LEY DEL EJERCICIO DE LA GESTIN

SOCIAL
DEL DESARROLLO LOCAL
EXPOSICION DE MOTIVOS
En nuestra condicin de Gestores Sociales del
Desarrollo Local y de acuerdo al ideario bolivariano,
de conformidad con la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y orientados en la
profundizacin de logros propuestos en el plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin, que se
proyecta hacia un nuevo modelo de Estado socialista,
que involucra al pueblo en general a travs de la
participacin y el Desarrollo Endgeno, contemplando
una serie de acciones orientadas al mejoramiento de
las condiciones de vida de los ciudadanos en general.
Nosotros los Gestores Sociales hemos realizado un
debate nacional y pblico apoyado por una amplia
mayora de Gestores Sociales del Desarrollo Local,
Planificadores de Proyectos Socio comunitarios,
distintas organizaciones y dems expresiones de la
comunidad en general.
La Gestin Social, nace como una necesidad
transformadora e innovadora, creada en el socialismo
del siglo XXI, para la formacin de profesionales
preparados para fomentar la vocacin a la
investigacin participativa, con competencias para

articular, disear y desarrollar polticas, planes,

programas y proyectos que deriven en la
construccin, mejora y transformacin de los espacios
socio comunitarios, socio tecnolgicos, socio
productivos, en interaccin con lo local, regional,
nacional, continental y global, que fortalezcan y den
cabida a la participacin soberana en pro del
desarrollo endgeno sustentable. en estrecha
relacin con la promocin de los derechos y deberes
de nios, nias, jvenes, adultos y adultos mayores y
la poblacin en general, a travs de acciones
interinstitucionales para la construccin de una
sociedad de iguales que supere todas las formas de
discriminacin, explotacin y dominacin.
En Venezuela las problemticas sociales, eran tratadas
y planificadas desde escenarios fuera del contexto
nacional, sin tomar en cuenta la realidad social y
geogrfica. Organismos internacionales como la ONU,
la OEA, entre otros, fueron actores cmplices ante el
liderazgo poltico demaggico reinante en el pas. Las
organizaciones e instituciones del estado, capacitadas
para atender las necesidades a travs de planes y
programas, no fueron dotadas de herramientas ni se
les permita dar soluciones para resolver las
problemticas y necesidades del venezolano.

Muchas veces los profesionales de dichas instituciones

se encontraban, atados a sindicatos de empresas y
organismos pblicos y privados que manipulaban los

diagnsticos sociales a travs de intereses propios.

Estos escenarios polticos y econmicos, generaron
falsas teoras, de hacer creer que fueron las
comunidades las nicas responsables de los
problemas sociales que aquejaban a la nacin. Esta
situacin se mantuvo por dcadas provocando apata,
indolencia, desinters poca participacin y actuacin
por parte de las comunidades. Grandes deudas
econmicas en nombre del estado venezolano,
contrajeron los mal llamados gobiernos democrticos,
que utilizaban recursos econmicos producto de
excesivos crditos a bancos extranjeros, los cuales
eran destinados para mantener su propio peculio,
imponindose as un estado capitalista que conducira
a la privatizacin, a favor de las potencias dominantes
y de grandes empresarios, que vendan al pas y
alienaban a grandes sectores de la poblacin en
nombre de la democracia, convirtindose en
estrategia poltica en beneficio de estos sectores y
poniendo en riesgo los grandes recursos econmicos
estratgicos de la nacin.
La poltica de alienacin creada por el dominio
norteamericano mantuvo a Venezuela ante s y ante
los ojos del mundo bajo el modelo de pas
subdesarrollado, creando un efecto psicolgico en el
conglomerado social generndose en: prdida de
valores, identidad, credibilidad sentido de
pertenencia, desorganizacin, dependencia,
descomposicin social, en detrimento de la poblacin
en general, que an persiste dentro de las

comunidades en los procesos de cambio, necesarios

para enrumbar al pas hacia lo que verdaderamente
es: una potencia econmica mundial.
Venezuela, a partir de 1999 se encamina en un
proceso de cambios profundos, orientados hacia un
nuevo modelo social, que propone la refundacin de la
nacin, construyendo nuevas bases, con cimientos
slidos que garantice la patria nueva en el marco del
socialismo del siglo XXI, reinvirtiendo el modelo
impuesto de pas rentista dependiente e importador
por un nuevo modelo productivo exportador,
sustentando sus bases en el Poder Popular. Chvez
sealaNosotros somos representantes pero hemos
jurado darle vida a una democracia no representativa
sino participativa y ms all protagnica
La participacin y el protagonismo de la sociedad
como elemento transformador de la realidad se
pusieron de manifiesto en los cambios estructurales
del nuevo modelo educativo venezolano. Es as como
las misiones educativas en combinacin con otras
grandes misiones sociales enaltecen, impulsan y
comprometen a los ciudadanos a generar los cambios
del poder popular para el desarrollo y modernizacin
del talento humano venezolano, para satisfacer las
necesidades bsicas y fundamentales de la poblacin.

