TTIP

Un Tratado para Destruir la Industria Europea

EL INFORME OFSE
Working Paper 19 de junio de 2015
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Un Tratado para Destruir la Industria Europea
EL INFORME OFSE

1. En 2014, la Fundación OFSE (Austrian Foundation

for Development Research) elaboró un interesante
informe con el título "ASSESS TTIP: Assessing the
Claimed Benefits of the Transatlantic Trade and
Investment Partnership (TTIP)".

2. El Informe OFSE se basa en un análisis de los

informes más relevantes elaborados hasta la fecha
sobre las repercusiones económicas del Tratado
TTIP.

En concreto, se analizan los informes siguientes:

.. ECORYS (2009), encargado por la Comisión

Europea

.. CEPR (2013), encargado por la Comisión

Europea

.. CEPII (2013) (desconocemos si el origen es

un encargo externo)

.. BERTELSMANN / IFO (2013), financiado por

la Fundación Bertelsmann y basado en un
informe anterior (BMWT/ IFO) elaborado por
el Instituto Ifo para el Ministerio de
Economía y Tecnología de Alemania.

3. A partir de las distintas metodologías y escenarios

de los 4 estudios, las conclusiones de los mismos
sobre los efectos a largo plazo de la implantación
del TTIP se sintetizan en el siguiente cuadro:

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Fuente: OFSE

4. Vamos a prescindir de interpretaciones propias y,

por ahora, recojamos las conclusiones que obtiene
el propio Informe OFSE del análisis comparativo de
los cuatro estudios:

CONCLUSIONES BASICAS
1 LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS DEL TTIP SON MUY PEQUEÑOS
LAS GANANCIAS ESTIMADAS DEPENDEN DE LAS REDUCCIONES
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DE COSTES NO-TARIFARIAS
LOS COSTES SOCIALES DEL CAMBIO REGULATORIO PUEDEN SER
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SUSTANCIALES
LOS COSTES DE LOS AJUSTES MACROECONÓMICOS PUEDEN SER
SUSTANCIALES:
4 - Costes económicos del desempleo
- Pérdidas de ingresos para el presupuesto de la UE por
la eliminación de tarifas aduaneras.
OTROS EFECTOS POTENCIALMENTE ADVERSOS DEL TTIP SON
SUBESTIMADOS EN LOS ESTUDIOS:
5 - Las consecuencias de la reducción de exportaciones de
los países en desarrollo a la UE
- La reducción del comercio interno de la UE.

5. LOS BENEFICIOS ECONÓMICOS ESTIMADOS PARA EL

TTIP SON MUY PEQUEÑOS.

Los cuatro estudios estiman efectos positivos,

aunque muy limitados, del TTIP sobre el PIB, los

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flujos comerciales y los salarios reales de la UE. El

PIB y los salarios reales aumentan entre un 0,3% y
un 1,3%. El desempleo, o se asume que se mantiene
o se reduce en -0,42% puntos, aunque OFSE
considera esta reducción no realista. Las
exportaciones de la UE se incrementarían entre un
5% y un 10%. Todo ello a largo plazo, entre 10 y 20
años a partir de la entrada en vigor del Tratado.

6. LAS GANANCIAS ESTIMADAS DEPENDEN DE LAS

REDUCCIONES NO TARIFARIAS

Al ser las tarifas aduaneras ya muy reducidas entre

Estados Unidos y la UE, las ventajas derivadas de su
desaparición son mínimas.

De ahí que las ventajas fundamentales procedan de

los cambios -reducción o equiparación- de
restricciones no aduaneras, como leyes,
regulaciones o estándares. OFSE entiende que las
expectativas que los estudios consideran en cuanto
a reducciones de estas restricciones no tarifarias
son excesivamente optimistas y que, en base a
asunciones más realistas, los beneficios económicos
del TTIP serían aún menores.

7. LOS COSTES SOCIALES DEL CAMBIO REGULATORIO

PUEDEN SER SUSTANCIALES

La reducción de las MNT (medidas no tarifarias)

implica tanto costes de ajuste de corto plazo como
costes sociales de largo plazo. Ninguno de ambos se
han tenido en cuenta en los cuatro análisis.

La eliminación de las MNTs implicará una pérdida

de bienestar social (seguridad del consumo, salud
pública, salud ambiental). Estos problemas son
ignorados en los estudios. Más aún, las ventajas
económicas de la eliminación de tarifas se
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cuantifican precisamente en los ámbitos

socialmente más sensibles y que, por lo tanto, serán
también políticamente más difíciles de aplicar:
alimentación, bebidas, productos químicos,
farmacéuticos, cosméticos y automóviles.

8. LOS COSTES DE LOS AJUSTES MACROECONÓMICOS

PUEDEN SER SUSTANCIALES

- Costes económicos del desempleo

En base a estimaciones conservadoras, estos costes

pueden oscilar entre 5.000 y 14.000 millones de
euros en seguro de desempleo, excluyendo costes
extra de formación y adquisición de experiencia por
estos desempleados. Además, la pérdida de
ingresos en impuestos y contribuciones sociales por
el desempleo supondría entre 4.000 y 10.000
millones EUR.

- Pérdidas de ingresos para el presupuesto de la UE

por la eliminación de tarifas aduaneras.

Podría estar en el orden del 2% o 2.600 millones

EUR/año. Acumulado en un período de transición
de 10 años podría suponer para la UE una pérdida
de ingresos de 20.000 millones €.

9. OTROS EFECTOS POTENCIALMENTE ADVERSOS DEL

TTIP SON SUBESTIMADOS EN LOS ESTUDIOS:

- Las consecuencias de la reducción de

exportaciones de los países en desarrollo a la UE

La reducción de exportaciones a la UE de los países

en desarrollo supondría una reducción de PIB real
para estos países de hasta un 3%.

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- La reducción del comercio interno de la UE.

El comercio interno en la UE disminuirá como

consecuencia del TTIP. Aunque algunos de los
estudios esperan una reducción más modesta, uno
de los cuatro estima que las exportaciones intra-UE
se reducirán en un 30%.