Tema 1

Derecho: Conjunto de normas jurdicas que regulan la vida del hombre en sociedad.
Punto de vista Externo:
Bilateralidad:El sujeto en relacin con otro sujeto.
Obligatoriedad:Realizar una determinada conducta bajo la amenaza de sancin.
Coercividad:Uso de los medios coactivos.
Generalidad: Afecta a todo el mundo.
Punto de vista Interno: El derecho tiene que estar en conformidad con la idea de justicia.
Acepciones:
Derecho como sinnimo de orden jurdico o justicia dar a cada uno lo suyo.
Derecho como conjunto de normas que rigen la sociedad."Derecho natural, derecho
positivo, civil..."
Derecho como poder que el ordenamiento jurdico atribuye a una persona.
Derecho Natural: Representa la perfecta justicia o lo ideal de lo justo.
Derecho positivo: Rige la vida de una comunidad. Norma escrita y consuetudinaria.
Derecho publico: Aquel que regula las relaciones de los ciudadanos con el estado.
Derecho privado: Conjunto de normas que regulan lo relativo a los particulares y a las
relaciones de estos entre si.(Albaladejo)
- Operan conjuntamente en cada norma.
- Conviene que unas veces se le de prevaleca a unos principios y otras a otros.
Derecho objetivo. Norma o conjunto de normas jurdicas que regulan la vida del
hombre en sociedad."Como ley que impone el deber de forma abstracta y general."
Derecho subjetivo. Facultad prerrogativa o poder concedido a una persona para hacer,
no hacer o exigir aquello que el derecho objetivo le atribuye.
Art. 1 c.c."Las fuentes del ordenamiento jurdico espaol son la ley, la costumbre y los
principios generales del derecho, carecern de validez las que contradigan otras de
rango superior.La costumbre solo regir en defecto de la ley aplicable siempre que no
sea contraria a la moral o al ordenamiento publico y resulte probada."
Ley segn Garrido fallan:"Norma jurdica de carcter general y obligatorio..."
Santo Tomas de aquino."Ordenacin de la razn hacia el bien comn..."
Clases de leyes
Constitucin: Norma suprema.

Leyes Orgnicas. Leyes de especialidad. Aprobadas por mayora absoluta del congreso
en una votacin sobre todo el proyecto. No se puede delegar en el gobierno ni en la
comisin. Debe de aprobarse por el pleno de ambas cmaras.
Leyes ordinarias. Mayora simple de cada cmara. Son dictadas por el estado.
Ley de bases Texto articulado.
Decretos legislativos
Ley ordinaria de Texto refundido.
delegacin
Leyes de bases Las cortes, ponen a disposicin del gobierno, una materia determinada
para su regulacin. Las cortes ponen los criterios a seguir, el plazo...Al final texto
articulado.
Leyes ordinarias de delegacin: Las cortes autorizan al gobierno para que regule varios
textos legales.
Leyes bsicas: Son dictadas por el poder legislativo (Cortes) del estado, en materias que
les reserve el Art. 149 de la constitucin y con sujecin a estas bases las C.C.A.A.
pueden desarrollar posteriormente su normativa propia.
Leyes marco:Las Cortes generales pueden adoptar leyes marco que atribuyan la facultad
de dictar leyes a todas o alguna de las C.C.A.A. en materia de competencia estatal,
fijando los limites dentro de los cuales se ejercer dicha potestad. La delegacin ha de
hacerla las cortes generales a la asamblea de la C.C.A.A.
Leyes de transferencia: Las Cortes Generales transfieren a una C.C.A.A. mediante Ley
orgnica la plena competencia tanto Legislativa como Ejecutiva en materias propias del
estado. Se transfieren tambin los medios necesarios.
Leyes de harmonizacin: El Estado puede dictar leyes que establezcan los principios
necesarios para armonizar las disposiciones normativa de las C.A. en materia atribuida a
la competencia de las mismas.
- Para poder dictar este tipo de leyes se necesita autorizacin expresa del congreso y del
senado por mayora absoluta de cada cmara.
Iniciativa legislativa.
- Gobierno.
- Congreso.
- Senado.
- Asambleas legislativas de las C.C.A.A.
- Los ciudadanos mediante iniciativa popular.

Iniciativa popular: Se regula mediante Ley orgnica. Se ejercer mediante Proposicin

de ley. Mnimo 500.000 firmas y no procede en materas de Ley orgnica, leyes
tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa real de gracia.
Proyecto de ley:
- Elaboracin del anteproyecto por el ministro correspondiente.
- El ministro da cuenta a los restantes miembros del consejo, a efecto de que estos
presenten alegaciones o sugerencias que consideren oportunas.
- Se discute o aprueba como proyecto de ley por el consejo de ministros.
- El rgano colegiado de la admn. correspondiente lo aprueba y despus lo enva a la
mesa del congreso, acompaado de una exposicin de motivos y antecedentes sobre la
materia a desarrollar.
- Se ordena su publicacin en el B.O. de las cortes y posteriormente se enva a la
comisin legislativa correspondiente para su discusin y en su caso aprobacin cuando
el pleno haya delegado en la comisin, en caso contrario una vez discutida en la
comisin se enva al pleno para su aprobacin.
Proposiciones de ley:
- Aprobada la proposicin por el congreso, el senado, las asambleas legislativas de las
C.C.A.A. o por iniciativa popular se presenta la misma en la mesa del congreso y antes
de ser tomada en consideracin sera necesaria or al gobierno y a la comisin
correspondiente.
- Una vez tomada en consideracin se publica en el B.O de las cortes y se enva a la
comisin correspondiente para su discusin y en su caso aprobacin cuando el pleno
haya delegado en la Comisin en caso contrario una vez discutida en la comisin sera
remitida al pleno para su aprobacin.
Los proyectos y proposiciones de ley orgnica deben ser calificados en tal sentido por la
junta de portavoces oda la mesa del congreso.
Ante el Gobierno en forma de Proyecto de ley.
C.C.A.A. Presenta
Ante el Congreso en forma de Proposicin de ley.
Disposiciones normativas con fuerza de ley: Son normas dadas por el Poder ejecutivo
por delegacin de las cortes.
Leyes de bases = Texto articulado.
Decreto legislativo
Ley ordinaria de deleg = Texto refundido.

Decretos leyes: Extraordinaria y urgente necesidad. Sern sometidos a la aprobacin del

congreso que tendr 30 das para pronunciarse sin que pueda aprobar o denegar
parcialmente dicha norma.
Reglamentos: La potestad reglamentaria corresponde al Gobierno de la Nacin. Rango
inferior a la ley.
Normas de las C.C.A.A.: Tienen potestad para dictar sus propias normas de
funcionamiento. Las leyes de las C.C.A. A. son de la misma Jerarqua y condiciones que
las leyes Ordinarias del Estado limitando los efectos al territorio de la C.C.A.A.
Tambin dicta Decretos legislativos mediante delegacin de sus asambleas legislativas.
Jerarqua Normativa. Sentencia del T.C. 13 de febrero 1981. Mismo rango jerrquico La
ley ordinaria y la orgnica.
Decretos leyes y decretos legislativos: Mismo rango que las anteriores.
Reglamentos: Disposiciones normativas de carcter general dictadas por la admn.
publica y de rango inferior a la ley.
Inderogabilidad singular de los reglamentos.
EL reglamento es fuente primaria del derecho.
Es revisable ante la jurisdiccin contencioso-Administrativa. Es una disposicin general
subordinada a la ley.
Jerarqua de los reglamentos Ley 50/97 del Gobierno.
La persona
Persona fsica: jurdicamente todo ser a quien el derecho acepta como miembro de la
comunidad.
Persona: Es todo ser capaz de derechos y obligaciones.
Personalidad: Es la aptitud para ser sujeto activo o pasivo de relaciones jurdicas.
Capacidad jurdica: Aptitud para ser sujeto de derechos y deberes u obligaciones.
Capacidad de obra: Es la aptitud para realizar eficazmente actos jurdicos o posibilidad
de ejercer cada uno por si mismo los derechos y obligaciones reconocidos
jurdicamente.
La personalidad natural, civil o fsica comienza con el nacimiento del hombre y termina
con su muerte.
Personalidad jurdica: Es toda organizacin a la que el estado reconoce o atribuye
individualidad propia, distinta a la personalidad de sus componentes, y que tiene
capacidad de obra por medio de sus representantes u rganos.

La personalidad jurdica es siempre en ultima instancia obra del estado. Tiene como
elemento esencial la organizacin.
Son personas jurdicas
Corporaciones: Es una asociacin de personas con intereses comunes constituida o
reconocida por disposiciones estatales especiales.
Asociaciones: Una agrupacin de personas que quieren alcanzar un fin comn y se
constituye por la voluntad de sus miembros.
Fundacin: Asociacin de bienes, no de personas, creadas con un fin benfico
asistencial.
Tutela de la persona. Puede observarse desde distintos puntos de vista, constitucional,
civil, o penal.
Constitucional: Defensa de la constitucionalidad. Recurso de amparo y de
inconstitucinalidad.
Civil "El que por accin u omisin causare dao a otro, interviniendo culpa o
negligencia esta obligado a reparar el dao causado."
Penal: "La ejecucin de un hecho descrito por la ley como delito o falta obliga a reparar,
en los trminos previstos en las leyes los daos y prejuicios por l causador. El
perjudicado podr optar, en todo caso, por exigir la responsabilidad civil ante la
jurisdiccin civil."
La responsabilidad civil comprende:
La restitucin: Siempre que sea posible con el mismo bien, reparando los defectos o
deterioros. No obstante si un tercero adquiriera el bien conforme a las normas que lo
hagan irreivindicable no cabra la restitucin.
La reparacin del dao se ajustara a las determinaciones establecidas jurdicamente y
que pueden consistir en el cumplimiento de obligaciones personales o reales por parte
del culpable. Las indemnizaciones no solo alcanzan al agraviado sino a los familiares o
terceros.
Persona civilmente responsable: Es el responsable criminalmente. Si hay mas de un
responsable el juez impondr la cuota de cada uno.
Los autores y los cmplices responden solidariamente entre s por sus respectivas cuotas
y subsidiariamente por las correspondientes a los dems responsables.1 los autores y 2
los cmplices.
Los aseguradores sern responsables directos.
La exencin de la responsabilidad criminal no exime de la civil.
En caso de error invencible son responsables los autores del hecho.

Mayora de edad. Edad penal 16 aos.

Dos estados civiles. Mayor de edad y menor de edad dentro de esta ultima podemos
hablar del menor emancipado.
El mayor de edad es capaz para todos los actos de la vida civil, salvo las excepciones
establecidas en casos especiales en este cdigo.
La menor edad. Sumisin y dependencia de persona o personas que ostentan oficios
protectores de la misma, como patria potestad y tutela.
La emancipacin tiene lugar por:
La mayor edad.
Por el matrimonio del menor.
Por concesin de quienes ejercen la patria potestad.
Por concesin judicial.
La edad penal."Los menores de 18 aos no sern responsables criminalmente con
arreglo a este cdigo. Cuando un menor de dicha edad cometa un acto delictivo podr
responder con arreglo a lo dispuesto en la ley que regule la responsabilidad penal del
menor".
Quedan en vigor del viejo cdigo:
Exime de responsabilidad criminal al menor de 16 aos.
Atenuacin de la pena para los menores de 18 y mayores de 16.
Mayores de 16 y menores de 18 se les impondr la pena inferior en uno o dos grados...
La Nacionalidad:
Nacin: Comunidad de individuos con unos fines concretos, normalmente viva en un
territorio formando un estado.
Nacin: Grupo primario o comunidad.
Estado: Grupo secundario o asociacin.
Nacionalidad: Vinculo que une al individuo con un estado det.
Adquisicin de la nacionalidad Espaola:
De forma originaria y derivada.
Adquisicin originaria: Ius Sanguinis o derecho de sangre y por Ius soli o por razn del
lugar de nacimiento.
Ius Sanguinis o filiacin: Toda persona en el momento de nacer adquiere la nacionalidad
de sus padres.
Ius Soli: Todos los nacidos en un territorio determinado adquieren la nacionalidad de
ese estado.
Se adquiere la nacionalidad Espaola de Origen:

1 Los hijos de padres extranjeros si al menos uno de estos hubiera nacido tambin en
Espaa. Se exceptan los hijos de personal diplomtico o consular.
......
La declaracin de filiacin o nacimiento en Espaa despus de los 18 aos no son por si
solos causas de adquisicin de la nacionalidad Espaola, pero da derecho a optar por la
nacionalidad Espaola de origen en los dos aos siguientes a la determinacin.
Adquisicin Derivada: Consiste en adquirir una nueva nacionalidad.
Formulas:
1 La posesin y utilizacin continuada de la nacionalidad Esp.
- Que la posesin sea por el plazo de 10 aos como mnimo.
- Que la posesin sea de buena fe.
- Que la posesin este basada en un titulo inscrito en el R.Civil
- Se conservara aun cuando pasado el plazo se anule el titulo que la origino.
2 La adopcin de un menor de 18 aos por Espaol o Espaola:
- En estos casos el adoptado adquiere la nacionalidad Espaola de origen.
3 Por opcin: Podran adquirir la nacionalidad por este sistema:
- Declarantes de filiacin o nacimiento en Espaa despus de los 18 aos y ejerciesen el
derecho de opcin en los dos aos siguientes a aquella determinacin.
- Los adoptados por espaoles si en ese momento tuviesen mas de 18 aos si optan por
la nacionalidad espaola en los 2 aos siguientes a la adopcin.
La declaracin de opcin se formula:
Optante menor de 14 aos o incapacitado: Por su representante legal, con autorizacin
del encargado del registro civil y dictamen del M Fiscal.
Optante mayor de 14 aos: Por el propio interesado asistido por el M fiscal.
Optante emancipado o mayor de 18 aos:Por si mismo si necesidad de representante,
caduca al cumplir 20 aos.
Optantes incapacitados. Pueden optar por si mismos en los dos aos siguientes a la
recuperacin de la capacidad.
Por carta de naturaleza o naturalizacin: Es necesaria solicitud expresa del interesado y
la concesin se hace por otorgamiento discrecional del gobierno mediante Real Decreto
Residencia Es necesaria para adquirir la residencia. Debe otorgarla el Ministerio de
justicia. Sern:
- 10 aos como norma general.
- 5 aos para los que hayan obtenido derecho de asilo o refugio.
- 2 aos para andorranos, filipinos, portugueses y sefardes.
- 1 ao para los nacidos en territorio espaol, los que no hayan ejercido el derecho de
opcin, los que hayan estado sujetos a tutela...durante 2 aos consecutivos, los casados
con espaol.
Las concesiones por carta de naturaleza o residencia caducan a los 180 das.
Perdida de la nacionalidad espaola emancipado que en otro pas usa su otra
nacionalidad durante 3 aos.

Espaol no de origen pierde la nacionalidad por sentencia judicial por servir a otro pas
bajo la expresa prohibicin del gobierno, cuando se declare con sentencia firme l haber
adquirido la nacionalidad espaola mediante fraude, de buena fe, plazo para ejercer la
nulidad por el M fiscal es de 15 aos.

Recuperacin de la nacionalidad Espaola.

Residencia legal en Espaa: podr ser dispensado por el ministro de justicia si se dan
circunstancias excepcionales.
Declarar ante el encargado del registro de renunciar a la anterior nacionalidad.
Inscribir la recuperacin en el registro civil.
El Domicilio: Concepto.
Domicilio. Lugar que la ley considera como sede o centro jurdica de la persona.
El domicilio de las personas naturales es su lugar de residencia habitual.
Domicilio de las personas jurdicas es el lugar donde se halle establecida su
representacin legal o donde ejerza las principales funciones de su instituto.
Clases de domicilio:
Domicilio Real: Lugar de residencia habitual. Domicilio voluntario.
Domicilio legal: Establecido por la ley. Domicilio necesario.
Domicilio general: Es el que la ley estima sede de la persona para la generalidad de las
cosas.
Domicilio especial: Sede para ciertos asuntos se puede dividir en:
Domicilio fiscal, para el pago de impuestos.
Domicilio procesal, competencial de los tribunales.
Domicilio mercantil, es el de los comerciantes para actos mercantiles.
Domicilio administrativo.
TEMA 2:

L.ORG 10/ 95 de 23 de noviembre publicada en el BOE el 24 de noviembre. Entra en

Vigor el nuevo cdigo penal 25/5/96.
Estructura del cdigo penal vigente:
1 Exposicin de motivos.
En el nuevo cdigo penal se crea el arresto de fin de semana.
TITULO PRELIMINAR " DE LAS GARANTIAS PENALES Y DE LA APLICACION
DE LA LEY PENAL" Art. 1 al 9

LIBRO PRIMERO " DISPOSICIONES GENERALES SOBRE LOS DELITOS Y LAS

FALTAS, LAS PERSONAS RESPONSABLES, LAS PENAS, LAS MEDIDAS DE
SEGURIDAD Y DEMAS CONSECUENCIAS DE LA INFRACCION PENAL" Art. 10
al 137.
LIBRO SEGUNDO " DE LOS DELITOS Y SUS PENAS" 24 ttulos. Art. 138 al 616.
LIBRO TERCERO " DE LAS FALTAS Y SUS PENAS" 5 ttulos. Art. 617 al 639.
3 Disp adicionales.
12 Disp transitorias.
1 Derogatoria.
7 Finales.
.......
El error invencible sobre un hecho constitutivo de infraccin penal excluye de la
responsabilidad criminal, si es vencible se castiga como imprudencia.
El error invencible sobre la ilicitud de un hecho constitutivo de infraccin penal excluye
la responsabilidad criminal, si el error fuera vencible se aplicara la pena inferior en uno
o dos grados.
CONCEPTO MATERIAL DEL DELITO:
Accin Conducta humana.
Antijurdica: Contrario a derecho. Puede ser contrario a derecho y delito o contrario a
derecho pero no delito. EJ: Legitima defensa.
Culpable: Imputable a su autor y que actu con dolo o culpa.
Punible: La accin debe estar sancionada con una pena.
Delito Doloso y delito Culposo:
No hay pena sin dolo ni imprudencia.
Doloso: Intencionado. Con conciencia y voluntad.
Culposo: Imprudente. Sin intencin pero sin la diligencia debida.
Sujetos del delito:
Sujeto activo: EL que lleva a cabo el comportamiento humano. (No pueden ser sujeto
activo ni cosas ni animales ni tampoco personas jurdicas.)

Sujeto pasivo: Es el titular del derecho o inters lesionado o puesto en peligro por el
delito.
Pueden ser sujeto pasivo:
A: Persona individual (No animales.)
B: Personas jurdicas en cuanto a infracciones contra el honor y contra la propiedad y el
estado.
Sujeto pasivo (Titular del bien ofendido) y perjudicado ( Persona que sufre los efectos )
son cosas distintas aunque muchas veces vallan unidas.
OBJETOS DEL DELITO:
Objeto material:
Es la persona o cosa sobre la que recae la accin del delito. Pueden ser personas
animales o cosas.
Algunas veces el objeto material y el sujeto pasivo coinciden. Ej. muerto en el
homicidio.
Hay delitos que carecen de objeto material ( Dejar de perseguir al delincuente en el
homicidio y los de simple actividad Cohecho
Objeto jurdico: Bien jurdico protejido por el derecho.
En todos los delitos ha un inters jurdico protegido pero no todos tienen objeto
material.
Objetos jurdicos individuales: (Vida, libertad...) sociales (seguridad general...) y
Publicos ( inters del estado, seguridad interior, exterior...)
El iter criminis. Grados de ejecucin:
ndole interna queda en la mente del autor.
ndole externa: Formas de resolucin manifestada y los actos ejecutivos propiamente
dichos, tentativa y consumacin.
Formas de resolucin manifestada:
Conspiracin: Dos o ms personas se conciertan para la ejecucin de un delito y
resuelven ejecutarlo.
Proposicin: Cuando el que ha resuelto cometer un delito invita a otro u otros a
ejecutarlo.

