempoal
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Poza Rica
Pnuco
Pnuco
Pnuco
Pnuco
Pnuco
Pnuco
Pnuco
Pnuco
Pnuco
Pnuco
Fuente: Secretara de Trabajo, Previsin

Social y Productividad.
79
75
82
80
81
Unidad de Cap.
Acayucan
Coatzacoalcos
Hueyapan de Ocampo
Jess Carranza
Jos Azueta
Mecayapan
Minatitln
Moloacn
Nanchital de Lzaro
Crdenas del Ro
Pajapan
Playa Vicente
82
36
51
57
64
5070
52
46
60
45
55
58
65 63 59
41 72
54
42
49
40 66 68
62
73
44
69
61
43 67
No. Municipio
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
Xalapa
97
101
95
93
108
Unidad de Cap.
Ayahualulco
Banderilla
Chiconquiaco
Coatepec
Emiliano Zapata
Jalacingo
Jalcomulco
Jilotepec
Juchique de Ferrer
102
92
No. Municipio
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Coatzacoalcos
Subprograma de Movilidad Laboral Interna

Para este subprograma se cont con una inversin de 19.9 millones de pesos, en beneficio
de Alberta, Columbia Britnica, Manitoba,
de 19,103 personas procedentes de 83 municipios.
Nueva Escocia, Ontario, Prncipe Eduardo,

Quebec y Saskatchewan.
Sector Agrcola
En este sector se apoy a 18,395 mujeres y hombres jornaleros agrcolas, con una inversin
de 19.2 millones de pesos, donde se atendieron a 213 localidades de 74 municipios.
Vinculacin Laboral
Dentro de las acciones de vinculacin
Sectores Industrial y de Servicios
laboral, se atendieron 45,075 solicitantes
Se logr la insercin laboral de 708 personas cuya actividad principal est relacionada
vacantes en las principales ciudades del
con las distintas ramas de la actividad econmica de los sectores industrial y de servicios,
Estado de Veracruz.
de empleo y se promovieron 31,026
procedentes de 19 municipios, con una inversin de 643 mil pesos.

Mediante la bolsa de trabajo se brind
Subprograma Repatriados Trabajando
apoyo a 29,139 solicitantes de empleo,
Se otorg el apoyo a 258 personas que fueron repatriados por los estados de la franja
empresas, como resultado de la prestacin
fronteriza del Pas vecino, o a travs de aeropuertos definidos por las autoridades
de este servicio. Los mdulos de vinculacin
migratorias como puntos de repatriacin, con el fin de vincularlos con las oportunidades
operan en siete municipios: Coatzacoalcos,
de empleo disponibles.
Crdoba, Pnuco, Poza Rica, Tuxpan,
Programa de Trabajadores Agrcolas Temporales

Mxico-Canad (PTAT)
vinculndolos a 19,986 vacantes con 2,796
Veracruz y Xalapa.
Se organizaron 27 ferias y jornadas de
empleo, en las que se atendi a 10,357
A travs de este Programa, en ciclos agrcolas, las empreas canadienses establecieron
solicitantes de empleo y se ofrecieron
contacto con 1,094 trabajadores, los cuales fueron trasladados a las provincias canadienses
9,805 vacantes.
El Servicio Nacional de Empleo, a travs de su va telefnica, atendi 4,113 llamadas de
De diciembre 2011 a septiembre 2012, el
buscadores de empleo. Tambin, se distribuyeron 163.5 miles de ejemplares del peridico
ICATVER benefici a 35,896 personas, a
Ofertas de Empleo y se promocionaron 7,705 vacantes en las unidades regionales del
travs de 1,469 cursos de capacitacin.
SNEVER en Coatzacoalcos, Crdoba, Pnuco, Poza Rica, Veracruz y Xalapa.

El ICATVER actua a travs de cinco
Asimismo, se puso en marcha el Programa Estatal de Certificacin Internacional de
modalidades: Cursos Regulares en Plantel,
Competencias Adelante (CICA), cuyo propsito es brindar la certificacin en habilidades
Acciones
laborales bsicas, orientado a quienes cuentan con estudios de bachillerato en adelante,
Acelerada Especfica, Cursos de Extensin
as como aquellas personas que requieren acreditar o revalidar sus conocimientos y
y los basados en Normas Tcnicas de
habilidades en algn sector productivo o laboral.
Competencia Laboral.
Como resultado de esta accin se han aplicado 752 exmenes en los municipios de
El Instituto de Capacitacin para el Trabajo
Coatzacoalcos, Crdoba, Poza Rica, Veracruz y Xalapa.
en el Estado de Veracruz cuenta con la
Extramuros,
Capacitacin
certificacin de sus procesos bajo un

En suma, la Secretara de Trabajo, Previsin Social y Productividad a travs del Servicio
Sistema de Gestin de Calidad en la Norma
Nacional de Empleo, atendi a un total de 78,170 personas con una inversin total de
ISO 9001:2000.
69.5 millones de pesos en todos los programas y subprogramas de apoyo al empleo y

vinculacin laboral.
Instituto de Capacitacin para el Trabajo

de Veracruz (ICATVER)
El Instituto de Capacitacin para el Trabajo cuenta con 18 unidades de capacitacin con
presencia en todos los municipios veraruzanos.
Municipios atendidos por el ICATVER a travs de sus 18 Unidades de Capacitacin

No. Municipio
1
2
3
4
5
No. Municipio
Acajete
Acatln
Acayucan
Actopan
Acula
6
7
8
9
10
11
12
13
14
122
113
137
66
111
111
135
138
135 136
135 38
139
41
104
136
73
148 31
143
119
34
33
34
71
Agua Dulce
Alpatlhuac
Barrios
Altotonga
Alvarado
Amatitln
Amatln de los Reyes
ngel R. Cabada
La Antigua
36
21
180
165
75
28
152
153 149
121
68 176
47
57
44 61
62 94 56
42 181
18
43
171
12420
118
158
60
74 19 146
163
23 7
67
159
144
82 15
60
123
156
115
142
93
160
No. Municipio
No. Municipio
Apazapan
Atoyac
Atzacan
Atzalan
Ayahualulco
Banderilla
Benito Jurez
Boca del Ro
Calcahualco
Camarn de Tejeda
Camerino Z. Mendoza
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
Coacoatzintla
Coahuitln
Coatepec
Coatzacoalcos
Coatzintla
Coetzala
Colipa
Comapa
Crdoba
Cosamaloapan
Coscomatepec
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
Carlos A. Carrillo
Carrillo Puerto
Castillo de Teayo
Catemaco
Cazones de Herrera
Cerro Azul
Chacaltianguis
Chalma
Chiconamel
Chiconquiaco
Chicontepec
Chinameca
Las Choapas
Chocamn
Chontla
Chumatln
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
Cosoleacaque
Cotaxtla
Coxquihui
Coyutla
Cuichapa
Cuitlhuac
Emiliano Zapata
Espinal
Filomeno Mata
Fortn
Gutirrez Zamora
Hidalgotitln
El Higo
Huatusco
Huayacocotla
Hueyapan de Ocampo
Ignacio de la Llave
Ilamatln
Isla
Ixcatepec
Ixhuatln de Madero
Ixhuatln del Caf
Ixhuatln del Sureste
Ixhuatlancillo
Ixmatlahuacan
Ixtaczoquitln
Jalacingo
Jalcomulco
Jltipan
Jamapa
Jess Carranza
Jilotepec
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98
99
100
101
134
135
136
137
138
139
140
141
142
143
144
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
155
156
157
158
159
160
161
162
163
164
165
166
167
168
169
170
171
172
173
174
175
176
177
178
179
180
181
128
105
99
49 169
175 88
1
45
9
35
8
103
171
1
118
4
173
45 60
167
19
74
14
159
123
115
170
22
67
50
23
133 91
1
78
76
24
117
84 96
116
51
55
80
1217459 27
90
157
107
179
70
151
107
179
151
10
5
79
50
53
76 147 178
117
24
40161
17
92
116
16
63 51
78
108 80
12 174
90
27
59
25
48 58
100
64
18
173
114
No. Municipio
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
81
2
103
86
45
19
88
35
162
97 141
172
175
145
30
No. Municipio
164
11
26
52
154
109
166
89
13
155 125
126
29
130
32
72
87
103
104
105
106
107
108
109
110
111
112
113
114
115
116
117
118
119
120
121
122
123
124
125
126
127
128
129
130
131
132
133
95
134
69
127
95 112
54
37
132 110
177
106
131 150 83
46
6
102
77 101
98
129
65
39
85
168
Soteapan
Tamaln
Tamiahua
Tampico Alto
Tantima
Tantoyuca
Tatatila
Tecolutla
Tempoal
Tenampa
Tenochtitln
Teocelo
Tepatlaxco
Tepetzintla
Texcatepec
Texistepec
Tezonapa
Tihuatln
Tlachichilco
Tlacojalpan
Tlacotalpan
Tlacotepec de Meja
Tlalixcoyan
Tlalnelhuayocan
Tlaltetela
Tlapacoyan
Tomatln
Tonayn
Totutla
Tres Valles
Tuxpan
Tuxtilla
rsulo Galvn
Uxpanapa
Vega de Alatorre
Veracruz
Las Vigas de Ramrez
Villa Aldama
Xalapa
Yanga
Yecuatla
Zacualpan
Zaragoza
Zentla
Zongolica
Zontecomatln
Fuente: Secretara de Trabajo, Previsin

Social y Productividad.
140
3
120
102
Jos Azueta
Juchique de Ferrer
Lerdo de Tejada
Maltrata
Mariano Escobedo
Martnez de la Torre
Mecatln
Mecayapan
Medelln
Las Minas
Minatitln
Misantla
Moloacn
Nanchital de Lzaro
Crdenas del Ro
Naolinco
Naranjos-Amatln
Nautla
Oluta
Omealca
Orizaba
Otatitln
Oteapan
Ozuluama
Pajapan
Pnuco
Papantla
Paso de Ovejas
Paso del Macho
La Perla
Perote
Platn Snchez
Playa Vicente
Pueblo Viejo
Puente Nacional
Rafael Lucio
Saltabarranca
San Andrs Tuxtla
San Rafael
Santiago Sochiapan
Santiago Tuxtla
Sayula de Alemn
Soconusco
Soledad de Doblado
Un Veracruz sustentable
M e dio A m bie n te
Preservacin y desarrollo
del patrimonio natural, sustento
del desarrollo econmico y social

La visin de sustentabilidad y cuidado del medio ambiente del Gobierno del Estado se
remonta a los compromisos contrados en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
el Medio Ambiente y Desarrollo, celebrada en 1992 en Ro de Janeiro, Brasil, en la cual
se firmaron tres convenios que sentaron las bases para reforzar las estrategias y polticas
para la conservacin del medio ambiente: el Convenio Marco sobre Cambio Climtico
(CMNUCC), el Convenio de Lucha contra de Desertificacin (CNULCD), y el Convenio
sobre la Diversidad Biolgica (CDB).
Con base en estos compromisos, en el Estado de Veracruz se han estructurado las Agendas
Sectoriales de Cambio Climtico, acorde a las implicaciones que los problemas ambientales
tienen sobre su riqueza biolgica, la economa y la poblacin.
Para mantener la representatividad de los ecosistemas veracruzanos, se decret
como ANP la reserva ecolgica Tembladeras-Laguna Olmeca en el municipio de
Veracruz, con 346.1 hectreas de humedales, y San Pedro en el Monte, ubicado
en los municipios de Acajete, Coatepec, Las Vigas y Perote, con 443 hectreas de
bosque de conferas que sirven como fuente de captacin de agua que beneficia a
la zona de Xalapa y toda la regin.
resumen ejecutivo | Medio Ambiente | 161
Se sustent la opinin tcnica negativa del Gobierno del Estado de Veracruz a la

Manifestacin de Impacto Ambiental del Proyecto Caballo Blanco, para el establecimiento
de una mina de explotacin de oro a cielo abierto en los municipios de Actopan y Alto
Lucero.
Veracruz, como lder nacional en establecimiento de plantaciones forestales comerciales,
este ao destin 47 millones de pesos para el establecimiento de 6,453 hectreas de
plantaciones forestales.
La Secretara de Medio Ambiente gestion el recurso para colocar en este ao, dos
estaciones fijas para monitorear la calidad del aire en las ciudades de Minatitln y Xalapa.
Biodiversidad
En colaboracin con el Consejo Civil Mexicano para la Silvicultura Sostenible, A.C. y la
CONANP, se elabor el manual de identidad de las reas Naturales Protegidas Estatales.
Con este sustento se fortalecieron las ANP del Loro Huasteco, en el municipio de Pnuco;
Tejar Garnica-Parque Natura, en Xalapa; La Martinica, en el municipio de Banderilla;
Arroyo Moreno, en Boca del Ro y San Juan del Monte, en Las Vigas con una inversin de
En este contexto, se certificaron ocho nuevas reas privadas de conservacin, las cuales
integran 347.4 hectreas bajo este esquema, ubicadas en los municipios de Acajete,
Tlacotalpan y Zongolica, que sumadas a las existentes hacen un total de 85 reas en esta
modalidad.
Como reconocimiento a la labor de investigacin desarrollada por el Instituto de Ecologa,
A.C. (INECOL), fueron enajenadas 37 hectreas, a ttulo gratuito en favor de ste, estas
acciones en beneficio de la conservacin, permitirn dar certidumbre a la inversin de ms
de 350 millones de pesos que el INECOL aplicar para la construccin del Campus lll, en
las instalaciones del Parque Francisco Javier Clavijero. Esto fortalecer las investigaciones
de vanguardia a nivel estatal, nacional e internacional.
Dadas las caractersticas naturales nicas y los servicios ecosistmicos de la zona que
abarcaba el proyecto minero Caballo Blanco, el Ejecutivo Estatal propuso a la Federacin,
se estableciera una Reserva de la Biosfera de carcter federal, a la que adems se sumen
los bosques mesfilo de montaa de la Sierra de Chiconquiaco, la Sierra de Manuel Daz
y el sistema de dunas costeras, que incluye Chachalacas y San Isidro con una superficie de
223.1 mil hectreas.
Se
certificaron
ocho nuevas
reas
privadas de
conservacin
En este periodo, en las playas cercanas al
Centro Veracruzano para la Investigacin
y Conservacin de la Tortuga Marina
Marcelino Ypez, ubicado en el municipio
de Nautla, se realizaron recorridos de
vigilancia para localizar hembras y nidos de
tortuga marina. A la fecha, se cuenta con
76 nidos de tortuga lora y 6,239 de tortuga
verde, con aproximadamente 106,545
huevos de ambas especies, protegidos en
cmara de incubacin y se han liberado
149,420 cras.
Adems, se destinaron 2.5 millones de pesos
para la rehabilitacin y mantenimiento de
dicho Centro.
Se integr la Estrategia Estatal para la
Conservacin y Uso Sustentable de la
Biodiversidad del Estado de Veracruz, en la
que se plantean las polticas pblicas para la
conservacin, manejo y aprovechamiento
sustentable de la biodiversidad, e involucra
a los sectores gubernamental, productivo,
instituciones educativas y de investigacin
y a la sociedad.
Con la finalidad de recuperar la funcionalidad ecosistmica de las cuencas de Veracruz, el

Banco Mundial en coordinacin con el Gobierno del Estado, la CONANP, la CONAFOR
y el Fondo Mexicano para la Conservacin de la Naturaleza, A.C., realizan el Proyecto
de Conservacin de Cuencas Costeras en Ambientes Cambiantes. Este Proyecto es
considerado por expertos en la materia, como el ms ambicioso de este Organismo, para
hacer frente a los impactos del cambio climtico.
Veracruz posee un gran potencial para la atraccin de inversiones en materia ambiental,
por lo que como un instrumento nico a nivel nacional para el financiamiento de
proyectos sostenibles, con recursos pblicos y privados, se he creado el Fondo Ambiental
Veracruzano, el cual, con recursos del orden de los 60 millones de pesos, impulsar
proyectos sostenibles, al contar con el respaldo del Banco Mundial y del Fondo Mexicano
para la Conservacin de la Naturaleza.
Ordenamiento Ecolgico
El estado
cuenta con
dos nuevas
reservas
ecolgicas
Se actualiz el Programa de Ordenamiento Ecolgico de la Cuenca del Ro Tuxpan,

catalogado como nico en el Pas con una inversin de 950 mil pesos.
Asimismo, se aprob el proyecto de actualizacin del Programa de Ordenamiento
Ecolgico Territorial del Estado de Veracruz, para lo cual se autoriz una inversin estatal
de 1.4 millones de pesos.
Dentro de los tres programas de Ordenamiento Regional decretados para Veracruz, la
Secretara de Medio Ambiente, en este ejercicio, realiz 67 dictmenes de congruencia
tcnicos, con los que se ha orientado el uso de suelo dentro de la cuenca del ro Tuxpan,
la cuenca del ro Bobos y la cuenca baja del ro Coatzacoalcos.

Ordenamientos Ecolgicos Estatales
No. Municipio
Ord.
Ecolgico
Inclusin
Jalacingo
Total
16 Acayucan
Martnez de la Torre
Total
17 Agua Dulce
Las Minas
Total
18 Chinameca
Total
Misantla
Parcial
19 Las Choapas
Parcial
Nautla
Parcial
20 Coatzacoalcos
Papantla
Parcial
21 Cosoleacaque
Total
Perote
Parcial
22 Hidalgotitln
Parcial
San Rafael
Tatatila
De la Cuenca
del Ro Bobos
Total
Total
Total
23 Ixhuatln del Sureste
Total
24 Jltipan
25 Mecayapan
11 Tenochtitln
Parcial
26 Minatitln
12 Tlacolulan
Parcial
13 Tlapacoyan
Total
27 Moloacn
Nanchital de Lzaro
28
Crdenas del Ro
29 Oluta
Parcial
Total
Total
Total
Parcial
De la Cuenca Baja
del Ro
Coatzacoalcos
Parcial
Parcial
Total
Total
Parcial
30 Oteapan
Total
42 43
47
45
40
48
31 Pajapan
41
34 Soteapan
Parcial
35 Texistepec
Parcial
46
Total
32 Sayula de Alemn
Parcial
33 Soconusco
37
52
38
51 49
Parcial
10 Tecolutla
15 Villa Aldama
44 53
Inclusin
54
Ord.
Ecolgico
No. Municipio
39
Total
36 Zaragoza
50
6
10
2
13
1
7
8
5
4
11
Total
37 lamo Temapache
Parcial
38 Benito Jurez
Parcial
39 Castillo de Teayo
Parcial
40 Cerro Azul
Parcial
41 Chicontepec
Parcial
42 Chontla
Parcial
43 Citlaltpetl
Parcial
44 Huayacocotla
Parcial
45 Ixcatepec
3 9 12
15 14
Total
Parcial
48 Tepetzintla
Parcial
49 Texcatepec
Parcial
50 Tihuatln
Parcial
Total
52 Tuxpan
Parcial
53 Zacualpan
Total
54 Zontecomatln
34
Parcial
47 Tancoco
51 Tlachichilco
25
De la Cuenca
del Ro Tuxpan
Parcial
Fuente: Secretara de Medio Ambiente.
25 31
18
33 30
36
29 24
35
32
16
21
20
17
28
23 27
26
22
19
Forestal
La Entidad est a la vanguardia en el
Pas, tanto en produccin de planta en
que ocupa el 2 lugar, como en la propia
reforestacin
plantaciones
forestales
comerciales.
De manera coordinada con la Procuradura
Federal
de
Proteccin
al
Ambiente
(PROFEPA), se ejecutaron acciones para

lograr
una
produccin
sustentable
complementada con la proteccin de los

recursos. En este sentido, se invirtieron
recursos estatales por 2.1 millones de
pesos; se efectuaron 250 recorridos de
inspeccin forestal con la PROFEPA en las
principales regiones forestales en beneficio
de 1,400 productores; se generaron 6,500
jornales y 18 empleos temporales.
417.3
mdp. para
actividad
forestal
Cambio Climtico
En el ejercicio 2012 se destinaron 417.3 millones de pesos de recursos distribuidos de
Se encuentran en proceso de elaboracin
la siguiente manera: bajo reglas de operacin del programa Pro-rbol, 140.9 millones y
los programas de accin climtica municipal
bajo lineamientos 59 millones, as como 153 millones en proyectos especiales, de recursos
de La Antigua, Poza Rica, Tecolutla, Teocelo,
estatales se comprometieron 64.4 millones de pesos. Se destacan 32.6 millones para el pago
Tlilapan y Xalapa. Dichos documentos son
de servicios ambientales y 47 millones para el establecimiento de plantaciones forestales
impulsados de manera coordinada por la
comerciales. Se oper el proyecto de cuencas hidrogrficas prioritarias, se atendieron
Embajada Britnica, el ICLEI (Gobiernos
3,288 hectreas en el Pico de Orizaba, con 76 millones de pesos y para el Cofre de
Locales por la Sustentabilidad), el Gobierno
Perote, se atendieron 2,853 hectreas, con 77 millones de pesos. De recursos estatales se
del Estado, por el Instituto Nacional de
comprometieron 24.8 millones de pesos.
Ecologa y los municipios.
Se logr una produccin de 32.2 millones de plantas, la reforestacin de 25,800 hectreas y
El Gobierno del Estado, en coordinacin
el mantenimiento y proteccin de 18 mil hectreas reforestadas en aos anteriores. Tambin,
con el Instituto Nacional de Ecologa (INE),
se realiz el manejo forestal de 5,915 hectreas bajo aprovechamiento y se incorporaron
el Instituto Mexicano del Agua, el municipio
2,836 hectreas; se certificaron 5,106 hectreas, y se conservaron 11,720 hectreas; adems
de Alvarado, instituciones acadmicas y
se realiz el establecimiento de 6,453 hectreas de plantaciones forestales comerciales. Estos
civiles y, con el apoyo tcnico y financiero
apoyos se otorgaron a 63 ncleos agrarios y pequeas propiedades de 19 municipios.
del Fondo Mundial para el Medio Ambiente

a travs del Banco Mundial, trabajan en
De los recursos correspondientes al Estado, se destinaron 3 millones de pesos para la
la planeacin de las acciones necesarias
produccin de 2.5 millones de plantas; 3 millones de pesos en plantaciones forestales
para realizar el Proyecto de Adaptacin de
comerciales y 6 millones de pesos en acciones de conservacin y restauracin. Se
Humedales Costeros del Golfo de Mxico
generaron 9,260 jornales y se destaca la produccin de 150 mil plantas de especies de
ante los Impactos del Cambio Climtico
mesfilo de montaa en el vivero ubicado en Xalapa.
en Alvarado, con la finalidad de disear e
Calidad del Aire

instrumentar medidas piloto de adaptacin al cambio climtico, en particular al interior
Se realizaron monitoreos de la calidad del
del complejo lagunar de Alvarado.
aire por el Centro Nacional de Investigacin

y Capacitacin Ambiental en los municipios
El municipio de Alvarado ser receptor de recursos del orden de 9.7 millones de pesos,
de Coatzacoalcos, Crdoba y Xalapa, cuyos
para que en los prximos aos, las asociaciones civiles e instituciones educativas locales en
resultados sentaron las bases para colocar
conjunto con la poblacin de este municipio realicen acciones de adaptacin al cambio
en este ao, dos estaciones de monitoreo
climtico en el complejo lagunar.
ambiental permanente en las ciudades de

Minatitln y Xalapa.
Adems, derivado de la convocatoria de los Fondos para la Prosperidad 2012-2013 de

la Embajada Britnica para propuestas de proyectos en el Sector Energa: Seguridad y
Eficiencia, se present el Proyecto Estudio para el Desarrollo de Energas Renovables para
el Estado de Veracruz, por un monto de 1 milln de pesos, el cual fue aprobado e iniciar
En el sector azucarero del Estado, a la fecha

se ha logrado la reestructuracin de los
procesos en la mayora de las instalaciones,
en octubre de 2012.
al proponer tecnologas ms limpias que
Este ao se lograron obtener recursos federales del Ramo 16 Medio Ambiente por 35.5
millones de pesos, para la reduccin de sus
millones de pesos para aplicarse en el desarrollo de diversos proyectos en las vertientes de
emisiones contaminantes.
representan una inversin privada de 409.6
biodiversidad, manejo de residuos slidos, calidad del aire y cambio climtico. Algunos de
estos proyectos se aplicarn en todo el Estado y otros de manera especfica en los municipios
Actualmente, existen en el Estado 214
de Gutirrez Zamora, Minatitln, Moloacn, Paso del Macho, San Rafael y Xalapa.
centros de verificacin distribuidos en 72
La educacin y capacitacin para el cambio climtico se constituye como uno de los
distribuido 1.3 millones de certificados con
elementos ms importantes para hacer frente a los efectos de este fenmeno, por ello se
holograma en las modalidades de: diesel,
particip en 11 foros y eventos, en los que se capacit a ms de 3,000 personas en materia
gasolina y certificados extemporneos, con lo
de cambio climtico y desarrollo sustentable.
que se generaron ingresos por 97.9 millones
municipios. Durante 2012, la Secretara ha
de pesos.

