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So Paulo
2008
So Paulo
2008
AGRADECIMENTOS
Ao CNPq, pela bolsa concedida por dois anos.
A Heitor Frgoli Jr., por todo seu constante apoio, dedicao e incentivo reflexo
durante o processo de orientao.
s pessoas sem as quais nada disso seria possvel. So muitas, mas gostaria de destacar
algumas fundamentais. Agradeo a toda a coordenao do MSTC, principalmente
Ivaneti de Arajo e Solange Carvalho, que sempre foram muito atenciosas e prestativas
com meus questionamentos incessantes. Agradeo a todos os moradores da Mau e exmoradores da Prestes Maia, em especial Andria, Edson, Joelma, Roberta, Seu
Severino, Tia Romilda e Vanda cuja hospitalidade, ateno e amizade fizeram com que
o trabalho de campo tenha sido uma das experincias mais agradveis que j tive.
Aos integrantes do Grupo de Estudos de Antropologia da Cidade (GEAC), pelas sempre
instigantes discusses e leituras compartilhadas que muito contriburam para a
confeco desse trabalho. Em especial: Daniel DeLucca; Incio de Carvalho Dias de
Andrade; Isadora Zuza; Jessica Sklair, que tambm leu meus primeiros esboos; Las
Silveira; Marina Capusso, tambm pela leitura cuidadosa das primeiras verses deste
trabalho; e Paula Faria. Alm dos citados, queria destacar Enrico Spaggiari, que se
tornou um grande amigo e leitor de primeira ordem dos meus muitos escritos.
Aos professores do Departamento de Antropologia da USP: Lilia Schwarcz, Ana
Cludia Marques, Vagner da Silva e Dominique Gallois. Suas aulas foram muito
enriquecedoras para minha formao enquanto antroplogo. Alm destes, tambm
agradeo Marcio Goldman, do Museu Nacional, e Vera da Silva Telles, do
Departamento de Sociologia da USP, com os quais tambm aprendi muito nas suas
disciplinas.
A Jos Guilherme Magnani e Maria Filomena Gregori (Bibia), por suas leituras
criteriosas e sugestes nas bancas de qualificao e de defesa. A Bibia, agradeo
tambm por seu apoio e sua ateno comigo desde os tempos em que fiz minha
graduao na Unicamp, quando ela me orientou no incio da pesquisa que viria a
resultar nesta dissertao.
Carlos Pimentel
RESUMO
FILADELFO, Carlos. A coletivizao como processo de construo de um
movimento de moradia: uma etnografia do Movimento Sem-Teto do Centro
(MSTC). 201 f. Dissertao (Mestrado) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas da Universidade de So Paulo, So Paulo, 2008.
Este estudo antropolgico tem por base uma etnografia sobre os processos de
significao de um movimento social enquanto sujeito coletivo. Trata-se do Movimento
Sem-Teto do Centro (MSTC), movimento de moradia a partir do qual so articuladas
famlias de baixa renda com o objetivo de obter atendimento por programas
habitacionais pblicos, principalmente no centro de So Paulo. O MSTC s adquire
corpo e sentido a partir da percepo das mltiplas relaes que permeiam esse campo.
Assim, esta dissertao tem como objetivo apreender o processo de coletivizao do
MSTC com foco em trs principais configuraes relacionais: 1) processo de formao
do MSTC por segmentao e relaes condicionantes de sua estrutura e forma de
atuao; 2) relaes internas ao movimento, a partir da articulao entre cotidiano e
poltica; e 3) relaes entre o movimento e o poder pblico.
Palavras-chave: centro de So Paulo; coletivizao; movimentos de moradia;
segmentaridade; sem-teto.
ABSTRACT
FILADELFO, Carlos. The collectivization as the process of elaboration of a housing
movement: an ethnography of Movimento Sem-Teto do Centro (MSTC). 201 f.
Thesis (Masters) Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade
de So Paulo, So Paulo, 2008.
This anthropological work is based upon an ethnography on the processes of meaning of
a social movement while a collective subject. It is the Movimento Sem-Teto do Centro
(MSTC), a movement for housing from which low income families are articulated with
the aim of being attended by governmental housing projects, especially in downtown
So Paulo. The MTSC only has meaning and purpose if seen from the many relations
that stretch throughout this field. Thus, this dissertation aims at apprehending the MTSC
collectivization process while focusing on three main relational settings: 1) the process
of formation of the MTSC by segmentation and the conditioning relations in its
structure and manner of acting; 2) internal relations of the movement, from the
articulation between quotidian and politics; e 3) relations between the movement and
public power.
LISTA DE SIGLAS
BID: Banco Interamericano de Desenvolvimento
CDHU: Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano do Estado de So
Paulo
CEF: Caixa Econmica Federal
CMH: Conselho Municipal de Habitao
CMP: Central de Movimentos Populares
CMSP: Cmara Municipal de So Paulo
COHAB: Companhia Metropolitana de Habitao
COHRE: Centre on Housing Rights and Evictions (Centro pelo Direito Moradia
contra Despejos)
CUT: Central nica dos Trabalhadores
FCV: Frum Centro Vivo
FGTS: Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FLM: Frente de Luta por Moradia
FMH: Fundo Municipal de Habitao
FNHIS: Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social
INSS: Instituto Nacional do Seguro Social
IPTU: Imposto Predial e Territorial Urbano
MMC: Movimento de Moradia do Centro
MMRC: Movimento de Moradia da Regio Centro
MSTC: Movimento Sem-Teto do Centro
MTSTRC: Movimento dos Trabalhadores Sem Teto da Regio Central
OEA: Organizao dos Estados Americanos
ONG: Organizao No Governamental
PAC: Programa de Acelerao do Crescimento
PAC: Programa de Atuao em Cortios (estadual)
PAR: Programa de Arrendamento Residencial (federal)
PFL: Partido da Frente Liberal
PMDB: Partido do Movimento Democrtico Brasileiro
PPB: Partido Progressista Brasileiro
PSDB: Partido da Social Democracia Brasileira
PT: Partido dos Trabalhadores
TCM: Tribunal de Contas do Municpio
ULC: Unificao das Lutas de Cortios
SUMRIO
INTRODUO.............................................................................................................12
O Campo..........................................................................................................................17
Estrutura da dissertao...................................................................................................26
10
CONSIDERAES FINAIS......................................................................................175
BIBLIOGRAFIA.........................................................................................................178
ANEXOS.......................................................................................................................185
I. Por um programa habitacional para os trabalhadores sem-teto da cidade de So Paulo
II. Regulamento dos Grupos de Base
III. Termo de cooperao entre Prefeitura e MSTC
11
INTRODUO
Este estudo antropolgico tem por base uma etnografia sobre os processos de
significao de um movimento social enquanto sujeito coletivo. Trata-se do Movimento
Sem-Teto do Centro (MSTC), movimento de moradia a partir do qual so articuladas
famlias de baixa renda com o objetivo de obter atendimento por programas
habitacionais pblicos.
Partindo do princpio de que o centro de So Paulo a regio da cidade com
melhor infra-estrutura e oferta de servios, trabalhos e acessibilidade e, por outro lado,
concentra muitos imveis abandonados, tal movimento tem atuado prioritariamente
nessa regio, reivindicando o acesso moradia permanente. Adota como principal
instrumento poltico a realizao de ocupaes de muitos desses prdios como forma de
denncia e com o intuito de que sejam transformados pelo poder pblico em moradia
popular1.
O supracitado movimento de moradia composto por diferentes indivduos,
constituindo uma coletividade heterognea a partir do acionamento da expresso luta
por moradia2 para denotar o carter conflituoso, atribulado e difcil de obteno da casa
prpria. Expresso essa que acionada para justificar a necessidade de prticas
coletivas e organizadas, a partir da conformao de um grupo social coeso em torno do
mesmo objetivo e legitimao de certas pessoas no papel de lideranas, caractersticas
essas responsveis pela construo de um movimento de moradia.
Ainda que haja diferentes sentidos associados a este termo, que sero explorados
ao longo da dissertao, luta representa uma conveno das caractersticas associadas
atuao dessa coletividade sob o nome de movimento. A escolha de no usar luta
analiticamente se explica por esse termo ter vrias conotaes, o que poderia prejudicar
1
Moradia popular apenas um dos termos para se referir a empreendimentos habitacionais realizados
pelo poder pblico destinados ao atendimento de populao de baixa renda que possa arcar com o
financiamento da compra dos imveis a partir de seus rendimentos. Outros termos com que tive contato
no campo foram: habitao popular, habitao social, moradia social e habitao de interesse social.
Embora esse ltimo seja o termo acionado por programas pblicos, todos so tratados como sinnimos. A
maior parte dos atores com quem travei contato em campo tende a usar moradia popular, motivo pelo
qual usarei prioritariamente esse termo ao longo da dissertao. O uso de ocupao em vez de
invaso, ao contrrio do que a imprensa costuma noticiar, tambm se justifica pelo uso que eles fazem
dessa expresso como maneira de legitimar suas prticas: ocupao de algo abandonado ou sem funo
social da propriedade a fim de que seja desapropriado pelo poder pblico e transformado em moradia
popular e no invaso que denota caractersticas ilegais.
2
A utilizao de luta entre aspas explica-se pelo fato de este termo ser uma categoria nativa,
cotidianamente acionada pelos atores nesse campo especfico. Ao longo da dissertao, todas as
expresses, discursos, narrativas e categorias nativas estaro escritas entre aspas.
Ver, a esse respeito, Wagner (1974), que prope uma abordagem etnogrfica que no trate os grupos
sociais como apriorsticos ou como ponto de partida de anlise. Ao contrrio, a etnografia deveria
privilegiar os processos relacionais, com ateno forma como os nativos se criam socialmente.
Inspirando-me nesse autor, pretendo dar especial nfase apreenso de como essa coletividade
elaborada e problematizada do ponto de vista nativo.
13
Para Strathern (2006: 267), objetificao a maneira pela qual as pessoas e as coisas so construdas
como algo que tem valor, ou seja, so objetos do olhar subjetivo das pessoas ou objetos de sua criao..
Alfred Gell (1998) realiza um interessante exame sobre a obra Gnero da Ddiva, de Marilyn Strathern,
que torna mais clara a acepo de relaes da autora. De acordo com este autor, Strathern analisa o
sistema de relaes de troca na Melansia, tomado como sistema ideal e no real, pensando essas relaes
como sendo necessariamente entre termos, mas os prprios termos so constitudos a partir das relaes
nas quais participam. Assim, os termos trocados (objetos) ou os responsveis pelas trocas (pessoas) so
objetificaes das relaes, s adquirem sentido e forma a partir da anlise das mltiplas relaes nas
quais esto inseridos.
14
A noo de rede de relaes passa a ser assim fundamental para evitar estudos
com pressupostos de sistemas sociais isolados, a partir de culturas delimitadas num
determinado espao e associada a um nico grupo social (GUPTA; FERGUSON, 2000).
Tal noo desconstri o pressuposto de contextos de separao, ampliando o recorte
etnogrfico que passa a contemplar as relaes, as fronteiras, as variaes, as
instabilidades5.
A apropriao de tal proposta se torna adequada pesquisa, uma vez que para
pensar a coletivizao do MSTC indispensvel trat-lo enquanto reflexo de suas
relaes de alteridade com, por exemplo, o poder pblico, outros movimentos e muitas
outras relaes. No pretendo, portanto, trat-lo isoladamente, mas a partir da apreenso
de sua insero em uma ampla rede articuladora de diversos atores, o que dota de
sentido os diferentes interesses em jogo.
