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ARRT
STRASBOURG
5 juin 2015
PROCDURE
1. lorigine de laffaire se trouve une requte (no 46043/14) dirige
contre la Rpublique franaise et dont quatre ressortissants de cet tat, M. et
Mme Pierre et Viviane Lambert, M. David Philippon et Mme Anne Tuarze
( les requrants ), ont saisi la Cour le 23 juin 2014 en vertu de larticle 34
de la Convention de sauvegarde des droits de lhomme et des liberts
fondamentales ( la Convention ).
2. Les requrants ont t reprsents par Me J. Paillot, avocat
Strasbourg et Me J. Triomphe, avocat Paris. Le gouvernement franais
( le Gouvernement ) a t reprsent par son agent, M. F. Alabrune,
directeur des affaires juridiques au ministre des Affaires trangres.
3. Les requrants allguent en particulier que larrt de lalimentation et
de lhydratation artificielles de Vincent Lambert serait contraire aux
obligations dcoulant pour ltat de larticle 2 de la Convention,
constituerait un mauvais traitement constitutif de torture, au sens de
agent,
conseillers ;
conseils,
conseillers ;
conseil,
conseillers ;
EN FAIT
I. LES CIRCONSTANCES DE LESPCE
10. Les requrants, tous ressortissants franais, sont M. Pierre Lambert
et son pouse Mme Viviane Lambert, ns respectivement en 1929 et 1945 et
rsidant Reims, M. David Philippon, n en 1971 et rsidant Mourmelon
33. Le Conseil dtat affirma quil rsultait des termes mmes des
articles pertinents du code de la sant publique (articles L. 1110-5,
L. 1111-4 et R. 4127-37) et des travaux parlementaires que ces dispositions
taient de porte gnrale et sappliquaient Vincent Lambert comme
tous les usagers du systme de sant, en prcisant ce qui suit :
Considrant quil rsulte de ces dispositions que toute personne doit recevoir les
soins les plus appropris son tat de sant, sans que les actes de prvention,
dinvestigation et de soins qui sont pratiqus lui fassent courir des risques
disproportionns par rapport au bnfice escompt ; que ces actes ne doivent toutefois
pas tre poursuivis par une obstination draisonnable et quils peuvent tre suspendus
ou ne pas tre entrepris lorsquils apparaissent inutiles ou disproportionns ou nayant
dautre effet que le seul maintien artificiel de la vie, que la personne malade soit ou
non en fin de vie ; que lorsque celle-ci est hors dtat dexprimer sa volont, la
dcision de limiter ou darrter un traitement au motif que sa poursuite traduirait une
obstination draisonnable ne peut, sagissant dune mesure susceptible de mettre en
danger la vie du patient, tre prise par le mdecin que dans le respect de la procdure
collgiale dfinie par le code de dontologie mdicale et des rgles de consultation
fixes par le code de la sant publique ; quil appartient au mdecin, sil prend une
telle dcision, de sauvegarder en tout tat de cause la dignit du patient et de lui
dispenser des soins palliatifs ;
Considrant, dautre part, quil rsulte des dispositions des articles L. 1110-5 et
L. 1110-4 du code de la sant publique, claires par les travaux parlementaires
pralables ladoption de la loi du 22 avril 2005, que le lgislateur a entendu inclure
au nombre des traitements susceptibles dtre limits ou arrts, au motif dune
obstination draisonnable, lensemble des actes qui tendent assurer de faon
artificielle le maintien des fonctions vitales du patient ; que lalimentation et
lhydratation artificielles relvent de ces actes et sont, par suite, susceptibles dtre
arrtes lorsque leur poursuite traduirait une obstination draisonnable.
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41. Les experts rappelrent que les deux principaux lments prendre
en compte pour apprcier le caractre rversible ou non de lsions
crbrales sont, dune part, le dlai coul depuis la survenue de laccident
qui les a provoques et, dautre part, la nature mme des lsions. En
lespce, ils notrent que cinq ans et demi staient couls depuis le
traumatisme crnien initial et que les examens dimagerie avaient montr
une atrophie crbrale majeure tmoignant dune perte neuronale dfinitive,
une destruction quasi-complte de rgions stratgiques telles que les deux
thalamus et de la partie haute du tronc crbral, et une atteinte svre des
voies de communication crbrales. Ils conclurent que les lsions crbrales
taient irrversibles. Par ailleurs, ils indiqurent que la longue dure
dvolution, la dgradation clinique depuis juillet 2011, ltat vgtatif
actuel, la nature destructrice et ltendue des lsions crbrales, les rsultats
fonctionnels, joints la svrit de latteinte motrice des quatre membres,
constituaient autant dlments en faveur dun mauvais pronostic clinique.
c) Sur la capacit de Vincent Lambert communiquer avec son entourage
43. Les experts constatrent que Vincent Lambert ragissait aux soins ou
stimulations douloureuses, mais conclurent quil sagissait de rponses non
conscientes. Ils estimrent quil ntait pas possible de les interprter
comme un vcu conscient de souffrance ou comme lexpression dune
intention ou dun souhait lgard de larrt ou de la prolongation du
traitement.