Centros de Verificacin Vehicular
y Verificentros
No. Municipio
1 Acayucan
44
57
51
40
13
4
Actopan
14 Las Choapas
41 Nogales
Agua Dulce
15 Coatepec
42 Oluta
lamo Temapache
16 Coatzacoalcos
43 Orizaba
Altotonga
17 Coatzintla
44 Pnuco
Alvarado
18 Crdoba
45 Papantla
ngel R. Cabada
19 Cosamaloapan
46 Paso de Ovejas
La Antigua
20 Coscomatepec
47 Paso del Macho
Banderilla
21 Cosoleacaque
48 Perote
10 Boca del Ro
22 Cuitlhuac
49 Playa Vicente
11 Camerino Z. Mendoza
23 Emiliano Zapata
50 Poza Rica de Hidalgo
12 Catemaco
24 Espinal
51 Pueblo Viejo
25 Fortn
52 Ro Blanco
26 Gutirrez Zamora
53 San Andrs Tuxtla
27 Huatusco
54 San Rafael
28 Isla
55 Santiago Tuxtla
29 Ixhuatlancillo
30 Ixtaczoquitln
57 Tantoyuca
31 Jltipan
58 Tezonapa
32 Jilotepec
59 Tierra Blanca
33 Jos Azueta
60 Tihuatln
34 Juan Rodrguez Clara
61 Tlalixcoyan
62 Tlapacoyan
36 Medelln
63 Tlilapan
37 Minatitln
64 Tres Valles
38 Misantla
65 Tuxpan
Nanchital de Lzaro
39
Crdenas del Ro
66 rsulo Galvn
60
50
45
26
24
35
54
62
67
38
5
48
69
32
9
70
15 23
2
66
46
20
27
72
8
68
56
18
25
29
41524330
11 63
No. Municipio
40 Naranjos-Amatln
65
17
No. Municipio
13 Cerro Azul
68 Veracruz
10
70 Xalapa
36
47
7122
58
67 Vega de Alatorre
71 Yanga
61
72 Zongolica
6
7
59
64
55
19
33
Fuente: Secretara de Medio Ambiente.
53
12
28
34
1
42
31
21
16
39
49
37
14
Manejo Integral de Residuos Slidos

Urbanos y de Manejo Especial
Para cubrir las necesidades de disposicin final de residuos slidos urbanos, actualmente
existe infraestructura tipo relleno sanitario en 28 municipios de la Entidad.
De manera prioritaria, se ha atendido el saneamiento de los terrenos donde se ubican
los basureros que prestan servicio a los municipios de Coatzacoalcos, Minatitln y
Cosoleacaque, en la zona de Las Matas. Se han invertido 11.8 millones de pesos, en una
primera y segunda etapa, y se inici la tercera, con una inversin de 7.9 millones de pesos.
Veracruz integr junto con Hidalgo, Puebla y Tlaxcala, la Red Regional de Gestin Integral
de Residuos, a travs del convenio firmado por los titulares de medio ambiente de los
estados, en coordinacin con la SEMARNAT y la Agencia Alemana de Cooperacin; como
resultado de ello, a la fecha se han capacitado y certificado 20 promotores ambientales
del Estado que ya trabajan en el establecimiento de proyectos de planeacin estratgica e
infraestructura para el manejo adecuado de los residuos en sus municipios.
ejemplo para Amrica Latina en materia de sostenibilidad ambiental.
Da Mundial del
Medio Ambiente
y Premio al Mrito
Ambiental
A nombre del Gobernador del Estado, el titular de la secretara, Vctor J. Alvarado Martnez,
Bajo el tema de Economa Verde, este
recibi el galardn en el marco del VI Foro de Competitividad de las Amricas, que
ao se celebr el Da Mundial del Medio
reconoce y estimula los programas y proyectos en pro del cumplimiento de los objetivos
Ambiente con un evento realizado en
de desarrollo del milenio de la ONU.
el rea Natural Protegida San Pedro
El pasado da 25 de octubre del presente ao, la Organizacin de las Naciones Unidas

(ONU), a travs del Instituto de las Naciones Unidas para la Formacin e Investigacin
(UNITAR) y el Centro Internacional de Formacin de Autoridades y Lderes de Atlanta
(CIFAL) entregaron el Premio Amricas 2012 en la categora Garantizar la Sostenibilidad
del Medio Ambiente al Gobierno del Estado, por impulsar polticas pblicas que son
en el Monte, en Las Vigas, en el cual, se
Adelante con la Educacin Ambiental

y Participacin Social
entreg el Reconocimiento al Mrito
En coordinacin con la SEMARNAT se realizaron tres talleres regionales con la finalidad de
naturales de Veracruz.
Ambiental a organizaciones y ciudadanos

por su destacada contribucin al desarrollo
integral y sustentable de los recursos
desarrollar capacidades, as como el sensibilizar e involucrar a los 300 servidores pblicos

en los temas ambientales.
Con el propsito de reconocer y estimular

a quienes realizaron acciones relevantes
Se impartieron 500 talleres y conferencias sobre biodiversidad, manejo de desechos
en materia de restauracin, proteccin y
slidos, reas naturales protegidas, lombricompostaje y sobre la importancia ecolgica,
conservacin de recursos naturales y uso
econmica y social de las aves y humedales de Veracruz. Participaron 25,000 asistentes,
sustentable de los recursos forestales, en
dentro del marco de los eventos del Da de Los Humedales, Cumbre Tajn, en el Festival
el marco de la conmemoracin del Da del
de Aves, Da de la Familia, en el curso Veranatura, en escuelas y a diversos grupos civiles.
rbol y el 32 Aniversario del Levantamiento

de la Veda Forestal en Veracruz en el Ejido
La Selva del municipio de Huayacocotla, se entregaron 13 Premios al Mrito Ambiental
La
y Forestal 2012.
dependencias del Gobierno permiti captar
interaccin
con
la
sociedad
y atender 2,007 denuncias.
Procuradura Estatal de Proteccin

al Medio Ambiente
Programa de Captacin y
Atencin de Denuncias
La Procuradura Estatal de Proteccin al Medio Ambiente se consolid como organismo
Se desarroll el Programa de Captacin y
especializado en brindar las herramientas para facilitar la proteccin del patrimonio
Atencin de Denuncias, para atender a la
ambiental de los veracruzanos mediante la vigilancia del cumplimiento del marco jurdico.
poblacin, como una ventanilla abierta

para recibir las propuestas y denuncias en
Las acciones de la Procuradura privilegiaron en todo momento el principio de prevencin,
materia de contaminacin ambiental.
al vigilar el cumplimiento de la normatividad ambiental, y difundirla a travs de diversos

medios de comunicacin.
Para agilizar los mecanismos de respuesta

y atencin a las denuncias, se redise la
De acuerdo a lo establecido en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016,
la
metodologa para la recepcin y atencin
Procuradura Estatal de Proteccin al Medio Ambiente se constituye como una institucin
de las mismas. A partir de la revisin del
preventiva, garante del derecho de los veracruzanos a disfrutar de un medio ambiente
Manual operativo de recepcin y atencin
que permita su adecuado desarrollo y bienestar.
de
denuncias,
se
elaboraron
nuevos
formatos para la captacin de la opinin
Atencin Ciudadana
pblica.
La Procuradura estableci distintos canales de atencin a denuncias relacionadas con la
Se reforz la presencia de la Procuradura a
proteccin del medio ambiente e instaur mecanismos de coordinacin con autoridades
lo largo de la Entidad, mediante ventanillas
federales, estatales y municipales.
virtuales de atencin ciudadana a travs del

sitio en Internet www.pmaver.gob.mx.
Procuradura Estatal
de Proteccin al Medio Ambiente
Presencia de la Procuradura en Municipios 2012
No. Municipio
Insp.
Accin
No. Municipio
itinerante
Insp.
Accin
No. Municipio
itinerante
Insp.
Accin
itinerante
10 Altotonga
28 Catemaco
65 Ixmatlahuacan
108 San Andrs Tuxtla
Acatln
11 Alvarado
29 Cazones de Herrera
66 Ixtaczoquitln
109 San Juan Evangelista
Acayucan
12 Amatitln
30 Cerro Azul
67 Jalacingo
110 San Rafael
Actopan
31 Chacaltianguis
68 Jltipan
111 Santiago Sochiapan
Acula
14 ngel R. Cabada
32 Chiconquiaco
69 Jamapa
112 Santiago Tuxtla
Acultzingo
15 La Antigua
33 Chicontepec
70 Jess Carranza
113 Sayula de Alemn
Agua Dulce
16 Apazapan
34 Chinameca
71 Jilotepec
114 Soconusco
lamo Temapache
17 Aquila
35
72 Jos Azueta
Alto Lucero
de Gutirrez Barrios
18 Atoyac
36 Las Choapas
73 Juan Rodrguez Clara
116 Soteapan
19 Atzacan
37 Chocamn
74 Landero y Coss
117 Tamaln
20 Atzalan
38 Coatepec
75 Lerdo de Tejada
118 Tamiahua
39 Coatzacoalcos
76 Maltrata
119 Tancoco
40 Coatzintla
77
120 Tantoyuca
121
122 Tecolutla
123 Tempoal
124 Teocelo
103
22 Banderilla
23 Boca del Ro
129
79 Mecayapan
43 Cosamaloapan
80 Medelln
44 Cosautln de Carvajal
81 Miahuatln
45 Coscomatepec
82 Minatitln
125 Tequila
46 Cosoleacaque
83 Misantla
126 Texistepec
47 Cotaxtla
84 Moloacn
127 Tezonapa
48 Cuichapa
85
128 Tierra Blanca
49 Cuitlhuac
129 Tihuatln
50 Emiliano Zapata
51 Espinal
52 Fortn
53 Gutirrez Zamora
29
54 Hidalgotitln
97
53
122
51
78
135
149
10
74
81
2
131
144
1
22
134
147
71
32
50
60 21 124
44
16
50
104
137
76
6
98
56
45
62
37136
19
99
42
18
52
64
92
66
106
13 148
76 89 105
25
17
49
48
1
25
6
91
150
127
20
10
110
88
83
41 142
149
32
9
131
144
1
100
146
147 38 50
21 60 2144
86
146
38
67
24
27
42 Crdoba
102
40
Tatahuicapan de
Jurez
139
61
Manlio Fabio
Altamirano
24 Camarn de Tejeda
117
117 118
117 35
87
119
118
30
33
Chinampa de
Gorostiza
41 Colipa
27 Carrillo Puerto
120
26 Carlos A. Carrillo
123
21
Insp.
Acajete
55
100
Accin
No. Municipio
itinerante
96
145
Insp.
21 Ayahualulco
20
Accin
No. Municipio
itinerante
86 Naolinco
87 Naranjos-Amatln
130 Tlacojalpan
88 Nautla
131 Tlacolulan
89 Nogales
132 Tlacotalpan
90 Oluta
133 Tlalixcoyan
91 Omealca
134 Tlalnelhuayocan
55 El Higo
92 Orizaba
135 Tlapacoyan
56 Huatusco
93 Otatitln
136 Tomatln
94 Oteapan
137 Totutla
58 Ignacio de la Llave
95 Pajapan
138 Tres Valles
59 Isla
96 Pnuco
139 Tuxpan
97 Papantla
140 Tuxtilla
98 Paso de Ovejas
141 rsulo Galvn
60 Ixhuacn de los Reyes
Nanchital de Lzaro
Crdenas del Ro
62 Ixhuatln del Caf
99 Paso del Macho
63 Ixhuatln del Sureste
100 Perote
143 Veracruz
145 Villa Aldama
146 Xalapa
141
64 Ixhuatlancillo
101 Playa Vicente

104
15
102 Poza Rica de Hidalgo
98
137
143 23
103 Pueblo Viejo
56
115 77
104 Puente Nacional
45 62
69
24
80
42 18 99
105 Rafael Delgado
47
66 13
106 Ro Blanco
49 27
133
125
11
107 Saltabarranca
91
150
58
75 14
127
108
5 132 107
128
79
65
28
12
112
121
26
43
138
31
116
57
130
79 95
59
39
93
7
72
85
34
3
140
114 9445
63 84
73
68
90
109 113 126
101
147 Xico
148 Yanga
149 Yecuatla
150 Zongolica
54
70
Fuente: Procuradura Estatal de Proteccin

al Medio Ambiente.
82
111
36
En 2012, el Departamento de Atencin Ciudadana desarroll acciones itinerantes en 129

municipios.
Supervisin y Respeto
de la Normatividad Ambiental
Para el cumplimiento de los objetivos en cuanto al trmite e integracin de denuncias,
la Procuradura dise y elabor los programas de Vigilancia y de Verificacin Ambiental.
Programa de Vigilancia Ambiental

Este Programa es el mecanismo mediante el cual la Procuradura da trmite e integra
las denuncias recibidas a travs de los diferentes medios y durante los recorridos que se
realizan en la Entidad.
Se atendieron 2,007 denuncias, lo cual gener la apertura de 1,503 expedientes, de los
cuales, 1,070 fueron tramitados en colaboracin con autoridades municipales, estatales y
Se ejecutaron
acciones
de vigilancia
y verificacin
en 117
municipios
federales, en atencin a la materia o territorio en que se dieron los hechos.
Programa de Verificacin Ambiental

Para asegurar el cumplimiento de las leyes ambientales, se desarroll el Programa de
Verificacin Ambiental, a travs del cual se supervisan las obras y actividades de las
empresas de competencia estatal, lo que dio lugar a la apertura de 157 expedientes.
A travs de este Programa, la Procuradura realiz visitas de seguimiento a las actividades
El Programa Planta ms rboles consiste
de los ingenios azucareros en el Estado, lo cual deriv en la instrumentacin de 57
en hacer entrega de diversas especies a
actuaciones administrativas.
ciudadanos dispuestos a mantenerlos bajo

su cuidado y resguardo, con la finalidad de
Los incumplimientos detectados a travs de los programas de vigilancia y de verificacin
lograr su maduracin. Se entregaron 11,100
ambiental, originaron la apertura de 34 procedimientos administrativos que ameritaron
rboles de las especies roble y cedro a 4,370
sancin, los cuales generaron multas por ms de 3.1 millones de pesos. Se ejecutaron
familias.
acciones en 117 municipios, lo cual reflej un aumento en la cobertura del 125 por ciento
con relacin al periodo anterior.
El
Programa
Vigilantes
Ambientales
organiza comits escolares integrados por
Planeacin y Vinculacin
en Materia Ambiental
nios y maestros de educacin primaria,

cuya principal actividad es vigilar y proteger
el entorno ambiental en la escuela. De
enero a la fecha se conformaron 31
La Procuradura Estatal de Proteccin al Medio Ambiente realiza actividades encaminadas a
comits escolares, en los que participan
crear conciencia y fomentar la participacin de la sociedad, en la observancia y conocimiento
500 familias.
de las disposiciones jurdicas en materia ambiental y del ordenamiento ecolgico del territorio.
El Programa de Reforestacin tiene como
Por ello, la Procuradura organiz actividades para fomentar la cultura del cuidado al medio
objetivo contribuir a la remediacin de
ambiente, y con ello reforzar el compromiso de garantizar a los ciudadanos, el derecho de
reas que han sido impactadas por desastres
gozar de un medio ambiente adecuado para su desarrollo, a travs de cinco subprogramas.
naturales o por la intervencin del hombre.

En 2012 se reforestaron 16 espacios,
El Programa de Educacin Ambiental promueve acciones de cuidado al medio ambiente.
ubicados en la zona conurbada Boca del
En este sentido, se otorgaron en la zona conurbada Boca del Ro- Veracruz, 26 plticas, dos
Ro-Medelln-Veracruz y en los municipios
talleres y dos foros con la participacin de 1,894 asistentes.
de Alvarado y Xalapa. Se plantaron ms de

3,942 rboles de diversas especies.
Como parte del compromiso de promover la coordinacin entre los diversos sectores
de la sociedad y los tres rdenes de gobierno, la Procuradura firm ocho convenios
de colaboracin: con la Asociacin Mexicana de Distribucin de Automotores, A.C., la
Universidad Veracruzana, la Universidad Villa Rica-del Valle de Mxico, la Universidad
Cristbal Coln, la Universidad del Tercer Milenio, la Asociacin Civil Somos Ms
Decididos, el Ayuntamiento de La Antigua y el de Crdoba.
Innovacin y Modernizacin
La Procuradura orient sus esfuerzos para desarrollar herramientas de innovacin y
modernizacin de soluciones tecnolgicas que satisfagan el principio de costo-beneficio
y permitan utilizar medios electrnicos para agilizar los procedimientos internos. Por ello,
actualmente estn en funcionamiento el Programa de Servicios de Atencin Institucional
y el Programa de Servicios de Atencin Pblica.
El Programa de Servicios de Atencin Institucional contempla tres sistemas de informacin,
La Procuradura desarroll 4,515 acciones,
para facilitar las actividades internas de la propia Procuradura:
en 150 municipios del Estado, en beneficio

del equilibrio ecolgico y del derecho de
Administracin y Finanzas. Se realizan actividades preventivas de planeacin y

respaldos de informacin para las reas contables y financieras.
los veracruzanos a un medio ambiente

adecuado para el desarrollo.
Atencin Ciudadana. Mediante un sistema de control documental se tiene el

registro de las denuncias recibidas.
Unidad Jurdica. Creacin de mapas cartogrficos a partir de los dispositivos
georreferenciados configurados para la inspeccin, lo que permiti identificar
daos ambientales regionales.
Por otra parte, en 2012 se moderniz el Programa de Servicios de Atencin Pblica, en los
sistemas y procedimientos que sirven de enlace entre la poblacin y la Procuradura, para
ofrecer alternativas innovadoras de contacto y atencin:
Portal institucional. Medio de enlace principal de atencin al pblico, en las que se
registran un promedio de 215 visitas mensuales.
Redes sociales. Se estimula la participacin e interaccin ciudadana a travs de
pginas como twitter y facebook, para la denuncia de problemas ambientales.
Ventanilla de acceso a la informacin pblica. Se mantiene la actualizacin en la pgina
del sitio oficial de la Procuradura y en completa funcionalidad el portal de Infomex.
Gobierno y Administracin
eficientes y transparentes
S e g ur ida d Pbl ica
Estrategias de seguridad: informacin,

inteligencia, coordinacin y
Secretara de Seguridad Pblica

El Gobierno del Estado, a travs de la Secretara de Seguridad Pblica, asumi la
responsabilidad de integrar el Nuevo Modelo Policial y de profesionalizar a elementos
policiales bajo criterios de compromiso, honestidad y eficiencia.
En el periodo de Informe, se avanz de forma sustantiva en la restructuracin organizacional
y en el Servicio Profesional de Carrera. Con estas acciones se logr integrar una nueva
generacin de policas que respondern eficazmente a las demandas de la sociedad.
Veracruz dio pasos importantes en materia de seguridad, entre los que destacan
el aumento al salario de los policas y la mejora en prestaciones sociales. Tambin es
relevante la puesta en marcha de cuatro programas y ocho subprogramas de prevencin
del delito donde particip activamente la sociedad y se promovi el acercamiento de la
figura policial con la poblacin.
resumen ejecutivo | Seguridad Pblica | 181
Un nuevo modelo de polica para Veracruz

