Comit Nacional de

Supervisin y Transparencia
del Programa Juntos

PROGRAMA NACIONAL DE APOYO DIRECTO A LOS MAS POBRES-JUNTOS

COMIT NACIONAL
DE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIA
Experiencia Peruana 2005-2009
Guatemala, Mayo del 2009

Comit Nacional de
Supervisin y Transparencia
del Programa Juntos

CONTENIDOS DE LA PRESENTACION
1. JUNTOS
JUNTOS :: El
El PTC
PTC en
en PERU
PERU
1.

2. El
El Comit
Comit en
Organizacin de
de JUNTOS
JUNTOS
en la
la Organizacin
2.
3. Organizacin
Organizacin Interna
Interna del
del Comit
Comit
3.
4. Enfoque
Enfoque del
del Comit
Comit
4.
5. Funcin
Funcin Principal
Principal
5.
6. Funciones
Funciones Especficas
Especficas
6.
7. Acciones
Acciones de
de Supervisin
Supervisin
7.
8. Recojo
Recojo de
de Informacin
Informacin
8.
9. Red
Red de
de Aliados
Aliados y
y Trabajo
Trabajo Sinrgico
Sinrgico
9.
10. Comunicacin
Comunicacin e
e Informacin
Informacin
10.
11. Flujograma
Flujograma del
del Proceso
Proceso de
de Supervisin.
Supervisin.
11.
12. Objetivos
Objetivos del
del Comit:
Comit: plan
plan 2009
2009
12.
13. Algunos
Algunos Logros
Logros del
del Comit
Comit
13.
14. JUNTOS
JUNTOS en
en el
el Contexto
Contexto de
de Crisis
Crisis Externa.
Externa.
14.
15. El
El Comit
Comit en
Contexto de
de Crisis
Crisis Externa
Externa
en el
el Contexto
15.
16. Perspectivas
Perspectivas de
de Mejora
Mejora del
del Comit
Comit
16.

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Supervisin y Transparencia
del Programa Juntos

05
0
-2 05
M
C - 20
P
32 PCM -PCM
0
62 05 CM
N
DS N 0 4-20 05-P
9
DS .S. 1 5-20
R . 19
R.S
SOCIEDA
D CIVIL

1. JUNTOS: El PTC DE PERU

OBJETIVOS
DEL MILENIO

CARTA DE
POLTICA
SOCIAL

ACUERDO
NACIONAL

PLAN
PLANNACIONAL
NACIONALPARA
PARALA
LASUPERACIN
SUPERACINDE
DELA
LAPOBREZA
POBREZA

ESTADO

Transferencias Directas
Participacin
Supervisin

HOGARES MS POBRES

Oferta de
Servicios

El diseo del Programa JUNTOS establece explcitamente una relacin

de co-responsabilidad entre Estado y Sociedad Civil
para llegar de manera efectiva a los hogares ms pobres

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del Programa Juntos

2. EL COMIT EN LA ORGANIZACIN DE JUNTOS

CONSEJO DIRECTIVO
CONSEJO DIRECTIVO

PRESIDENCIA
PRESIDENCIADEL
DEL
CONSEJO
CONSEJODE
DE
MINISTROS
MINISTROS(PCM)
(PCM)

Representante del Presidente

Representante del Presidente
Ministro de Educacin
Ministro de Educacin
Ministro de Salud
Ministro de Salud
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
Ministra de la Mujer y Desarrollo Social
Ministro de Economa y Finanzas
Ministro de Economa y Finanzas
Representante de la CONFIEP
Representante de la CONFIEP
Representante de la CGTP
Representante de la CGTP
Representante de ANC y CONADES
Representante de ANC y CONADES
Representante de las Iglesias del Per
Representante de las Iglesias del Per

n
ae
i
c
e
en
n d es d
e
ep cion n
d
n
I
ac
is i
las perv
Su

Como se observa
en el grfico,
COMIT DE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIA
COMIT DE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIA
la organizacin
Representante del Presidente
Representante del Presidente
Dos representantes de la Iglesia
Dos representantes de la Iglesia
del Programa JUNTOS
Representante del Sector Privado
Representante del Sector Privado
Representante de los Gobiernos Regionales
Representante de los Gobiernos Regionales