La provocacin: Cuando se incita por medio de imprenta, radio, TV..., a la perpetracin

de un delito.
La Apologa solo sera delictiva como forma de provocacin si por esto se comete un
delito.
Si a la provocacin le sigue la perpetracin del delito se castiga como induccin.
Tentativa:
1 Cuando uno realiza todo para cometer un delito pero esta no se consuma por causas
ajenas a su autor.
2 Queda exento de responsabilidad criminal por delito intentado quien evite
voluntariamente la consumacin del delito...
3 Quedan exentos de responsabilidad criminal los que desistan y traten seria y
firmemente de evitar la consumacin (VER TEMARIO).
La Consumacin: Es el delito perfecto o consumado. (No se define en el cdigo penal).
El delito imposible: Tambin Tentativa inidonea:
No se consuma el delito por:
Inidoneidad de los medios empleados: Quien trata de matar a alguien con veneno pero
resulta no serlo.
Inexsistencia del objeto: Tratas de matar a una persona pero ya esta muerta.
( Estas conductas no estn penadas por la ley)
EL PROCESO PENAL:
Jurisdiccin penal:
Potestad que tiene el estado para administrar justicia a travs de sus rganos judiciales.
LOPJ 6/85 1 de julio. Modifica en parte por L.ORG. 7/88 de 28 de diciembre que crea
los juzgados de lo penal.
Art. 1 La justicia emana del pueblo, se administra en nombre del rey por jueces y
magistrados integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y
sometidos nicamente a la constitucin y al imperio de la ley.
Potestad jurisdiccional exclusiva de juzgados y tribunales.
Jurisdiccin nica y para todos.
Ordenes jurisdiccionales: Civil, Penal , Contencioso-Administrativo, social o laboral y
militar.

Orden penal: Jueces y tribunales ejercen la jurisdiccin a travs del conocimiento de las
causas seguidas por delitos y faltas cometidos en territorio Espaol o a bordo de naves o
aeronaves Espaolas.
Clasificacin:
Teniendo en cuenta el n de jueces que lo componen:
Unipersonales: Juzgados.
Pluripersonales o Colegiados: Audiencias o tribunales.
Teniendo en cuenta la titulacin de sus miembros:
Tcnicos, Legos o mixtos.
Teniendo en cuenta sus funciones:
rganos de conciliacin, de instruccin, de instancia de apelacin, de casacin.
Teniendo en cuenta el territorio:
Nacionales: T.Supremo, Audiencia Nacional, Juzgados centrales.
Territoriales: J.Paz,Audiencia provincial...
Jugados de Paz: rgano unipersonal.
En cada municipio donde no exista un juzgado de 1 instancia o instruccin .
Los nombran por 4 aos, la sala de gobierno del T Superior de Justicia de la CC.AA.
previa eleccin del pleno del ayuntamiento. por mayora absoluta de sus miembros.
Competencia:
Faltas contra el orden publico y los intereses generales y el rgimen de las poblaciones.
Juzgados de instruccin:
En cada partido habra uno o ms juzgados de instruccin.
Sede en la capital de aquel y jurisdiccin en todo el territorio nacional.
Instruccin de las causa por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las audiencias
provinciales y a los juzgados de lo penal.
Faltas salvo las de juzgados de paz.
Habeas corpus.

Recursos contra las resoluciones dictadas por los jueces del partido y competencia entre
ellos.
Juzgados de lo penal:
Creados por L.O. 7/88
Jurisdiccin provincia donde esta su sede.
Sede capital de la provincia. Pueden aumentar o disminuir su jurisdiccin segn
necesidades.
Enjuiciamiento de penas privativas de libertad - de 5 aos.
Audiencia provincial:
rgano jurisdiccional pluripersonal.
Sede capital provincia.
1 presidente y 2 o ms magistrados.
delitos excepto los de juzgado penal.
recursos contra juzgados instruccin y penal.
recursos contra juzgados menores y JVP.
TSJ
mbito C.C.A.A.
3 salas. Civil y penal, Contencioso-administrativo, social.
El presidente lo sera tambin de lo civil y penal los presidentes de sala y los
magistrados.
Todo lo de la C.C.A.A.
Juzgado central de instruccin.
mbito todo el territorio nacional.
5 Juzgados.
Causas mediante sumario o procedimiento abreviado que corresponda a la audiencia
nacional o juzgado central de lo penal.
Juzgado central:

- de 5 aos de privacin de libertad

delitos del Art. 65 y dems.
Audiencia nacional:
Tres salas. De lo penal, de lo contencioso-administrativo y de lo social.
Se podrn crear secciones.
Presidente presidentes de sala y los magistrados que determine la ley.
Si no corresponde en 1 instancia a los juzgados centrales:
Contra titular corona...
Falsificacin de moneda...
Defraudaciones...
Trafico de drogas..territorio + de una audiencia provincial.
Delitos fuera del territorio nacional...
Adems:
Bandas armadas y ...
Procedimientos penales iniciados en el extranjero.
Cuestiones de cesin jurisdiccional en materia penal ...
Extradicin pasiva...
Recursos contra juzgados centrales de lo penal y centrales de instruccin...
Tribunal supremo.
5 Salas civil, penal, contencioso-administrativo, social, militar.
1 presidente los presidentes de sala y los magistrados.
Recurso de casacin por infraccin de ley...
Instruccin y enjuiciamiento en causas contra presidente, miembros del gobierno...
Instruccin y fallo causas que determinen los estatutos de autonoma....
Tribunal jurado.
Audiencia provincial.
Se excluyen los delitos pertenecientes a la audiencia provincial.
9 jurados + 2 suplentes presididos por un magistrado audiencia provincial.
Tema 3

Estados fundadores de las 3 comunidades

Blgica, R.F. de Alemania, Francia, Italia, Luxemburgo y pases bajos (Holanda)
----1969 Se aprueba la incorporacin de GB, Irlanda, Dinamarca y noruega. Se incorporan
el 1 de enero de 1973 menos noruega.
1976 y 1977 Solicitan la incorporacin Grecia, Espaa y portugal. Grecia se incorpora
el 1 de enero de 1981 y Espaa y portugal el 1 de enero de 1986.
Mediante el instrumento de adhesin de Corf el da 24 de junio de 1994 se aprueba la
incorporacin de Suecia, Austria, Finlandia y noruega.Se incorporan todos menos
Noruega el 1 de enero de 1995
Primera piedra: Declaracin del 9 de mayo de 1950 M frances Robret Schuman.Plan
elaborado por el y por Jean Monet "CECA"
Tratados de roma de 25 de marzo de 1957 CEE CEEA
Entran en vigor el 1 de enero de 1958
CECA Carbn y acero.
Paises: Francia, alemania, belgica, holanda, italia y luxemburgo.
Plan Chuman:
Inicio de las negociaciones 20-junio-1950
Firma del tratado 18-abril-1951
Entrada en vigor 23-julio-1952
Tratados de roma 25-marzo-1957
CEE creada en 1957 por un tratado de roma.
Entra en funcionamiento 1-enero-1958
Periodo de transicin 12 aos.
Objetivos
Unin aduanera.
Libre circulacin de mercancas.
Poltica comercial comn.
Poltica agrcola comn.1980 crisis.
Libre circulacin de personas servicios y capitales. Personas
1-6-1968.
Poltica social. Cobertura sanitaria.
Poltica fiscal.1967 (IVA) Impuesto indirecto.
Poltica econmica.
Acceso a cualquier pas europeo a la CEE. Se necesita acuerdo unnime.
Principios y objetivos de las comunidades europeas.

Renuncia progresiva a la soberana.

Integracin econmica como medio principal para conseguir la evolucin.
Objetivos Generales de la U.E.
Progresiva integracin econmica y poltica. La econmica esta jurdicamente
garantizada, la poltica no.
CEEA. EURATOM
Creada por uno de los tratados de roma de marzo de 1957.
Se crea para la formacin y el crecimiento rpido de las industrias nucleares, a la
evaluacin del nivel de vida de los estados miembros y al desarrollo del intercambio con
el resto de los pases.
Acta nica europea.
Aprobacin del tratado de unin europea, por el parlamento europeo.
El consejo europeo reunido en Fontainebleau en junio de 1984 aprueba la constitucin
de un Comit AD HOC para la reforma institucional.
Junio 1985 Consejo europeo celebrado en Miln crea los antecedentes inmediatos del
Acta nica europea.
Se acord la convocatoria de una conferencia intergubernamental segn el
procedimiento de la CEE relativo a la reforma.
Decisin por mayora no por unanimidad.
Objetivo Elaboracin de un tratado sobre poltica exterior y de seguridad comn, y
modificar el tratado de roma.
se trata de impulsar la comunidad hacia nuevas reas mediante la incorporacin en los
tratados de nuevas polticas.
La Conferencia intergubernamental propuso a la comisin y al parlamento que
expresaran su opinin y fue favorable.
Todas las conclusiones constan en un nico documento.
El trabajo de la conferencia termina con un texto final,27-1-1986 solo resta su firma y
ratificacin por los 12 estados miembros
Primero es firmado por 9 estados Luxemburgo 17-02-1986.
Italia y Dinamarca prefirieron contar con la aprobacin de sus respectivos parlamentos y
Grecia condiciono su firma a la de los dems estados.
Firma final del ACTA UNICA EUROPEA, Haya 28-02-1986.
Entrada en vigor del acta nica prevista para 1-enero-1987 y se pospuso al 1 de julio por
el Referndum irlands.
Este tratado modifica la CEE y se toman medidas de adaptacin con finalizacin el 31dic-1992.
Las disposiciones del tratado del Acta nica Europea que modifican el tratado
constitutivo de la CEE son las siguientes.
Se establece un procedimiento de cooperacin entre el Parlamento europeo con respecto
del Consejo y de la comisin.
Adopcin de medidas destinadas a establecer progresivamente un mercado interior en el
transcurso de un periodo que finaliza el 31-dic-1992.

La comisin tendr en cuenta la importancia del esfuerzo de determinadas economas,

que presentan un nivel de desarrollo diferente, tendrn que realizar durante el periodo de
establecimiento del mercado interior y poder proponer las disposiciones adecuadas.
Se necesita Unanimidad para aquellas directivas que impliquen modificaciones de
principios legales vigentes relativos al rgimen de profesionales, en lo que se refiere a la
formacin y a las condiciones de acceso a las mismas que a las personas fsicas.
El consejo por unanimidad, adopta las disposiciones referentes a la harmonizacin de
legislaciones relativas a los impuestos.
Los estados miembros procuran promover la mejora, en particular, del medio de trabajo
para lograr la seguridad y la salud de los trabajadores.
Desarrollo armnico del conjunto de la comunidad ,refuerza la cohesin econmica y
social.
La comunidad: Reducir las diferencias entre las regiones
Los estados miembros: Conducirn su poltica econmica y la coordinaran.
La comunidad objetivo de fortalecer las bases cientficas y tecnolgicas de la industria
europea.
La comunidad: Protege, conserva el medio ambiente.
El derecho Europeo.
Comunidad Europea = Comunidad de derecho.
Dispone de un ordenamiento jurdico propio, al servicio de la integracin compuesto
por un derecho primario, o marco constitucional de la comunidad, integrado por los
tratados que la instruyeron, los de entrada de nuevos pases...
De un derecho Derivado: Formado por todas las normas adoptadas por las instituciones
en aplicacin y desarrollo de los objetivos y principios de los tratados.
Estas normas pueden tomar la forma de reglamentos, directivas o decisiones que tienen
carcter obligatorio.
El derecho comunitario crea una normativa que prima sobre las normas nacionales.
Los actos de la comunidad europea se publican en el Diario oficial de las comunidades
europeas en todas las lenguas oficiales.
Los reglamentos son los actos jurdicos ms importantes de la comunidad.
Propiedades:
Su carcter comunitario, se crea el mismo derecho en toda la comunidad, sin tener en
cuenta fronteras.
Su aplicabilidad directa, no precisan ser transcritos al derecho nacional.
Confieren derechos e imponen obligaciones.
No pueden ser calificados como Leyes europeas puesto que no emanan del parlamento
europeo, sino del Consejo de Ms y del Consejo europeo.
La directiva:
Se dirige a todos o a un solo estado miembro, Contrariamente al reglamento, estos actos
jurdicos no precisan una regla comunitaria uniforme para el conjunto de la comunidad,

sino que se limitan a sealar los destinatarios que deben adoptar las medidas necesarias
para la realizacin de un objetivo deseado por la CEE
Los destinatarios en un plazo determinado deben realizar el objetivo ordenado por la
directiva. Las directivas no crean derechos u obligaciones a los ciudadanos pero s a los
estados.
El tratado de Mastrich
Es el tratado de la unin europea, TUE ms conocido como Tratado de mastrich, por
haber sido firmado en esa ciudad holandesa el 7 de febrero de 1992.
El propio tratado prevee para 1996 la convocatoria de una conferencia
intergubernamental para completar o revisar ciertos aspectos del mismo.
El propio tratado de mastrich se define como "una nueva etapa de la unin cada vez mas
estrecha...en la que las decisiones sern tomadas de la forma mas prxima posible a los
ciudadanos"
La negociacin que llevo a este tratado giro entorno a dos ejes:
1 culminacin del gran espacio econmico sin fronteras con la introduccin de la
moneda nica, constituyendo una unin econmica y monetaria.
2 Establece las bases de una unin poltica centrada en una mayor democracia, con la
atribucin de mayores poderes al parlamento europeo, mas eficacia con el juego
institucional ms gil y ms vinculante.
Ms solidaridad interna con el reforzamiento de la cohesin econmica y social.
Mas solidaridad exterior con una poltica exterior de seguridad comn.
Mayor capacidad de iniciativa internacional y ms equilibrio. Desarrollo de la
ciudadana europea.
Muchos pases queran centrarse solo en la unin econmica y monetaria pero otros
como Espaa lograron que prosperase una unin poltica.
Estos dos ejes se negociaron en sendas conferencias intergubernamentales, que se
iniciaron en roma en diciembre de 1990 y que culminaron el 7-feb-1992 con el nico
tratado de la unin europea que modifica todo lo anterior.
Tenia prevista su entrada en vigor el 1-enero-1993 pero siempre que antes de esta fecha
se hubieran depositado ante el gobierno de la republica italiana, los instrumentos de
ratificacin, al no haberse producido este hecho, debido entre otras cosas al referndum
dans, el tratado enta en vigor el 1 de nov de 1993.
Arquitectura del nuevo tratado:
En la reunin de ministros de asuntos exteriores realizada en DRISDE a principios de
1990, se convino que para avanzar era necesario establecer soluciones institucionales y
jurdicas distintas para sectores distintos.
Poltica exterior y de defensa y temas relativos a interior y justicia. Se deseaba la
continuacin de la capacidad de los estados miembros para hacer propuestas aunque
compartiendo en ocasiones la iniciativa legislativa con la comisin.Igualmente la
posibilidad de someter estos temas a al tribunal de justicia hubiera requerido una
harmonizacin legislativa previa y siempre difcil y compleja entre sistemas jurdicos
diferentes.

Se propuso en la reunin una estructura de 3 pilares, coronados por un frontispicio,

como templo griego frente a lo que hubiera sido una estructura unitaria.
Primer pilar:
El comunitario clsico, modifica los tratados de Roma y el Acta nica e incorpora las
nuevas polticas y la unin europea y monetaria U.E.M.
Segundo pilar:
Se refiere a las cuestiones de poltica exterior y de seguridad comn.
Tercer pilar:
Regula los temas de Interior y Justicia.
Cada pilar tiene sus propias normas de juego, aunque con unas mismas instrucciones.
En el pilar comunitario clsico rigen las reglas clsicas de comunidad.Iniciativa
legislativa exclusiva de la comisin, decisin final del consejo y en algunos casos del
parlamento, decisiones recurribles ante el tribunal de justicia y financiacin con cargo al
presupuesto comunitario.
En los otros dos pilares se aplica el sistema de consenso o de unanimidad en la practica
totalidad de los casos.
Los tres pilares vienen coronados por un frontispicio con unas disposiciones comunes
aplicables a toda la unin.
Objetivos generales: Promover un progreso econmico y social equilibrado y
sostenido...
Afirmar la identidad de la unin en el mbito internacional...
Reforzar la proteccion de los derechos e intereses de los ciudadanos de los estados
miembros.
Cooperacin estrecha en Justicia e interior.
Mantener integro el acervo comunitario.
Ademas del propio texto del tratado se han convenido 17 protocolos y 34 declaraciones.
Los protocolos tienen igual rango juridico que el texto del tratado,mientras que las
declaraciones aclaran la voluntad de los estados firmantes.
El tratado de la U.E. perfecciona el funcionamiento de las instituciones, especialmente
el parlamento europeo, y cra el defensor del pueblo y el comite de regiones.
Se aade un nuevo procedimiento la concesin entre el propio parlamento y el consejo.
Ciudadania de la union:
Propuesta e impulsada por espaa.
Libre circulacin de personas no solo de trabajadores.
Derecho de residencia.
Derecho a votar y ser elegido en las municipales y parlamento europeo.
Se prevee un procedimiento para adquirir nuevos derechos por unanimidad de los paises
miembros y la aprobacin de sus parlamentos.

Otros aspectos del tratado de la U.E.:

Coexin economica y social.

Union aduanera.+ o - sigue igual.

Reforzamiento de politica de medio ambiente, en investigacin y desarrollo y formacin
profesional.
...
Condiciones que deben cumplir los estados:
Deficit publico no debe superar el 3% del pib, ni el volumen de la deuda pblica el 60%
del pib.
Estabilidad de los precios, la inflaccin no debe superar 1.5% puntos de la media de los
tres paises que la tengan ms baja.
Mantenimiento durante dos aos en los margenes de fluctuacin 2.25%, del sistema
monetario europeo.
Tipos de interes no deben exceder en ms de 2 puntos a la media correspondiente a los 3
paises con menos inflaccin.
El pilar de la politica exterior:(PESC)
Politica exterior y de seguridad comun es la sucesora del (CPE) cooperacin politica
europea; donde juega un gran papel la UEO Union europea occidental.
Interior y justicia:(Tercer pilar)
Cuestiones de interes comun, como control de fronteras exteriores,politica de asilo...
La europol lucha contra la droga.
Instituciones de la comunidad europea.
La estructura organica de la CEE esta inspirado en el modelo de la CECA.
Los organos de la admon de las comunidades se han unificado en virtud de dos
acuerdos:
El convenio relativo a ciertas instituciones comunes a las comunidades, que entra en
vigor al mismo tiempo que los tratados constitutivos de la CEE y EURATOM
El tratado que establece un Consejo unico y una Comisin unica de las comunidades
europeas, firmado el 8 de abril de 1965 y entro en vigor el 1 de julio de 1967.
Los Organos principales son :Comisin, Consejo (de ministros),consejo europeo,
asamblea o parlamento europeo y tribunal de justicia.
La COMISION:
Publica todos los aos, un mes antes de la apertura de las sesiones del Parlamento un
informe general sobre las actividades de la comunidad.
Organo colegiado.20 miembros incluido el presidente.
Elegidos en razon de su competencia general.
Han de ofrecer garantias plenas de independencia.
Funciones en interes de la comunidad.
Funciones ejercidas bajo la orientacin politica de su presidente
Los gobiernos de los estados miembros decidiran de comun acuerdo el nombramiento
del presidente de la comisin.
El parlamento debe aprobar dicha designacin.

Los gobiernos de acuerdo con el presidente nombran el resto de los miembros por 5
aos prorogables.
Protocolo incluido en el tratado de Amsterdam para la ampliacin de la UE.Cada estado
tendra un representante en la comidin...
Los que renuncien a un 2 miembro en la comisin ganaran en la ponderacin de voto o
mediante doble mayoria...
Al menos 1 ao antes de exceder de 20 los miembros de la UE se combocara una
conferencia de los representantes de los estados miembros para la reforma de las
instituciones.
En la actualidad corresponden 2 miembros a Alemania,R unido, Italia y Espaa al resto
1.
La comisin es unica.
Expresa el interes supranacional en interes de la comunidad.
Independiente de los estados miembros.
Competencia general.
Organo colegiado.
Distribuye los sectores entre sus comisarios.
Sus decisiones se adscriven formalmente al colegio mismo.
La comisin asume la responsabilidad.
Decide por Mayoria.
Solo estan reunidos cuando esten presentes el minimo de miembros que indique el
reglamento interno.
El mandato de los miembros de la comisin concluye por: Renovacin periodica,
fallecimiento, dimisin voluntaria o cese.
En los dos ultimos casos sera sustituido por otro miembro nombrado por los
representantes de los gobiernos, a no ser que el consejo acuerde por unanimida el no
sustituirlo.
Los miembros de la comision que hayan dejado de cumplir los requisitos necesarios o
que hayan cometido una falta grave podran ser cesados por el T.J. a propuesta del
Consejo o de la Comisin.
La comisin podra nombrar a uno o dos vicepresidentes y establecera su propio
reglamento que debera ser publicado.
De la Comision dependen 15.000 fincionarios distribuidos en otros organos y en 20
direcciones generales.
Sede Bruselas y algunos servicios en Luxemburgo.
Poderes de la Comisin:
1- Poder de control de cumplimiento del derecho comunitario:
Dotados de los medios necesarios para conocer y exigir la aplicacin de las normas
comunitarias.
Vigilancia e informacin " Guardiana de los tratados"
2- Poder de iniciativa Normativa:
Mediante la propuesta participa en los actos del consejo de elaboracin del derecho
comunitario.

