Despacho de la Segunda Vicepresidenta de la Repblica

Licda. Elizabeth Odio Benito

PROYECTO DE LEY
LEY DE TRANSFORMACIN DEL SECTOR
PBLICO NO ESTATAL
EXPOSICIN DE MOTIVOS
El congestionamiento del aparato pblico costarricense
se debe no solo a la tendencia a crear un ente pblico
para atender cada problema que no se puede resolver
con la estructura administrativa tradicional, sino
adems a la denominacin como pblicos de
estructuras organizativas, que pese al inters general
que puedan representar, corresponden ms bien a
figuras de carcter privado.
Para cobijar este tipo de estructura se utiliz la figura
tomada del Derecho pblico sudamericano conocida
como entes pblicos no estatales. Esta figura resultaba
de fcil comprensin cuando se trataba de aplicar, por
ejemplo, a las corporaciones profesionales, que sin
mayor discusin se aceptaba que no formaban parate
de la estructura estatal. Posteriormente, se aplic esta
denominacin
a
estructuras
que
agrupaban,
organizaban y regulaban sectores productivos, de claro
carcter corporativo. La principal consecuencia de la
utilizacin de esta figura, por el enorme peso de su
carcter no estatal, consista en la no aplicacin de
regulaciones de Derecho pblico tpicas en materia
presupuestaria, de adquisiciones y en general de
control. Hasta este punto, la existencia de una serie de
corporaciones con una naturaleza ms privada que
pblica, pero denominados como entes pblicos no
ofreca mayor problema.
La atrofia de la figura se inicia cuando se recurre a la
denominacin como pblico no estatal de los nuevos
entes que se crean con el nico propsito de
sustraerlos de la aplicacin de la normativa ordinaria
del Derecho pblico.
A la ausencia de una tipologa organizativa para otras
modalidades de estructuras pblicas, se le agrega que
lo que inicialmente apareci como un tipo organizativo,
ente pblico no estatal, se desnaturaliz por su
aplicacin a figuras totalmente alejadas de las
corporaciones profesionales o productivas a las que
originalmente se les aplic esa denominacin. (Ver lista
detallada en Inventario del Sector Pblico a cargo de
Dr. Rodolfo Saboro Valverde y Mster Diana Coto
Len, en www.marcolegal.go.cr).
Como parte de la elaboracin de una tipologa
organizativa moderna, se hace necesario efectuar un
deslinde claro entre lo que son organizaciones privadas
de inters general y lo que son estructuras
intrnsecamente pblicas que no pueden ser
consideradas como no estatales. Esto conduce a la
eliminacin de la categora de entes pblicos no
estatales, asignando el carcter de privados a las
corporaciones
profesionales
y
productivas,
y
recalificando la naturaleza de mltiples entes que se
han acogido a la denominacin de no estatales, con el
nico propsito de evitar la aplicacin del rgimen
ordinario de Derecho pblico.

a) Los colegios profesionales.

En el caso de las corporaciones profesionales es
indudable el enorme inters general que implica la
fiscalizacin del correcto ejercicio privado de las
profesiones liberales. Sin embargo, no existe ninguna
razn para que este tipo de colaboradores del inters
general y por ende de la Administracin Pblica, sean
considerados como entes pblicos. La doctrina
francesa y espaola ha discutido sobre la naturaleza
pblica o privada de este tipo de figuras y no existe una
posicin predominante. En el caso de Francia, la
jurisprudencia ha omitido durante dcadas clasificar a
los colegios profesionales como pblicos o privados,
haciendo ver que esa clasificacin es irrelevante en el
tanto que cuando ejerzan funcin disciplinaria o funcin
administrativa material, puedan ser fiscalizados por los
remedios ordinarios del Derecho Pblico. En pocas
recientes las jurisprudencia francesa tiende a inclinarse
por considerar ese tipo de corporaciones como
privadas. En Espaa, pese a que los colegios
profesionales son de naturaleza pblica, el Tribunal
Constitucional ha dejado expresamente establecido
que el legislador podra eventualmente considerarlos
como personas privadas. Sin pretender asumir que
este es un tema pacfico en el Derecho comparado, el
presente proyecto opta por asumir una posicin que
ayude en los esfuerzos por simplificar el aparato
administrativo, excluyendo de su seno figuras que
puden seguir funcionando exactamente de la misma
manera, con la nica diferencia de un cambio en su
denominacin. Aprovechando la oportunidad de esta
reforma e incorporando la orientacin de reduccin de
cargas al ciudadano y la eliminacin de requisitos
innecesarios que inspira el conjunto de reformas de la
cual forma parte este Proyecto (ver adems Proyecto
de Ley Orgnica de la Administracin Pblica y
Proyecto de Transferencia de Competencias a los
Gobiernos Locales y Propuesta de Modelo para la
Reforma del Marco Legal de la Administracin Pblica
Costarricense, preparado por el experto en Derecho
Pblico
Dr.
Rodolfo
Saboro
Valverde
en
www.marcolegal.go.cr),
se
introducen
algunas
regulaciones adicionales sobre el funcionamiento de
los colegios profesionales.
Adems de catalogarlos como corporaciones privadas
de inters pblico y creacin legal, se clasifican en dos
grupos: los de incorporacin obligatoria para el ejercicio
privado de una profesin y las de incorporacin
voluntaria. En el primer grupo se mantienen
nicamente aquellas actividades relacionadas con la
salud y la seguridad material y jurdica de las personas.
En el segundo grupo se ubican los colegios
relacionados con actividades en las cuales no se puede
impedir a los ciudadanos que las ejerzan libremente,
independientemente de si estn incorporados o no a un
colegio profesional.
Un cambio importante, es que se reduce el mbito de
los colegios profesionales de incorporacin obligatoria
al ejercicio privado de la actividad, ya que para el
desempeo de funciones pblicas, el rgimen de
ingreso y disciplinario estar a cargo exclusivamente

