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Institucionalidad cultural pblica en

Chile
Brbara Negrn, Observatorio de
Polticas Culturales
Septiembre-Octubre 2014

Institucionalidad cultural
pblica en Chile

INSTITUCIONALIDAD CULTURAL PBLICA

Se constituyen el marco en el cual se mueven los agentes culturales y se


encauza el desarrollo del sector
Comprende:

Organismos pblicos

Legislacin

Definiciones de Polticas

Presupuestos

Autoridades

Instrumentos de fomento

Normativas Internacionales

A. Squella

Organismos pblicos

PRINCIPALES ORGANISMOS

Mineduc

Minrel

CNCA
CNTV
CNLL

CFMN

CAIA
Comit de
donac. cult.

15 consejo regionales

DIBAM
CMN

Dirac

SITUACIN COORDINACIN

CNCA

CNCA

Es una institucin pblica que se relaciona directamente con el


Presidente de la Repblica. www.cnca.cl
Su primera autoridad tiene rango de Ministro/a y es nombrada
directamente por el o la Presidenta de la Repblica.
Depende administrativamente del Ministerio de Educacin en los
actos que segn la ley exigen la intervencin de un Ministerio.
Tiene un Directorio sobre el que recae la direccin superior del
Servicio.
El CNCA al igual que otros Servicios, defiende su presupuesto en
el Congreso con el fin de financiar sus programas y la poltica
pblica cultural del pas.
Administra el Fondo Nacional de la Cultura y las Artes, Fondart y,
a travs de los Consejos Sectoriales, otros Fondos Concursables.

RGANOS DEL CNCA

Comit Consultivo
Nacional

Directorio Nacional

Consejos
Sectoriales
Libro

Comits Consultivos
Regionales

Msica

Ministra/o/Presidente
del Directorio

Subdirector/a
Nacional
Audiovisual

Consejos
Regionales

Direcciones
Regionales
(no es rgano)

PRESIDENTE DEL DIRECTORIO

Tiene rango de Ministro/a y es el jefe/a superior del


Servicio.
Propone el Plan de Trabajo al Directorio, vela por las
instrucciones y acuerdos del Directorio y observa el buen
desarrollo de los programas del CNCA.
Es designado/a por el Presidente de la Repblica y
responde directamente a l/ella de su gestin.

DIRECTORIO NACIONAL

La marcha superior del Consejo corresponde a un


Directorio integrado por 11 miembros.
El Directorio tiene funciones con carcter privativo,
resolutivo y ejecutivo.
Aprueba las polticas culturales, los planes de trabajo,
balances y conoce el anteproyecto de presupuesto, entre
otros.

QUINES Y CMO SON DESIGNADOS AL DIRECTORIO?

El Presidente/a del Consejo.

El o la Ministro/a de Educacin: Generalmente representa


al ministro el/la directora/a de la DIBAM.
El o la Ministro/a de Relaciones Exteriores: generalmente lo
representa el o la directora/a de la DIRAC.
Tres personalidades de la cultura que tengan una
reconocida y destacada trayectoria en el sector cultural.
Son designadas por el Presidente de la Repblica a
propuesta de las organizaciones culturales.
Dos personalidades de la cultura designadas por el
Presidente con acuerdo del Senado, tambin de acuerdo a
las propuestas de organizaciones culturales.

QUINES Y CMO SON DESIGNADOS AL DIRECTORIO?

Un acadmico designados por el Consejo de Rectores de las


Universidades Chilenas.
Un acadmico designado por rectores de las universidades
privadas autnomas.
Un galardonado con el Premio Nacional, elegido por
quienes hayan recibido esa distincin.

COMIT CONSULTIVO NACIONAL

Asesora al Directorio Nacional en las materias que ste le


consulte tales como asuntos de polticas culturales, Plan
Anual de Trabajo, etc.
Este Comit ad honorem no tiene funciones resolutivas. De
esta manera puede sugerir, proponer, emitir opiniones,
entre otros, en lo solicitado por el Directorio o el
Presidente.
Es designado por el Directorio segn propuesta de diversas
instituciones del quehacer cultural y social.

CONSEJOS SECTORIALES

Los Consejos Sectoriales son organismos que dependen del


CNCA, creados por respectivas leyes.
Les corresponden asignar los recursos de los fondos, junto
con asesorar al o la Ministro/a en el desarrollo e
implementacin de polticas para cada rea.
Cada Consejo tiene un Secretario/a Ejecutivo/a y todos son
presididos por el/la Ministro/a de Cultura.
Estos son:
Consejo Nacional del Libro y la Lectura
Consejo de Fomento de la Msica Nacional
Consejo del Arte y la Industria Audiovisual

CONSEJOS REGIONALES

Los Consejos Regionales representan la desconcentracin


territorial del CNCA.
Entre sus funciones destacan abordar el tema de las
polticas culturales en el mbito regional e interregional.
Aprueba anualmente el Plan de Trabajo regional.
Vela por la coordinacin y cooperacin entre diversos
organismos regionales del mbito pblico y privado.
Asigna recursos del Fondo Nacional de Desarrollo Cultural y
las Artes.

