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I. ANTECEDENTES.El Cdigo Civil de 1936 cre el Registro de Mandatos. Desde entonces, este
registro ha pasado por dos fases, ello considerando los actos que podan ser
inscritos.
En una primera etapa se inscribieron los actos de otorgamiento de poder y
el mandato y sus modificaciones, sustituciones
o extinciones otorgados
tanto por persona naturales como tambin los otorgados por personas
jurdicas.
En esta primera etapa se admita inscribir en el Registro de Mandatos
los actos de apoderamiento otorgado por personas jurdicas en
determinados supuestos. As por ejemplo, en el caso de personas jurdicas
creadas por ley, ya que stas no requeran del registro para su constitucin.
En tal sentido, al carecer de una partida registral que albergara los actos
inscribibles de tales personas, sus actos de apoderamientos se
inscriban en el Registro de Mandatos. Otro supuesto se daba cuando
las personas jurdicas si bien contaban con una partida registral, sin
embargo stas requeran realizar ciertos actos en un lugar distinto al de
su domicilio; en este caso, dichas personas jurdicas inscriban el acto de
otorgamiento de poder en el Registro de Mandatos de Poderes
correspondiente al lugar en dnde se iba a ejercer la representacin. Este
segundo supuesto planteado se puede graficar de la siguiente forma: Alfa
es una asociacin constituida en Tacna pero requiere comprar un
inmueble en Lima; Alfa tiene su constitucin inscrita en Tacna, pero para
acreditar las facultades de su apoderado en Lima, inscribe tal poder en el
Registro de Mandatos de Lima.
En una segunda etapa, el Registro de Mandatos y Poderes dej de
albergar los poderes otorgados por personas jurdicas, por cuanto la Ley
26636, Ley de creacin del Sistema de Registros Pblicos, ubic al Registro
de Mandatos y Poderes como parte del Registro de Personas Naturales. Por
lo tanto, a partir de la dacin de dicha ley, slo son actos inscribibles en el
registro en mencin los actos de apoderamiento y mandatos, sus
modificaciones, sustituciones y extinciones realizados por personas
naturales. Por lo que, los actos de otorgamiento de poder otorgados por
personas jurdicas se deben inscribir en su respectiva partida registral del
Registro de Personas Jurdicas.
En relacin a este tema, cabe sealar que segn la Resolucin emitida por
el Tribunal Registral, Resolucin N
1266-2008-SUNARP-TR-L,
El
Registrador de Personas Naturales s es competente para calificar la
revocatoria de poder otorgado por una persona jurdica inscrito en el
Registro de Mandatos y Poderes.
En el ttulo que origin la citada resolucin, era materia de rogatoria la
inscripcin de la revocatoria del poder otorgado por una asociacin de
Fernando Vidal Ramirez. El acto jurdico. Gaceta Jurdica. Quinta edicin. Lima,
2000. Pg. 198 y 199
D EL
TTULO
IV. TECNICA REGISTRAL.En el Registro de Mandatos y Poderes se apertura una partida por
cada mandato o poder, y no en base a la persona que lo otorga.
El Reglamento General de los Registros Pblicos de 2001 estableci que
las partidas se abren por bien o por persona.
Sin embargo, ms adelante se expidi una modificatoria al Reglamento
General de los Registros Pblicos mediante la Resolucin del
Superintendente Nacional de los Registros Pblicos N 067-2002-SUNARPSN, que dispuso que en el Registro de Mandatos y Poderes se debe abrir
una partida registral por cada mandato y poder.
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Cabe recordar, tal como ya se seal lneas arriba, que las inscripciones en el
Registro de Mandatos y Poderes es facultativa, y es en tal sentido que debe
leerse la disposicin legal materia de comentario. As, si bien la inscripcin del
poder o mandato no es obligatoria, sin embargo, una vez ya inscrito, si ms
adelante se procede a su revocacin, por ejemplo, ser conveniente inscribir
dicha revocacin (aunque no sea obligatoria) a efectos de ampararse en la
proteccin que otorga el Art. 2038 del Cdigo Civil.