CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO

DE JANEIRO CRCRJ

EUGENIZE BEZERRA LIMA

LEGALIZAO DE EMPRESAS

RIO DE JANEIRO - RJ
05/02/15

Unidade 1 ABERTURA DA EMPRESA

1.1. A importncia do contador neste processo
1.2. Idade mnima para ser titular de empresa
1.3. Requisitos e impedimentos pessoais
1.4. Documentos e providncias necessrias

Unidade 2 - FORMAS DE ATUAO

2.1. Autnomo
2.2. Empresrio
2.3. Sociedade Empresria
2.4. Sociedade Simples
Unidade 3 PASSO A PASSO PARA A LEGALIZAO
3.1. Procedimentos
3.2 Deciso de natureza jurdica
3.3 Consulta Comercial
3.4. Busca de nome e marca
3.5. Arquivamento do Contrato Social
3.6. Solicitao do CNPJ
3.7. Inscrio Estadual
3.8. Alvar de Licena e Registro na Secretaria Municipal de Fazenda
3.9. Licena Sanitria
3.10. Matrcula no INSS
3.11 Conectividade Social
3.12. Certificado Digital
3.13. Notas Fiscais e Cupon Fiscal
3.14. Outras providncias
3.15. Livro de Reclamao do Procon
3.16. Licena Ambiental
3.17. Utilizando o Regin

UNIDADE I ABERTURA DA EMPRESA

1.1 - A Importncia Do Contador na Abertura e Legalizao Das Empresas
A

legalizao de empresas um processo burocrtico necessrio e que

precisa ser bem conduzido por profissional competente. O profissional contbil um

dos, e muitas vezes o nico, responsvel pela formao, educao e disciplina de
um bom empresrio. Geralmente o empreendedor tem foco apenas na parte material
que compreende a implantao do seu empreendimento.

O processo de

implantao envolve diversas dimenses. Trata - se de um organismo vivo que

desde a sua criao ir impactar a sociedade com sua existncia e atuao.
Ao decidir pela abertura de uma empresa, seja ela de que porte for, o passo
seguinte de um empreendedor dever ser a procura de um profissional contbil de
confiana, srio e capacitado. A ele caber identificar todas as necessidades e
indicar o plano correto da empresa, isto , a modalidade em que a empresa ir se
enquadrar e quais sero os passos para sua legalizao. O conhecimento da
legislao e das tcnicas contbeis em conjunto com a experincia vivida no dia a
dia,

so

ingredientes

fundamentais

para

prudente

legalizao

de

um

empreendimento que dinmico, desde a sua abertura.

A

sincronia

de

procedimentos,

observando-se

mtodos,

prazos

consequncias, de extrema importncia para a obteno de sucesso em um

trabalho de legalizao . Se algo sair errado poder ocorrer dispndio de tempo,
dinheiro, multas, e outros prejuzos at mais graves. Dentre as diversas aptides de
um profissional contbil, esta apenas mais uma: sua atuao no processo de
legalizao de empresas

1.2 - Idade Mnima para ser Titular de Empresa

Pode ser titular de empresa a pessoa natural, desde que no haja
impedimento legal:
1 - Maior de 18 anos, brasileiro(a) ou estrangeiro(a), que se achar na livre
administrao de sua pessoa e bens;
2 - Menor de 18 e maior de 16 anos, emancipado:
1.3 - Requisitos e impedimentos pessoais

1.3.1 Capacidade para ser scio (pessoa fsica)

Pode ser scio de sociedade limitada, desde que no haja impedimento legal:
a) maior de 18 anos, brasileiro(a) ou estrangeiro(a), que se achar na livre
administrao de sua pessoa e bens;
b) menor emancipado:
por concesso dos pais, ou de um deles na falta de outro se o menor tiver
dezesseis anos completos.
A outorga constar de instrumento pblico, que dever ser inscrito no Registro Civil
das Pessoas Naturais e arquivado na Junta Comercial.
por sentena do juiz que, tambm, dever ser inscrita no Registro Civil das
Pessoas Naturais;
pelo casamento;
pelo exerccio de emprego pblico efetivo (servidor ocupante de cargo em rgo
da administrao direta, autarquia ou fundao pblica federal, estadual ou
municipal);
pela colao de grau em curso de ensino superior; e
pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela existncia de relao de emprego,
desde que, em funo deles, o menor com 16 anos completos tenha economia
prpria.
c) desde que assistidos, como segue, uma vez que so relativamente incapazes
para a prtica de atos jurdicos:
por seus pais ou por tutor:
- maior de 16 anos e menor de 18 anos;
pelo curador:
- o prdigo e aqueles que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o
necessrio discernimento para os atos da vida civil; os deficientes mentais, os brios
habituais e os viciados em txicos; os excepcionais sem completo desenvolvimento
mental;

de acordo com a legislao especial (art.4, pargrafo nico do Cdigo Civil), o

ndio;
d) desde que representados, como segue, uma vez que so absolutamente
incapazes de exercer pessoalmente os atos da vida civil:
por seus pais ou por tutor:
- o menor de 16 anos;
pelo curador:
- os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem o necessrio
discernimento para a prtica desses atos e os que, mesmo por causa transitria, no
puderem exprimir sua vontade;
e) pessoa jurdica nacional ou estrangeira.
Menor de 18 e maior de 16 anos, emancipado
A prova da emancipao do menor de 18 anos e maior de 16 anos, anteriormente
averbada no registro civil, dever instruir o processo ou ser arquivada em separado,
simultaneamente, com o contrato.
1.3.2. Impedimentos para ser Scio
No podem ser scios de sociedade limitada a pessoa impedida por norma
constitucional ou por lei especial (vide Instruo Normativa DNRC n 76, de
28/12/1998), observando-se, ainda, que:
portugus, no gozo dos direitos e obrigaes previstos no Estatuto da Igualdade,
comprovado mediante Portaria do Ministrio da Justia, pode participar de
sociedade limitada, exceto na hiptese de empresa jornalstica e de radiodifuso
sonora e de sons e imagens;
os cnjuges casados em regime de comunho universal de bens ou de separao
obrigatria, no podem ser scios entre si, ou com terceiros;
pessoa jurdica brasileira:
- em empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e de sons e imagens, exceto
partido poltico e sociedade cujo capital pertena exclusiva e nominalmente a

brasileiros e desde que essa participao se efetue atravs de capital sem direito a
voto e no exceda a 30% do capital social;
1.3.2 - Impedimentos para ser administrador
No pode ser administrador de sociedade limitada a pessoa:
a) condenada a pena que vede, ainda que temporariamente, o acesso a cargos
pblicos; ou por crime falimentar, de prevaricao, peita ou suborno, concusso,
peculato; ou contra a economia popular, contra o sistemafinanceiro nacional, contra
as normas de defesa da concorrncia, contra relaes de consumo, a f pblica ou a
propriedade, enquanto perduraram os efeitos da condenao;
b) impedida por norma constitucional ou por lei especial:
brasileiro naturalizado h menos de 10 anos:
- em empresa jornalstica e de radiodifuso sonora e radiodifuso de sons e
imagens;
estrangeiro:
- estrangeiro sem visto permanente;
A indicao de estrangeiro para cargo de administrador poder ser feita, sem ainda
possuir visto permanente, desde que haja ressalva expressa no contrato de que o
exerccio da funo depende da obteno desse visto.
natural de pas limtrofe, domiciliado em cidade contgua ao territrio nacional e que
se encontre no Brasil;
em empresa jornalstica de qualquer espcie, de radiodifuso sonora e de sons e
imagens;
em pessoa jurdica que seja titular de direito real sobre imvel rural na Faixa de
Fronteira (150 Km de largura ao longo das fronteiras terrestres), salvo com
assentimento prvio do rgo competente;
portugus, no gozo dos direitos e obrigaes previstos no Estatuto da Igualdade,
comprovado mediante Portaria do Ministrio da Justia, pode ser administrador de
sociedade limitada, exceto na hiptese de empresa jornalstica e de radiodifuso
sonora e de sons e imagens;