Restructuracin Orgnica
En lo que corresponde al Programa de Reingeniera de la Administracin Pblica Estatal,
se realizaron los siguientes cambios:
Derivado del Decreto publicado el 20 de diciembre de 2011, en la Gaceta Oficial
Nmero Extraordinario 413, el Gobierno del Estado, determin la prestacin del servicio
de seguridad pblica y polica preventiva, a los municipios de Boca del Ro y Veracruz.
El Gobierno del Estado aport los recursos necesarios para que la Marina Armada de
Mxico cumpla adecuadamente las labores de seguridad.
En respuesta del Decreto Nmero 328 publicado en la Gaceta Oficial Nmero
Extraordinario 429, de fecha 30 de diciembre de 2011, se decret que la Direccin
General de Trnsito del Estado pasa a formar parte de la Secretara de Seguridad Pblica.
Se realizaron reformas y adiciones a diversas disposiciones de la Ley del Sistema
Estatal de Seguridad Pblica para el Estado de Veracruz, publicadas en la Gaceta
Oficial Nmero Extraordinario 334, el 28 de septiembre de 2012.
Acuerdo Nacional por la Seguridad,

la Justicia y la Legalidad
El Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, es un instrumento de
compromiso social y poltico entre los tres rdenes de Gobierno, cuya finalidad es
desarrollar acciones en favor de la seguridad que se vean reflejados a mediano plazo.
En el periodo de Informe, la Secretara de Seguridad Pblica ha cumplido con las siguientes
acciones:
Realiz la certificacin y acreditacin del Centro Estatal de Evaluacin y Control de
Confianza y el Centro de Evaluacin de la Secretara de Seguridad Pblica.
Evalu a 8,750 elementos de los cuales 7,744 corresponden a policas preventivos,
con procesos y protocolos alineados al modelo del Sistema Nacional de
Certificacin y Evaluacin.
Conform el Primer Mdulo de la Polica Estatal Acreditable integrado por 422
elementos, mismos que cumplieron con los siete ejes para su definicin.
8,750
elementos
evaluados
Derechos Humanos e
Igualdad de Gnero
En materia de Derechos Humanos se
ampli el alcance de la capacitacin del
personal y se increment la coordinacin
con las Comisiones Nacional y Estatal de
Derechos Humanos.
En el periodo de Informe, se recibieron
59 quejas, siete conciliaciones y 11
recomendaciones
enviadas
por
las
Comisiones de Derechos Humanos tanto

Nacional como Estatal, lo que represent
una disminucin respecto a 2011.
La presente Administracin tuvo la visin
de incorporar a mujeres veracruzanas al
mbito de seguridad pblica, por ello,
dentro de la Carrera Policial de la Secretara,
se acreditaron 311 mujeres policas que
desarrollarn labores de vigilancia en la
Entidad.
Dignificacin del Servicio Policial

Con recursos provenientes del Estado se acondicion y equip el nuevo edificio de la
Estos cursos fueron impartidos por la
Secretara de Seguridad Pblica ubicado en Xalapa. Este inmueble est equipado con
Universidad Iberoamericana en la Ciudad
sistemas de telecomunicaciones, control de acceso, red elctrica, video-conferencia y
de Mxico, la Escuela de Graduados en
video-vigilancia.
Administracin Pblica y Poltica del ITESM,

Monterrey, Nuevo Len; y por el Centro de
De igual forma, con recursos asignados por la Federacin y a travs del Subsidio para la
Adiestramiento de Combate Individual de
distribucin de Fondos para la Seguridad (FOSEG), se construy la primera etapa de las
la Primera Regin Militar en el municipio de
delegaciones de Ciudad Mendoza, Pnuco y Tantoyuca como parte de la modernizacin
Temamatla, Estado de Mxico.
de los inmuebles e instalaciones de la polica Estatal, descrito en el Plan Veracruzano de

De diciembre de 2011 a septiembre 2012,
Desarrollo 2011-2016.
se capacitaron 3,142 elementos en 36

Con recursos estatales dio inici la construccin del Cuartel para la Polica Estatal Acreditable
cursos, as como a 665 elementos bajo la
en El Lencero, municipio de Emiliano Zapata. Adems, se realiz la modernizacin de
modalidad de Academia Itinerante.
diferentes reas de la Academia Estatal de Polica. Estas mejoras permitieron incrementar

la capacidad para albergar hasta 500 elementos en proceso de capacitacin.
En coordinacin con la Embajada de

Estados Unidos de Amrica y en el marco del
Restructuracin Acadmica
Programa Iniciativa Mrida, 47 elementos

operativos participaron en los cursos de:
Los cursos de Formacin Inicial y Formacin Continua fueron modificados con motivo de
Expertos en Extorsin para las Fuerzas del
la implantacin del Nuevo Modelo Policial. Estos cursos fueron homologados y revalidados
Orden, Sobrevivencia Policial, Liderazgo
por la Academia Nacional, de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Sistema
para Altos Mandos, Reportes Escritos,
Nacional de Seguridad Pblica.
Investigacin de Homicidios, Curso Bsico

de Investigacin de Homicidios, Curso
Dentro de este rubro, 11 docentes de la Academia Estatal de Polica, participaron en
Poltica y Procedimientos.
los cursos de Valores ticos y Jurdicos, Tronco Comn y Especializacin para la Polica
Acreditable.
Como complemento a la formacin de los cadetes, se pusieron en marcha prcticas
Se desarrollaron siete eventos masivos de
de Proximidad Social en parques, plazas pblicas y escuelas para sensibilizarlos sobre el
vinculacin en diferentes plazas, parques y
contacto que deben tener con la sociedad. Actualmente, estn inscritos en la Academia
lugares de inters al que asistieron 6,300
en el quinto curso de Formacin Inicial, 419 cadetes.
personas; y se pusieron en marcha 16,611
Tambin, se imparti capacitacin especializada a 393 elementos del Primer Mdulo de la

Polica Estatal Acreditable, a travs de la Academia Estatal, del Centro de Adiestramiento
Regional de la Sexta Regin Militar, con sede en la ciudad de Mazaquiahuac, Tlaxcala y
del Instituto Superior de Seguridad Pblica del Estado de Sonora.
acciones operativas de revisin de vehculos,

retiro de polarizados y alcoholmetro.
A travs de las 20 delegaciones regionales
de polica, agrupamientos operativos y
policas
Operatividad policial
intermunicipales,
la
Secretara
intervino y puso a disposicin 247 personas
Para combatir la delincuencia, la Secretara de Seguridad Pblica, dise una estrategia

para la formacin de policas con profesionalismo y vocacin de servicio.
En el periodo de Informe, se coordinaron 26,536 operaciones de las cuales, 17,131
corresponden a operativos de presencia y disuasin, 2,381 operativos interinstitucionales,
1,800 recorridos en localidades rurales y urbanas, 5,201 auxilios de la fuerza pblica, 23
operativos especiales en periodos vacacionales, eventos masivos y fiestas patronales.
como
presuntos
responsables
de
la
portacin ilegal de arma de fuego; adems

se aseguraron 195 armas de diversos
calibres y 3,976 cartuchos de uso exclusivo
del Ejrcito Mexicano y Marina Armada de
Mxico, as como 6,939 piezas de material
pirotcnico.
En cumplimiento al Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, y en un marco

de coordinacin entre la Secretara de la Defensa Nacional, la Marina Armada de Mxico,
la Secretara de Seguridad Pblica, la Procuracin General de Justicia y los ayuntamientos
de Crdoba, Misantla, Minatitln, Orizaba y Tantoyuca, se realizaron las siguientes acciones:
4,862 acciones de patrullajes; se atendieron 26,013 llamadas a travs del C-4; se visitaron 320
planteles educativos y 115 empresas, donde se impartieron plticas de prevencin del delito.
Por lo que respecta al delito de robo de

vehculos, se localizaron 889 automviles,
se aseguraron 335 y fueron recuperadas
381 unidades. Con estas acciones se logr
intervenir a 439 sujetos.
Se logr la detencin de 5,894 personas
por su probable responsabilidad en la
comisin de ilcitos del Fuero Comn y 444
del Fuero Federal.
Presupuesto
En la presente Administracin, se logr
aumentar el presupuesto autorizado para
el ejercicio 2012 a 1,764.4 millones de
pesos, de los cuales 1,726.4 millones se
destinaron a la Secretara de Seguridad
Pblica y 38 millones para el Centro Estatal
de Evaluacin y Control de Confianza del
Consejo Estatal de Seguridad Pblica.
Se efectuaron
3,448 acciones
en materia de
prevencin del
delito
Fondo de Aportaciones para la seguridad pblica

(FASP)
Cobertura
En marzo de 2012, se firm el convenio de Coordinacin en Materia de Seguridad
la unidad lite de seguridad y rescate
Pblica FASP 2012, donde se detalla que la Secretara de Seguridad Pblica recibi en el
denominada
presente ejercicio 101.1 millones de pesos, destinados a los rubros de infraestructura del
por 207 elementos, cuya funcin es el de
centro de evaluacin y control de confianza; equipamiento de personal e instalaciones;
actuar en emergencias y contingencias de
profesionalizacin y evaluacin de los cuerpos policiales.
manera inmediata.
Subsidio para la Polica Acreditable (SPA)
Tambin,
En el ejercicio 2012, la Secretara de Seguridad Pblica recibi la cantidad de 39.9 millones
de oficiales cuyo objetivo es mantener la
de pesos destinados al fortalecimiento del Primer Mdulo de Polica Acreditable, mismo
seguridad, al brindar apoyo a la poblacin y
que se integr con 422 elementos, as como para la creacin del Segundo Mdulo de la
al sector comercial.
La Secretara de Seguridad Pblica integr
se
Grupo
Tajn
conform
la
conformada
Polica
de
Proximidad Social, integrada por un grupo
Polica Estatal Acreditable, que estar integrado por 93 elementos.
Programa de Apoyo para la Seguridad Pblica

(PROASP)
Prevencin del delito y

La
Secretara
de
Seguridad
Pblica
Para el ejercicio 2012, la Federacin otorg a Veracruz un nuevo subsidio para el apoyo a
estableci diversos canales de participacin
la Seguridad Pblica, con la finalidad de fortalecer los programas con prioridad nacional.
activa con la sociedad en un ejercicio
Por ello, a la Secretara, se le otorgaron 26.5 millones de pesos destinados al programa de
pleno de corresponsabilidad. En 2012 se
Fortalecimiento de las Capacidades de Evaluacin en Control de Confianza, direccionados
efectuaron 3,448 acciones en materia de
principalmente al equipamiento del Centro de Evaluacin y Control de Confianza de la
prevencin del delito, con estas acciones
Secretara.
se beneficiaron a 666,165 personas de 117

municipios de la Entidad.
Seguridad Vial
Como parte del proceso de transformacin de las instituciones que conforman la presente
Administracin, se adscribi la Direccin General de Trnsito a la estructura de la Secretara
de Seguridad Pblica.
Con base en lo anterior se iniciaron las modificaciones en la estructura orgnica de las
74 delegaciones de trnsito en la Entidad, quedando integradas en 10 coordinaciones
regionales ubicadas en 10 municipios de la Entidad. Con esta reingeniera administrativa
se integr el primer grupo de polica vial.
Acciones de prevencin y seguridad vial

Se instrumentaron 60 operativos de alcoholmetro, realizados en Crdoba, Martnez de
la Torre, Minatitln, Orizaba y Xalapa. Resultado de estas acciones se aplicaron 2,498
infracciones a conductores por manejar en estado de ebriedad.
Asimismo, continuaron de manera permanente en todo el Estado los operativos Cero
Tolerancia, Retiro de Unidades Abandonadas y Casco Seguro, mismos que generaron
121.8 mil infracciones de trnsito.
Instituto de la Polica Auxiliar y

Proteccin Patrimonial (IPAX)
Con la finalidad de fortalecer la seguridad pblica que la sociedad demanda, se iniciaron
operaciones en el rea de Seguridad Electrnica, en las ciudades de Veracruz y Xalapa.
En este rubro se realiz la presentacin del Grupo Tctico de Reaccin inmediata y se
puso en operacin la Central de Monitoreo en la Comandancia de Veracruz, asimismo, se
instalaron 32 servicios de seguridad electrnica en dos empresas.
Con la firme perspectiva de ser una corporacin de calidad integral, en diciembre de
2011 se logr fortalecer el Sistema de Gestin de Calidad, a travs de la auditora de
seguimiento que dio como resultado la conformidad del Sistema de Gestin de Calidad
ISO 9001:2008.w
7,235
visitas de
supervisin
En el periodo de Informe, se realizaron 7,235 visitas de supervisin a los servicios que

brinda el Instituto, con estas acciones se logr que 96.1 por ciento de los usuarios
mostraran satisfaccin con respecto a los servicios de seguridad.
Consejo Estatal de Seguridad

Pblica
El Consejo Estatal de Seguridad Pblica, en el periodo de Informe, emprendi acciones
encaminadas a mejorar la seguridad pblica y la procuracin de justicia, fortaleci su
capacidad operativa y mejor su infraestructura.
En respuesta al Plan Integral de Prevencin Social que autoriz el Gobernador del Estado, se
coordin la Primera Reunin Interinstitucional de Prevencin 2012, en la que participaron
enlaces de 26 dependencias pblicas federales, estatales y municipales, mismas que
desarrollaron programas de prevencin.
Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pblica

Con la finalidad de continuar con la tarea de resguardar la seguridad en el Estado, se firm
el Convenio de Coordinacin en el que se establecen ocho ejes estratgicos, a los que se
destinaron 509.6 millones de pesos a travs del Fondo de Aportaciones para la Seguridad
Pblica, de los cuales el Gobierno Federal aport 356.7 millones y el Gobierno del Estado
Estas aportaciones se invirtieron en Prevencin Social de la Violencia, Delincuencia y Delito;

Control de Confianza; Desarrollo Institucional; Fortalecimiento de la Procuracin de Justicia;
Fortalecimiento de las Instituciones Judiciales; Sistema Penitenciario; Sistema Nacional de
Informacin de Seguridad Publica; as como a la Transparencia y Rendicin de Cuentas.
Asimismo, se destinaron 102 millones de pesos para el Fortalecimiento de las Instituciones
de la Secretara de Seguridad Pblica y la Procuradura General de Justicia.
Subsidio para la Polica Acreditable (SPA)

La caracterstica ms sobresaliente del Acuerdo por el que se Establecen los Lineamientos
para el Otorgamiento de este Subsidio, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el
15 de febrero de 2012, contempla los 110.7 millones de pesos destinados a consolidar la
polica estatal acreditable.
Observatorio Ciudadano
de la Seguridad y la
Justicia del Estado de
Veracruz
Se cre el Observatorio Ciudadano de
La primera ministracin fue por 44.2 millones, que se destinaron a los programas de
la Seguridad y la Justicia del Estado
Polica, Agentes Ministeriales y Custodios.
de Veracruz el 12 de octubre de 2012
Adems, el 27 de abril de 2012, se instal la Comisin Mixta de Implementacin 2012,
extraordinaria nmero 352 de la Gaceta
mediante decreto publicado en la edicin
la cual evalu los avances fsico-financieros y verific la instrumentacin de la polica

ministerial y custodios acreditables.
Subsidio para el Otorgamiento de Apoyos a las

Entidades Federativas en Materia de Seguridad
En la presente Administracin, se cre el nuevo subsidio para el Otorgamiento de Apoyos
a las Entidades Federativas en Materia de Seguridad Pblica (PROASP).
Por lo anterior, a Veracruz le destinaron 133.1 millones de pesos, los cuales se aplicaron a
siete programas de seguridad pblica.
Asimismo, el 15 de marzo de 2012 se firm el Convenio Especfico de Adhesin y el 27
de junio, el Gobierno del Estado recibi 53.2 millones de pesos consistentes en la primera
ministracin de recursos derivado de este Convenio.
Oficial de Gobierno del Estado.
Pr oc ur a cin de Jus tic ia
Trabajo coordinado y suma de

esfuerzos en la consecucin
de un clima de paz y tranquilidad
Procuradura General de Justicia

La Procuradura General de Justicia de Veracruz mantuvo el objetivo de garantizar el
Estado de Derecho mediante un sistema integral de seguridad que conjunta los esfuerzos
institucionales con certeza e imparcialidad.
En materia de investigacin de los delitos, la Procuradura trabaj para mejorar sus
acciones sustantivas, al utilizar la tecnologa y la ciencia que tiene la Agencia Veracruzana
de Investigaciones y el rea de Servicios Periciales.
Asimismo, los objetivos, las estrategias y los indicadores del Programa Veracruzano de
Procuracin de Justicia 2011-2016, se alinearon a los ejes estratgicos del Plan Veracruzano
de Desarrollo 2011-2016, el avance en su cumplimiento se encuentra contenido en la
informacin que a continuacin se seala.
resumen ejecutivo | Procuracin de Justicia | 193
Procuracin de Justicia
En cumplimiento a los compromisos adquiridos en el marco del Sistema Nacional de
Seguridad Pblica y la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia, la Procuradura
particip en diversos eventos entre los que destacan:
La Sesin Extraordinaria del Consejo Nacional de Seguridad Pblica (CNSP) y en la
XXXII Sesin del CNSP, en diciembre de 2011, ambas realizadas en Palacio Nacional;
La XXVII Asamblea Plenaria de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia
en Monterrey, Nuevo Len;
La 1 y 2 sesiones ordinarias de la Conferencia Nacional de Procuracin de Justicia
Zona Sureste, celebradas en Villahermosa, Tabasco el 12 y 13 de abril de 2012 y en
Boca del Ro, Veracruz, el 6 y 7 de septiembre de 2012.
Dentro del marco del Programa Veracruz Seguro, particip en siete reuniones de trabajo,
en la que estuvieron representantes del Ejrcito Mexicano, Secretara de Marina-Armada
de Mxico, la Secretara de Seguridad Pblica Federal, la Procuradura General de la
Repblica y diversas corporaciones policiales estatales.
Asimismo, a travs de audiencias y reuniones de trabajo el titular de la Procuradura
atendi a ms de 1,100 personas de la Entidad.
Actuacin del Ministerio Pblico

Los agentes del Ministerio Pblico realizaron las siguientes acciones en materia de justicia:
De enero a agosto, fueron iniciadas 56,981 investigaciones ministeriales y se
determinaron 24,616 indagatorias;
Del total de indagatorias determinadas, 2,374 se consignaron, 17,370 se reservaron,
3,860 se determinaron como no ejercicio de la accin penal, 113 se acumularon y
en 899 se declar incompetencia en la materia;
Los agentes conciliadores atendieron 16,521 asuntos, de los cuales 10,449 se
resolvieron mediante conciliacin; 989 se turnaron a las agencias del Ministerio Pblico
investigador por no lograr el acuerdo entre los interesados, 1,248 se canalizaron a otros
organismos por ser competencia de stos, 2,876 se concluyeron por desistimiento y
959 estn pendientes de resolver; y
En lo que se refiere a Servicios Periciales, se emitieron 108.7 mil dictmenes.
3,680
rdenes de
aprehensin
Modernizacin
de la Procuradura
El Programa Veracruzano de Procuracin de
Justicia 2011-2016, describe los objetivos,
las estrategias y las lneas de accin a seguir
para que la Procuracin de Justicia sea ms
eficiente. Por ello, en el periodo de Informe
se entregaron 80 equipos de cmputo y 28
multifuncionales a las agencias del Ministerio
Pblico investigadoras y especializadas.
Se desarroll el Sistema nico para el Control
de los Procesos Penales; se instrument una
aplicacin para la captura y comparacin
de marcadores genticos que identifican a
personas vivas o fallecidas. Con la finalidad
de hacer ms gil la captura de datos de
personas desaparecidas, se desarroll una
herramienta en el sitio en Internet www.
pgjver.gob.mx de la Procuradura.
En coordinacin con el Consejo Estatal de Seguridad Pblica, se desarrolla un bus1 de datos
La Subprocuradura Regional Zona Centro
que permitir la actualizacin de informacin del Registro Nacional de Vehculos Robados y
Veracruz realiz 20 visitas de supervisin
Recuperados y el Registro Nacional de Mandamientos Judiciales.
a los agentes del Ministerio Pblico

investigadores,
Tambin, se imprimieron 44 mapas de investigacin de las redes delictivas y realizaron 60
sealizaciones institucionales para la Agencia Veracruzana de Investigacin.
concientizarlos
municipales,
adscritos,
con
en
conciliadores
el
la
objetivo
de
responsabilidad
que tienen de brindar un trato amable,
Agencia Veracruzana de Investigaciones (AVI)

Este ao, la AVI cumpliment 3,680 rdenes de aprehensin, 687 de reaprehensin y
536 de comparecencia, que corresponden a mandamientos judiciales de 2012 y aos
anteriores.
objetivo y profesional a la sociedad, en esta

supervisin participaron 20 agentes.
Tambin, se efectuaron 11 reuniones de
trabajo, cinco cursos de capacitacin para
verificar los avances en la integracin de
Por otra parte, dio cumplimiento a 3,776 rdenes de presentacin, 39,788 oficios de
investigacin y 3,503 notificaciones ordenadas por el ministerio pblico; tambin puso a
su disposicin a 1,328 personas y 723 vehculos.
Subprocuraduras Regionales
las investigaciones ministeriales y se puso

en marcha el Programa de Abatimiento de
Rezago.
La Subprocuradura Regional Zona Centro
Crdoba,
atendi
1,045
audiencias
ciudadanas y celebr cuatro reuniones

La Subprocuradura Regional Zona Centro Xalapa particip en el operativo para La
de trabajo para verificar los avances
Universiada 2012, realizada en la capital del Estado. Tambin, atendi 180 audiencias,
del abatimiento de las investigaciones
organiz 11 reuniones de trabajo con los titulares de las agencias, efectu tres visitas
ministeriales. Asimismo, se realizaron cinco
de seguimiento y desarroll 18 cursos de capacitacin. Asimismo, se efectuaron siete
visitas de evaluacin tcnica jurdica a igual
reuniones de trabajo con 170 agentes ministeriales adscritos a esta Subprocuradura.
nmero de agencias del Ministerio Pblico
1 Es un canal virtual mediante el cual se intercambia la informacin de las bases de datos, entre el Sistema Nacional de Seguridad
Pblica y la Procuradura General de Justicia.
investigadoras, realiz un curso en materia
de Derechos Humanos y seis en materia de Organizacin y Motivacin en el Trabajo al

que asistieron 144 personas y un curso sobre el Sistema de Justicia Penal Acusatorio al que
asistieron 70 personas.
La Subprocuradura Regional Zona Centro Cosamaloapan, organiz cinco audiencias
Subprocuradura
de Supervisin
y Control
pblicas, tres reuniones con ganaderos, cuatro plticas sobre prevencin al delito y
atendieron 498 audiencias ciudadanas. Tambin, particip en el operativo de seguridad
Los agentes del Ministerio Pblico adscritos
de Semana Santa, en Cosamaloapan y en Lerdo de Tejada.
esta
Subprocuradura,
participaron
en 151 visitas, de las cuales 124 fueron

