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Capacitao de Docentes: Um direito e uma obrigao numa

sociedade em processo de mudana

O mundo evolui to rapidamente que os docentes, assim como os membros da maior parte das outras
profisses, devem admitir que a sua formao inicial j no mais suficiente. Ao longo da sua carreira
profissional, tero necessidade de actualizar e aperfeioar os seus conhecimentos e tcnicas. Mesmo
assim, devem desenvolver nos seus alunos as atitudes e as competncias necessrias para a construo
dos seus conhecimentos.
J no possvel deixar de adaptar-se a ciclos de vida diferentes nos quais o trabalho e o tempo livre no estaro
separados mas sim integrados, durante os quais a educao continua ser a norma. O papel tradicional do docente
est, consequentemente, a alterar as suas caractersticas. Actualmente, espera-se que o docente desempenhe o
papel de guia pedaggico e moral, que permita que os alunos sejam mais autnomos, proporcionando-lhes as
ferramentas intelectuais para "aprender a aprender". No entanto, a formao do docente no o prepara para este
novo desafio.
Segundo uma das nove recomendaes da 45 Conferncia Internacional de Educao, que teve lugar em Outubro
passado, a capacitao deve ser considerada quer como um direito quer como uma obrigao para todo o pessoal
docente. O aperfeioamento contribui tambm para valorizar e aumentar o respeito por essa profisso que a
UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO considera a mais importante do mundo.

A modernizao de formao continua

A qualidade da educao est determinada mais pela formao contnua dos docentes do que pela sua formao
inicial. A modalidade clssica da formao inicial, na qual os docentes seguem cursos externos, demonstrou possuir
uma eficcia limitada. Com efeito, melhor incitar os docentes a que organizem os seus prprios programas de
aperfeioamento dentro das suas escolas, a partir das necessidades que eles prprios identificaram. Ainda que este
novo enquadramento tenha surgido nos pases industrializados, hoje em dia ganha terreno nos pases em vias de
desenvolvimento. J comum em pases latino-americanos, rabes e africanos, que os docentes completem a sua
formao no seu local de trabalho.
Nos pases em desenvolvimento, os temas desses programas so eleitos em funo das lacunas existentes na
formao inicial. O nfase colocado nas tcnicas pedaggicas. Mas a tendncia para experimentar mtodos
inovadores na formao em servio, confirma-se cada vez mais num grande nmero de pases. Essa eleio
reflecte as novas preocupaes dos sistemas educativos, especialmente em relao a temas tais como o meio
ambiente, a sade, as relaes internacionais, as novas tecnologias de informao e a procura de solues de
problemas de carcter planetrio.
A tendncia actual consiste em desenvolver programas de formao contnua como parte das reformas educativas,
sobretudo nos pases em desenvolvimento, onde os ditos programas se limitam frequentemente a zonas rurais ou a
escolas urbanas para populaes desfavorecidas.
Nos pases desenvolvidos, os cursos de aperfeioamento desenvolvem-se regular e prolongadamente (por
exemplo, duas vezes por semana durante o ano escolar) enquanto que nos pases em desenvolvimento, a
formao est frequentemente concentrada num nmero reduzido de dias. Neste ltimo caso, espera-se que os
participantes transfiram aos seus colegas os conhecimentos adquiridos. Este tipo de abordagem possui a vantagem
de ser menos dispendioso.
Os mtodos mais criativos, por exemplo, a simulao, a "brain storming", o jogo de papis, etc., esto geralmente
reservados aos pases industrializados. Os docentes dos pases em desenvolvimento, pelo contrrio, assistem a
seminrios organizados e em data fixa e seguidos por eventuais discusses entre os docentes. Para favorecer
prcticas mais criativas nos pases em desenvolvimento, a
UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO promoveu estratgias tais como oferecer pacotes de
ideias e de material pedaggico.

A educao distncia foi estabelecida como um mtodo importante de formao docente, especialmente nos
pases em desenvolvimento, onde o tele-ensino j foi utilizado para aperfeioar as competncias profissionais. A
UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO, neste sentido poder ampliar a sua colaborao com
organizaes internacionais governamentais e no governamentais. Os participantes da 45 Conferncia
Internacional de Educao consideraram que a UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO devia
dar prioridade ao desenvolvimento de uma rede internacional de formao distncia.
O Centro Nacional de Formao Permanente da Repblica Centro Africana colocou em marcha, com o fim de
melhorar a qualidade dos mestres da escola primria, um programa de formao distncia, utilizando tcnicas
radiofnicas. Esta formao est especialmente dirigida ao pessoal docente que teve uma formao inicial ou
contnua escassa ou nula. Estes docentes, abandonados durante muito tempo, esto expostos ao empobrecimento
do seu nvel de conhecimentos e das suas competncias. A formao tambm prepara estes docentes para
enfrentar os exames e concursos profissionais. Desta forma, podem melhorar as suas possibilidades de
desenvolvimento profissional a longo prazo.