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de las disposiciones de Derecho pblico vigentes en
cada ente o poder.
Se establece el principio de que los colegios
profesionales no pueden fijar las tarifas por los
servicios de sus agremiados, por ser abiertamente
violatorio de las reglas de la libre competencia, pero se
faculta a la cartera ministerial a cargo de la materia de
economa, que establezca regulaciones tarifarias
cuando existan motivos de inters general que lo
justifiquen.
Dada la nueva naturaleza de estas corporaciones, el
rgimen organizatorio interno queda remitido a la
promulgacin de Estatutos Orgnicos por sus
Asambleas Generales. Se autoriza expresamente la
realizacin de exmenes de incorporacin y la fijacin
de mecanismos de verificacin de la capacitacin
permanente de los agremiados.
b) Corporaciones productivas.
Manteniendo sin cambios la estructura organizativa y la
composicin de la Liga Agrcola Industrial de la Caa
de Azcar, el Instituto del Caf, la Corporacin
Bananera Nacional, la Corporacin Ganadera, la
Oficina del Arroz, la Junta Nacional de la Cabuya, Junta
de Fomento Salinero y la Junta de Defensa del Tabaco,
la Ley les cambia expresamente la naturaleza jurdica a
corporaciones privadas productivas de inters pblico y
creacin legal.
Se hace salvedad expresa de que el ejercicio
excepcional de potestades de imperio por parte de
esas corporaciones estar sujeto al rgimen de
impugnacin del Derecho administrativo.
c) Otras transformaciones.
Siguiendo con la orientacin de reclasificar en su
correcta categora a diversos entes que fueron
denominados como entes pblicos no estatales, el
Proyecto modifica la naturaleza jurdica de la Junta
Administrativa del Servicio Elctrico Municipal de
Cartago, el Consejo Nacional de Cooperativas, el
Instituto Costarricense Contra el Cncer, la Academia
Nacional de Ciencias, el Banco Popular y de Desarrollo
Comunal, el Banco Hipotecario de la Vivienca, la Junta
de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, la
Promotora de Comercio Exterior, la Casa Hogar de la
Ta Tere, el Fondo de apoyo para la educacin superior
y tcnica del puntarenense y la Oficina Nacional
Forestal.
Con fundamento en
proponemos la siguiente.

los

motivos

expuestos,

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPUBLICA

DE COSTA RICA
DECRETA
LEY DE TRANSFORMACIN DEL SECTOR
PBLICO NO ESTATAL
Captulo I

Transformacin de la naturaleza jurdica de los

colegios profesionales
Seccin Primera
Disposiciones Generales
Artculo 1- Modificacin de la naturaleza jurdica. A
partir de la vigencia de la presente ley, los colegios
profesionales se considerarn corporaciones privadas
de inters pblico y creacin legal.
Artculo 2-Tipos de corporaciones profesionales.
Los colegios profesionales sern de dos tipos, aquellos
en los cuales la incorporacin es obligatoria para el
ejercicio liberal privado de la profesin respectiva y
aquellos en los cuales la incorporacin no es requisito
para el ejercicio de actividades privadas relacionadas
con la profesin.
Artculo 3- Representatividad. Los colegios
profesionales tendrn la representatividad oficial de la
actividad respectiva, sin defecto de la posibilidad de los
profesionales de constituir otro tipo de organizaciones
en ejercicio de la libertad de asociacin.
Artculo 4- Autofinanciamiento. Los colegios
profesionales financiarn sus actividades esenciales de
rango legal mediante cuotas de financiamiento
obligatorias aportadas por sus asociados, fijadas
mediante acuerdo de Asamblea General. Queda
prohibida la utilizacin de las cuotas obligatorias para la
realizacin de actividades recreativas. Cuando una
corporacin realice actividades o disponga de
instalaciones para actividades distintas a las de su
cometido legal, no podr establecer cuotas obligatorias
para su financiamiento.
Bajo ningn concepto las corporaciones profesionales
se financiarn mediante la imposicin de cargas a
personas ajenas a la corporacin.
Artculo
5Rgimen
de
organizacin
y
funcionamiento. La organizacin y funcionamiento
interno de los colegios profesionales estarn definidos
en sus estatutos orgnicos, los cuales sern aprobados
por las Asambleas Generales de estas corporaciones,
en donde debe haber representacin de al menos la
mitad de los asociados.
Artculo 6- Rgimen jurdico. La actividad de los
colegios profesionales estar regida por el derecho
privado. Cuando en el ejercicio de sus atribuciones
legales una corporacin profesional ejerza facultades
disciplinarias o cualquier otra atribucin que pueda ser
materialmente considerada como una potestad de
imperio, se encontrar sometida a las reglas del
Derecho pblico y los actos respectivos sern
impugnables en la jurisdiccin administrativa.
Artculo 7- Tarifas. Los colegios profesionales no
podrn en ningn caso establecer las tarifas por los
servicios que brinden sus asociados. Cuando existan
fundadas razones de inters general, el Despacho