La Subprocuradura Regional Zona Norte Poza Rica, coordin 49 visitas a las agencias del
especiales y dieron como resultado el inicio
Ministerio Pblico a efecto de realizar una supervisin constante y efectiva. Organizaron
de 331 procedimientos administrativos
16 reuniones de trabajo, en donde se unificaron criterios, se intercambiaron experiencias
de responsabilidad, en contra de 409
profesionales y se reiter a los servidores pblicos, la atencin y buen trato que deben
servidores pblicos de la Procuradura.
brindar a la poblacin. Adems, se atendieron 162 audiencias ciudadanas y se coordinaron

siete audiencias pblicas dirigidas a la poblacin de esta zona.
Resultado de lo anterior, se ejecutaron

ocho suspensiones sin goce de sueldo,
La Subprocuradura Regional Zona Norte Tantoyuca, efectu 12 visitas tcnica jurdica
17 amonestaciones, 11 destituciones del
a las agencias del Ministerio Pblico, para revisar la integracin de los expedientes de
cargo y un apercibimiento, 20 liberaciones
investigacin ministerial. Efectu seis reuniones de trabajo con agentes del Ministerio
de responsabilidad y 28 asuntos quedaron
Pblico de la zona y atendi 258 audiencias ciudadanas.
sin materia.
La Subprocuradura Regional Zona Sur Coatzacoalcos, realiz 49 visitas de evaluacin

tcnico jurdica a las agencias del Ministerio Pblico, 11 reuniones trabajo, seis cursos de
capacitacin y 295 audiencias.
Por otra parte esta Subprocuradura atendi

246 quejas va telefnica, 115 quejas por
escrito, dos por correo electrnico, una por
nota periodstica, 135 por comparecencia y
90 orientaciones.
Se celebraron seis reuniones generales, de
las cuales una fue de carcter informativo,
tres reuniones de evaluacin para actualizar
y determinar tareas, una de concientizacin
y una de control interno en la que
participaron 117 personas.
En coordinacin con el Centro de Evaluacin
y Control de Confianza, se realizaron 109
diligencias de certificacin de exmenes
antidoping, con lo que se logr certificar a
1,461 personas de la Procuradura General
de Justicia.
Labor
conjunta en
favor de los
veracruzanos
Justicia a los Grupos tnicos

Los agentes del Ministerio Pblico visitaron municipios y comunidades indgenas en 662
lugares y celebraron reuniones de trabajo, mismas que atendieron 386 audiencias.
En enero de 2012 se puso en operacin el Programa de Excarcelacin, cuyo objetivo es
brindar apoyo y asesora a los internos a fin de garantizar el derecho a la justicia con un
adecuado proceso legal. Se visitaron los Centros de Readaptacin Social de Acayucan,
Amatln de los Reyes, Cosamaloapan, Chicontepec, Huayacocotla, San Andrs Tuxtla,
Papantla y Zongolica, en los que se brind atencin a 138 internos procesados y
sentenciados indgenas.
De igual forma, los agentes del Ministerio Pblico realizaron 11 visitas carcelarias. Como
resultado de ellas, se tramitaron 95 gestiones ante diversas instancias a favor de los
internos indgenas que se encuentran en los CERESO.
Prevencin y Atencin a las Vctimas del

Delito
En cuanto a prevencin del delito, la Procuradura imparti 187 plticas y conferencias
dirigidas a estudiantes, padres de familia y sociedad para ensearles a sensibilizar y
fomentar los valores cvicos, as como para difundirles la cultura de prevencin del delito y
de la denuncia ciudadana. En estas acciones participaron 8,553 personas.
Direccin General de Investigaciones

Ministeriales
En el periodo de Informe, se iniciaron 1,509 investigaciones ministeriales, de las cuales
490 se determinaron de la siguiente manera, en 247 se dict acuerdo de reserva, en 69
se determin el no ejercicio de la accin penal, 46 fueron remitidas por incompetencia,
nueve se acumularon, 119 se determin el ejercicio de la accin penal. Por otra parte
1,019 se encuentran en trmite.
Consejo Consultivo para la

Implementacin del Sistema
de Justicia Penal en el Estado
En cumplimiento de los compromisos adquiridos para la obtencin del subsidio Federal
2012, a travs de la Secretara Tcnica del Consejo Consultivo para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal en el Estado, se aprobaron los siguientes tres proyectos ejecutivos:
El proyecto Modelo de Gestin Detallado y Programa Estratgico para su
implementacin gradual;
El proyecto Modelo de Competencias de los Operadores del Sistema Procesal Penal
Acusatorio del Estado de Veracruz; y
El proyecto Difusin, Transparencia y Participacin Ciudadana. La cultura de la
legalidad ante la reforma judicial en Veracruz.
Como parte de la difusin, transparencia y participacin ciudadana del nuevo sistema
de justicia penal, se realiz el Seminario Transformacin del Sistema de Justicia Penal
celebrado el 29 y 30 de marzo de 2012, al cual asistieron 300 agentes del Ministerio
Pblico, Oficiales Secretarios, Peritos, personal del Tribunal Superior de Justicia y de la AVI.
Se particip en las reuniones de discusin para la aprobacin del Cdigo de Procedimientos
Penales y de la Ley de Ejecucin de Sanciones y Reinsercin Social.
G o bie r n o
Atencin efectiva
a las demandas y necesidades
de los veracruzanos
Secretara de Gobierno
Bajo la rectora de las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias que rigen
la organizacin y funcionamiento de la Administracin Pblica de Veracruz, la Secretara
de Gobierno ha enfocado su esfera de actuacin a la lgica del servicio pblico instruido
en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016 y a las lneas de accin de la Estrategia
Adelante, para contribuir, con decisin poltica, al logro de los criterios y estndares de
gobernabilidad y gobernanza que sitan al ciudadano en el centro de las polticas pblicas,
mediante una gestin de calidad, eficiente y respetuosa de las formas de expresin
democrtica de las personas, grupos de inters y organizaciones polticas y sociales, as
como de atencin efectiva y verdadera a las demandas y necesidades de los veracruzanos.
Marco Jurdico Estatal

La premisa mayor del servicio pblico a cargo de la Secretara, es la de lograr una
gestin de gobierno conforme a principios de certeza y seguridad jurdicas y criterios
de gobernabilidad y gobernanza. Para ello, la estrategia normativa se ha regido por las
diversas leyes y decretos propuestos en la esfera legislativa, o los expedidos en el mbito
administrativo, como son las iniciativas de modificacin a la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo y a la Ley de Trnsito y Transporte; la Iniciativa de Ley para la No Discriminacin
de las Personas; y la relativa a la Ley de Expropiacin, Ocupacin Temporal y Limitacin
de Dominio de Bienes de Propiedad Privada.
resumen ejecutivo | Gobierno | 203
En el orden constitucional, es significativa la creacin de la Comisin Estatal de Atencin y

Proteccin de los Periodistas; as como la modificacin de los criterios polticos y electorales
para permitir gobiernos municipales de cuatro aos de gestin y, adems, la resolucin del
problema constitucional de la distribucin de las curules de representacin proporcional del
congreso veracruzano, con la voluntad de los actores polticos para acordar por unanimidad
legislativa la expedicin del nuevo Cdigo Electoral de Veracruz. De especial relevancia han
sido los decretos administrativos que ordenan, por una parte, la realizacin peridica de
exmenes toxicolgicos en los servidores pblicos de la Administracin Pblica centralizada
y paraestatal del Estado de Veracruz, y, por otra parte, la instauracin de la Comisin Estatal
para la Atencin a Vctimas del Delito, conjuntamente con las reformas reglamentarias para la
atencin prioritaria de los Asuntos Indgenas y de la problemtica de la Juventud en Veracruz.
Por su parte el Sistema de Informacin Leyes de Veracruz (SILVER), cumpli con el propsito
de difundir, de manera electrnica, la legislacin estatal; vincularla con la del orden federal
y fomentar la cultura de la legalidad, mediante la documentacin de los textos histricos, el
proceso legislativo, y las modificaciones de la normatividad veracruzana vigente, a travs de
la presentacin de los Libros Virtuales de Leyes Vigentes. Hoy da, se encuentran disponibles
en lnea, la totalidad de la Constitucin, 21 cdigos, 133 leyes y 164 reglamentos del Estado.
Sistema Penitenciario
El Congreso del Estado aprob la nueva Ley de Ejecucin de Sanciones y Reinsercin Social,
por la cual la organizacin del sistema penitenciario veracruzano se realiza conforme al
mandato del respeto a los derechos humanos, del trabajo, la capacitacin para el mismo,
la educacin, la salud y el deporte como medios para lograr, justamente, la reinsercin del
sentenciado a la sociedad y procurar que no vuelva a delinquir, observando los beneficios
que la Ley prev. As, en los 17 Centros de Reinsercin Social (CERESO), en el Estado, se
realizaron 2,246 eventos mediante plticas y transmisiones de videos con temas relativos
a la prevencin del delito, dirigidos a la poblacin penitenciaria.
Transporte
La Ley de Trnsito y Transporte del Estado se modific para fusionar la competencia sobre el
control, direccin y vigilancia del transporte pblico, y reglamentarlo como una atribucin
de la Secretara de Gobierno, como la encargada de coordinar, dirigir y vigilar la poltica
en materia de transporte y otorgar, rescatar, revertir o revocar concesiones, permisos,
autorizaciones o licencias a personas fsicas o morales, para la prestacin de servicios pblicos
de transporte de personas y carga, as como controlar su adecuado funcionamiento y los
servicios auxiliares, para continuar con el Plan Estratgico Maestro de Modernizacin, para
sistematizar y ordenar todos los servicios relacionados.
Certeza jurdica
a 380,368
ciudadanos
Registro Pblico
de la Propiedad
y Archivo General
de Notaras
En el periodo de diciembre de 2011 a
agosto de 2012, se realizaron 105,647
inscripciones;
se
expidieron
25,824
certificados, y 40,146 copias certificadas;

se inscribieron 8,656 actos del Sistema
Integral de Gestin Registral sobre actos de
comercio (SIGER) y 4,231 actos respecto
de servicios diversos (cancelaciones de
reservas de dominio de la Comisin para
la Regularizacin de la Tenencia de la Tierra
(CORETT), de Patrimonio del Estado, de
anotaciones
bloqueos,
gravmenes,
notas marginales, embargos laborales y

precautorios, entre otros, lo que no slo
represent para el Estado un ingreso por
115 millones de pesos, sino la opcin
fundamental de dar certeza jurdica a
380,368 personas, entre ciudadanos y
fedatarios que solicitaron estos servicios.
Con el propsito de dar certeza jurdica
a los ciudadanos, tema en el que est
comprometida esta Administracin y vinculado al desempeo de los notarios pblicos, as
Calidad en el Sistema Estatal de Becas, con
como a la coordinacin y vigilancia de su funcin, se autoriz la apertura de 97 libros de
estndares de calidad, procesos giles y
protocolo y certificaciones, y el cierre de 2,045 libros de protocolo y certificaciones. De los
personal capacitado en su totalidad por
protocolos depositados, se han solicitado y expedido 29 copias certificadas. Asimismo, se han
primera vez.
recibido 1,317 poderes, se certificaron 522 cotejos de certificacin de firma y sello de notaras
para la tramitacin de apostillas de legalizacin, se entregaron siete patentes de aspirantes al
ejercicio del notariado, se revocaron tres patentes por terminacin de funcin notarial, se hizo
la designacin de 14 notarios adscritos y la revocacin a seis notarios adscritos.
Sistema Estatal de Becas
Asuntos Religiosos
Se atendieron 935 consultas telefnicas
y se brind un total de 645 audiencias y
reuniones de trabajo con sacerdotes, pastores
y lderes de las diferentes asociaciones
En enero y febrero se realizaron cinco ferias regionales de becas y proyectos para jvenes
religiosas registradas, lo que ha resultado en
emprendedores, en forma conjunta con la Secretara de Desarrollo Econmico y Portuario,
una mejora de la eficiencia en el proceso
la Coordinacin Estatal de Desarrollo Integral de la Juventud, y la participacin de
de tramitacin, en lo referente a registros
representantes de Francia, Espaa y Alemania, del CONACYT y de 25 universidades ms
de asociaciones, regularizacin y apertura
entre las que se cuentan el Instituto Tecnolgico de Monterrey, el Instituto Tecnolgico
de templos, as como declaraciones de
Autnomo de Mxico y la Universidad Anhuac. Asistieron 7,000 estudiantes de bachillerato
procedencia e inscripcin de inmuebles, y la
y universidades, que pudieron conocer el proceso de seleccin y asignacin de becas que
entrega de constancias de ministros de culto,
otorga el Gobierno del Estado. A su vez, se mejor y redujo el plazo de dos aos a dos
entre otros trmites, ante el Gobierno Federal,
meses, como tiempo promedio para la asignacin de becas, mediante un sistema de registro
en cumplimiento a la Ley de Asociaciones
electrnico que garantiza el pago oportuno de las becas con la entrega de una tarjeta
Religiosas y Culto Pblico as como su
bancaria. Por el plan de trabajo instaurado, en este ao se obtuvo la certificacin basada en
Reglamento.
la Norma ISO 9001:2008, que da constancia de la existencia de un Sistema de Gestin de
realizaron 63 giras de trabajo en diversas
Complementariamente,
se
zonas del Estado, para solventar 359
Registro Civil
peticiones y se realizaron 483 gestiones ante instancias de diversos rdenes de Gobierno.
Se instrument el Programa de Registros
Con ello, se atendieron a 142 diferentes asociaciones religiosas establecidas a lo largo de 111
Extemporneos, con trmites gratuitos que
municipios, se censaron 17 municipios, y se actualiz la base de datos con 682 templos.
permitieron el levantamiento de 15,303

registros. Tambin se ha incentivado el
Gobernabilidad y Democracia
El Gobierno del Estado contribuy al orden en el agro veracruzano, mediante la resolucin
de conflictos en 33 reuniones en la Mesa Permanente de Trabajo para la Atencin de
Conflictos Relacionados con la Propiedad y la Tenencia de la Tierra, y con las 16 Mesas
de Trabajo para la Regularizacin de Predios; adems se realizaron 481 audiencias para
tratar diversos asuntos jurdicos, y 340 reuniones de trabajo, de las cuales 250 tuvieron
que ver con regularizacin de predios, 53 con peticiones de organizaciones sociales y
37 con sindicatos diversos, tambin se expidieron 50 registros de asociaciones civiles.
Asimismo, se recibieron 1,206 solicitudes, con seguimiento y control de respuesta. Se
realizaron 246 acciones, para evitar la alteracin del orden pblico en el Estado. En materia
agraria, se realizaron 218 reuniones de trabajo, 79 con diversos grupos, 188 oficios y
12 expedientes de nueva creacin. Por cuanto a legalizacin y permisos, se apostillaron
3,599 documentos, se legalizaron 22,236 certificados de estudios, se realizaron 361
legalizaciones al extranjero, y 256 exhortos civiles y 477 penales. En suma, 157,303
ciudadanos participaron en actos de demanda, manifestaciones o controversias, de los
cuales 605 pertenecen a partidos polticos, 74,835 son ciudadanos de organizaciones no
gubernamentales y 81,863 de diversas agrupaciones.
Programa de Matrimonios Colectivos que,

este ao, benefici a 11,163 parejas; y
los mdulos del Registro Civil instalados
en hospitales beneficiaron a ms de
8,760 familias, se obtuvo la certificacin,
conforme a la Norma ISO 9001:2008,
del Servicio de Solicitud va Internet de
copias certificadas o constancias de los
actos del Registro Civil, bsqueda, cotejo
y expedicin de actas o constancias de los
actos registrales, solicitadas en ventanilla
local. As, se logr la expedicin de 31,162
copias certificadas y constancias.
Las 212 Oficialas del Registro Civil fueron
equipadas
equipo
de
cmputo
multifuncional, se revisaron 268,189 actas,

se dictaminaron 8,121 expedientes de
rectificaciones, se expidieron 13,659 copias
fotostticas
con
certificadas,
se
efectuaron
37,327 anotaciones marginales y se alcanzaron 11,065 bsquedas de actas en el Archivo

Estatal.
Dentro de la modernizacin del Registro Civil, durante el periodo que comprende de
diciembre de 2011 a noviembre de 2012, se han digitalizado y capturado 287,356 actas
de matrimonio de los aos de 1995 a 2002.
Juntas de Mejoras
Se renovaron 43 juntas de mejoras, en 16 municipios, y se efectuaron 146 giras de
trabajo. Dentro del Proyecto Cultural, Musical y del Folclor. En este ao se apoyaron 592
festividades en 151 municipios; y en el programa de Fortalecimiento de la Identidad Cvica,
se entregaron 1,056 paquetes integrados por 978 banderas y 78 bandas de guerra en

beneficio de 100 municipios. El resultado es que se han atendido a ms de 173 alcaldes,
sin distincin de colores partidistas, mediante un trabajo que brinda apoyos culturales,
cvicos, materiales y sociales, en un ambiente de cordialidad y estrecha interaccin, para
abarcar 90 por ciento del total del territorio estatal.
Asuntos Indgenas
Se realiz la visita a la comunidad de Nuevo Mxico en el municipio de Soteapan, con el
Administracin Pblica Estatal y Federal,
objetivo de conservar y preservar el rea verde conocida como Biosfera de Los Tuxtlas. Por
mediante un enfoque de gestin inter
otra parte, se hizo entrega de apoyos de infraestructura gestionados ante la Secretara de
e intra gubernamental y a travs de un
Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca (SEDARPA), con un monto de 410 mil pesos. Se
instrumento administrativo que asegure
acord con el IVEC y DIF Estatal coordinar programas y proyectos productivos enfocados a
que todas las acciones pblicas cumplan
la poblacin indgena, y realizar reuniones para coordinar y entregar apoyos productivos,
el propsito de ofrecer programas en favor
relativos a prcticas de produccin de ostras y de hongos, de cra y comercializacin de
del desarrollo integral de los jvenes.
borregos y difusin de proyectos de carcter sustentable.
Juventud
Se cre la Subsecretara de la Juventud, dependiente de la Secretara de Gobierno, con
el propsito de enfrentar, con una poltica integral, problemas de este grupo poblacional
como son: desercin escolar, falta de oportunidades productivas, migracin, embarazos,
problemas de violencia o inseguridad. Para ello, la Subsecretara cuenta con atribuciones
para ejecutar, dirigir y controlar, en la esfera de su competencia, la poltica gubernamental
en materia de juventud. En virtud de estas acciones, se constituyeron 100 direcciones
municipales de la juventud y 50 comits juveniles, con representacin en 70 por ciento
de los municipios. Debe destacarse, que una de las primeras acciones a desarrollar
fue la definicin de un verdadero Catlogo de Programas Transversales de Juventud
2012 que, como su nombre lo indica, vincular a las entidades y dependencias de la
Editora de Gobierno
Conforme con el proyecto editorial anual, instituido en la Editora de Gobierno, se
Editora de Gobierno ingres a la Secretara
publicaron los ttulos siguientes: El Nio Que No Exista, de Emilio Carballido; la Segunda
de Finanzas y Planeacin, por conducto
Edicin Facsimilar de Veracruz Ilustrado, de John R. Southworth; Mujeres en Veracruz I,
de la Oficina Virtual de Hacienda, por
de Fernanda Nez Becerra y Rosa Mara Spinoso Arcocha; La Inteligencia Humana y su
concepto de edictos, venta de ejemplares
Desarrollo, de Luis Gadea de Nicols; as como los cuentos El Dilema de Ramiro, Nio
de la Gaceta Oficial, expedicin de copias
Volador y Wcala, ganadores del Primer Concurso de Cuento Infantil 2011 y Mi Ta Beti,
certificadas y suscripciones 3.7 millones
de Esther Hernndez Palacios y Adivina, Adivinador. Durante este ao, se particip en la
de pesos, y gener productos distribuidos
XXXIII Feria Internacional del Libro del Palacio de Minera, que organiza la UNAM, en la
de la siguiente manera: 19 mil libros,
Feria del Libro de Orizaba en su edicin las Letras Cobran Vida, y en la Feria Internacional
10 mil revistas, 484.1 miles de folletos,
del Libro Universitario de la Universidad Veracruzana.
26,660 carteles, y ms de 1.4 millones de

productos diversos.
Adems, se efectuaron las presentaciones de los cuentos El Dilema de Ramiro, Nio

Volador y Wcala; de Mujeres en Veracruz I, de La Vida Afectiva, La Inteligencia Humana
y su desarrollo y Mi Ta Beti, en el marco de la FILU 2012 y se represent Wcala en la 23
Feria Nacional Infantil y Juvenil Xalapa 2012. Asimismo, se convoc al Segundo Concurso
de Cuento Infantil 2012. Actualmente, la Editora de Gobierno refrend su Sistema de
Gestin de Calidad, y aadi el proceso de atencin ciudadana en el mdulo de la Gaceta
Oficial ubicado en la Plaza Morelos en Xalapa. Se imprimieron 82,167 ejemplares de la
Gaceta Oficial y se realizaron 33,897 envos a los poderes del Estado y dependencias
de la Administracin Pblica Estatal. Asimismo, de diciembre a agosto, fueron remitidas
a los 212 municipios del Estado 62,964 Gacetas Oficiales mediante disco ptico; se
publicaron 323 Gacetas Oficiales en formato electrnico en el sitio de Internet www.
editoraveracruz.gob.mx, mismo que registr 45,551 visitas de usuarios de diversos pases
y se enviaron 37,304 ejemplares por correo electrnico a suscriptores. Como resultado, la
Archivo General del Estado