En la mayoria de los casos la propuesta de nuevas normas debe partir de la comisin.

Antes de la aprobacin por parte de quien proceda, la comisin emitira un dictamen no
vinculante.
3- Poder normativo:
Poderes de naturaleza ejecutiva o reglamentaria atribuidos directamente por los tratados.
Pueden dictar reglamentos, directivas y decisiones.
El consejo puede delegar en la Comisin pero siempre tiene el control.
Es la encargada de la gestin cotidiana de la comunidad.
4- Relaciones exteriores:
La comisin comparte con el Consejo el poder de representacin de las comunidades
europeas dentro y fuera.
CONSEJO
189-B Reformado del tratado de la CEE
La comisin presenta una propuesta al Parlamento y al Consejo
El consejo toma la decisin por Mayoria cualificada, previo dictamen del parlamento.
El consejo si aprueba todas las enmiendas propuestas por el parlamento o no hay
enmiendas, podra adoptar el acto propuesto, en los demas casos, adoptara una decisin
transitoria de posicin comun, e informara al parlamento.
El parlamento puede rechazar la posicin comun por mayoria.
El parlamento propondra las enmiendas a la posicin comun por mayoria absoluta.
El texto modificado se remitira al consejo y a la comisin que emitiran dictamen sobre
las enmiendas.
Si el consejo no aprueba las enmiendas debe convocarse por el presidente del consejo de
acuerdo con el presidente del parlamento una reunin del comite de conciliacin.
El comite de conciliacin debe estar formado por los miembros del consejo y un n
igual de representantes del parlamento con representacin de la comisin, si no hay
acuerdo se entendera no sdoptado.
Cuando el consejo deba adoptar acuerdos por unanimidad segun el tratado de
Amsterdam se establecen las siguientes reglas :
Las abstenciones no impediran la adopcin de las decisines.
En caso de abstencin podra acompaarla de una declaracin formal en cuyo caso no
estara obligado a aplicar la decisin, pero admitira que esta sea vinculante para la unin.
En caso de abstencin de + de 1/3 de los votos ponderados no se adoptara la decisin.
Mayoria cualificada = 72 votos y 10 miembros.
Cuestiones de procedimiento Mayoria de los miembros.
No se tendran en cuenta los votos de los miembros presentes en el consejo no
vinculados por los acuerdos.
Compuesto por un representante de cada uno de los gobiernos de los 15.

Agrupa a los ministros competentes, segun los asuntos objeto de discusin.

Sus reuniones se preparan en el comite de representantes permanentes (COREPER), que
esta formado por los embajadores de los estados miembros.
Realiza las tareas que le confier el consejo.
Adopta decisiones de procedimiento en los casos establecidos en el reglamento interno
del consejo.
Trata de sufrir la falta de homogeneidad del consejo.
Es esencial en la toma de decisiones del consejo pues filtra las propuestas de la
comisin, resolviendo finalmente un buen n de ellas que seran aprobadas por el consejo
sin necesidad de debate. "COREPER A"
Las propuestas sobre las que no fuese posible acuerdo de los representantes
permanentes pasan a la Mesa del consejo para debate y en su caso aprobacin
"COREPER B"
La presidencia otorga al estado que la ejerce un poder de representacin, directo de los
trabajos y coordinacin administrativa.
El Comsejo estara asistido por una secretaria general que contara con 2000
funcionarios.
La secretaria general estara dirigida por el secretario general alto representante de
politica exterior y de seguridad comun.
Le asiste el secretario general adjunto responsable de la gestin de la secretaria general.
Son nombrados por el consejo por unanimidad.
El consejo establece la organizacin de la Secretaria general y establecera el reglamento
interno del consejo para acceso del publico a los documentos.
El consejo en su funcin legislativa.Se haran publicos los resultados de las votaciones,
explicando el voto asi como las declaraciones del acta
Presidencia 6 meses.
Orden rotatorio, alfabetico, en el idioma oficial.
Funcin esencial del CONSEJO.
Ejerce el poder normativo aprobando, modificando o rechazando las propuestas que
presente la comisin.
El consejo asegura la conduccin de las relaciones exteriores de la UE.
El consejo representa los intereses de los estados miembros.
ASIGNACION DE VOTOS
10 votos Alemania,Francia,Italia y Reino unido.
8 votos Espaa.
5 votos Grecia,P Bajos,Belgica,Portugal; Suecia y Austria.
3 votos Dinamarca,Finlandia e Irlanda

2 votos Luxemburgo.
Reunin de ministros de exteriores = consejo de asuntos generales
Sede segun el tratado de Amsterdam. BRUSELAS
En abril, junio y octubre Luxemburgo.

CONSEJO EUROPEO:
El consejo europeo lo institucionaliza el acta unica.
Compuesto por los Jefes de estado o de Gobierno de los estados miembros.Asi como
por el presidente de la comisin de las comunidades europeas.
Asistidos por los ministros de asuntos exteriores y por un miembro de la comisin.
El consejo europeo se reunira al menos 2 veces al ao.
Puede funcionar como consejo de la comunidad o como instancia superior de la
cooperacin politica.
Si los jefes de estado desean actuar como consejo de la comunidad deberan ajustarse al
modo de actuacin y competencias del consejo.
Actuando en sede comunitaria lo hacen sobre todo como camara de apelacin lo que los
ministros (CONSEJO) no han logrado acordar lo hacen ellos.
No hay sede fija.

PARLAMENTO EUROPEO:
Reformado en el tratado de Amsterdam.
El N de miembros no excedera de 700.
El parlamento elaborara un proyecto encaminado ha hacer posible su ejecucin por
sufragio universal de acuerdo con un procedimiento o informe a todos los estados
miembros o estableciendo unos principios comunes a todos.
Elegidos por 5 aos.
El parlamento establecera el estatuto de sus miembros previo dictamen de la comisin y
aprobacin por unanimidad del consejo.
Los estados establecen las normas de sustitucin en caso de vacante.
Actualmente 626 miembros.Espaa 64.
Agrupados por Ideologias politicas.
Para constituir un grupo ideologico se require un minimo de 14 miembros o 10 si
pertenecen a 3 paises diferentes.

Papel deliverante y consultivo.

Discuten el informe anual a que les somete la comisin y controla la actividad de la
misma,la cual puede verse obligada a dimitir por un voto de censura del parlamento.
Puede interpelar a la comisin o al consejo con preguntas orales o escritas.
Se reunen en sesionnes ordinarias o extraordinarias
Actualmente debe emitir en algunos casos informes favorables para que el consejo
pueda adoptar decisiones.
1976 El consejo firma un acta a la eleccin de los representantes de la asamblea por
sufragio universal derecto.
Mesa PE = Presidente + Vicepresidente + Cuestores
Mesa Ampliada = Mesa + Presidentes grupos politicos.
Cuestiones referidas a organizacin interna PE y relaciones con otras organizaciones e
instituciones.
Sede Estrasburgo donde celebran 12 periodos parciales de sesiones plenarias mensuales,
incluida la presupuesttaria.
Bruselas sesiones plenarias adicionales.
Donde se reuniran las comisiones del parlamento.
Luxemburgo: Secretaria general y sus servicios.
Poderes del parlamento europeo:
Poder de consulta y deliberacin.
Poder de control Politico Mediante las interpelaciones, discusin del informe general
que cada ao le presenta la comision y la mocin de censura de esta.

La comisin presenta anualmente al PE un informe General.

El PE controla asi a la comisin.
La mocin de censura puede presentarla un grupo politico o la decima parte de los
Diputados.
Poder presupuestario el PE puede:
Rechazarlo en bloque lo que obliga a la comisin a emiter una nueva propuesta.
Proponer modificaciones a los llamados Gastos obligatorios.
Emitir un proyecto respecto a los gastos no obligatorios.
TRIBUNAL DE JUSTICIA:

Es unico tiene la misin primordial de asegurar el respeto del derecho en la

interpretacin y en la aplicacin de cada tratado.
Caracter de jurisdiccin general permanente y obligatoria
AL TJUE no solo pueden dirigirse los estados miembros y las instituciones
comunitarias, sino tambien los sujetos de derecho de los estados miembros que sean
titulares de legitimacin para actuar y, por otro lado, las jurisdiccines nacionales.
15 jueces asistidos por 8 abogados generales.
Son nombrados de comn acuerdo por los gobiernos de los estados miembros por un
periodo de 6 aos, renovandose alternativamente cada 3 aos, 7 y 8 jueces.Los
abogados son renovados de 4 en 4 cada 3 aos.
Han de ofrecer garantias de independencia y en sus estados runir las condiciones para
desempear las mas altas funciones judiciales o ser jurinscunscritos de notoria
competencia.
A los abogados generales les corresponde presentar publicamente, con imparcialidad e
independencia, conclusiones motivadas sobre los asuntos sometidos al tribunal.
SEDE LUXEMBURGO.
COMPETENCIAS:
1.-De las infracciones de derecho comunitario por parte de los estados miembros.Solo
pueden ser interpuestos por un estado miembro o por la comisin.
2.-Control de legalidad sobre la actividad o inactividad de los organos comunitarios:
Distintos tipos de recursos que pueden ser interpuestos por las instituciones, los estados
o los particulares con determinados requisitos de legitimidad.
3.- Examen prejudicial de cuestiones relativas a la interpretacin del derecho
comunitario: Planteado un litigio ante la jurisdiccin interna, esta debe o puede dirigirse
al TJUE si observan elementos de derecho comunitario.EL TJUE no se interpretara
sobre el fondo del asunto, sino solo sobre la interpretacin del derecho comunitario o la
validez del acto.
4.- Responsavilidad eztracontractual de las comunidades.
5.- Contratos de las comunidades que contengan una clausura compromisaria de
sometimiento a la jurisdiccin del tribunal.
6.- Controversia entre los estados miembros relacionadas con el objeto de los tratados
que sean sometidos al tribunal en virtud de un compromiso.
7.-Sera competente para pronunciarse sobre los recursos interpuestos por el parlamento,
por el tribunal de cuentas y por el banco central, con el fin de salvaguardar las
prerrogativas de estos.
TRIBUNAL DE 1 INSTANCIA DE LAS COMUNIDADES EUROPEAS:
Se crea en el Acta unica.
Se agrega al TJUE un tribunal encargado de conocer en Primera instancia, sin prejuicio
de los recursos ante el TJUE, de determinadas categorias de recursos relativos
basicamente, de los recursos relativos a asuntos de los funcionarios de naturaleza
disciplinar o interna, recursos de responsabilidad extracontractual de la comunidad o sus

agentes y de aquellos interpuestos contra decisiones de la comisin en materia de

competencia.
Seria competencia del TJUE en todo caso de los recursos promovidos por los Gobiernos
o instituciones comunitarias y los recursos prejudiciales.
Composicin: 15 jueces durante 6 aos y se renuevan cada 3 aos, le corresponde la
eleccin a los estados miembros.
El tribunal establecera su propio reglamento de acuerdo con el TJUE y requerira la
aprobacin del Consejo.
Podran reunirse en pleno, pero lo abitual sera en salas de 3, 5, 7 jueces.
Tribunal de cuentas:
Maximo organo fiscalizador.
15 miembros elegidos en sus paises por pertenecer o haber pertenecido a instituciones
de control externo o que esten especialmente cualificadas.
Nombrado para un periodo de 6 aos por el consejo, por unanimidad previa consulta al
parlamento europeo.
Pueden repetir mandato.
Elegiran de entre ellos al presidente por 3 aos renovable.
Absoluta independencia y en interes de la comunidad.
No podran ejercer actividad profesional retribuida o no.
El Consejo por mayoria cualificada, fijara las condiciones del empleo, sueldo...
Examina las cuentas de la comunidad y de sus organismos a no ser que este lo tenga
excluido.
Presentara al parlamento europeo y al consejo una declaracin de la fiabilidad de las
cuentas...
En los estados miembros el TC examina las cuentas con el organo analogo del estado
(HACIENDA).
El informe anual se envia a las instituciones y se publica en el Diario oficial de las
comunidades.
Aprueba sus informes por mayoria.
Sede segun el tratado de Amsterdam: LUXEMBURGO.

COMITE DE LAS REGIONES:

Caracter CONSULTIVO.
Compuesto por representantes regionales y locales.
222 miembros y a espaa le corresponden 21.
Los miembros del comite y un n igual de suplentes seran nombrados por el Consejo por
unanimidad a propuesta de los estados miembros para un periodo de 4 aos.Mandato
renovable.
Absoluta independencia en interes de la comunidad.
Designara de entre sus miembros al presidente y a la mesa por 2 aos.
Establecera su reglamento interno que requerira aprobacin unanime del consejo.

El comite de regiones sera convocado por su presidente a instancia del consejo o de la

comisin o por propia iniciativa.
El Comite es consultado por el consejo o la comisin.
....(VER tema)
SEDE: BRUSELAS
Banco Europeo de inversiones:
Tiene personalidad juridica.
Son miembros los estados miembros.
Contribuir al desarrollo equilibrado...
Desarrollo regines ms atrasadas...
Sede :LUXEMBURGO.
COMITE ECONOMICO Y SOCIAL:
222 miembros. A Espaa le corresponden 21.
SEDE: BRUSELAS
Miembros nombrados por acuerdo unanime del consejo por 4 aos.
Mandato renovable
NO mandato imperativo.
Reuniones a instancia del consejo o la comisin o iniciativa propia.
El COnsejo establece las dietas del Comite por mayoria cualificada.
EL comite designa de entre sus miembros al presidente y a la mesa por un periodo de 2
aos.
El dictamen del comite se remite al consejo y a la comisin junto con el acta de las
deliberaciones.
BANCO CENTRAL EUROPEO:
Sede FRANKFURT.
SE crea en el tratado de MASTRICH un sistema europeo de bancos centrales (SEBC) Y
un Banco central europeo (BCE)
El protocolo 3 anexo a los tratados establece:
Se constituye un sistema de bancos centrales compuesto por los bancos centrales de los
estados y el Banco central europeo.
Objetivo mantener la estavilidad de precios.
Establece una economia de mercado abierta y de libre competencia
Funciones principales del SBEC:
Definir y ejecutar la politica monetaria de la comunidad.
Realizar operaciones de cambio de divisas que...
Poseer y gestionar las reservas oficiales de divisas de los Estados miembros.
Promover un buen funcionamiento del sistema de pagos.
Funciones consultivas.
Recopilacin de informacin estadistica.
Cooperacin internacional.
Tema 4
El Estado: Elementos y formas de estado.
En sentido amplio colectividad organizada que tiene como soporte una nacin.

En sentido mas restringido designa los poderes pblicos, a los gobernantes en relacin a
los gobernados.
En sentido muy restringido designa al poder pblico central en relacin al perifrico.
Definicin de estado: Agrupacin humana fijada en un territorio determinado y dotada
de un poder soberano.
Elementos esenciales del estado:
Elemento personal a social, la poblacin.
Elemento fsico o material, el Territorio.
Un elemento poltico, el poder.
El elemento personal o social, la poblacin, suele estar formada por una nacin que se
define como grupo caracterizado por diversos factores comunes que la individualizan
frente a los dems grupos y que generalmente se considera como la base sociolgica
para la formacin del estado.
El territorio o base fsica comprende:
Tierra firme.
Territorio fluvial.
Mar territorial (12 millas) No jurisdiccional.
El espacio areo.
Los buques de guerra.
Los buques mercantes propios, si estn en mar libre.
Las embajadas en otros paises.No Consulados.
El poder o elemento politicotes el encargado de ordenar la vida en comn de los
habitantes.
Elementos del poder
Es un poder centralizador.
Es un poder del estado, poder poltico distinto al econmico.
Es un poder civil.
Es un poder temporal
es un poder soberano, la soberana presenta:
A.- Desde el punto de vista interno posicin de fuerza que el estado tiene en relacin al
individuo y las organizaciones.
B.- soberana estrnale estado se haya excluido de subordinacin con respecto al resto
de los estados.
Formas de estado.
Estado patrimonial o de polica.
Moderno o de derecho.
Desde el punto de vista de centralizacin o descentralizacin:
El estado unitaria o centralizado. Comunidad homognea y nacional donde hay un solo
poder que ocupa todo el territorio. Este tipo de poder es imposible de sostener. Lo que
suele hacer es que el estado reparte el poder en los municipios provincias y regiones
pero ellos siguen mandando.

Estado Federal: 1787 U.S.A

Existen varios estados miembros y un supe restado o estado central Existen dos
modelos:
A.-Por asociacin.
B.-Por descentralizacin.
Convive una constitucin federal con una de cada estado miembro.Hay una delimitacin
de competencias entre el estado central y los miembros. El central se encarga de las
relaciones internacionales.El parlamento es Bicameral.Los conflictos de competencias
se suelen resolver en un tribunal federal.
Estado regional: Situacin intermedia entre los otros dos.
La teora de los tres poderes.
El Primero en enunciarla fue Locke a finales del sXVII.
Montesquieu 1748 ( El espritu de las leyes).Dice que el poder corrompe y el poder
absoluto corrompe absolutamente.Esta corrupcin puede evitarse separando los tres
poderes Legislativo, ejecutivo y judicial.
Funcin legislativa, creacin de normas de convivencia.
Funcin ejecutiva, misin de aplicacin de las normas.
Funcin judicial, dirigir la interpretacin de las normas para su aplicacin.
La doctrina de la divisin de los tres poderes se basa en dos postulados principales.
Cada una de las funciones del estado ha de ser ejercida por un poder distinto.
Es necesaria una interrelacin entre los poderes.
Poder legislativo
Esta funcin le corresponde al parlamento.Es el rgano ms importante de
representacin politica.Funcin principal deliberacin para la creacin de las normas de
convivencia.Las normas son mandatos de poder poltico dirigidos a crear efectos
jurdicos generales.
Composicin del congreso:
Entre 300 y 400 diputados,en la actualidad 350 diputados.
Elegidos por sufragio universal, libre, directo y secreto.
Son electores y elegibles todos los Espaoles que estn en uso de sus derechos polticos
con las excepciones que establecen las leyes.
Partiendo de un mnimo representativo por Provincia, dos en la actualidad, el resto se
reparten con arreglo al N de habitantes de la provincia; Ceuta y melilla eligen uno cada
una.la duracin del mandato es de 4 aos.
Composicin del senado:
Es la cmara de representacin territorial, se eligen 4 senadores por provincia.En las
provincias insulares 3 por cada isla mayor y uno por cada isla menor o agrupacin.Las
C.C.A.A. eligen un senador cada una y uno por cada milln de habitantes.Ceuta y
melilla eligen 2 senadores cada una.Mandato 4 aos.

Funcionamiento del congreso y del senado:

Tanto diputados como senadores dejan de ejercer su mandato en el momento de
disolucin de la camararespectiva.Las diputaciones permanentes permanecen en
funciones hasta la formacin de la nueva.
Son autnomas y se renen conjuntamente para resolver cuestiones del Titulo II de la
constitucin.
Funcionan en pleno y comisiones.
Se renen en dos periodos de sesiones 2 de Febrero a junio y 1 de Septiembre a
diciembre.
Tambin se pueden reunir en sesiones extraordinarias.
Durante las vacaciones funciona la Diputacin permanente que puede convocar a las
cmaras en sesin extraordinaria.
Para la adopcin de acuerdos las cmaras han de estar reunidas reglamentariamente y
con la mayora de sus miembros.
El boto es personal e indelegable.
Principales rganos de las cmaras:
Ordinarios:
El presidente.
La mesa.
Los plenos.
Las comisiones.
La diputaciones permanente.
Presidente de la camar:Funciones.
Presidir las sesiones cada uno la de su camara.Al presidente del congreso le corresponde
presidir las sesiones conjuntas,este es el Presidente de las cortes generales.
Refrendar las decisiones del Rey en lo referente a la propuesta y nombramiento de
presidente del gobierno, la disolucin de las cmaras y convocatoria de elecciones, le
corresponde al presidente del congreso.
Cada uno es representante de su cmara.
Dirigir los debates y mantener el orden.
La mesa
Es el rgano rector de la cmara, acta bajo la direccin de su presidente.Tiene adems
4 vicepresidentes y 4 secretarios en el congreso.En el senado adems del presidente
tiene 2 vicepresidentes y 4 secretarios,La mesa estar asistida por el Letrado mayor que
es el jefe de los servicios y responde ante el presidente de la cmara.
La Junta de portavoces constituida por los portavoces de los grupos parlamentarios los
cuales se renen bajo la presencia del presidente.Las decisiones se toman bajo Voto
ponderado.
Los plenos son las reuniones de todos los miembros de una cmara. Es la forma normal
de toma de decisiones.Deben estar reunidas reglamentariamente y con la asistencia de la
mayora de sus miembros.Quorum es la mitad ms uno de todos los miembros de la
cmara.
Sesiones publicas salvo acuerdo en contrario de cada cmara que habr de tomarse por
mayora absoluta o con arreglo al reglamento.