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la famille ou dun proche ; quune telle dcision du mdecin est susceptible de faire
lobjet dun recours devant une juridiction pour sassurer que les conditions fixes par
la loi ont t remplies ;
Considrant ainsi que, prises dans leur ensemble, eu gard leur objet et aux
conditions dans lesquelles elles doivent tre mises en uvre, les dispositions
contestes du code de la sant publique ne peuvent tre regardes comme
incompatibles avec les stipulations de larticle 2 de la Convention (...), ainsi quavec
celles de son article 8 (...)
Le Conseil dtat rejeta par ailleurs les moyens des requrants fonds sur
les articles 6 et 7 de la Convention, en retenant que le rle confi au
mdecin par les dispositions du code de la sant publique ntait pas
incompatible avec lobligation dimpartialit rsultant de larticle 6 prcit
et que larticle 7, qui sapplique aux condamnations pnales, ne pouvait tre
utilement invoqu en lespce.
48. Sur lapplication des dispositions pertinentes du code de la sant
publique, le Conseil dtat nona ce qui suit :
Considrant que, si lalimentation et lhydratation artificielles sont au nombre des
traitements susceptibles dtre arrts lorsque leur poursuite traduirait une obstination
draisonnable, la seule circonstance quune personne soit dans un tat irrversible
dinconscience ou, plus forte raison, de perte dautonomie la rendant tributaire dun
tel mode dalimentation et dhydratation ne saurait caractriser, par elle-mme, une
situation dans laquelle la poursuite du traitement apparatrait injustifie au nom du
refus de lobstination draisonnable ;
Considrant que, pour apprcier si les conditions dun arrt dalimentation et
dhydratation artificielles sont runies sagissant dun patient victime de lsions
crbrales graves, quelle quen soit lorigine, qui se trouve dans un tat vgtatif ou
dans un tat de conscience minimale le mettant hors dtat dexprimer sa volont et
dont le maintien en vie dpend de ce mode dalimentation et dhydratation, le mdecin
en charge doit se fonder sur un ensemble dlments, mdicaux et non mdicaux, dont
le poids respectif ne peut tre prdtermin et dpend des circonstances particulires
chaque patient, le conduisant apprhender chaque situation dans sa singularit ;
quoutre les lments mdicaux, qui doivent couvrir une priode suffisamment
longue, tre analyss collgialement et porter notamment sur ltat du patient, sur
lvolution de son tat depuis la survenance de laccident ou de la maladie, sur sa
souffrance et sur le pronostic clinique, le mdecin doit accorder une importance toute
particulire la volont que le patient peut avoir, le cas chant, antrieurement
exprime, quels quen soient la forme et le sens ; qu cet gard, dans lhypothse o
cette volont demeurerait inconnue, elle ne peut tre prsume comme consistant en
un refus du patient dtre maintenu en vie dans les conditions prsentes ; que le
mdecin doit galement prendre en compte les avis de la personne de confiance, dans
le cas o elle a t dsigne par le patient, des membres de sa famille ou, dfaut, de
lun de ses proches, en sefforant de dgager une position consensuelle ; quil doit,
dans lexamen de la situation propre de son patient, tre avant tout guid par le souci
de la plus grande bienfaisance son gard (...)
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11 janvier 2014 avait respect les conditions poses par la loi pour que
puisse tre prise une dcision mettant fin un traitement dont la poursuite
traduirait une obstination draisonnable.