pessoa jurdica;
o cnsul, no seu distrito, salvo o no remunerado;
o funcionrio pblico federal civil ou militar da ativa. Em relao ao funcionrio
estadual e municipal, observar as respectivas legislaes.
o Chefe do Poder Executivo, federal, estadual ou municipal;
o magistrado;
os membros do Ministrio Pblico da Unio, que compreende:
- Ministrio Pblico Federal;
- Ministrio Pblico do Trabalho;
- Ministrio Pblico Militar;
- Ministrio Pblico do Distrito Federal e Territrios;
os membros do Ministrio Pblico dos Estados, conforme a Constituio
respectiva;
o falido, enquanto no for legalmente reabilitado;
o leiloeiro;
a pessoa absolutamente incapaz:
- o menor de 16 anos;
- o que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiver o necessrio discernimento
para a prtica desses atos;
- o que, mesmo por causa transitria, no puder exprimir sua vontade;
a pessoa relativamente incapaz:
- o maior de 16 anos e menor de 18 anos. O menor de 18 anos e maior de 16 anos
pode ser emancipado e desde que o seja, pode assumir a administrao de
sociedade;
- o brio habitual, o viciado em txicos, e o que, por deficincia mental, tenha o
discernimento reduzido;
- o excepcional, sem desenvolvimento mental completo.
Observao: a capacidade dos ndios regulada por lei especial (Estatuto do ndio).

Documentos e providncias necessrias

1.4.1 - Precauoes
Sempre que for tomada a deciso por empreender um negcio, alguns
cuidados e precaues devem ser tomadas no que diz respeito viabilidade para
sua legalizao. importante lembrar que cada estado pode ter particularidades que
devem ser observadas e que podem no estar contidas nos itens abaixo. Vejamos
alguns exemplos destes cuidados:
Escolher um local adequado para explorao do negcio, levando em
considerao itens como: localizao, movimento de pessoas, fora eltrica,
telefonia, risco de enchentes, estacionamento, acesso, transporte pblico,
conservao do imvel, as adaptaes necessrias do imvel para o
exerccio da atividade etc.;
Verificar na Prefeitura, ou na Regional da Prefeitura.
Se o imvel est regularizado e se possui HABITE-SE;
Se as atividades a serem desenvolvidas no local, respeitam a Lei de
Zoneamento do Municpio;
Os pagamentos do IPTU referentes ao imvel;
No

caso

de

serem

instaladas

placas

de

identificao

do

estabelecimento ser necessrio verificar o que determina a legislao

local sobre o licenciamento das mesmas
Escolher do tipo de Sociedade:
1.4.2 Documentao Necessria
Providenciar os seguintes documentos:

Cpia do IPTU do imvel;

Contrato de locao (se o imvel for alugado);

Cpia autenticada do RG dos Scios;

Cpia autenticada do CPF/MF dos Scios;

Cpia autenticada do comprovante de endereo dos Scios;

Comprovante de entrega de Declaraes do IRPF, dos Scios;

Se a atividade envolver prestao de servios cuja profisso seja

regulamentada, verificar as exigncias e formalidades do Conselho

Regional quanto elaborao do Contrato Social, formao societria e

responsabilidades tcnicas.
1.4.3 - Autenticao de Cpias de Documentos
A autenticao de cpias de documentos que instrurem atos levados a
arquivamento, quando necessrio, poder ser feita pelo prprio funcionrio da Junta
Comercial, mediante comparao com o documento original.
Procuraes

Reconhecimento de firma

A procurao lavrada por instrumento

particular deve ser apresentada com a assinatura reconhecida por

Tabelio.

Representante de pessoa fsica domiciliada no exterior e pessoa Jurdica

estrangeira - A procurao que designar representante de scio pessoa
fsica domiciliada no exterior, ou de pessoa jurdica estrangeira, dever
atribuir, aquele, poderes para receber citao inicial em aes judiciais
relacionadas com a sociedade,

Procuraes e outros documentos oriundos do exterior referentes a scio

pessoa fsica domiciliada no exterior ou pessoa jurdica estrangeira - Os
documentos oriundos do exterior (contratos, procuraes, etc.) devem ser
apresentados com as assinaturas reconhecidas por Tabelio, salvo se tal
formalidade j tiver sido cumprida no consulado brasileiro. Alm da
referida formalidade, devero ser apresentadas tradues de tais
documentos para o portugus, por tradutor juramentado, quando
estiverem em idioma estrangeiro.

1.4.4

Outras Informaes Indispensveis

1.4.4.1

Contrato Social

O contratrato Social, em linhas gerais, estabelece o regime jurdico, as regras

para o funcionamento, liquidao da Sociedade, e necessita ser registrado no rgo
competente. Caso a empresa se enquadre como Microempresa e/ou Empresa de
Pequeno Porte, conforme a Lei Complementar 123 de 14/12/06.

10

Ainda que no exista mgica capaz de garantir o sucesso de uma sociedade,

um contrato maduramente discutido e que detalhe os reais objetivos e limites dos
scios a base de uma sociedade que resiste s turbulncias naturais das relaes
societrias.
O Contrato Social o instrumento jurdico de maior relevncia dentro da
empresa na medida em que, na observncia da lei, tem o condo de adquirir,
resguardar, transferir, conservar e/ou modificar direitos entre os scios.. Em outras
palavras, o contrato social a ferramenta hbil a proteger a empresa das relaes
existentes entre ela, seus scios e terceiros.
O fundamental, em qualquer caso de sociedade, fugir dos contratos padro
e buscar uma consultoria capaz de identificar as necessidades particulares de cada
tipo de scio. Um bom contrato social deve harmonizar os interesses de diferentes
parceiros, traduzindo-os em um nico e equilibrado interesse.
A participao societria deve ter um incio, um meio e um fim e, esse fim
ser menos traumtico quanto mais detalhadamente ele estiver contratualmente
previsto. Os scios devem estar conscientizados, desde o incio, de que a retirada
no o fim do mundo, mas um evento natural e s vezes inevitvel ante os
desdobramentos possveis da vida societria. O scio sbio o que negocia
cautelosa e previamente as clusulas que ditam o at quando seu comprometimento
exigvel e o como se dar sua despedida.

Sugesto de algumas questes que devem ser debatidas e resolvidas antes da

elaborao do contrato:
Administrao e destituio de diretores; destinao dos resultados, inclusive
distribuio dos lucros; sada de scios, apurao de seus haveres e forma de
pagamento; relao dos scios remanescentes com os herdeiros do scio falecido; a
cesso de quotas; atos da vida civil dos scios que interfiram na sociedade; meios
de soluo de litgios.
Observaes:

11

1) O contrato social nos casos de empresas no enquadradas no Simples (ME e

EPP), a assinatura no documento deve ser de um advogado;
2) Empreendedores individuais (EI) no precisam de contrato social.
1.4.4.2 Razo Social
No copiar nomes ou marcas j existentes e no confundir nome empresarial com
nome fantasia. O nome empresarial, que constar no Contrato Social, dever
observar as regras de formao prprias de cada tipo (IN DREI N 15)
J o nome fantasia (nome comercial ou de fachada) aquele pelo qual a
empresa se torna conhecida do pblico.
Observaes:
A inscrio do nome da empresa (firma ou denominao social) no respectivo
rgo de registro (INPI), assegura o seu uso exclusivo nos limites do respectivo
Estado. Entretanto, caso o empreendedor pretenda estender a exclusividade para
todo o territrio nacional, dever registrar o nome da empresa no Instituto Nacional
de Propriedade Industrial INPI.

Regras de formao prprias de cada tipo jurdico

IN DREI N 15
Art. 1 Nome empresarial aquele sob o qual o empresrio individual, empresa
individual de responsabilidade Ltda Eireli, as sociedades empresrias, as
cooperativas exercem suas atividades e se obrigam nos atos a elas pertinentes
Pargrafo nico. O nome empresarial compreende a firma e a denominao.
Art. 2 Firma o nome utilizado pelo empresrio individual, pela sociedade em que
houver scio de responsabilidade ilimitada e, de forma facultativa, pela sociedade
limitada e pela empresa individual de responsabilidade Ltda - Eireli.
Art. 3 Denominao o nome utilizado pela sociedade annima e cooperativa e,
em carter opcional, pela sociedade limitada, em comandita por aes e pela
empresa individual de responsabilidade Ltda Eireli.