La Misin Sucre, creada mediante Decreto Presidencial

N 2601 del 08 de septiembre del 2003, es una

estrategia revolucionaria trascendental en materia

educativa, incluyendo en la educacin universitaria a
gran parte de la poblacin proveniente de los sectores
ms necesitados, que fueron excluidos producto de las
malas polticas sociales aplicadas por ms de 40 aos,
que slo favoreca a sectores con mayores ingresos
econmicos, a las grandes ciudades y estudiantes de
colegios privados.
Con la Misin Sucre, se abren las puertas de la
Universidad Bolivariana de Venezuela, y las Aldeas
Universitarias con una visin de justicia social, para la
construccin de una verdadera sociedad democrtica
y participativa, para difusin de aprovechamiento
creativo de los saberes y haceres sustentados en la
nueva tica socialista que busca la interaccin entre la
comunidad y los Programas de Formacin Educativa
para as lograr la triloga sociedad/comunidad
Estado territorio, como expresin genuina y autntica
de la prctica sociopoltica que redefine lo local
comunitario como modelo de Desarrollo Endgeno.
Los Gestores y las Gestoras Sociales del Desarrollo
Local y Planificadores de Programas Socio
comunitarios, como profesionales comprometidos con
las bases fundamentales de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y con los planes
estratgicos de la nacin, estn llamados a la
transformacin de las comunidades a travs de la
participacin y la interaccin de ambos para propiciar
los espacios de enseanza y aprendizaje.

Los Gestores y las Gestoras Sociales del Desarrollo

Local y Planificadores de Programas Socio
comunitarios, formados dentro de los espacios
comunitarios, promueven e impulsan desde diferentes
espacios el fortalecimiento y el empoderamiento de
nuestra poblacin a travs de alternativas de
Desarrollo Endgeno Sustentable, Empresas de
Produccin Social y a travs de Proyectos elaborados
dentro de las propias comunidades para atacar el
modelo capitalista desde diferentes espacios
laborales, eliminando los viejos paradigmas que
ubicaban a las comunidades como sectores de la
sociedad culpables de sus propias desgracias y de los
males que aquejaban a la nacin, tratndolas como
espacios impenetrables en donde los programas
sociales eran innecesario producto de su
descomposicin social y su falta de capacidad para
resolver sus problemticas sociales. Como sectores
marginales eran vistas y tratadas las comunidades por
los viejos modelos partidistas instalados en el pas. El
nuevo profesional preparado bajo un enfoque
educativo distinto, comprende que a las comunidades
se les debe brindar el apoyo y las herramientas
necesarias para superar la crisis econmica, social, y
moral en que fueron inmersas, es all que la figura del
Gestos Social dentro de las comunidades es
fundamental y propicia para generar estos cambios
estructurales que amerita la sociedad venezolana.
Por tal motivo, presentamos esta propuesta de
proyecto de Ley del Ejercicio de la Gestin Social del

Desarrollo Local ante la Asamblea Nacional con el

objeto de normar y darle un marco jurdico mediante
la participacin ciudadana y el desarrollo colectivo.
Amparados en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, Ley Orgnica del Consejo
Federal de Gobierno, Los Consejos Locales de
Planificacin Pblica Popular, Ley Orgnica de las
Comunas, Ley Orgnica de los Consejos Comunales,
Ley Orgnica de Contralora Social, Ley Orgnica del
poder popular, Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal, Ley Orgnica del Sistema Econmico
Comunal, Ley Orgnica de Educacin, Ley de Gestin
Comunitaria como el Plan de la Nacin Simn Bolvar y
Misiones Sociales.
Considerando que insubstancialmente estamos
tomados en cuenta, en el artculo 5 numeral (b), de la
Ley De Ejercicio de Trabajo Social, gaceta oficial N
39020, 19 de septiembre de 2008, cabe destacar que
en dicho artculo existe un error de forma en el
trmino legal del Programa de Formacin de Grado
(PFG) nombrndola de la siguiente manera: Gestin
Social para el Desarrollo Local, cuando realmente el
ttulo que otorga a los Licenciados la Universidad
Bolivariana de Venezuela es el de: Gestin Social del
Desarrollo Local. El slo hecho de colocar el trmino
para cambia el significado del Programa de
Formacin de Grado, adems de esto en la
mencionada ley, se excluye al Tcnico Superior o
Tcnica Superior en Planificacin de Programas Socio
Comunitarios, visibilizndolos como profesionales

dignos y negndoles una oportunidad laboral, por tal

motivo, se hace necesario darle carcter jurdico a la
peticin que ante la Asamblea Nacional se presenta
como propuesta de proyecto de Ley, ya que no nos
sentimos identificados en el marco del ejercicio de la
nueva Ley del Trabajo Social.
En consecuencia estando el Poder Popular sin una
norma jurdica que permita centrar los derechos y
obligaciones en torno a nuestra profesin como
licenciados en Gestin Social del Desarrollo Local y
Planificadores de Programas Socio Comunitarios, es
necesario presentar una legislacin general que
agrupe a los nuevos actores bajo un mismo marco
legal que se identifique plenamente con los
programas del nuevo estado democrtico socialista,
por tal motivo nos declaramos Gestores Sociales
Bolivarianos y Revolucionarios anti-imperialista, hacia
la refundacin de la nacin venezolana la cual debe
tener una estructura social incluyente, humanista y
endgena.

DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Artculo 1.- La presente ley tiene por objeto
desarrollar, coordinar y fortalecer las normas que
regulan la conformacin, organizacin y fundamento
del Gestor Social del Desarrollo Local y los Tcnicos en
Planificacin de Programas Socio Comunitarios,
transversalizados axiolgicamente en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, mediante
estrategias, planes, programas y proyectos suscritos
en esta materia. El ejercicio de la profesin de la
Gestin Social del Desarrollo Local se regir por las
disposiciones de esta ley y su reglamento.