50. cet gard, le Conseil dtat statua comme suit :
Considrant, en premier lieu, quil rsulte de linstruction que la procdure
collgiale mene par le Dr Kariger (...), pralablement lintervention de la dcision
du 11 janvier 2014, sest droule conformment aux prescriptions de larticle
R. 4127-37 du code de la sant publique et a comport, alors que les dispositions de
cet article exigent que soit pris lavis dun mdecin et, le cas chant, dun second, la
consultation de six mdecins ; que le Dr Kariger ntait pas lgalement tenu de faire
participer la runion du 9 dcembre 2013 un second mdecin dsign par les parents
de M. Lambert, lesquels en avaient dj dsign un premier ; quil ne rsulte pas de
linstruction que certains membres du personnel soignant auraient t dlibrment
carts de cette runion ; que le Dr Kariger tait en droit de sentretenir avec
M. Franois Lambert, neveu du patient ; que les circonstances que le Dr Kariger se
soit oppos une demande de rcusation et au transfert de M. Lambert dans un autre
tablissement et quil se soit publiquement exprim ne traduisent pas, eu gard
lensemble des circonstances de lespce, de manquement aux obligations
quimplique le principe dimpartialit, auquel il a satisfait ; quainsi, contrairement
ce qui tait soutenu devant le tribunal administratif de Chlons-en-Champagne, la
procdure pralable ladoption de la dcision du 11 janvier 2014 na t entache
daucune irrgularit ;
Considrant, en deuxime lieu, quil ressort, dune part, des conclusions des experts
que ltat clinique actuel de M. Lambert correspond un tat vgtatif , avec des
troubles de la dglutition, une atteinte motrice svre des quatre membres, quelques
signes de dysfonctionnement du tronc crbral et une autonomie respiratoire
prserve ; que les rsultats des explorations crbrales structurales et fonctionnelles
effectues du 7 au 11 avril 2014 (...) sont compatibles avec un tel tat vgtatif et que
lvolution clinique, marque par la disparition des fluctuations de ltat de
conscience de M. Lambert qui avaient t constates lors du bilan effectu en juillet
2011 au Coma Science Group du centre hospitalier universitaire de Lige, ainsi que
par lchec des tentatives thrapeutiques actives prconises lors de ce bilan, suggre
une dgradation de ltat de conscience depuis cette date ;
Considrant quil ressort, dautre part, des conclusions du rapport des experts que
les explorations crbrales auxquelles il a t procd ont mis en vidence des lsions
crbrales graves et tendues, se traduisant notamment par une atteinte svre de la
structure et du mtabolisme de rgions sous-corticales cruciales pour le
fonctionnement cognitif et par une dsorganisation structurelle majeure des voies
de communication entre les rgions crbrales impliques dans la conscience ; que
la svrit de latrophie crbrale et des lsions observes conduisent, avec le dlai de
cinq ans et demi coul depuis laccident initial, estimer les lsions crbrales
irrversibles ;
Considrant, en outre, que les experts ont conclu que la longue dure dvolution,
la dgradation clinique depuis 2011, ltat vgtatif actuel, la nature destructrice et
ltendue des lsions crbrales, les rsultats des tests fonctionnels ainsi que la
svrit de latteinte motrice des quatre membres constituaient des lments
indicateurs dun mauvais pronostic clinique ;
Considrant, enfin, que si les experts ont relev que M. Lambert peut ragir aux
soins qui lui sont prodigus et certaines stimulations, ils ont indiqu que les
caractristiques de ces ractions suggrent quil sagit de rponses non conscientes et
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celles qui nagissent pas sur ltiologie de la maladie mais sur des
symptmes, ou qui rpondent une insuffisance fonctionnelle. Sous la
rubrique Ce qui fait dbat , le guide expose ce qui suit :
La question de la limitation, de larrt ou de la non-mise en place de
lhydratation et de la nutrition artificielles
La nourriture et la boisson donnes un patient encore en capacit de se nourrir et
de boire constituent des apports extrieurs relevant des besoins physiologiques quil
convient de satisfaire. Elles relvent des soins qui devraient tre apports, sauf en cas
de refus du patient.
La nutrition et lhydratation artificielles sont apportes au patient en rponse une
indication mdicale et supposent le choix dune procdure et dun dispositif mdical
(perfusion, sonde entrale). Dans un certain nombre de pays, la nutrition et
lhydratation artificielles sont ainsi considres comme des traitements, et sont donc
susceptibles dtre limites ou arrtes dans les conditions et selon les garanties
prvues pour les limitations et arrts de traitement (refus de traitement exprim par le
patient, refus de lobstination draisonnable ou dun traitement disproportionn valu
par lquipe soignante, et admis dans le cadre dune procdure collective). Les
questions poses les concernant sont celle de la volont du patient et celle du caractre
appropri du traitement dans la situation considre.
Toutefois, dans dautres pays, il est considr que lhydratation et la nutrition
artificielles ne sont pas des traitements susceptibles de faire lobjet dune dcision de
limitation ou darrt, mais sont des soins rpondant des besoins essentiels de la
personne que lon ne peut arrter moins que le patient, en phase terminale de sa fin
de vie, en ait exprim le souhait.