1.4.4.3 - Procedimentos para Regularizao de Edificao junto ao Corpo de

Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro

12

Nos Quartis de Bombeiro Militar, distribudos no Estado do Rio de Janeiro, o

pblico obter orientao, em especfico nas Sees de Servios Tcnicos, de quais
procedimentos devero tomar com fins a regularizar uma determinada edificao.
Uma edificao estar aprovada junto ao Corpo de Bombeiros, caso possua
um Laudo de Exigncias, ou em alguns casos Certificado de Despacho,
acompanhado do respectivo Certificado de Aprovao. O CBMERJ expede dois
tipos distintos de Laudos de Exigncias, que so: laudo (V) e laudo (P), o primeiro
expedido quando a edificao estiver isenta de dispositivo preventivo fixo, como por
exemplo:

instalao

de

canalizao

preventiva,

canalizao

de

chuveiros

automticos do tipo Sprinklers, e sendo assim a confeco deste laudo ficar

condicionada a vistoria ao local (por isso o chamado laudo V), o segundo caso, ser
quando uma edificao vier, em funo do n de pavimentos e rea total construda,
a requerer os dispositivos preventivos fixos, exemplificados anteriormente, cabendo
para este caso, a apresentao de projeto de segurana contra incndio e pnico,
ao qual, caso aprovado, ser expedido um laudo (P), pois se trata de anlise de
projeto. Uma vez expedido o laudo, quer seja (V) ou (P), o solicitante cumprir todas
as exigncias contidas neste e aps solicitar, junto ao quartel da rea, o Certificado
de Aprovao, o qual ser concedido mediante nova vistoria, agora de verificao de
cumprimento de todas as exigncias contidas no laudo.
Procedimentos
1. O solicitante (proprietrio ou locatrio de uma edificao) poder dirigir-se
ao quartel da localidade e buscar orientao tcnica de como regularizar o referido
imvel;
2. Ao solicitante ser informado se a tramitao do processo referente
regularizao desse imvel ser realizada pela Diretoria Geral de Servios Tcnicos
ou pelo Quartel da rea, isto depender do enquadramento das exigncias para
cada edificao, que tambm depender de uma forma geral, do n de pavimentos e
rea total construda, tudo definido pelo CoSCIP;
3. Uma vez definido o rgo responsvel pela tramitao (DGST ou quartel da
rea), ser necessria a abertura de processo administrativo neste, que
basicamente, ser composto de:

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Guia de DAEM (Documento de Arrecadao de Emolumentos) paga. Esta

Guia, alm do link acima colocado, pode ser obtida no Portal do Fundo
Especial do Corpo de Bombeiros - FUNESBOM, e quitado no Banco ITAU,
depois do devido preenchimento orientado pelo Corpo de Bombeiros (ver
instrues, mais abaixo, para o preenchimento da guia de recolhimento de
emolumentos);
Cpia da carteira de identidade do proprietrio ou representante legal, assim
como cpia de ttulo de propriedade do imvel;
4. Quando se tratar de apresentao ou modificao de projeto de segurana
contra incndio e pnico, pois a edificao est sujeita a exigncia de dispositivos
preventivos fixos, o solicitante dever contratar um profissional autnomo ou firma
que esteja credenciada no Corpo de Bombeiros, devendo para isso solicitar, no
quartel de Bombeiros, a relao de credenciados para elaborao destes projetos,
em consulta exclusiva por parte do solicitante;
5. Caso a edificao no se enquadre nas exigncias citadas no item n 04 (acima), ou seja, esteja isenta de dispositivos preventivos fixos, no haver
necessidade de contratao de profissional credenciado.
6 No caso de lojas em shopins centers: preciso verificar se o condomnio
possui os certificados de todas as lojas ou no.

Os shopins que alugam lojas,

costumam ter os certificados individuais das lojas, alm do certificado do prdio.

Neste caso no necessrio ter outra licena para a empresa, mas apenas cumprir
as exigncias determinadas pela administrao do mesmo.
Unidade 2 - TIPOS DE SOCIEDADES
Dependendo da existncia ou no do aspecto econmico da atividade, se
uma pessoa desejar atuar individualmente (sem a participao de um ou mais
scios) em algum segmento profissional, enquadrar-se- como EMPRESRIO ou
AUTNOMO, conforme a situao, ou, caso prefira se reunir com uma ou mais
pessoas para, juntos, explorarem alguma atividade, devero constituir uma
sociedade que poder ser SOCIEDADE EMPRESRIA ou SOCIEDADE SIMPLES.
2.1.. Autnomo
Trabalhador autnomo qualquer pessoa fsica que, mesmo sem ter um
estabelecimento e sem ter vnculo de emprego com a pessoa que lhe contrata,

14

preste servio ou execute qualquer atividade de natureza urbana ou rural.

Considera-se autnomo aquele que atua, por conta prpria (sem scios) como
profissional liberal (advogado, dentista, mdico, engenheiro, arquiteto, contabilista
etc.), que, na verdade, vendem servios de natureza intelectual, mesmo que contem
com o auxlio de empregados. Como no se trata de atividade formal de empresa,
no faremos outros comentrios.
2.1. Empresrio - Conceito
Considera-se empresrio quem exerce profissionalmente atividade econmica
organizada para a produo ou circulao de bens ou de servios
.
Para melhor compreenso do conceito acima, apresentamos abaixo a
exposio de motivos do novo Cdigo Civil que traz traos do empresrio definidos
em trs condies:
Exerccio de atividade econmica e, por isso, destinada criao de riqueza,
pela produo de bens ou de servios ou pela circulao de bens ou servios
produzidos;
Atividade organizada, atravs da coordenao dos fatores da produo e
trabalho, natureza e capital em medida e propores variveis, conforme a
natureza e objeto da empresa;
Exerccio

praticado

de

modo

habitual

sistemtico,

ou

seja,

PROFISSIONALMENTE, o que implica dizer em nome prprio e com nimo

de lucro.
As empresas uniprofissionais, de profisses regulamentadas, ou no, podem ser
estabelecidas sob uma das modalidades abaixo:
Empresrio Individual
O empresrio individual (anteriormente chamado de firma individual) aquele que
exerce em nome prprio uma atividade empresarial. a pessoa fsica (natural) titular
da empresa. O patrimnio da pessoa natural e o do empresrio individual so os
mesmos, logo o titular responder de forma ilimitada pelas dvidas.
Abertura, Registro e Legalizao
Para abertura, registro e legalizao do empresrio individual, necessrio
registro na Junta Comercial e, em funo da natureza das atividades constantes do
objeto social, inscries em outros rgos, como Receita Federal (CNPJ), Secretaria

15

de Fazenda do Estado (inscrio estadual e ICMS) e Prefeitura Municipal

(concesso do alvar de funcionamento e autorizao de rgos responsveis pela
sade, segurana pblica, meio ambiente e outros, conforme a natureza da
atividade).
O Empresrio poder se enquadrar como Microempresa (ME) ou Empresa de
Pequeno Porte (EPP), desde que atenda aos requisitos da Lei Complementar 123,
de 14 de dezembro de 2006. O enquadramento ser efetuado mediante declarao
para essa finalidade, cujo arquivamento deve ser requerido em processo prprio.
Microempreendedor Individual MEI
Microempreendedor Individual (MEI) a pessoa que trabalha por conta
prpria

que

se

legaliza

como

pequeno

empresrio.