H, portanto, uma superao do recorte de grupo tomado isoladamente com uma
conformao identitria muito particular. Com isso, passo a frisar as diferenas internas
aos conjuntos que sempre adquirem sentido a partir das mltiplas relaes nas quais
esto inseridos.
Por outro lado, essas relaes que significam o MSTC enquanto sujeito coletivo
adotam um carter segmentar, motivo pelo qual, partindo, principalmente de Deleuze e
Dominique Gallois (2005) prope um novo enfoque metodolgico para estudos etnolgicos que tambm
inspira a acepo de redes de relaes dessa pesquisa. A autora prope uma maior nfase nas fronteiras
entre grupos que anteriormente eram tratados como fortemente isolados, pensando no sistemas sociais de
maneira separada, mas como um nico sistema social amplo, constitudo a partir das redes que se
instauram entre os diversos grupos estudados. A proposta metodolgica da autora de se pensar essas
coletividades a partir da rede que as conecta explicitada em quatro principais eixos: superar o recorte
localista, buscando um campo maior de relaes; superar o recorte tnico; estudar essas relaes
intercomunitrias e entre os diferentes grupos atravs de abordagens multilocais; e superar recortes
geogrficos (idem: 14).
15
16
Por outro lado, necessrio afirmar que a segmentaridade, tal como entendida
aqui, no se restringe ao modelo Nuer. No parto do princpio de equilbrio estrutural,
tal como proposto por Evans-Pritchard, mas, ao contrrio, pretendo descrever essas
relaes segmentares de maneira processual7. Outro afastamento fundamental em
relao a esse autor que h diferentes modalidades de segmentaridade que no se
limitam forma piramidal da estrutura segmentar (Goldman, 2006: 145) do modelo
Nuer. Essas
diferentes
modalidades
arranjos
processuais
sero
descritos
O campo
Para o projeto inicial, eu havia feito um levantamento dos movimentos de
moradia que atuavam predominantemente no centro de So Paulo. Em 2001, havia
quatro movimentos que atendiam tais condies: Unificao das Lutas de Cortios
(ULC), Movimento Sem-Teto do Centro (MSTC), Movimento de Moradia do Centro
(MMC) e Frum de Cortios. Verifiquei que todos eram tidos como responsveis no s
por ocupaes, como por pressionar o poder pblico e desenvolver propostas para a
Encarada como processo, ao contrrio, a segmentaridade pode aparecer como fenmeno universal, o
que basta para afastar toda tentao tipolgica (GOLDMAN, 2006: 143). Para uma crtica ao
pressuposto de Evans-Pritchard de sistemas em equilbrio, ver Leach (1996), cuja etnografia revela como
os sistemas sociais esto a todo tempo sofrendo processos de mudana estrutural e que so dotados de
uma forte instabilidade: A magnfica lucidez dos prprios escritos de Evans-Pritchard s possvel
porque ele se limita descrio de certos tipos irreais de situao a saber, a estrutura dos sistemas em
equilbrio (LEACH, 1996: 324).
17
Ver, como exemplo: Baptista (6.7.2005); Capriglione (26.4.2004); Carvalho (17.08.2003); Fernandes
(26.10.2004); Fernandes e Ramos (2.11.2004); Folha de S. Paulo (1.8.2004; 21.4.2004; 8.3.2005;
20.4.2004); e Mena e Fernandes (9.11.2004).
9
A partir do incio da pesquisa de campo, identifiquei tambm outros dois movimentos atuantes no centro
de So Paulo, o Movimento de Moradia da Regio Centro (MMRC) e o Movimento de Trabalhadores
Sem-Teto da Regio Centro (MTSTRC), que acabaram sendo incorporados na pesquisa indiretamente por
terem ocupado um prdio conjuntamente com o MSTC, como veremos no segundo captulo.
10
Preocupada em apontar os condicionantes que impossibilitaram a efetivao deste tipo de habitao em
So Paulo, Aravecchia (2005) tenta compreender as ocorrncias sociais que so inerentes s
transformaes dos meios de produo (idem: 12). Para ela, ainda que muitos urbanistas tenham
realizado diagnsticos propondo solues para a questo da habitao social, os acontecimentos
demonstram os limites da ordem tcnica diante dos processos polticos (idem: 13). A autora destaca,
assim, a importncia dos movimentos de moradia na transformao da realidade, bem como na
reestruturao da prpria ordem tcnica.
18
uma certa evoluo linear dos movimentos de moradia no sentido de prticas cada vez
mais efetivas de soluo do problema da habitao de interesse social11. Vernica Kroll
tem certo destaque na dissertao, com algumas de suas falas pautando momentos do
texto sobre os movimentos de moradia. como se sua histria pessoal se confundisse
com a prpria histria da luta por moradia, uma vez que ela teria participado das
principais formas de luta desde a dcada de 1980.
Em sentido contrrio, a entrevista que realizei com Vernica no tinha a
inteno de tratar o seu discurso como representativo de todos os movimentos de
moradia, mas sim como um discurso que deveria ser fortemente contextualizado nas
minhas anlises. Queria tratar sua fala como mais uma dentre uma multiplicidade de
vozes, que poderia apontar muitas divergncias e tenses tanto internas ao seu
movimento especfico como entre os demais movimentos de moradia.
No pretendo aqui realizar uma anlise exaustiva da entrevista, mas
principalmente apontar rumos que minha pesquisa tomou a partir de questes levantadas
por Vernica Kroll.
A entrevista ilustrou como o discurso dessa liderana construdo de forma a
legitimar a ao dos movimentos de moradia, e do Frum de Cortios em especial,
enquanto melhor maneira de resolver a questo de moradia popular ou habitao para as
classes populares. Isso se deveria ao fato da luta por moradia ter se intensificado e se
aprimorado ao longo dos anos, num esforo teleolgico.
Alm disso, seu discurso construdo em cima de uma contraposio dicotmica
em relao ao poder pblico. O uso constante de termos como embates e lutas
deixou claro o carter conflituoso que ela atribui a essa relao e de como essa
polarizao responsvel por uma certa clivagem identitria do movimento a partir de
uma alteridade em relao ao poder pblico12.
No entanto, o Frum de Cortios s promoveu ocupaes durante um perodo
limitado, entre 1997 e 1999. O encerramento desse ciclo se d, em um primeiro
11
A ULC, por exemplo, foi criada em 1991, a partir da articulao de grupos de luta por moradia de
algumas regies de So Paulo, muitos dos quais moradores de cortios. Aravecchia (2005) realiza todo
um panorama histrico de como esses grupos foram constitudos a partir de prticas locais iniciadas pelas
Comunidades Eclesiais de Base, ainda na dcada de 1970. Tais prticas teriam se desdobrado em lutas
urbanas de maior abrangncia, atravs das atuaes das organizaes encortiadas, que culminaram na
criao da ULC, que acabou representando, segundo a autora, a principal origem dos atuais movimentos
de moradia da regio central de So Paulo.
12
Penso identidade aqui no sentido proposto por Manuela Carneiro da Cunha (1985) como algo
situacional, contrastivo e poltico. Trechos dessa entrevista esto reproduzidos no primeiro captulo.
19
20
Como confirma a larga divulgao da biblioteca em grandes veculos da mdia impressa. Alm de
muitas matrias em jornais dirios como Estado de So Paulo e Folha de So Paulo, ver, por exemplo, as
21
revistas Carta Capital (LSIAS, 2006), poca (BRUM, 2006), Rolling Stones (CAMPOS, 2007), dentre
outros. Em certos eventos, era possvel observar a presena de emissoras de televiso tambm.
19
Espao Urbano, Segregao e Urbanismo na Perspectiva Antropolgica, ministrada no curso de
graduao em Cincias Sociais no primeiro semestre de 2006.
22
20
Parte dessas impresses iniciais sobre a ocupao Prestes Maia pode ser encontrada em Frgoli Jr.
(2006).
21
Sobre os tipos de relao com os informantes travadas em campo e sua influncia na produo do
conhecimento etnogrfico, ver Mintz (1984).
22
Ver Cardoso de Oliveira (1990), Laraia (1993) e Silva (1994).
23
Tomei como referncia principalmente a postura tica que o antroplogo deve ter e as possveis
cobranas que os grupos e atores estudados costumam fazer em relao explicitao do teor das
pesquisas realizadas e o retorno do resultado das mesmas. Ver, a esse respeito, Silva (1994).
23
poder pblico. Deixei claro que usaria caderno e gravador somente quando a pessoa
permitisse e s divulgaria o que fosse assentido.
Seu Severino e Roberta me falaram que, de fato, nomes e imagens de certas
lideranas no poderiam de forma alguma ser divulgados. Alm da preocupao tica,
tambm tomei todos esses cuidados para construir uma relao de confiana, caso
contrrio minha insero no campo poderia ser muito dificultada.
Eu no era o primeiro a entrar em contato com moradores da ocupao, o incio
da minha interao com eles foi muito parecido com o de diversos outros atores ali
presentes. Muitos freqentavam o local de forma a contribuir para a soluo de seus
problemas, como ONGs, professores universitrios, estudantes, artistas plsticos; outros
queriam divulgar as condies precrias de moradia no prdio e ainda havia a imprensa
que constantemente noticiava questes referentes ocupao, mas principalmente o
papel de Seu Severino na biblioteca. E, pelo que soube por meio dos prprios
moradores, muitas pessoas j haviam feito certas pesquisas pontuais, mas nenhuma de
carter etnogrfico. Com efeito, o subsolo era o espao mais freqentado por esses
atores externos.
Mas o que mais me despertou a ateno foi o fato de que, embora o subsolo
fosse um espao muito utilizado para as relaes de sociabilidade interna dos
moradores, os responsveis pela transformao esttica da antiga garagem, organizao
de palestras, apresentaes de msica e sesses de filmes eram sempre pessoas e grupos
de no moradores. Como constatei a partir de observaes e contatos com muitas
pessoas presentes, esses eventos contavam com uma participao mnima dos
moradores, restringindo-se s lideranas e a alguns curiosos, mas eram muito
freqentados por toda essa mirade de atores externos, atraindo a cada vez novos
visitantes.
A presena freqente dessa multiplicidade de atores no subsolo do prdio foi se
tornando cada vez mais interessante do ponto de vista etnogrfico, pois a interveno
deles era responsvel por boa parte da visibilidade pblica da ocupao. Passei,
portanto, a estar mais atento s redes de relaes construdas entre esses atores e os
movimentos de moradia a partir de suas intervenes e discursos. Dessa maneira, minha
proposta inicial foi enriquecida com um enfoque em outros atores que no apenas o
movimento e o poder pblico.
Alm do campo na Prestes Maia, tambm assisti a muitas reunies do MSTC em
sua sede durante aproximadamente um ano, com algumas intermitncias. E tentei
24
Estrutura da dissertao
O foco principal dessa dissertao sobre os processos de coletivizao do
MSTC a partir, tal como j dito anteriormente, da apreenso de algumas das relaes
que o dotam de significado. Ainda que eu esteja pensando essa coletivizao
principalmente a partir das relaes entre lideranas e bases desse movimento
especfico, essa configurao relacional constitui apenas uma das relaes
condicionantes da constituio do MSTC enquanto um sujeito coletivo e, ao mesmo
tempo, todas essas relaes esto intimamente conectadas, significando umas s outras.
Assim, para se pensar a coletivizao desse movimento enquanto processo, preciso
lanar luz a alguns aspectos relacionais das redes de relaes que perpassam essa
coletividade intitulada MSTC.