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ministerial a cargo de la materia de comercio, podr
emitir mediante Decreto Ejecutivo una reglamentacin
tarifaria para la prestacin de servicios profesionales.
Estos Decretos debern estar precedidos de los
estudios tcnicos que justifiquen la fijacin tarifaria.
Artculo 8- No interferencia en actividades privadas.
No ser requisito para el ejercicio de actividades
privadas, salvo las relacionadas directamente con el
ejercicio profesional respectivo, o la realizacin de
obras de cualquier naturaleza, el que terceras personas
deban contar con autorizacin de ningn tipo por parte
de los colegios profesionales.
Seccin Segunda
Los Colegios Profesionales de incorporacin
obligatoria para el ejercicio privado de la profesin
Artculo 9- Finalidad. Los colegios profesionales de
incorporacin obligatoria son los responsables de
fiscalizar que el ejercicio privado de la profesin por
parte de sus asociados se lleve a cabo en condiciones
de excelencia tcnica y apego a los estndares de
honorabilidad y tica establecidos en sus regulaciones
internas, todo en beneficio de la colectividad en general
y de los usuarios o clientes de los servicios
profesionales.
En cumplimiento de estas funciones, estos colegios
profesionales velarn porque el nivel de capacitacin
de todos sus asociados responda a las exigencias que
demanda el nivel de conocimientos ms avanzado y
actualizado de la disciplina respectiva.
Artculo
10Colegios
profesionales
de
incorporacin obligatoria. Tendrn la condicin de
colegios profesionales de incorporacin obligatoria:
a) El Colegio de Mdicos y Cirujanos
b)
El Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos
c) El Colegio de Qumicos e Ingenieros Qumicos
d)
El Colegio de Profesionales en Ciencias
Econmicas
e) El Colegio de Psiclogos
f) El Colegio de Microbilogos
g) El Colegio de Cirujanos Dentistas
h) El Colegio de Farmacuticos
i) El Colegio de Ingenieros Agrnomos
j) El Colegio de Mdicos Veterinarios.
k) El Colegio de Enfermeras
l) El Colegio de Bilogos
m) El Colegio de Abogados
n) El Colegio de Contadores Pblicos.
o) El Colegio de Licenciados y Profesores en
Letras, Filosofa, Ciencias y Artes
Artculo 11- Colegiacin obligatoria. La incorporacin
en este tipo de corporacin ser obligatoria para el
ejercicio liberal privado de la respectiva actividad.
Los profesionales que no ejerzan en forma privada
podrn colegiarse voluntariamente.
Cuando un profesional preste servicios al sector
pblico, estar sometido al rgimen de empleo y a las

facultades disciplinarias vigentes en el rgano o ente

empleador y no requerir de su incorporacin al
Colegio respectivo.
Artculo 12- Requisitos de incorporacin. Los
requisitos de incorporacin sern los establecidos en la
Ley de creacin del Colegio respectivo.
Quedan autorizados los colegios profesionales a
establecer, mediante acuerdo de sus Asambleas
Generales, sistemas de evaluacin como requisito
previo a la incorporacin, y mecanismos de verificacin
de la actualizacin profesional permanente.
Artculo 13- Organizacin mnima. Los estatutos
orgnicos de los colegios profesionales deben
contemplar la existencia al menos de:
a) Una
Asamblea
General,
para
cuyo
funcionamiento ser necesaria la participacin de al
menos el veinte por ciento de los asociados. El
Estatuto deber contemplar mecanismos por medio de
los cuales los asociados puedan conferir poderes para
ser representados en las Asambleas Generales.
b) Una Junta Directiva, con el nmero de
miembros que defina el Estatuto, electa en Asamblea
General convocada al efecto, en la cual debe haber
representacin del al menos el cincuenta por ciento de
los asociados.
c) Una unidad encargada de la fiscalizacin del
ejercicio privado de la profesin, con la estructura y
competencias que establezca el Estatuto.
d) Una unidad encargada de la capacitacin
permanente de los asociados.
e) Una unidad encargada del proceso de
incorporacin de nuevos asociados.
Artculo 14-. Registro de especialidades. Todo
Colegio Profesional de incorporacin obligatoria est
obligado a llevar y mantener debidamente actualizado
un registro de especialistas en las distintas ramas de la
disciplina cientfica. Integrarn el registro de
especialistas aquellos agremiados que hayan obtenido
algn grado acadmico, por parte de una universidad
nacional o extranjera, adicional al bsico necesario
para incorporarse. En el caso de los grados
acadmicos obtenidos en el exterior debern
encontrarse debidamente homologados y reconocidos
por las autoridades competentes del pas.
Todo agremiado que pretenda ejercer en forma liberal y
privada una especialidad y presentarse como tal ante
los usuarios deber estar inscrito previamente en el
registro de especialidades, so pena de ser sometido a
las sanciones establecidas en el respectivo rgimen
disciplinario.
La lista del registro de especialistas deber ser
publicada anualmente en por lo menos dos diarios de
circulacin nacional para hacerlo del conocimiento de
los potenciales usuarios de los servicios profesionales.
Seccin Tercera
Los colegios profesionales de incorporacin
voluntaria