COMITS CONSULTIVOS REGIONALES

Son rganos ad honorem que tienen por tarea fundamental


asesorar al Consejo Regional en lo relativo a polticas
culturales, plan anual de trabajo.
Formulan sugerencias y observaciones para la buena
marcha del Servicio en la regin y se pronuncian sobre
aquellas materias de las cuales el Director/a o el Consejo
Regional le consulten.

COMIT DE DONACIONES CULTURALES

Conformado por:
Ministro/a de Cultura o su representante.
Ministro/a de Hacienda o su representante.
Un representante del Senado
Un representante de la Cmara de Diputados.
Un representante de la Confederacin de la Produccin y el
Comercio.
2 representantes de las organizaciones culturales artsticos,
de urbanismos o arquitectura y patrimoniales.
1 persona natural galardonado con Premios Nacionales de
las Artes.

FUNCIONES DEL CNCA

Estudiar, adoptar, poner en ejecucin, evaluar y renovar polticas culturales, as


como planes y programas del mismo carcter, con el fin de dar cumplimento a su
objeto de apoyar el desarrollo de la cultura y las artes, y de conservar, incrementar
y difundir el patrimonio cultural de la Nacin y de promover la participacin de las
personas en la vida cultural del pas.
Ejecutar y promover la ejecucin de estudios e investigaciones acerca de la
actividad cultural y artstica del pas, as como sobre el patrimonio cultural de ste.
Apoyar la participacin cultural, la creacin y difusin artstica, tanto a nivel de
las personas como de las organizaciones que stas forman y de la colectividad
nacional toda, de modo que encuentren espacios de expresin en el barrio, la
comuna, la ciudad, la regin y el pas, de acuerdo con las iniciativas y preferencias
de quienes habiten esos mismos espacios.

Facilitar el acceso a las manifestaciones culturales y a las expresiones artsticas, al


patrimonio cultural del pas y al uso de las tecnologas que conciernen a la
produccin, reproduccin y difusin de objetos culturales.
Establecer una vinculacin permanente con el sistema educativo formal en todos
sus niveles, coordinndose para ello con el Ministerio de Educacin, con el fin de
dar suficiente expresin a los componentes culturales y artsticos en los planes y
programas de estudio y en la labor pedaggica y formativa de los docentes y
establecimientos educacionales.

FUNCIONES DEL CNCA

Fomentar el desarrollo de capacidades de gestin cultural en los mbitos


internacional, nacional, regional y local.
Impulsar la construccin, ampliacin y habilitacin de infraestructura y
equipamiento para el desarrollo de las actividades culturales, artsticas y
patrimoniales del pas, y promover la capacidad de gestin asociada a esa
infraestructura.
Proponer medidas para el desarrollo de las industrias culturales y la colocacin de
sus productos tanto en el mercado interno como externo.
Establecer vnculos de coordinacin y colaboracin con reparticiones pblicas
que, sin formar parte del Consejo ni relacionarse directamente con ste, cumplan
tambin funciones en el mbito de la cultura.

Desarrollar la cooperacin, asesora tcnica e interlocucin con corporaciones,


fundaciones y dems organizaciones privadas cuyos objetivos se relacionen con
las funciones del Consejo, y celebrar con ellas convenios para ejecutar proyectos o
acciones de inters comn.
Disear polticas culturales a ser aplicadas en el mbito internacional, y explorar,
establecer y desarrollar vnculos y convenios internacionales en materia cultural,
para todo lo cual deber coordinarse con el Ministerio de Relaciones Exteriores.
Desarrollar y operar un sistema nacional y regional de informacin cultural de
carcter pblico.

DIBAM

DIBAM

La Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos, www.dibam.cl ,


es un organismo de carcter pblico que se relaciona con el
Gobierno a travs del Ministerio de Educacin, y posee
personalidad jurdica y patrimonio propio (1929).
Misin: Promover el conocimiento, la creacin, la recreacin y la
apropiacin permanente del patrimonio cultural y la memoria
colectiva del pas, contribuyendo a los procesos de construccin
de identidades y al desarrollo de la comunidad nacional y de su
insercin en la comunidad internacional.
En trminos de organismos cubre gran parte de las temticas
relacionadas con el patrimonio.
Esta en un proceso de cambio a propsito del debate que se
inici con el proyecto de ley sobre el Instituto del Patrimonio y
ahora con los planes de la nueva administracin.