DE LA GESTIN SOCIAL
Artculo 2. Es la construccin de diversos espacios
para la interaccin social. Se trata de un proceso que
se lleva a cabo en la comunidad, Comuna e
Instituciones tanto pblicas como privadas, que se
basa en el aprendizaje colectivo, continuo y abierto
para el diseo y la ejecucin de proyectos, programas
y planes que atiendan necesidades y problemas
sociales en funcin de transformar la realidad social.
Artculo 3.- Las dependencias de la administracin
pblica, le darn curso a las solicitudes y
tramitaciones relacionadas con actividades inherentes

al ejercicio de la profesin de la Gestin Social del

Desarrollo Local y Planificacin de Programas Socio
comunitarios cuando se haya cumplido con los
requisitos de esta ley y su reglamento.

PRINCIPIOS
Artculo 4.- Los principios que rige la normativa y el
ejercicio de la Gestin Social del Desarrollo Local y la
Planificacin de Programas Socio comunitarios son los
siguientes: el compromiso, solidaridad,
responsabilidad, respeto, justicia social, servidor
pblico en el ejercicio de sus funciones, la tica
profesional, todo ello sobre la base de los principios
fundamentales expuestos en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, el mapa
estratgico y las lneas Generales del plan de
Desarrollo Econmico y Social de la Nacin y todas las
que abarquen el Poder Popular.

Del Ejercicio del Gestor Social del Desarrollo

Local
Artculo 5.- Tendr como propsito realizar una
revisin de los distintos enfoques y modelos asociados
a la idea de Desarrollo, que contribuya al impulso y
fortalecimiento de la participacin de las comunidades
en la promocin del mismo, as como en las prcticas
de investigacin asociadas al desarrollo local; al

estudio terico de las Polticas Pblicas sustentadas en

las necesidades de las comunidades, al
fortalecimiento del desarrollo endgeno y de las redes
productivas como la Gestin Comunitaria.

Captulo II
DEL EJERCICIO DEL GESTOR SOCIAL DEL
DESARROLLO LOCAL
Artculo 6.- El Ejercicio del Gestor Social del
Desarrollo Local est orientado a fomentar la vocacin
para el trabajo comunitario, para la investigacin
accin participativa y con competencias para articular,
disear y desarrollar polticas, planes, programas y
proyectos que deriven en la construccin, mejora y
transformacin de los espacios comunitarios en
interaccin con lo local, regional, nacional, continental
y global, que fortalezcan y den cabida a la
participacin soberana en pro del desarrollo endgeno
y sustentable.

REQUISITOS

Artculo 7.- Para el ejercicio de la Gestin Social del

Desarrollo Local se
Requiere:
1. Poseer los siguientes Ttulos:
a) Licenciado o Licenciada en Gestin Social del
Desarrollo Local.
b) Tcnico Superior o Tcnica Superior en Planificacin
de Programas Socio comunitarios, expedidos por la
Universidad Bolivariana de Venezuela.
c) Registrar el ttulo correspondiente en las oficinas
pblicas establecidas por la Ley.
d) Cumplir con esta Ley y su reglamento.
UNIDAD DE GESTION SOCIAL
Artculo 8.- Este profesional estar en capacidad
para desempearse, como personal competente para
dirigir: Comunidades, Redes y Organizaciones
Sociales; Consejos Comunales; Comunas; Misiones
Sociales; Instituciones Pblicas y Privadas, Organismos
y Organizaciones Nacionales e Internacionales;
Empresa; Instituciones Educativas; Centros de
Investigaciones y todas aquellas que disponga el
estado.

TITULAR DE UNA UNIDAD DE REDES

PRODUCTIVAS.

Artculo 9. Tendr por objeto, investigar a partir del

anlisis de las redes sociales los vnculos entre
enfoques tericos y de experiencias desarrolladas en
las reas de accin social comunitaria, lo que
contribuir a la formacin de propuestas dirigidas al
fortalecimiento y promocin de la participacin
ciudadana en las distintas redes polticas,
econmicas, comunicacionales, culturales;
ambientales, educativas, laborales y aquellas que se
deriven a futuro.

DE LOS INFORMES SOCIALES

Artculo 10.- Los Gestores Sociales del Desarrollo
Local estn facultados para elaborar, firmar informes
sobre diagnsticos socio-comunitarios, casos grupales,
sustentados en el anlisis, comprensin de los
espacios locales como mbitos sociales complejos,
heterogneos, cambiantes y en la participacin en
espacios de transferencia y generacin de poder hacia
las redes sociales, las comunidades, Consejos
Comunales; Comunas u Organizaciones Sociales,
Investigaciones documentales, Relevantamiento
cartogrfico, evaluacin de planes; programas,
proyectos y elaboracin de presupuestos
participativos y el manejo, coordinacin de la
contralora institucional y otros inherentes al
desarrollo integral, de acuerdo a lo dispuesto en esta
ley y su reglamento.

LIBRE EJERCICIO DE LA PROFESION

DEL LIBRE EJERCICIO DE LA PROFESIN
Artculo 11. Las Gestoras y Gestores Sociales del
Desarrollo Local y Planificadores de Programas Socio
comunitarios, podrn establecer firmas y
organizaciones profesionales y asociarse con otros
profesionales para dedicarse al libre ejercicio, de
conformidad con esta ley y su reglamento.
Artculo 12. Se entiende por actividades propias del
libre ejercicio de la profesin de las Gestoras y los
Gestores Sociales del Desarrollo Local y Planificadores
de Programas Socio comunitarios, aquellas que
requieran el desempeo de los y las profesionales a
quienes ampara esta ley, las cuales se especifican en
el artculo siguiente.
Artculo 13.- Situaciones locales, municipales,
regionales, nacionales e internacionales y su
compromiso con el proyecto Bolivariano; procesos y
prcticas del desarrollo econmico y social en los
espacios comunitarios; reconocer la diversidad
cultural; y participar en las luchas contra toda forma
de discriminacin, estigmatizacin y exclusin social;
la construccin de la democracia participativa como
forma de vida poltica, en cuya realizacin efectiva
juegan un papel relevante de los espacios
comunitarios donde transcurre y se transforma la vida
cotidiana y todo lo relacionado con los principios

constitucionales, y de manera reflexiva con el

ordenamiento legal derivado de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