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Artculo 15- Finalidad. Los colegios profesionales de
incorporacin voluntaria tendrn como finalidad
promover el desarrollo tcnico y acadmico de sus
asociados mediante la organizacin de actividades de
capacitacin permanente.
Artculo
16Colegios
profesionales
de
incorporacin voluntaria. Tendrn la condicin de
colegios profesionales de incorporacin voluntaria:
a) El Colegio de Periodistas
b) El Colegio de Contadores Privados
c) El Colegio de Secretariado Profesional de
Costa Rica.
d) El Colegio de Bibliotecarios
e) El Colegio de Trabajadores Sociales
f) El Colegio de Profesionales en Ciencias
Polticas y Relaciones Internacionales
g) El Colegio de Profesionales en Informtica y
Computacin
h) El Colegio de Gologos
i) El Colegio de Quiroprcticos
j) El Colegio de Fsicos
Artculo 17- Organizacin mnima. Los estatutos
orgnicos de este tipo de colegios profesionales deben
contemplar la existencia al menos de:
a) Una
Asamblea
General,
para
cuyo
funcionamiento ser necesaria la participacin de al
menos el veinte por ciento de los asociados. El
Estatuto deber contemplar mecanismos por medio de
los cuales los asociados puedan conferir poderes para
ser representados en las Asambleas Generales.
b) Una Junta Directiva, con el nmero de
miembros que defina el Estatuto, electa en Asamblea
General convocada al efecto, en la cual debe haber
representacin del al menos el cincuenta por ciento de
los asociados.
c) Una unidad encargada de la capacitacin
permanente de los asociados.
Captulo II
Transformacin de las corporaciones productivas
Artculo 18- Transformacin. Se modifica la
naturaleza jurdica de la Liga Agrcola Industrial de la
Caa de Azcar, el Instituto del Caf, la Corporacin
Bananera Nacional, la Corporacin Ganadera, la
Oficina del Arroz, la Junta Nacional de la Cabuya, Junta
de Fomento Salinero y la Junta de Defensa del Tabaco,
las cuales en adelante sern consideradas como
corporaciones privadas productivas de inters pblico y
creacin legal. Al efecto deben tenerse por
modificadas, respectivamente y en lo conducente, las
Leyes nmeros 7818 del 2 de septiembre de 1998,
2762 del 21 de junio de 1961 y sus reformas, 4895 del
16 de noviembre de 1971, 4895 del 16 de noviembre
de 1971, 7837 del 5 de octubre de 1998, 7014 del 28
de noviembre de 1985, 7153 del 29 de junio de 1990,
6080 del 30 de agosto de 1977 y 2072 del 15 de
noviembre de 1956.

Artculo 19- Rgimen jurdico. La actividad de las

corporaciones productivas se regir por el Derecho
privado.
Cuando en el ejercicio de sus atribuciones legales una
corporacin productiva ejerza facultades que puedan
ser materialmente consideradas como potestades de
imperio, se encontrar sometida a las reglas del
Derecho pblico y los actos respectivos sern
impugnables en la jurisdiccin administrativa.
Artculo
20Rgimen
organizativo.
Las
corporaciones productivas tendrn el rgimen
organizativo establecido en su ley de creacin. Adems
de estas reglas, estas corporaciones estarn
vinculadas por los siguientes principios:
a) Incorporacin voluntaria. La pertenencia a
una corporacin productiva es voluntaria. Los
productores,
industriales,
comercializadores
o
distribuidores que no deseen pertenecer a una de estas
corporaciones podrn desarrollar su actividad privada
con total libertad, sin necesidad de ninguna licencia o
autorizacin expedida por la respectiva corporacin o
de inscribirse en algn registro de sta, pero no
gozarn de los derechos, beneficios y los servicios de
que dispongan los productores incorporados. Cuando
se establezcan cuotas de afiliacin voluntaria, debe
asegurarse la participacin de todos los miembros de
los
sectores
productivos,
industriales
y
comercializadores.
b) Representatividad proporcional. En todos los
rganos decisorios de la corporacin deber haber una
representacin proporcional de los asociados.
Captulo III
Otras Transformaciones
Seccin Primera
Transformacin de la Junta Administrativa del
Servicio Elctrico Municipal
de Cartago.
Artculo 21- Naturaleza jurdica. Se transforma la
Junta Administrativa del Servicio Elctrico Municipal de
Cartago en una sociedad annima de inters pblico y
de duracin indefinida, denominada Empresa de
Servicios Elctricos de Cartago Sociedad Annima.
Podrn ser socias y propietarias de la Empresa de
Servicios Elctricos de Cartago todas las corporaciones
municipales de la provincia de Cartago, para tal efecto,
debern estar habilitadas por un acuerdo previo del
Concejo Municipal adoptado por mayora simple y
efectuar el respectivo aporte de capital.
Sern socias fundadoras las municipalidades de los
cantones de Cartago, Oreamuno, Alvarado, el Guarco
y Paraso. El resto de las entidades territoriales de la
regin de Carago podrn participar voluntariamente en
la sociedad annima.
Las municipalidades que no se incorporen a la
sociedad annima seguirn prestando los servicios
pblicos ofrecidos por sta.