Dessa forma, no primeiro captulo procedo anlise etnogrfica de narrativas de
atores que participaram do processo de formao do MSTC. A idia apreender como
essas pessoas acionam redes de relaes e conexes entre diversos temas e questes que
justificariam a constituio de um movimento de moradia com caractersticas
particulares, denominado de MSTC. Para isso, dada ateno ao campo mltiplo de
relaes em torno do que se convencionou chamar luta por moradia no centro de So
Paulo. Realizo tambm uma discusso etnogrfica de algumas relaes que
determinam a dinmica de atuao do MSTC a partir de sua conformao enquanto uma
entidade.
No segundo captulo, toma forma a discusso etnogrfica das articulaes entre
as dimenses cotidiana e poltica das prticas e discursos do MSTC a partir de duas
26
27
24
28
Esse nmero varia muito, sendo condicionado, principalmente, pelo nmero de pessoas que participam
em cada grupo e a disponibilidade de coordenadores do MSTC. Assim, pode haver dissoluo de alguns
ou incorporao de grupos menores se a freqncia de um determinado grupo for reduzida. Na carta, por
exemplo, escrita em 2006, so indicados 50 grupos. No comeo de 2007, quando pela primeira vez tive
acesso a uma relao dos grupos, eram cerca de 36.
26
O PAR um programa habitacional do governo federal, financiado pela Caixa Econmica Federal
(CEF). Destina-se a famlias de baixa renda em grandes centros urbanos. A famlia atendida paga um
29
valor mensal de acordo com sua renda por 15 anos, e ao final desse perodo a famlia tem a opo de
comprar o imvel onde morou devendo pagar o saldo residual. Para maiores detalhes sobre o seu
funcionamento, ver www.caixa.gov.br/habitacao. Em So Paulo, o PAR desapropriou alguns imveis e os
repassou atravs de arrendamento a famlias de movimentos de moradia que negociaram diretamente com
a CEF, alm de realizar investimentos em parceria com a prefeitura municipal (FCV, 2006; Marques e
Saraiva, 2005).
27
Programa municipal institudo na gesto de Marta Suplicy (2001-2004) que viabilizava um subsdio
mensal de 300 reais para as famlias atendidas, possibilitando o pagamento de aluguel por 30 meses, com
previso de uma nica renovao, mas que foi cancelado pela gesto seguinte (FCV, 2006). Esse
programa ser discutido mais detidamente no terceiro captulo.
28
Termo nativo que se refere s pessoas que atuam como coordenadores do movimento, dos grupos de
base e das associaes.
30
No entanto, o MSTC, ainda que por diversas vezes atue enquanto um sujeito
coletivo, s o faz situacionalmente, ocorrendo, assim, o que chamo de processo de
coletivizao, ou seja, processo atravs do qual a coordenao orienta uma coletividade
heterognea num sentido comum, constituindo, nesse caso especfico, o que se
convencionou chamar de um movimento de moradia.
Iniciei o captulo com essa apresentao institucional, no para realizar uma
etnografia que tome o MSTC como uma entidade apriorstica, mas mostrar como se d a
estabilizao (Latour, 2005) do movimento a partir das suas caractersticas
institucionais. Fiz isso para dar maior inteligibilidade ao problema de pesquisa para o
leitor e a partir da poder comear a acompanhar a rede de relaes e conexes entre
diversos discursos, prticas e questes que levaram necessidade de constituio do
MSTC. Com efeito, a institucionalizao ou formalizao do MSTC, assim como
parece ocorrer com os outros movimentos de moradia, como algumas narrativas frente
mostraro, posterior ao incio das atividades da coletividade.
Parto do princpio aqui que os sujeitos, assim como os objetos, no so
apriorsticos, nem ponto de partida de anlise, mas sim construes continuamente
elaboradas, cuja atribuio de sentidos varivel. Segundo Latour (2005), as entidades
31
29
Latour (2005: 84-5) realiza uma analogia cartogrfica para a apreenso das essncias, em que o grau de
estabilizao necessrio para localizar as entidades: Classificar todas as entidades segundo uma nica
linha que vai da natureza sociedade seria o mesmo que elaborar mapas geogrficos somente com a
longitude, o que os reduziria a um nico trao! A segunda dimenso permite dar qualquer latitude s
entidades (...) Como iremos definir este equivalente do Norte e do Sul?.
32
Para uma construo histrica dos movimentos de moradia na regio central, ver Aravecchia (2005),
Bloch (2007) e Kohara e Caricari (2006). Todos esses autores acionam o papel embrionrio da ULC na
constituio dos movimentos de moradia na regio central de So Paulo, a partir da reivindicao dos
moradores de cortios em permanecer nessa regio especfica, mas com melhores condies de vida, ou
seja, a luta por moradia digna no Centro.
31
Um termo utilizado por alguns autores que discutem segmentaridade para denominar processos de
separao de um segmento em dois fisso. No entanto, Goldman (2006:144) enfatiza que esse termo
remete a um fenmeno de ordem morfolgica e no processual, de uma separao diacronicamente
irreversvel; o autor, assim, defende a utilizao do termo segmentao para dar conta de processos
reversveis, relativos e contextuais. No plano das reunies, da mesma forma, fuso, que teria os
mesmos limites que fisso, poderia ser substitudo por agregao segmentar.
33
34
Com isso, Manoel Del Rio se ligou a um grupo de trabalhadores que era da
oposio metalrgica de So Paulo, cuja proposta principal era organizar grupos de
fbrica e organizar os operrios para fazer oposio ao sindicato que era controlado pela
ditadura:
E, ento, eu entrei nisso, na greve de 78, apoiei eles e a me fixei aqui
na Mooca, como eu morava para esses lados. Fixei meu trabalho aqui
na Mooca. A regio da Mooca, era uma regio que tinha 411
metalrgicas. Tinha Ford, Fundio Brasil...
Muitas metalrgicas. No s metalrgicas, ela tinha o Acar Unio,
que era enorme, tinha quase 5 mil trabalhadores; Antarctica, tinha
quase 5 mil trabalhadores; Alpargatas, a maior fbrica de So Paulo,
tinha 8 ou 10 mil trabalhadores. Ento, era uma regio que tinha quase
200 mil operrios, a regio da Mooca.
Nosso trabalho, ento, foi apoiar as greves e a organizao de fbrica
desse pessoal, que eu fazia. Ento, a gente ia nas fbricas, fazer essa
organizao. E a ns fundamos uma associao, que tem at hoje l.
Em 79, depois da greve dos metalrgicos, porque nesse perodo a
gente no tinha nem lugar pra se reunir. No tinha lugar para voc se
reunir. Ento, ns nos reunamos nos bares. Chamava os trabalhadores
e ia no bar, tomar uma cerveja. A igreja, ela dava um espao para ns
de quarta feira, das 7 s 9. E tinha que ser das 7 s 9, no podia ser 9 e
5, tinha que ser das 7 s 9. E mesmo se voc chegava fora do horrio,
era difcil de entrar porque era um salo l, que tambm era meio
escondido, tal.
E a, quando houve a greve de 79 na regio, a gente falava: A gente
precisa de um lugar com a chave na mo, que era um lugar que a
gente pudesse ir e fazer as nossas coisas. Ento, ns fundamos uma
associao de trabalhadores, ali na Mooca. Tem muitas histrias ali,
mas no d tempo de contar as muitas coisas que ocorreram l dentro.
Foi naquela greve que mataram o operrio Santo Dias, em 79.
35
V-se, assim, como Manoel Del Rio articula na sua fala o surgimento da
moradia enquanto questo poltica a partir da atuao sindical. E se a reivindicao por
moradia no foi imediata, a grave crise econmica rapidamente coloca a busca por
melhores condies de habitao na ordem do dia, alm de representar a queda da
ditadura militar.
Ainda que ele fale que houve o surgimento de diversos movimentos, o papel da
Associao dos Trabalhadores da Mooca acionado enquanto fundamental na gnese
36
37
39
Assim, ainda nos anos 1980, o Gaspar Garcia j reivindicava moradia digna
no centro de So Paulo. Partindo do princpio de que existia sim pobreza nessa regio,
colocava em pauta a melhoria das condies de vida dos moradores dos cortios, o que
ia ao encontro do esforo de constituio da ULC:
Ento, s vem a nascer o primeiro movimento organizado j no fim
dos anos 80, que lgico vem a ser formalizado em 91, mas j comea
toda a discusso nos anos 80, da importncia de ter um movimento.
Porque o que se tinha eram vrios grupos organizados, voc tinha
cortios, onde se tinha reunies regulares; tinha alguns grupos que se
reuniam em torno da problemtica da gua; tinham alguns grupos que
se reuniam em torno da problemtica do despejo, da forma do despejo;
tinha muitos grupos que se reuniam em torno da pastoral da moradia,
33
Lus, um dos coordenadores da FLM disse, certa vez, que a Associao dos Trabalhadores da Mooca
foi, na verdade, a me de todos os movimentos do Centro, j que a ULC havia sido formada por
reivindicaes da Mooca, Brs, Belm e regio sudeste de So Paulo, com um papel importante da
Associao nesse processo. A importncia da Associao dos Trabalhadores da Mooca tambm
destacada por Aravecchia (2005), que coletou muitas narrativas de vrias lideranas que participaram
desse processo.
40
41
Fui me ligando cada vez mais moradia e saindo dessa rea sindical.
Isso a partir de 86, 87.
Mas todos esses fundamentos da luta por moradia, ns desenvolvemos
na Mooca. Tem vrias coisas, tem um caderninho que ns fizemos na
poca, que eu acho que voc nem conhece, que a gente
fundamentava... [levanta-se e procura o caderninho]. Na poca, a gente
j fundamentava...
E a, o que que... dentro da associao, o que a gente props? Eu fazia
esse trabalho sindical... Se no tem condies de organizar os
trabalhadores pelo lado sindical, vamos trazer para a moradia. Porque
como tinha muito desemprego, fica muito difcil a luta sindical. E a
ns comeamos a ir nas fbricas e nos cortios, juntar os trabalhadores
pra lutar por moradia. Isso cresceu muito o movimento de moradia. Na
poca. E ficou a ULC, ns trabalhando ali com a ULC.
O tal caderninho citado por Manoel Del Rio uma publicao da Associao
dos Trabalhadores da Mooca (1990) com o princpio de que melhores salrios e moradia
digna compunham uma s luta. Como propostas de atuao, elencava: 1) Realizar a
reforma agrria e a reforma urbana de fato; 2) Lutar pela moradia nas reas centrais; 3)
Auto-gesto e propriedade coletiva; 4) Auto-defesa: continuar o processo de
organizao da nossa classe; 5) Lutar pelo salrio mnimo real; 6) Lutar pelas 40 horas
semanais; 7) Lutar pelo controle do FGTS; 8) Unir o movimento operrio e popular. Em
relao luta por moradia nas reas centrais, a publicao propunha: a)
Desapropriao de cortios, principalmente nos casos em que h uma concentrao
maior (por exemplo: vrios cortios no mesmo quarteiro). E onde os moradores esto
mobilizados; b) Desapropriao de prdios, casares e terrenos particulares vazios; c)
Aproveitamento dos terrenos pblicos sem destinao ainda vazios que se encontram
nessas regies.
Outra experincia que, de acordo com Kohara, teria ajudado na politizao e
forma de atuao dos movimentos foi a das comunidades eclesiais de base, citadas por
Manoel Del Rio, em outro momento da entrevista, como inspiradoras da organizao
dos grupos de base do MSTC, como veremos adiante. Nesse sentido, Kohara afirma:
Olha, no centro da cidade acho que a gente nunca teve propriamente as
comunidades de base organizadas como teve em vrios locais,
principalmente nas periferias. Agora, as comunidades de base foram
uma inspirao principalmente para muitos trabalhos aqui no Centro,
porque as comunidades de base, elas traziam vrios elementos de
educao popular, onde voc reconhece a importncia do
protagonismo da populao, a questo da importncia do debate
poltico, a questo de investimento na formao. Ento, ela
inspiradora dos trabalhos que existem aqui, ela uma referncia
importante.