CAPITULO III
DE LOS DEBERES Y DERECHOS
DEBERES
Artculo 14 Sin perjuicio de lo que establezca la ley,
las y los Gestores Sociales del Desarrollo Local y
Planificadores de Programas Socio comunitarios en el
ejercicio de sus funciones, tienen los siguientes
deberes:
1. Desempear y ejercer la Gestin Social del
Desarrollo Local con respeto, dedicacin, eficiencia,
eficacia y tica socialista.
2. Desempear y ejercer la Planificacin de Programas
Socio comunitarios con respeto, dedicacin, eficiencia,
eficacia y tica socialista.
3. Promover y practicar la democracia participativa y
protagnica.
4. Cumplir y hacer cumplir las decisiones de acuerdo
con los postulados, principios y prcticas de la Gestin
Social del Desarrollo Local.
5. Denunciar ante el Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales todo caso relacionado con el

ejercicio ilegal de la Gestin Social y cuales quiera

otras infracciones a esta ley y su reglamento.
6. Someterse a lo establecido en los planes,
programas y proyectos sociales, de acuerdo a las
directrices del Poder Pblico Nacional.
7. Otros que se consideren.

DERECHOS.
Artculo 15.- Son derechos de los Gestores y
Gestoras Sociales del
Desarrollo Local y Planificadores de Programas Socio
comunitarios
Los siguientes:
1. Opinar, elegir y ser electo en los cargos de
direccin de las Unidades de la organizacin del
Consejo Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local y dems componentes que llegaren a
crearse, de acuerdo con lo establecido en esta ley y su
reglamento.
2. La organizacin promover cursos y programas de
capacitacin, a fin de incentivar la formacin y
actualizacin profesional.
3. Disponer de las condiciones de seguridad y salud
en el trabajo, como de los recursos e instrumentos

adecuados para el eficiente y eficaz cumplimiento del

desempeo profesional.
4. Asistir a eventos culturales, educativos, polticos,
econmicos, sociales, de salud, cientficos y gremiales
en pro del bienestar de la organizacin y la
colectividad.
5. Inscribirse en el Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales del Desarrollo Local.
6. Los Gestores y Gestoras Sociales del Desarrollo
Local y Planificadores de Programas Socio
comunitarios tendrn derecho al libre ejercicio de la
profesin y no debe ser discriminatoria en: el sexo,
religin, raza, condicin social y edad, se tomaran las
consideraciones necesarias segn sea el caso.
7. Otros que se consideren.

SECRETO PROFESIONAL
Artculo 16.- Todo lo que sea de conocimiento de los
Gestores y las Gestoras Sociales del Desarrollo Local y
Planificadores de Programas Socio comunitarios en
razn de su ejercicio, constituye secreto profesional de
acuerdo al caso.

CAPITULO IV
DE LOS HONORARIOS PROFESIONALES

Artculo 17.- El libre ejercicio de la Gestin Social

del Desarrollo Local y Planificacin de Programas Socio
comunitarios, da derecho a percibir honorarios, salvo
en los casos previsto en esta ley, su reglamento y el
Cdigo de tica que dicte el Consejo Popular
Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local y
previa aprobacin de su asamblea.

DEL ESTABLECIMIENTO DE LOS HONORARIOS

PROFESIONALES.
Artculo 18.- Sern establecidos en el reglamento
de honorarios mnimos referenciales, que dicte al
efecto el Consejo Popular Bolivariano de Gestores
Sociales del Desarrollo Local, previa aprobacin de su
asamblea, en concordancia con las leyes vigentes y la
Ley Orgnica de Trabajo de Trabajadoras y
Trabajadores.

CAPITULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL CONSEJO POPULAR
BOLIVARIANO DE GESTORES SOCIALES DEL
DESARROLLO LOCAL.
DEL CONSEJO:
Artculo 19.- El Consejo Popular Bolivariano de
Gestores del Desarrollo Local, su organizacin
profesional con personalidad jurdica, de carcter

pblico, cientfico, humanista, comunitaria y socialista

Sede.
Artculo 20.- El Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales del Desarrollo Local, tendr su sede
principal en la ciudad de Caracas, Capital de la
Repblica Bolivariana de Venezuela y se establecern
estructuras similares cuando lo resolviere el Consejo
Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local, en Asamblea.

COMPETENCIAS
Artculo 21.- El Consejo Popular Bolivariano d
Gestores Sociales del Desarrollo Local tienen las
siguientes competencias:
1. Mantener actualizado un registro de quienes
ejerzan la Gestin Social del Desarrollo Local y
Planificacin de Programas Socio comunitarios en el
pas.
2. Promover y fomentar la solidaridad, el debido
respeto y la buena conducta entre los Gestores
Sociales del Desarrollo Local y Planificadores de
Programas Socio comunitarios, as como su
participacin en los eventos comunitarios de cualquier
ndole.

3. Recopilar, sistematizar y compartir experiencias

empricas y saberes populares en el campo
comunitario.
4. Promover cualquier otro tipo de eventos que
permitan optimizar el ejercicio del Gestor Social del
Desarrollo Local y Planificador de Programas Socio
comunitarios y con fundamento en esta Ley y su
reglamento.