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El domicilio social de la empresa ser la ciudad de
Cartago, pudiendo establecer sucursales o agencias en
cualquier otro cantn de la Provincia de Cartago para el
mejor cumplimiento de su objeto social.
Artculo 22- Activos y pasivos. La empresa asume
de pleno derecho, a partir de la entrada en vigencia de
esta ley, todos los activos y pasivos de la Junta
Administrativa del Servicio Elctrico Municipal de
Cartago. Su patrimonio estar conformado por los
recursos financieros, bienes muebles, inmuebles y
dems activos fijos en poder de la Junta Administrativa
del Servicio Elctrico Municipal
de Cartago al
momento de entrada en vigencia de esta ley. El
patrimonio de la Junta Administrativa del Servicio
Elctrico Municipal de Cartago se entender
traspasado de pleno derecho, para todos los efectos
legales, a la empresa. Si en alguno de los registros que
conforman el Registro Nacional
figura la Junta
Administrativa del Servicio Elctrico Municipal de
Cartago como propietaria, se entender que lo es la
empresa, para tal efecto los registradores estn
obligados a efectuar, de oficio, las rectificaciones
necesarias en los asientos registrales y folios reales.
Artculo 23- Objeto social y organizacin. El objeto
y la organizacin sociales sern establecidas en el
Pacto Constitutivo de la Sociedad.
Artculo 24- Autorizaciones. Se autoriza a la Empresa
de Servicios Elctricos de Cartago para lo siguiente:
a) Fundar subsidiarias para el mejor cumplimiento
de su objeto social,
b) Concertar alianzas estratgicas con entes
pblicos o privados, en este ltimo supuesto siempre
que como mnimo un 51% su capital social sea
costarricense y los participantes extranjeros cuenten
con prestigio tcnico y financiero.
c) Suscribir convenios de cooperacin tcnica con
entes pblicos o privados, en ste ltimo caso de
reconocido prestigio tecnolgico y financiero,
nacionales o extranjeros,
d) Contratar emprstitos con agencias de crdito
nacionales y extranjeras,
e) Emitir ttulos valores, siempre que renan las
condiciones y requisitos establecidos por el
ordenamiento,
f) Adquirir, a cualquier ttulo, bienes inmuebles y
muebles, derechos reales y personales y darlos en
garanta,
g) Otorgar garantas, conferir poderes y constituir
fideicomisos.
Artculo 25- Tarifas y precios. Las tarifas y precios
pblicos que cobre la Empresa y sus subsidiarias por la
prestacin de servicios pblicos regulados debern ser
aprobados por la Autoridad Reguladora de los Servicios
Pblicos. La tarifa o precio aprobado debe contener un
componente de inversin que garantice el desarrollo y
crecimiento normal de las actividades.

El adeudo por servicios pblicos debidamente

certificado por el departamento financiero de la
empresa o subsidiaria constituir ttulo ejecutivo.
Artculo 26- Capitalizacin de utilidades.
La
Empresa est obligada a capitalizar las utilidades netas
que obtenga por las actividades realizadas de modo
directo, as como por las utilidades recibidas de sus
subsidiarias.
Artculo 27- Rgimen jurdico. La Empresa y sus
subsidiarias estarn sometidas, salvo lo dispuesto por
esta ley, al rgimen del Derecho Privado en cuanto al
ejercicio de su giro normal.
La fiscalizacin o supervisin ejercida por los rganos y
entes competentes lo ser bajo la modalidad de control
posterior.
Artculo 28- Disposiciones transitorias:
I.- La Junta Directiva actual de la JASEC ser el rgano
conductor,
rector y responsable del proceso de
transformacin, para tal efecto deber, en un plazo
mximo de seis meses, efectuar los avalos y clculos
para determinar el valor de la aportacin patrimonial de
cada una de las municipalidades que participan como
socias fundadoras.
II.- Se le concede a las municipalidades de la provincia
de Cartago un plazo de cuatro meses para que
manifiesten, por medio del respectivo Concejo
Municipal, su voluntad de incorporarse a la Empresa.
De adoptar el Concejo Municipal un acuerdo de
incorporacin, la actual Junta Directiva, con el auxilio
pericial, deber efectuar los avalos para determinar el
monto de su participacin accionaria.
III.- La Junta Directiva de la actual JASEC deber
convocar, coordinar y dirigir la primera Asamblea de
accionistas, as como redactar el proyecto de Pacto
Constitutivo de la Empresa para ser conocido y
aprobado en esa primera sesin.
IV.- El Pacto constitutivo se otorgar ante la Notara del
Estado por el Presidente de la Junta Directiva actual.
Ese otorgamiento estar exento de honorarios,
derechos de inscripcin, tasas, timbres e impuestos y
cualquier otro cargo.
V.- Los actuales miembros de la Junta Directiva de la
JASEC continuarn en el ejercicio de sus cargos hasta
el vencimiento de su perodo y asumirn, de pleno
derecho, la condicin de miembros del Consejo de
Administracin o Directivo de la Empresa.
VI.- Los funcionarios de la actual JASEC conservarn
todos los derechos y beneficios derivados de su
relacin de servicio o laboral sin solucin de
continuidad. Los funcionarios de JASEC que deseen
renunciar lo harn acogindose a los beneficios y
prestaciones establecidos por la legislacin laboral
para el caso de rompimiento del vnculo con
responsabilidad patronal.
VII.- En los procedimientos administrativos y procesos
jurisdiccionales pendientes en los que figure la JASEC
como parte interesada se entiende sustituida sta, para
todos los efectos legales, por la empresa.