Durante este ao se alcanz la digitalizacin de ms de 25 millones de documentos histricos
correspondientes a los aos 1824-1917; y se dieron 119 asesoras por cuanto a revisin,
organizacin, baja y transferencia de documentos administrativos. Asimismo, se organizaron
y clasificaron 9,252 expedientes administrativos e histricos y se contina la foliacin y
restauracin de expedientes de la Serie Tierras de la Seccin Comisin Agraria Mixta.
Se realizaron dos cursos de Administracin de Documentos y Archivstica para la
elaboracin de los Instrumentos de Control de Archivos y Catlogos de Disposicin
Documental. Hasta agosto, en la Biblioteca institucional se han incorporado 85 ttulos
de escritores veracruzanos y 4,003 ejemplares de prensa oficial, local, estatal y nacional.
Asimismo, se han catalogado 12,633 imgenes y reproducido 405 fotografas histricas.
Adems, se encuadernaron 40 libros y revistas.
Dentro del programa de Rescate de Archivos Municipales, se trabaja en el archivo histrico
de Misantla y el acervo empresarial de la ex fbrica de Ro Blanco, adems, se valor el
acervo municipal de Naolinco y los acervos administrativos de las entidades pblicas. De
acuerdo al Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, para tener un gobierno eficiente,
el Archivo General realiza el programa de mantenimiento y mejora para la recertificacin
de calidad conforme a la norma internacional ISO 9001:2008 en el proceso de consulta
y reproduccin de documentacin histrica, bibliogrfica, hemerogrfica, grfica y de
expedientes agrarios del Fondo de la Comisin Agraria Mixta.
El Archivo General del Estado brind atencin a 1,229 usuarios; estudiantes, tesistas,
pblico en general e investigadores de universidades locales, nacionales y extranjeras, as
como a diversas instituciones pblicas y privadas.
Consejo Estatal de Poblacin de Veracruz
Defensora Pblica
En este campo, se dio continuidad a la campaa exhaustiva de divulgacin de
Del 1 de diciembre de 2011 al 14 de
informacin sociodemogrfica, que durante este ao logr un mayor impacto en
septiembre de 2012, el Instituto de la
trminos demogrficos y territoriales, ya que atendi a 1,050 jvenes de telebachillerato
Defensora Pblica atendi 743 solicitudes
de 38 localidades, a los que se les proporcion informacin sobre temas de salud sexual y
de orden civil, penal, mercantil, agrario,
reproductiva, equidad de gnero, familia y valores, adicciones y drogadiccin, como una
administrativo, laboral y fiscal, hasta su
medida preventiva de los problemas sociales a que se enfrenta la juventud, para lo cual se
conclusin a travs de los defensores
impartieron 81 plticas. Tambin, se levant la encuesta Educacin y Salud Sexual en los
pblicos, cifra que equivale a 100 por ciento
centros educativos de telebachillerato, para identificar las necesidades de informacin y
de las solicitudes presentadas. Asimismo, se
orientacin entre la juventud.
particip mediante la celebracin de tres

ponencias en el seminario Transformacin
Dentro de las acciones de divulgacin institucional, se atendieron a 1,650 familias que
del Sistema de Justicia Penal en Veracruz,
participaron en la celebracin del Da de la Familia en coordinacin estrecha con el DIF
en atencin al nuevo modelo que ordena
Estatal, donde se promovi la convivencia familiar, los derechos sexuales y reproductivos
la Constitucin Federal.
y la autoidentificacin como la familia veracruzana. Tambin, se elaboraron 24 boletines

demogrficos y 24 cpsulas radiofnicas que se distribuyeron a los 212 ayuntamientos,
35 medios de comunicacin de radio, prensa y televisin y 189 personas interesadas
en recibir informacin, se enviaron 9,336 correos electrnicos como medio de difusin
de los boletines; se aliment la cuenta del COESPO en las redes sociales para mantener
informados a los contactos registrados.
Se realiz el Concurso Nacional de Dibujo Infantil y Juvenil 2012, con la participacin de
todos los ayuntamientos. En total se recopilaron 1,500 dibujos en las cinco categoras.
Para difundir la poltica de poblacin entre los veracruzanos, se distribuyeron 21 mil
unidades entre carteles, volantes y trpticos.
Programa Integral de Adaptacin Social de

Adolescentes Infractores
Durante el periodo de diciembre de 2011 a septiembre de 2012 se realizaron 47 programas
se impartieron 5,736 sesiones en talleres
individuales de ejecucin, 478 informes trimestrales y 619 informes bimestrales; se
de capacitacin. Adems, se efectuaron
otorgaron 4,117 consultas mdicas y 268 curaciones diversas. Adems, se realizaron 214
148 ingresos e igual nmero de asesoras
evaluaciones mdicas de ingreso, se expidieron 1,886 certificados de salud y 505 muestras
jurdicas; se registraron 103 adolescentes
para deteccin del consumo de drogas. Asimismo, se canaliz a 116 pacientes a hospitales
externos en libertad bajo tratamiento y
para el estudio y tratamiento de enfermedades; se brindaron 1,167 plticas de prevencin
55 en libertad absoluta. Finalmente, para
de la salud, 691 consultas odontolgicas, y 967 servicios odontolgicos.
fortalecer la seguridad de los recintos, se

realizaron 205 revisiones a dormitorios,
Dentro del programa de Atencin Psicolgica, se realizaron 304 valoraciones de rasgos
127 informes de disciplina y 307 recorridos
cognitivos y emocionales, se aplicaron 234 pruebas psicolgicas, se realizaron 3,286 sesiones
de supervisin en el rea de seguridad.
psicolgicas individuales y 122 grupales, en las que se trabaj el motivo de ingreso, uso
nocivo de txicos, sexualidad responsable y otros indicadores emocionales. Se otorgaron 32
sesiones psicolgicas a las familias de los adolescentes. Asimismo, se realizaron 30 entrevistas
psicolgicas a familiares por primera vez, 58 entrevistas clnicas y se otorg tratamiento
psicolgico externo a 333 adolescentes.
En el rubro de atencin a la familia del adolescente, se efectuaron 576 visitas domiciliarias
e investigaciones de campo, con la finalidad de conocer el entorno social y familiar del
adolescente, 191 entrevistas a familias para verificar y ampliar la informacin aportada
por el adolescente interno, 1,124 acciones de localizacin de familia para informar del
ingreso y egreso del adolescente, 2,377 plticas sobre diversas problemticas, as como
256 visitas a instituciones de apoyo. Tambin, se realizaron 156 canalizaciones escolares
derivado de 237 evaluaciones pedaggicas y se brindaron 4,522 asesoras de manera
individual. Se impulsaron 11 actividades socioculturales y 24 actos cvicos; de igual forma
Desarrollo Municipal
En esta materia, se capacitaron 2,914 funcionarios en tecnologas de la informacin, la
promocin y difusin de los programas y acciones de los gobiernos municipales, y se
desarroll con la Direccin General de Innovacin Tecnolgica el Sistema para el Control
de las Obras y Acciones Municipales (SISCO). Asimismo, se realiz la primera etapa de
autodiagnstico in situ, a fin de promover la certificacin de los gobiernos municipales,
en el que participaron 1,294 servidores pblicos de 44 municipios.
Se actualiz el libro de Informacin Bsica Municipal 2012, del que se han entregado 201
discos compactos a servidores pblicos de 76 municipios. En coordinacin con el Instituto
de Administracin Pblica (IAP-Veracruz) y el Centro de Investigacin, Capacitacin y

Estudios Estratgicos (CICEE), se impartieron los Diplomados en Polticas Pblicas para
Gobiernos Municipales, Anlisis Poltico Estratgico y Finanzas Pblicas para Gobiernos
Municipales a 262 servidores pblicos de 23 municipios.
Mujeres: Igualdad sustantiva, ciudadana

y democracia
Para promover la institucionalizacin de la perspectiva de gnero, se elabor un
diagnstico socioeconmico de mujeres empresarias, uno sobre la situacin de violencia
que viven las mujeres indgenas y avances en la elaboracin de otro ms, sobre las formas
de violencia que viven las mujeres en Veracruz, en el contexto del Sistema para Prevenir,
Atender, Sancionar y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Veracruz. En materia de
capacitacin, se impartieron cursos para incorporar la perspectiva de gnero en la atencin
a casos por va telefnica. En atencin y asesora a mujeres en situacin de maltrato, el
Instituto Veracruzano de las Mujeres ha brindado 8,101 asesoras presenciales de las cuales
3,122 fueron jurdicas, 2,443 psicolgicas y 2,536 sociales, y 251 telefnicas, 185 de
ellas, jurdicas, 61 psicolgicas y cinco sociales lo que hace un total de 8,352 asesoras en
beneficio de mujeres de 165 municipios.
Como resultado de las acciones para la creacin de espacios institucionales, actualmente
se cuenta con 118 institutos municipales de las mujeres.
Pr ote ccin C iv il
La proteccin civil se articula

a travs de la estrategia
de Gestin Integral del Riesgo
Secretara de Proteccin Civil

En este segundo ejercicio de la Administracin Pblica Estatal, las metas y estrategias
establecidas en el Plan Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, en materia de Proteccin Civil,
han resultado en la instrumentacin de una poltica pblica con caractersticas puntuales de
coordinacin interinstitucional, basada en la estrategia de Gestin Integral del Riesgo, que
enfatiza una visin innovadora de prevencin, sin omitir la atencin a las emergencias.
La Secretara de Proteccin Civil, en respuesta al compromiso del Ejecutivo del Estado
de impulsar una verdadera cultura de prevencin y atencin a los desastres, se dedic
a la tarea de fortalecer sus estrategias y programas de operacin para cumplir con los
compromisos establecidos en el Programa Veracruzano de Proteccin Civil 2011-2016.
Con el objetivo de concientizar y sensibilizar a la sociedad en general sobre una cultura de
autoproteccin como parte de la poltica de proteccin civil que se contempla en el Plan
Veracruzano de Desarrollo 2011-2016, operan 15 programas institucionales derivados
del Programa Sectorial correspondiente, que responden a la presencia de las temporadas
climticas que Veracruz enfrenta a partir de fenmenos hidrometeorolgicos, as como
de los otros fenmenos naturales o antropognicos, geolgicos, socio organizativos,
qumicos-tecnolgicos y sanitarios ecolgicos.
resumen ejecutivo | Proteccin Civil | 217
En cumplimiento a leyes federales y estatales, se instrument el Programa Estatal de
Chiapas,
Supervisin Tcnica, que fortalece y garantiza mecanismos de seguridad a quienes
Tlaxcala, este ltimo como invitado especial.
viven en Veracruz, para verificar las condiciones con las que operan las 3,252 unidades
econmicas que representan 13 por ciento de 24,730 empresas registradas en el Sistema
Integral de Empresas Mexicanas.
Puebla,
Tabasco,
Yucatn
Los das 26 y 27 de enero, se celebr la

Primera Reunin Nacional de Titulares
Estatales de Proteccin Civil; entre el
Impulso a la solidez institucional
14 y el 16 de mayo, en Santa Mara

Huatulco, Oaxaca, se celebr la Segunda
Reunin Nacional de Titulares Estatales de
En fortalecimiento a la Secretara, en diciembre de 2011 la Contralora General extiende
Proteccin Civil, en la que se presentaron
el registro de la nueva estructura orgnica acorde a las necesidades y atribuciones de la
las polticas de gestin para la Temporada
Dependencia y se public el Reglamento Interior de la Secretara el 25 de enero de 2012,
de Lluvias y Ciclones Tropicales 2012.
as como las Reglas de Operacin del Programa Techo Seguro Adelante, el 13 de julio en
la Gaceta Oficial del Estado Nmero Extraordinario 232 .
La Secretara de Proteccin Civil, convoc

al Consejo Estatal de Proteccin Civil, para
Coordinacin Institucional e
Interinstitucional
tres sesiones ordinarias, el 13 de diciembre

de 2011, 24 y 29 de mayo de 2012, con
la finalidad de formalizar acciones de
cooperacin para la temporada invernal
El 10 de enero, la Secretara de Gobernacin present la iniciativa de evaluacin de la poltica
y de incendios forestales, as como sentar
de proteccin civil, que la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico
las bases de coordinacin y colaboracin
(OCDE), ha diseado a fin de que se aplique el Cuestionario de Autoevaluacin para las
para el operativo del Programa de Lluvias y
Organizaciones del Sector Pblico, a nivel municipal y estatal del Sistema Nacional de
Ciclones Tropicales 2012.
Proteccin Civil, enfocados a tres principales riesgos: huracanes, inundaciones y sismos.

El 8 de marzo rindi protesta el Comit
Como responsable de la coordinacin de la regin Sur- Sureste, el 20 de enero en el puerto
de Meteorologa del Estado de Veracruz,
de Veracruz se realiz la Tercera Reunin de Titulares Estatales a la que asistieron Campeche,
primero en el Pas, en el que participan la
Comisin Nacional del Agua, la Secretara de la Defensa Nacional, la Universidad Veracruzana
el nivel bsico hasta el avanzado, con 49
y la Secretara de Proteccin Civil, siendo un rgano Colegiado de Consulta del Consejo
cursos, que garantizan la actualizacin y
Estatal de Proteccin Civil.
profesionalizacin de los responsables del

Sistema Estatal de Proteccin Civil.
A convocatoria de la Coordinacin General de Proteccin Civil de la Secretara de Gobernacin,

se particip en las Jornadas Regionales de Proteccin Civil de la Regin Centro, celebradas del
En 276 actividades se capacitaron a 22,365
23 al 27 de julio en el Expo Mundo Imperial de Acapulco, Guerrero.
personas, divididas de la siguiente manera:

213 cursos con un total de 8,036 asistentes;
Con cuatro sesiones extraordinarias el 7, 9, 11 y 17 de agosto, se inicia el Programa de
37 talleres de temas diversos en materia
Reconstruccin Adelante para la atencin y recuperacin de las zonas afectadas por la
de proteccin civil y gnero con 4,230
tormenta tropical Ernesto.
participantes; y 26 conferencias con un total

de 10,099 asistentes.
Cultura de Prevencin
Se han realizado campaas a travs de diferentes canales de comunicacin de las medidas
preventivas que la Secretara recomienda a veracruzanos y visitantes. El uso de 13,100
trpticos; 144 discos compactos; 8,000 postales; 37,655 folletos; 51,280 abanicos; 800
mochilas y 6,316 artculos varios como lpices, gorras, bolsos, playeras que han sido el
vehculo para temas como los incendios forestales, temporada vacacional, temporadas de
lluvias, sequas, granizadas, entre otros.
Dentro de la Jornada Nacional de Proteccin

Civil Regin Sur-Sureste se impartieron 20
cursos y talleres con asistencia de 1,850
personas; 15 Conferencias Magistrales con
ponentes nacionales e internacionales, con
participacin de 2,250 personas; 3,000
visitantes a los locales de la Expo-Feria y
500 nios que asistieron a la Feria Infantil,
presentada tambin en Papantla.
Capacitacin
Se desarroll y se puso en marcha una estrategia de capacitacin enfocada a la reduccin
del riesgo de desastre, por lo que el Programa de Capacitacin, para este segundo ao de
Gobierno, se organiz en 14 mdulos temticos de informacin terica-prctica, desde
El 19 de abril se capacit a los Enlaces

Regionales, en reuniones de trabajo con las
diversas reas que integran la Secretara,
Sistema Integral de Atlas

de Riesgo de Veracruz:
Nueva Plataforma Digital
tambin a 17 Directores Municipales de Proteccin Civil, en el manejo del Sistema Integral
del Atlas de Riesgos de Veracruz.
La Secretara ha encaminado esfuerzos para la fundacin Centro Integral de Reduccin de
Riesgos que albergar la Escuela Nacional de Proteccin Civil Sede Acadmica Veracruz,
con la aprobacin de la Coordinacin Nacional de Proteccin Civil de la Secretara de
Gobernacin y el apoyo del Gobernador del Estado.
Atlas Estatal de Riesgos

En reunin con el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa, se defini la logstica para
la presentacin ejecutiva de la Plataforma Mapa Digital de Mxico.
Se entregaron 1,184 ejemplares del Atlas Municipal de Riesgos (Nivel Bsico), de stos,
124 a 62 Directores Municipales de Proteccin Civil, y en reunin con los miembros
de la Cmara Nacional de la Industria de Desarrollo y Promocin de la Vivienda, se les
entregaron 212 Atlas Municipales de Riesgos, con una presentacin audiovisual, y el uso y
manejo de la Plataforma Digital del Atlas denominada Sistema Integral del Atlas de Riesgo
de Veracruz (SIAVER), as como 212 ejemplares a la Universidad Veracruzana y 636, a tres
Dependencias Estatales.
Unidades Internas de Proteccin Civil

En este segundo ao de gobierno, se promovi la integracin de 224 unidades internas de
Proteccin Civil para incorporarse al padrn estatal: oficinas del Registro Civil; Universidad
Veracruzana; Instituto Electoral Veracruzano; sector privado; sector pblico federal;
municipal y sector pblico estatal, con un total en la presente administracin de 483
unidades internas constituidas.
En la Unidad de Servicios Bibliotecarios y de Informacin (USBI), Campus Ixtaczoquitln,
se tom protesta a los integrantes de las 20 unidades internas de Proteccin Civil,
pertenecientes a la Vice-Rectora Regin Crdoba-Orizaba.
483
unidades
internas de
Proteccin
Civil
Supervisin
en materia de
proteccin civil
Como parte de los Programas Institucionales
de la Secretara, se crea el Programa
Estatal de Supervisin Tcnica, mismo que
garantiza mediante Opiniones Tcnicas
y Dictmenes de Vulnerabilidad y Riesgo,
que los establecimientos no representan
riesgo para la poblacin.
En
este
periodo,
se
expidieron
44
dictmenes en materia de seguridad del

suelo y riesgo para desarrollos inmobiliarios,
y 37 dictmenes de vulnerabilidad y riesgo
a empresas consideradas de riesgo, ms
79 dictmenes de vulnerabilidad y riesgo
por afectaciones a instalaciones pblicas o
privadas, en eventos de emergencias.
Adicionalmente, se realizaron 110 informes

tcnicos de supervisin preventiva y 554
dictmenes de vulnerabilidad y riesgo,
a igual nmero de centros de atencin a
infantes o guarderas, bajo la normatividad
de la Ley General de Prestacin de Servicios
para la Atencin, Cuidado y Desarrollo
Integral Infantil, para cumplir con el
mandato de la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin.
Se ejecutaron 1,736 acciones de atencin
a travs de oficios a las autoridades
correspondientes, y se emitieron 6,592
recomendaciones a autoridades de los tres
rdenes de gobierno y a particulares. Se
recibieron 154 solicitudes para la obtencin
de registros de Terceros Acreditados por la
Secretara, para elaborar anlisis de riesgos,
capacitacin y programas internos; de
stos 45 personas cumplieron los requisitos
para la acreditacin correspondiente de los
cuales: 15 son renovaciones y 30 son de
nuevos registros.
6,592
recomendaciones
emitidas a los
tres rdenes de
gobierno
Programa Hospital Seguro

El Programa Hospital Seguro es una poltica pblica nacional alineada a los atributos
En
de participacin social, transparencia, coordinacin y coparticipacin de los gobiernos
hidrometeorolgicos, especficamente en
municipales, donde la prioridad del Programa es que los hospitales continen su
lo referente a daos por granizadas, lluvias
funcionamiento aun cuando se presente un desastre.
fuertes y vientos del norte, se realizaron 143
cuanto
los
fenmenos
evaluaciones y se emitieron 225 prevenciones

En Veracruz, el resultado de la Encuesta de Autoevaluacin Nacional del Programa a 93
por las temporadas climticas.
hospitales pblicos y tres privados reporta la verificacin de 28 de mxima especializacin,

27 de nivel intermedio y 41 hospitales de segundo apoyo. Para realizar las evaluaciones
se cuenta con 138 evaluadores capacitados del Sector Salud, Federal y Estatal, de PEMEX,
SEDENA y de la Secretara de Proteccin Civil.
Programas operativos
de administracin de emergencias
La Secretara de Proteccin Civil en coordinacin con instituciones del sector pblico, federal,
estatal y municipal realiz acciones de prevencin y atencin en las zonas vulnerables. Durante
la temporada invernal, se presentaron 48 frentes fros, que provocaron la disminucin de
temperaturas principalmente en las zonas serranas y la presencia de vientos fuertes sobre
el litoral. Con el objetivo de evitar o disminuir los riesgos a los que se expone la poblacin,
se ha clasificado la vulnerabilidad de 29 municipios costeros afectados por viento, oleaje y
baja temperatura; 60 por heladas y nevadas, y 53 por bajas temperaturas. De septiembre a
noviembre se presentan 15 frentes fros adicionales con efectos similares.
A travs del Comit Estatal de Proteccin contra Incendios Forestales y Manejo del Fuego,
se atendi a 116 municipios susceptibles de incendios forestales en el Estado, se report
Herramientas
en la prevencin
de emergencias
Para mantener actualizado el Plan de
Emergencia Radiolgica Externa (PERE), el
Comit de Emergencias Radiolgicas Externas
organiz cuatro reuniones de Subcomit, a
las que asistieron 104 personas de diferentes
dependencias; se realizaron nueve jornadas
dirigidas a la Fuerza de Tarea 87, en las que
participaron 384 elementos de Seguridad
Pblica, Direccin General de Trnsito y
Vialidad, DICONSA y la Coordinacin General
de Comunicacin Social del Gobierno
del Estado, y 777 elementos de Infantera
batallones 63, 83 y 87.
el combate de 124 incendios forestales con un total de 889.25 hectreas afectadas.
Secretara de Proteccin Civil
Programa Estatal de Prevencin Contra Incendios Forestales

y Manejo del Fuego 2012
No. Municipio
No. Municipio
1 Acajete
No. Municipio
No. Municipio
77 San Andrs Tuxtla
Acatlan
ngel R. Cabada
15 Ayahualulco
41 Huiloapan de Cuauhtmoc
78 San Rafael
Acultzingo
Apazapan
16 Banderilla
42 Ilamatln
79 Santiago Tuxtla
Alpatlahuac
Aquila
17 Benito Jurez
43 Ixhuacn de los Reyes
80 Sochiapa
Altotonga
10 Astacinga
18 Calcahualco
81 Soledad Atzompa
11 Atlahuilco
19 Camarn de Tejeda
45 Ixhuatln del Caf
82 Tatatila
12 Atoyac
46 Ixhuatlancillo
83 Tecolutla
13 Atzacan
21 Carrillo Puerto
47 Ixtaczoquitln
84 Tehuipango
22 Catemaco
48 Jalacingo
85 Tenampa
23 Chiconquiaco
49 Jalcomulco
86 Tenochtitln
24 Chicontepec
50 Jilotepec
87 Teocelo
25 Chocamn
51 Juchique de Ferrer
88 Tepatlaxco
26 Coacoatzintla
52 Landero y Coss
89 Tepetln
27 Coatepec
53 Lerdo de Tejada
90 Tequila
28 Coetzala
54 Magdalena
91 Texcatepec
29 Colipa
55 Maltrata
92 Texhuacn
30 Comapa
56 Mariano Escobedo
93 Tezonapa
31 Crdoba
94 Tlachichilco
32 Cosautln
58 Miahuatln
95 Tlacolulan
33 Coscomatepec
59 Las Minas
96 Tlacotepec de Meja
34 Cuichapa
60 Misantla
97 Tlalnelhuayocan
35 Cuitlhuac
61 Mixtla de Altamirano
98 Tlaltetela
36 Emiliano Zapata
62 Naolinco
99 Tlapacoyan
37 Fortn
63 Naranjal
100 Tlaquilpa
38 Huatusco
64 Nautla
101 Tlilapan
39 Huayacocotla
65 Nogales
102 Tomatln
66 Omealca
103 Tonayn
67 Orizaba
104 Totutla
68 Paso del Macho
69 La Perla
70 Perote
107 Villa Aldama
71 Rafael Delgado
108 Xalapa
72 Rafael Lucio
109 Xico
73 Los Reyes
110 Xoxocotla
74 Ro Blanco
111 Yanga
75 Saltabarranca
112 Yecuatla
76 San Andrs Tenejapan
113 Zacualpan
24
42
17
116
94 91
44
39 113
83
78
57
14
No. Municipio
14 Atzalan
112
86
103 5852
59
2
95
26
107
62
106
72 16 50
1
70
97 108
82
109
51
23
48
89
107
70
95
1 108
109 27
36
15 43
8
32 98
85
38
18 4
69 33
15
43 15 87
32
104
80
98 49
85
105
29
86 112 51
23
60
14
5
36
27
64
99
36
55
38
30
18 4
45 88 114
33
69
25102
13
68
56
12
31
37
46
67
47
6 111
55 65 7441 71
63
35
9
20 101
28 34
76 54
81 90
3
66
1
1
5
11 73
110100 92
93
61
10 84
31
3 81
96
114
45
47
68
6
115
84
30
35
93
66
19
21
114 Zentla
53 7
75
115 Zongolica
77
79
19
116 Zontecomatln
22
Fuente: Secretara de Proteccin Civil.
40
21
En el periodo de diciembre de 2011 al 19 de agosto de 2012, la Secretara a travs de la
o de manera preventiva previo censo de
Coordinacin del Centro de Estudios y Pronsticos Meteorolgicos, elabor y difundi un
deteccin oportuna de riesgo, por lo que
total de 731 boletines meteorolgicos; 1,098 boletines de banda marina; 338 boletines
17,038 familias recibieron el apoyo de
especiales que incluyen la alerta gris y las del Sistema de Alerta Temprano (SIAT), 296
lminas de zinc y fibrocemento.
boletines semanales, 177 boletines tropicales y 2,657 intervenciones en los medios de