Las comisiones son grupos de trabajo integrados por un mnimo de parlamentarios,

pertenecientes a los distintos grupos polticos y estn especializadas por temas.Se
elabora y eleva un informe y el pleno decide.
Las cmaras podrn delegar en las comisiones legislativas permanentes la aprobacin de
proyectos o proposiciones de ley.
No delegar referentes a asuntos exteriores, hacienda, presupuestos generales,leyes
orgnicas ni de bases.
Las diputaciones permanentes de cada cmara estar compuesta por un mnimo de 21
miembros, que representan a los grupos parlamentarios en relacin a su importancia
numerica.Funciones:
Asumir las funciones de las cmaras en caso de disolucin o expiracin de su mandato.
Velar por los poderes de las cmaras cuando estas no estn reunidas.
rganos extraordinarios:
Las comisiones de investigacin nombradas por las cmaras.
La comisin paritaria, en el procedimiento de reforma constitucional.
La comisin mixta, para resolver desacuerdos relativos a la autorizacin de las cortes
para obligarse mediante tratados intencionales o entre cooperacin de C.C.A.A. o para
distribucin del fondo interteritorial.
Funciones del parlamento
Funcin Legislativa. Se refiere solo a las leyes, por que el gobierno tiene facultad
normativa en forma de decretos legislativos, decretos leyes y reglamentos.
Funcin de control del gobierno. La ejerce el parlamento a travs del control de la
accin poltica y econmica del gobierno.El control sobre la accin poltica lo efecta
mediante las preguntas, interpelaciones y mociones.
El control econmico lo efecta reservndose el control sobre los impuestos
controlando los presupuestos generales del estado y posteriormente los ingresos y gastos
por medio del tribunal de cuentas.
Garantas parlamentarias.
Garanta de las cortes: Las cortes generales son inviolables.
Garanta de sus miembros: No estn obligados por mandato imperativo.Tienen
inviolabilidad por las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones, e
inmunidad durante su mandato, solo podrn ser detenidos en caso de fraglante delito ,no
podrn ser inculpados ni procesados sin la autorizacin de la cmara respectiva.
Poder ejecutivo
La funcin del poder ejecutivo es la de dirigir el gobierno y toma parte en la funcin
legislativa en varas formas leyes delegadas, presentando proyectos de ley...
Dirige la admn. interior y exterior con actos polticos y dirige la admn. del estado
dando lugar a actos administrativos.

El gobierno
rgano colegiado formado por el presidente, los vicepresidentes en su caso, los
ministros y los dems rganos que determine la ley.
El presidente dirige el gobierno y coordina a los dems miembros.
Nombramiento "Ver en el tema o constitucin"
Los dems miembros del gobierno sern nombrados y separados por el Rey a propuesta
del presidente.
El consejo de ministros es el rgano colegiado mayor de la admn..
Poder judicial.Encargado de impartir justicia.
Principios que rigen el poder judicial.
Independencia
Legalidad y autonoma, solo sometidos a la ley.
Exclusividad, nico encargado de administrar justicia.
Unidad jurisdiccional, no hay mas que un poder judicial.
Responsabilidad, los daos o errores judiciales da derecho a indemnizaciones.
En la constitucin.
Independencia e imparcialidad La justicia emana del pueblo y se administra en nombre
del rey por jueces y magistrados...
Acceso a la justicia de los ciudadanos La justicia sera gratuita cuando as lo disponga la
ley, y en todo caso, de los que acrediten insuficiencia de medios econmicos para litigar.
Accin popular Los ciudadanos podrn ejercer en materia penal la accin popular y
participar en los jurados.
Indemnizaciones la definicin anterior.
Unidad jurisdiccional Se prohben los tribunales de excepcin, la jurisdiccin militar
solo ser competente en el mbito estrictamente castrense, en los supuestos de sitio...,las
otras excepciones son la jurisdiccin constitucional y la propia del tribunal de cuentas y
consuetudinaria.
Se rige por L orgnica del poder judicial 6/85 de 1 de julio y tiene como mximo rgano
de gobierno Consejo General del poder judicial.
Tema 10.
Primero haba dos cuerpos Cuerpo general de polica que paso a llamarse Cuerpo
superior de polica y otro denominado polica armada que paso a denominarse polica
nacional. En 1986 se unifican ambos cuerpos Superior y de polica nacional en lo que
hoy se conoce como Cuerpo nacional de polica.
Instituto: Ente con funciones diferenciadas dentro del estado.
Armado: Para poder mantener la seg pblica.
Naturaleza: Civil. Asociacin sindical y rgimen disciplinario.
El C.N.P ejercer sus funciones en las capitales de provincia y en los trminos
municipales y ncleos urbanos que el gobierno estime conveniente.

Cuando lo requiera la debida eficacia del servicio deben actuar fuera de su territorio
deber comunicrselo inmediatamente al Delegado o Subdelegado del Gobierno o
instancias superiores del ministerio sin prejuicio de lo dispuesto para la polica judicial.
Distribucin material de competencias:
DNI y pasaportes.
Entrada y salida de personas.
Extranjera, refugio, asilo...
El juego cuando no este atribuido a la C.C.A.A.
Delitos relacionados con la droga.
Colaboracin con la polica de otros pases.
Controlar a los seguratas.
Aquellos otros que ...
Unidades de polica judicial:
Orgnica 6/1985 de 1 de julio, del poder judicial.
Orgnica 2/1986 de Fuerzas y cuerpos de seguridad.
Desarrolladas por real decreto 769/1987 de 16 de junio.
Estas funciones seran ejercidas por las Fuerzas y cuerpos de seguridad del estado con la
colaboracin de las policas locales y autonmicas.
Las unidades podrn adscribirse en todo o en parte, por el M del interior, odo el
Consejo general del poder judicial, a juzgados o tribunales, o al M fiscal odo, el fiscal
general del estado.
Dependern orgnicamente del M del interior y funcionalmente de los magistrados,
jueces o fiscales.
Los Jueces o los presidentes de los rganos jurisdiccionales penales, as como, los
fiscales jefes, podrn solicitar la intervencin en una investigacin de las unidades de
polica judicial por conducto del presidente del tribunal Supremo, Superior de justicia o
Fiscal general del estado. Base Provincial pudiendo constituirse secciones de las mismas
en aquellas poblaciones cuyo ndice de criminalidad as lo aconseje.
Consideracin de Comisionados pudiendo solicitar colaboracin tanto de las
autoridades como de los particulares.
Se necesita el diploma expedido por el Centro de estudios judiciales.
Escalas y Categoras:
Escala Superior con dos categorias,Comisario principal y comisario.
Escala Ejecutiva con dos categoras Inspector-Jefe e Inspector.
Escala Subinspeccin con una categora Subinspector.
Escala Bsica con dos categoras Oficial de polica y polica.
Los puestos de servicio en las respectivas categoras se proveern conforme a los
principios de Merito, Capacidad y Antigedad.

Situaciones Administrativas:
Servicio activo: Lo tpico y adems
Comisin de servicio.Haciendo algo que te corresponde pero fuera de tu puesto durante
- de 6 meses.
Accedan a la condicin de miembros de las asambleas de las C.C.A.A. no cobrando.
Estar en el plazo posesorio de otro puesto.
Dos primeras fases de reasignacin de efectivos.
Segunda actividad:
Jubilacin forzosa 65 aos.Se pasa a la segunda actividad por el desgaste fsico.
Hasta los 60 aos los de 2 actividad podrn desempear los puestos de trabajo que la
Direccin General de la polica seale en la correspondiente relacin de los puestos de
trabajo.
Estos funcionarios quedaran a disposicin del M del interior para el cumplimiento de
funciones policiales por razones excepcionales.
Se ostenta la misma categora que antes de esta situacin.
Causas de pase a 2 actividad:
Al cumplir la edad:
Escala superior 60 aos.
Escala ejecutiva 56 aos.
Escala de subinspeccin y bsica a los 55 aos.
A peticin del interesado:
Mnimo 25 aos de servicio activo ,especiales o excelencia forzosa.Por el M del
interior Se debe de determinar por categoras y antes del 31 de diciembre de cada ao.
Insuficiencia de las aptitudes psicofsicas para se polica:
Tener disminuidas de forma apreciable las aptitudes fsicas o psquicas. Esto ser
apreciado por un Tribunal medico compuesto por Un presidente y tres vocales
designado entre personal facultativo del personal de la polica por el director general de
la policia,dicho tribunal podr recabar participacin de especialistas.
Los componentes del tribunal tendrn sus correspondientes sustitutos, nombrados en
iguales condiciones.
El tribunal contara con un secretario nombrado por el Director general de la polica que
era un funcionario que ocupe un puesto de trabajo en dicha direccin.
Para que se constituya validamente se requiere la presencia del presidente, secretario y
dos vocales.
Para resolver los procedimientos de pase a la situacin de segunda actividad de los
miembros del C.N.P. es competente el Director general de la polica que agota va
administrativa.
En segunda actividad se percibir: Total de las retribuciones bsicas referentes a la
antigedad y categora as como un complemento del 80% de las retribuciones

complementarias generales que le corresponden a cada categora, ms pensiones por

mutilaciones y recompensas.
Los funcionarios en segunda actividad que no ocupen destino estarn sujetos al rgimen
general disciplinario de la funcin publica.
Si estas en 2 actividad los 2 primeros aos necesitas autorizacin de la Direccin
general de la polica para realizar actividades conexas con la funcin policial.
Adscripcin:Los funcionarios en 2 actividad sin destino quedaran adscritos a la
comisara provincial correspondiente a su domicilio, a travs de la que mantendrn sus
relaciones funcionales con la DGP.
Los que cambien de domicilio tienen 15 das para presentarse en la comisara provincial
para su adscripcin.
Funciones y puestos de trabajo en 2 actividad Funciones instrumentales de
gestin,asesoramiento y apoyo a la actividad policial.
Se provee el puesto de trabajo por un tiempo y si no se cesa al interesado y este quiere
sigue trabajando durante periodos iguales hasta los 60 aos.
Situaciones excepcionales:El M del interior previo informe del consejo de polica
podr contar con los funcionarios en 2 actividad por el tiempo necesario.
Preferentemente por los residentes en la C.C.A.A. que requiere el servicio.
Primero se llama a los que pasaron a esta situacin por peticin propia y despus a los
que pasaron por edad pero a la inversa Los primeros en pasar a esta situacin son los
ltimos en ser reclamados.
Cupo de peticin propia: El Secretario de estado de seguridad fijara antes del 31 de
diciembre de cada ao el N mximo de funcionarios del CNP,por categoras, se
autoriza el pase a 2 actividad de forma voluntaria durante el ao siguiente.
Se publica en la orden general.
Servicios especiales:
-Trabajos en organismos internacionales...Por tiempo superior a 6 meses.
-Cuando adquiera la condicin de funcionario de org internacionales o supranacionales.
-Nombrados miembros del gob del gob de las C.C.A.A. ...
-Cuando sean nombrados por las cortes para formar parte de rganos cuya eleccin le
corresponde a las cmaras.
-Adscritos al servicio del tribunal constitucional, defensor del pueblo u rganos tcnicos
del consejo general del poder judicial
-Cuando acceda a la condicin de diputado o senador.
-""""""""""""""""""""""""""" de miembro de la asamblea de las C.C.A.A. y reciba
retribuciones peridicas.
-Cargos electivos con dedicacin exclusiva en las corp locales.
(....)

Cuando finalice esta situacin tendrn Un mes para solicitar el reingreso al servicio
activo, de no hacerlo as, se declarara excedente voluntario por inters particular.
Servicios en C.C.A.A:Sancionan las C.C.A.A. odo el Consejo de Estado.
Expectativa de destino:Los funcionarios afectados por un procedimiento de
reasignacin de efectivos que no hayan obtenido puesto de trabajo en algunas de las dos
primeras fases previstas para ello pasan a expectativa de destino.
En esta situacin podr estar un mximo de un ao, despus pasara a la situacin de
Excedencia forzosa.
Estn obligados a:
-Aceptar puestos similares dentro de la provincia.
-Participar en los concursos que le sean notificados de su provincia y con caractersticas
similares al suyo
-A participar en los concursos que se les convoque, promovidos o realizados por el
instituto nacional de admn. pblica.
Percibir total de retribuciones bsica, complemento de destino y grado personal y el
50% del especifico que se perciba al pasar a esta situacin.
Excedencia Forzosa:
A los de expectativa de destino por transcurso del tiempo o incumplimiento de las
obligaciones.
Para el funcionario que despus de cumplir una sancin no solicite el reingreso y no se
le conceda en el plazo de 6 Meses, a partir de la extincin de la responsabilidad penal o
disciplinaria.
En el primer caso, caractersticas similares a la reasignacin de efectivos.Tine que
participar en los concursos que se le soliciten.
Los segundos participar en los que se le notifiquen adems de reingreso obligatorio en
su puesto.
Su incumplimiento hace que se pase a la excelencia voluntaria por inters particular.
tendrn derecho a las retribuciones bsicas y prestaciones familiares, as como el
computo del tiempo para derechos pasivos y trienios.
Excedencia para el cuidado de hijos:
podr solicitarse en cualquier momento despus de la fecha de nacimiento o adopcin
pudiendo durar mximo de 3 aos desde la fecha de nacimiento.
Excedencia voluntaria:
Excedencia voluntaria por prestacin de servicios pblicos.
De oficio o a instancia de parte.
Se podr permanecer en esta situacin mientras permanezca la relacin de servicios que
la origino.Producido el cese se dispone de Un mes para solicitar el reingreso en el
servicio activo, de no hacerlo se pasa a excedencia voluntaria por inters particular

Excedencia voluntaria por inters particular.

Para solicitar el pase a esta situacin hay que prestar por lo menos los cinco aos
anteriores en una admn. y se conceder por un mnimo de dos aos continuados.
Excedencia voluntaria por agrupacin familiar: podr permanecerse un mnimo de 2
aos y mximo de 15, a los funcionarios cuyo cnyuge resida en otro municipio por
haber obtenido y estar desempeando un puesto de trabajo de carcter definitivo.
Excedencia voluntaria incentivada: podrn solicitarlo los funcionarios afectados por un
proceso de reasignacin de efectivos que se encuentren en alguna de las dos primeras
fases previstas para estos casos.
Tendr una duracin de 5 aos de no pedir la reincorporacin al mes de finalizacin, se
les declara en Excedencia voluntaria por inters particular.
No tienen derecho a las pagas extraordinarias ni al complemento de productividad.
Suspensin de funciones: Puede ser Provisional o Firme.
Provisional:Caracter preventivo durante la tramitacin de un procedimiento Judicial o
Disciplinario.
En caso de un expediente disciplinario no podr exceder de 6 meses a no ser que se
retrase por culpa del interesado.
En este caso percibir el 75 % del sueldo ms trienios y pagas extraordinarias y la
totalidad de prestaciones econmicas por hijos a su cargo.
Suspensin firme:Tendra este carcter cuando se imponga en virtud de condena penal o
sancin disciplinaria determinando la perdida del puesto de trabajo si excede de 6
Meses.
Un Mes antes de finalizar la suspensin que implique perdida del puesto de trabajo
deber solicitar el reingreso.
Disposiciones estatuarias de carcter general:
Promocin: Los poderes pblicos promovern las condiciones mas favorables para una
adecuada promocin profesional, social y humana de los miembros de las Fuerzas y
cuerpos de seguridad, de acuerdo con los principios de objetividad, igualdad de
oportunidades, merito y capacidad.
Formacin y perfeccionamiento: Se adecuara a los principios Bsicos de actuacin y se
ajustara a los siguientes criterios:
A.-Tendr carcter profesional y permanente.
B.-Los estudios que se cursen podrn ser objeto de convalidacin por el M de
educacin y ciencia.
C.-Se promover la colaboracin institucional de la Universidad, el Poder judicial, el
M fiscal, las fuerzas armadas...
Ingreso, Formacin y Perfeccionamiento en el CNP.

Se rigen por el RD 614/1995 de 21 de Abril.

Modalidades de acceso:
Antigedad Selectiva.
Concurso-Oposicin.
Oposicin libre.
Ingreso en el CNP
Oposicin libre para polica e Inspector
Requisitos.
Ser Espaol.
Tener entre 18 y 30 aos.Se amplia a 35 a los miembros del CNP que aspiren a
inspector por la modalidad de libre.
Mujeres 1.65M, Hombres 1.70M.
polica E.G.B o equivalente.
Inspector ingeniero tec, arquitecto tec,diplomado o equivalente.
Compromiso de portar armas y en su caso de utilizarlas.
No haber sido condenado por delito doloso ni estar separado del servicio de alguna
admon.Estando rehabilitado se puede acceder.
Estar en posesin del permiso de conducir.
Adquisicin de condicin de alumnos:
Los seleccionados sern nombrados policas o inspectores alumnos, con la
consideracin de funcionarios en practicas..Los nombra el director general de la polica.
Cursos de formacin:
Para polica Un curso acadmico ordinario de carcter selectivo e irrepetible.
Un modulo de formacin practica de carcter irrepetible.
Para Inspector de polica: Dos cursos acadmicos ordinarios de carcter selectivo.El
primero de formacin profesional general es irrepetible. El segundo lo podr repetir una
vez con el curso posterior.
Un modulo practico igual que el de la polica.
Incorporacin a los cursos:
Si es justificada y lo aprecia el Director general de la polica los realizara en cuanto
cesen las circunstancias que lo probocan.El escalafn lo toma con el curso en el que
termina.
Nombramientos:
A los que superen los cursos y mdulos de formacin los nombra el Secretario de estado
de interior.
Promocin interna:
Dos tercios de las vacantes de inspector sern reservadas a la promocin interna.
A.-De polica a oficial de polica por concurso-oposicin.

B.-De oficial de polica hasta comisario, dos tercios de las vacantes por antigedad
selectiva y el tercio restante por concurso-oposicin.
c.-De comisario a comisario principal por antigedad selectiva.
Requisitos
Estar en servicio activo y en la categora inmediatamente inferior a la que se aspire.
Tener la puntuacin mnima de meritos profesionales.Oficial solo tendr en cuenta esto
para el escalafn.
Carecer en el expediente personal de anotaciones por faltas muy graves o graves.
Por antigedad selectiva se llama a los comprendidos en el primer tercio del escalafn
de la categora inmediatamente inferior.Se llama a un n igual al doble de las vacantes,
si no hay suficientes en el 1er tercio se llama a los inferiores por orden hasta completar
el doble.No les cuenta la convocatoria a los situados a partir del ultimo convocado.
Comisarios por riguroso orden escalafonal.
Fases de la modalidad de antigedad selectiva:
Clasificacin previa: Aplicacin del baremo de meritos.
Pruebas de aptitud: De carcter selectivo.
Curso de formacin profesional especifica.
Los aspirantes a Subinspector, inspector, Inspector jefe y comisario realizar antes un
curso de actualizacin profesional.
Concurso-Oposicin.
Tiempo mnimo de servicios efectivos:
Para Oficial de polica dos aos
Para Subinspector e Inspector 3 aos
para Inspector-Jefe 10 aos.Los de promocin interna 5 aos.
Para Comisario 5 aos.
Son Fases de esta modalidad
Concurso fijndose la puntuacin segn el baremo que se determine.
Pruebas de aptitud profesional.
Curso de formacin profesional especifica.
Convocatorias
2 para antigedad selectiva.
Ilimitadas para Concurso-Oposicin.
Los nombramientos los hace el Director general de la polica.
Los Facultativos y tcnicos realizan un curso que debe durar como mnimo un mes.
Retribuciones:
bsicas
Sueldos, Trienios y pagas Extraordinarias.
Retribuciones complementarias:

Complemento de destino segn nivel.