Representante de los Gobiernos Locales

presenta una
Representante de los Gobiernos Locales
Representante de la Mesa de Concertacin para la
Representante de la Mesa de Concertacin para la
Lucha contra la Pobreza
configuracin mixta
Lucha contra la Pobreza
SOPORTE TCNICO
SOPORTE TCNICO
Sui Gneris: Tiene
Comit Tcnico Social Multisectorial
Comit Tcnico Social Multisectorial
Secretara Tcnica de la Comisin
Secretara Tcnica de la Comisin
PCM
MEF
MINEDU
PCM
MEF MIMDES
MIMDES MINSA
MINSA
MINEDU
Interministerial de Asuntos Sociales
un Consejo Directivo,
Interministerial de Asuntos Sociales
(ST-CIAS)
(ST-CIAS)
GOBIERNO
GOBIERNOREGIONAL
REGIONAL AUT.MUNICIPALES
AUT.MUNICIPALES INEI
INEI
que es su ms alta
BANACION
ORG.INTERNACIONALES
INTERNACIONALES
RENIEC ORG.
BANACION RENIEC
autoridad ejecutiva,
Unidad Ejecutora
conformado por
DIRECTOR
DIRECTOR
EJECUTIVO
EJECUTIVO
INSTITUCIONES DE COORDINACIN
representantes del
Estado y Sociedad Civil.
GERENCIAS
GERENCIASDEL
DELPROGRAMA
PROGRAMA
YYEQUIPOS
OPERATIVOS
REGIONALES
YYLOCALES
EQUIPOS
OPERATIVOS
REGIONALES
LOCALES
Adems, cuenta con un
Comit de Supervisin
y Transparencia que realiza con independencia las acciones de supervisin y emite
apreciaciones y recomendaciones sobre el desarrollo del Programa.

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3. ORGANIZACIN INTERNA DEL COMIT

05
0
-2 05
M
COMIT NACIONAL
C - 20
P
DE
SUPERVISIN
Y TRANSPARENCIA
2 CM CM
3
0 62 P 05-P CM
- El Presidente del Comit
N
0
0
P
S
- Dos representantes de las Iglesias
D N 4-2 05
- Un representante del Sector Privado
9
- Un representante de los Gobiernos Regionales
DS .S. 1 5-20 EQUIPO TECNICO NACIONAL
9
- Un representante de los Gobiernos Locales
R .1
- Un representante de la MCLCP-Nacional.
S
- Coordinador Nacional
R.
- Asesora de la MCLCP-Nacional
EQUIPO TCNICO REGIONAL
- Responsables Regionales
- Apoyo de la MCLCP-Regional

- Voluntarios y Practicantes

COMITS LOCALES
DE SUPERVISIN Y TRANSPARENCIA
Conformado por Lderes Locales representantes
de OSB: APAFA, Promotor SALUD,
Madre Beneficiarias, Tnte Gobernador, Iglesias,
Representante de Gobierno Local, ONGs
Donde YA existen Comits de Vigilancia:
Capacitar todos o parte de sus miembros
Donde NO existe Comits de Vigilancia:
Conformar un comit local en asamblea y
Capacitar a sus miembros.
En ambos casos:
Participacin de la MCLCP-Local.

Los miembros del Comit Nacional son personalidades

de reconocida solvencia moral y responsabilidad social.
Los miembros de los Comits Locales tambin son reconocidos y elegidos en Asamblea Comunal.
Todos los miembros, tanto a nivel nacional como a nivel local, cumplen esta misin Ad Honoren,
voluntariamente y haciendo ejercicio de su derecho a la participacin ciudadana.
Tienen un Equipo Tcnico de Apoyo que brinda capacitacin y asesoramiento permanente.

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4. ENFOQUE DEL COMIT

PROMOCIN DERECHOS

OPORTUNA
PERTINENTE

PARTICIPATIVO,
APRENDIZAJE

...P R O C E S O

OBJETIVOS
DEL
PROGRAMA

PREVENTIVO
CONSTRUCTIVO

CONTINUA
CONFIABLE

Las acciones de supervisin del Comit a los procesos del Programa JUNTOS
se realizan de manera oportuna, pertinente, continua y confiable;
bajo un enfoque de promocin de derechos, participativo, de aprendizaje, preventivo y constructivo.