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Seccin Segunda
Otros entes pblicos
Artculo 29- Consejo Nacional de Cooperativas. Se
transforma al Consejo Nacional de Cooperativas en un
ente privado corporativo de segundo grado con
personalidad jurdica y patrimonio propio conformado
por todas las cooperativas de primer grado, sentido en
el cual debe entenderse reformada la Ley de
Asociaciones Coopertivas, 6756 de 5 de mayo de
1982, en especial los artculos 136, 137, 138, 139, 140,
141, 142, 143, 144, 145, 146, 147, 148, 149, 150, 151,
152 y 153.
Artculo 30- Instituto Costarricense Contra el
Cncer.
Se transforma al Instituto Costarricense
Contra el Cncer en un rgano desconcentrado de la
Caja Costarricense del Seguro Social, para lo cual
tendr personalidad jurdica instrumental y patrimonio
propio.
La Ley de Creacin del Instituto, 7765 de 14 de abril de
1998, se tendr para tales efectos modificada,
particularmente en su artculo 2 y en los siguientes
aspectos:
a) El artculo 3, para que, en adelante diga como sigue:
La conduccin del Instituto estar a cargo de
un Director General nombrado por la Junta
Directiva de la Caja Costarricense de Seguro
Social por perodos renovables de cuatro
aos, quien deber reunir los siguientes
requisitos:
a) Ser costarricense.
b) Ser mdico cirujano, incorporado al Colegio
de Mdicos y Cirujanos de Costa Rica.
c) Tener cinco aos de experiencia en labores
mdico-profesionales relacionadas con el
puesto.
d) Haber aprobado uno o varios cursos de
administracin
hospitalaria
en
centros
reconocidos o, en su defecto, haber sido Jefe
de Servicio en un hospital de Clase A.
e) Dominar el idioma ingls.
En igualdad de condiciones, se dar
preferencia a un mdico especialista en
Oncologa o a un profesional en Medicina con
conocimientos amplios en patologa del
cncer.
b) El inciso f) del artculo 6, para que, en adelante
digan como sigue:
A propuesta del Director General del Instituto,
conocer la Junta Directiva de la Caja
Costarricense de Seguro Social de los
siguientes asuntos, para su aprobacin: (...)
f) Los reglamentos de organizacin y
funcionamiento del Instituto.
c) Toda mencin hecha en la Ley a la Asamblea
General la ejercer, a partir de la vigencia de esta Ley,

la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro

Social. De igual forma, las competencias propias de la
Junta Directiva estarn en manos del Director General.
d) El artculo 8, para que, en adelante diga como sigue:
Sern funciones del Director General:
e) Se deroga los artculos 4, 5, el inciso g del artculo 6,
7, 9, 10 y 14 de la Ley 7765 de 14 de abril de 1998.
Artculo 31- Academia Nacional de Ciencias. Se
transforma la Academia Nacional de Ciencias en una
corporacin privada de inters pblico y creacin legal,
trminos en los que se modifica la Ley de Creacin de
la Academia Nacional de Ciencias, 7544 del 21 de
setiembre de 1995, particularmente su artculo 1.
Artculo 32- Banco Popular y de Desarrollo
Comunal. Se transforma al Banco Popular en una
corporacin privada de inters pblico, sentido en el
cual se modifica su Ley de Creacin, 4351 de 11 de
julio de 1969.
Artculo 33- Banco Hipotecario de la Vivienda. Se
transforma al Banco Hipotecario de la Vivienda en un
ente descentralizado simple, para cuyos efectos se
reforma la Ley 7052 de 13 de noviembre de 1986, del
Sistema Financiero Nacional para la Vivienda y en
especial su artculo 4.
Artculo 34- Junta de Pensiones y Jubilaciones del
Magisterio Nacional. Se transforma la Junta de
Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional en un
ente descentralizado simple, adscrito al Ministerio
encargado de la materia de previsin social. En este
sentido, se entienden reformados los artculos 97, 98,
99, 100, 101, 102, 103, 104, 105, 106, 107, 108, 109,
110, 111, 112 y 113 de la Ley del Sistema de
Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, 2248
del 5 de setiembre de 1958. Mantendr la Junta su
actual esquema organizativo y permanecer bajo la
supervisin de la Superintendencia de Pensiones.
Artculo 35- Promotora de Comercio Exterior. Se
transforma la Promotora de Comercio Exterior en un
ente descentralizado simple, sentido en el que debe
entenderse modificada la Ley de Creacin del
Ministerio de Comercio Exterior y la Promotora de
Comercio Exterior, 7638 de 30 de octubre de 1996,
especialmente sus artculos 7, 8, 9, 10, 11 y 12.
Artculo 36- Casa Hogar de la Ta Tere. Se
transforma el ente Casa Hogar de la Ta Tere en un
ente descentralizado simple, adscrito al Ministerio
competente en materia de previsin social, a cuyo
efecto se tiene por reformada la Ley de Creacin de la
Casa Hogar de la Ta Tere, 7817 de 5 de setiembre de
1998.
Artculo 37- Fondo de apoyo para la educacin
superior y tcnica del puntarenense. Se transforma
el Fondo de apoyo para la educacin superior y tcnica
del puntarenense creado por Ley No. 7667 de 9 de
abril de 1997, en un ente descentralizado simple.