La question du caractre appropri, au plan mdical, de la nutrition et de
lhydratation artificielles en phase terminale est elle-mme dbattue. Pour certains, la
mise en uvre ou le maintien dune nutrition et dune hydratation artificielles sont
considrs comme ncessaires au confort du patient en fin de vie. Pour dautres, le
bnfice pour le patient dun recours la nutrition et lhydratation artificielles en
phase terminale, compte tenu des recherches dans le domaine des soins palliatifs, ne
va pas de soi.
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73. En ce qui concerne les tats qui lautorisent, cette possibilit est
prvue soit par la lgislation, soit par des instruments non contraignants, le
plus souvent des codes dontologiques des professions mdicales. En Italie,
en labsence de cadre juridique, larrt du traitement a t reconnu par la
jurisprudence.
74. Bien que les modalits qui encadrent larrt du traitement varient
dun tat lautre, il y a un consensus sur le rle primordial de la volont
du patient dans la prise de la dcision. Le principe du consentement aux
soins mdicaux tant lun des aspects du droit au respect de la vie prive, les
tats ont mis en place diffrentes procdures pour assurer lexpression du
consentement ou pour en vrifier lexistence.
75. Lensemble des lgislations qui autorisent larrt du traitement
prvoit la possibilit pour le patient dmettre des directives anticipes.
dfaut de telles directives, la dcision appartient une tierce personne : au
mdecin traitant ou aux proches du patient ou son reprsentant lgal, voire
au juge. Dans tous les cas de figure, lintervention des proches du patient est
possible, sans toutefois que les lgislations oprent un choix entre les
proches en cas de dsaccord. Certains tats ont toutefois instaur une
hirarchie parmi les proches et font prvaloir le choix du conjoint sur ceux
des autres.
76. Outre la recherche du consentement du patient, larrt du traitement
est soumis dautres conditions. Ainsi, selon les cas, il est requis que le
patient soit mourant ou atteint dune affection aux consquences mdicales
graves et irrversibles, que le traitement ne soit plus dans le meilleur intrt
du patient, quil soit vain et que larrt soit prcd dune phase
dobservation suffisamment longue et dun rexamen de ltat de sant du
patient.
B. Observations de la Clinique des Droits de lHomme
77. La Clinique des Droits de lHomme, tiers intervenante (voir
paragraphe 8 ci-dessus), prsente un tat des lieux des lgislations et
pratiques nationales sagissant de la question de leuthanasie active et
passive et du suicide assist dans les tats appartenant aux continents
europen et amricain.
78. Ltude aboutit la conclusion quil nexiste, lheure actuelle,
aucun consensus au sein des tats membres du Conseil de lEurope, comme
au sein des tats tiers, pour autoriser ou non le suicide assist ou
leuthanasie.
79. En revanche, il y a un consensus pour encadrer strictement les
modalits de leuthanasie passive dans les tats qui lautorisent. cet
gard, la lgislation de chaque tat prvoit des critres pour dterminer le
moment de leuthanasie eu gard ltat du patient et pour sassurer de son
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EN DROIT
I. SUR LA QUALIT POUR AGIR AU NOM ET POUR LE COMPTE
DE VINCENT LAMBERT
80. Les requrants considrent que larrt de lalimentation et de
lhydratation artificielles de Vincent Lambert serait contraire aux
obligations dcoulant pour ltat de larticle 2 de la Convention. Ils
estiment que la privation de nourriture et dhydratation serait pour lui un
mauvais traitement constitutif de torture, au sens de larticle 3 de la
Convention, et font galement valoir que la privation de kinsithrapie
depuis octobre 2012, ainsi que de rducation la dglutition quivalent
un traitement inhumain et dgradant prohib par cette disposition. Ils
estiment enfin que larrt de lalimentation et de lhydratation sanalyserait
galement en une atteinte lintgrit physique de Vincent Lambert, au sens
de larticle 8 de la Convention.
81. Les articles 2, 3 et 8 de la Convention se lisent ainsi :
Article 2
Le droit de toute personne la vie est protg par la loi. La mort ne peut tre
inflige quiconque intentionnellement (...)
Article 3
Nul ne peut tre soumis la torture ni des peines ou traitements inhumains ou
dgradants.
Article 8
1. Toute personne a droit au respect de sa vie prive et familiale, de son domicile
et de sa correspondance.
2. Il ne peut y avoir ingrence dune autorit publique dans lexercice de ce droit
que pour autant que cette ingrence est prvue par la loi et quelle constitue une
mesure qui, dans une socit dmocratique, est ncessaire la scurit nationale, la
sret publique, au bien-tre conomique du pays, la dfense de lordre et la
prvention des infractions pnales, la protection de la sant ou de la morale, ou la
protection des droits et liberts dautrui.