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5. FUNCION PRINCIPAL DEL COMIT

Supervisar el Cumplimiento
de los Objetivos del Programa JUNTOS
Art. 6
6 del
del D.S.
D.S. N
N 032-2005-PCM
032-2005-PCM..
Art.

Vigilancia entendida como un Valor ligado al ejercicio de derechos

y como medio para lograr mayor eficiencia en las polticas pblicas

Esta supervisin se sita en la perspectiva de la demanda de los servicios

y recoge principalmente las percepciones de los beneficiarios
y actores locales

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6. FUNCIONES ESPECIFICAS DEL COMIT

Vigilar, Cuidar, Verificar:

que las
las transferencias
transferencias directas
directas lleguen,
lleguen, efectivamente,
efectivamente,
que
a las
las familias
familias ms
ms pobres
pobres en
en los
los distritos
distritos focalizados
focalizados por
por el
el Programa,
Programa,
a
sin condicionamientos
condicionamientos ajenos
ajenos aa los
los establecidos.
establecidos.
yy sin
que las
las familias
familias beneficiarias
beneficiarias accedan,
accedan, efectivamente,
efectivamente,
que
a los
los servicios
servicios de
de Salud,
Salud, Nutricin,
Nutricin, Educacin
Educacin e
e Identidad;
Identidad;
a
con calidad,
calidad, con
con equidad
equidad yy respeto
respeto aa la
la diversidad
diversidad cultural,
cultural,
con
que el
el proceso
proceso de
de implementacin
implementacin del
del Programa
Programa
que
se desarrolle
desarrolle sobre
sobre la
la base
base de
de la
la transparencia
transparencia y
y la
la neutralidad.
neutralidad.
se

Apoyar la Operatividad y Difundir Resultados

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7. ACCIONES DE SUPERVISIN

EN RELACIN A LA FUNCION ESPECFIFCA 1:

Proceso de Focalizacin. (Barrido Censal)
Proceso de Afiliacin de Hogares Beneficiarios (Validacin).
Proceso de Verificacin de Condicionalidades (Suspensiones).
Proceso Liquidacin y Pago del Subsidio (Pago completo, Puntos).

r
la
gi ar
Vi id car
Cu rifi ar
y ir
Ve o d
Ap fun
i

EN RELACIN A LA FUNCION ESPECIFICA 2:

Oferta de Servicios: Cumplimiento de Condicionalidad
(Calidad e Identificar Brechas en Salud, Educacin, Nutricin e Identidad).
EN RELACIN A LA FUNCIN ESPECIFICA 3:
La Transparencia y Neutralidad en el uso de los recursos del Programa.
La Transparencia y Neutralidad del Proceso de Seleccin y Contratacin de personal.
La calidad y el tipo de Informacin que se brinda a los miembros de los hogares
beneficiarios, a las autoridades, a los sectores, a las instituciones, lderes comunales y
poblacin en general: (Avances, Indicadores de Proceso, Resultados).
Publicacin de las listas oficiales de Hogares Beneficiarios en todas las zonas focalizadas.
Acceso a la informacin brindada por los sectores, en cumplimiento de la Ley N 27806.

CLST

PyV

RRST

CNST

Salud, Educacin, Beneficiarias, NO beneficiarias

MUESTRA

USO DE INSTRUMENTOS
ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JU N

JU L

AGO

SEP

OCT

NOV

D IC

Proceso de Anlisis
ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JU N

JU L

AGO

SEP

OCT

NOV

USO DE INSTRUMENTOS

D IC

ALEATORIO

APRECIACIONES Y
RECOMENDACIONES

8. RECOJO DE INFORMACION

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VEEDURIAS-QUEJAS-PEDIDOS-CONSULTAS

CLST

PyV

RRST

CNST

ZONAS CRITICAS

Se recoge informacin de dos maneras: 1) PERIDICA, semestral, a travs de

un sondeo sobre una muestra aleatoria y 2) PERMANENTE, mensual, a travs
de la Observacin y la Atencin de Quejas, Pedidos y Consultas. En ambos
casos la participacin de los CLST, Practicantes y Voluntarios es importante