Complemento especifico.Remunera el riesgo, dedicacin y dems peculiarades de la
policia.Dividido en:
Componente general;Fijado por escalas y categoras.
Componente singular;destinado a Retribuir las condiciones particulares de algunos
puestos de trabajo.
Complemento de productividad.Destinado a retribuir el especial rendimiento,
dedicacin...
Gratificaciones por servicios extraordinarios.no podrn ser fijas en su cuanta ni
peridicas en su devengo.
Provisin de puestos de trabajo:Concurso general de meritos, concurso especifico de
meritos o libre designacin.
En las convocatorias debe figurar:
Procedimiento de provisin del puesto de trabajo, denominacin del mismo, nivel de
complemento de destino, cuanta del complemento especifico singular, sede del puesto,
escala y categora, baremo de meritos y puntuacin mnima exigida para solicitarlo y
requisitos particulares para desempear las funciones inherentes al mismo.
Libre designacin lo hace el Director general de la polica.
Concurso especifico de meritos Corresponde su provisin al director general de la
polica a propuesta del Subdirector general correspondiente.
Las unidades de intervencin policial y GEO tendrn reserva de destino.
Destinos irrenunciables no pudiendo solicitar otro en un plazo de 2 aos.Los que
realicen cursos de especializacin por norma general estarn en el puesto 3 aos.
Por razones de urgencia se podr ocupar con carcter provisional, y no por mas de 6
meses un puesto y ser convocada la plaza en un mes.
Concurso general de meritos se convoca una vez al ao durante el segundo semestre.
Baremo tope de 150 puntos;10 en recompensas; 35 en servicios profesionales
especficos y hasta 105 en antigedad.
Faltas muy graves, graves y leves.
Sanciones:
Faltas muy graves:
Separacin del servicio.Por el M del interior
M interior.
Suspensin de funciones de 3 a 6 aos

Secretario de est de Seg.

Faltas graves:
Suspensin de funciones por menos de 3 aos.
Traslado con cambio de residencia 1 a 3 aos.
Inmovilizacin en el escalafn por un tiempo no sup a 5 aos.
Perdida de 5 a 20 das de remuneracin y suspensin de funciones por igula periodo.
Las imponen los anteriores y El director general de la polica.
Faltas leves:
Perdida de uno a cuatro das de remuneracin y suspensin de funciones pero sin
inmovilizacin en el escalafn.
Apercibimiento
Extincin de la responsabilidad disciplinaria:
Por cumplimiento de la sancin.
Por muerte del responsable.
Por prescripcin de la falta.(Muy graves 6 aos,graves 2 aos y leves 1 mes)
Por prescripcin de la sancin.(igual).
Por indulto.
Por amnista.
Por perdida de la condicin de funcionario salvo por falta muy grave o que el interesado
lo solicite.
Procedimiento: Se ajustara a los principios de Sumariedad, Celeridad, informacin de la
acusacin al interesado y audiencia.
Solo se podra imponer sanciones por faltas muy graves o graves en virtud de expediente
instruido al efecto...
De oficio, por acuerdo del organo competente, a iniciativa propia o por orden superior
mocin razonada o denuncia, no siendo preceptivo para las faltas leves en las que el
procedimiento consistira en darles audiencia para que aporte lo que estime en su
descargo.
Podra existir una informacin reservada previa tendente al esclarecimiento de los
hechos.
Se procedera a nombrar instructor y secretario
Los plazos pueden ser reducidos a la mitad por el director general de la policia.
Suspensin provisional tendra que ser motivada y no podra durar ms de 6 meses...

Competencia Sancionadora:
M interior para imponer la separacin del servicio.

M de interior y secretario de estado de seg Suspensin de funciones de 3 a 6 aos.

A demas de los anteriores el Director general de la policia para imponer sanciones por
faltas graves.
Para las faltas leves ademas de los antriores los jefes de organos centrales hasta el nivel
de subdireccin general y asimilados.
Los delegados, subdelegados del gobierno y jefes de las comisaras locales y
provinciales.
Ejecucin: Son inmediatamente ejecutables tienen como plazo 1 mes.
Anotacin: Se toma nota en el expediente del interesado.
Cancelacin: Ms de 6 aos por faltas muy graves
Ms de 2 aos por faltas graves.
Ms de 6 meses por faltas leves.
Carcter de agentes de la autoridad.
Permisos: Por nacimiento de un hijo y por la muerte de familiar de hasta 2 grado dos
das si es en la misma localidad y 4 das si es en localidad distinta.
1 da por traslado de domicilio sin cambio de residencia.
Para examenes finales y pruebas definitivas los dias de su celebracin.
Maternidad 16 semanas + 2 semanas por cada hijo extra.
En las adopciones de un menor de hasta 6 aos 16 semanas. Lo mismo para + de 6 aos
minusvlidos o adopcin en el extranjero.
Minimo indispensable para el cumplimiento de un deber inexcusable de carcter publico
o personal.
6 das de permiso por asuntos particulares.
Guarda legal reduccin de hasta de la jornada laboral.
Licencias:
Por enfermedad hasta 3 meses por cada ao podra ser prorrogada por periodos
mensuales.
Matrimonio 15 das.
Para realizar estudios. Relacionados con la funcin publica con derecho a percibo de
sueldo y complemento familiar.
Asuntos propios 3 meses cada 2 aos.

Representacin colectiva:
Ser preciso depositar los estatutos de la misma junto con el acta fundacional en el
registro especial de la direccin general de la policia.
Solo podran rechazarse a los que no cumplan los requisitos o no los subsanen en el
plazo de 10 das una vez requeridos al efecto.
Para que las organizaciones sindicales sea consideradas representativas han de obtener
al menos un 10% de los votos emitidos en dos de las escalas y en cada una de ellas , o al
menos un representante en el consejo de policia en las ultimas elecciones.
Derecho a :
Actuar como interlocutores en la determinacin de las condiciones del servicio.
A integrarse en los grupos de trabajo o comisiones que a tal efecto se establezcan.
Los representantes de estas organizaciones tendran derecho a :
Asistir a los centros de trabajo informando al jefe de la dependencia y sin interrumpir.
A las horas libres mensuales que se establezcan.
Disfrute de permisos no retribuidos necesarios.
Al pase a servicios especiales.
La admn. Reconoce el n de representantes igual al n conseguido para el consejo de
policia.
Los que hayan conseguido un 10% tendran derecho a un representante a los efectos
sealados en este apartado.
Dependencias de + de 250 funcinarios las organizaciones sindicales tendran derecho a
local sindical.
- 250 funcionarios tabln de anuncios visible.
Se pueden reunir en los locales sindicales fuera de las oras de servicio previa
autorizacin del jefe de la dependencia que solo podra denegarla cuando afecte
perjudicialmente al servicio.
Las reuniones deberan solicitarse con un plazo minimo de 72 horas indicando fecha y
hora de celebracin asi como el orden del da.
De las reuniones urgentes abra que dar cuenta almenos con 24 horas de antelacin.

El consejo de policia:

Bajo la presidencia del M del interior o persona en la que delegue se creara un consejo
de polica que tendr representacin paritaria del estado y de los miembros del CNP.
Funciones:
- Mediacin y conciliacin en caso de conflicto colectivo.
- Participacin en las condiciones del servicia.
- Formulacin de mociones y evacuacin de consultas en materias relativas al estatuto
profesional.
- Emisin de informes en los expedientes disciplinarios por faltas muy graves o que se
instruyan contra los representantes sindicales.
- Informe previo en las disposiciones sancionadoras de carcter general.
- Los representantes en el consejo por parte de la admn. Seran nombrados por el M
del interior.
- Los representantes de los miembros de la policia se designaran por escalas sobre la
base de un representante por cada 6000 funcionarios o fraccin.
- La duracin del mandato de dichos representantes en eel consejo de policia sera de 4
aos.
- N de candidatos e igual de suplentes.

CONCEPTOS GENERALES DE SOCIOLOGIA:

Ecologa humana: Rama de la sociologa que estudia las relaciones entre el hombre y el
medio fsico, as como la distribucin geogrfica y espacial de los fenmenos sociales.
SOCIOLOGIA ( COMTE): Ciencia emprica que estudia la organizacin de los grupos
humanos.
CULTURA: Conjunto de rasgos peculiares que diferencian a una comunidad de otra.
FUNCIONES:
Social: Fija las normas por las que se rigen los miembros de una sociedad.
Psicolgica: Moldea la personalidad de los sujetos con el objeto de conseguir la
adaptacin de los mismos a la sociedad.
Subcultura: Variaciones de la cultura cuando es practicada por distintos grupos sociales.
Contracultura: Subcultura que se opone a la cultura general puede ser pacifica o
violenta.Posee valores bien definidos pero opuestos a los de la generalidad.
Solidaridad Social: Grado de aceptacin o de rechazo de los valores sociales.
Segn Durkheim:
Solidaridad mecnica: Son mas los valores aceptados que los cuestionados, propio de
sociedades primitivas.

Solidaridad orgnica: El n de valores cuestionados es mayor que los aceptados.

Sociedades modernas.
CIVILIZACION: Cultura que ha alcanzado un determinado grado de desarrollo y
bienestar.
El hombre pasa a ser ms sedentario. Revolucin urbana Gordon Childe.
Normas: Guas de comportamiento o reglas de conducta Camino para conseguir los
objetivos ( Valores sociales ).
Toda ley es norma social pero no toda norma social es ley.
Costumbres y usos: Son cosas que hacen las gentes de una cultura.+ importante la
costumbre. Puede ser + o - .
Se diferencian en el grado de sancin.
SUMNER clasifica las normas sociales en :
FOLKWAYS: Usos sociales aprendidos por imitacin y tradicin.
MORES: Costumbres de gran importancia para el grupo.Su violacin provoca sanciones
muy fuertes.Representan algo incuestionable.Son duraderas y estn verbal izadas.
LEYES: Son MORES con promulgacin institucional.
DISTANCIA SOCIAL: Grado de aceptacin o de rechazo que sentimos hacia otros
grupos.
Prejuicios: Juicios o conceptos previos al conocimiento real de la cosa juzgada que se
basa en pruebas insuficientes o imaginarias.
La distancia social y el etnocentrismo producen prejuicios.
El prejuicio es aprendido heredado del grupo social.
Es una Actitud.
Estereotipo: Imagen que se tiene de otro grupo.
Discriminacin: Consiste en tratamiento desigual a personas iguales por distintas
causas.Es una accin.

TEMA 12
Valores: Modos de comportamiento que una persona o una sociedad juzgan ideales.
Objetivos a alcanzar por una sociedad.
CARACTERISTICAS DE LOS VALORES:
- Comportamientos ideales.
- Su presencia es dinmica.
- Aparecen como ideales que exigen adhesin, sacrificio, respeto.
- Son siempre relativos. Tienen vigencia plena en un tiempo y en una cultura
determinada.
- Tienen una fuerte carga emocional.
- Se diferencian de las normas. 1 valor = Varias normas y viceversa.
Influencia de los valores sobre la cultura y la sociedad.
A: Juicios de valor: Pronunciamientos sobre la cualidad, la importancia o deseabilidad
de los objetos sociales.

B: Modelos de comportamiento: Los valores inspiran diferentes modos de vida y

conducta. Distintos modelos pueden hacer referencia a un mismo valor.
FUNCIONES DE LOS VALORES:
Se consideran como esquemas de pensamiento o comportamiento socialmente
aceptados.
- Son fundamento de la integracin social.
- Consenso social COMTE.
- Solidaridad social DURKHEIM.
- Actuan como medios de presin y de control social.
- Son criterios bsicos para la escala de prestigios sociales y ocupacionales de las
sociedades abiertas.
- Dictan preferencias sociales hacia determinados objetos sociales que se consideran
deseables.
TIPOS DE VALORES
CRITERIOS DE CLASIFICACION.
ATENDIENDO AL CONTENIDO.
A.- Valores cognoscitivos: Razonamiento lgico.
B.- Valores afectivos: Proporcionan bienestar fsico o psquico. No son valores
materiales. EJ escuchar msica...
C.- Valores morales: Solidaridad, libertad...
ATENDIENDO AL GRADO DE IMPORTANCIA.
A.- Valores ltimos o intrnsecos: Con fines ltimos ( Valores de orden superior ).
B.- Valores instrumentales u operativos: Medios para conseguir un fin.

SEGUN EL CAMPO DE APLICACIN:

A.- Valores aceptados plenamente por la sociedad.
B.- Valores pertenecientes a una subcultura determinada, Grupo tnico, clase social,
profesin...
SEGUN LA INTENSIDAD DEL VALOR:
Mediante el estudio de la conformidad social.
LAS ACTITUDES: Concepto, componentes y funciones.

Se considera como una asociacin entre un objeto determinado y una evaluacin que se
le da a dicho objeto.
Valoraciones y opiniones que tenemos de los diferentes objetos y situaciones sociales.
Predisposicin para responder de manera predeterminada a estmulos relevantes.
LA PIER (Los Chinos) Inconsistencia ACTITUD-CONDUCTA.
COMPONENTES DE LAS ACTITUDES:
COGNITIVO: Percepcin sobre el objeto de la actitud y la informacin que tenemos
sobre el.
AFECTIVO: Sentimientos que dicho objeto despierta en el sujeto.
CONATIVO CONDUCTUAL O TENDENCIAL: Predisposicin a la accin.
La actitud en si misma no es observable.
Relaciones entre los componentes de las actitudes:
Consistencia AFECTIVO-COGNITIVA: El efecto negativo o positivo que despierta el
objeto de la actitud depende de si nos conviene para nuestros intereses o no.
Consistencia AFECTIVO-CONDUCTUAL: Representa el grado de afecto actitudinal y
la intencin conductual.
CARACTERISTICAS DE LAS ACTITUDES:
Son aprendidas. (EJ:Preferencia por el marisco)
Son relativamente estables es decir no cambian con los cambios de humor.
Pueden referirse a un objeto concreto o situacin especifica o a un gran n de sujetos.
Se utiliza para emitir juicios.
La actitud produce un aprendizaje selectivo.
Si crees que algo es positivo recuerdas lo positivo.
Si crees que algo es negativo recuerdas lo negativo.

Esquema Bipolar - 0 + EJ Aborto.

Esquema Uniporal De Un extremo al centro EJ msica.
Las actitudes se usan como estrategia para resolver cuestiones = Heurstica.
Funciones de las actitudes.
Funcin de evaluacin de objetos.

Tener una actitud + o - es mas funcional para una persona que no tenerla.
Las actitudes ms accesibles ( fiables ) sern ms tiles, ayudando ms a la persona a
guiar su accin hacia el objeto.
Funcin de ajuste social y expresin de valores:
Ajuste social = acomodarse a lo mayoritariamente aceptado.
Expresin de valores = Mediante sus actitudes buscan la aproximacin a los valores
especialmente importantes para ellos.
ACTITUD Y CONDUCTA:
Principio de compatibilidad:
Debe estar a la misma altura, 1 conducta concreta no llega para evaluar una actitud EJ Ir
a misa.
Accesibilidad actitudinal y conducta:
Las actitudes que surgen de la experiencia directa con objeto de la actitud son, por lo
general, ms estables.
Actitudes, hbitos y conductas:
La iniciacin de una conducta depende de la actitud su persistencia del habito.
Cambio de actitudes:
Las actitudes cambian cuando lo hacen las condiciones que las han originado, es decir,
la informacin, los grupos y la personalidad del sujeto.
Cambios de informacin:
A medida que cambia la informacin esta va cambiando las actitudes.
Cambio por integracin en nuevos grupos:
Se ha constatado que los cambios de residencia, de status y otros aspectos que provocan
contacto con nuevos grupos, pueden favorecer el cambio de actitudes.
Cambio de personalidad con la madurez...
Cambio en las actitudes de manera involuntaria:
Tcnicas de lavado de cerebro:
Extenuacin fsica y psquica del sujeto. Se castiga lo que se quiere reprimir y se premia
lo que se quiere potenciar.

Mensaje subliminal: Son mensajes ocultos.

Efectos del miedo:Surte mas efecto el miedo moderado pero continuo que no fuerte y
momentneo.
ESTEREOTIPO, PREJUICIOS, DISCRIMINACION:
Prejuicio:
Actitud emocional rgida con respecto a un grupo de personas.
Opiniones o actitudes mantenidas por los miembros de un grupo con respecto a otro sin
fundamento.
Puntos de vista preconcebidos no basados en hechos reales.
Se manifiestan reacios al cambio.
Los prejuicios son actitudes pero no todas las actitudes son prejuicios.
La discriminacin: Es el componente conductual del prejuicio.
Conducta real hacia miembros de otro grupo.
Estereotipo: Expresin verbal del prejuicio.
Prejuicio y discriminacin pueden existir por separado.
Conjunto de creencias mantenidas por un individuo o grupo, en relacin con un grupo
social.
Conjunto de caractersticas generalizadas y simplificadas que se atribuyen a grupos
determinados.
LIPPMAN ( 1922 ): Estereotipo: Cuadros en la cabeza. Preconcepciones que gobiernan
nuestra percepcin.Destaca el carcter irracional y rgido de los estereotipos as como su
veracidad discutible.
BINACKLE: Estereotipo: Expresin verbal del prejuicio o una proyeccin del mismo.
Existe una transferencia de sentimientos de hostilidad o clera, producto de posibles
hacia objeto que no son el origen real de esas ansiedades. Chivo expiatorio = Cabeza de
turco.
Cuanto ms contacto exista entre los grupos, ms fcil ser que los estereotipos reflejen
diferencias reales.

Origen de los estereotipos:

Conflicto de intereses entre los grupos.
Los agentes sociales influyen en la adquisicin de estereotipos y prejuicios.
Fondo de verdad de los estereotipos.
Hay alguna base real pero la mayora no lo es.
Auto estereotipo:
Estereotipo que el propio grupo tiene de s mismo.
Cambio de estereotipo.
Son resistentes al cambio.
El contacto intergrupal es el mejor medio para mejorar las relaciones entre grupos,
reduciendo el prejuicio, los estereotipos y la discriminacin.
Requisitos para el contacto positivo.
Estatus semejante.
Que la situacin exija o facilite la cooperacin.
Que las caractersticas de los miembros del exogrupo desconfirme el estereotipo de ese
grupo.
Que la situacin permita el conocimiento personal.
La existencia de normativas facilitadoras de igualitarismo.
Funciones de los estereotipos.
A: Funciones individuales:
Justificacin de la hostilidad hacia el exogrupo.
Categorizacin. Simplificacin del mundo y defensa de los valores.
B: Funciones sociales:
Explica acontecimientos a gran escala.
Justifica las acciones cometidas o planteadas contra los exogrupos.
Restablecer la diferencia positiva a favor del endogrupo.

Relacin entre estereotipo prejuicio y discriminacin:

El estereotipo seria el componente cognitivo del prejuicio.
El prejuicio seria la evaluacin del grupo.
La discriminacin seria conducta concreta.
PERSONALIDAD AUTORITARIA: XENOFOBIA, DOGMATISMO.
caractersticas de la personalidad autoritaria.
Conformismo excesivamente rgido.
Sumisin con quienes consideran superiores.
Despreciativos con sus inferiores.
Intolerancia en actitudes religiosas y sexuales.
Maslow 1943
El mundo es amenazante.
Jerarqua social.
Valoran el poder.
Generosidad y simpata = Inferioridad.
Theodor Adorno ( Esuela de Berckley 1950):
La personalidad autoritaria.
Escala F
Los padres en el proceso de socializacin son incapaces de expresar y sentir cario por
sus hijos, distantes y disciplinados.
Stewart y Hoult.1959.
Teora del alcance medio.
Grado de autoritarismo en relacin inversa con el n de roles.
caractersticas de la personalidad autoritaria.
Son incapaces de hacer frente a situaciones ambiguas.

Rigidez de los estereotipos.

Los que mantienen prejuicios contra un grupo determinado lo expresan contra otro (Ej
Hartley Grupo inexistente)
Actitudes tpicas de la personalidad autoritaria.
Dogmatismo: Cuando no se admite replica.
Racismo:
Minora puede ser mayor poblacin pero en situacin de inferioridad. Parte de la
poblacin que sufre discriminacin.
Vander Zanden: Grupo minoritario es aquel que sufre opresin y tiene impedimentos a
causa de otros grupos.
Minora Exogama Se puede ralacionar con miembros de otros grupos.
Minora endogama No se puede relacionar con los miembros de otros grupos.
Diferencias fsicas = Grupo racial.
Diferencias tnicas = Grupo tnico.
Los rasgos diferenciadores en ocasiones son causa de Segregacin
por parte del grupo mayoritario.
Tres tipos de actitudes de la mayora sobre la minora:
Aprovecharse con fines polticos, econmicos o de prestigio.
Cree ostentar el monopolio de la verdad.
actitudes racistas: Se creen biolgicamente superiores a la minora.
No es la raza sino las condiciones culturales las que desempean un papel dominante en
las diferentes modalidades de comportamiento.
El racismo significa atribuir con falsedad caractersticas heredadas de personalidad o de
conducta a los individuos con una apariencia fsica determinada.
2 Niveles.
1 Individual: Practicas individuales discriminatorias.
Comportamientos individuales discriminatorios hacia las personas de determinadas
razas motivadas por el prejuicio.