42
Inicialmente,
Vernica
Kroll
formou
Frum
de
Cortios;
posteriormente, Geg (Luiz Gonzaga da Silva) saiu e constituiu o MMC. Esses dois
movimentos tambm viriam a originar outros dois: do Frum de Cortios, um grupo
constituiu o MSTC; e do MMC, foi formado o MMRC, coordenado por Nelson da Cruz
Souza.
Todos esses cinco movimentos continuam atuantes e sempre so acionados
enquanto representantes de um mesmo processo ou de uma mesma origem. Alm deles,
ainda atuam no centro de So Paulo o MTSTRC, liderado por Hamilton Silvio de
Souza, que teria participado de outros movimentos antes de criar o seu prprio
movimento, mas que raramente acionado enquanto oriundo de um dos outros
movimentos34; e um outro grupo de dois irmos que saram do MSTC e atualmente
coordenam uma ocupao no centro de So Paulo.
Deve-se deixar claro que quando se fala dessa segmentao dos movimentos,
no est se falando de diferentes coletividades homogneas que atuam de maneira
unssona separadamente. As divergncias que ocasionaram as divises ocorreram entre
suas lideranas, o que leva a uma percepo da relao desses movimentos
principalmente enquanto coincidentes com as relaes pessoais de seus lderes que
acabam por orientar os discursos e prticas coletivas dos integrantes de seus
movimentos. As lideranas, assim, tendem a acionar os movimentos enquanto sujeitos
coletivos; quando os movimentos so acionados enquanto sujeitos de ao durante esse
processo, portanto, eles devem ser pensados a partir de suas lideranas.
34
Coletei apenas um depoimento durante minha pesquisa de campo que disse que Hamilton formou o seu
movimento, o MTSTRC, a partir de um racha do Frum de Cortios.
43
44
V-se, assim, que as causas acionadas por Vernica Kroll para o seu afastamento
da ULC, identificadas como divergncias polticas, so representadas por ela
enquanto desentendimentos entre ela e integrantes do movimento, em funo de seu
aprimoramento poltico.
Mas para se entender a rede de relaes que levaria constituio do MSTC,
preciso acompanhar narrativas de Manoel Del Rio e a constituio de outra entidade, a
APOIO, ONG que o teve enquanto um dos fundadores. Atribuindo um novo
deslocamento de lutas a uma outra crise econmica, Manoel Del Rio assim define o
surgimento da APOIO:
Em... 92... governo Collor, tambm teve outra crise dos diabos, muito
desemprego, muitas fbricas fechando, que falam que o
neoliberalismo. Muito galpo vazio, muitas coisas assim. Ento, eu
me liguei numa luta ali que era a luta contra a fome, mas tambm
tendo por base o grupo da moradia.
Do Betinho?
. Do Betinho. Ento, a gente chamava o pessoal da moradia para
fazer essa campanha contra a fome. E a quando terminou essa
campanha, ns tnhamos gente em vrios grupos de moradia, a j no
era mais s na Mooca, ns tnhamos em vrios lugares.
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46
Manoel Del Rio aciona, assim, a APOIO e o Frum de Cortios como entidades
quase coincidentes. O trabalho com cortios e a reivindicao por moradia no Centro
so acionados por ele e por Vernica Kroll como fundamentos de suas prticas polticas,
o que levou constituio dessas entidades, que como visto, s adquiriram sentido a
partir da tessitura nas falas analisadas da rede de relaes sociais, entre essas lideranas
e outros atores, e de conexes entre questes como moradia popular, enfrentamento
poltico, polticas pblicas, cortios, periferia e centro.
47
Chamarei Ivaneti de Arajo, ao longo da dissertao, de Neti, por ser esse o principal modo pelo qual
ela tratada por praticamente todas as pessoas com quem entrei em contato durante a pesquisa de campo.
48
nada, ela gosta de tomar a direo, ela sozinha; quem quiser vir,
venha, atrs dela (...)
A Vernica?
. Ela assim, no sei se mudou, mas era assim, entendeu? Quem d
a linha sou eu. Ela era assim, oh, ela tem um jeito forte. Que mais ou
menos, s no tem um, o... Ela mais ou menos assim como a...
prpria... Edinalva: quando ela tem para falar, ela fala.
E, como dito por Manoel Del Rio, foi a partir de uma ocupao que surgiu o nome
MSTC. Solange assim relatou o evento:
A no dia 31 de julho de 2000, ns fomos ocupar o hospital l da zona
leste que estava parado h mais de 10 anos. Construdo l, trs torres.
Ns fomos para l, mas a o hospital, ele entrou com uma ao e a
reportagem foi e a eles perguntaram de onde a gente era. E ns
falamos que ramos de um movimento sem-teto do centro da cidade e
ele ps no jornal: MSTC, Movimento Sem-Teto do Centro.... A ns
adotamos o nome e est legalizado, tem CNPJ, ata registrada, estatuto,
temos tudo.
49
Neti, no entanto, respondeu de uma outra maneira, mas que no deixa de acionar
o centro de So Paulo enquanto uma centralidade da luta por moradia do MSTC:
O nome do MSTC tem centro, mas na verdade vocs tm grupos em
vrias partes...
que a sede do movimento no Centro. A luta nas reas urbanizadas,
por moradia. Movimento Sem-Teto do Centro: pode ser o centro da
Vila Formosa, o centro de Santo Amaro, a gente no especificou o
centro, s o Centro. As reas urbanizadas, onde tem acesso, onde tem
todo o acesso: nibus, sade, escola, entendeu?
No precisa ser no centro de So Paulo?
Especificamente no. onde a famlia... Exemplo, tem um grupo l em
Parelheiros, ento o centro mais prximo onde as famlias prefiram
estar morando... no precisa vir para c, para o centro velho.
Mas tem uma maioria que prefere o centro de So Paulo?
O Centro, prefere o Centro. Boa parte prefere o Centro.
E voc? Prefere o Centro?
Centro.
Porque o Centro?
O Centro est prximo de tudo. Exemplo, se voc est desempregada,
voc consegue ir p, entregar seus currculos no centro, nas lojas, nas
pizzarias, enfim. E num bairro, j fica mais complicado. E difcil,
muitas vezes, quando voc consegue um trabalho aqui no Centro,
morando no bairro, na zona leste por exemplo, o vale transporte.
Complicado.
H, assim, uma maioria que prefere o Centro e ainda que a primeira ocupao
tenha ocorrido na zona leste, a maior parte das ocupaes posteriores ocorreu nessa
regio da cidade. Sua resposta em relao sua preferncia pelo Centro ilustrativa dos
principais motivos elencados pela maioria dos integrantes do MSTC. A opo pelo
Centro se d basicamente por questes de acessibilidade: maior oferta de trabalho,
facilidade de locomoo diria, maior concentrao de servios de sade e de melhores
escolas para os filhos. Tal maioria, inclusive, j morava no Centro anteriormente
entrada no movimento e este passa a ser um instrumento de obteno de melhores
condies de habitao e, preferencialmente, definitivas. Ainda que Neti fale que a luta
mais ampla do MSTC por reas urbanizadas, portanto, o seu discurso parte de uma
dicotomia entre o centro e a periferia ou bairros. Assim, e isso muito recorrente nos
50
36
Aprofundarei etnograficamente de maneira mais detida algumas das representaes sobre o Centro nos
captulos 2 e 3.
51
Mas como minha etnografia tem como foco principal o MSTC e suas prticas no
centro de So Paulo a partir, principalmente, de suas ocupaes, torna-se importante a
discusso de como essa regio adquire sentido e, paralelamente, dota de significado as
prticas polticas e cotidianas desse movimento especfico37. Para tanto, ainda se faz
necessrio o acompanhamento de algumas redes que elegem o direito moradia popular
no centro da cidade como questo poltica central a partir do incio das ocupaes,
prtica adotada pelo MSTC, mas anterior sua criao.
Se a ULC foi institucionalizada em 1991, somente em 1997 houve o incio das
ocupaes de prdios abandonados no centro de So Paulo (CMSP, 2001). Havia duas
dimenses que se articulavam na constituio das reivindicaes por moradia popular: o
no atendimento por parte do poder pblico das demandas dos movimentos e o elevado
nmero de imveis vazios no centro da cidade. Com isso, os movimentos iniciaram as
ocupaes como instrumento de presso poltica.
Na entrevista que realizei com Vernica Kroll, acionei 1997 como uma baliza
temporal (FARAGE, 2002), fundamental para se pensar as prticas dos movimentos de
moradia. Com isso, acabei induzindo uma narrativa em que ela ressalta o protagonismo
do Frum de Cortios em relao luta por moradia, o que interessa de perto essa
pesquisa, j que muitos atuais integrantes do MSTC participavam desse outro
movimento na poca:
... uma coisa. Eu li um livro que foi publicado da Comisso de
Estudos para Habitao, que foi uma... no comeo da gesto Marta,
que acho que a senhora falou que fez parte dessa comisso. E l,
meio comum no discurso tanto dos movimentos sociais, at do prprio
Nabil Bonduki, falar que a partir de 97, mais ou menos, teve um
aumento da ao dos movimentos de moradia. A, a senhora mesmo
falou que a partir de 97, o Frum comeou essas ocupaes. Eu
queria que a senhora falasse se realmente a gente pode pegar essa
data assim, 97, e falar que foi um marco. E se pode pegar essa marca,
por que teve esse aumento das aes? No caso, se foi um aumento
37
Com efeito, as prticas sociais no contexto urbano no podem ser dissociadas do espao urbano em que
se inserem (ARANTES, 2000: 84). Isso nos leva a um esforo de realizar uma antropologia da cidade e
no uma antropologia na cidade, ou seja, no se pode realizar etnografias de prticas sociais como se elas
estivessem isoladas das influncias urbanas. As paisagens so criadas pela ao humana e, ao se
tornarem referncias de tempo-espao para as aes e experincias compartilhadas, elas por sua vez
realimentam o processo histrico. A estruturao do espao urbano e as prticas sociais nele inscritas
estabeleceriam assim uma forte relao de interdependncia.
52
53
55
56
40
Esses programas e outras formas de atendimento habitacional sero melhores descritos mais frente na
medida em que entrarem na discusso etnogrfica, em especial no captulo 3.
58
Aps a narrativa acima, durante a entrevista, Manoel Del Rio me mostrou uma
cpia de um artigo de jornal (CARVALHO, 2004) com uma entrevista com o prefeito
de Barcelona, Joan Clos, responsvel pela revitalizao da cidade para os jogos
olmpicos de 1992. Del Rio teceu um paralelo a partir das falas do entrevistado sobre
Barcelona e So Paulo e de como esta deveria seguir o exemplo da primeira. Defendia
que para as cidades serem sustentveis, elas deviam ser compactas a partir de um maior
adensamento populacional, como deveria ser no centro de So Paulo, evitando a
disperso a partir do deslocamento dos segmentos populares para a periferia:
Ento, essa luta dos sem-teto, quando se fala morar no Centro,
compactar, ela uma luta pra transformar a cidade em uma cidade
vivel. So Paulo invivel. Como que faz?