DIBAM

Consejo de Monumentos
Nacionales

CONSEJO DE MONUMENTOS NACIONALES

Organismo tcnico, dependiente del Ministerio de Educacin,


que vela por el patrimonio cultural declarado monumento
nacional (Ley N 17.288). www.monumentos.cl
Est integrado por consejeros y asesores, quienes son
representantes de diversas instituciones pblicas y privadas.

Funciones principales:
Declarar monumentos nacionales en las categoras de
monumento histrico, zona tpica y santuario de la
naturaleza,
Proteger los bienes arqueolgicos
Controlar las intervenciones en monumentos nacionales
Autorizar las instalaciones de monumentos pblicos, las
prospecciones e investigaciones arqueolgicas y
evaluar el mbito patrimonial de los proyectos que se
someten al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Data del ao 1925

COMPOSICIN ACTUAL DEL CMN

Ministr@ de Educacin- Presidente CMN


Director@ Dibam- Vicepresidente ejecutivo CMN
Director@ Museo Histrico Nacional
Director@ del Museo de Historia Natural
Director@ del Museo de Bellas Artes
Director@ del Archivo Nacional
Director@ Nacional de Arquitectura MOP
Representante del MINVU
Representante de la Sociedad Chilena de Historia y
Geografa
Representante del Colegio de Arquitectos de Chile
Representante del Ministerio de Defensa Nacional.
Representante del Consejo de Defensa del Estado
Representante de la Sociedad de Escritores de Chile, SECH
Expert@ en Conservacin y Restauracin de Monumentos

COMPOSICIN ACTUAL DEL CMN

Representante del Instituto de Conmemoracin Histrica.


Representante de la Sociedad Chilena de Arqueologa.
Representante de la Fac. de Arquitectura y Urbanismo de la
Universidad de Chile.
Representante del Consejo Nacional de la Cultura y las
Artes, CNCA
Representante del Servicio Nacional de Turismo, SERNATUR
Representante Ministerio de Interior
Representante de la Sociedad Nacional de Bellas Artes y
Asociacin de Pintores y Escultores de Chile (vacante).

DIRAC

DIRAC

Organismo responsable de difundir, promover y potenciar


la presencia artstica-cultural de Chile alrededor del mundo
www.minrel.gov.cl
Ministro de Relaciones Exteriores, representado por el
Director@ de la Direccin de Asuntos Culturales (DIRAC),
forma parte del Directorio del CNCA.
DIRAC tambin debe tutelar la accin cultural que
desarrollan las Embajadas, Agregaduras Culturales y
Consulados establecidas en 122 representaciones
alrededor del mundo.

CNTV

CNTV

El Consejo Nacional de Televisin www.cntv.cl es un rgano


constitucional autnomo. Su misin es velar por el correcto
funcionamiento de los servicios de televisin.
No se encuentra sometido a la supervigilancia o tutela de ningn
otro rgano pblico, y tiene personalidad jurdica y patrimonio
propio, lo que le permite una gestin financiera independiente,
as como un rgimen de responsabilidad propio.
En su carcter de organismo autnomo, el Consejo no depende
de autoridad alguna de Gobierno y se relaciona con el Presidente
de la Repblica a travs del Ministerio Secretara General de
Gobierno.
La ley 18.838, de 1989, modificada por la ley 19.131, de 1992
incorporada en la citada ley, seala la composicin, organizacin
y dems funciones y atribuciones del Consejo.

COMPOSICIN CNTV

El Consejo se compone de once miembros. Incluido el


Presidente del Consejo Presidente que es designado por el
Presidente de la Repblica.
Los otros diez Consejeros son designados por el Presidente
de la Repblica con acuerdo del Senado. Por mandato legal,
el Jefe del Estado debe hacer la proposicin cuidando que
el Consejo quede integrado en forma pluralista. De la
misma manera, la ley exige al Presidente del Consejo una
idoneidad que garantice el debido pluralismo en el
funcionamiento del organismo.

Otras instituciones

OTRAS INSTITUCIONES

Corfo: programa para industrias culturales.


Prochile: programa para industrias culturales.
MOP: Comisin Nemesio Antnez /departamento de obras
y Direccin de Arquitectura (Unidad de Patrimonio).

A nivel regional

A NIVEL REGIONAL

Direcciones regionales de Cultura.


Coordinadores regionales Dibam.
Coordinadores regionales Consejo de Monumentos
Nacionales.
Gobierno regional: 2% del Fondo Nacional de Desarrollo
Regional, FNDR.

A nivel municipal

A NIVEL MUNICIPAL

Departamentos de Cultura
Corporaciones Culturales
O encargados culturales municipales