2 Institucional: Practicas institucionalizadas que colocan en posicin de desigualdad a

personas de determinadas razas solo por el hecho de pertenecer a esos grupos raciales.
( No tienen por que estar motivadas por el prejuicio ).
Conceptos relacionados con el racismo.
Racista: El que tiene una explicacin biolgica.
Relaciones raciales: Interaccin entre personas con caractersticas fsicas y culturales
distintas.
Prejuicio racial: Actitud injustificable, negativa hacia un grupo y sus miembros.
Prejuicio racial = Actitud
Racismo = Comportamiento.
Segregacin y prejuicio : La Segregacin es una forma de distancia social. Tanto
alejamiento fsico como social. Si es por imposicin institucional no tiene por que ir
unido al prejuicio. ( Geto de Varsovia ).
Fuentes del prejuicio racial:
Social:
Desigualdad social.
Segregacin.
Emocionales:
Chivo expiatorio.
Teora de la Competicin: Cuando se sobrepasa un determinado porcentaje de poblacin
de otra raza con la que se debe convivir.
Cognitivas:
Los estereotipos.
Error de atribucin: Si lo hacen mal es por su culpa y si lo hacen bien es por algn tipo
de situacin puntual.
Xenofobia: Odio, repugnancia, hostilidad hacia los extranjeros.
---------------Altruismo. Beneficiar a los dems en ausencia de recompensa.
Conducta asistencial. Cualquier ayuda o colaboracin encaminada a paliar una
necesidad.
carcter voluntario y gratuito = Altruismo.
Retribuido = Especialidad profesional.

Si se presta a travs de ONG.

Conducta prosocial: Voluntariamente y en veneficio de otras personas pero en algunos
casos se tiene en cuenta los efectos de dicha conducta.
Teoras sobre el altruismo:
El hombre tiene un sentimiento natural de benevolencia. ( Hume, Rosseau,
Schopenhauer, Confucio )
Desarrollo razonable y tico. Papel de la razn. ( Kant )
El ser humano es egosta y solo piensa en su inters. ( Hobbes)
Conducta altruista motivada por sentimientos de culpa o para resolver conflictos
internos ( Freud n la lnea de Hobes ).
Predictores de la conducta altruista:
Factores Afectivos cognitivos:
Empatia Capacidad de sentir y comprender las emociones ajenas, sentimiento de culpa,
deseo de satisfaccin personal.
Factores cognitivos:
El razonamiento moral y las normas sociales motivan la satisfaccin de conductas
altruistas.
A juicio moral ms evolucionado mayor probabilidad de conducta prosocial y altruista.
Contra ms cultura ms conducta prosocial y altruista.
Variables individuales:
Personalidad: Existe una orientacin a pensar y responsabilizarse en el bienestar de los
dems.
Contra ms empatia ms conducta prosocial y altruista.
Las personas con concepto positivo de los dems tienen mayor disponibilidad para
ayudar.
Contra mayor y ms altruista se considere uno ms posibilidad para el altruismo.
Socializacin: Es importante para el altruismo dentro de la socializacin:
Vinculacin: Apego con los seres queridos.

Desarrollo afectivo adecuado. Seguridad en el vinculo de unin.

Tipo de disciplina utilizado por los adultos. La afirmacin de poder y la retirada del
amor no favorecen el desarrollo de conductas altruistas.
Las tcnicas de Induccin favorecen las conductas altruistas.
Asignacin de responsabilidades: Los nios a los que se le atribuyen responsabilidades
acordes a su edad presentan un mayor sentido de la responsabilidad social, altruismo y
preocupacin por los dems.
Factores o determinantes situacionales.
Presencia o ausencia de observadores.
Si hay observadores puede disminuir la ayuda por la difusin de la responsabilidad.
La reaccin de otras personas influye en la interpretacin que uno hace de la situacin.
Grado de ambigedad o claridad de la situacin de necesidad:
Si la situacin es ambiga es mas difcil que se ofrezca ayuda que si la situacin es
clara.
Factores relativos al beneficiario de la ayuda:
Cuando se considera a la victima responsable de la situacin, la motivacin para
brindarle ayuda es menor.
Relacin entre el observador y la persona que necesita ayuda:
Existe una tendencia a prestar ayuda a personas similares.
Si la persona es percibida como agradable o atractiva la ayuda ser mayor.
Los prejuicios sociales hacen que no se ayude a determinados grupos sociales.
Reaccin de las personas que necesitan ayuda:
La incapacidad de pedir ayuda o de aceptarla puede paralizar dicha ayuda.
Influencia del estado anmico en las conductas altruistas:
En caso de estado de anmico negativo en las conductas altruistas pueden suceder dos
cosas:
1.- Que uno se sienta mal por su suerte o su destino y se perjudiquen las conductas
altruistas.

2.- Que uno se sienta insatisfecho consigo mismo y se potencien las conductas
altruistas.
Igualdad, equidad y las ideas a cerca de un mundo justo:
Norma de reciprocidad:
La equidad es un sentimiento natural de justicia, dar a cada uno su merecido con
independencia de la obligacin establecida por la ley.
La equidad tiene valor moral social.
Balance equitativo.
Esta norma prescribe conductas prosociales generosas pero tambin egostas.
Norma de responsabilidad social.
La gente debe ayudar a los que dependen de su ayuda.
La igualdad derecho fundamental inherente a toda persona.
La libertad: Derecho fundamental. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y en derechos.
La tolerancia: Respeto y consideracin hacia las opiniones creencias y practicas de los
dems.
Elementos que contribuyen al ejercicio de la tolerancia:
Promover el sentido critico y autocrtico de las personas.
Profundizacin y razonamiento sobre los valores y comportamientos sociales e
individuales.
El desarrollo de una cultura de respeto, tolerancia y paz social en un mundo justo dentro
de un marco democrtico.
Acercamiento a los principales problemas sociales.
Mundo justo:
El hombre es un ser perverso que solo en la convivencia social llega a educarse.
FREUD.
El hombre es bueno por naturaleza, lo pervierte la sociedad. ROSSEAU.
En el primer caso lo ideal seria establecer un pacto social, segn el cual el mejor y ms
fuerte de los hombres seria el encargado de establecer las normas del juego social.Poder
absoluto.

Para el segundo caso seria el estado liberal. LOCKE

Declaracin universal de los derechos humanos:
Liberalismo Son ms relevantes los derechos civiles y polticos.
Socialismo Importan ms los derechos econmicos y sociales.
Violencia callejera:
Desencadenantes:
Vivir en una sociedad cerrada sin expectativas de futuro para los jvenes.
Una sociedad permisiva sin ningn control social.

TEMA 14
Demografa: Estudio de los movimientos de la poblacin.(Nacimientos, defunciones...)
Etnologa: Estudia aspectos como la raza, la lengua, la cultura...
Geografa de la poblacin: Estudia la poblacin en su relacin con el espacio teniendo
en cuenta sus efectivos, composicin y variaciones y aspectos como la lengua, raza,
religin y cultura.
Conflicto Norte-Sur: El Norte es considerado el 1er mundo mientras que el sur es el
considerado mundo subdesarrollado 3er mundo.En los pases desarrollados existe el
denominado 4 mundo que son los marginales de esa sociedad.
Conflicto Desarrollo-Medio Ambiente: : La Sobreexplotacin y contaminacin
destrozan el medio ambiente.
Fuentes Demogrficas: El Censo consiste en el recuento individual de los habitantes de
un pais.En Espaa se realiza cada 10 aos por el instituto nacional de estadistica.El
primero considerado moderno fue el de 1857.
El padrn municipal: Elaborado en el ayuntamiento a escala local cada 5 aos.
El registro civil: en el que figuran nacimientos, defunciones y matrimonios.
Etapa Precensal: Hasta finales del S XIX. No existen censos elaborados con criterios
cientficos rigurosos. Existen dos fuentes estimativas:
Indirectas: Datos de epidemias, ingresos fiscales, recuento de tropas...
Directas: Recuentos de hogares y registros parroquiales.

Etapa Censal: Coincide con el S XX comprende estudios como Censo y Padrn

municipal.
Poblacin absoluta: N de personas que viven en un pas determinado.
Densidad de poblacin: N de Habitantes / KM 2 .
Superpoblacin: Cuando los recursos naturales de un pas no llegan para la poblacin de
ese pas.
Primeros asentamientos fijos: En el neoltico.
Revolucin Industrial: Los avances cientficos y tcnicos propiciaron un mejor nivel de
vida y una vida ms larga lo que derivo en un aumento de la poblacin y una vida ms
larga, es la llamada revolucin demogrfica.
Malthus: S XVIII Los recursos de la tierra seran insuficientes y propone un control de
la natalidad.
Neomalthusianos: Crecimiento cero.Limitar el consumo de alimentos y de las materias
primas no renovables.
La distribucin espacial de la poblacin: Ecmene zona que atrae a la poblacin y
Anecmene Zona repulsiva para la poblacin.
Causas de la desigualdad del reparto de la poblacin:
El clima, el relieve , los suelos, factores socioeconmicos.
Histricos, Econmicos, Decisiones polticas.
Poblacin Urbana y Rural:
En Espaa Poblacin Urbana son mas de 10.000 Habitantes.
El mayor xodo del campo a la ciudad coincide con la revolucin industrial.
Hay 3 etapas la anterior que es una explosin del xodo del campo a la ciudad un 2 fase
de crecimiento rpido y un3 lenta hasta casi estancarse.
Los pases desarrollados se encuentran en la 3 fase y los menos desarrollados en una de
las dos anteriores.
Norte es igual a mundo desarrollado y Sur a mundo subdesarrollado.
Movilidad natural = Natalidad y mortalidad.
Las variaciones cuantitativas se deben a 3 factores fundamentales: natalidad, mortalidad
y movimientos migratorios.
Crecimiento natural es igual al n de nacidos menos el n de fallecidos durante un
perodo de tiempo.
Natalidad es el n de nacidos que se producen en una poblacin.
Fecundidad es el n medio de hijos que tiene una mujer en una poblacin.
Tasa bruta de natalidad Es el n de nacidos vivos en un perodo de tiempo (un ao) por
cada 1000 hab.

Tbn = N de nacidos/ N hab *1000

Tasa de fecundidad general: N de nacidos por cada 1000 mujeres en edad de procrear
(15-49)
Tfg = N nacidos/ N mujeres(15-49) * 1000
Tasa de fecundidad por edades : n de nacidos entre las mujeres de un determinado
grupo de edad y el N de mujeres de ese grupo.
Tfe = N de nacidos en grupo de edad /mujeres de ese grupo * 1000
Mortalidad:
Tasa bruta de mortalidad: N de fallecidos durante un ao por cada 1000 hab.
Tbm = (N defunciones / N hab) * 1000
Tasa de mortalidad referida a edades concretas:
Tme = (N fallecidos grupo edad / N hab grupo ) *1000
Tasa de mortalidad infantil: Indica el n de nios fallecidos durante el 1er ao de vida
por cada 1000 nios nacidos ese ao.
Tmi = (N fall < 1 ao / N nacidos ese ao ) * 1000
La mortalidad infantil suele ser muy alta en los pases subdesarrollados.
Estructura de la poblacin por edad, sexo y actividad laboral:
Crecimiento natural de la poblacin: Es la diferencia entre el n de nacidos y el n de
fallecidos durante un perodo de tiempo en un territorio determinado.
Tasa de crecimiento natural o Tasa de crecimiento vegetativo.
Tcn = (N nacidos - N fallecidos / Poblacin total) * 100
Rgimen demogrfico : Caractersticas de una poblacin en cuanto a su crecimiento
natural. (Rgimen demogrfico Joven o Viejo ).
Estructura por edad: En el Aspecto demogrfico explica las tendencias naturales de esa
poblacin ya que el reparto por grupos de edad influye directamente en la fecundidad en
la natalidad y en la mortalidad.
Aspecto econmico y social define la proporcin entre elementos econmicamente
activos y no activos.
Para determinar la edad de una poblacin se estudian 3 grupos: Jvenes de 0 a 14 o de 0
a 19 segn pases; Adultos 14-19 hasta 60-65 y los ancianos mayores de 60 o 65.
Los pases desarrollados tienen un alto indice de ancianos u bajo de jvenes.
Estructura por sexos: Nacen 105 nios por cada 100 nias, sin embargo mueren ms
hombres que mujeres.
Sex ratio Relacin existente entre el n de efectivos masculinos y femeninos.
Para medir esa relacin se utiliza la Tasa de masculinidad y La tasa de feminidad.
Tm = (N varones / Poblacin tot) * 100 ; Tf = (N Mujeres / Poblacin tot ) * 100
Pirmides de poblacin: Los grupos de edad que van en el centro inscritos
horizontalmente van de 5 en 5 aos.Mujeres a la derecha hombres a la izquierda.

Perfil de poblacin progresiva o creciente: Alta natalidad; Mortalidad moderada

pirmide tipia.
Perfil de poblacin estable: Baja mortalidad y baja natalidad.
Perfil de poblacin regresiva: Natalidad baja incluso por debajo de la
mortalidad.Crecimiento negativo de la poblacin.
Estructura por actividades econmicas:
Poblacin activa: Todas las personas en edad de trabajar en Espaa de los 16 a los 65.Se
excluyen las amas de casa.
Poblacin no activa: Son los que no ejercen una profesin remunerada nios, jubilados,
amas de casa y estudiantes.Dependen econmicamente de los activos
Tasa de poblacin activa: expresa la relacin entre la poblacin activa y la poblacin
total. Ta = ( Poblacin activa / Poblacin total ) * 100
Tasa de actividad son mayores en los hombres que en las mujeres.
Sectores de actividades
Sector primario: Agricultura, ganadera, pesca...
Sector secundario: Industria, Construccin, Produccin de energa...
Sector terciario o de Servicios: Comercio, transportes, hostelera...
El sector primario es predominante en las sociedades preindustriales (Subdesarrolladas).
El sector secundario ocupa a gran n de personas en los pases desarrollados.
El sector terciario es muy abundante en las sociedades muy avanzadas.
Movimientos migratorios: Conceptos y causas.
Movimientos espaciales de la poblacin:
Se dividen en movimientos habituales y movimientos migratorios.
Movimientos habituales: Son de periodicidad constante o de forma espordica para
vacaciones, fines de semana, desplazamiento diario al trabajo.
Concepto de movimientos migratorios: Desplazamientos de la poblacin entre regiones
diferentes, de larga duracin y que, a menudo implica un cambio de actividad, pudiendo
tener el carcter de definitivos.
Emigracin, emigrante: Cuando nos referimos a la persona desde el pas de salida.
Inmigracin, inmigrante: Cuando lo hacemos desde el pas de acogida.
Saldo Migratorio: Sm = Inmigrantes - Emigrantes
Saldo migratorio relativo: Smr = (IN - EM / Pob Tot )* 100
Crecimiento real de la poblacin: Cr = Crecimiento natural + Saldo migratorio
Tasa de crecimiento real: Tcr = (Cn - Sm / Pob Tot )* 100
xodo = emigracin masiva.
Zelinski Estableci 4 fases en los movimientos migratorios.
1 Fase inicial, con escasa movilidadespacial, propia de las etapas preindustriales
2 Fuerte xodo rural, colonizacin interior de los pases, emigracin exterior e inicio de
los movimientos habituales.
3 Remisin del xodo rural y la emigracin exterior y aumento de mov habituales
4 Caracterstica sociedades desarrolladas gran movilidad habitual, desaparece el xodo
rural escasa emigracin aparece la inmigracin.

Causas de las migraciones:

Segn Ravenstein S XIX teora Expulsin-Atraccin donde el factor clave de las
migraciones seria el Econmico.
En la actualidad suelen dividirse en causas naturales y sociales.
Causas naturales como la sequa, inundaciones, terremotos...
Causas sociales: Polticas, Religiosas, Econmicas.
Tipos de Migraciones.
Forzadas (Judos de Alemania) Y Voluntarias.
Temporales (1 a 3 meses) Y definitivas.
Individuales y familiares: En el 1er caso suelen ser jvenes, varones si se trata de pases
del 3er mundo y de ambos sexos si son de pases desarrollados.
Las migraciones familiares solo se producen en sociedades industriales o
postindustriales.
Migraciones interiores: Son las que suponen un cambio de residencia dentro del propio
pas.
Esto provoca fuertes desequilibrios entre las diferentes regiones.
Migraciones interiores importantes:
Emigracin del campo a la ciudad: Esto ocasiona el xodo rural.En Espaa de 1950 a
1970.En la actualidad este movimiento solo se produce en los pases
subdesarrollados.En los pases industrializados empieza a producirse el fenmeno
inverso.Esto se conoce como " Crisis Urbana " .
Emigracin de las regiones agrcolas a las industriales: Al mecanizarse el campo se
produce un exceso de mano de obra en las zonas rurales.
Migraciones Exteriores:
Obedecen a causas Econmicas y Polticas.
Efectos de las migraciones: El Emigrante, la regin emisora y el pas de acogida.
El emigrante: Suelen tener soledad, desarraigo... lo que provoca la anomia (Conflicto de
normas).Suelen vivir en los denominados ghettos.los inmigrantes constitullen minoras
etnicas,raciales o culturales cuyos miembros tienen conciencia de esta situacin.
Endogamas cuando sus miembros se encuentran apartados de la mayora.
Exogamas cuando sus miembros tratan de integrarse con la mayora y no son
rechazados.En este ultimo caso la minora termina por ser asimilada por la mayora y se
aculturizan.
Los Endogamos terminan por ser los Chivos expiatorios de la mayora.
En el pas o regin de acogida se producen cambios Econmicos, demogrficos y
culturales.
Los cambios Econmicos: Los inmigrantes son jvenes y no se ha gastado en ellos en
educacin, sanidad...Desean mejorar su nivel de vida y tienen bajos salarios.Todo ello
genera un Crecimiento econmico.
Los cambios demogrficos: La sociedad se rejuvenece, Son jvenes y se reproducen.
Los cambios sociales: Cuando el grupo de inmigrantes es muy grande la sociedad
receptora termina aceptando algunas de sus normas o costumbres.

En el pas o regin emisora las consecuencias son negativas ya que pierden a los
jvenes y todas sus inversiones en sanidad y educacin.La parte positiva es que los
emigrantes manda pasta y en ese pas hay menos gente a la que mantener.
Grandes migraciones a travs de la historia.
Ver en el temario
Migraciones en la actualidad:
La crisis del petrleo de 1973 hizo que los pases ricos cerraran sus fronteras a los
inmigrantes y los que ya estaban fueron tachados de delincuentes, sucios...Se les
considera los causantes de todos los males y se les convierte en el "chivo expiatorio"
Caractersticas de las migraciones actuales:
1 Las causas de las migraciones siguen siendo causas polticas, religiosas, tnicas y
raciales.
Causas Econmicas.
2 Aumento de las polticas restrictivas a la inmigracin.Los pases ricos establecen
cupos mximos.
3 Entrada masiva de ilegales debido al cierre de las fronteras.
4 Aumento de las migraciones de personal altamente cualificado.
5 Tendencia a la reagrupacin familiar. Tratan de reunir a su familia entorno a si.
Caracterstica del inmigrante actual.
Ciudadano de segundo orden que carece de algunos derechos y si es ilegal de todos.
Mano de obra barata.
Es conformista si no tendra que volver a su pas de origen.
No esta filiado a los sindicatos.
Cometen pequeos delitos para no ser expulsados del pas.
Principales corrientes migratorias actuales:
1 Sur-Norte. Los habitantes del magreb y Africa en general entran en Europa.
De hispanoamrica a los e.e.u.u
2 Este-oeste. De los pases del este a la Europa comunitaria y rica.
3 Este asiatico hacia Europa y Amrica.
4 Los pases del golfo prsico Son ricos en petrleo y reciben gran cantidad de
inmigrantes.
5 Las zonas en conflicto son emisoras.

TEMA 15
La ciudad.
Conjunto de personas que ejercen la actividad no agrcola.
La ciudad no es un organismo aislado; La ciudad y el campo intercambian productos,
servicios...
En una gran ciudad podran diferenciarse varias reas de influencia:
Arrea suburbana de relaciones ms directas; El conjunto de rea central y rea perifrica
se conoce como rea metropolitana.