Para

ser

um

microempreendedor individual, necessrio faturar no mximo at R$ 60.000,00 por

ano e no ter participao em outra empresa como scio ou titular. O MEI tambm
pode ter um empregado contratado que receba o salrio mnimo ou o piso da
categoria.
A Lei Complementar n 128, de 19/12/2008, criou condies especiais para
que o trabalhador conhecido como informal possa se tornar um MEI legalizado.
Entre as vantagens oferecidas por essa lei est o registro no Cadastro
Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ), o que facilita a abertura de conta bancria, o
pedido de emprstimos e a emisso de notas fiscais.
Alm disso, o MEI ser enquadrado no Simples Nacional e ficar isento dos
tributos federais (Imposto de Renda, PIS, Cofins, IPI e CSLL). Assim, pagar apenas
o valor fixo mensal de R$ 37,20 (comrcio ou indstria), R$ 41,20 (prestao de
servios) ou R$ 42,20 (comrcio e servios), que ser destinado Previdncia
Social e ao ICMS ou ao ISS. Essas quantias sero atualizadas anualmente, de
acordo com o salrio mnimo. Com essas contribuies, o Microempreendedor
Individual tem acesso a benefcios como auxlio maternidade, auxlio doena,
aposentadoria, entre outros.
A formalizao do Microempreendedor Individual poder ser feita de forma
gratuita no prprio portal, no campo FORMALIZE-SE.

16

Aps o cadastramento do Microempreendedor Individual, o CNPJ e o nmero

de inscrio na Junta Comercial so obtidos imediatamente, no sendo necessrio
encaminhar nenhum documento (e nem sua cpia anexada) Junta Comercial.
O Microempreendedor Individual tambm poder fazer a sua formalizao
com a ajuda de empresas de contabilidade que so optantes pelo Simples Nacional
e esto espalhadas pelo Brasil. Essas empresas iro realizar a formalizao e a
primeira declarao anual sem cobrar nada.
EIRELI Empresa Individual de Responsabilidade Limitada
A empresa individual de responsabilidade limitada (EIRELI) aquela
constituda por uma nica pessoa titular da totalidade do capital social, devidamente
integralizado, que no poder ser inferior a 100 (cem) vezes o maior salrio-mnimo
vigente no Pas. O titular no responder com seus bens pessoais pelas dvidas da
empresa.
A pessoa natural que constituir empresa individual de responsabilidade
limitada somente poder figurar em uma nica empresa dessa modalidade.
Ao nome empresarial dever ser includo a expresso "EIRELI" aps a firma
ou a denominao social da empresa individual de responsabilidade limitada, caso
contrrio a responsabilidade do empresrio individual passar a ser ilimitada e o
mesmo ser responsvel pela dvida.
A EIRELI tambm poder resultar da concentrao das quotas de outra
modalidade societria num nico scio, independentemente das razes que
motivaram tal contratao.
A Empresa individual de responsabilidade limitada ser regulada, no que
couber, pelas normas aplicveis s sociedades limitadas

Abertura, Registro e Legalizao

Para abertura, registro e legalizao do EIRELI, necessrio registro na

Junta Comercial e, em funo da natureza das atividades constantes do objeto
social, inscries em outros rgos, como Receita Federal (CNPJ), Secretaria de
Fazenda do Estado (inscrio estadual e ICMS) e Prefeitura Municipal (concesso

17

do alvar de funcionamento e autorizao de rgos responsveis pela sade,

segurana pblica, meio ambiente e outros, conforme a natureza da atividade).
2.1.3 Sociedades Simples X Sociedade Empresria
Antes do Novo Cdigo Civil as empresas eram classificadas em:
Atividades de Prestao de Servios - Sociedade Civil empresas: (Cartrio
de Registro de Pessoas Jurdicas, excetos as S/A) Indivduos: autnomos: Prefeitura
do Municpio. Atividades de indstria e/ou comrcio, tinha o seu contrato social
registrado nas Juntas Comerciais dos Estados (inclusive todas as Sociedades
Annimas

raras

excees

previstas

em

lei,

na

rea

de

servios.)

Como ficou com o novo Cdigo Civil?

O sistema jurdico passou a adotar uma nova diviso que no se apoia mais
na atividade desenvolvida pela empresa, isto , comrcio ou servios, mas
no aspecto econmico de sua atividade, ou seja, fundamenta-se na teoria da
empresa. No se considera empresrio aquele que exerce profisso intelectual, de
natureza cientfica, literria ou artstica, mesmo se contar com auxiliares ou
colaboradores, salvo

se

exerccio

da

profisso

constituir

elemento

de

empresa. (pargrafonicodoart.966).
O Elemento de Empresa refere-se atividade desenvolvida pela empresa,
isto , faz parte do seu objeto social, e de como ela est organizada para atuar em
seu segmento profissional.
Sociedade Simples a reunio de duas ou mais pessoas (que, caso
atuassem individualmente seriam consideradas autnomas), que reciprocamente se
obrigam a contribuir com bens ou servios, para o exerccio de atividade econmica
e a partilha, entre si, dos resultados, no tendo por objeto o exerccio de atividade
prpria de empresrio (Art. 981 e 982).
A sociedade simples considerada pessoa jurdica. Exemplo: dois mdicos
constituem um consultrio mdico, dois dentistas constituem um consultrio
odontolgico, advogados, contabilistas, arquitetos etc.
Note-se que existe enorme diferena para os exemplos abaixo que podem ser
consideradas sociedades empresrias:
Um mecnico que possui uma oficina de automveis com equipamentos,
ferramentas, empregados etc. para atender seus clientes. O mesmo podemos dizer

18

da cabeleireira que possui um salo com cadeiras especiais para corte e lavagem de
cabelos, shampoos, cremes, secadores, cadeiras de manicure, estufa de
esterilizao, armazenadores de esmaltes e escovas de cabelo, ajudantes etc.
A sociedade simples poder se quiser, adotar as regras que lhe so prprias
ou, ainda, um dos seguintes tipos societrios: sociedade em nome coletivo,
sociedade em comandita simples ou sociedade limitada.
As atividades intelectuais que no sejam prestadas de modo puro, aliando-se
a outras, constituem, na verdade, elemento de empresa e devem, por isso, adotar a
forma de sociedade empresria, registrando se nas juntas comerciais.

2.2. Sociedade Empresria

A Sociedade Empresria tem por objeto o exerccio de atividade prpria de
empresrio sujeito a registro, inclusive a sociedade por aes, independentemente
de seu objeto, devendo inscrever-se na Junta Comercial do respectivo Estado. Isto
, sociedade empresria aquela que exerce profissionalmente atividade
econmica organizada para a produo ou circulao de bens ou de servios,
constituindo elemento de empresa. Desta forma, podemos dizer que sociedade
empresria a reunio de dois ou mais empresrios, para a explorao, em
conjunto, de atividade(s) econmica(s).
2.3.1 Tipos de Sociedades Empresrias
SOCIEDADE EM NOME COLETIVO: tipo societrio pouqussimo utilizado, pois
exige que os scios sejam pessoas fsicas, com responsabilidade solidria e
ilimitada por todas as dvidas da empresa, podendo o credor executar os bens
particulares dos scios, mesmo sem ordem judicial. Nome da empresa: firma ou
razo social (no podendo utilizar nome fantasia ou denominao), composta pelo
nome dos scios, podendo ser acrescentada a expresso & Cia ao final (ex: Jos e
Maria ou Jos, Maria & Cia).
SOCIEDADE EM COMANDITA SIMPLES: tambm pouco utilizado, sendo formada
a empresa por scios comanditados (participam com capital e trabalho, tendo
responsabilidade solidria e ilimitada) e comanditrios (aplicam apenas capital,
possuindo responsabilidade limitada ao capital empregado e no participando da

19

gesto dos negcios da empresa). Empresa de capital fechado (no negocivel em

Bolsa). Nome: firma ou razo social (devem figurar apenas os scios comanditados,
sob pena de responsabilidade solidria e ilimitada do scio que constar na razo
social).
SOCIEDADE ANNIMA: espcie mais utilizada que as anteriores, principalmente
nos casos de grandes empresas, onde o capital encontra-se dividido em aes e
cada acionista responsvel apenas pelo preo de emisso de suas prprias aes
(responsabilidade limitada e no solidria). Os acionistas controladores respondem
por abusos. Possui vrias espcies de ttulos (aes, partes beneficirias,
debntures e bnus de subscrio), regulamentada por diversos rgos
(Assembleias Gerais e Especiais, Diretoria, Conselho de Administrao e Conselho
Fiscal), devendo publicar seus atos no Dirio Oficial e em jornal de grande
circulao editado no local da sede da companhia (atos arquivados no registro do
comrcio). Nome: denominao ou nome fantasia (no utiliza firma ou razo social),
acrescidos da expresso S/A ou antecedido da expresso Companhia ou Cia.
SOCIEDADE EM COMANDITA POR AES: tambm em processo de extino,
regida pelas normas relativas s sociedades annimas (artigos 280 e seguintes da
Lei 6.404/76), salvo a restrio de que somente os acionistas podem ser diretores ou
gerentes (scios comanditados, nomeados no estatuto e destitudos por 2/3 do
capital), respondendo ilimitadamente pelas obrigaes da empresa, enquanto os
scios comanditrios (demais acionistas no gerentes ou diretores) possuem
responsabilidade limitada ao capital social. Assim como as S/As, pode ser empresa
de capital aberto (aes em Bolsa de Valores).