No sei se voc conhece a periferia, mas se voc tiver oportunidade, o
prprio movimento, ns temos vrios trabalhos em vrias pontas da
cidade. Voc vai andar l e fala: p, mas aqui no tem nada. Lajeado:
no tem emprego, no tem nada. Tem asfalto, tem aquelas coisinhas,
mas no cidade, o cara dorme ali. Aquilo no cidade. Ento, se
voc comparar com Barcelona, o centro de So Paulo daria pra morar,
59
aqui a regio da S, daria pra morar mais 300 mil moradores, mais ou
menos. rarefeita a densidade populacional aqui no Centro. Tem
cerca de 160 habitantes por km2, quando um padro razovel de 400
a 450 habitantes/km2. Ento, voc teria uma cidade em 750 km, agora
voc tem uma cidade em 1500 km.
Ento, significa o qu? Transporte, deslocamentos, significa destruir
matas ao seu redor, destruir fontes, destruir rios, significa espalhar
lixo, se voc pegar pelo meio ambiente, s pelo meio ambiente. Mas
significa tambm que uma pessoa tem que se deslocar duas horas por
dia pra ir at o seu trabalho. uma srie de impactos negativos, n?
Ento, a luta dos sem-teto, na verdade, quando se fala quero morar no
Centro, ns falamos que tem que mesclar a populao: voc tem que
ter classe alta, classe mdia e classe baixa. Porque hoje a cidade faz
isso, a realidade faz isso. Voc pega o Morumbi, quem que trabalha
nos prdios? O pessoal que mora na favela do Paraispolis, ento
como a cidade no resolveu esse problema, a realidade resolve.
Quer dizer, como o poder pblico no disciplina isso, a realidade
resolve, s que resolve da pior maneira possvel.
Ento, a luta dos sem-teto, na verdade uma luta pelo direito cidade,
transformar uma cidade mais humana.
No sei se isso te interessa. interessante isso, no ?
O primeiro padro de segregao chamado de cidade concentrada, teria prevalecido de 1890 a 1940
e se caracterizava por uma concentrao e heterogeneidade da populao da cidade em regies mais
restritas. Se no havia uma segregao espacial, j que pobres e ricos conviviam prximos, havia uma
acentuada segregao social a partir da desigualdade das condies de habitao e do uso do espao
urbano.
60
com o deslocamento de classes populares para as franjas da cidade. Por outro lado,
Morumbi e Paraispolis representariam o terceiro padro, segundo a autora, atualmente
hegemnico, em que ricos passam a conviver mais prximos fisicamente dos pobres,
embora afastados socialmente, atravs dos enclaves fortificados42. A sugesto de
Manoel Del Rio para mitigar essas segregaes sociais e espaciais o de uma cidade
mais compacta com proximidade entre todas as classes.
interessante o uso do exemplo da revitalizao de Barcelona por Manoel Del
Rio a fim de defender uma cidade compactada onde os trabalhadores de baixa renda
tambm tenham direitos de acesso ao centro de So Paulo, numa situao de
convivncia entre diferentes classes. Isso no sentido de que esse mesmo exemplo foi
utilizado para fundamentar propostas contrastivas s dos movimentos de moradia em
relao ao centro de So Paulo, como as da Associao Viva o Centro na dcada de
1990, que entrariam com um esforo de gentrification43 da regio para combater um
suposto processo de degradao do centro de So Paulo.
Uma explicao estrutural para a existncia de muitos prdios vazios no centro
de So Paulo dada por Frgoli Jr. (2000), que parte do princpio de que tal regio
sofreu um processo de degradao devido deteriorao de parte de seus equipamentos
urbanos e reduo de seu valor imobilirio. Essa degradao do Centro foi ocasionada
pela mudana no sentido do desenvolvimento urbano em direo a outras reas, que
passaram a concentrar mais investimentos de capital, principalmente a partir dos anos
1960.
Com o intuito de reverter esse quadro, foi criada, em 1991, a Associao Viva o
Centro, ligada a setores da economia, servios, comrcio e instituies privadas e
42
61
44
Os diagnsticos deram origem propostas inspiradas em algumas experincias internacionais, como a do
planejamento urbano em Barcelona. Frgoli Jr. (2000) aponta algumas crticas tentativa de mera transposio de
propostas de interveno ocorridas em outros contextos para realidades distintas como o caso de So Paulo. Isso
seria responsvel por impor uma viso hegemnica de cidade, justificando prticas com fins previamente
estabelecidos.
45
Para um panorama da relao da Viva o Centro com as diferentes gestes do poder pblico, ver Frgoli Jr. (2005).
62
populares so quase todas estruturais, como baixos valores dos salrios, desemprego,
especulao imobiliria e finanas pblicas drenadas para o setor parasitrio.
Ainda que os termos revitalizao, higienizao ou mesmo gentrification
no sejam mencionados, h uma articulao entre especulao imobiliria e
investimentos pblicos nas reas urbanizadas, como no centro de So Paulo:
Essa violenta migrao interna provocada por aqueles fatores
apontados: baixo salrio, desemprego, finanas pblicas drenadas para
o setor parasitrio da economia e especulao imobiliria. Este ltimo
fator - especulao imobiliria - tem se revelado de grande eficcia,
pelo fato de impedir o acesso dos trabalhadores de baixa renda
moradia, que ocorre devido aos preos extorsivos das terras e imveis.
Estes preos inviabilizam a construo de moradias populares. Assim
que a regio recebe investimentos pblicos, fica aparelhada de
equipamentos urbanos, e pronto! O preo dos imveis dobra, os
aluguis sobem de preo. (Vide anexo I, grifos da prpria tese)
A etnografia aqui realizada permitiu, assim, indicar como o ponto de vista nativo
d inteligibilidade a esses processos urbanos. O que interessa aqui, portanto, a
correlao, realizada por parte dos atores envolvidos na luta por moradia entre a
46
Ver, tambm, Aravecchia (2005), CMSP (2001), Frgoli Jr. (2006) e Tsukumo (2007).
64
Outra fonte que permite essa inferncia o relatrio que sintetiza os trabalhos desenvolvidos pela
Comisso de Estudos sobre Habitao na rea Central (CMSP, 2001) que apresenta muitos discursos de
lideranas de movimentos de moradia. Composta em 2001, na gesto de Marta Suplicy portanto, tal
comisso representou um canal de interlocuo aberto entre a prefeitura e os movimentos, contando com
representantes do poder pblico municipal, estadual e federal, do setor imobilirio, dos movimentos
sociais, das organizaes no-governamentais e ainda tcnicos e professores universitrios. A Comisso
tinha como objetivo servir de subsdio para desenvolvimento de polticas pblicas municipais de moradia
popular no centro de So Paulo. H uma constatao generalizada de que o abandono de muitos imveis
devem ser revertidos em moradia popular e que h descaso do poder pblico em relao populao
pobre no Centro, o que tem levado expulso dessa populao, por um lado, e somente investimentos
habitacionais na periferia, por outro. H tambm dados estatsticos e narrativas que atribuem o
esvaziamento e abandono de imveis por muitos anos no Centro a desinvestimentos nessa regio.
48
Na verdade, a segmentao representa um dos modelos de relatividade social acionados em qualquer
sociedade: a segmentao o arranjo relativo das alianas polticas de acordo com critrios
genealgicos, ou outros, de distncia social entre grupos em disputa (HERZFELD 1987:156, apud
Goldman, 2006:143).
65
mobilizao coletiva sobre a questo de habitao de interesse social. Neti assim define
algumas articulaes entre os movimentos:
Quando precisa, a gente se junta, s quando h necessidade de uma
luta maior, seno cada um faz a sua. E assim eu digo tanto pra ULC
como para o Frum de Cortios. Quando a gente precisa, a gente se
unifica, pede uma agenda. Exemplo, j aconteceu, de pedir uma
agenda com os movimentos do centro pra discutir a rea central.
Ento, todos ns, a gente vai ter que afinar. Afina a viola e leva para a
mesa de negociao.
Goldman (2006) observou entre o movimento negro de Ilhus um processo semelhante. Os diferentes
blocos afro em Ilhus tambm foram constitudos por segmentaes sucessivas de movimentos
embrionrios. No entanto, o autor percebe que h, por outro lado, uma tendncia federalizante, ou seja,
uma associao desses segmentos em conselhos e associaes para situaes em que eles tm que se
relacionar com instncias a ele exteriores, principalmente com o Estado. Por outro lado, quando se trata
das relaes intergrupais, o princpio de segmentao parece operar com toda fora (GOLDMAN, 2006:
137).
66
67
Outra atitude definidora da UMM seria essa outra ttica de ocupaes: ocupar
apenas para pressionar e no para morar, como o MSTC costuma fazer, o que inclusive
tambm foi um dos motivos de separao do MSTC em relao ao Frum de Cortios51.
Em ato de que participei a convite de Vernica Kroll, do Frum de Cortios, em
7 de maro de 2006, pude perceber a articulao em torno da Unio dos Movimentos de
Moradia (UMM). O ato foi uma ocupao de uma agncia do INSS (Instituto Nacional do
Seguro Social) na Rua Xavier de Toledo, a fim de agilizar o processo de liberao de dez
51
Bloch (2007: 87) discute o deslocamento dos objetivos das ocupaes por parte de outros movimentos.
Se inicialmente a inteno era ocupar imveis vazios para morar, muitas lideranas teriam comeado a
considerar as ocupaes como responsveis por pssimas condies de habitao. Esses movimentos
comearam a realizar ocupaes breves para obter visibilidade e pressionar o poder pblico: Segundo
algumas lideranas, somente aparecem na mdia os momentos da ocupao e do despejo; todo o resto fica
invisvel ao poder pblico e sociedade e quem sofre so as pessoas que vivem dentro das ocupaes.
68
associaes mais inclusivas para atender reivindicaes mais amplas, numa espcie de
agregao segmentar temporria que corresponderia a uma tendncia federalizante.
interessante, na situao descrita acima e nas narrativas, a observao do
princpio de segmentaridade em ao. A UMM pensada enquanto um grupo, com
caractersticas muito prprias, embora seja constituda por vrios movimentos. Ento,
situacionalmente, h a dissoluo de sua heterogeneidade e das diferenas entre os
movimentos em prol da unificao em resposta a conjunturas especficas, como no
enfrentamento ou negociao com o Estado, o que no quer dizer que eles deixem de ser
grupos em outros nveis, muito semelhante ao modelo Nuer de segmentaridade proposto
por Evans-Pritchard (2005).
Como contraponto UMM, tambm num esforo do que poderia ser chamado
de tendncia federalizante, ainda que com um alcance mais reduzido, foi constituda a
FLM com uma proposta de ao direta a partir de ocupaes e da articulao de outros
movimentos com atuaes identificadas periferia da cidade. Como Manoel Del Rio
afirmou:
E... ento, 2003, ns fizemos esse conjunto de ocupaes e a a gente
chegou concluso seguinte: Bom, a luta pela cidade uma coisa que
tem que ser ampla. O MSTC estava forte, mas ele estava s como
movimento aqui no Centro. Ento, j naquela luta, ns propusemos a
vrios outros movimentos da periferia que viessem na luta junto. E a,
por exemplo, a ocupao do Hotel Danbio foi feita com o grupo da
Unas, aqui do Ipiranga, com o grupo da... com o grupo da... e com o
MSTC junto. As outras ocupaes foram todas s do MSTC. Ento, ns
comeamos uma relao com outros grupos e outras... na periferia. E a
que deu na Frente de Luta por Moradia, que rene outros... hoje, t
mais ampliada.
52
Na ltima relao havia os seguintes movimentos, alm do MSTC e do MMRC, atuantes no Centro:
Movimento Habitacional e de Assistncia Social (Mohas); Movimento Sem-Teto pela Reforma Urbana
(MSTRU); Terra da Nossa Gente (TNG); Movimento de Moradia da Zona Norte (MMZN); Frum de
Moradia e Meio Ambiente do Estado de So Paulo (FOMMAESP); Movimento Sem-Teto do Ipiranga
(MSTI); Movimento de Moradia da Regio Lajeado (MMRL).