GOBIERNOS

S
E
L
A

LOCALES
G
UNIVERSIDAD RE

N
O
I

PROGRAMA
JUNTOS

P
Y ROP
C O IO
MP S
E T RO
EN L E
CI S
AS

R
N
O
S
IE
B

Lo
ca
le
s

C
L
C

RA
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N
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Me
P
s
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L
oc
a
les

OTROS

G
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O
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A
ad
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C
om

ONGs

IGLESIAS

ES
L
RO CIAS
S
IO TEN
P
E
O
PR OMP
A
C
R
Y
LO

N
I O IA
IT S C
M RVI EN
CO PE PAR
SU S
E AN
D TR

9. RED DE
ALIADOS y
TRABAJO
SINERGICO

PR
O
CO P I
M OS
PE R
TE OL
NC ES
DE
IA
FE
S

Comit Nacional de
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del Programa Juntos

Comit Nacional de
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ST-CIAS
Nacional
CNST

CD-Juntos

10.
COMUNICACIN
INFORMACION
Regional
RRST

DE-Juntos

Ventanilla CRECER
CR-Juntos

Ventanilla CRECER

Local
CLST

Promotor-Juntos

POBLACION

10. FLUJOGRAMA DE LAS ACCIONES DE SUPERVISIN

NIVEL LOCAL

NIVEL REGIONAL

NIVEL NACIONAL

CLST

RRST + CTIR + CR + ALIADOS

CNST + CTIN + CD

IDENTIFICAR
PROBLEMA

REVISAR - VERIFICAR
INFORME/ PROPUESTA

ANALIZAR INFORME
Y PROPUESTA

PRIORIZAR
CASOS CRTICOS

SI

SI

HAY
OBSERVACION

HAY
OBSERVACION
NO

ANALIZAR CAUSAS
DEL PROBLEMA

ELABORACIN PLAN
DE INCIDENCIA

ELABORACIN PLAN
DE INCIDENCIA
PRESENTAR PROPUESTA
A COORDINADOR REGIONAL

RECABAR, ANALIZAR
INFORMACIN

DEFINIR OBJETIVOS
CORRECTIVOS

INFORME/PROPUESTA
CONSEJO DIRECTIVO
Dir. EJECUTIVA

MCLCP-Regional y CTIR
PROMUEVE DIALOGO
CON DECISORES

PRESENTAR
PROPUESTA A
PROMOTOR

SI

CNST/MCLCP Nacional
PROMUEVE DIALOGO
CON DECISORES
SI

HAY CASOS
PARA OTRAS
INSTANCIAS

MCLCP-Local y CTI
PROMUEVE DIALOGO

Solucin
Nivel Local

NO

NO

Informe a
Contralora

NO

Solucin
Nivel
Regional

SI
Informe a
Defensora

Informe a
Contralora

SI

Informe a
Defensora

NO

NO

SI
DIFUNDIR RESULTADOS

HAY CASOS
PARA OTRAS
INSTANCIAS

NO

Solucin
Nivel
Nacional
SI

DIFUNDIR RESULTADOS

DIFUNDIR RESULTADOS

FIN

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12. OBJETIVOS DEL COMIT: Plan 2009