Nome: denominao ou nome

fantasia, firma ou razo social, acrescidas da expresso Comandita por Aes ou

C/A.
SOCIEDADE LIMITADA: Sociedade limitada aquela que realiza atividade
empresarial, formada por dois ou mais scios que contribuem com moeda ou bens
avaliveis em dinheiro para formao do capital social. A responsabilidade dos
scios restrita ao valor do capital social, porm respondem solidariamente pela
integralizao da totalidade do capital, ou seja, cada scio tem obrigao com a sua
parte no capital social, no entanto poder ser chamado a integralizar as quotas dos
scios que deixaram de integraliz-las. Mais de 90% das empresas no Brasil so

20

Ltdas. Nome: denominao ou nome fantasia, firma ou razo social, acrescidas da

expresso Ltda.
2.3 Sociedades Simples
A sociedade simples a pessoa jurdica que realiza atividade intelectual, de
natureza cientfica, literria ou artstica, ainda que com o concurso de auxiliares ou
colaboradores, salvo se o exerccio da profisso constituir elemento de empresa.
Exemplo tpico de sociedade econmica no empresria aquela constituda por
profissionais do mesmo ramo como, por exemplo, a dos advogados, mdicos ou
engenheiros, configurando-se como sociedade simples cujo contrato social inscrito
no Registro Civil das Pessoas Jurdicas, salvo quando se tratar de sociedade de
advogados que se inscreve apenas na OAB.
Dessa forma, o indivduo que trabalha por conta prpria, mesmo com a ajuda
de colaboradores e de outros profissionais do mesmo ramo, como ocorre em um
consultrio mdico, um escritrio de contabilidade ou advocacia (sociedades de
profissionais), enquadra-se no conceito de sociedade simples, enquanto o hospital, a
empresa de contabilidade que ministra cursos e a empresa do ramo imobilirio
(atividade organizada) caracterizam sociedades empresariais.
As sociedades simples, assim como as sociedades empresrias, podero ser
constitudas sob qualquer tipo societrio (nome coletivo, comandita, limitada).
Unidade 3 PASSO A PASSO PARA A LEGALIZAO

3.1 - Procedimentos
Para o empresrio legalizar o seu negcio h todo um trmite legal pelo qual
ele deve passar nas trs esferas de governo (Federal, Estadual e Municipal). Na
sequncia, relacionamos os procedimento prvios esta legalizao, depois claro,
dos cuidados e precaues sobre os quais j falamos em itens anteriores.

primeiro passo aps a escolha do local onde funcionar empresa decidir sobre a
natureza jurdica da empresa.
3.2 - Deciso de Natureza Jurdica
A legislao brasileira contempla vrias naturezas jurdicas, conforme visto

21

no captulo 2. importante avaliar cada uma das possibilidades, seus pontos fortes
e fracos.

3.3 - Consulta Comercial

Finalidade
A consulta comercial tem como finalidade a aprovao, por parte da Prefeitura
Municipal, do local de funcionamento da empresa. Para tanto, verifica-se a
conformidade, em termos legais, das atividades a serem desenvolvidas com a rea
(bairro, rua, avenida) onde a empresa ser instalada.
necessrio solicitar Consulta Prvia Prefeitura Municipal para saber se
possvel exercer as atividades desejadas no local em que se pretende implantar a
empresa (conformidade com o Cdigo de Posturas Municipais), bem como para
obter a descrio oficial do endereo pretendido para a empresa.
rgo responsvel

Prefeitura Municipal

Secretaria Municipal de Urbanismo

3.4 - Busca de nome e marca

Finalidade
Verificar se existe alguma empresa registrada com o nome pretendido e a marca
que ser utilizada.
rgo responsvel

Junta Comercial ou Cartrio (no caso de Sociedade Simples)

Instituto Nacional de Propriedade Intelectual (INPI)

Documentao necessria
Para a busca de nome e marca:

Formulrio prprio (Junta Comercial) preenchido com trs opes de nome,

pode-se fazer a consulta no site (www.jucerja.rj.gov.br)

Para verificao da marca no INPI, pode-se fazer a consulta pela internet no

site www.inpi.gov.br

22

Para a busca Marcas (site INPI)

Com essa ferramenta de busca online voc pode verificar se j existe alguma
marca que pode impedi-lo de registrar determinado nome, e tambm pode
acompanhar o andamento do seu processo. Caso surja uma mensagem do
navegador sobre certificado de segurana, basta prosseguir. O ambiente seguro.
Os usurios podem optar por entrar com seus logins do sistema e-INPI ou podem
seguir apenas clicando em Continuar.

3.5 - Arquivamento do contrato social/Declarao de Empresa Individual

Finalidade

Registrar o contrato social. Verifica-se tambm, os antecedentes dos scios

ou empresrio junto a Receita Federal, atravs de pesquisas do CPF.

rgo responsvel

Junta Comercial ou Cartrio (no caso de Sociedade Simples)

Documentao necessria para registro e arquivamento do contrato social

Contrato Social ou Declarao de Empresa Individual - assinado em 1 via

Cpia autenticada do RG e CPF dos scios

Requerimento Padro (Capa da Junta) em 1 via

Cpia autenticada da OAB, quando necessrio.

Pagamento das guias atravs de GRP e DARF

Pedido de Viabilidade deferido

DBE Documento bsico de entrada

Declarao de enquadramento como ME ou EPP (quando for o caso)

Capa de Processo

3.6 - Solicitao do CNPJ

Finalidade

Incluir a empresa no Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas (CNPJ)

rgo responsvel

Receita Federal

Documentao necessria

23

Deve ser preenchido um formulrio de CNPJ, via internet, disponvel no site da

Receita Federal (www.receita.fazenda.gov.br) e enviado mesma, aps,
dever ser impresso, assinado pelo administrador e reconhecido firma do DBE
(documento bsico de entrada) que anexado a uma cpia do contrato social
autenticado dever ser entregue Receita Federal, para obteno do CNPJ.

3.7 - Inscrio Estadual

A Inscrio Estadual obrigatria para empresas dos setores do comrcio,

indstria e servios de transporte intermunicipal e interestadual. Tambm
esto includos os servios de comunicao e energia.

Finalidade

Obter a inscrio no ICMS (Imposto sobre Circulao de Mercadorias e

Servios)

rgo responsvel

Receita Estadual; Agncia de Rendas ( um rgo estadual criado para dar

assistncia judiciria sem custos para a comunidade.)

Documentao necessria
exigida somente em casos especficos, de acordo com a atividade da empresa.

3.8 - Alvar de licena e Registro na Secretaria Municipal de Fazenda

Finalidade

Licenciamento para desenvolver as atividades no local pretendido. Liberao

da inscrio municipal (ISS). As empresas e os profissionais autnomos, que
praticarem atividades de prestao de servios de qualquer natureza, estaro
obrigados a se cadastrar no Municpio.

rgo responsvel

Prefeitura Municipal

Secretaria Municipal da Fazenda

Documentao necessria

Preenchimento do formulrio prprio (Prefeitura);

Consulta comercial aprovada (Busca Prvia)

Cpia do CNPJ

24

Cpia do Contrato Social

Laudo do corpo de bombeiros, quando for o caso.