69
parecia ter um papel importante, na figura de Neti. Essa oportunidade foi um Encontro
de Avaliao e Planejamento para o ano de 2007, ocorrido em 7 de abril de 2007. Tal
evento tinha como objetivo debater a situao de famlias sem-teto na cidade de So
Paulo a partir de dados regionais e municipais bem como os desafios e perspectivas que
a atual conjuntura apresenta aos Movimentos Organizados (programa distribudo
durante o encontro). Propunha tambm analisar o Programa de Acelerao do
Crescimento (PAC) do governo federal que pretende investir nas reas de habitao e
saneamento, visando a construo de um novo modelo de desenvolvimento sustentvel
e democrtico, com cidades para todos e todas.
O encontro serviu como importante momento para ter acesso a alguns discursos
em torno da necessidade da unio dos diferentes movimentos. Cada liderana falou de
suas reivindicaes localizadas e fazia um apelo unio entre os movimentos para
evitar aes de despejo e conseguir atendimento pelo governo. Era comum o
tratamento do governo enquanto entidade genrica responsvel por reiteradas aes
de desrespeito em relao aos trabalhadores, sem-teto, famlias. Parecia ter um
consenso de que a luta unificada e insistente era a nica forma de atendimento
habitacional a partir da visibilidade da questo da moradia e de fazer o governo tomar
atitudes que fazem parte dos seus atributos. No entanto, o fato do PT estar no governo
federal e a proposta do PAC foi vista como uma conjuntura favorvel, uma vez que
tinha muito dinheiro para moradia popular, mas s com muita luta que esse dinheiro
viria aqui para baixo. Em contrapartida, no nvel estadual e municipal a conjuntura
era vista como acentuadamente desfavorvel.
A dicotomia centro-periferia foi colocada, j que alguns ainda pediam apoio do
pessoal do centro, como Lus, do MSTRU, que estava esperando esse apoio j que o
contrrio sempre acontecia. Outro participante disse que queria ter conhecimento do que
ocorria no Centro, que queria participar, estar junto para que houvesse unio,
massificao. Nesse sentido, Manoel Del Rio defendeu a importncia da construo
desse instrumento de luta por moradia, assim como a construo de associaes nas
diferentes regies, embora o mais importante fosse a FLM articular todas essas lutas.
Hamilton, do MTSTRC, ento participante da FLM, defendeu que quem
realmente estava fazendo luta no centro de So Paulo era o seu movimento, o MMRC
e o MSTC, e se referindo aos outros movimentos, disse que nunca havia sido ingnuo
para acreditar na luta institucional. Houve, assim, o acionamento da FLM como
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Muitas lideranas se queixam de que no h programas habitacionais para a populao nessa faixa de
renda. Os programas criados pela gesto de Marta Suplicy, Locao Social e Bolsa Aluguel foram
desenvolvidos visando esse segmento.
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especficas dos diferentes grupos de base aconteciam em diferentes locais nas regies
que os nominavam.
A pauta das reunies era definida pelos coordenadores. Consistia basicamente
em informes sobre negociaes, propostas de aes como manifestaes e ocupaes,
avaliaes das aes, balano das finanas e cobrana dos pagamentos mensais. Ou,
como dito na carta de apresentao do MSTC: reunies semanais de reflexo, troca de
informaes e de experincias. Por vezes, havia anlises de conjuntura realizadas por
Manoel Del Rio, nome dado anlise de processos macroeconmicos e polticos e de
como influenciavam na atuao do MSTC55.
Em relao coordenao do MSTC, ela constituda por primeiro, segundo e
terceiro coordenadores, que costumam orientar as reunies, as aes, participam das
decises e das negociaes com o poder pblico. Neti, que costuma se apresentar como
coordenadora geral do movimento, a primeira coordenadora. Alm disso, h a
primeira e segunda tesoureiras, Solange e Rita.
Essa hierarquia institucional, no entanto, no to ativada cotidianamente nas
reunies. Alm do reconhecimento por parte da base, que freqenta as reunies, do
papel principal de Neti frente ao movimento e de Solange, como tesoureira que costuma
cobrar os pagamentos mensais, as outras pessoas so chamadas genericamente de
coordenadores ou seu conjunto intitulado coordenao. Todos so tambm
coordenadores de grupos de base em diferentes regies, o que leva a um sentimento de
maior proximidade de integrantes de seus grupos de base a eles do que em relao a
Neti, por exemplo. Muitos se referiam aos coordenadores de seus grupos de base como
a minha coordenadora ou meu coordenador.
Essa existncia de muitos grupos de base em diferentes regies da cidade,
portanto, acabava por condicionar segmentaes internas ao MSTC. Todos os grupos
tm coordenadores do MSTC, mas sempre h um coordenador tirado entre as prprias
famlias, as pessoas que mais se destacam, termo bastante utilizado para justificar a
ascenso de algum coordenao. claro que essa segmentao trabalhada nos
processos de coletivizao do MSTC, ou seja, os diferentes segmentos, atravs de seus
coordenadores, so instrudos a participarem de aes conjuntas como ocupaes que
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Nesse sentido, a festa de encerramento das atividades do MSTC e da FLM, organizada pela APOIO, foi
divulgada com o convite para todos os integrantes como uma forma das pessoas de diferentes lutas e
diferentes regies se conhecerem
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presena obrigatria dos coordenadores, mas abertos s famlias dos diferentes grupos.
Em uma das reunies semanais (18/03/2007), uma das coordenadoras perguntou se
algum queria colocar alguma coisa sobre o seminrio ocorrido no final de semana
anterior. Houve muitas opinies sobre a importncia do momento para aprendizado de
melhores formas de luta. Neti, em tom alto, enftico, discursou sobre a importncia da
unio para a luta, que no adiantaria querer fazer nada individualizado. Cobrou mais
visitas a cortios, origem da maioria dos integrantes, porque o MSTC s teria chegado a
esse ponto devido aos trabalhos nos grupos de base.
Houve depoimentos de quem havia conseguido atendimento por algum
programa habitacional. Um participante disse que quando entrou para a luta, no
conhecia seus direitos, no sabia da possibilidade de atendimento, mas que vale a luta.
Neti expressou o que ela chamou de medo da desmotivao da base, j que
sem esta a gente no faz nada. E a atual conjuntura seria de luta, que mesmo assim s
favorvel quando a base se junta, referindo-se ao atendimento da ocupao Prestes
Maia. A coordenao poderia estar preparadssima, mas a base teria que apoiar sempre.
As reunies ampliadas eram, portanto, em tom expositivo, momentos de trazer
informaes, explic-las para a base com direito a dvidas, mas sem muita interferncia.
Muitos integrantes, inclusive, chamavam esses momentos de reunio dos grupos de
base. Havia um esforo explcito, por parte de alguns coordenadores, de tornar as
reunies mais animadas, como forma de incentivo participao das pessoas. Nas
primeiras reunies a que assisti, seu trmino se dava com um pai nosso;
posteriormente, o fim passou a ser realizado por Neti, com o que ela chamava gritos de
ordem. Ela pedia a todos para estender o brao esquerdo para cima com o punho
cerrado, e no usando microfone gritava MSTC..., ao que muitos respondiam em coro
... a luta pra valer, outro constante era Quem no luta... e o coro ...t morto.
Solange me explicou que essa mudana se deu, no que a religio no fosse importante,
mas porque as pessoas estavam precisando de mais nimo para a luta.
Os freqentadores se dividiam muito quanto ao interesse nas reunies. Alguns
consideravam algo apenas obrigatrio e se preocupavam mais em assinar a lista de
presena para obter pontuao57, outros que estavam em alguma demanda iam
principalmente para ter acesso ao andamento das negociaes, outros queriam reunies
mais objetivas, ao passo que outros consideravam as reunies curtas demais, mas
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movimento e disse que s ter fora de vontade que vocs conseguem chegar onde eu
cheguei, mas reafirmou que alguma hora ela precisaria descansar e que algum teria
que assumir.
Esse aprimoramento de Neti foi relatado a mim na entrevista que realizei com
ela (04/04/2008) quando ela iniciou e findou sua trajetria afirmando que teria chegado
no movimento por uma necessidade. Tal trajetria, desde o trabalho como bia-fria no
interior de So Paulo ao trabalho como empregada domstica em Ribeiro Preto,
passando pela maternidade precoce, adquire um carter de precariedade de condies de
moradia, de vida e de sade de suas filhas quando da sua vinda para So Paulo,
acompanhando o marido no seu novo trabalho, juntamente com suas duas filhas
menores. O desemprego do marido levou reduo do oramento, que por sua vez teve
como conseqncia a necessidade de morar em cortios e dificuldades para obter
alimentao at no poder mais pagar aluguel e ir morar na rua com sua famlia. A
insero no movimento de moradia, poca ainda o Frum de Cortios, se deu atravs
de seu marido. Ambos comearam a participar das reunies de um grupo de base e
ocupou o antigo hospital Matarazzo, na regio da avenida Paulista.
No incio, ela no concordava com esse negcio de ocupao: Imagina! Pra
mim, fazer uma ocupao? Qu isso! Eu tava tomando algo de algum. No podia
ocupar. Porque se tinha um prdio, existia um dono. Seu marido a teria alertado sobre
a outra possibilidade, de voltar a morar na rua, o que a fez querer permanecer na
ocupao. Comeou a participar das reunies e assemblias na ocupao e disse que os
discursos de Manoel Del Rio foram fundamentais para o deslocamento de suas acepes
anteriores sobre ocupar um imvel abandonado.
Como praticamente em todas as ocupaes, inicialmente tinha uma cozinha
comunitria que, pelo trmino dos alimentos arrecadados no momento da ocupao,
seria desativada. Neti, com isso, organizou as famlias de seu corredor para obter
alimentos, pedindo na rua devido ao que ela se referiu jocosamente como sua
experincia de pedinte, uma vez que ela tinha necessitado por morar na rua e em
cortios sem ter dinheiro para alimentao. Ela teria usado essa experincia e
socializado dentro de um coletivo.
Com essa atitude, uma das coordenadoras da ocupao a convidou para fazer
parte da coordenao interna e sua insero comeou a partir desse ponto:
A, eu fui participando da reunio, fui participando, ela orientou: Oh,
quando a gente vier participar dessa reunio, traz um caderno e uma
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Nesse sentido, Neti e Solange, por exemplo, disseram que os salrios que elas
recebem pela APOIO so liberados, ou seja, elas no trabalham nos projetos da APOIO
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propriamente ditos, mas recebem salrios para exercer suas funes como
coordenadoras do MSTC, assim como alguns coordenadores da FLM, o que revela mais
uma vez a conformao de fronteiras fluidas tambm entre esses dois movimentos.
Alm disso, Manoel Del Rio, apesar de no assumir cargos dentro da estrutura
hierrquica do MSTC tem, como j visto, uma importncia fundamental na elaborao
de propostas e discursos deste movimento.
O movimento, portanto, ainda que tenha certas fronteiras definidoras de atuao,
no pode ser pensado como isolado. H uma extensa rede de relaes que atribui
significado a essa coletividade, da qual j abordei as relaes entre ele e os diversos
movimentos de moradia na cidade de So Paulo, que obedecem a um princpio de
segmentaridade, e a instituies de outra natureza como o Frum Centro Vivo, Centro
Gaspar Garcia de Direitos Humanos e a prpria APOIO.