CAPITULO VI
DE LA CONTRALORIA INSTITUCIONAL
Artculo 22 Se crear el Departamento de
CONTRALORA INSTITUCIONAL como nueva figura
reguladora la cual estar a cargo de los Gestores y
Gestoras Sociales del Desarrollo Local y Planificadores
de Programas Socio comunitarios, con la finalidad de
obtener una mejor eficacia y eficiencia en la ejecucin
y supervisin de planes, programas y proyectos en
instituciones tanto pblicas, privadas, as como,
organizaciones sociales del Poder Popular.
1. Las Gestoras y los Gestores Sociales del Desarrollo
Local y Planificadores de Programas Socio
comunitarios sern los encargados de manejar la
CONTRALORA INSTITUCIONAL con la finalidad de
tener un eficiente control de los recursos econmicos
que se manejen para planes, programas y proyectos.

La creacin de esta contralora estar sujeta a los

requerimientos de esta Ley.
2. Las Instituciones, tanto pblicas como privadas,
estarn en la obligacin de tomar las medidas
sancionatorias que la CONTRALORA INSTITUCIONAL
presente ante el organismo competente.
3. Creacin de herramientas para la accin y
ejecucin de actividades inherentes a la profesin,
adecuadas a la CONTRALORIA INSTITUCIONAL.

DE LAS FUNCIONES
1. Presentacin de plan de trabajo avalado por el
Consejo Popular Bolivariano Gestores Sociales del
Desarrollo Local que sirva de base para la ejecucin
de las tareas asignadas.
2. Velar, optimizar y promover el mejoramiento en la
prestacin de los servicios.
3. Verificacin y seguimiento en la ejecucin de los
planes, programas y proyectos mediante informes
acerca de los avances y alcances de los proyectos
para garantizar el cumplimiento de los mismos.
4. Otras que se consideren.

DEL PATRIMONIO

Artculo 23.- El Patrimonio del Consejo Popular

Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local
estar conformado de manera directa de los
siguientes recursos:
1. Los que sean transferido por la Repblica, los
estados y los municipios.
2. Los que provengan de la administracin de los
servicios pblicos que les sean transferido por el
estado.
3. Los generados por su actividad propia sin
menoscabo del patrimonio familiar, y de la
organizacin.
4. Los recursos provenientes de donaciones de
acuerdo con lo establecido en el ordenamiento
jurdico.
5. Cualquier otro generado de actividad financiera que
permita la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela y las leyes vigentes.

Pargrafo nico: Los recursos aprobados y transferidos

por los rganos o entes del poder pblico para un
determinado proyecto o actividad no podrn ser
utilizados para fines distintos a los aprobados y
destinados inicialmente, salvo que sea debidamente
autorizado por el rgano o ente del poder pblico que
otorg los recursos, para lo cual el Consejo Popular
Bolivariano Gestores Sociales del Desarrollo Local

deber motivar el carcter excepcional de la solicitud

de cambio del objeto del proyecto, acompaado de los
soportes respectivos, previo debate y aprobacin de la
Asamblea.

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA
DEL CONSEJO POPULAR BOLIVARIANO DE
GESTORES SOCIALES DEL DESARROLLO LOCAL
Artculo 24.- El Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales del Desarrollo Local se estructurar
de la siguiente manera: Unidades de Gestin
Financiera, Gestin Administrativa, Contralora Social e
Institucional y los Comits de trabajo. A nivel estadal
quedar conformado bajo la misma estructura.
Artculo 25.- El equipo promotor deber convocar,
previa notificacin a la mxima autoridad que es la
asamblea, dentro de los sesenta (60) das de su
conformacin. Para lo cual deber contar con la
participacin mnima del diez por ciento (10%) de los
profesionales y tcnicos, inscritos, registrados como
miembros de la organizacin.
En caso de no alcanzar el qurum requerido deber
realizarse una segunda convocatoria ocho (08) das
continuos despus de la primera, donde se
considerara vlidamente constituida con la
participacin mnima del cinco por ciento (5%) de los
profesionales y Poder Popular.

Si en la segunda convocatoria tampoco se consigue el

Qurum reglamentario podr convocar una tercera y
ltima, ocho (08) das continuos, despus de la cual se
considerara vlidamente constituida con la cantidad
de profesionales y Poder Popular.
Esta asamblea se constituir para elegir el equipo
electoral provisional y someter a consideracin los
comits de trabajo que sern creados para conformar
el rgano integrador del Consejo Popular Bolivariano
de Gestores Sociales del Desarrollo Local.

DEL PROCESO ELECTORAL

Artculo 26.- Para la eleccin de voceras y voceros y
dems miembros del rgano del Consejo Popular
Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local
estar bajo la responsabilidad del equipo electoral
provisional, conformado por cinco (05) profesionales y
sus respectivos suplentes, electos en la primera
Asamblea. Cesa en sus funciones al momento de la
constitucin definitiva del respectivo Consejo Popular
Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local.
Quienes integren la comisin electoral no podrn
postularse a los rganos del Consejo Popular
Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local.

FUNCIONES
Artculo 27.- El equipo electoral provisional tendr
entre sus funciones:
1. Elaborar el registro electoral.
2. Hacer del conocimiento de la comunidad, todo lo
relativo a la eleccin de voceros, voceras y dems
integrantes del consejo.
3. Solicitar ante el ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de educacin universitaria, el
registro de egresados.
4. Cumplir y hacer cumplir con los lapsos establecidos
en la presente ley.
5. Preparar a los miembros de mesa.
6. Supervisar la campaa.
7. Instalar las mesas de votacin
8. Escrutar y totalizar los votos.
9. Proclamar y juramentar los voceros o voceras de los
comits de trabajo y dems integrantes de los
rganos del Consejo electos y electas.
10. Levantar un acta del proceso de eleccin y sus
resultados la cual deber ser presentada para el

respectivo registro del Consejo Popular Bolivariano de

Gestores Sociales del Desarrollo Local.