Laudo da vigilncia sanitria, quando for o caso.

E outros documentos especficos pedidos na consulta comercial, quando

necessrio.

3.9 - Licena Sanitria

Alvar de Funcionamento, expedido pela Vigilncia Sanitria, para as

empresas de fabricao, distribuio e importao de produtos alimentcios e
medicamentosos de uso humano, saneantes, imunobiolgicos, cigarros,
restaurantes, bares, empresas de prestao de servios mdicos etc.;

Finalidade

Comprovar que a empresa est em condies para funcionar dentro dos

padres de higiene e sade

rgo responsvel

Prefeitura Municipal

Documentao necessria

Cpia do contrato social

Cpia do CNPJ

Cpia do atestado de viabilidade, aprovado na consulta comercial.

3.10 - Matrcula no INSS

Finalidade
Todas as pessoas, fsicas ou jurdicas, consideradas e equiparadas a
empresas pela legislao previdenciria esto obrigadas matrcula, que se
caracteriza como ato de cadastramento para identificao do contribuinte junto ao
INSS.
CADASTROS GERAIS
Os cadastros da Previdncia Social so constitudos dos dados das empresas,
dos equiparados a empresas e das pessoas fsicas seguradas.

25

Conforme o art. 19 da Instruo Normativa RFB n 971/09, a inscrio ou a

matrcula sero efetuadas, conforme o caso:
I - simultaneamente com a inscrio no CNPJ, para as pessoas jurdicas ou
equiparados;
rgo responsvel

INSS - Instituto Nacional de Seguridade Social;

3.11 - Conectividade Social

Conectividade Social um canal eletrnico de relacionamento, desenvolvido
e disponibilizado gratuitamente s empresas, escritrios de contabilidade, sindicatos,
prefeituras, Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego SRTE, instituies
financeiras e outros entes, pela Caixa Econmica Federal. A sua finalidade a troca
de arquivos e mensagens por meio da internet. O canal foi criado para ser utilizado
por todas as empresas, ou equiparadas, que esto obrigadas a recolher o FGTS ou
prestar informaes Previdncia Social. Alm de simplificar o processo de
recolhimento do FGTS, reduz os custos operacionais, aumenta o conforto, a
preciso, a segurana e o sigilo das transaes relativas ao FGTS.
O uso do canal Conectividade Social obrigatrio para transmisso do
arquivo SEFIP e requer a certificao digital da empresa que o utiliza.
Para obter mais informaes ou esclarecer outras dvidas, h uma Central de
Atendimento: 0800 726 0104. Horrio de atendimento: segunda a sexta das 7h s
20h, http://www.caixa.gov.br/fgts/conectividade_social.asp
3.12- Certificado Digital
O que ?
um documento eletrnico de Identidade, ou seja, um arquivo de
computador que contm um conjunto de informaes referentes entidade para a
qual o certificado foi emitido (seja uma empresa, pessoa fsica ou computador), mais
a chave pblica referente chave privada que se acredita ser de posse unicamente
da entidade especificada no certificado.
Qual sua utilizao?

26

Utilizado por pessoas fsicas e jurdicas em transaes feitas pela Internet

onde o Certificado Digital garante a autenticidade e identidade das partes
envolvidas.
Principais Servios oferecidos pela Receita Federal
Verificao fiscal de pessoa fsica ou Jurdica; Consultar e recuperar declaraes
j transmitidas; agendar atendimento presencial nas unidades da Receita Federal;
transmitir declaraes de imposto de renda pessoa fsica e jurdica, alm das
obrigaes acessrias; efetuar parcelamentos de impostos, consultar o extrato de
pagamentos dos parcelamentos, etc;
Principais Certificados Digitais:
e-CPF Certificado Digital destinado a pessoa fsica;
e-CNPJ Certificado Digital especfico para pessoa jurdica;
ASSINATURA DIGITAL processo eletrnico de assinatura atravs de senha
pessoal.
A emisso, renovao e revogao de Certificado Digital e-CPF ou e-CNPJ
ser realizada por uma empresa devidamente autorizada pela Receita Federal do
Brasil, denominada Autoridade Certificadora Habilitada.
Solicitao de Certificado:
O interessado na obteno de um certificado digital e-CPF ou e-CNPJ dever
escolher uma das Autoridades Certificadoras Habilitadas ou acessar diretamente a
pgina da Autoridade Certificadora Habilitada pela RFB, na Internet, para o
preenchimento e envio da solicitao de certificado e-CPF ou e-CNPJ.
3.13 - Notas Fiscais e Cupom Fiscal
Para iniciar as atividades da empresa ser necessrio solicitar notas fiscais
ou cupom fiscal. As empresas de prestao de servios, contribuintes do Imposto
Sobre Servios ISS, devero se dirigir Prefeitura local. Muitas prefeituras j
utilizam o sistema de Nota Fiscal eletrnica de servios. Com a utilizao da nota
fiscal eletrnica no haver necessidade do pagamento do AIDF - Autorizao para
impresso de Documentos Fiscais, uma vez que todo o procedimento realizado
por meio da internet. Em regra, ser necessrio realizar um cadastro junto s
prefeituras para acesso ao sistema de nota fiscal eletrnica.

27

No municpio do Rio de Janeiro acesse: www.notacarioca.rio.gov.br para as

empresas de servios e www.fazenda.rj.gov.br

para empresas comerciais e

industriais.
Atualmente a legislao nacional permite que a Nota Fiscal eletrnica
substitua as notas fiscais modelo 1 / 1, que so utilizadas, em regra, para
documentar transaes comerciais com mercadorias entre pessoas jurdicas. No se
destinam a substituir os outros modelos de documentos fiscais existentes na
legislao como, por exemplo, a Nota Fiscal a Consumidor (modelo 2) ou o Cupom
Fiscal. Dessa forma, os documentos que no foram substitudos pela NF-e devem
continuar a ser emitidos de acordo com a legislao em vigor.
Para consultar a obrigatoriedade de emisso de Nota fiscal eletrnica modelo
1/1 para sua empresa, consulte o site: http://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/.
No Estado do Rio de Janeiro, o estabelecimento que exera a atividade de
venda ou revenda de mercadorias ou bens, o restaurante e estabelecimento similar,
ou de prestao de servios em que o adquirente ou tomador seja pessoa fsica ou
jurdica no contribuinte do ICMS, com receita bruta acima de R$ 120.000,00 est
obrigado utilizao do ECF- Emissor de Cupom Fiscal.
importante esclarecer que independente da receita bruta anual, o
estabelecimento com atividade declarada de MINI, SUPER ou HIPERMERCADO
obrigado ao uso de ECF.
Sendo assim, as empresas enquadradas na obrigatoriedade de emisso de cupom
fiscal devem realizar a escolha do equipamento mais adequado, entre aqueles
autorizados pelo Secretrio de Estado da Fazenda do Rio de Janeiro, o usurio deve
solicitar ao fisco, pelo Sistema ECF, a autorizao de uso do equipamento.

3.14 - Outras Providncias

Cumpridos os passos anteriores, o empresrio dever observar outras exigncias
previstas na legislao, necessrias perfeita regularizao da empresa:

Registro no Sindicato patronal (at trinta dias aps o registro no CNPJ);

Registro de produtos, industrializados ou importados, no Ministrio da Sade,

tais como: alimentos e

medicamentos de

imunobiolgicos, cigarros etc.;

uso

humano, saneantes,

28

Outros registros conforme a atividade (IBAMA, Secretaria de Turismo,

Conselhos Profissionais etc)

3.15 - Livro de Reclamaes do PROCON - Lei n 6613 de 06/12/2013.