Alm disso, h alianas laterais como entre o MSTC e o PT, a partir de
segmentos deste partido. Manoel Del Rio, por exemplo, presidente do diretrio zonal
do PT e o MSTC tambm costuma apoiar candidatos para os nveis municipal, estadual
e nacional da presidncia e diretrios do PT.
Essas alianas laterais costumam obedecer a um princpio de segmentaridade, na
medida em que a elas se opuseram outras alianas entre outros movimentos de moradia
e outros candidatos para os mesmos cargos59. Por outro lado, o MSTC, assim como
outros movimentos, acaba por ter representatividade tambm em segmentos do poder
pblico, como por exemplo, enquanto participantes no Conselho Municipal de
Habitao participando, assim, da definio e controle de polticas pblicas de
habitao60.
O MSTC, portanto, construdo a partir de uma confluncia de interesses e
separao de um campo mltiplo de temas, objetos, sujeitos em torno do direito
moradia digna no centro de So Paulo, estabiliza-se enquanto um sujeito coletivo, mas
que s adquire corpo e sentido a partir do acompanhamento da rede de relaes que o
perpassam continuamente. No h um nico sentido associado definidor dele enquanto
movimento, no podendo ser tomado enquanto algo dado ou apriorstico. Vimos
59
Outro exemplo de alianas laterais opondo coalizes foi a eleio para os conselhos tutelares da criana
e adolescente, em que diferentes movimentos apoiaram diferentes candidatos, a fim de que esses fossem
representantes dos interesses das famlias dos movimentos como criao de mais creches para suas
crianas. Foi feita uma intensa campanha para eleio dos candidatos apoiados pelo MSTC entre seus
integrantes.
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Neti foi eleita conselheira, assim como outras lideranas.
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algumas das relaes que o perpassam a partir de coalizes e oposies entre diversos
segmentos. No captulo seguinte, momento de perceber como se d a elaborao de
processos de coletivizao e outras relaes que lhe dotam de significado a partir da
discusso etnogrfica sobre duas ocupaes de prdios abandonados, locais acionados
como marcas distintivas da sua atuao enquanto sujeito coletivo.
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Neti, por sua vez, justificou o ato de ocupar o prdio como algo necessrio frente
ao no resultado pretendido a partir das negociaes e situao das famlias sem
condies adequadas de moradia:
Um prdio vazio, h mais de 17 anos, o proprietrio com uma dvida
de IPTU, a gente com uma demanda com as famlias com carta de
despejo na mo. Ento a gente fez um documento, encaminhou para a
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que corresponde a fcil acesso ao metr e ao trem metropolitano; alm disso, a regio
oferece linhas de nibus para boa parte da cidade de So Paulo. Mas um dos principais
motivos foram mesmo as oportunidades de gerao de renda que essa regio oferece, j
que a maioria dos futuros moradores j trabalhava na regio como ambulantes e
catadores de material reciclvel. Moradores de outras regies tambm poderiam
aproveitar toda a oferta de infra-estrutura e de atividades desse local especfico.
No dia da ocupao, os integrantes do MSTC encontraram um espao sujo, com
muito entulho ainda da Companhia de Tecidos, com toda sorte de insetos e muitos ratos.
O subsolo do prdio, que depois haveria de se transformar no principal espao de
sociabilidade da ocupao e de maior visibilidade externa, estava com um alto nvel de
gua, com acmulo de lixo e entulho.
Os ocupantes se fixaram em um dos primeiros andares e logo instalaram uma
cozinha comunitria e espalharam colches para que as pessoas pudessem dormir.
Como no houve despejo imediato, foram chamados muitos integrantes do MSTC que
j participavam dos grupos de base do movimento e que estavam aguardando alguma
moradia, ainda que provisoriamente em ocupaes.
Os novos ocupantes deram incio a um mutiro de limpeza que durou alguns
meses at que o prdio pudesse ser transformado num espao habitvel com condies
de suportar as 468 famlias que ali se fixariam. Os nmeros variam, mas todos afirmam
que foram necessrios muitos caminhes de lixo para retirar todo o lixo e entulho do
local. Foram designadas comisses encarregadas das partes eltrica e hidrulica, que
realizaram gatos para fornecimento de energia. A entrada de gua pela rua era
constante, como mostrava o subsolo submerso. Alguns moradores, ento, instalaram
uma bomba para drenar toda a gua para fora e montaram uma rede de encanamento
para os primeiros andares e, posteriormente, para uma caixa de gua no topo do prdio,
para que a partir da a gua fosse distribuda para os outros andares.
Seu Severino me relatou que no dia da ocupao, havia aproximadamente 250
famlias. Como no incio s havia fornecimento de gua e luz at o 15 andar, muitas
famlias saram para a ocupao da Plnio Ramos, coordenada pelo MMRC, e depois
voltaram quando a gua foi puxada para cima. Tal relato mostra como as fronteiras
entre os diferentes movimentos so fluidas, j que h um fluxo entre as diferentes
ocupaes no se restringindo ao pertencimento a um movimento especfico, mas
principalmente a relaes de parentesco e amizade.
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Tia Romilda era assim chamada por ter sido cozinheira da cozinha comunitria inicial da ocupao,
antes da diviso dos espaos, o que segundo ela fez com que muitos a tratassem de maneira carinhosa.
Freqentadora da Igreja Universal do Reino de Deus, morava com seu marido muito doente e tinha como
rendimentos apenas sua aposentadoria. Frequentemente se queixava da falta de programas habitacionais
para idosos em que ela pudesse comprar de fato seu imvel, ter sua casinha, segundo ela os programas
contam com contribuies mensais que, ainda que reduzidas, no compram o imvel, seriam espcies de
aluguis. Usou como exemplo a Vila do Idoso no bairro do Pari, da prefeitura, que atenderia idosos
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que seu andar se distinguiria dos demais por ser muito limpo e bem cuidado, j que ela
seria rigorosa na cobrana do rodzio de limpeza.
Assim sendo, havia um contnuo esforo por parte da coordenao de coletivizar
as diferenas internas no sentido do respeito dessas regras, para que o conjunto dos
moradores fosse responsvel por uma visibilidade positiva da ocupao e
conseqentemente do MSTC.
Nesse sentido, as principais crticas dos moradores em relao a seus vizinhos
costumavam ocorrer justamente quando aconteciam desrespeitos a esse regulamento
interno, como sujeira, brigas e no pagamento das taxas mensais63. Nessas crticas, os
moradores atrelavam diretamente o respeito s regras e ao coletivo como fundamental
para a obteno da casa prpria.
Impossvel pensar o cotidiano da ocupao, portanto, sem considerar o fato
dessas famlias serem integrantes de um movimento de moradia que visava obter-lhes
atendimento por um programa habitacional. Para que as negociaes com o poder
pblico fossem satisfatrias, era necessrio que a ocupao servisse de modelo de
organizao, freqentemente apontado pela coordenao como importante para o
atendimento no Centro e no na periferia.
com rendimentos de um a trs salrios mnimos. Ela se referia ao Centro como corao de Jesus por ter
tudo de que precisasse, ainda que dissesse que o verdadeiro centro era na Paulista, pois era onde
estavam os magnatas.
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Havia uma taxa de condomnio de R$ 50,00 para os gastos mensais como despesas com manuteno,
material de limpeza, gua e luz.
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O que vai ao encontro da discusso do captulo 1 sobre a origem dos movimentos de moradia no centro
de So Paulo. O termo penses era amplamente utilizado em detrimento de cortios. Mas os dois se
referiam basicamente ao mesmo tipo de arranjo habitacional: casas que contavam com muitos quartos
alugados, banheiros e lavanderias comuns. A maioria dos moradores sempre aludia s penses como
muito caras para seu reduzido oramento, frente s freqentes condies insalubres desses lugares. Outra
queixa freqente era a da explorao dos intermedirios na cobrana do aluguel e das taxas de gua e luz.
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Dentro das cincias sociais, muitos autores se debruaram sobre o tema dos sentidos da casa prpria.
Ver, por exemplo, Durham (2004a) e Kowarick (2000).
66
Visita essa j mencionada na introduo dessa dissertao.
94
B, quando se queixavam de moradores que jogavam lixo pela janela, falavam que os do
bloco A eram ainda piores.
O bloco A, de frente para a Rua Brigadeiro Tobias, contava com nove andares
de amplitude muito menor do que o do bloco B, sua disposio espacial era de um
estreito corredor com os espaos de cada lado, e um p direito menor, o que deixava o
ambiente mais escuro do que o do outro bloco. Alguns moradores do bloco A, com
quem conversei sobre essa separao, atribuam essa estigmatizao s diferenas
fsicas entre os dois blocos e tambm ao resultado de um incndio acidental que
danificou alguns dos andares.
Alm disso, pode-se dizer que havia uma multiplicidade de pertencimentos e de
categorias identitrias entre os moradores da ocupao, principalmente pelos diferentes
tipos de trabalho desempenhados e locais de origem. A atividade que mais ocupava os
moradores era a de camel, mas tambm se encontravam catadores de material
reciclvel, garons, manicures, faxineiras, seguranas. Boa parte deles escolheu morar
no Centro por ser uma regio com grande oferta de servios e oportunidades para esses
tipos de atividades.
Quanto origem, tinha-se uma grande maioria de nordestinos, alm de pessoas
de outros pases da Amrica do Sul, dos quais se destacavam muitos bolivianos, que
trabalhavam principalmente em confeces dos bairros do Brs e do Bom Retiro,
localizados na regio central de So Paulo.
Essa multiplicidade identitria acabava por pautar certas relaes de
sociabilidade interna da ocupao. No dcimo primeiro andar do bloco B, por exemplo,
todas as famlias partilhavam de laos de parentesco e eram provenientes do estado do
Maranho; elas inclusive promoveram algumas festas no subsolo com msica reggae,
ritmo que seria tpico do Maranho. J no sexto andar, foram fixadas pela
coordenao somente famlias bolivianas porque, de acordo com um boliviano com
quem conversei, todos se entendiam, ento o indicado seria eles ficarem juntos.
Em relao aos nordestinos, no pude perceber muitas estigmatizaes ou
segmentaes internas por origem. As relaes de alteridade com os bolivianos eram
muito mais visveis, pois estes eram tratados, por alguns, a partir de uma certa
exotizao: Esse povo tem uns costumes estranhos, tomam sopa direto, no se
incomodam de dormir no cho. Alm disso, nas reunies, a dificuldade de leitura dos
sobrenomes dos bolivianos sempre provocava risos de quem lia listas de presena e,
invariavelmente, entre a platia.
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diferentes
configuraes
identitrias
acabavam
por
pressupor
Uma afirmao de Goldman (2006: 139, nota 5) tambm lana luz a esse processo de construo da
identidade de sem-teto: O nico problema aqui que essa multiplicidade de modos de identificao
no caracterstica deste ou daquele sistema social ou cultural especfico, mas a conseqncia universal
do fato de que identidades so sempre o resultado do empobrecimento e da sobrecodificao de um
nmero infinito de pertencimentos a uma famlia, gnero, idade, regio, religio etc..
96
autodefinio desses sujeitos, integrantes do MSTC que lutam para obter atendimento
habitacional no Centro, cotidianamente tive acesso ao acionamento dessa categoria de
algumas formas que no deixam de revelar a associao do termo alta carga simblica
negativa, divulgada em especial pela grande mdia.
Os moradores tendiam a acionar a categoria sem-teto cotidianamente de
maneira jocosa, a partir da apreenso de seu carter estigmatizante, alm de se referirem
ao conjunto de moradores da ocupao ou de integrantes do MSTC. As queixas
recorrentes sobre as difceis condies de vida e de trabalho, frequentemente coibidas
pelas aes da polcia como a atividade de camel, alm da dificuldade de se obter casa
prpria a partir dos baixos rendimentos eram explicadas muito mais pelo fato dessas
pessoas serem pobres do que por serem sem-teto. Percebe-se, assim,
situacionalmente e contrastivamente, o acionamento identitrio da categoria pobre,
muito mais utilizada do que sem-teto.