Uma carreira de obstculos

Se bem que a formao em servio geralmente entendida como um instrumento de reforma do sistema educativo,
nem todos os pases tm as mesmas possibilidades de converter esse ideal em realidade.
Em primeiro lugar, constata-se que a atitude profissional dos docentes caracterizada, frequentemente, por um
forte cepticismo perante as inovaes educativas. Mas, evidente que sem a participao activa dos docentes, as
inovaes esto destinadas ao fracasso.
Em segundo lugar, os factores do tipo econmico constituem, frequentemente, um obstculo tanto nos pases em
desenvolvimento como nos mais industrializados. Os pressupostos educativos diminuram consideravelmente nos
anos 80 e 90 e os programas de aperfeioamento profissional a nvel nacional so dispendiosos, pelo menos a
curto prazo.
Por ltimo constata-se que os regimes democrticos so mais favorveis a pr em marcha programas de formao
a nvel local, na medida em que estes dependem da descentralizao do sistema educativo, j que delegam o
poder s escolas e aos seus docentes. No Brasil, por exemplo os primeiros programas de capacitao a nvel das
escolas, foram criados nos anos 80 pela primeira administrao eleita democraticamente no estado do Rio de
Janeiro.
Outro problema: os sistemas educativos em todas as regies sem distino, j no respondem s necessidades
actuais. A diversidade dos alunos muito maior que no passado e apareceram problemas e dificuldades de
integrao cultural, tnica e social. O papel da famlia diminuiu e o aumento do desemprego e da pobreza, no
permitem que os alunos consigam os livros e o material necessrio para o seu desenvolvimento pessoal.
Aps cinco anos nos bairros mais difceis e pobres da periferia parisiense, num colgio onde as tenes sociais
criaram uma situao explosiva, Isabel, 34 anos, est desalentada. Muitos dos alunos andam armados e as
agresses aos docentes so quotidianas. Isabel ensina francs a crianas de onze ou doze anos, muitos dos quais
no sabem ler nem escrever ou tm um pobre domnio da lngua. Provem de origens culturais muito diversas (na
escola existem cerca de 30 nacionalidades). Isabel no encontra nenhuma soluo. "Fao o que posso, mas sou
professora de lnguas, no sou nem psicloga nem sociloga...". Ela acrescenta que nada na sua formao a
preparou para trabalhar em condies to duras nem para a trajdia social que est subjacente a estes problemas.
Alm do mais, em muitos pases, os docentes devem exercer a sua profisso em contextos especficos (refugiados,
meninos da rua, delinquentes, etc.) ou devem trabalhar em condies difceis, (regies isoladas, montanhosas ou
rurais). Neste aspecto, os conflitos armados constituem uma situao particularmente preocupante porque os
docentes esto pouco ou nada preparados para trabalhar nestas condies.
Para apoiar os docentes nestas situaes, recomendou-se a organizao de redes de ajuda profissional e
psicolgica destinadas a fornecer formao inicial e contnua.

Perspectivas futuras
Apesar da falta de recursos suficientes, a adjudicao da formao em servio s escolas constitui uma estratgia
que deve ser tambm estimulada nos pases em desenvolvimento. Nas ltimas dcadas, a pedra angular das
reformas educativas dos pases desenvolvidos foi delegar maior autonomia s escolas. Desse modo, longe de
constituir um luxo suprfluo, a longo prazo os programas de capacitao centrados nas escolas, constituem uma
necessidade nacional.
Em alguns pases em desenvolvimento esses programas j so uma realidade. Outros, sem dvida, seguiro este

exemplo, seja por iniciativa governamental ou atravs das associaes docentes. Por razes financeiras, muito
provvel que estas iniciativas se desenvolvam com a cooperao de agncias externas, universidades ou outras
instituies capazes de fornecer uma ajuda qualificada, ou bem em colaborao com outras escolas.
A educao a principal varivel do desenvolvimento social, na procura de uma cultura de paz, e os docentes
devero assumir papis muito distintos no futuro. Na sociedade global para a qual caminhamos, eles tero a
responsabilidade de promover os princpios ticos, da justia social, da tolerncia, e da paz. Assim, necessrio
atribuir um lugar importante formao inicial e contnua dos docentes, ao estudo das causas da excluso, da
pobreza, da descriminao, da xenofobia, etc., assim como a preveno e a soluo de conflitos. Trata-se de
"aprender a querer viver juntos".
Fonte: UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO.html">UNESCO