Objetivo
Reforar os procedimentos de defesa dos direitos dos consumidores,
tornando obrigatria a existncia e disponibilizao do Livro de Reclamaes em
todos os estabelecimentos de fornecimento de bens ou prestao de servios
sujeitos ao Cdigo de Defesa do Consumidor. Alm do livro de Reclamaes, os
fornecedores de bens e os prestadores de servios devem disponibilizar no seu stio
de Internet instrumentos que permitam aos consumidores reclamarem.
Obrigaes dos fornecedores:
O fornecedor de bens ou prestador de servios obrigado a:
I - Possuir o Livro de Reclamaes nos estabelecimentos;
II Facultar, imediata e gratuitamente, ao consumidor o Livro de
Reclamaes sempre que lhe seja solicitado;
III - Afixar no seu estabelecimento, em local bem visvel e com caracteres
facilmente legveis pelo consumidor, um letreiro com a seguinte informao:
Este estabelecimento dispe do Livro de Reclamaes;
IV - Manter, por um perodo de cinco anos, um arquivo organizado dos Livros
de Reclamaes que tenha encerrado.
Formulao da Reclamao:
A reclamao formulada atravs do preenchimento da folha de reclamao,
que ser composta por 3 (trs) vias, sendo a 1 via encaminhada ao rgo
fiscalizador competente, a 2 via entregue ao consumidor e a 3 via que faz parte do
livro de reclamaes e dele no pode ser retirado, onde o consumidor deve:
I - Preencher de forma correta e completa todos os campos relativos sua
identificao e endereo;
II - Descrever de forma clara e completa os fatos que motivam a
reclamao.
Para obter o Livro de Reclamaes
Site do Procon http://www.procon.rj.gov.br/
Livro de Reclamaes

29

3.16. Licena Ambiental

A Licena Ambiental o ato administrativo mediante o qual o rgo
ambiental estabelece as condies, restries e medidas de controle ambiental que
devem ser obedecidas na localizao, instalao, ampliao e operao de
empreendimentos ou atividades considerados efetiva ou potencialmente poluidores
ou aqueles que, sob qualquer forma, possam causar degradao ambiental.
Para concesso da Licena Ambiental dever ser comprovada pelo
empreendedor a conformidade do empreendimento ou atividade legislao
municipal de uso e ocupao do solo, mediante certido ou declarao expedida
pelo municpio.
Procedimento para licenciar o empreendimento
Para obter uma licena ambiental, o empreendedor deve acessar o Portal de
Licenciamento do INEA, (http://www.inea.rj.gov.br/) consultando o menu "Onde e
como licenciar". Deve descrever a atividade que pretende licenciar e responder s
demais questes. Aps o preenchimento das respostas, o Portal apresenta o boleto
para pagamento e os documentos que devem ser anexados no pedido de anlise do
licenciamento.
Em seguida, o empreendedor deve agendar um horrio na Gerncia de
Atendimento (utilizando o menu Agendamento de atendimento), no Rio de Janeiro,
ou, pelo telefone, em uma de suas Superintendncias Regionais. Na data
agendada, devem ser entregues, para conferncia, todos os documentos solicitados,
bem como o boleto de pagamento, pago. Em seguida deve dar entrada do processo
no Protocolo do INEA, ou na Superintendncia, onde receber um nmero de
processo. Segue-se o perodo de anlise, no qual se vistoria o local do
empreendimento e pode se solicitar a apresentao de documentos e estudos
complementares necessrios avaliao do requerimento de licena.
nessa fase que se define a necessidade de elaborao de EIA/RIMA ou RAS.
Ao final da anlise, emitido um parecer tcnico, que serve de base para a emisso
da licena

30

3.16 Utilizando o Regin

Regin
Registro mercantil integrado. O Regin (Registro mercantil integrado) um
sistema informatizado que integra a Junta Comercial com os rgos pblicos
envolvidos no registro empresarial: Receita Federal, Secretaria de Fazenda
Estadual, Prefeitura e demais rgos. Diz a lei que a Prefeitura tem um prazo de
dois dias para prestar a informao. Porm, para a prtica de tal ato, a Prefeitura
precisa participar como integrante do Regin. Os benefcios que as Prefeituras tero
participando do Regin: antes mesmo do registro do documento na Junta Comercial,
a Prefeitura toma conhecimento de que uma empresa deseja se estabelecer no
municpio, podendo, de incio, saber quem so os scios, qual o nome empresarial a
ser adotado e demais informaes necessrias para a confeco do cadastro da
empresa, aguardando apenas a comunicao da Junta de que o processo foi
deferido, podendo assim ser extrado o alvar de localizao. Esse alvar poder
ser fornecido imediatamente, pois as informaes necessrias esto no cadastro da
Prefeitura. E a fiscalizao poder ser feita posteriormente.
Alm do mais, o cadastro da Prefeitura estar sempre de acordo com o da
Junta Comercial.

Delegacias da Jucerja:

outro ponto importante que a Junta

Comercial do Estado do Rio de Janeiro (Jucerja) tem disponibilizado para as

Prefeituras, a criao das delegacias que esto aptas a receber e julgar processos
e registr-los no prprio municpio, alm de autenticar livros e expedir certides online, no havendo necessidade do profissional de contabilidade comparecer sede
da Junta para obter qualquer servio..
1 Passo: Consulta Prvia de Local
Site: www.rio.rj.gov.br/alvaraja/
Consulta prvia de local
Repetir os caracteres exibidos
Incio da atividade
Prosseguir
Informar inscrio predial pretendida (carn do IPTU)
Pesquisar o logradouro pretendido
Prosseguir

31

necessrio fazer a consulta prvia de local Prefeitura para saber se a

atividade pretendida poder ser exercida no local escolhido.
necessrio verificar a tabela de correlao do CAE X CNAE para que a
atividade requerida Prefeitura esteja de acordo com a atividade na Junta
Comercial que a descrita no Contrato Social.
Aguardar a resposta.

De posse da busca prvia aprovada, parta para o

prximo passo.

2 Passo: Pedido de Viabilidade

Site: www.jucerja.rj.gov.br/servicos/regin/
Regin Registro Fcil
Pedido de Viabilidade Regin
Login/Senha
Nesta etapa deve-se preencher um formulrio eletrnico com as informaes
necessrias para abertura de empresa. necessrio cadastrar uma senha para ter
acesso ao preenchimento dos dados. Tenha em mos todos os documentos do
processo de legalizao para evitar perda de tempo ou informao incorreta de
dados. Escolha trs nomes para a empresa e preencha os quadros at o final. Envie
e aguarde a liberao da resposta.
Acesse o site da JUCERJA (www.jucerja.rj.gov.br) no link REGIN REGISTRO
FCIL;
Preencha o Pedido de Viabilidade;
Em seguida, anote o protocolo para que possa

ser realizada a consulta do

andamento da solicitao;
Aguarde a anlise do Nome Empresarial pela JUCERJA;
Aguarde a anlise do Local e Atividade Econmica pelo Municpio;
Para verificar ou consultar o andamento do seu protocolo

(se est deferido,

indeferido ou se h pendncias), basta acessar o site da JUCERJA, clicar no link

REGIN REGISTRO FCIL e,
em seguida, clicar no link Acompanhamento do pedido de viabilidade.
OBSERVAES:
Viabilidades indeferidas ou em processo de anlise pela JUCERJA ou pelo
Municpio no sero aceitas.

32

No caso da Viabilidade ser indeferida, tanto pela JUCERJA quanto pelo

Municpio, o contribuinte dever realizar novo pedido.
Na ausncia de manifestao do Municpio, que dever ocorrer dentro do
prazo de 48 horas, a JUCERJA analisar a documentao para registro, no entanto,
a obteno da Autorizao de Funcionamento da empresa dever ser solicitada
Prefeitura pelo prprio usurio.
No deferimento pela Prefeitura com exigncias, a JUCERJA analisar a
documentao para registro, no entanto, a obteno da Autorizao de
Funcionamento da empresa dever ser solicitada Prefeitura pelo prprio usurio.
Somente de posse da consulta prvia de local e do pedido de viabilidade
liberados parta para o prximo passo.
3 Passo: DBE Documento Bsico de Entrada
Site: www.receita.fazenda.gov.br
Cadastros
Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas/inscrio CNPJ
Coleta on line - programa gerador de documento do CNPJ (CNPJ verso
web
Coleta web
Aps preparar o contrato social (que dever estar de acordo com o que foi
liberado nos passos anteriores), porm antes de registr-lo, j dever ser solicitada
a inscrio no CNPJ. O Documento Bsico de Entrada DBE o documento
utilizado para a prtica de qualquer ato perante o CNPJ e dever ser gerado no site
da receita.
Orientaes para utilizao do Convnio CNPJ
Por meio de convnio firmado com a Receita Federal, a Junta Comercial do
Estado do Rio de Janeiro (Jucerja) est habilitada a deferir inscries e alteraes
no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica (CNPJ) juntamente com o registro da
documentao da empresa. A parceria mais uma iniciativa da Jucerja visando a
facilitar e simplificar o processo de abertura e alterao de empresas.