DE LA CONVOCATORIA A LA ASAMBLEA
CONSTITUYENTE
Artculo 28.- El equipo electoral provisional y el
equipo promotor son las instancias encargadas de
convocar la asamblea constituyente, previa
notificacin, en un lapso no mayor de noventa (90)
das, contados a partir de la constitucin de la primera
asamblea.

ASAMBLEA CONSTITUYENTE
Artculo 29.- La asamblea constitutiva es la
asamblea de profesionales en la cual se realiza el acto
pblico de proclamacin y juramentacin de voceros y
voceras de los distintos comits de trabajo y los
integrantes de las unidades de Gestin Financiera,
Contralora Social y Contralora Institucional. A partir
de esta asamblea se considerar formalmente
constituido el Consejo Popular Bolivariano de Gestores
Sociales del Desarrollo Local. En la misma se debern
elegir los voceros responsables de realizar el registro

del Consejo Popular Bolivariano de Gestores Sociales

del Desarrollo Local de acuerdo a lo establecido en la
presente Ley.

DE LA ELECCIN, DURACIN Y CARCTER DEL

EJERCICIO DE LOS INTEGRANTES DEL CONSEJO
POPULAR BOLIVARIANO DE GESTORES SOCIALES
DEL DESARROLLO LOCAL
Artculo 30.- Los voceros de los comits de trabajo
(con sus respectivos suplentes) as como los miembros
de las Unidades de Gestin Financiera, Contralora
Social e Institucional, sern postulados y electos por la
asamblea. Su eleccin se har de manera uninominal
en votaciones directas y secretas.
Quienes se postulen no podrn ser electos en ms de
un rgano del consejo Popular Bolivariano de Gestores
Sociales del Desarrollo Local, duraran un (01) ao en
sus funciones y podrn ser reelectas y reelectos.
Requisitos:
Artculo 31.- Para postularse como vocero del
Consejo Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local se requiere:
1. Ser profesional egresado.

2. Presentacin de la carta de postulacin o

manifestacin de voluntad por escrito, identificando
nombre, apellido y cedula de identidad.
3. Estar inscrito en el registro electoral del Consejo
Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local.
4. De reconocida solvencia moral y honorabilidad.
5. Tener capacidad de trabajo colectivo con
disposicin y tiempo para el trabajo.
6. Espritu unitario y compromiso con los intereses del
Consejo Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local.
7. No poseer parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad y segundo grado de afinidad con los
dems voceros o voceras integrantes de la Unidad de
Gestin Financiera y de la Unidad de Contralora Social
que conforman el Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales del Desarrollo Local.
8. No ocupar cargos de eleccin popular.
9. No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin
poltica.
10. No ser requerido por instancias judiciales.
11. Para ser vocero de la Unidad de Gestin Financiera
y de la Unidad de Contralora Social e Institucional
deber ser mayor de dieciocho aos y no podr
formar parte de la comisin electoral.

CAPITULO VII
DE LA REVOCATORIA EN EL CONSEJO POPULAR
BOLIVARIANO DE GESTORES SOCIALES DEL
DESARROLLO LOCAL.
Artculo 32.- La iniciativa de solicitud para la
revocatoria de los voceros y miembros de la Unidades
de Gestin Financiera y Contralora Social e
Institucional del Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales del Desarrollo Local, procede en los
siguientes casos:
1. Por solicitud del diez por ciento (10%) de la
poblacin de profesionales.
2. Por solicitud de la Unidad de Contralora Social e
Institucional que deber formalizarse por escrito ante
el Consejo Popular Bolivariano de Gestores Sociales
del Desarrollo Local.

Procedimiento
Artculo 33.- La solicitud de revocatoria de los
voceros y de los miembros de las Unidades de Gestin
Financiera, deber formalizarse ante la Unidad de
Contralora Social e Institucional. Esta unidad
preparar el informe respectivo en un lapso no mayor
de quince (15) das continuos, el cual la presentar

ante el Consejo Popular Bolivariano de Gestores

Sociales del Desarrollo Local.
3. Recibido el informe de la Unidad de Contralora
Social e Institucional, el Consejo Popular Bolivariano
de Gestores Sociales del Desarrollo Local en un lapso
no mayor de (15) das continuos, se presentar ante la
asamblea para la toma de decisiones
correspondientes. De ser aprobada la revocatoria,
asumir el suplente respectivo hasta que se realicen
los procesos en el Comit de trabajo o en la asamblea
para suplir la vacante respectiva. La Unidad de
Contralora Social e Institucional, informar sobre los
resultados de la revocatoria al Consejo Popular
Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local.
Durante todo el procedimiento de revocatoria deber
garantizarse el derecho a la defensa y al debido
proceso.
La decisin revocatoria ser tomada por mayora
simple de los asistentes a la asamblea, siempre que la
misma cuente con el qurum reglamentario.
No postulacin

Artculo 34. - Los voceros e integrantes de la

Unidades de Gestin Financiera y Contralora Social e
Institucional del Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales del Desarrollo Local, que hayan sido
revocados o revocadas de sus funciones, no podrn

postularse a una nueva eleccin durante los dos (02)

perodos siguientes a la fecha de la revocatoria.
De la prdida de la condicin de vocero y de
integrante de la Unidad de Gestin Financiera y
Contralora Social e Institucional del Consejo Popular
Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local.
Artculo 35.- Se consideran causas de la prdida de
la condicin de vocero y miembro de las Unidades de
Gestin Financiera y Contralora Social e Institucional
del Consejo Popular Bolivariano de Gestores Sociales
del Desarrollo Local, las siguientes:
1. La renuncia.
2. La revocatoria.
3. La enfermedad que le imposibilite medicamente
ejercer sus funciones.
4. Al resultar electo o electa en un cargo pblico de
eleccin popular.
5. Estar sujeto a una sentencia definitivamente firme
dictada por los rganos jurisdiccionales.
6. En cualquiera de los casos establecidos en el
presente artculo, el suplente asumir las funciones
del vocero que ha perdido esta condicin dentro del
Consejo Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local.