Derivado de la tormenta tropical Ernesto,
comunicacin.
Durante el mismo periodo, se elaboraron un total de 390 informes climticos diarios, 12
informes mensuales y 393 reportes de medio ambiente y cambio climtico. Por su parte,
el Centro de Comunicaciones de la Secretara (CECOM), se encarg de monitorear las
situaciones de emergencia que se presentaron en el Estado, a travs del registro de 11,635
llamadas recibidas en las tres lneas 800 que operan en tres turnos los 365 das del ao. Se
establecieron 1,092 comunicaciones a travs de radio VHF, se recibieron 669 facsmiles,
adems de 6,886 solicitudes de informacin va correos electrnicos y la elaboracin de
1,446 tarjetas informativas.
Respuesta ordenada ante emergencias

Se sustentaron 13 declaratorias de emergencia por lluvias severas y granizadas severas
que afectaron a 143 municipios, que fueron atendidos de inmediato, as como se
recibieron cinco declaratorias de desastre, por lo que se gestionaron los recursos para la
reconstruccin en 152 municipios.
la Direccin General de Administracin

de
Emergencias
coordin las acciones
preventivas de auxilio y entrega de apoyos,

con 40 elementos de esta Secretara
distribuidos en las zonas de mayor riesgo.
Coordinacin
Sectorial
Esta coordinacin recae en los fideicomisos
de manejo de fondos; en lo que se refiere al
Fondo de Desastres Naturales, la Secretara
ha convocado a dos sesiones ordinarias y
cinco extraordinarias del Comit, y a 18
reuniones de subcomits operativos de los
Se asistieron en operativos especiales a 3,284 eventos socio-organizativos, por la

concentracin masiva de personas locales y visitantes en festividades religiosas-patronales
y carnavales.
sectores Comunicaciones, Salud, Residuos

Slidos,
Vivienda,
Infraestructura
Urbana, Hidrulico y Forestal.
Con el programa Techo Seguro Adelante se responde y contribuye al mejoramiento de la

vivienda de la poblacin vulnerable que recibi el impacto de algn fenmeno natural,
Vial
Fin a n za s Pbl ic a s
Orden y transparencia
en el gasto como ruta
administrativa de este Gobierno
Secretara de Finanzas
y Planeacin
Veracruz ha enfrentado a un entorno econmico incierto y a grandes desafos que han
afectado a la economa global. Durante el primer semestre del ao, la contencin del
crecimiento en las principales economas del mundo y la necesidad de disear programas
de rescate financiero en Grecia y Espaa tuvieron un impacto macroeconmico temporal
que se expres en una depreciacin acelerada del tipo de cambio y aumento en las tasas
de inters.
En la Entidad, en atencin a previsiones de un escenario voltil de la economa global, la
Secretara de Finanzas y Planeacin (SEFIPLAN) orient sus acciones a utilizar una poltica
fiscal, entendida como la conjuncin de polticas pblicas en materia de ingreso y gasto
pblico, planeacin y financiamiento del desarrollo, transparencia y equidad de gnero,
como palanca de desarrollo de la Entidad, tal como lo demanda el Plan Veracruzano de
Desarrollo 2011-2016 (PVD).
resumen ejecutivo | Finanzas Pblicas | 227
Ingresos
Se utilizaron los instrumentos disponibles de las polticas de ingreso, gasto, gestin
financiera y planeacin del desarrollo, con el objeto de mantener finanzas pblicas sanas,
y con ello detonar el desarrollo social y promover la inversin productiva para generar
empleo, en cumplimiento de los objetivos y estrategias del PVD.
En el periodo de Informe se continu con la reforma iniciada en 2011, mediante la
transformacin del Impuesto sobre Nminas en Impuesto sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal, con lo cual se induce el cumplimiento de las
obligaciones fiscales de los empleadores y se promueve la creacin de empleo.
Tambin se actualiz el Cdigo Financiero del Estado a efecto de promover el pago de las
obligaciones tributarias de los contribuyentes, por lo que se concedieron beneficios fiscales
a quienes las cumplen, adems de hacerlo acorde con la reestructura de la Administracin
Pblica Estatal.
Para impulsar la participacin proactiva del Gobierno Estatal en el combate de la
economa informal y la introduccin ilegal de mercancas y vehculos al territorio nacional,
los Gobiernos Estatal y Federal modificaron el Convenio de Colaboracin Administrativa
en Materia Fiscal Federal. Adems de beneficiarse de manera directa por su participacin
en estas tareas, al percibir parte de los crditos fiscales cobrados, tambin se beneficia de
manera indirecta al fortalecerse la recaudacin.
Se puso en operacin el Programa de Ordenamiento Vehicular, que ubic a Veracruz a la
vanguardia nacional en materia de registro del parque de automotores, adems de que
se reformaron diversas disposiciones de la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo y de la Ley de
Trnsito y Transporte para el Estado.
De diciembre de 2011 a noviembre de 2012, los ingresos pblicos estatales llegaron a
85,906.2 millones de pesos, de los cuales 9,025 millones de pesos fueron aportados por
ingresos propios.
Las siguientes grficas muestran la estructura de los ingresos percibidos en el periodo que
se reporta:
Ingresos Totales del Estado

Dic 2011-Nov 2012
10.5%
86%
3.5%
Participaciones y aportaciones Federales

Ingresos Propios
Uso de Disponibilidades de Ejercicios Anteriores
Fuente: SEFIPLAN, Subsecretara de Ingresos
Ingresos Propios Dic 2011-Nov 2012
39.3%
56.6%
3.7%
Impuestos
0.4%
Derechos
Aprovechamientos
Productos
Fuente: SEFIPLAN, Subsecretara de Ingresos
Egresos
En materia del gasto pblico, la directriz del Ejecutivo Estatal fue una poltica que asign
recursos a la construccin del capital social y a la promocin del desarrollo social integral,
mediante la estrategia Adelante. Esto se tradujo en el estmulo de la inversin productiva,
la generacin de empleos, la elevacin de los ndices de seguridad pblica, la conservacin
del medio ambiente y los recursos naturales, con el objetivo de mejorar el bienestar de
la poblacin. El presupuesto de egresos para el ejercicio fiscal 2012 se elabor con esta
visin, pero sin perder de vista las condiciones prevalecientes en la economa mundial y
las perspectivas de desarrollo nacional.
Durante el periodo que se informa, el gasto total ascendi a 85,903.7 millones de pesos.
Para promover el desarrollo regional, los 212 municipios recibieron recursos por 15,032.6
millones de pesos por concepto de transferencias.
A efecto de ajustar los reportes financieros del Gobierno Estatal, la SEFIPLAN continu con
el proceso de armonizacin contable que tiene como finalidad emitir la informacin de
contabilidad, presupuestal y programtica del Gobierno, con base en las normas tcnicas
emitidas por el Consejo Nacional de Armonizacin Contable (CONAC). Se atendieron 25
auditoras, las cuales confirmaron el buen uso de los recursos pblicos y adems ubicaron
a Veracruz entre las entidades federativas con mayor grado de fiscalizacin de los recursos
transferidos por la Federacin. Se emitieron los informes trimestrales de Gasto Pblico
y se elabor la Cuenta Pblica Consolidada de las dependencias y entidades del Poder
Ejecutivo para el ejercicio fiscal 2011, la cual est a disposicin de funcionarios pblicos de
los tres rdenes de Gobierno, acadmicos, estudiantes y pblico en general en el portal
electrnico de SEFIPLAN.
Administracin
En materia de administracin de recursos humanos, se informa que al 31 de agosto de
de ste se difunden documentos de difusin
2012, la plantilla de la Administracin Pblica Estatal del sector central estaba integrada por
y anlisis sobre temas que son relevantes
200,908 plazas, 177,601 del sector educativo y 23,307 del sector administrativo. En este
para la planeacin estratgica del desarrollo
contexto, el Servicio Pblico de Carrera continu con las acciones para su capacitacin,
de Veracruz.
profesionalizacin y actualizacin permanente.

En referencia al desarrollo administrativo, con el fin de hacer ms gil, eficiente y
transparente el manejo de los recursos humanos, financieros, materiales y el acceso a
la informacin, se actualizaron los Manuales Especficos de Organizacin de SEFIPLAN,
los cuales se ajustaron a las adecuaciones realizadas en su Reglamento Interior, y se
autorizaron estructuras orgnicas de varias entidades y dependencias.
Obligaciones
Financieras
Tambin,
se
emprendieron
esfuerzos
para recuperar en el corto plazo el orden
Planeacin
en las finanzas pblicas, para lo cual se
Respecto al mandato del PVD vinculado con la consolidacin de una administracin ordenada
las obligaciones pendientes de pago con
y eficaz, se elabor el Programa Estatal de Estadstica y Geografa 2012-2016, documento
terceros. En la primera etapa de este proceso
rector en materia de generacin, integracin, resguardo y difusin de informacin, con el
se contrataron crditos con la banca de
que se fortalece el Sistema Estatal de Informacin para la Planeacin (SEIP).
desarrollo y con la banca comercial, con
reestructur la deuda pblica vigente y
En materia de planeacin del desarrollo, se instaur la primera fase del Presupuesto

basado en Resultados (PbR), el cual se sustenta en los programas presupuestarios y el
sistema de indicadores de resultados. De esta forma, se vincula el ejercicio presupuestal
con el desempeo de las entidades y dependencias de la Administracin Pblica Estatal.
cuyos recursos se liquidaron obligaciones

financieras y pagos a terceros. De esta
forma, se obtuvieron reducciones en las
tasas de inters y plazos de gracia mayores
para realizar los pagos al capital, con la
En este sentido, a partir del primer semestre de 2012 se liber el sitio en Internet, http://
consecuente mejora en el flujo de efectivo
ceieg.veracruz.gob.mx, del Comit Estatal de Informacin Estadstica y Geogrfica. A travs
y la liquidez de las finanzas pblicas.
Pensiones del Estado

Mientras muchos sistemas de pensiones del Pas enfrentan serios quebrantos en materia
de solvencia y liquidez para atender las obligaciones con sus jubilados, en Veracruz el
Instituto de Pensiones del Estado mantiene finanzas claras y transparentes. Sus reservas, al
30 de noviembre de 2012, son por un monto de 4,851.3 millones de pesos.
Otros programas y acciones relevantes

En materia de polticas transversales, la Unidad de Acceso a la Informacin Pblica agiliz
el flujo de sta hacia los particulares, con lo cual contribuy a la rendicin de cuentas de
la Administracin Pblica Estatal.
La Unidad de Gnero realiz acciones afirmativas que contribuyen a la construccin de
un Estado de igualdad y de no discriminacin por razn del sexo; y dise e instal el
Programa de Cultura Institucional para la Igualdad Laboral entre Mujeres y Hombres.
Como parte de una ambiciosa estrategia estatal, se particip en la integracin de la
Agenda Estatal de Cambio Climtico, instrumento rector de poltica pblica para atender
y mitigar este problema.
La procuracin de justicia fiscal se orient a agilizar el pago de las cantidades requeridas,
con motivo del incumplimiento de los contratos de obra pblica o prestacin de servicios
celebrados por las dependencias y entidades del Poder Ejecutivo con particulares, as
como a salvaguardar los intereses del Estado ante conflictos con los particulares en materia
de tributacin y pago de obligaciones.
Finalmente, en cumplimiento de la instruccin de atender la emergencia por la tormenta
tropical Ernesto, la Secretara apoy a la poblacin afectada por las inundaciones y
deslaves que en agosto mantuvieron incomunicadas varias comunidades de la regin de
Zongolica; adems elabor el censo de daos, por lo que se entregaron apoyos en 89
comunidades de 18 municipios de la regin.
IS E R TP
Inversin en infraestructura
como motor del crecimiento
y el progreso
Fideicomiso Pblico de Administracin

del Impuesto sobre Erogaciones por
Remuneraciones al Trabajo Personal
El Plan Veracruzano de Desarrollo 2012-2016, propone estimular el avance econmico
a travs de la inversin en infraestructura. Los ingresos generados por el ISERTP son una
fuente importante de recursos que se destinan para este objetivo.
En 2012, se asignaron para las dependencias y entidades ejecutoras 2,228.1 millones de
pesos, monto cubierto por la recaudacin anual del impuesto estimada para el mismo
ejercicio en 1,800 millones de pesos y completada con las disponibilidades financieras de
ejercicios anteriores, a la fecha se han ejercido 1,604.4 millones de pesos.
La Secretara de Comunicaciones deveng 1,181.6 millones de pesos, principalmente en:
El Tnel Sumergido de Coatzacoalcos con una asignacin presupuestal de 863
millones de pesos, integrados por recursos financieros de ejercicios anteriores,
finalmente tendr un costo por ms de 3,200 millones de pesos, de los cuales el
Fideicomiso ha aportado 1,601 millones de pesos, entre 2011 y 2012.
Los Distribuidores del Libramiento de Cardel, con 114.9 millones de pesos.
Para el Programa de Pavimentacin de Circuitos Tursticos en Concreto Hidrulico
que incluye los accesos a la Zona del Tajn, en Papantla y la carretera Coatepec-Xico,
un monto de 105.4 millones de pesos.
resumen ejecutivo | ISERTP | 235
La Secretara de Desarrollo Social, participa en la realizacin de la Estrategia Adelante para

elevar los ndices de desarrollo humano en los municipios de ms alta marginacin en el
Estado, con una asignacin presupuestal del Fideicomiso por 70 millones de pesos. A su
vez, ejecuta obras por 690.2 millones de pesos, de las que destacan:
Construccin del Boulevard La Luz en Crdoba por 33.4 millones de pesos.
Habilitacin de las Oficinas del Sistema Estatal para el Desarrollo de la Familia (DIF),
en el Museo del Transporte por 21.6 millones de pesos, en Xalapa.
Colector Emiliano Zapata por 20.9 millones de pesos, en Xalapa.
Construccin de la laguna reguladora El Chirimoyo, en Orizaba por 11 millones de
pesos.
Construccin del Boulevard de Acceso a la congregacin de Pollo de Oro en
Nanchital, dentro del proyecto industrial de Etileno XXI por 15 millones de pesos.
Programa de Rehabilitacin de Vialidades Interiores en la Zona Industrial pesada y
ligera en Coatzacoalcos por 7.6 millones de pesos.
Pavimentacin del Boulevard Insurgentes en Perote por 13.5 millones de pesos.
Construccin del Teatro Municipal, en Minatitln por 20.9 millones de pesos.
Construccin del Boulevard Ro Blanco-Ciudad Mendoza-Nogales por 27 millones
de pesos.
A la Comisin de Agua del Estado de Veracruz se le autorizaron recursos por 52 millones
de pesos, para realizar aportaciones a los programas Agua Potable, Alcantarillado y
Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU) y al de Sostenibilidad de los Servicios de Agua
Potable y Saneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPYS).
A la Comisin de Espacios de Salud se le autorizaron recursos por 677.4 miles de pesos,
para la conclusin del Hospital Allende en Coatzacoalcos.
Al Instituto de Espacios Educativos se le autoriz 48.4 millones de pesos, dirigidos a la
conclusin del Centro Rbsamen segunda etapa, en Crdoba; el Colegio de Estudios
Cientficos y Tecnolgicos (CECyTEC), de Huatusco; la Escuela de Enfermera de Coatepec
y la Escuela de Bachilleres de Veracruz.
690.2
millones de
pesos en obras
sociales
La Secretara de Desarrollo Econmico y

Portuario deveng 113.1 millones de pesos,
destacan: 61.8 millones de pesos que
corresponden al Programa Fondo Amplio
de Financiamiento a micro, pequeas
y medianas empresas (MiPyMes) y 30
millones de pesos al Programa de Parques
Industriales Veracruzanos.
A la Secretara de Desarrollo Agropecuario,
Rural y Pesca se le asignaron 135.3 millones
de pesos, de los cuales 12 millones de pesos
corresponden a la aportacin estatal al
Programa en Concurrencia con la Secretara
de Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural,
Pesca y Alimentacin (SAGARPA).
En la Secretara de Trabajo, Previsin Social
y Productividad, se ejercieron 3.5 millones
de pesos del Programa de Apoyo al Empleo.
Finalmente
la
Vocala
Ejecutiva
del
Fideicomiso ejerci 3.1 millones de pesos

del Programa de Apoyo para la Promocin
y Capacitacin Empresarial.
resumen ejecutivo | ISERTP | 237
C o n tr a l or a
Se privilegian esquemas de
evaluacin permanente del impacto
de la obra y la accin de gobierno
Contralora General
La Contralora General es el rgano fiscalizador del Poder Ejecutivo del Estado y tiene la
funcin de disear estrategias que fortalezcan la operacin y control de la Administracin
Pblica, para hacer ms transparente el origen y aplicacin de los recursos pblicos y
fomenten la probidad, honestidad y eficiencia de los servidores pblicos en el desempeo
de sus funciones.
Las acciones estn comprendidas dentro del Cuarto Eje Rector del Plan Veracruzano
de Desarrollo 2011-2016 que propone, consolidar una Administracin ordenada y
transparente, mediante la accin de una Contralora sustentada en prcticas modernas,
tal como lo describe el Programa Veracruzano de Modernizacin y Control de la
Administracin 2011-2016, donde se orienta la gestin pblica hacia un gobierno
honesto, que opere con eficiencia.
Se impuls la renovacin del diseo operativo institucional para integrar los procesos de
planeacin, programacin, presupuestacin y evaluacin bajo el enfoque del Presupuesto
basado en Resultados (PbR), lo que permitir una mejor asignacin del gasto pblico y el
fortalecimiento de los instrumentos de control interno que permitan medir y evaluar con
mayor oportunidad la calidad de la gestin pblica.
resumen ejecutivo | Contralora | 239
La dependencia practic la revisin, actualizacin y simplificacin de las disposiciones

administrativas, destacan aquellas que permiten el correcto uso de los recursos humanos,
financieros y materiales. La transparencia y responsabilidad en el ejercicio pblico,
orientaron las acciones hacia la rendicin de cuentas, integrado por el fortalecimiento
del marco jurdico en materia de disciplina administrativa, con el propsito de inhibir
prcticas de corrupcin e impunidad.
Estas acciones complementan al Sistema Estatal de Control y Evaluacin, que permite
contar con los elementos metodolgicos apropiados para formular evaluaciones objetivas
sobre el cumplimiento de las metas y objetivos de planes y programas para determinar su
alcance y los beneficios sociales que aportan, con una nueva contabilidad gubernamental
debidamente armonizada en todos los entes obligados por la Ley de la materia.
La estrategia Adelante ha permitido agrupar todos los programas sociales de la poltica
de desarrollo social para el combate a la pobreza, donde la Contralora General participa
como supervisor en la aplicacin de criterios de racionalidad del gasto y en la evaluacin
de sus resultados.
Modernizacin de la Administracin
Pblica Estatal
La Contralora General promovi 105 acciones de mejora administrativa consistentes en
33 emisiones de comentarios, 39 asesoras y reuniones, y el registro de 33 estructuras
orgnicas. Se ejecutaron 272 acciones correspondientes a 25 validaciones, 88 emisiones
de comentarios, 130 asesoras y reuniones, para lograr el registro de 29 manuales
administrativos.
Se firm el Convenio de Colaboracin Interinstitucional con el Tribunal de lo Contencioso
Administrativo del Poder Judicial del Estado de Veracruz, para capacitar en materia de
Elaboracin y Actualizacin de Manuales Administrativos. Se dise la Gua de Manuales
Administrativos para proporcionar herramientas tcnico-metodolgicas en la materia, y
se desarroll un Sistema de Control y Registro de las Estructuras Orgnicas y Manuales
Administrativos de las Dependencias y Entidades.
105
acciones
de mejora
administrativa
Se mejoraron los siguientes trmites:

licencia
sanitaria
de
establecimientos
de insumos para la salud con Servicios

de Salud; licencia de uso de suelo con
la Secretara de Desarrollo Social; y
reexpedicin de certificado de bachillerato
y la simplificacin del proceso de control
escolar, con la Secretara de Educacin.
Adems,
se
emprendieron
acciones
para la remodelacin de los mdulos de

afiliacin y orientacin del Rgimen Estatal
de Proteccin Social en Salud, y las reas
de trmites escolares en los 61 planteles
del Colegio de Bachilleres del Estado de
Veracruz.
El Consejo Veracruzano de Armonizacin
Contable, celebr 10 sesiones, durante
el periodo de Informe. Estableci cuatro
comits consultivos, formul la Iniciativa de
proyecto de decreto que reforma el Cdigo
Financiero para el Estado, en materia de
contabilidad
gubernamental
cuenta
pblica. El Pleno del Consejo aprob 124

documentos tcnicos de la normatividad
y lineamientos emitidos por el Consejo
Nacional de Armonizacin Contable.
Sesiones del COVAC