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83. Les requrants font valoir que toute personne doit pouvoir bnficier
des garanties apportes par la Convention, quel que soit son handicap, y
compris sil na pas de reprsentant. Ils soulignent qu aucun moment leur
dfaut de qualit ou dintrt agir nont t mis en cause devant les
juridictions internes, dans la mesure o le droit franais reconnat la
famille dun patient dont on veut arrter le traitement le droit de prendre
position sur la mesure considre, ce qui emporte ncessairement qualit
pour agir non seulement en son nom propre devant une juridiction, mais
galement au nom du patient.
84. Citant les critres poss par la Cour dans larrt Koch c. Allemagne
o
(n 497/09, 43 et suiv., 19 juillet 2012), les requrants estiment que ces
critres sont runis en lespce, savoir lintrt gnral de laffaire, ainsi
que les liens familiaux troits et leur intrt personnel pour laffaire. Ils
soulignent avoir saisi les juridictions nationales puis la Cour pour faire
valoir les droits fondamentaux de Vincent Lambert au titre des articles 2 et
3 quil ne peut invoquer lui-mme et que son pouse ne peut davantage
invoquer, puisquelle a accept la dcision mdicale conteste.
c) Les tiers intervenants individuels
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pour le compte dune personne vulnrable sans que cette dernire ait donn
ni pouvoir valable, ni instructions, celui qui prtendait agir pour elle (voir
paragraphes 93-95 ci-dessus).
98. Elle relve quaucune des affaires dans lesquelles elle a admis de
faon exceptionnelle quune personne puisse agir pour une autre nest
similaire la prsente affaire. Laffaire Centre de ressources juridiques au
nom de Valentin Cmpeanu prcite doit en tre distingue, dans la mesure
o la victime directe tait dcde et navait personne pour la reprsenter.
Or, en lespce, si la victime directe est hors dtat de sexprimer, plusieurs
membres de sa famille proche souhaitent sexprimer pour elle, tout en
faisant valoir des points de vue diamtralement opposs. Dun ct, les
requrants font essentiellement valoir le droit la vie protg par larticle 2,
dont la Cour a rappel dans laffaire Pretty c. Royaume-Uni (no 2346/02,
65, CEDH 2002-III) le caractre sacr , de lautre les tiers intervenants
individuels (Rachel Lambert, Franois Lambert et Marie-Genevive
Lambert) se fondent sur le droit au respect de la vie prive et en particulier
le droit de chacun, compris dans la notion dautonomie personnelle (Pretty,
prcit, 61), de dcider de quelle manire et quel moment sa vie doit
prendre fin (Pretty, 67, Haas c. Suisse, no 31322/07, 51, CEDH 2011 et
Koch, prcit, 52).
99. Pour leur part, les requrants proposent la Cour dappliquer les
critres noncs dans larrt Koch prcit ( 44), quils estiment remplir,
savoir lexistence de liens familiaux troits, lexistence dans leur chef dun
intrt personnel ou juridique suffisant lissue de la procdure et
lexpression antrieure de leur intrt pour laffaire.
100. Toutefois, la Cour rappelle que, dans laffaire Koch prcite, le
requrant soutenait que les souffrances de son pouse et les circonstances
finales du dcs de celle-ci lavaient affect au point demporter violation
de ses propres droits en vertu de larticle 8 de la Convention ( 43). Cest
donc sur ce point que la Cour tait appele se prononcer, et cest dans ce
contexte quelle a estim quil y avait lieu de tenir compte aussi des critres
dvelopps dans sa jurisprudence permettant un proche ou un hritier de
porter une action devant elle au nom de la personne dcde ( 44).
101. Or, la Cour est davis que ces critres ne sont pas applicables en
lespce, puisque Vincent Lambert nest pas dcd et que les requrants
entendent soulever des griefs en son nom.
102. Lexamen de la jurisprudence concernant les cas dans lesquels les
organes de la Convention ont admis quun tiers puisse, dans des
circonstances exceptionnelles, agir au nom et pour le compte dune
personne vulnrable (paragraphes 93-95 ci-dessus) fait ressortir les deux
critres principaux suivants : le risque que les droits de la victime directe
soient privs dune protection effective et labsence de conflit dintrts
entre la victime et le requrant.
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124. La Cour note que tant les requrants que le Gouvernement font une
distinction entre la mort inflige volontairement et labstention
thrapeutique (voir paragraphes 119-120 ci-dessus) et souligne limportance
de cette distinction. Dans le contexte de la lgislation franaise, qui interdit
de provoquer volontairement la mort et ne permet que dans certaines
circonstances prcises darrter ou de ne pas entreprendre des traitements
qui maintiennent artificiellement la vie, la Cour estime que la prsente
affaire ne met pas en jeu les obligations ngatives de ltat au titre de
larticle 2 prcit et nexaminera les griefs des requrants que sur le terrain
des obligations positives de ltat.