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Artculo 38- Oficina Nacional Forestal. Se reforma el
artculo 7 de la Ley nmero 7575 del 13 de febrero de
1996, para que, en adelante, se lea de la siguiente
forma:
"Artculo 7.- Se crea la Oficina Nacional
Forestal, como un rgano desconcentrado con
personalidad jurdica instrumental adscrito al
Ministerio encargado de la materia de
ambiente. Estar sujeta a control por parte de
la Contralora General de la Repblica en
cuanto al manejo de fondos pblicos."

Artculo 47- Se deroga los artculos 6, 7, 9, 10; los

incisos a, b, d, f, g, h, j, k y l del artculo 11; 15, 17, 19 y
28 de la Ley Orgnica del Colegio de Enfermeras de
Costa Rica, 2343 de 4 de mayo de 1959.
Artculo 48- Se deroga los artculos 10, 12, 13, 14, 15,
17, 18; los incisos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12, 14, 15,
16, 18, 20 y 22 del artculo 19; 20, 22, 23, 24 y 25 de la
Ley Orgnica del Colegio de Farmacuticos, 15 de 9 de
noviembre de 1945.

Captulo IV
Diposiciones derogatorias

Artculo 49- Se deroga los artculos 6, 10, 11, 12, 13,

14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28
29, 30 y 31 de la Ley Orgnica del Colegio de Fsicos,
7503 de 3 de mayo de 1995.

Artculo 39- Se deroga los artculos 5, 7, 8, 16, 17, 18,

19, 20, 21, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 36, 37, 38, 39 40
y 41; los incisos 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 12, 13, 14 y 15
del artculo 22, todos de la Ley Orgnica del Colegio de
Abogados, 13 de 28 de octubre de 1941.

Artculo 50- Se deroga los artculos 7, 9, 10, 11, 13,

14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 31, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 y 48 de
la Ley Orgnica del Colegio de Gelogos, 5230 de 2 de
julio de 1973.

Artculo 40- Se deroga los artculos 5, el inciso a del

artculo 8, la frase El retiro lleva implcito la renuncia al
ejercicio de la profesin del artculo 9, 12, 13, 14, 15,
16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 36,
37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46 y 47 de la Ley
Orgnica del Colegio de Bibliotecarios de Costa Rica,
5402 de 30 de abril de 1974.

Artculo 51- Se deroga los artculos 6, tan solo la frase

que dice Para que se les permita el ejercicio de su
profesin, tales profesionales debern solicitar su
inscripcin en el Colegio., 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 30, 31, 32, 33 y 34 de
la Ley Orgnica del Colegio de Profesionales en
Informtica y Computacin, 7537 de 22 de agosto de
1995.

Artculo 41- Se deroga los artculos 6, 7, 9, 10, 11, 1,

13, 14, 15, 16, 17 18, 19, 20, 26, 27, 28, 29 30, 31, 32,
33, 34, 35 y 36 de la Ley Orgnica del Colegio de
Bilogos, 4288 de 20 de diciembre de 1968.
Artculo 42- Se deroga el inciso c) del artculo 3, los
artculos 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, los
incisos b, c, d, e, f y g del artculo 16; los artculos 17,
18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32,
33, 34 y 35 de la Ley Orgnica del Colegio de
Contadores Privados de Costa Rica, 1269 del 2 de
marzo de 1951.
Artculo 43- Se deroga los artculos 18, 19, 22, 23, 26,
27, 28 y 29 de la Ley Orgnica del Colegio de
Contadores Pblicos, 1038 de 19 de agosto de 1947.
Artculo 44- Se deroga los artculos 15, 17, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 25, 26, 27, 28, 29, 30; el inciso f) del artculo
31 de la Ley Orgnica del Colegio de Cirujanos
Dentistas, 5784 de 19 de agosto de 1975.
Artculo 45- Se deroga la Ley de Creacin del Timbre
Odontolgico, 3752 del 4 de octubre de 1966.
Artculo 46- Se deroga los artculos 14, 15, 16, 17, 18,
19, 20, 21, 22, 23, 24; los incisos a, b, c, d, e, f, g, h, j,
k, l, n, o, p, q y r del artculo 25; 27, 28, 29, 30, 31, 32,
38, 39, 40, 42, 43, 44, 45, 46 y 48 de la Ley Orgnica
del Colegio de Profesionales en Ciencias Econmicas
de 18 de diciembre de 1969.

Artculo 52- Se deroga los artculos 16, 18, 19, 20, 22,
23, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 36, 37, 38, 39
40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 53, 54, 63 y 70 de la Ley
Orgnica del Colegio de Ingenieros Agrnomos, 7221
de 6 de abril de 1991.
Artculo 53- Se deroga los artculos 11, 53, 54, 55, el
inciso d) del artculo 56, 57 y 65 de la Ley Orgnica del
Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos, 3663 de
10 de enero de 1966.
Artculo 54- Se deroga los artculos 5, 10, 11, los
incisos a, b, c, d y e del articulo 12, 13, los incisos 1, 2,
3, 4, 6, 7, y 8 del artculo 14, 15, 16, 18 y 32 de la Ley
Orgnica del Colegio de Mdicos y Cirujanos, 3019 de
9 de agosto de 1962.
Artculo 55- Se deroga los artculos 6, 7, 11 incisos a,
b, c, d, e, f, y g, 12, 13 y 14 incisos b, c, d, e y f de la
Ley Orgnica del Colegio de Microbilogos de Costa
Rica, 771 de 24 de octubre de 1949.
Artculo 56- Se deroga los incisos a y f del artculo 3,
los artculos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21,
22, 23, 24, 25, 26 27, 28 29, 30, 31, 32, 33 y 34 de la
Ley Orgnica del Colegio de Quiroprcticos, 7912 de
21 de setiembre de 1999.
Artculo 57- Se deroga los artculos 5, 6, 7, 8, 9, 10,
11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21 de la Ley