OBJETIVO GENERAL
GENERAL
OBJETIVO
Contribuir, a
a travs
travs de
de una
una Supervisin
Supervisin Constructiva-Propositiva
Constructiva-Propositiva
Contribuir,
y con
con la
la participacin
participacin de
de la
la sociedad
sociedad civil
civil e
e instituciones
instituciones aliadas,
aliadas,
y
a que
que el
el Programa
Programa JUNTOS
JUNTOS llegue
llegue y
y beneficie
beneficie efectivamente
efectivamente
a
a los
los hogares
hogares en
en situacin
situacin de
de extrema
extrema pobreza
pobreza
a
con las
las transferencias
transferencias monetarias
monetarias
con
y el
el acceso
acceso a
a servicios
servicios de
de salud,
salud, nutricin,
nutricin, educacin
educacin de
de calidad;
calidad;
y
de acuerdo
acuerdo a
a los
los criterios
criterios establecidos
establecidos para
para ello
ello
de
y sobre
sobre la
la base
base de
de la
la transparencia
transparencia y
y la
la neutralidad.
neutralidad.
y
Objetivo Especfico
Especfico 1:
1:
Objetivo
Fortalecer la
la Gestin
Gestin Institucional
Institucional del
del Comit
Comit yy de
de su
su Equipo
Equipo Tcnico
Tcnico de
de Apoyo.
Apoyo.
Fortalecer
Objetivo Especfico
Especfico 2:
2:
Objetivo
Promover la
la participacin
participacin ciudadana
ciudadana yy la
la vigilancia
vigilancia social
social aa travs
travs de
de los
los Comits
Comits Locales
Locales de
de
Promover
Supervisin yy Transparencia
Transparencia (CLST).
(CLST).
Supervisin
Objetivo Especfico
Especfico 3:
3:
Objetivo
Contribuir al
al fortalecimiento
fortalecimiento de
de una
una red
red de
de instituciones
instituciones aliadas
aliadas para
para apoyar
apoyar yy facilitar
facilitar las
las acciones
acciones
Contribuir
de Supervisin
Supervisin yy Vigilancia.
Vigilancia.
de
Objetivo Especfico
Especfico 4:
4:
Objetivo
Impulsar la
la ejecucin
ejecucin de
de acciones
acciones especficas
especficas de
de Supervisin
Supervisin yy Vigilancia
Vigilancia al
al Programa.
Programa.
Impulsar

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13. ALGUNOS LOGROS DEL COMIT 2005-2009

1. El
El Comit
Comit contribuye
contribuye aa que
que el
el proceso
proceso de
de implementacin
implementacin del
del
1.
Programa se
se desarrolle
desarrolle siempre
siempre sobre
sobre la
la base
base de
de la
la transparencia
transparencia y
y
Programa
la neutralidad.
neutralidad. YY que
que los
los incentivos
incentivos yy servicios
servicios lleguen
lleguen
la
efectivamente aa los
los hogares
hogares ms
ms pobres
pobres ..
efectivamente
2. Se
Se promueve
promueve la
la participacin
participacin ciudadana.
ciudadana. Hay
Hay hasta
hasta la
la fecha:
fecha:
2.
638 Comits
Comits Locales
Locales de
de Supervisin
Supervisin yy Transparencia
Transparencia (CLST).
(CLST).
-- 638
34 Sub-CLST
Sub-CLST en
en los
los distritos
distritos extensos,
extensos, dispersos
dispersos yy de
de difcil
difcil acceso.
acceso.
-- 34
34.5% de
de CLST
CLST cuentan
cuentan con
con Reconocimiento
Reconocimiento Municipal.
Municipal.
-- 34.5%
4000 Miembros
Miembros registrados
registrados en
en CLST
CLST (lderes
(lderes yy autoridades),
autoridades), de
de los
los
-- 4000
cuales aprox.
aprox. 1500
1500 son
son los
los ms
ms activos
activos yy trabajan
trabajan Ad
Ad Honorem.
Honorem.
cuales
3. Se
Se fortaleci
fortaleci liderazgos
liderazgos de
de los
los miembros
miembros de
de los
los CLST,
CLST, aa travs
travs de:
de:
3.
Talleres de
de Capacitacin
Capacitacin yy Asesoras
Asesoras Tcnicas.
Tcnicas.
-- Talleres
52% de
de los
los CLST
CLST con
con buen
buen desempeo
desempeo yy calidad
calidad en
en su
su participacin.
participacin.
-- 52%
4. Con
Con las
las Acciones
Acciones de
de Supervisin
Supervisin realizadas
realizadas por
por los
los RRST
RRST yy los
los CLST
CLST
4.
se lograron
lograron procesar:
procesar:
se
En el
el 2008:1440
2008:1440 Veeduras
Veeduras yy 1441
1441 Quejas
Quejas
-- En
Marzo 2009:
2009: 585
585 Veeduras
Veeduras aa los
los procesos
procesos yy 355
355 Quejas
Quejas
-- Marzo
De los
los cuales
cuales se
se resolvieron
resolvieron 40%
40% y
y 47%
47% respectivamente,
respectivamente, los
los
De
cuales se
se tramitaron
tramitaron con
con demora.
demora.
cuales