2. Sur le respect par ltat de ses obligations positives
a) Les arguments des parties et des tiers intervenants
i) Les requrants
125. Les requrants considrent tout dabord que la loi du 22 avril 2005
ne sapplique pas Vincent Lambert, qui selon eux nest ni malade, ni en
fin de vie, mais gravement handicap. Ils dnoncent le caractre flou de
la loi sur les points suivants : la notion dobstination draisonnable (et en
particulier le critre du traitement nayant dautre effet que le maintien
artificiel de la vie quils estiment totalement imprcis) et la qualification
de lhydratation et lalimentation artificielles comme traitements et non
comme soins. Ils estiment que lalimentation entrale que reoit Vincent
Lambert nest pas un traitement susceptible dtre arrt et que sa situation
mdicale ne relve pas de lobstination draisonnable.
126. Ils considrent que le processus qui a conduit la dcision du
mdecin du 11 janvier 2014 nest pas conforme aux obligations de ltat
dcoulant de larticle 2 de la Convention. Ils font valoir quil ny a pas de
collgialit effective de la procdure, qui ne concerne que la prise davis
purement consultatifs, le mdecin dcidant seul. Ils estiment que dautres
systmes seraient possibles, qui permettraient dautres mdecins ou aux
membres de la famille, en labsence de personne de confiance, de participer
la prise de dcision. Ils font enfin valoir que la loi devrait prendre en
compte lhypothse dun dsaccord entre les membres de la famille et
prvoir tout le moins une mdiation.
ii) Le Gouvernement
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b) Apprciation de la Cour
i) Considrations gnrales
) Sur ltat de la jurisprudence
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Dans larrt Haas prcit ( 51), elle a affirm que le droit dun individu de
dcider de quelle manire et quel moment sa vie doit prendre fin tait lun
des aspects du droit au respect de sa vie prive.
La Cour renvoie particulirement aux paragraphes 63 et 65 de larrt
Pretty, o elle sest ainsi exprime :
En matire mdicale, le refus daccepter un traitement particulier pourrait, de
faon inluctable, conduire une issue fatale, mais limposition dun traitement
mdical sans le consentement du patient sil est adulte et sain desprit sanalyserait
en une atteinte lintgrit physique de lintress pouvant mettre en cause les
droits protgs par larticle 8 1 de la Convention. Comme la admis la
jurisprudence interne, une personne peut revendiquer le droit dexercer son choix de
mourir en refusant de consentir un traitement qui pourrait avoir pour effet de
prolonger sa vie.
La dignit et la libert de lhomme sont lessence mme de la Convention. Sans
nier en aucune manire le principe du caractre sacr de la vie protg par la
Convention, la Cour considre que cest sous langle de larticle 8 que la notion de
qualit de la vie prend toute sa signification. une poque o lon assiste une
sophistication mdicale croissante et une augmentation de lesprance de vie, de
nombreuses personnes redoutent quon ne les force se maintenir en vie jusqu un
ge trs avanc ou dans un tat de grave dlabrement physique ou mental aux
antipodes de la perception aigu quelles ont delles-mmes et de leur identit
personnelle.
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a lieu daccorder une marge dapprciation aux tats, non seulement quant
la possibilit de permettre ou pas larrt dun traitement maintenant
artificiellement la vie et ses modalits de mise en uvre, mais aussi quant
la faon de mnager un quilibre entre la protection du droit la vie du
patient et celle du droit au respect de sa vie prive et de son autonomie
personnelle (voir mutatis mutandis A, B et C, prcit, 237). Cette marge
dapprciation nest toutefois pas illimite (ibidem, 238), la Cour se
rservant de contrler le respect par ltat de ses obligations dcoulant de
larticle 2.
ii) Application au cas despce
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) Le processus dcisionnel
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169. La Cour examinera enfin les recours dont ont bnfici les
requrants dans la prsente affaire. Elle observe que le Conseil dtat, qui
tait saisi pour la premire fois dun recours contre une dcision darrt des
traitements en vertu de la loi du 22 avril 2005, a apport dimportantes
prcisions dans ses dcisions des 14 fvrier et 24 juin 2014 quant
ltendue du contrle exerc par le juge des rfrs administratifs dans un
cas tel que celui de lespce.