33

A utilizao do convnio muito fcil e no traz qualquer custo adicional. Pelo

contrrio, h economia de algumas despesas cartoriais, basta que o contabilista
entenda o processo:

Aps preparar o contrato social ou a alterao contratual da empresa, mas

antes do registro, j dever ser solicitada a inscrio ou alterao no CNPJ,
por meio do aplicativo disponibilizado pela Receita Federal (PGD CNPJ ou
Coleta Web).

Deve-se ficar atento quando o aplicativo indagar sobre a utilizao do

convnio com a Junta Comercial, a resposta dever ser Sim, caso contrrio
somente a Receita Federal poder analisar a solicitao.

Ao comparecer Jucerja para dar entrada na documentao para registro,

dever ser levado junto o Documento Bsico de Entrada no CNPJ (DBE), que
o documento exigido pela Receita Federal nos pedidos de inscrio ou
alterao no CNPJ.

A Junta Comercial, aps registrar a documentao da empresa, analisar o

pedido de inscrio ou alterao no CNPJ. Estando corretamente preenchido,
deferir a solicitao. Assim, quando o contabilista receber de volta a
documentao da empresa devidamente registrada, receber tambm o seu
CNPJ.

Observaes Importantes

A Jucerja poder analisar inscries e alteraes no CNPJ de empresas

localizadas em qualquer municpio do Estado do Rio de Janeiro.

Quando o contabilista optar pela utilizao do convnio com a Junta

Comercial, a Data do Evento a ser informada no aplicativo CNPJ dever ser
a data do preenchimento da solicitao, e o campo Nire ficar inibido. Esses
dois campos sero alterados pela Jucerja quando deferir o pedido.

No caso de utilizao do convnio com a Junta Comercial, o DBE no

precisar ter reconhecimento de firma.

Caso a Junta Comercial registre a documentao da empresa, mas, por

algum erro de preenchimento, indefira o pedido de inscrio ou alterao no
CNPJ, a reapresentao da solicitao (corrigida) dever ser feita
exclusivamente na Unidade da Receita Federal que jurisdiciona o

34

estabelecimento

da

empresa.

Nesse

caso,

DBE

precisar

ter

reconhecimento de firma, alm de serem exigidas cpias autenticadas da

documentao registrada.

O convnio no poder ser utilizado quando a empresa estiver prestando

informaes ao CNPJ referentes a atos j registrados pela Junta Comercial,
ou seja, o convnio s pode ser utilizado quando a inscrio ou alterao no
CNPJ estiver ocorrendo.

4 Passo: Consultar pedido CNPJ Impresso do DBE Documento Bsico de

Entrada
Cadastros
CNPJ Cadastro Nacional de Pessoas Jurdicas
Consulta situao do pedido de CNPJ
Acesso direto ou com senha especfica
Para acompanhamento da sua solicitao via Internet, digite o seu cdigo de
acesso e clique em "Consultar". Recomendado consultar periodicamente. Cdigo de
Acesso: (Este cdigo consta no Recibo de Entrega do Documento CNPJ, gerado
pelo Receitanet).

Se a empresa preenche os requisitos para ser ME ou EPP

necessrio fazer o Requerimento eletrnico de Enquadramento.

5 Passo: Enquadramento de EPP ou ME
http://www.jucerja.rj.gov.br/ - (final da pgina inicial)
Declarao de Enquadramento, Reenquadramento e Desenquadramento
ME e EPP
Microempresa, ou ME, a pessoa jurdica que obtenha um faturamento bruto
anual igual ou inferior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais). Podendo de
acordo com a atividade desenvolvida se beneficiar do Simples Nacional como
Regime

de

Tributao

para

pagamento

de

impostos.

Empresa de pequeno porte, ou EPP, a pessoa jurdica que obtm o

faturamento bruto anual superior a R$ 360.000,00 (trezentos e sessenta mil reais) e
igual ou inferior a R$ 3.600.000,00 (trs milhes e seiscentos mil reais) (Lei
Complementar 123 de 2006). Tambm de acordo com a atividade exercida pode

35

optar

pelo

Simples

Nacional

para

pagamento

de

impostos.

Lei 147/14
Universalizao do Simples: A partir de janeiro de 2015. a empresa passa a
ter direito de entrar no Simples de acordo com o seu porte e no pelo setor em que
opera. Todas as empresas, com faturamento anual de at 3,6 milhes por ano,
podem aderir ao Simples. Com isso, foram incorporados na simplificao mais de
140 novos setores profissionais que englobam cerca de 450 mil empresas de
prestao de servios na rea intelectual e de profissionais liberais de profisses
regulamentadas (mdicos, engenheiros, advogados, corretores.), que podero optar
pelo modelo de tributao.
6 Passo: Requerimento Eletrnico
http://www.jucerja.rj.gov.br/Requerimento.Junta/Servicos.
Para criar uma nova empresa clique em "INICIAR"
O Requerimento Eletrnico tem como objetivo viabilizar e agilizar, via internet, o
processo de constituio de pessoas jurdicas. Antes de iniciar o Requerimento
Eletrnico de Constituio o requerente deve seguir esse passo a passo:
1 Passo: Preencher o pedido de viabilidade (a viabilidade o ajudar no processo de
constituio, verificando e informando a documentao necessria, os gastos e os
possveis impedimentos).
2 Passo: Preencher o DBE no site da Receita Federal.
3 Passo: Preencher o Requerimento Eletrnico de Constituio no site da
JUCERJA.
ATENO: O nmero informado do DBE deve estar composto pelo nmero de
recibo seguido pelo nmero identificao sem a incluso dos pontos.
7 Passo: Registro na Junta Comercial

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De posse do DBE, do Contrato Social, do Protocolo de Viabilidade Impresso e

demais documentos, j se pode pedir o registro na Junta Comercial. O Contrato
Social pode ser impresso, depois de registrado no Site da Junta Comercial.
Pagamento das Guias:
Guia de Recolhimento (cdigo 01 registro de comrcio) (formulrio/papelaria ou
site da JUCERJA pgina principal - 3 vias)
http://www.jucerja.rj.gov.br/
Servios mais Acessados Servios on line
Guia de Pagamento
DARF (cdigo 66.21 Servio de Registro de Comrcio) pode ser gerado no
Sicalc Web
http://www.receita.fazenda.gov.br/pagamentos/sicalcwebnovo.htm
Pagamento
8 Passo: Inscrio Estadual
No site da Junta comercial no cone inscrio estadual consta a seguinte
informao:
Agilize seu processo de abertura de empresa
Emita aqui na JUCERJA sua Inscrio Estadual
Como proceder?

Entre no site da Receita Estadual www.sefaz.rj.gov.br Cadastre-se, transmita o

DOCAD, imprima e junte este aos documentos de registro na JUCERJA
Aps a transmisso do DOCAD, o usurio dever aguardar a pgina de retorno da
SEFAZ, que disponibilizar para impresso o comprovante de transmisso e o
DOCAD transmitido.

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Nota: Para os casos em que necessrio o pagamento de taxa, o DOCAD s

poder ser transmitido a partir do 2 dia util posterior ao pagamento.

Referncias
http://www.portaldoempreendedor.gov.br/empresario-individual/abertura-registro-elegalizacao
http://www.nfe.fazenda.gov.br/portal/.
http://www.fazenda.rj.gov.br
http://www.caixa.gov.br/fgts/conectividade_social.asp