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13. ALGUNOS LOGROS DEL COMIT 2005-2009

5. En
En el
el nivel
nivel local,
local, el
el apoyo
apoyo de
de los
los CLST
CLST en
en la
la Operatividad
Operatividad del
del
5.
Programa es
es muy
muy importante:
importante:
Programa
Apoyo en
en Asambleas
Asambleas Validacin
Validacin (2006-2008:
(2006-2008: 1580
1580 Asambleas)
Asambleas)
-- Apoyo
Apoyo en
en Desafiliacin
Desafiliacin (2006-2009:
(2006-2009: 2499
2499 casos)
casos)
-- Apoyo
Apoyo en
en Cambio
Cambio de
de Titular
Titular (2006-2009:
(2006-2009: 2490
2490 Casos)
Casos)
-- Apoyo
Apoyo en
en Procesos
Procesos de
de Pago
Pago (2006-2009:
(2006-2009: 2820
2820 Casos)
Casos)
-- Apoyo
Apoyo en
en actividades
actividades complementarias.
complementarias. (2006-2009:12000
(2006-2009:12000 visitas)
visitas)
-- Apoyo
6. Se
Se present
present oficialmente
oficialmente apreciaciones
apreciaciones y
y recomendaciones
recomendaciones sobre
sobre
6.
la implementacin
implementacin del
del Programa
Programa JUNTOS:
JUNTOS: 02
02 en
en el
el 2006,
2006, 02
02 en
en el
el
la
2007, 04
04 en
en el
el 2008,
2008, 01
01 en
en el
el 2009
2009 al
al Presidente
Presidente del
del Consejo
Consejo
2007,
Directivo yy aa la
la Directora
Directora Ejecutiva
Ejecutiva del
del Programa.
Programa.
Directivo
7. Se
Se mantiene
mantiene un
un buen
buen nivel
nivel de
de coordinaciones
coordinaciones ee informacin
informacin con
con la
la
7.
Gerencia de
de Operaciones,
Operaciones, Afiliaciones
Afiliaciones yy Liquidaciones
Liquidaciones yy en
en menor
menor
Gerencia
proporcin con
con las
las otras
otras gerencias.
gerencias. (El
(El Comit
Comit remiti
remiti 15
15 Notas
Notas de
de
proporcin
Alerta entre
entre Enero-Mayo
Enero-Mayo del
del 2009).
2009).
Alerta
8. Los
Los Miembros
Miembros del
del CNST
CNST Realizaron
Realizaron Acciones
Acciones de
de Verificacin
Verificacin InSitu
InSitu
8.
analizaron temas
temas crticos
crticos referidos
referidos aa la
la situacin
situacin presupuestal
presupuestal de
de
yy analizaron
JUNTOS, Rediseo
Rediseo del
del Programa
Programa JUNTOS,
JUNTOS, Oferta
Oferta de
de los
los Servicios,
Servicios,
JUNTOS,
denuncias yy conflictos
conflictos internos
internos relacionados
relacionados con
con la
la actitud
actitud aislada
aislada de
de
denuncias
algunos funcionarios
funcionarios que
que daan
daan la
la imagen
imagen del
del Programa.
Programa.
algunos

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14.

JUNTOS EN EL CONTEXTO DE CRISIS EXTERNA

EVOLUCION DE HOGARES BEENFICIARIOS 2005 - 2009

450,000

420,491 422,699

400,000

353,067

350,000
300,000
250,000
200,000

159,224

150,000
100,000
50,000

AB
R

20

09

08
C
DI

20

07
C
DI

20

C
DI

20

05
C
DI

20

05
20
SE
T

06

22,550

805

Recorte presupuestal:
presupuestal: Set 2008
2008
-- Recorte
hacia delante.
delante.
hacia
Se suspende
suspende estrategia
estrategia para
para cerrar
cerrar
-- Se
brecha de
de sub
sub cobertura.
cobertura.
brecha
Se suspende
suspende estrategia
estrategia de
de
-- Se
expansin aa 242
242 distritos
distritos
expansin
desatendidos.
desatendidos.
Se reduce
reduce personal
personal operativo
operativo de
de
-- Se
campo en
en JUNTOS.
JUNTOS.
campo