Concepto
Ejercicio
2011
Extraordinarias
Ordinarias
2012
11
Fuente: Secretariado Ejecutivo del Consejo Veracruzano de Armonizacin Contable.
En el rubro de capacitacin, se incluyeron a 6,029 servidores del Poder Ejecutivo del

Estado, 1,458 funcionarios de 175 municipios como parte del Programa integral de
capacitacin para los servidores pblicos, as como en materia de Armonizacin Contable
se incluy la participacin del Instituto para el Desarrollo Tcnico de las Haciendas Pblicas,
los Colegios de Contadores Pblicos en el Estado, el Consejo Estatal de Armonizacin
Contable del Estado de Guanajuato; el seminario: La Aplicacin de la Ley General de
Contabilidad Gubernamental y sus efectos, realizado en coordinacin con el Colegio de
Contadores Pblicos de Xalapa A.C. con la participacin de 130 integrantes de los entes
pblicos veracruzanos.
As mismo, se beneficiaron 378 servidores pblicos con el otorgamiento de apoyos
econmicos para realizar estudios; se verific el nmero de Cdula Profesional de 526
funcionarios pblicos de mandos medios y superiores de las dependencias y entidades.
El sistema electrnico de trmites y servicios TRAMITAVER benefici a 99,178 usuarios. En
la pgina electrnica de normatividad en lnea, se compilaron, modificaron y publicaron
112 ordenamientos. El Consejo Veracruzano de Armonizacin Contable, dise y puso en
operacin el sitio en Internet del rgano, www.covac.gob.mx.
Transparencia y Combate a la Corrupcin

La Contralora General del Estado en su calidad de sujeto obligado por la Ley 848 de
Transparencia y Acceso a la Informacin, actualiz la informacin pblica contenida en
el portal de transparencia, en el que se incluyeron aclaraciones, entre las que destacan
las fracciones no aplicables a esta dependencia y el nmero de acuerdo emitido por el
Instituto Veracruzano de Acceso a la Informacin.
Se instal Google Analytics, un sistema de medicin de datos que incorpora entre otras
herramientas, un contador de visitas de quines utilizan el portal, www.veracruz.gob.mx/
contraloria/seccion/transparencia/; la Contralora General tuvo 7,610 consultas en 2011,
y 1,824 visitas en el presente ao. La ltima supervisin que el Instituto Veracruzano de
Acceso a la Informacin realiz en el primer trimestre del ao al portal de transparencia,
dio como resultado una calificacin de 4.8 sobre 5 puntos.
Durante el 2011, la sociedad present 81 peticiones de acceso a la informacin pblica y
durante este ao se han recibido 51 solicitudes.
Como parte del Programa Yo Soy Honesto, por segundo ao se intensific la visita a 912
escuelas de 42 municipios, se incorporaron 238,221 alumnos de primarias y secundarias
a esta cruzada.
Asimismo, se edit el libro Transparencia Focalizada a la Contralora Social y Rendicin
de Cuentas y se organiz, en agosto, el foro Transparencia y Rendicin de Cuentas, para
propiciar el intercambio de ideas crticas, los retos y prospectivas de la transparencia como
herramienta de rendicin de cuentas en la contralora social.
Como
parte
de
las
actividades
de
vinculacin, la dependencia suscribi dos

convenios de colaboracin y coordinacin.
Con la Universidad Veracruzana, para realizar
acciones
y
conjuntas
perfeccionamiento
de
fortalecimiento
institucional,
se
iniciaron los trabajos en el curso-taller tica

y Legalidad para la Administracin Pblica y
contar con registro ante el departamento
de Educacin Continua de la UV. Con
Mxico Unido Contra la Delincuencia, A.C.,
para promover y difundir la Cultura de la
Legalidad, por un periodo de tres aos.
9,214
declaraciones
de situacin
patrimonial
recibidas
Declaracin por internet:
http://www.veracruz.gob.mx/contraloria/
servicio/declaracion_patrimonial-2/
Otras acciones que fomentan la transparencia, es lo referente a los procedimientos

administrativos, donde se emitieron 133 resoluciones sancionatorias consistentes en
2,176 Quejas y denuncias recibidas
cuatro inhabilitaciones temporales; cuatro sanciones econmicas; tres suspensiones

temporales; 73 amonestaciones pblicas y 49 apercibimientos pblicos.
Asimismo, en apego a esta Ley, la Contralora General expidi 28,671 constancias de no
inhabilitacin y se recibieron 9,214 declaraciones de situacin patrimonial: 6,712 anuales,
1,481 de inicio y 1,021 de conclusin del cargo.
Adems se vigil la recepcin de quejas, denuncias y sugerencias, que se reciben a travs
68%
32%
de los buzones y a la presentacin de quejas va Internet y ahora tambin por medio de la

lnea telefnica 01 800 Honesto (01 800 4663786). La Contralora General atendi 2,176
quejas y denuncias, de las que se resolvieron 1,489 y estn en trmite 687.
En el rubro de acciones legales se realizaron 93 anlisis de diversos actos y consultas; 82
revisiones sobre la procedencia de instrumentos; se emiti opinin y validacin en 267
convenios y contratos celebrados por la Contralora General. Han sido radicados cuatro
expedientes administrativos con motivo de la interposicin de recursos de revocacin.
Concluidas
En trmite
La Dependencia intervino en 12 juicios contenciosos ante la Sala Regional zona centro,

del Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Poder Judicial del Estado; en materia
de amparo, intervino en dos juicios de garantas, y en materia laboral, atendi 47 juicios.
Fuente: Direccin General de Responsabilidades

y Situacin Patrimonial
Participacin Ciudadana
Control de la
Administracin
Se incluyeron organismos autnomos de participacin social denominados Comits de
Dentro del periodo del Informe, se
Contralora Ciudadana Adelante, donde se ratific a 14 y design a seis enlaces en las
concluyeron 39 auditoras referentes a la
dependencias y entidades, refrendando el compromiso mediante la firma de 13 programas
dictaminacin del ejercicio 2010, se design
de trabajo para la promocin, operacin y verificacin de los Comits.
a 29 despachos y auditores externos,

para dictaminar los estados financieros
Se capacitaron servidores pblicos en 42 reas estratgicas, para propiciar la constitucin
correspondientes al ejercicio 2011, de 72
de los comits de Contralora Ciudadana Adelante y se otorg asesora a 23 dependencias
organismos pblicos descentralizados y
y entidades. La participacin ciudadana est presente en el 80 por ciento de las
26 Fideicomisos y un Programa federal;
dependencias donde se han constituido 394 comits, integrados por 3,562 ciudadanos.
se concluyeron un total de 82 auditoras
Los comits captaron 2,857 solicitudes, a las cuales se ha dado puntual seguimiento a
de esta ltima designacin, efectuando el
travs de las reas correspondientes de cada dependencia y entidad de la Administracin
seguimiento a los resultados derivados de
Pblica Estatal.
las mismas.
Se conformaron 322 Comits de Contralora Social en Programas Federales, representados
La
por 1,261 ciudadanos. Adems, se canalizaron 1,237 asuntos de Contralora Social a
aplicacin de recursos en 195 auditoras:
distintas dependencias y entidades de los tres rdenes de Gobierno para su atencin y
64 integrales, 45 especficas al recurso
resolucin.
humano, material o financiero y 86 de obra
Contralora
General
verific
la
pblica. De estos procedimientos result la

Como garanta de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en el ejercicio de la
determinacin de 872 observaciones, de
democracia, la Unidad de Gnero imparti 11 plticas de induccin al tema, en las que
las cuales 671 se encuentran solventadas
participaron 133 personas. A nivel externo se otorgaron dos plticas de Gnero y Violencia
y 201 estn pendientes de atencin. De
Familiar a personas de la localidad de Dos Ros, municipio de Emiliano Zapata, a peticin
manera complementaria, se realizaron 217
de la Jurisdiccin Sanitaria No. V.
seguimientos a los resultados.
Se realizaron 6,259 intervenciones que incluyen las evaluaciones programtico-
25
promociones
de
presupuestales, financieras y de la gestin pblica, 638 revisiones de expedientes tcnicos
de
para concursos de obras pblicas y servicios, 728 revisiones de expedientes de obras y
sancionatoria, sealados en el Informe del
servicios contratados donde se verific el manejo de 2,760.1 millones de pesos. De estas
Resultado de la Revisin y Fiscalizacin
obras contratadas revisadas, 326 fueron revisiones documentales, en donde se verific la
Superior de la Cuenta Pblica 2010.
responsabilidad
fincamiento
administrativa
asignacin de 2,201.9 millones de pesos y 402 fueron revisiones fsicas, con un monto
de 558.1 millones de pesos. Adicionalmente, se supervisaron de forma documental 118
Los Comisarios Pblicos participaron en
expedientes tcnicos con objeto de verificar la razonabilidad de los finiquitos para el cierre
682 sesiones ordinarias y extraordinarias,
administrativo de las obras.
de subcomits y en reuniones de trabajo

de los rganos de gobierno, para vigilar el
A travs de los programas anuales de trabajo de los ejercicios 2011 y 2012, convenidos
cumplimiento de la normatividad. A travs
con la Secretara de la Funcin Pblica, se realizaron las auditoras a los recursos federales
de los rganos Internos de Control, se
asignados a diversos programas.
intervino en 1,114 sesiones de subcomits

de
adquisiciones,
arrendamientos,
Se promovi la solventacin de las observaciones y recomendaciones sealadas en los
administracin y enajenacin de bienes
Informes del Resultado de la Cuenta Pblica 2010 del rgano de Fiscalizacin Superior,
muebles, as como en 174 reuniones de
participando en 66 reuniones de trabajo con 17 dependencias, 87 entidades y 33
subcomits de obra pblica.
fideicomisos para establecer acuerdos e instruir controles internos.

Se realizaron 36,320 operaciones por
Como Dependencia coordinadora, apoy a la Auditora Superior de la Federacin en la
un monto presupuestal contratado de
entrega de documentacin e informacin preliminar para la revisin y fiscalizacin de la
9,472 millones de pesos. De ellas, 1,255
Cuenta Pblica Federal 2011. El resultado de 13 auditoras efectuadas por la Auditora
corresponden a obra pblica por un monto
Superior de la Federacin a la Cuenta Pblica Federal 2010, colabor en la atencin
de 4,597.4 millones de pesos, y 35,065
de 45 recomendaciones, seis solicitudes de aclaracin, 42 pliegos de observaciones
operaciones son de adquisiciones de
bienes y servicios, que representan un monto contratado de 4,874.6 millones de pesos.

Las operaciones realizadas en este periodo se clasificaron, de acuerdo con la modalidad
de contratacin, en 107 licitaciones pblicas (11 internacionales y 96 nacionales), 1,263
licitaciones simplificadas y 34,951 adjudicaciones directas, tanto por monto como por
excepcin de Ley.
Adquisicin de bienes y servicios

de obra pblica contratados
En cuanto a obra pblica, la modalidad de contratacin de las operaciones fueron 76

licitaciones pblicas, 600 licitaciones simplificadas por invitacin a contratistas y 579
adjudicaciones directas. En lo que respecta a la contratacin de adquisiciones de bienes
y servicios, se realizaron 31 licitaciones pblicas (11 internacionales y 20 nacionales),
663 licitaciones simplificadas y 34,372 adjudicaciones directas. Del total de operaciones
realizadas en adquisicin de bienes y servicios y de obra pblica, 33,839 contrataciones
las efectuaron empresas veracruzanas, y 2,481 empresas con residencia fiscal en
6.8%
93.2%
otras entidades federativas, se publicaron 27,775 operaciones, de las cuales 26,695

corresponden a adquisiciones y servicios, y 1,080 a obra pblica.
A travs del Supervisor Estatal de CompraNet 5.0, se asesor y tramit en el uso de sta
plataforma a 26 dependencias y entidades; y 137 municipios que ya estn incorporados.
Empresas veracruzanas
Gestin Orientada a Resultados

La presente Administracin Estatal tiene como objetivo la consolidacin de un sistema de
seguimiento y evaluacin que permita la medicin correcta y objetiva de resultados a las
lneas estratgicas y de accin que se desprenden del PVD y de los programas sectoriales,
sustentado en un enfoque preventivo de control, orientado a las dependencias y entidades,
en el que se tiene como principio bsico el uso ordenado y eficiente en la gestin de los
asuntos pblicos y el combate contra la corrupcin.
Empresas nacionales
Se emitieron los Lineamientos en Materia de Construccin, Monitoreo y Difusin de
La Contralora General acta en estricto
Indicadores de Desempeo de la Administracin Pblica Estatal y la Gua prctica para la
apego a la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Construccin de Indicadores de Desempeo, as como el Manual para la Evaluacin de
Sus acciones en materia de modernizacin
Calidad y Consistencia de Indicadores de Gestin.
administrativa, transparencia y combate

a la corrupcin, contralora social, control
El Informe de cobertura en la construccin de indicadores de gestin 2012 establece
de la administracin y gestin orientada
que para este ejercicio 16 dependencias, 31 entidades, y las 3 oficinas, Particular del
a resultados permiten avanzar en la
Gobernador, de Programa de Gobierno y de Representacin del Estado de Veracruz en el
recuperacin de la confianza ciudadana
D.F., construyeron un total de 1,106 indicadores.
en el Gobierno. El conjunto de acciones

descritas en el presente Informe, muestra
Se practicaron 543 evaluaciones financieras, programticas-presupuestales y de la gestin
la congruencia del Plan y el programa
pblica, a travs de los rganos Internos de Control en las dependencias y sus entidades
sectorial con cada una de las actividades
sectorizadas, de las cuales se han emitido 1,161 recomendaciones preventivas dirigidas
realizadas por las reas de la Dependencia,
a la correcta aplicacin del gasto pblico conforme a la normatividad aplicable. Las
que son una clara contribucin al orden y
dependencias y entidades han atendido el 51.7 por ciento de las recomendaciones.
disciplina administrativa, sellos distintivos

de la presente Administracin Estatal.
Al periodo que se informa, se cuenta con 4,396 obras y acciones autorizadas con
expedientes integrados y una asignacin presupuestal de 5,415.1 millones de pesos, a
travs de tres dependencias y 20 entidades. Se cuentan con 217 convenios activos de
fondos concentrados a travs de convenios, acuerdos y anexos, con un importe convenido
de 24,290.1 millones de pesos.
Dentro de las acciones de control y evaluacin la Contralora General, a travs de los
rganos Internos de Control, se vigila la correcta aplicacin de los recursos en los
programas que integran la estrategia Adelante, as mismo se da seguimiento a la evaluacin
de resultados de los indicadores estratgicos y de gestin para vigilar el cumplimiento de
las metas establecidas dentro de la planeacin.
C o m un ic a c in S o c ia l
Vinculacin transparente
y abierta con la sociedad a travs
de los medios de comunicacin
Coordinacin General
de Comunicacin Social
En Veracruz, la comunicacin del Gobierno del Estado con la sociedad, se sustenta en
procesos de vinculacin transparentes y accesibles, que continuamente se adaptan
a las necesidades y demandas de la poblacin, y que a travs de los distintos medios
informativos, difunden las acciones y el quehacer de la Administracin Pblica Estatal. Con
el propsito de acercar a la sociedad con su gobierno, se difunden en forma oportuna, gil
y homognea los mensajes de Gobierno del Estado a los medios.
resumen ejecutivo | Comunicacin Social | 251
Comunicar para Gobernar

Para comunicar las acciones y la obra pblica, el Ejecutivo del Estado determin proyectar
El Gobierno del Estado, para fortalecer y
a la Direccin General de Comunicacin Social como la Coordinacin General de
ampliar los espacios para la libre expresin,
Comunicacin Social.
determin la creacin de la Comisin

Estatal para la Atencin y Proteccin de los
A partir del 22 de junio, se puso en marcha un programa de capacitacin y profesionalizacin,
Periodistas. Dicha Comisin, que sigue para
dirigido a todos los comunicadores y periodistas, mediante la imparticin de diferentes
su creacin un proceso legislativo, tendr
cursos en Coatzacoalcos, Crdoba, Poza Rica, Veracruz y Xalapa, para abarcar todas las
la responsabilidad de atender y velar por la
regiones de la Entidad. Con este Programa se busca que especialistas en las diferentes
integridad personal de los comunicadores,
materias y temas compartan sus conocimientos y experiencias en las nuevas modalidades
as como promover y proteger el derecho a la
y maneras de hacer periodismo.
informacin y a la libre expresin de las ideas.
La temtica del Programa incluye cursos como Redaccin Periodstica y Redaccin
En este mismo marco de respeto y defensa
Digital, Fotografa Como Lenguaje Personal: de lo Analgico a lo Digital, Estilos
de la libertad de expresin, la Coordinacin
Periodsticos para Web; tica y Oficio Periodsticos en Entornos de Riesgo y Liderazgo
General
Periodstico, y Reportaje, Crnica, Artculo, Otra Mirada de la Cultura, que rebasaron
consciente del importante papel que
todas las expectativas de inters y asistencia, por lo que la matrcula de inscripcin y
tienen los medios de comunicacin en el
participacin fue ampliada.
desarrollo de Veracruz, convoc a diversas
de
Comunicacin
Social,
reuniones celebradas en Coatzacoalcos,

En coordinacin con la Universidad Complutense de Madrid, y organismos privados, se
Crdoba y Xalapa, durante mayo y junio,
bec a 15 periodistas y comunicadores veracruzanos que durante julio participaron en dos
en las que se conocieron los puntos de
grupos en los cursos tica, Credibilidad y Confianza en los Medios de Comunicacin del
vista e inquietudes sobre el ejercicio de la
Siglo XXI, y Periodismo de Datos.
comunicacin en el Estado.
Comunicar para Impulsar la Participacin

El reto permanente es comunicar de manera eficaz toda accin de Gobierno, para mantener
Con el nuevo diseo del sitio web de la
informados a los veracruzanos con transparencia y prontitud, por ello, la Coordinacin,
Coordinacin General de Comunicacin
a travs de sus direcciones de Prensa, Radio, Televisin y el rea de Publicidad Social,
Social, en el apartado de televisin, se
transmite los productos que en cada una de ellas se generan, al mismo tiempo promueve
activaron cinco ventanas que diariamente se
la identidad de un Gobierno respetuoso de los derechos humanos, del quehacer pblico
nutren de informacin relevante como son:
transparente, y que utiliza las nuevas tecnologas de la informacin de manera profesional
las notas del da, cpsulas, promocionales,
y responsable.
videos y videoteca para consolidar el

posicionamiento de la imagen institucional.
Comunicar las Acciones de Gobierno

La Direccin de Prensa ha cubierto 360 giras de trabajo del Ejecutivo Estatal y dems
funcionarios de la Administracin Pblica, por lo que se elaboraron y distribuyeron 5,293
comunicados, mismos que se complementan con el registro fotogrfico de ms de 6,910
imgenes de dichas actividades, disponible en el sitio en Internet de la Coordinacin.
Asimismo en este espacio, la Direccin de

Televisin inici la transmisin, en tiempo
real, de las actividades del Ejecutivo del
Estado, con el objetivo de ampliar la
cobertura y difusin de las actividades de la
Administracin Pblica Estatal.
Se transcribieron 298 entrevistas, discursos, mensajes y conferencias de prensa, celebradas

en la Entidad y en apoyo al trabajo informativo que realizan los periodistas y comunicadores.
Comunicar para Promover la Gobernabilidad

La Direccin de Televisin trabaj en una reingeniera administrativa, mediante la
restructuracin de funciones, al determinar prioridades encaminadas hacia la innovacin
tecnolgica e integrar los contenidos en Internet.
En materia de produccin, se desarrollaron

promocionales de contenido social, con el
objetivo de difundir la identidad regional,
los valores y el desarrollo econmico,
educativo, cultural y social de Veracruz.
Se colabor con la atencin a producciones
de televisoras nacionales, que visitaron el
Estado de Veracruz con el objeto de difundir
los atractivos tursticos y las oportunidades
econmicas de la Entidad, as como en
coberturas informativas especiales.
Se mejor la calidad de la produccin
interna con la conformacin de un equipo
profesional especializado, cuyo objetivo es
la realizacin de cpsulas de los programas
institucionales que se difunden a travs de
las televisoras estatal y comercial.
Adems, se elaboraron 207 promocionales
para televisin; y se dio difusin a 4,698
notas en las televisoras y sistemas de cable.
Comunicar con Responsabilidad

El objetivo de la Direccin de Radio es informar a la sociedad veracruzana sobre las
La Unidad de Publicidad Social
actividades del Ejecutivo del Estado y de las diversas dependencias y entidades del
con los objetivos de disear y producir
Gobierno del Estado; las obras y las acciones que impulsan el desarrollo de la Entidad.
campaas institucionales y sociales de
cumple
acuerdo con los segmentos, poblacin y

Esta Direccin produce y disea estrategias de comunicacin para difundir las polticas
temporalidad de cada una de estas.
pblicas y obras realizadas por la Administracin Pblica Estatal en beneficio de los

veracruzanos, mediante campaas de promocin, informacin y prevencin. En este
periodo se elaboraron y enviaron 5,293 notas informativas, de las cuales se grabaron
2,034 para ser transmitidas en las estaciones radiofnicas veracruzanas.
En esta Direccin, se produjeron y difundieron 77 programas radiofnicos de Veracruz
en la Hora Nacional e Y t Qu Plan?; se transmitieron 117 cpsulas informativas y se
efectuaron 10 controles remotos.
La Direccin de Radio fortaleci la difusin de la actividad gubernamental en el medio
radiofnico, a travs de sus recursos tcnicos y humanos; por ello se transmitieron 578
promocionales de las obras y acciones que el Gobierno del Estado desarroll en este ao.
Comunicar para Consolidar la Imagen Institucional