170. Les requrants avaient saisi le tribunal administratif dune requte
en rfr libert sur le fondement de larticle L. 521-2 du code de justice
administrative, qui prvoit que le juge saisi dune demande en ce sens
justifie par une urgence particulire, peut ordonner toutes mesures
ncessaires la sauvegarde dune libert fondamentale laquelle une
autorit administrative aurait port une atteinte grave et manifestement
illgale . Lorsquil est saisi sur ce fondement, le juge administratif des
rfrs statue en principe seul, dans lurgence, et peut prendre des mesures
provisoires sur un critre dvidence (lillgalit manifeste).
171. La Cour relve que, tel que son office a t dfini par le Conseil
dtat (paragraphe 32 ci-dessus), le juge des rfrs se trouve investi, non
seulement du pouvoir de suspendre la dcision du mdecin, mais encore de
procder un contrle de lgalit complet de cette dcision (et non pas sur
le seul critre de son illgalit manifeste), si ncessaire en formation
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Erik Fribergh
Greffier
Dean Spielmann
Prsident
D.S.
E.F.
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prvoyait (et sous rserve, dans tous les cas, du droit des membres du corps
mdical de refuser de participer cette procdure pour des motifs
dobjection de conscience). On peut ne pas tre daccord avec une telle loi,
mais en pareil cas deux droits protgs par la Convention se trouvent pour
ainsi dire opposs lun lautre : dune part le droit la vie (avec
lobligation correspondante pour ltat de protger la vie) article 2 et,
dautre part, le droit lautonomie personnelle, protg par larticle 8. Face
un tel conflit, on peut tre daccord pour faire prvaloir le respect de la
dignit et de la libert de lhomme (soulign dans laffaire Pretty c.
Royaume-Uni, prcite, 65). Mais telle nest pas la situation de Vincent
Lambert.
4. Selon les lments disponibles, Vincent Lambert se trouve dans un
tat vgtatif chronique, en tat de conscience minimale, voire inexistante.
Toutefois, il nest pas en tat de mort crbrale il y a un
dysfonctionnement un niveau du cerveau mais pas tous les niveaux. En
fait, il peut respirer seul (sans laide dun respirateur artificiel) et peut
digrer la nourriture (la voie gastro-intestinale est intacte et fonctionne),
mais il a des difficults pour dglutir, cest--dire pour faire progresser des
aliments solides dans lsophage. Plus important, rien ne prouve, de
manire concluante ou autre, quil ressente de la douleur ( distinguer de
linconfort vident dcoulant du fait dtre en permanence alit ou dans un
fauteuil roulant). Nous sommes particulirement frapps par une
considration dveloppe par les requrants devant la Cour dans leurs
observations du 16 octobre 2014 sur la recevabilit et le fond (paragraphes
51-52). Cette considration, qui nest pas rellement conteste par le
Gouvernement, est la suivante :
La Cour doit savoir que [Vincent Lambert], comme toutes les personnes en tat de
conscience gravement altre, est nanmoins susceptible dtre lev, habill, plac
dans un fauteuil, sorti de sa chambre. De nombreuses personnes dans un tat similaire
celui de Monsieur Lambert, sont habituellement rsidentes dans un tablissement de
soins spcialis, et peuvent passer le week-end ou quelques vacances en famille (...).
Et, prcisment, leur alimentation entrale permet cette forme dautonomie.
Le docteur Kariger avait dailleurs donn son accord en septembre 2012 pour que
ses parents puissent emmener Monsieur Vincent Lambert en vacances dans le sud de
la France. Ctait six mois avant sa premire dcision de lui supprimer son
alimentation... et alors que son tat de sant navait pas chang !
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souhaits manifests par le patient avant son accident 4. Or, pour des
questions dune telle gravit, il ne faut rien moins quune certitude absolue.
Une interprtation a posteriori de ce que les personnes concernes
peuvent avoir dit ou ne pas avoir dit des annes auparavant (alors quelles
taient en parfaite sant) dans le cadre de conversations informelles expose
clairement le systme de graves abus. Mme si, aux fins du dbat, on part
du principe que Vincent Lambert avait bien exprim son refus dtre
maintenu dans un tat de grande dpendance, pareille dclaration ne peut,
notre avis, offrir un degr suffisant de certitude concernant son souhait
dtre priv de nourriture et deau. Comme les requrants le relvent aux
paragraphes 153- 154 de leurs observations ce qui, encore une fois, na
pas t ni ou contredit par le Gouvernement :
Si rellement M. Vincent Lambert avait eu la volont ferme de ne plus vivre, si
rellement il avait lch psychologiquement, si rellement il avait eu le dsir
profond de mourir, M. Vincent Lambert serait dj, lheure actuelle, mort. Il naurait
en effet pas tenu 31 jours sans alimentation (entre le premier arrt de son alimentation,
le 10 avril 2013, et la premire ordonnance rendue par le tribunal administratif de
Chlons-en-Champagne, le 11 mai 2013 ordonnant la remise en place de son
alimentation) sil navait pas trouv en lui une force intrieure lappelant se battre
pour rester en vie. Nul ne sait quelle est cette force de vie. Peut-tre est-ce,
inconsciemment, sa paternit et le dsir de connatre sa fille ? Peut-tre est-ce autre
chose. Mais il est incontestable que, par ses actes, Monsieur Vincent Lambert a
manifest une force de vie quil ne serait pas acceptable docculter.