CAPITULO VIII
DE LA ESTRUCTURA NACIONAL DEL CONSEJO
POPULAR BOLIVARIANO DE GESTORES SOCIALES
DEL DESARROLLO LOCAL
Artculo 36.- Es la instancia primaria de
organizacin, integracin y articulacin del Consejo
Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local y para el diseo, gestin, evaluacin y
control de la poltica pblica. Su conformacin se
realizar en el seno de cada institucin o sede a nivel
estadal oficial o de Gestin segn sea el caso.
Estar integrado por:
1. Voceras y voceros del Consejo Popular Bolivariano
de Gestores Sociales del Desarrollo Local.
2. Voceros de Coordinacin de los Comits.
3. La Unidad de Gestin Financiera del Consejo
Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local.
4. La unidad Administrativa del Consejo Popular
Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local.
5. La Unidad de Contralora Institucional.
6. La Unidad de Contralora Social.

FUNCIONES

Artculo 37.- El Consejo Popular Bolivariano de

Gestores Sociales del Desarrollo Local, tendr las
siguientes funciones:
1. Realizar seguimiento de las decisiones aprobadas
en Asamblea de miembros, voceros, voceras, con las
lneas de los planes Socioeconmicos, socio
tecnolgico y socio comunitario.
2. Coordinar, elaborar, ejecutar y evaluar el plan de
Desarrollo integral articulado con los planes de
desarrollo municipal y estadal de conformidad con las
lneas generales del Proyecto Nacional Simn Bolvar.
3. Presentar propuestas aprobadas por asamblea para
la formulacin de polticas pblicas.
4. Garantizar informacin permanente y oportuna a la
Asamblea sobre las actuaciones de las Unidades del
Consejo Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local.
5. Convocar para los asuntos de inters comn a las
dems unidades del Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales del Desarrollo Local.
6. Coordinar acciones estratgicas que impulsen el
modelo Productivo Comunitario y redes socio
productivas vinculadas al plan comunitario de
desarrollo integral de la nacin.
7. Coordinar acciones con los distintos comits de
trabajo en sus relaciones con las instancias del poder
pblico para el cumplimiento de sus fines.

8. Promover la formacin y capacitacin comunitaria

en los voceros o voceras del Consejo Popular
Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local y
en la comunidad en general.
9. Vincular y articular con otros Consejos del Poder
Popular que existen en su territorio, las diversas
expresiones organizativas del Poder Popular, rganos
y entes del poder pblico.
10. Disear ejecutar y evaluar proyectos socio
productivos, socio-ambientales, socio-comunitario,
socio-tecnolgico, socio-educativos, socio-recreativos,
socio-culturales, socio-alimentario, de salud, entre
otros que se determinen como necesarios de acuerdo
al diagnstico participativo comunitario.
11. Rendir cuenta en forma peridica, del manejo
transparente y oportuno de los recursos que
dispongan; bien sea por asignacin del Estado o
cualquier otra va de conformidad con el ordenamiento
jurdico vigente.
12. Elevar ante el Consejo Territorial del Poder Popular
los proyectos diseados a fin de que sean
incorporados en el Plan de Desarrollo integral al
Consejo Federal de Gobierno.
13. Elegir el vocero o vocera que participar en el
Consejo Popular Territorial.

CONSEJO TERRITORIAL

Artculo 38.- Es la agrupacin de los voceros

designados por los distintas agrupaciones de un
determinado territorio a partir de las necesidades de
las comunidades.

Composicin.
Artculo 39.- El Consejo Territorial del Poder Popular
estar integrado por:
1. Un vocero o vocera electo por el Consejo Popular
Bolivariano de Gestores
Sociales del Desarrollo Local de cada territorio (con
sus respectivos suplentes).
2. Presentacin de la carta de postulacin o
manifestacin de voluntad por escrito, identificando
nombre, apellido y cedula de identidad.
3. Las dems que establezca esta ley.

Funciones
Artculo 40.1. Impulsar la coordinacin y participacin en la
formulacin, ejecucin, seguimiento, evaluacin y
control del plan Territorial de Desarrollo Integral.

2. Crear programas permanentes de capacitacin,

dirigidos a elevar el conocimiento de los integrantes
del Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales del Desarrollo Local y de las
comunidades acerca de las polticas pblicas y el
ejercicio de los poderes pblicos.
3. Garantizar que el plan Territorial de Desarrollo
Integral est debidamente articulado con el plan
Nacional de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin.
4. Formular y promover los proyectos de innovacin
socio comunitario, Socio econmicos, socios
productivos, socios tecnolgicos y todos aquellos que
se determinen como necesarios de acuerdo al
diagnstico participativo comunitario.
5. Elaborar y actualizar de forma permanente el
registro de profesionales egresados a los fines de su
articulacin e integracin con las instancias del Poder
Popular.
6. Promover y coordinar con el Consejo Popular
Bolivariano de Gestores Sociales del Desarrollo Local
el diagnostico participativo con el propsito de
determinar las necesidades, problemas,
potencialidades y aspiraciones de la poblacin
profesional del territorio, en cuanto a inversin se
refiere.