INTERVENCIN EN
EN EL
EL NUEVO
NUEVO ESCENARIO:
ESCENARIO:
INTERVENCIN
--

----

El Gobierno
Gobierno Presenta
Presenta PLAN
PLAN ANTICRISIS
ANTICRISIS con
con optimismo.
optimismo. El
El Presidente
Presidente de
de la
la Repblica
Repblica dice
dice que
que se
se
El
debe mantener
mantener el
el crecimiento,
crecimiento, aumentar
aumentar el
el empleo
empleo yy defender
defender aa los
los pobres.
pobres.
debe
El Programa
Programa JUNTOS
JUNTOS yy la
la Estrategia
Estrategia CRECER
CRECER son
son Claves
Claves en
en accin
accin Articulada
Articulada yy co-responsable
co-responsable
El
con Sectores
Sectores yy Gobiernos
Gobiernos Regionales
Regionales yy Locales
Locales para
para contribuir
contribuir aa la
la reduccin
reduccin de
de la
la desnutricin
desnutricin
con
Crnica Infantil
Infantil yy la
la Extrema
Extrema Pobreza.
Pobreza.
Crnica
Se Redisea
Redisea el
el Programa
Programa JUNTOS:
JUNTOS: Mejora
Mejora Macroprocesos
Macroprocesos yy Procesos:
Procesos: Mejor
Mejor Focalizacin,
Focalizacin, Mejor
Mejor
Se
Control yy Cumplimiento
Cumplimiento de
de Condicionalidades
Condicionalidades ligado
ligado al
al SIS,
SIS, Aseguramiento
Aseguramiento de
de la
la Oferta
Oferta de
de
Control
Servicios de
de Salud
Salud yy Educacin.
Educacin. Se
Se iniciar
iniciar expansin
expansin aa 215
215 distritos.
distritos.
Servicios
empoderar aa las
las Madres
Madres Beneficiarias.
Beneficiarias. Se
Se fortalecer
fortalecer el
el Sistema
Sistema de
de Vigilancia
Vigilancia Social
Social Local,
Local, se
se
Se empoderar
Se
Impulsar Comunicacin
Comunicacin para
para el
el desarrollo
desarrollo con
con Enfoque
Enfoque de
de derechos.
derechos. Se
Se capacitar
capacitar Funcionarios.
Funcionarios.
Impulsar

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del Programa Juntos

15. EL COMIT EN UN CONTEXTO DE CRISIS EXTERNA

1. El
El Recorte
Recorte Presupuestal
Presupuestal Afecta
Afecta capacidad
capacidad operativa
operativa del
del
1.
Comit: Equipamiento,
Equipamiento, Materiales
Materiales yy Personal
Personal no
no es
es suficiente
suficiente para
para
Comit:
atender aa los
los CLST
CLST yy aa la
la Poblacin.
Poblacin. Se
Se origina
origina el
el debilitamiento
debilitamiento
atender
de 40%
40% de
de CLST
CLST
de
2. Difcil
Difcil acceso
acceso aa los
los distritos
distritos yy aa sus
sus comunidades
comunidades que
que se
se agudizan
agudizan en
en
2.
tiempo de
de lluvias.
lluvias. Dificultades
Dificultades de
de comunicacin
comunicacin con
con miembros
miembros de
de los
los
tiempo
CLST. Esto
Esto afecta
afecta las
las acciones
acciones de
de supervisin
supervisin y
y el
el recojo
recojo de
de
CLST.
informacin oportuna.
oportuna.
informacin
3. Hay
Hay Informacin
Informacin mal
mal intencionada
intencionada y
y distorsionada
distorsionada sobre
sobre el
el rol
rol
3.
y las
las acciones
acciones del
del Comit,
Comit, que
que se
se agudizan
agudizan cuando
cuando algn
algn
y
funcionario del
del nivel
nivel regional-local
regional-local de
de JUNTOS
JUNTOS se
se siente
siente aludido
aludido aa
funcionario
travs de
de una
una queja
queja presentada
presentada por
por los
los beneficiarios
beneficiarios oo actores
actores locales
locales
travs
4. Temor
Temor de
de miembros
miembros de
de los
los CLST
CLST a
a las
las represalias
represalias de
de la
la
4.
poblacin por
por acciones
acciones de
de vigilancia
vigilancia que
que evitan
evitan filtracin.
filtracin. Por
Por
poblacin
otro lado,
lado, conflictos
conflictos externos
externos ligados
ligados al
al narcotrfico,
narcotrfico, terrorismo,
terrorismo,
otro
actividades mineras
mineras en
en algunas
algunas zonas
zonas pone
pone en
en riesgo
riesgo la
la participacin
participacin
actividades
de los
los CLST.
CLST.
de
5. De
De cara
cara al
al escenario
escenario electoral
electoral 2010
2010 yy 2011,
2011, existen
existen autoridades
autoridades
5.
locales yy algunos
algunos lderes
lderes que
que pretenden
pretenden aprovechar
aprovechar polticamente
polticamente el
el
locales
Programa, anulando
anulando el
el actuar
actuar de
de los
los CLST
CLST yy la
la Promocin
Promocin de
de
Programa,
Derechos.
Derechos.