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Despacho de la Segunda Vicepresidenta de la Repblica

Licda. Elizabeth Odio Benito
Orgnica del Colegio de Periodistas, 4420 del 22 de
setiembre de 1969.
Artculo 58- Se deroga del artculo 6 los incisos a, b y c
del apartado que se titula De los derechos, los
artculos 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 18, 19, 20, 21,
22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 y 29 de la Ley Orgnica del
Colegio de Profesionales en Ciencias Polticas, 7106
de 4 de noviembre de 1988.
Artculo 59- Se deroga los artculos 5, 8, 13, 14, 16,
17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 26, 27, 28, 29, 30, el inciso d
del artculo 32, 33, 34, 35, 37 y 38 de la Ley Orgnica
del Colegio de Psiclogos, 6144 de 28 de noviembre
de 1977.

e)

f)

g)

h)
Artculo 60- Se deroga los artculos 4, 5, del 6 la frase
que dice El retiro voluntario lleva implcita la renuncia
al ejercicio de la profesin., 8 inciso a, 9 inciso d, 13,
14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,
29, 30, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47 y 48 de
la Ley Orgnica del Colegio de Licenciados en Letras y
Filosofa, 4770 de 13 de octubre de 1972.
Artculo 61- Se deroga los artculos 6, 7, 8, 9, 10, 11,
12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21 de la Ley Orgnica
del Colegio de Secretariado Profesional de Costa Rica,
5005 de 15 de junio de 1972.
Artculo 62- Se deroga los artculos 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,
10, 11, 12, 13, 14, 15 y 16 de la Ley Orgnica del
Colegio de Trabjadores Sociales, 3943 de 6 de
setiembre de 1967 y sus reformas.
Artculo 63- Se deroga los artculos 26, 27, 30, 31, 33,
34, 35, 36, 38, 39, 40, 41, 43, 44, 45, 46, 47, 50, 52, 56,
57 y 58 de la Ley Orgnica del Colegio de Mdicos
Veterinarios, 7724 de 13 de enero de 1998.
Artculo 64- Se deroga la Ley de Creacin de la Junta
Administrativa del Servicio Elctrico Municipal de
Cartago No. 3300 del 16 de julio de 1964 y sus
reformas en especial la Ley No. 7799 del 30 de abril de
1998.
Artculo 65Dergase la legislacin que cre los
timbres de los colegios profesionales:
a) Dergase la Ley No. 689, del 31 de agosto
de 1949 Ley de Creacin del Timbre
Mdico.
b) Derguense los artculos del 1 al 9 de la
Ley No. 3245 del 3 de diciembre de 1996 y
sus reformas, Ley de Creacin del Timbre
del Colegio de Abogados.
c) Dergase el inciso c) del artculo 5 de la
Ley de Modificacin a la Ley Orgnica del
Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos, Ley No. 5361 del 16 de octubre
de 1973.
d) Dergase la Ley No. 5527, del 30 de abril
de 1974 Ley de financiacin del Colegio de
Periodistas (Creacin de Timbres).

i)

j)

k)

l)

Derganse los artculos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9,

10 y 11 de la Ley de Creacin del Colegio
Federado de Qumicos y de Ingenieros
Qumicos de Costa Rica, Ley No. 6038 del
13 de enero de 1977.
Derganse el inciso ch) del artculo 63 y el
artculo 64 de la Ley de Creacin del
Colegio Federado de Qumicos y de
Ingenieros Qumicos de Costa Rica, Ley
No. 431 de 15 de marzo de 1949 y sus
reformas.
Dergase la Ley de Creacin del
Timbre del Colegio de Contadores
Privados de Costa Rica, Ley No.
6614, del 28 de agosto de 1981.
Dergase la Ley que crea el Timbre del
Colegio de Contadores Pblicos de Costa
Rica, Ley No. 6663, del 22 de setiembre de
1981.
Dergase el artculo 5 de la Ley No. 5361
del 16 de setiembre de 1973, y la reforma
operada por el artculo 19, numeral 45,
prrafos 1) y 2) de la Ley de Presupuesto
No. 7097 del 18 de agosto de 1988, en lo
relativo al Timbre Topogrfico.
Derganse el inciso d) del artculo 50, y los
artculos 52, 53, 54 y 55 de la Ley de
Modificaciones a la Ley Orgnica del
Colegio de Licenciados en Ciencias
Econmicas y Sociales, Ley No. 7105 del
31 de octubre de 1988.
Dergase el artculo 51 de la Ley No. 7399,
del 3 de mayo de 1994, Ley de
Hidrocarburos en el que se establece el
Timbre del Colegio de Gelogos.
Derganse los artculos 32, inciso d), 33, 34
y 35 de la Ley No. 6144 del 28 de
noviembre de 1977 y sus reformas, Ley
Orgnica del Colegio Profesional de
Siclogos.

Rige a partir de su publicacin.

Dado en la Presidencia de la Repblica. San Jos, a
los veintisis das del mes de marzo del ao dos mil
uno.
Miguel Angel Rodrguez Echeverra
Danilo Chaverri Soto
MINISTRO DE LA PRESIDENCIA

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