Arrea regional relaciones menos dominantes y no tan constantes. Doble sentido como
rea de expansin de la gran ciudad o como lugar de asentamiento de la poblacin que
acude a la gran ciudad central para satisfacer determinados servicios.
Arrea de extensin nacional e internacional
W. J. Reilly Cuanto mayor fuera el tamao de la poblacin de una ciudad mayor era su
influencia en el espacio.
Diferencias entre las ciudades y los asentamientos rurales:
El tamao: En Espaa ciudad es a partir de 10.000 hab.
Densidad y concentracin del hbitat: Grado de concentracin humano o grado de
concentracin de las edificaciones.
Forma y aspecto: Ciudades tienen amplias avenidas, edificaciones altas, gran
movimiento de personas, mercancas... Zonas verdes creadas y mantenidas
artificialmente.
Funciones: Actividad industrial y de servicios en la ciudad mientras que en el mundo
rural mayormente agrcolas.
Modos de vida: Vida urbana mas compleja, mayor individualismo y menor vida familiar
y social. Mayor acceso a la cultura a los espectculos...
Tienden a separarse las zonas zona comercial, industrial, universitaria, de negocios... Lo
cual genera los movimientos habituales o migraciones diarias.
La poblacin urbana suele ser Heterognea.
Las minoras raciales suelen vivir segregadas en los llamados ghettos.
Barrio: Aparece cuando un subgrupo de poblacin que ya esta asentado en una zona
concreta crece..
Definiciones de concepto de ciudad:
Una de las primeras definiciones fue de Aristteles " cierto n de ciudadanos".
Concentracin en un espacio reducido de un gran N de ciudadanos ocupados
preferentemente en la industria...
Centro econmico que polariza la gestin y financiacin de gran parte de la actividad
industrial y terciaria de su rea de influencia.
Horacio Capel La ciudad se caracteriza por una elevada concentracin de personas ,una
fuerte densidad, una escasa poblacin agraria y una escasa homogeneidad social y
profesional.
M. de Tern La ciudad es una agrupacin ms o menos grande de hombres sobre un
espacio relativamente pequeo, que ocupan densamente que utilizan y organizan para
habitar y hacer su vida , de acuerdo con su estructura social y su actividad econmica y
cultural.
Desde el punto de la Sociologa urbana, la ciudad y lo urbano es un hecho con
caractersticas propias y permanentes. Desde la perspectiva Histrica la sociedad y lo
urbano deben definirse en relacin a la sociedad concreta donde se produce.

Wirth (Escuela de Chicago). Lo que distingue el modo de vida urbano del rural son el
tamao, densidad y heterogeneidad. Las relaciones entre los individuos de la ciudad son
de carcter secundario y no primario. Wirth las defini como superficiales, transitorias y
segmentadas. Este enfoque considera que la ciudad produce una forma de vida y de
relaciones sociales.
Segn el enfoque historicista La ciudad no es considerada como una entidad fija, sino
como el reflejo de una forma particular de civilizacin.
En la etapa preindustrial la separacin entre lo urbano y lo rural es clara.
Las funciones urbanas: Se define la funcin urbana como las actividades productivas y
reproductoras de la ciudad abarcando todo tipo de aspectos.
Clasificacin de las ciudades segn criterios:
Criterios cualitativos (Calidad): Estudia la funcin dominante de cada ciudad basndose
en la evolucin histrica y en el emplazamiento concreto que ocupa la ciudad. En este
criterio destaca Aurosseau que distingue 6 tipos de ciudades.(...)
Criterios cuantitativos (Cantidad):El principal criterio cuantitativo es el anlisis de las
actividades econmicas. Harris clasifico las ciudades de EE.UU. en 9 categoras.
Nelson clasifico las ciudades en especializadas, muy especializadas y altamente
especializadas, aplicando a cada una de estas categoras cada una de las actividades
econmicas bsicas.
Otros criterios de clasificacin.
Existencia o no de planificacin
Situacin y emplazamiento
Sistema poltico y econmico; Grado de desarrollo econmico del pas
Dinmica poblacional ciudades congestivas, muertas, en equilibrio
Morfologa urbana:
Ciudades con plano lineal: Las viviendas se distribuyen a ambos lados de una va de
comunicacin principal que es la columna vertebral del plano.
Ciudades con plan ortogonal y en damero: Calles rectilneas con cruces formando
ngulos rectos (Griegos) y Romanos, nuevas ciudades americanas y europeas del S
XIX. Tambin se le llama Plano en cuadricula y de Planta Hipodmica.
Ciudades de plano radioconcntrico:
Ciudades de plano irregular:
La ciudad hasta el Renacimiento:
El nacimiento de la civilizacin urbana: Primeras ciudades en el neoltico. Conocida
como Revolucin urbana (Gordon Childe) tambin conocida como Revolucin
Neoltica. Calles rectas cortndose en ngulo recto.
Las ciudades griegas y romanas: Primeras ciudades griegas falta de orden regular y
geomtrico. En las ciudades coloniales griegas aparece el plano ortogonal. Copiado por
los romanos.
Las ciudades medievales Periodo de decadencia urbana de occidente. Hasta el s XII con
el renacimiento no se renuevan las ciudades. Plano radioconcntrico y en cuadricula.
La ciudad renacentista Replanteamientos parciales de los centros urbanos con bellos
edificios. Ciudad ideal.

La ciudad barroca: s XII y XIII Pretenden que la ciudad sea una obra de arte.
s. XVIII la ilustracin. Plazas abiertas, estanques, Jardines,...Se construyeron o
reformaron ciudades residenciales. Ciudades de nueva planta para la colonizacin.
La ciudad industrial s. XIX Las ciudades tienen que acoger un gran n de gente. Se
crean cerca de minas de carbn...
Se diferencian los suburbios obreros o slums de los ensanches.
Proyectos de ciudad jardn.(Arturo Soria)
ciudad preindustrial hacinamiento, falta de higiene...
Ciudades coloniales Nueva York, Hong Kong
La revolucin urbana del s. XX
caractersticas:
Acelerado proceso de urbanizacin
Efectos urbansticos: El centro se densifica, la ciudad se extiende hacia la periferia, y los
pueblos de los alrededores son absorbidos. Si hay planes urbansticos aparecen Las
ciudades residenciales. Aparecen arterias de transporte facilitando la comunicacin.
Macrocefalia o crecimiento desmesurado (Mxico, El Cairo).
Efectos de la revolucin industrial en materia de urbanismo.
Desaparecen las murallas, importante despegue industrial, aparecen grandes barrios sin
infraestructura.
Urbanismo utpico
R. Owen Ciudad ideal Creacin de una clula urbana autosuficiente.
F. Choay Modelo progresista Rechaza lo artstico para someterse a la geometra natural.
C. Fourier: Falansterio o palacio social conviven 400 familias asociadas en produccin.
B. Richardson En la misma lnea utpica.
Soluciones reales Edificacin de los Ensanches (Normalmente en plano en damero)
El modelo cultural y la ciudad jardn. La aportacin Espaola A. Soria: La ciudad lineal.
Opuesto al modelo progresista de los utopistas. Cada edificio debe ser diferente.
E. Howard. Aport un nuevo modelo de ciudad intermedio entre las dos lneas de
pensamiento urbanstico. La ciudad jardn es una clula viva, aislada y rodeada de un
cinturn verde, capaz de albergar un n limitado de habitantes.
La idea de Howard evoluciono segn dos lneas:
Terica de investigacin: Utilizados en la planificacin urbana
Realizaciones prcticas: Urbanismo anglosajn. Grandes barrios residenciales de
viviendas unifamiliares situados en el extrarradio. La autntica idea de ciudad jardn
,como ciudad global, era substituida por zonas ajardinadas.
Arturo Soria y Mata Ciudades lineales donde ricos y pobres pudieran vivir juntos.
Consta de un eje central cuyo subsuelo pudiera albergar los distintos servicios urbanos.
La ciudad neotcnica: Levis Mumford
Dickinson Existencia de fuerzas Centrpetas y Centrfugas.

Futuro del desarrollo urbano.

Dispersionistas: Ciudad difusa.(Gotman, Gutkind, Pustikarev)
Concentracionistas: Mayor congestin de los centros metropolitanos. (Le Corbusier Y
Jacobs) Separacin de funciones, amplitud de zonas verdes...)
Integracionistas En el medio de las dos anteriores (Howard, A. Soria)
Estructura urbana
Sector central o CBD: En las grandes ciudades de los pases capitalistas el sector central
alberga a los comerciantes de bienes y servicios mas selectos, sedes centrales de grandes
empresas...En las ciudades histricas las viviendas del CBD estn ocupadas por familias
de clase media baja. En los ltimos tiempos estn siendo ocupados por el sector
terciario.
Las zonas residenciales: Las viviendas ocupan la mayor parte del suelo urbano. Su
distribucin zonal depende de las posibilidades econmicas.
Las zonas Industriales: Antiguamente enclavadas en el centro urbano. Las industrias en
la ultima dcada se trasladan a la periferia.
Teoras y modelos tericos explicativos de la estructura urbana.
Escuela de Chicago. La Ecologa Urbana.
En Chicago durante los aos 20 se vieron obligadas a convivir un montn de culturas
diferentes.
La Ecologa Urbana (Park, Burgess, Mackenzie, Hoyt):
Rama de la sociologa que estudia la relacin entre la comunidad humana y el medio
urbano. Se considera ms importante el componente biolgico que el social. Destacan
(movilidad espacial, relajacin de las estructuras familiares, aislamiento social
Competencia: Lucha por el espacio. Cooperacin competitiva.
Dominacin. El CBD es el elemento dominante del complejo urbano.
Invasin-Sucesin: Cuando una clase se hace dominante ocupa el terreno de las otras.
Teoras de las reas (zonas, anillos) Concntricas E. H. Burges 1932
Zona I: Coincide con el CBD. Funcin residencial mnima.
Zona II: Zona de transicin. En un primer momento Zona privilegiada. Con el
crecimiento de la ciudad entrara en fase de deterioro. Viviendas para marginales.
Zona III: Arrea de residencia de los trabajadores Considerados como respetables.
Zona IV: Espacio reservado a la burguesa; Clase media y superior.
Zona V: Arrea De communers. Ciudad dormitorio.
Zona VI: Zona perifrica incorporada a la ciudad con el crecimiento de esta.

Teora de los gradientes: La anterior pero suavizando los cambios de nivel entre los
crculos.
Teora sectorial de Hoyt (1939): La expansin se realiza mediante sectores. Los de renta
elevada se expanden hacia el exterior.
Criticas: Son teoras de concepcin determinista y limitadoras de la realidad.
Modelos de ncleos mltiples. Harris y E. Ulman (1945):La estructura seria Poli
cntrica.
El CBD no seria el nico elemento organizador de la ciudad.
Actividades similares comparten el suelo prximo.
Determinadas actividades son antagnicas.
Enfoque de los valores sociales. W. Firey: Cuestiona los modelos ecolgicos. Destaca el
papel que desempean los valores culturales e ideolgicos.
El enfoque economicista inspirado en Thunen: Busca la mxima rentabilidad
econmica.
Aportacin de la psicologa: Seala la tendencia a residir donde lo ha hecho siempre su
familia.
El planteamiento urbano radical: Es un producto social Harvey y Castell influenciados
por Marx (Socialismo).
Sistemas urbanos e interurbanos: Sistema de ciudades cuyo ncleo se llama Metrpoli.
Conurbacin (Gedes 1915).Ciudades en crecimiento paralelo.
Megalpolis (Gottman 1961): Unin sucesiva de reas metropolitanas.
Regin urbana o ciudad regional: Su rea de influencia no se limita a las relaciones
diarias.
El campo urbano: Espacio alrededor de una ciudad e influenciado por esta.
Reurbanizacin.
Ciudad dispersa: No existe un centro dominante.
teoras explicativas de los lugares centrales:
Teora de Cristaler (1923):Un lugar central es un ncleo que ofrece bienes y servicios
especializados a reas mas extensas. Jerarqua de centros urbanos. Cada 6 ciudades de
este tipo le corresponde otra mas especializada.
Teora de Loch: Se trata de modificar la anterior formando hexgonos.
Berry y Garrison. Teora de los sistemas urbanos. Rechaza la distribucin hexagonal en
el espacio.

Berry: Cuatro etapas en la aparicin de la ciudad. Mercantil, Industrial, Centro periferia

y Descentralizada.
Jerarqua urbana:
Criterios de jerarquizacin:
Tamao de la poblacin
Capacidad de atraer y organizar el territorio: Equipamientos, servicios...
Niveles de organizacin:
Reglas del Rank-Size: Stewart y Zip. 1/N. Una ciudad Primate o primacial.
La organizacin jerrquica por escalones.
Smailes: Establece 6 niveles: Metrpoli, Ciudad grande, Ciudad, Villa, Subvilla y rea
urbana.
B. Berry: Cuatro niveles. Ciudad, Villa, Pueblo y aldea
El Suburbio: Barrio perifrico de la ciudad. Sector degradado en la periferia.
Actualmente son barrios de poblacin marginal.
caractersticas del suburbio en la actualidad:
- Autoconstruccin. (Chabolas, barracas...)
- Carencia de servicios.
- Su origen y crecimiento esta ligado a las ciudades a partir de la revolucin industrial.
- Habitados por poblacin marginal.
- estn al margen de toda normativa urbanstica.
- Aspecto social: Mayor ndice de desempleo, aumento de la delincuencia...
El fenmeno de la urbanizacin:
Tasa de poblacin urbana = (N de Hab ciudades / N hab Tot)* 100
Demografa Estudia el volumen y la evolucin en el crecimiento, composicin y
distribucin de la poblacin humana.
Densidad de poblacin = N habitantes / KM Cuadrado
Louis Wirth (1938): Una ciudad es un asentamiento relativamente grande, denso y
permanente de individuos socialmente heterogneos"
Son caractersticas de la ciudad:
- Contactos fugaces, espordicos...
- Interaccin social impersonal.
- Los vecinos permanecen como extraos.

- Segregacin entre grupos sociales.

- Vida Annima.
- Gran movilidad. Lazos dbiles.
- La competencia prevalece sobre la cooperacin.
Algunas orientaciones sobre el concepto de ciudad.
Park (1916-1939). Se bas en el Darvinismo y la lucha por la existencia.
Duncan y Schonore (1959).Estudian las relaciones entre el medio ambiente, poblacin,
organizacin social y tecnologa.
Gibbs y Martn (1959).La variable ms importante es la nocin de Actividades de
sustento.
Wirt (1938) y Redfield (1941).Se considera a la ciudad como generadora de
secularizacin.
La ciudad en el mundo actual.
Ciudades en los pases capitalistas desarrollados.
Son bastante extensas. Separacin de los lugares de trabajo residencia, ocio lo que
obliga a crear complejos sistemas de transporte.
Los lmites entre la ciudad y su entorno desaparecen.
Las clases medias y bajas se trasladan a las ciudades dormitorio de la periferia.
Aparecen los suburbios.
Ciudades de los pases socialistas.
estn sufriendo una gran transformacin al implantarse la propiedad privada.
Ciudades de los pases subdesarrollados
Aparece la macrocefalia
Las ultimas tendencias urbanas de los pases desarrollados.
Se habla actualmente de Crisis urbana.
Manuel de Castells
1 Cambio en el sentido de los procesos de concentracin de la actividad econmica, la
poblacin y los recursos. Las regiones mas desarrolladas ya no acumulan las tasas de
crecimiento mayores.
2 Descenso en la tasa de crecimiento metropolitano.
3 Crecimiento de las ciudades medias.
4 Crecimiento de las reas rurales.
Esto provoca un Reequilibrio, a medio plazo, del sistema urbano
Poblacin y grupos sociales

Poblacin Conjunto de habitantes de un pas o rea geogrfica.

Material estadstico mediante:
A. Datos estadsticos que proporcionan los censos.
B. Datos dinmicos a travs de los registros de poblacin.
Demografa estudio cuantitativo de la poblacin.
Thomas Malthus (1798) Los humanos terminaremos siendo demasiados.
Los grupos sociales. Comparten ciertos valores y creencias.
- Relacin mutua.
- Valores y creencias semejantes.
- Conciencia particular de grupo.
- Fines metas y objetivos compartidos.
- Pretenden satisfacer las necesidades de sus miembros.
- Implica aceptar una serie de normas.
- Poseen estructura.
Categora social. Que tiene un estatus similar y desempea un mismo papel social.
Agregado estadstico. Personas que poseen un atributo social semejante gracias al cual
pueden ser agrupadas lgicamente.
Definicin de grupo social: Conjunto de individuos que interaccionan y relativamente
duradera, existiendo entre sus miembros conciencia o el sentimiento de pertenencia.
Clases de grupos
Primarios y secundarios.
Tambin hay Subgrupos.
Grupo de pertenencia (intragrupo, Endogrupo)
grupo ajeno (Exogrupo)
Distancia social sentimiento de preferencia de un individuo por un grupo con respecto a
otro.
Etnocentrismo lo nuestro es lo mejor.
Grupos de referencia. Grupos ajenos tomados como modelos. Pueden ser
Positivos a imitar.
Negativos a rechazar.
El primero en definirlo fue Hyman (1942) y desarrollado posteriormente por Merton.

El acuerdo de Schengen.
El Consejo europeo reunido en Fontanableau, reunido en Junio de 1984 aprob la
supresin de fronteras interiores...
5 pases de la comunidad firmaron el 14 de junio de 1985 el acuerdo SCHENGEN
(ciudad de Luxemburgo), relativo a la supresin gradual de las fronteras interiores.
Estos pases fueron Alemania, Blgica, Francia, Luxemburgo y pases Bajos.
Consta de 33 artculos.
Se divide en 2 ttulos, el primero Medidas aplicables a corto plazo y el segundo Medidas
aplicables a largo plazo.
Entre las medidas a corto plazo hay que destacar:
Coordinacin de la poltica de visados.
La lucha contra el trafico ilcito de estupefacientes y la coordinacin entre los pases
firmantes del acuerdo.
La cooperacin entre los servicios aduaneros y policiales, en especial la lucha contra la
criminalidad, contra el trafico ilcito de estupefacientes y armas, contra la entrada
irregular de personas, contra la entrada irregular de personas, fraude fiscal y contra el
contrabando.
Mejoramiento del intercambio de informacin entre los servicios aduaneros y de polica.
Entre las medidas a largo plazo se destacan:
Supresin fronteras interiores y reforzamiento de las exteriores.
Armonizacin de las disposiciones normativas de los controles de fronteras.
Tratar de impedir la inmigracin ilegal.
Mejorar los acuerdos de polica judicial, en especial la asistencia judicial internacional y
la extradicin.
Armonizacin de las legislaciones sobre estupefacientes, armas y municiones y
declaracin de los viajeros en los hoteles.
Armonizacin de las polticas en materia de visados y de entrada de extranjeros.
Convenio de aplicacin firmado por los mismos 5 pases el 19 de junio de 1990.
Dividido en 8 ttulos y 142 artculos.
El 27 de noviembre firma Italia el acord y el convenio.
el 25 de junio de 1991, firman Espaa y portugal.
Espaa firma en Bonn autorizado por las C.C.G.G. el Rey con el refrendo del M de
asuntos exteriores sanciona el acuerdo y ratificado por el instrumento de ratificacin
firmado en Madrid el 23 de junio de 1993.BOE N 81 de fecha 5 abril 1994.
El 6 de noviembre de 1992 se hizo en Madrid,el protocolo de adhesin de Grecia.
Austria se adhiere en Bruselas el 28 de Abril se 1995
El acuerdo tiene caracter efectivo, en lo que se refiere a su entrada en vigor, para todos
los pases mencionados a partir del 1 de diciembre de 1997, excepto para Austria, cuya
resolucin de puesta en aplicacin en lo que a Espaa se refiere es de 19 de junio de
1998 y fue publicada en el B.O.E. del 26 del mismo mes.