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16. PERSPECTIVAS DE MEJORA DEL COMITE

1. De
De cara
cara al
al Rediseo
Rediseo del
del Programa,
Programa, debe
debe continuar
continuar el
el proceso
proceso de
de
1.
conformacin, capacitacin,
capacitacin, asesora
asesora aa los
los miembros,
miembros, renovacin
renovacin
conformacin,
de CLST
CLST yy Sub
Sub CLST,
CLST, articulando
articulando esta
esta experiencia
experiencia al
al Sistema
Sistema de
de
de
Vigilancia Social
Social Local
Local para
para seguir
seguir mejorando
mejorando la
la supervisin
supervisin
Vigilancia
2. Elevar
Elevar Niveles
Niveles de
de coordinaciones
coordinaciones yy la
la comunicacin
comunicacin informativa
informativa con
con
2.
las diferentes
diferentes instituciones
instituciones aliadas
aliadas para
para contribuir
contribuir al
al fortalecimiento
fortalecimiento
las
de la
la participacin
participacin ciudadana
ciudadana y
y la
la vigilancia
vigilancia social
social local
local como
como
de
derecho.
derecho.
3. Mantener
Mantener en
en el
el tiempo
tiempo altos
altos niveles
niveles de
de coordinacin
coordinacin e
e
3.
informacin con
con el
el Consejo
Consejo Directivo,
Directivo, Direccin
Direccin Ejecutiva
Ejecutiva yy las
las
informacin
Gerencias, as
as como
como con
con Coordinadores
Coordinadores yy Promotores
Promotores del
del Programa.
Programa.
Gerencias,
Mejorar los
los mecanismos
mecanismos de
de comunicacin
comunicacin para
para asegurar
asegurar que
que las
las
Mejorar
apreciaciones y
y recomendaciones
recomendaciones emitidas
emitidas por
por el
el CNST
CNST sean
sean
apreciaciones
oportunas, incidan
incidan en
en la
la toma
toma de
de decisiones
decisiones y
y se
se difundan.
difundan.
oportunas,
4. Realizar
Realizar las
las acciones
acciones de
de Supervisin
Supervisin con
con prioridad
prioridad en
en las
las veeduras
veeduras
4.
a servicios
servicios de
de salud
salud y
y educacin.
educacin. Exigiendo
Exigiendo transparencia
transparencia yy
a
difundiendo derechos.
derechos.
difundiendo
5. Implementacin
Implementacin bsica
bsica de
de las
las oficinas
oficinas del
del CNST.
CNST. Con
Con Equipos
Equipos
5.
Informticos, Telfono,
Telfono, Lnea
Lnea Libre
Libre 0800,
0800, Internet;
Internet; equipos
equipos de
de Campo
Campo
Informticos,
materiales de
de escritorio
escritorio para
para las
las oficinas
oficinas yy para
para los
los CLST.
CLST.
yy materiales

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del Programa Juntos

MISTICA y COMPROMISO
para trabajar con y por los ms pobres

MUCHAS GRACIAS
Fabin Elio Ascue Melndez
Coordinador Nacional-CST
Correo: fascue@juntos.gob.pe
Correo: fabianelio@yahoo.es
Celular: 99560-1568
RPM: #257494