7. Impulsar la coordinacin con el Consejo Territorial

del Poder Popular a fin de coadyuvarse en la
definicin, instrumentacin y evaluacin de planes
para el desarrollo de mancomunidades, solicitando, en
su caso, la intervencin de los poderes nacionales y
de los estados para tales efectos.
8. Atender cualquier informacin atinente a sus
competencias que solicite el Gobierno Nacional,
Estadal, Municipal, los Consejos Comunales y
organizaciones sociales.
9. Elaborar un banco de proyectos que contengan
informacin acerca de los proyectos, recursos reales y
potenciales existentes en el territorio.
10. Promover ante el gobierno Nacional, estatal y
municipal las gestiones que permitan la creacin de la
infraestructura tecnolgica, informativa y
comunicacional que propicie la participacin del
Consejo Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local en la toma de decisiones.
11. Estudiar, considerar y aprobar los proyectos
factibles de financiamiento por el Banco del Consejo
Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local como rgano integrador territorial.
12. Fomentar la coordinacin con los organismos
nacionales, regionales, locales y comunales
respectivos.

13. Establecer acuerdos y convenios con las

instituciones del Estado de la Repblica Bolivariana de
Venezuela en las reas que requiera el Consejo
Popular Bolivariano de Gestores Sociales del
Desarrollo Local como rgano Integrador.
14. Dictar su propio reglamento de funcionamiento y
de debates.
15. Rendir cuenta de su gestin.
16. Las dems que le sean asignadas por Ley y el
reglamento respectivo.

COMISIONES DE TRABAJO
Artculo 41.- El Consejo Popular Bolivariano de
Gestores y Gestoras del Desarrollo Local, a efectos de
la elaboracin del Plan Territorial de Desarrollo Integral
y de Control de su cumplimiento, podrn funcionar en
comisiones de trabajo. La creacin, composicin y
competencias de estas comisiones de trabajo y la
participacin e integracin de las organizaciones y
Gestin de la comunitaria, sern establecidas por el
pleno, en los trminos que determine el reglamento
de funcionamiento y de debates.

CAPITULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS, DEROGATORIAS
Y FINALES

DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera: Las instancias u organizaciones del Poder
Popular existentes a la entrada en vigencia de la
presente ley, adecuarn su organizacin a las
disposiciones de la misma, en un lapso de ciento
ochenta das contados a partir de su Publicacin de la
Gaceta Oficial de la Repblica bolivariana de
Venezuela.
Segunda: Hasta tanto no se dicte el reglamento de la
presente ley, los lineamientos para la formulacin de
los distintos planes aqu sealados, sern formulados
de acuerdo a los lineamientos estratgicos, polticos y
planes establecidos por la Asamblea Nacional.

DISPOSICION DEROGATORIA
nica: Quedan derogadas todas aquellas
disposiciones establecidas en aquellas leyes que
contradigan las disposiciones contenidas en la
presente Ley.

DISPOSICION FINAL
Primera: Se crea el Consejo Popular Bolivariano de
Gestores Sociales del Desarrollo Local, designada por
el Presidente de la Repblica Bolivariana amparados
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de

Venezuela a los fines de orientar, coordinar y evaluar

el desarrollo de la Gestin Social del Desarrollo Local y
la Planificacin de Programas Socio comunitarios a
nivel nacional, estadal y local e internacional.
1. Fortalecer el impulso del Poder Popular en el marco
de la democracia participativa, protagnica y el
desarrollo endgeno, dando impulso al desarrollo
humano integral que eleve la calidad de vida de las
comunidades o sectores organizados.
2. Formar mecanismos de lnea y capacitacin que
cooperen en el diseo de los proyectos presentados
por las comunidades del Poder Popular en plan de
Desarrollo Integral.
3. Recolectar los diversos proyectos aprobados por los
Consejos Comunales, organizaciones y sectores
populares.
4. Disear, recopilar y procesar la informacin
estadstica que permita evaluar el impacto en la
Gestin de los Consejos Comunales o sectores
organizados a nivel nacional.
Segunda: Esta Ley entrar en vigencia a partir de su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela. Dada, firmada y sellada en
el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los das del mes de dos mil.
INDICE

Captulo I.- Disposiciones

Generales. Pg.01
Capitulo II.- Del ejercicio del Gestor Social del
Desarrollo
Local
. Pg.02
Captulo III.- De los Deberes y
Derechos.. Pg.09
Captulo IV.- De los Honorarios
profesionales Pg.10
Captulo V.-De la Organizacin del
consejoPg.11
Captulo VI.- De la Contralora
institucional..Pg.12
Captulo VII.- De la
Revocatoria...Pg.16
Captulo VIII.-De la Estructura Nacional
... Pg.18
Captulo IX.- Disposiciones transitorias, derogatorias
y
finales
.. Pg.22

REDACTADA POR

Lic. socorro Moraima Prez

C.I 7.012.804
Gestor Social del Desarrollo Local

Lic. Briseida Prez

C.I 5.520.577
Gestor Social del Desarrollo Local

Lic. Mario Crdenas

C.I 5974884
Gestor Social del Desarrollo Local

PRESENTADA ANTE LA ASAMBLEA A TODOS LOS

PROFESIONALES DEL MBITO EN TODO EL
TERRITO Y DIFUNDIDA EN DIGITAL A LAS
DIFERENTES ORGANIZACIONES DE GESTORES
SOCIALES.