La importancia de una respuesta y participacin activa de la sociedad en las actividades y
programas que se realizan desde las diferentes dependencias y entidades de Gobierno del
Estado, demuestran un resultado efectivo de la estrategia de comunicacin y promocin
de las mismas.
Es por ello que se evaluaron y difundieron 720 materiales publicitarios en diferentes

medios grficos e impresos como espectaculares, vallas y parabuses as como en el sitio
en Internet de la pgina oficial de la Coordinacin General de Comunicacin Social www.
comsocialver.gob.mx que permite llegar de manera efectiva a un pblico activo.
Dentro de otras actividades, se realiz la actualizacin del Manual de Identidad del Gobierno
del Estado a su versin 3.0. De igual manera, la marca y elementos complementarios a
aplicaciones como papelera institucional, sealtica, uniformes y material de divulgacin.
Por lo anterior, se brindaron 320 asesoras sobre el correcto uso de la imagen que rige el
Manual de identidad, Manual de Identidad del Programa Adelante y los Manuales para
Cuerpos de Auxilio a travs de cursos de capacitacin al personal administrativo de las

diferentes dependencias y organismos pblicos descentralizados. Adems, se imparti el
curso La Comunicacin Social: Imagen e Identidad de Tu Municipio a 65 representantes
de diferentes municipios del Estado.
Comunicar con Veracidad y Pluralidad

En Radiotelevisin de Veracruz (RTV), se continu con la reestructuracin de las barras de
programacin de radio y de televisin, para ofrecer contenidos dirigidos a los diferentes
segmentos de poblacin que conforman su audiencia en el Estado; se ha continuado con
el equipamiento tecnolgico que permita generar productos audiovisuales con niveles
de calidad internacionales. Asimismo, se lanz una intensa campaa permanente de
promocin turstica de la Entidad, donde se resaltaron las caractersticas de atencin y
cordialidad de los veracruzanos, as como la campaa de difusin nacional e internacional
de los principales eventos culturales del Estado.
Se ha fortalecido la cobertura informativa para dar una mejor difusin de eventos
destacados, as como de las actividades diarias que la Administracin Pblica Estatal
realiza, informacin cuyo eje es la veracidad y la pluralidad en las noticias. Adems, se
incursion en la produccin discogrfica, en la imparticin de talleres donde se comparte
la experiencia de este medio de comunicacin, y se ha fortalecido la presencia de RTV en
la zona sur, al inaugurar en la Delegacin Coatzacoalcos estudios que marcan el inicio
hacia la transicin digital.
O fic in a de l G o be r n a do r
Vinculacin, coordinacin y seguimiento

con dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal
Secretara Particular
del Gobernador
Es el rea encargada de coordinar y realizar actividades administrativas en apoyo a las funciones
del Gobernador. Esta Oficina desarroll proyectos especiales, eventos y particip activamente
en todas las giras que el Ejecutivo del Estado realiz para atender los asuntos de carcter oficial
y en atencin a las peticiones realizadas por los veracruzanos.
Atencin Ciudadana
La Coordinacin de Atencin Ciudadana recibi 38,089 solicitudes que se canalizaron
a las dependencias competentes de la Administracin Pblica Estatal. De estas, 32,852
se turnaron por medio electrnico a travs del Sistema de Informacin de Atencin
Ciudadana. En este rubro, la Coordinacin atendi 7,515 solicitudes de manera directa y
14,323 a travs de la lnea 01 800 343 33435.
Agenda
El Gobernador del Estado realiz 335 audiencias; 20 reuniones de gabinete; 301 giras de
trabajo en el Estado y 50 dentro del territorio nacional.
resumen ejecutivo | Oficina del Gobernador | 259
Coordinacin de Accin Social

La Coordinacin de Accin Social apoy en la realizacin de 511 eventos del Gobernador, en
los que se reuni con el Presidente de la Repblica, embajadores, partidos y organizaciones
polticas, empresarios y sindicatos. Tambin, se desarrollaron 1,421 acciones logsticas, 30
acciones cvicas y culturales y se atendieron 759 solicitudes de apoyo logstico formuladas
por dependencias de la Administracin Pblica Estatal y la sociedad.
Coordinacin de Giras
En las 301 giras de trabajo que realiz el Gobernador del Estado, se coordinaron 473 eventos
en el Estado, lo que permiti incentivar la participacin ciudadana y el fortalecimiento de
fiestas, costumbres y tradiciones, adems de 38 eventos en territorio nacional, y se supervis
la organizacin de cinco visitas presidenciales y 13 visitas de Secretarios de Gobierno Federal.
Secretara Tcnica
La Secretara Tcnica funge como enlace entre el Gobierno del Estado y la Conferencia
Nacional de Gobernadores (CONAGO), canal que permite el adecuado desarrollo de las
comisiones de Energa, del Fondo de Reconstruccin y de Proteccin Civil que coordina el
Gobernador del Estado, adems, se particip activamente en las comisiones de Seguridad
Pblica, Desarrollo Social y Pueblos Indgenas, Medio Ambiente, Agua, Turismo y Desarrollo
Integral de la Regin Sur-Sureste, Infraestructura, Desarrollo Regional y Desarrollo Digital,
as como en los trabajos del centro de Mejores Prcticas.
Se emiti un pronunciamiento en respaldo de la autoridad federal electoral por la conduccin
de los comicios del 1 de julio de 2012 y se acord la creacin de un grupo tcnico para
integrar una agenda de trabajo conjunta con el equipo de transicin del Gobierno Federal
entrante y con la nueva Legislatura del Congreso de la Unin, para lo cual se particip en los
11 grupos tcnicos de trabajo que se confirmaron y se hizo entrega de la informacin de las
Comisiones de Energa, de Proteccin Civil y del Fondo de Reconstruccin.
En la Comisin de Fondo de Reconstruccin, se avanz para formalizar la gestin del
Fondo Nacional de Reconstruccin (FONAREC), ante el Titular del Poder Ejecutivo Federal.
El Estado de Veracruz logr integrar junto con los estados de Michoacn y Tabasco y el apoyo
del resto de las entidades federativas, la iniciativa de utilizacin de energa renovable para las
industrias, adems, por invitacin del Gobierno Federal, Veracruz particip como coordinador
de los trabajos del Foro Consultivo del Consejo Nacional de Energa, que participa en
actividades de produccin de energa.
301
giras de
trabajo del
Ejecutivo
Estatal
Veracruz particip en todos los operativos,
encuentros y foros de anlisis organizados
por la Comisin de Seguridad Pblica
de la CONAGO contemplado en la
Administracin
Pblica
Estatal,
las
estrategias y acciones establecidas por

consenso de los Gobernadores, entre ellos
los denominados CONAGO 3, Navidad
Segura, CONAGO 4, Integrar para Prevenir,
en materia de prevencin de delitos y en
las dos ediciones de la Jornada Mxico Si
Estudia, Si Trabaja, dirigido a la atencin
del desempleo y la capacitacin. Adems,
Veracruz contribuye con el grupo de
trabajo encargado del Diseo de ndices
Delictivos y Victimizacin para la Evaluacin
del Sistema Nacional de Seguridad Pblica,
con el propsito de integrar la base de datos
homologada del Sistema de Incidencia
Delictiva de Alto Impacto (SIDAI).
La Comisin de Desarrollo Social y Pueblos Indgenas coordinada por el Estado de
Derivado de los graves problemas de
Oaxaca, instalada el 20 de marzo de 2012, solicit a Veracruz participar activamente
sequa y heladas ocurridas en 2011 y 2012,
en dicha Comisin para atender los problemas de pobreza, desigualdad y atencin a
mismas que afectaron a 19 entidades
grupos vulnerables, especialmente en comunidades indgenas. Asimismo, se particip en
federativas del Pas, incluido al Estado de
el foro de Desarrollo Social y Asuntos Indgenas, cuyos resultados se presentaron el 30 de
Veracruz, se acudi a todas las reuniones
mayo de 2012 en el documento: 100 Propuestas para Construir una Nueva Poltica de
ejecutivas y tcnicas de la Comisin
Desarrollo Social y Pueblos Indgenas.
del Agua. Se gestion con senadores,

diputados federales y funcionarios de la
Se integr un grupo de trabajo encargado de analizar las reglas de operacin de programas
Secretara de Gobernacin, la aplicacin de
federales destinados al desarrollo social y pueblos indgenas, y se particip en la Reunin
recursos aprobados en el Decreto Integral
Tcnica de la Comisin y en el panel de expertos sobre la Situacin y Perspectivas de los
de Atencin a la Sequa, firmado el 24 de
Derechos de los Pueblos Indgenas en Mxico.
enero de 2012 por el Ejecutivo Federal.
En materia de medio ambiente, Veracruz colabor en la Comisin que coordina el Distrito
En la Comisin de Turismo, se incorporaron
Federal en el anlisis del Programa de Trabajo 2012-2014 y en el Acuerdo Nacional
aportaciones a la agenda de trabajo y lneas
de Sustentabilidad Ambiental para el Desarrollo. Adems, se aprob la propuesta para
de accin plasmados en los documentos
impulsar la creacin del Consejo Nacional de Autoridades Ambientales; y se acord realizar
presentados en la reunin ejecutiva de
el diagnstico de las capacidades institucionales en materia ambiental de las entidades
instalacin el 9 de febrero, adems se
federativas, con financiamiento del Gobierno del Estado de Mxico, la creacin del Fondo
particip en la reunin de trabajo que la
Verde o Fondo Ambiental Nacional para las entidades federativas, y la elaboracin de un
Comisin realiz en el marco del Tianguis
mapa virtual interactivo que refleje la vulnerabilidad y recomiende medidas de adaptacin
Turstico, Mxico 2012, el 27 de marzo en
ante los efectos del cambio climtico en las 32 entidades federativas.
Puerto Vallarta, Jalisco.
En la reunin ejecutiva celebrada el 12 de junio de 2012 en Mazatln, Sinaloa, se
En el Seminario para Autoridades Electas,
presentaron propuestas por parte de la Asociacin de Cruceros de Florida y el Caribe
celebrado en la Ciudad de Mxico el 16
(FCCA), se destac la necesidad de fortalecer la Ruta del Golfo, entre los estados de
de agosto, se particip en los paneles de
Tabasco, Veracruz y Yucatn.
expositores: Experiencias de ex Alcaldes y

Planeacin Municipal del Desarrollo.
En las reuniones ejecutivas celebradas el 27 de agosto en Acapulco, Guerrero y el 20 de

septiembre en la Ciudad de Mxico, se destac la participacin del Gobierno del Estado
El 20 de agosto, en San Luis Potos, se
de Veracruz en el Grupo de Trabajo Cruceros, as como en la Feria Internacional de Turismo
particip en el Taller para Autoridades
de las Amricas.
Municipales Electas, dentro del panel:

Instrumentos
En la Comisin de Desarrollo Integral de la Regin Sur-Sureste, se discuti y mejor
para
Desarrollo Municipal.
el Diagnstico de la Seguridad en la Frontera Sur, a cargo del Gobierno del Estado de

Tabasco, en el que se incorporaron aportaciones de la Secretara de Seguridad Pblica del
Estado y del Consejo Estatal de Seguridad Pblica.
Del 1 al 3 de marzo de 2012, se realiz en el Centro de Exposiciones y Convenciones de
Veracruz, la Conferencia Anual de Municipios 2012, organizada por la Federacin Nacional
de Municipios de Mxico 2012 (FENAMM), y coauspiciada por el Gobierno del Estado,
con la asistencia de 2,500 personas, adems de la participacin de los Gobernadores de
Durango, Estado de Mxico, Nayarit y Veracruz.
Como resultado de la conferencia, se elabor la Declaratoria Boca del Ro, publicada por la
FENAMM en medios de circulacin nacional y estatal, el 5 de marzo de 2012.
la
Planeacin
del
Oficina de Programa de Gobierno

La Oficina de Programa de Gobierno (PROGOB), es la instancia encargada del diseo de
estrategias en cuanto a polticas pblicas, imagen y posicionamiento del Gobierno del
Estado. Tambin, realiza acciones de coordinacin, apoyo tcnico y asesora al Gobernador
del Estado, en diversos mbitos, entre los que destacan asuntos de naturaleza econmica
y de poltica social, para el mejor cumplimiento de sus funciones.
En este periodo, se particip en cuatro sesiones ordinarias del Fideicomiso para el Desarrollo
Regional del Sur-Sureste (FIDESUR), celebradas en diciembre de 2011, en Campeche;
marzo de 2012, en Oaxaca y dos en la Ciudad de Mxico, en abril y agosto de 2012.
Durante la sesin de agosto de 2012, Veracruz termin su gestin al frente de la presidencia
del Comit Tcnico del FIDESUR, sin embargo, el Gobierno del Estado, a travs de la
Subsecretara de Planeacin adscrita a la Secretara de Finanzas y Planeacin, contina al frente
del Fideicomiso por eleccin unnime de los estados que lo integran.
El 15 de noviembre de 2011, se present ante el Congreso del Estado, el Primer Informe
de Gobierno acerca del estado que guarda la Administracin Pblica Estatal.
De abril a noviembre de 2012, se integr el segundo Informe de Gobierno, el cual est
conformado por cuatro tomos, de los cuales tres son elaborados en la Direccin de
Documentacin e Informe de Gobierno: Texto de Informe, Resumen Ejecutivo y Anexo
Estadstico, mientras que el Anexo de Inversin es integrado por la Secretara de Finanzas
y Planeacin.
El Informe se analiz, integr y elabor con transparencia, a travs de procesos
ideas y se elabor un calendario de
documentados e interrelacionados que generan registros y evidencias precisas de que el
actividades, en donde la Representacin
sistema se desarrolla bajo un esquema de calidad ISO 9001:2008.
los apoy en la gestin de eventos de tipo

cultural, turstico y deportivo; entre los
Representacin del Gobierno del Estado

de Veracruz en el Distrito Federal
que destacan los talleres Msica de Jarana
La Representacin del Gobierno del Estado de Veracruz en el Distrito Federal es un rea de
de la Administracin Pblica del Estado
asistencia y de vinculacin. Tiene por objeto fungir como enlace del Gobierno Estatal ante las
dependencias y entidades del Gobierno Federal, el Gobierno del Distrito Federal y entidades
Jarocha Tradicional, Danzn y Son Jarocho.

En coordinacin con las dependencias
y municipios involucrados, se realizaron
conferencias de prensa para dar a conocer
federativas, as como con organismos internacionales, instituciones privadas y particulares.
diversos eventos, entre los que destacan: el
Acciones en Materia de Registro Civil
2012, Fiestas de La Candelaria, el Festival
En coordinacin con el Registro Civil Estatal, se brinda apoyo a la comunidad veracruzana
2012, la Cumbre Latinoamericana del Caf,
para gestionar el trmite de actas de nacimiento, matrimonio, defuncin, divorcios y
Carnaval de Veracruz 2012, Cumbre Tajn

Afrocaribeo 2012, el Hay Festival Xalapa
Mercado Prspero Adelante en la Ciudad
reconocimientos. En este periodo se gestion la tramitacin de 10,000 actas.
de Mxico en sus diversas ediciones, el XVII
Vinculacin con la Comunidad Veracruzana
la tienda Veracruzansimo en el Aeropuerto
Se realizaron trabajos de vinculacin con la comunidad veracruzana en el Distrito Federal,
entre otros.
Festival de la Huasteca, la inauguracin de

Internacional de la Ciudad de Mxico,
en colaboracin con lderes de grupos de diversos municipios del Estado; se intercambiaron
El Gobierno del Estado en su esfuerzo por reconocer la labor de veracruzanos que

sobresalen en distintos mbitos, realiz un homenaje en junio a la artista veracruzana
Paquita la del Barrio.
Presencia de Veracruz en el mbito Internacional

La Representacin del Gobierno del Estado de Veracruz ha propuesto esquemas de
cooperacin internacional, tcnica, cientfica, educativa y cultural en beneficio de
veracruzanos, al realizar gestiones con ms de 20 Embajadores y organismos internacionales

acreditados en el Pas de los que sobresalen Reino Unido, Brasil, Egipto, Kuwait, China,
Portugal, Canad, Alemania, Japn, entre otros.
En materia de promocin econmica internacional, es importante mencionar la visita
oficial a la Embajada Europea, con la participacin de 25 pases de los 27 que la conforman.
Adems, se trabaj en una agenda que permitir promover inversiones y proyectos de
cooperacin, para incentivar el desarrollo econmico y social entre el Estado y los pases
miembros. Esta Agenda abarcar temas prioritarios, como: educacin, medio ambiente,
infraestructura, salud, gestin pblica, turismo y cultura.
Se gestion la presencia cultural de representantes de la ciudad de Salvador de Baha,
Brasil, en el Festival Afrocaribeo 2012 con danzas como: El Bal Folclrico de Baha, Corte
de Oxal, Puzada de Rede (Danza de los Pescadores), Samba de Roda, Capoeira, Afixir y
Samba Reggae. Adems, se cont con la asistencia como invitado especial del Secretario
de Turismo de ese Estado.
Actualmente, se avanza en un proyecto de cooperacin cultural con la Repblica rabe de
Egipto, con la Biblioteca de Alejandra para establecer intercambios culturales, acadmicos
y de literatura. Se tiene programada La Semana de Egipto en Veracruz, para el primer
trimestre de 2013.
Unidad de Gnero
Se particip en foros, congresos, y reuniones con la Cmara de Diputados, Comisiones,
Comits, Centros de Estudios y la CONAVIM (Comisin Nacional para Prevenir y Erradicar
la Violencia contra las Mujeres), en materia de equidad de gnero.
El proceso de integracin del contenido del Segundo Informe de Gobierno

se encuentra sustentado en una metodologa certificada bajo la Norma ISO 9001:2008
de Gestin de la Calidad, bajo la supervisin de la Direccin de Documentacin
e Informe de Gobierno de la Oficina de Programa de Gobierno.
La aplicacin de esta metodologa y su alineamiento hacia la mejora continua,
tienen como objetivo presentar informacin oportuna bajo el principio de transparencia,
as como constituirse como un referente documental que permita a los veracruzanos
contar con historia sobre las obras y acciones que emprenden sus administraciones estatales.
El documento principal del Informe, se encuentra resumido en una Versin Ejecutiva
y se acompaa por un Anexo de Inversin Pblica y por un Anexo Estadstico.
Resumen Ejecutivo
Segundo Informe de Gobierno 2011 - 2012
Se termin de imprimir en noviembre de 2012, en los talleres de la Editora de Gobierno
del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Km 16.5 de la carretera federal
Xalapa-Veracruz. Miradores del Mar, municipio de Emiliano Zapata.
El tiraje consta de 250 juegos conformados por los volmenes Informe,
Resumen Ejecutivo, Anexo de Inversin y Anexo estadstico ms disco compacto
y 750 ejemplares de Resumen Ejecutivo ms disco compacto, ms sobrantes para reposicin.

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En Veracruz todo ciudadano tiene derecho a conocer las posibilidades que se abren para

su desarrollo, resultado de la obra comn, as como la responsabilidad que le concierne

javier duarte de ochoa

Un mejor futuro para todos

para el progreso de la gente 107

Desarrollo econmico 108

Desarrollo Agropecuario 118

Turismo y Cultura 128

Seguridad Pblica 180

Procuracin de Justicia 192

Proteccin Civil 216

Finanzas Pblicas 226

Comunicacin Social 250

Oficina del Gobernador 258

La Administracin Estatal ha centrado su

esfuerzo en la promocin del desarrollo

contribuyen a fortalecer la vida ciudadana y las instituciones para refrendar la prctica

humano, es decir, aqul ligado a las

republicana de rendir informe ante los representantes populares.

capacidades bsicas de las personas:

para una disfrutar una vida digna. Ha

su desarrollo, resultado de la obra comn, as como la responsabilidad que le concierne

adoptado herramientas y polticas pblicas

en el quehacer colectivo. El Estado permanece y se transforma dentro del marco de las

para guiar la asignacin del gasto pblico

y evaluar continuamente la manera en que

favorece a quienes ms rezagos enfrentan.

Los ciudadanos tienen mayor acceso a

elementos suficientes que les permiten

percibir si los presupuestos pblicos actan

instituciones. Veracruz privilegia el debate de ideologas y encauza el enfrentamiento de

en su favor, si su aplicacin es transparente y

intereses hacia la utilidad social.

si sus beneficios son colectivos. En Veracruz,

Nuestra capacidad para ir adelante en los acontecimientos futuros abre nuevas

quehacer poltico de sus administradores

posibilidades para el destino de nuestro Estado, el de nuestra familia y de nuestra

responden al inters de los ciudadanos.

Los veracruzanos disponen hoy de ms

y mejores mecanismos de rendicin de

y compromiso. Veracruz dispone hoy de las instituciones y de la energa para ir hacia

rutas para la Nacin, Veracruz reclama la

sus habitantes; se compromete cada da con la democracia y celebra la firmeza de las

socializacin del poder, un poder pblico

ms cercano a la gente. La Administracin

Estatal en Veracruz ha trabajado en la

construccin de un nuevo entramado de

Saludamos la transmisin de poderes en la Federacin, hecho que renueva las esperanzas

sociales. El resultado ha generado nuevos

equilibrios entre gobernados y gobernantes;

nuevas corresponsabilidades surgidas de un

Administracin Federal prxima a concluir su mandato.

dilogo franco, abierto, respetuoso entre los

Hoy, las demandas ms sentidas de los veracruzanos se enfocan en precios accesibles

Este segundo ao ha sido tiempo de entrega

mejores tarifas en el consumo de electricidad, becas de transporte para los estudiantes,

al trabajo, de concebir oportunidades

francas, de justicia y desarrollo para todos;

de la pensin para adultos mayores de 65 aos, el incremento al apoyo de programas

de dar cauce a la redistribucin equitativa de

como Oportunidades y mayores apoyos para la vivienda. La justicia orienta el proceder

la riqueza que ha resultado en la ampliacin

de gobernados y gobernantes. La renovacin del Poder Ejecutivo de la Federacin