Dinamarca, Finlandia Y Suecia se adhieren al acuerdo SCHENGEN el da 19 de

diciembre de 1996 en Luxemburgo
El tratado de msterdam de reforma de los tratados, firmado el 2 de octubre de 1997
aprueba un protocolo por el que se integra el acervo de Schengen en el marco de la UE.
El protocolo de referencia en la exposicin de las altas partes contratantes toman nota de
que el acuerdo de Schengen y kos de adhesin al mismo tienen como finalidad potenciar
la unin europea...
Confirma que le acervo de schegen solo puede aplicarse en la medida que sea
compatible con el derecho de la comunidad y de la unin.
Dinamarca no participar en las medidas que adopte el consejo en virtud del titulo III
del acuerdo "Visados..."
Irlanda, El Reino Unido de GB e Irlanda del norte no firman el acuerdo.
R.U. e Irlanda pueden firmar acuerdos de circulacin entre s.
Estos no participan en las decisiones del consejo sobre poltica del de visados...Si
quieren entrar se lo comunican por escrito al Presidente del consejo, con una antelacin
de 3 meses.
Firman Schengen Blgica, Dinamarca, Alemania, Grecia, Espaa, Portugal, Francia,
Italia, Luxemburgo, Holanda, Austria, Finlandia y suecia.
A partir de la entrada en vigor del Tratado de msterdam las medidas del acuerdo
Schegen + las adoptadas por el Comit ejecutivo sern inmediatamente aplicables a los
13 pases.
A partir de esta fecha el consejo sustituye al comit ejecutivo y adoptara por unanimidad
de los estados miembros lo que haga falta.
Acuerdos bilaterales con Espaa:
El da de la firma en Bonn (25 junio 1991) Espaa firma con Francia y con Portugal
sendos acuerdos bilaterales sobre persecucin en sus respectivos territorios, sobre la
base de los apartados 2, 3 y 4 del articulo 41.
Acuerdo con Francia:
A.-Habilitan recprocamente funcionarios dependientes de la admn. de aduanas con
respecto a los Art. 40 y 41 con respecto a estupefacientes, armas y explosivos y
transporte ilcito de productos txicos y nocivos.
Persecucin en otros pases de las personas que esten siendo vigiladas como infractores
de delitos con extradicin e incluso la persecucin transfronteriza en caso de urgencia.
Declaracin unilateral para persecucin:
A.- Los agentes no podran interrogar a los perseguidos.
B.- Podran penetrar en el otro pais un maximo de 10 km.
C.- Solo se les podra perseguir en los delitos anteriores y en caso de delitos contra la
vida, la libertad sexual, incendios probocados, falsificacin de moneda, robo, extorsin,
secuestro y toma de reenes, fugas con resultado de muerte o heridos graves.
En la actualidad hay comisarias mixtas a los dos lados de la frontera.

B.- Entro en vigor al mismo tiempo que el acuerdo de adhesin, es decir 26 de marzo de
1995.
Declaracin unilateral de Espaa con la Rep Portuguesa.
Las persecuciones se realizan con arreglo a:
A.- No se podra interrogar a los perseguidos.
B.- Se podra entrar hasta 50 km y por un mximo de 2 horas.
C.- Mismos delitos que el acuerdo con Francia.
D.- Se firma el 19 de noviembre de 1997 y publicado en el B.O.E. el 26 de septiembre
de 1998. Se crean 4 comisarias mixtas.Tuy-Valena, Caya-Elvas, Vilaformoso-Fuentes
de oroo y Vilareal do santo antonio-Ayamonte.
Contenido del tratado firmado por Espaa:
1 La polica que colabora con el pais vecino son polica nacional y guardia civil en el
ejercicio de las funciones de polica judicial asi como los funcionarios dependientes de
la Admon de aduanas.
2 La autorizacin en caso de urgencia la da La direccin general de la polica.
3 Diplomacia a parte el M competente es el de Justicia.
4 Los instrumentos de ratificacin seran depositados hante el gobierno del Gran Ducado
De Luxemburgo quien notifica a las partes la fecha de entrada en vigor.
5.- Redactado en las lenguas de los firmantes.
6.- En el acta final se hacen distintas declaraciones comunes.
A.- (ART 5) Entrada y estancia de los extranjeros en los pases firmantes del acuerdo.
- Los pases deben comunicarse entre si todo lo que revista importancia.
- Solo entra en vigor cuando los controles de las fronteras exteriores sean efectivos.
B.- Visados Espaa se compromete a aplicarlo lo ms tarde el da de entrada en vigor
del convenio 25 de marzo de 1995.
C.- Compromiso de adoptar todas las iniciativas necesarias para adecuar la legislacin
sobre el tratamiento automatizado de datos en el sector policial (Datos Caracter
personal) segun lo establecido por el consejo de europa antes de la ratificacin del
acuerdo.
D.- DEclaracines sobre Ceuta y Melilla.
1 se siguen aplicando los controles aduaneros existentes para mercancias y pasajeros,
antes de que entren en europa.
2 Mismo regimen de exencin de visados para Tatuan y Nador.
Los marroquies que no sean ni de Tatuan ni de Nador necesitaran visado para entrar en
Ceuta y Melilla, y podran realizar multiples entradas y salidas.
3 Controles en las conexiones maritimas y aereas hacia Espaa y el territorio de la
unin.
(PARA MAS VER TEMA).

Contenido del convenio de Schengen.

Ocho ttulos.
Titulo I. Definiciones.
Titulo II. Supresin de los controles en las fronteras interiores.(7 Capitulos).
Titulo III. polica y Seguridad.(7 Capitulos).
Titulo IV. Sistems de informacin Schengen (SIS).(4 Cap).
Titulo V. Transporte y circulacin de mercancias.
Titulo VI. Proteccin de los datos de caracter personal.
Titulo VII. Comite Ejecutivo.
Titulo VIII. Disposiciones finales.
Aspectos a destacar:
1.- Diferencia entre fronteras interiores y exteriores.
2.- Instauracin de la libre circulacin de todas las personas comunitarias y no
comunitarias dentro del espacio de Schengen.
3.- Instauracin de un sistema comun de visados Schengen.
Visados superiores a 3 meses tienen caracter nacional.
Visados de transito 5 dias para cruzar de uno a otro pais.
4.- Regulacin uniforme en materia de refujiados y procedimientos de solicitud...
5.- Establecer procedimientos genericos de cooperacin policial y tambien mecanismos
concretos, entre ellos la persecucin en caliente ...
6.- Reforzamiento de la cooperacin judicial tomando como base el convenio europeo
de extradicin, el convenio de asistencia judicial en materia penal y el convenio europeo
sobre traslados de personas condenadas.
Solicitudes de asistencia judicial directamente por las autoridades judiciales...
7.- Normas sobre armas de fuego y municiones,clasificando las armas en prohibidas,
sometidas a autorizacin y sometidas a declaracin asi como los requisitos para su
adquisicin y tenenccia.
8.- Servicio de cooperacin en el ambito de los estupefacientes, en el que participan
representantes de polica y aduanas.
Las partes contratantes crean un grupo de trabajo que propone las soluciones al comit
ejecutivo.
9.- Se establece un sistema de informacin informatizada llamado SIS.Los datos
constituyen un "numerus clausus" y son:
-Personas buscadas a efectos de extradicin.
-Personas extranjeras incluidas en la lista de no admisibles.
-Personas desaparecidas.
-Personas en el interes de su propia proteccin o para prevenir amenaazas.
-Testigos y personas citados para comparecer ante las autoridades judiciales a efectos de
comunicar su lugar de residencia o domicilio.
-Vehiculos a motor de + de 50cc.Robados, encubiertos o extraviados
-Armas de fuego robadas, encubiertas o extraviadas.
-Documentos de identidad vigentes o ya expedidos, robados, encubiertos o extraviados.
-Billetes de banco.
10.-Se crea una oficina de enlace permanente entre las partes para intercambiar aquella
informacin que no pudea introducirse SIS.Esta oficina se llama SIRENE y se elavora

un manual que contenga las normas de procedimiento, conductas a realizar para cada
dato introducido en SIS, y disponibilidad de la oficina Sirene, siendo esta la
permanente.El texto se denomina manual Sirene.
El SIS esta formado por una unidad central llamada C.SIS que esta en Extrasburgo.En
cada pais hay una unidad nacional llamada N.SIS conectada con la central por linea
telefonica X-400, asi como otra unidad de apoyo tcnico.Este de apoyo tecnico
dispondra de un fichero de datos que permita la identidad de los demas pases miembros
para la transaccin "on line".
En espaa el SIS comprende los C.P.D. de los organos siguientes:
DGP,DGGC, DG de asuntos consulares y SVA.
La oficina Sirene es el punto de contacto permanente que permite a los pases recibir y
transmitir informacin de SIS.
11.-No se obstaculizara el paso fronterizo de mercancias injustificadamente.
12.-Cada parte contratante adoptar; antes de la entrada en vigor del convenio, las
disposiciones nacionales que sean necesarias para conseguir un nivel de proteccin de
los datos personales al menos igual al que se desprende de los principios del convenio
del consejo de Europa sobre esta materia (28/Enero/1981).

La cooperacin policial internacional.

Creacin de la interpol;Proceso histrico
El termino INTERPOL surge en 1946 en Paris y la propuesta la hace el italiano
Giussepe dosi.
Se hace oficial en 1956 cuando se modernizan los estatutos.
No es una polica internacional, es una organizacin con la que se pretende una
cooperacin internacional.
En 1912 se celebra en Berln una conferencia preparatoria para el 1er congreso
internacional de polica judicial celebrado en Mnaco en abril de 1914...
Como consecuencia de la 1 Guerra mundial las actas no se publicaron hasta 1926.
Se crea una organizacin permanente de cooperacin policial con sede en Viena.
En 1942 el director de la polica alemana consigue que se traslade la sede de la comisin
Viena a Berln.
Finalizada la 2 Guerra mundial empieza la 2 etapa de INTERPOL.
En junio de 1946 se logra celebrar una conferencia internacional de polica en Bruselas.
Se reconstituyo la Comisin Internacional de polica criminal fijando su sede en Paris
Idiomas oficiales Francs e Ingles.
Estatutos y reglamento general adoptados en Viena en 1956.
Espaa acudi a la 3 reunin de Septiembre a octubre de 1926.
Logramos la incorporacin en los das 10-12 de septiembre de 1928 en Berna(Suiza).
(Hay mil fechas mas que no incluyo.Ver temario)
ESTATUTO DE LA ORG: DISPOSICIONES GENERALES.
INTERPOL sede en Paris. FInes:
1 conseguir la mas amplia asistencia reciproca de las autoridades de polica criminal.
2 Establecer y desarrollar todas las instituciones que puedan contribuir a la prevencin y
represin de infracciones comunes.

3 Prohibido intervenir en asuntos polticos, religiosos, militares o de carcter radical.

4 Cada pas puede designar como miembro de la organizacin a un organismo oficial
cuyas funciones estn dentro del marco de las actividades de la organizacin.
5 la peticin de ingreso se hace ante el Secretario general por la autoridad
gubernamental competente y la aprobacin la hara la asamblea general por 2/3.
Organos:Asamblea General, comit ejecutivo, secretaria general, asesores.
Asamblea general:Organo supremo y se compone de los delegados de los miembros de
la misma.
Cada miembro puede estar representado por uno o varios delegados debiendo existir un
jefe de delegacin.
La organizacin celebrara una reunin ordinaria cada ao.
Extraordinarias a peticin del comit ejecutivo o mayora de sus miembros.
En cada reunin se escoge la sede de la siguiente.
Cada pas tiene derecho a un voto.
las decisiones se toman por mayora simple salvo las excepciones que sern por 2/3.
Comit ejecutivo integrado por el presidente, vicepresidente y 9 vocales que deben
pertenecer a pases diferentes y con distribucin geogrfica equitativa.
El Presi, Vicepresi y vocales son elegidos por la asamblea legislativa por 4 aos el presi
y el resto por 3 aos.
Al presi le corresponde presidir las reuniones de la asamblea y del comit.
Debe mantener en todo momento contacto directo con el secretario general.
Debe reunirse al menos una vez al ao convocado por el presi.
funciones:Vigilancia y control y adems lo que le delegue la asamblea.
Secretaria general:
Encargada de desarrollar los servicios permanentes de la organizacin aplicando las
decisiones de la asamblea y del comit.
Acta como centro internacional en la lucha contra la delincuencia.
Como centro tcnico de informacin tiene a su cargo la administracin general de la
organizacin.
Tiene un Secretario general y personal tcnico y administrativo encargado de efectuar
los trabajos de la organizacin.
EL Secretario general es elegido por la Asamblea a propuesta del comit ejecutivo por
un periodo de 5 aos.
Sec Gen participa por derecho propio en los debates de los rganos colegiados de la
organizacin.
Oficinas centrales Nacionales: Existe una en cada pas para mantener el enlace con:
A.-Con los diversos servicios del pas.
B.-Con las oficinas centrales de otros pases.
C.-Con la secretaria general de la organizacin.
Asesores:Para el estudio de cuestiones de carcter cientfico.
funcin de estos consultiva.
Designados por el comit ejecutivo por 3 aos.
La asamblea general puede decidir la anulacin del nombramiento.

Oficina central nacional:Madrid.

Depende del M de interior a travs de la Secretaria de estado de seguridad que a su vez
depende de DGP y en esta de la Comisara General de polica judicial.
El Jefe a de ser un comisario con amplios conocimientos jurdicos y especficos.
Cuenta con una segunda jefatura.
Tiene dos Secciones:
1 Asume funciones de carcter tcnico, as como la ejecucin de operaciones del
servicio integrada por los funcionarios del CNP.
2 Intercambios internacionales: esta formada por dos negociados.El de extradiciones y
el de legislacin comparada.
Negociado 5 misin burocrtica de la Seccin 2.

Grupo trevi:
Se encarga de luchar contra el terrorismo y la delincuencia organizada.
Creado en junio de 1976 en Luxemburgo en una reunin de M de interior y justicia.
Espaa se incorpora como observador en 1979 y en 1983 consigue el uso de la palabra
en materia de terrorismo.
En 1986 se integra como miembro de pleno derecho.
Ejerce por 1 vez la presidencia el 1er semestre de 1989.
EUROPOL;CONVENIO BASADO EN EL ART K.3 .DEL TRATADO DE LA U.E.
26 de junio de 1995.Se crea una oficina Europol con sede en la Haya.
Publicado en el B.O.E. de fecha 28 septiembre de 1998.
En octubre de 1998 empiezan a montar la oficina de la Haya.
Se fundamenta en :
Alcanzar mayor proteccin en asuntos de terrorismo, trafico de drogas... mediante la
cooperacin policial.
El tratado de la U.E. de 7 de febrero de 1992 prev la creacin de una oficina europea
de polica.
El consejo de Europa celebrado el 29 de octubre de 1993 establece la oficina central de
europol en la Haya.
Intercambio de informacin entre europol y las unidades nacionales de los miembros.
No afecta a otros convenios de carcter unilateral o bilateral.
Proteccin de los derechos individuales y datos de carcter personal.
Dividido en 7 ttulos y un anexo en el que se establecen las formas graves de
delincuencia internacional.
Se ocupa del blanqueo de dinero derivado de estos delitos y sus conexos.
El articulo dos define delitos como: relacionados con materias nucleares,inmigrantes
ilegales...
Otras declaraciones entre las que se puede destacar:
Almacenamiento de datos de personas por europol.
La R.F. Alemana y Austria procedern a la transmisin de los datos esperando que se
respete el espritu de las decisiones del convenio.

El consejo declara que en lo referente al respeto al nivel de proteccin de datos no

automatizados,Europol elaborara un informe que tras su estudio por el consejo de
admon,se someter a un examen del consejo.
Los estados miembros sometern las controversias al TJUE.
Europol establecer con carcter prioritario relaciones con los estados que ya las tengan
con alguno de sus miembros.
Entra en vigor en Espaa el 1 de octubre de 1998.
Solo polica civil.
Los ttulos del convenio se refieren :
1 Creacin y descripcin de funciones: se establece la creacion de una oficina central de
Europol y que estara vinculada en cada estado miembro a una unica unidad nacional.
Objetivos: Mejorar la cooperacin.
El consejo puede aprobar que se ejerzan ms competencias aparte de las del Art. 2 del
convenio.
Funciones (Ver en el tema PG 24).
Cada pas mandara como mnimo un funcionario de enlace.Se acuerda el N de ellos
mediante acuerdo unnime del consejo de administracin.
Cada funcionario de enlace se rige por las normas nacionales.
Defienden los intereses de su pas en Europol.
Sistema informatico,Solo esta conectado a las unidades nacionales
2 Sistemas de informacin:
Las unidades nacionales y los funcionarios de enlace introducen datos en el sistema
informatico observando la legislacin nacional y europol facilitara los resultados.
El sistema de informacin solo se podr almacenar, modificar y utilizar con delitos que
entienda eropol y los conexos.
Solo pueden introducir datos y acceder a los mismos queda reservado a las unidades
nacionales, funcionarios de enlace, al director, directores adjuntos y agentes de Europol
debidamente habilitados.
La unidad introductora es la nica que introduce datos, modifica suprime...
3 Ficheros de trabajo con fines de anlisis.
El consejo aprobara por unanimidad las normas aplicables a los ficheros personales por
el consejo de administracin.
Europol elaborar un sistema de ndices, los funcionarios autorizados para consultar los
ficheros lo estarn para los ndices.
Europol deber indicar de acuerdo con el consejo de administracin entre
otros:Denominacin del fichero,objetivos.
4 Disposiciones comunes referentes al tratamiento de la informacin:
Europol informara sin dilacin a las unidades nacionales.

Cada estado miembro establece el nivel de proteccin de los datos que como mnimo
sera igual al del consejo de Europa de 1981, teniendo en cuenta la recomendacin del
consejo de europa de 1987.
La responsabilidad de los datos recae sobre los estados miembros y sobre los datos de
terceros pases y anlisis sobre europol.
Deben estar almacenados de modo que se sepa su procedencia.
Maximo los datos en europol 3 aos o el indispensable.
si un particular quiere saber su informacin en europol se lo comunican en 3 meses.
Autoridad comun de control maximo 2 miembros de cada estado mas los
suplentes.Nombrados por 5 aos y con derecho a un voto por delegacin.
El presidente de la autoridad comun de control sera designada de entre sus miembros.
5 Estatuto jurdico, organizacin y disposiciones financieras.
Europol tendr personalidad juridica.ademas capacidad procesal.
Lenguas: Las oficiales.
El presidente del consejo dirigir un informe anual al parlamento europeo.
Periodo presupuestario 1 enero al 31 de diciembre.
Plan financiero quinquenal
controla la pasta un interventor financiero nombrado por unanimidad por el consejo de
admn.
El comit presupuestario, realizara la censura de las cuentas presentadas cada ao por el
Director, esta formado por 3 auditores que sern nombrados por el tribunal de cuentas
de la comunidades europeas a propuesta de su presidente.
6 Responsabilidad y proteccin jurdica.
Responsable el estado miembro en caso de tratamiento ilcito o incorrecto de datos.
Controversia entre estados:Lo trata el consejo y si en 6 meses no se resuelve deben
hacerlo los estados.
Los miembros, directores...de europol gozan de pribilegios e intimidades.
7 Disposiciones finales.
Referencia a las relaciones con terceros estados, entrada en vigor.

ANEXO
6 delitos 6 ciudades.
Hasta 1999 estas ciudades:
Madrid, Barcelona, Valencia, Alicante, Sevilla y Mlaga.
Menudeo de droga, tirones, robos en inmuebles, robos en coches, robos de coches y
violencia urbana.
Subsector: Territorio donde esta desplegado un polica de proximidad.
Sector: Territorio donde se despliega un MIP (mdulo integral de proximidad).

Distrito o comisara local Unidades autnomas policiales donde se integran uno o varios
MIP.
Zonas que abarcan dos o ms comisaras de distrito
comisaras provinciales y jefaturas superiores.
La unidad bsica policial es una comisara local o de distrito que consta de:
EDU: (Equipo directivo de la unidad) encargado del seguimiento, evaluacin y control.
Integrado por el jefe de la comisara local o de distrito y por los jefes de los MIP, MGO
y MA.
MIP: (Mdulo integral de proximidad) Integrado por PPP (Polica preventiva de
proximidad a pie y motos, vehculos y combi)
El MIP es la unidad policial bsica desplegada en el mbito espacial y demogrfico, con
autonoma y responsabilidad para mantener la seguridad ciudadana.
PIP: (Polica de investigacin de proximidad)
Investiga las infracciones cometidas en su sector, salvo que correspondan a las unidades
superiores.
PTP: (Polica tcnica de proximidad)
Con estrecha relacin con el PIP tiene como funcin las inspecciones oculares por las
infracciones que se cometan en su sector.
MGO: (Mdulo general operativo) Integrado por oficina de denuncias, sala del 091,
seguridad, calabozos, grupo de respuesta...
MA: (Mdulo de apoyo) Integrado por documentacin, Gestin de recursos humanos y
materiales, mantenimiento...)
PPP: Capta y recibe informacin, mediante el contacto con los ciudadanos y
asociaciones...