linverse, tous les soignants de patients en tat de conscience altre le disent :
une personne dans son tat qui se laisse aller meurt en dix jours. Ici, sans manger, et
avec une hydratation rduite 500 ml par jour, il a survcu 31 jours.
Toutefois, laccent qui est mis sur la volont ou les intentions prsumes
de Vincent Lambert dtourne le dbat dune autre question importante,
savoir le fait quen vertu de la loi franaise applicable en lespce, cest-dire au cas dun patient inconscient et nayant pas rdig de directives
anticipes, la volont de celui-ci et les points de vue ou souhaits de sa
famille ne font que complter lanalyse de ce que le mdecin en charge
peroit comme une ralit mdicale. En dautres termes, les souhaits du
patient ne sont en pareil cas absolument pas dterminants pour lissue
finale. Les trois critres prvus larticle L. 1110-5 du code de la sant
publique cest--dire les cas o les actes mdicaux apparaissent inutiles,
disproportionns ou ayant pour seul effet le maintien artificiel de la vie
sont les seuls critres pertinents. Ainsi que la soulign le Conseil dtat, il
faut prendre en compte les souhaits que le patient a pu exprimer et accorder
une importance toute particulire sa volont (paragraphes 47 et 48 de
larrt) mais cette volont nest jamais dterminante. En dautres termes,
une fois que le mdecin en charge a, comme en lespce, dcid que le
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lon peut lgitimement dire quil peut y avoir certains doutes quant
lexistence dune vie ou dune vie humaine (comme dans les affaires
traitant des questions de fertilit et impliquant des embryons humains cest-dire touchant la question de savoir quand commence la vie
humaine ). De mme, il ny a aucun doute en lespce que Vincent
Lambert est vivant. notre sens, toute personne se trouvant dans ltat de
Vincent Lambert a une dignit humaine fondamentale et doit donc,
conformment aux principes dcoulant de larticle 2, recevoir des soins ou
un traitement ordinaires et proportionns, ce qui inclut lapport deau et de
nourriture.
8. linstar des requrants, nous estimons que la loi en question manque
de clart5 : sur ce qui constitue un traitement ordinaire et un traitement
extraordinaire, sur ce qui constitue une obstination draisonnable et, plus
important, sur ce qui prolonge (ou maintient) la vie artificiellement. Certes,
il appartient au premier chef aux juridictions internes dinterprter et
dappliquer la loi, mais pour nous, il ressort clairement de la dcision rendue
le 24 juin 2014 par le Conseil dtat que celui-ci a adopt
inconditionnellement linterprtation donne par M. Leonetti et en outre a
trait de manire superficielle la question de la compatibilit du droit interne
avec les articles 2 et 8 de la Convention (paragraphe 47 de larrt), attachant
de limportance seulement au fait que la procdure avait t respecte .
Certes, la Cour ne doit pas agir en tant que juridiction de quatrime instance
et doit respecter le principe de subsidiarit, mais pas jusqu sabstenir
daffirmer la valeur de la vie et la dignit inhrente mme aux personnes qui
sont dans un tat vgtatif, lourdement paralyses et dans lincapacit de
communiquer leurs souhaits autrui.
9. Nous sommes daccord sur le fait que, conceptuellement, une
distinction lgitime doit tre tablie entre leuthanasie et le suicide assist
dune part, et labstention thrapeutique dautre part. Toutefois, eu gard
la manire dont le droit interne a t interprt et appliqu aux faits de
lespce soumis lexamen de la Cour, nous sommes en complet dsaccord
avec ce qui est dit au paragraphe 141 de larrt. Cette affaire est une affaire
deuthanasie qui ne veut pas dire son nom. En principe, il nest pas
judicieux dutiliser des adjectifs ou des adverbes forts dans des documents
judiciaires, mais en lespce il est certainement extrmement contradictoire
pour le gouvernement dfendeur de souligner que le droit franais interdit
leuthanasie et que donc leuthanasie nentre pas en ligne de compte dans
cette affaire. Nous ne pouvons tre dun autre avis ds lors que,
manifestement, les critres de la loi Leonetti, tels quinterprts par la plus
haute juridiction administrative, dans les cas o ils sont appliques une
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