Assim, a categoria sem-teto percebida a partir das situaes e
discursivamente, refletindo a reivindicao pela casa prpria a partir da ausncia e de
maneira contrastiva ao poder pblico. A ao do movimento se faz necessria uma vez
que faltaria ao poder pblico o esforo de atender essas famlias atravs de programas
habitacionais no centro da cidade. Assim, normalmente no tanto a categoria semteto que acionada contrastivamente ao Estado, mas a ao ou luta do movimento por
moradia.
A identificao do MSTC com a obteno da casa prpria tambm reveladora
de outro tipo de marcador de diferena, o de gnero. Era chamativa a forte presena e
atuao das mulheres. O documentrio Dia de Festa, a partir de um enfoque em quatro
mulheres pertencentes ao movimento, todas parte da coordenao, Neti, Silmara,
Janana e Ednalva, coletava depoimentos dessas mulheres que afirmavam que as
mulheres eram mais ativas por terem maior cuidado com a casa. Em outro documentrio
a que assisti, uma moradora da ocupao Prestes Maia dizia que as mulheres eram mais
participativas porque a obteno da casa era uma necessidade das mulheres, ao passo,
que os homens apresentavam uma atitude comodista68.
Alguns moradores, tanto homens quanto mulheres, costumavam dizer que as
mulheres so mais preocupadas com a casa, com a famlia, enquanto o homem mais
inconstante, no se preocupa tanto em ter bases, seria mais voltil, no estaria nem a.
68
No tive oportunidade de registrar o nome do primeiro documentrio, mas o segundo, Dia de Festa, foi
dirigido por Toni Venturi e lanado em 2006.
99
Independente do fato das mulheres serem realmente mais atuantes ou sua presena ser
mais acentuada, o que vale a pena ressaltar que as diferenas decorrem de distintas
atribuies a ambos os gneros. Como a casa e o bem-estar da famlia seriam
preocupaes comumente atribudas s mulheres, a sua maior atuao seria justificada.
Neti, por sua vez, na entrevista que realizei com ela, comps uma interessante narrativa
sobre as diferenas de gnero e sua influncia na composio das prticas do MSTC69:
... eu vejo muito voc falando, em vrios documentrios que eu
assisti e na Cmara Municipal, da importncia das mulheres no
movimento, na luta. Queria um pouco que voc falasse como voc v o
papel das mulheres, as diferenas entre homens e mulheres na luta.
Ah, tanto a mulher quanto o homem... Agora falando um pouquinho
sobre questo de gnero, no ?
.
Os dois... os papeis dos dois so importantes dentro do movimento
social. A mulher, ela tem que ajudar... Vamos pegar um exemplo:
quando o homem est fora, trabalhando, a mulher tem que estar nas
reunies participando, enquanto movimento. E o homem, at ento,
tem que entender que a mulher est vindo para a reunio. Porque
existe um lado do homem que muito machista: Voc no est indo
para a reunio, voc est indo encontrar com outro. E aquela coisa
toda.
Ento, a participao da mulher, ela muito importante, muito
importante [com nfase]. Porque a mulher, ela me, ela a chefe da
famlia, porque ela que... Tudo bem que o homem... vamos supor,
agora est bem variado, mas vamos supor que o homem faz as
compras dentro de casa, a mulher que faz a comida, a mulher cuida
dos filhos, a mulher trabalha, est certo? Agora no, eu acho que
agora... falando um pouco de nosso mundo atual, a balana est um
pouco equilibrada. Tanto faz, os dois colocam alimentao, enquanto
um vai fazer a comida, o outro vai descascar batata, ento tem essa
ajuda assim. Mas importante a mulher.
Antigamente, Carlos, a mulher ficava preocupada com o bem estar da
famlia. Por exemplo, se o aluguel est atrasado, ela se preocupa; se
no tem comida dentro de casa, ela se preocupa. E o homem mostrava
sua preocupao, muitas vezes, no bar, no jogo: No, eu vou para o
bar beber, eu vou tentar esquecer o problema. Eu vou jogar que eu
esqueo o problema. Entendeu?
Ento, por isso que eu sempre digo, importante o papel da mulher
dentro do movimento e mais importante ainda a compreenso do
homem para que a mulher possa participar sem ter nenhuma restrio,
nenhum medo. No vai em busca de outro, vai em busca da conquista
para os dois, para a famlia.
69
As questes de gnero inerentes a esse campo mereceriam um aprofundamento mais atento, mas que
fogem proposta desta dissertao. Para uma etnografia que aborda com originalidade a interface entre
questes de gnero e militncia poltica, a partir de movimentos feministas, de carter popular, ver
Bonetti (2007).
100
as
intervenes
urbansticas
no
Centro,
que
seriam
fortemente
higienizadoras, ou seja, de controle e expulso das classes populares. Alm dessa rica
iconografia, havia um palco com aparelhagem de som e alguns teles onde geralmente
70
O subsolo era a garagem para entrada e sada de mercadorias da antiga indstria txtil.
101
contaria, de acordo com Seu Severino, com aproximadamente 17.000 livros, devido a
doaes71.
A biblioteca acabou por gerar um demasiado interesse pela imprensa e por
documentaristas, o que gerou visitas inesperadas como a de Jos Mindlin, o maior
biblifilo particular do pas, que pude presenciar, em 9 de dezembro de 2006. Fascinado
pelo acervo obtido por Seu Severino, Mindlin mostrou-se preocupado com o destino dos
livros, j que, quando ele foi ocupao, as famlias sofriam risco iminente de despejo.
Foi interessante notar que, apesar de sua visita e seu fascnio, Mindlin separou a
importncia da biblioteca da ilegalidade da ocupao, pois segundo ele a biblioteca no
poderia permanecer num espao invadido.
Ainda que a biblioteca tenha virado foco de mltiplas atenes, a sua relao
com a luta do MSTC era um tanto ambgua. Se o MSTC acabou por receber muito
apoio a partir disso, por outro lado, havia por parte de algumas reportagens e atores
diversos uma separao completa das duas dimenses da questo.
Com efeito, Seu Severino e Roberta tendiam a valorizar o papel da biblioteca
enquanto principal elemento de divulgao positiva da ocupao, responsvel pelos
contnuos adiamentos das tentativas de reintegrao de posse e pelo definitivo
atendimento das famlias. Seu Severino tendia a valorizar seu papel junto biblioteca,
definindo sua atividade como um trabalho cultural. Ele continuava seu trabalho dirio
de catao de material reciclvel, mas a biblioteca passou a tomar boa parte de seu
tempo, com as visitas rotineiras. Sua renda mensal chegou a diminuir de 600 reais para
400 reais, por causa da correria da biblioteca.
No entanto, houve uma certa polarizao entre Seu Severino e algumas
lideranas, pois estas achavam que todo o interesse s se dava pela biblioteca e no pela
situao dos moradores do prdio, j que poucos se predispunham a conhecer o restante
da ocupao.
Havia, assim, posies antagnicas em relao visibilidade da biblioteca e sua
relao com a ocupao. Seu Severino e Roberta defendiam que a biblioteca dotou a
ocupao de muita visibilidade e trouxe mais respeito para o movimento, j que antes
eles eram tachados de baderneiros. A ocupao seria conhecida at internacionalmente
por esforo unicamente dele e de Roberta, teria virado um smbolo histrico, nas suas
71
Interessante que quando eu mostrei interesse de obter narrativas dos dois sobre sua histria e a
biblioteca, Roberta me mostrou um dossi com matrias veiculadas na imprensa onde estaria toda a
histria de Seu Severino o que tornaria repetitivo eu coletar essas narrativas.
103
palavras. As pessoas nem sabiam o que era a ocupao e teriam passado a visit-la por
causa da biblioteca e, por conta disso, os moradores comearam a receber ajudas,
contribuies, apoios contra despejo etc.
Jomarina, coordenadora da ocupao, por outro lado, partia do princpio que as
pessoas que visitavam a biblioteca no se preocupavam com os problemas dos
moradores, nunca subindo para saber das condies em que viviam; a biblioteca no
seria freqentada pelos moradores, s por quem era de fora; a biblioteca no seria to
importante assim para a ocupao; os de fora faziam pesquisas e sumiam ou tiravam
fotos que poderiam ser utilizadas pelo Ministrio Pblico para promover o despejo das
famlias. Jomarina defendia que a biblioteca era resultado do esforo da comunidade,
no somente de Seu Severino e Roberta. Sua posse era, assim, tambm discutida e lana
luz s diferenas entre o coletivo e os indivduos na percepo do MSTC enquanto
sujeito coletivo. Se para Seu Severino, a biblioteca era dele, para alguns coordenadores,
a biblioteca era do movimento.
Pude constatar essa polarizao logo no incio do meu trabalho de campo. Ao
longo do tempo em que este durou, fiquei ainda mais atento ao papel da biblioteca
frente ocupao e foi interessante registrar alguns deslocamentos das representaes
da coordenao em relao sua importncia, como veremos adiante. Impossvel pensar
a ocupao Prestes Maia sem toda uma rede de relaes em torno da biblioteca e seu
subsolo. Em vez de tomar a ocupao como algo isolado, livre de influncias externas,
tornou-se necessria a anlise de diversas relaes entre os moradores, a coordenao
do MSTC e toda uma multiplicidade de atores externos ocupao.
Em relao a So Paulo, foram passados vdeos, cujos nomes no tive oportunidade de registrar, sobre
a ocupao de um prdio na Rua Plnio Ramos, no centro de So Paulo, organizado pelo Movimento de
Moradia da Regio Centro (MMC), focando em seu despejo e o posterior acampamento na frente do
prdio por 200 pessoas despejadas. Alm disso, houve vdeos sobre uma ocupao chamada Chico
Mendes em Taboo da Serra, organizada pelo Movimento dos Trabalhadores Sem-Teto.
73
Para maiores detalhes sobre sua atuao e um acompanhamento de algumas das aes dos movimentos
de moradia, assumindo um ponto de vista de apoio aos movimentos e crtico ao poder pblico, ver o seu
site: www.midiaindependente.org.
105
lambes, faixas, dentre outros. Essas intervenes costumavam publicizar quem eram os
moradores, denunciar as prticas higienistas do poder pblico, alertar para os riscos de
despejo e contribuir para o atendimento s famlias da Prestes Maia.
Certa vez, numa reunio para discutir a reciclagem do prdio e possveis formas
de escoamento do material por venda, conheci algumas pessoas que depois viria a
encontrar freqentemente na ocupao, como Pdua Fernandes, professor de direito da
Uninove; Fbio Weintraub, da Editora SM, que disposto a contribuir para a biblioteca,
chegou a dizer que havia uma proposta de sua editora para pagar um estagirio para l
trabalhar; e Yili, boliviana, que comeou a freqentar a ocupao enquanto
representante do coletivo Integrao sem posse. Essa organizao se caracteriza por
realizar vrias aes junto aos movimentos de moradia, em um esforo para evitar aes
de reintegrao de posse, o que fica claro pelo trocadilho feito para elaborar seu nome74.
Yili sempre estava l contribuindo de alguma forma, promovendo atividades no
subsolo, fazendo divulgao nos andares das atividades realizadas. Nesse dia, quando
cheguei, uma moradora, Marcinha, estava fazendo cartazes, por meio de xilogravura,
cartazes anunciando a reciclagem feita no prdio com ajuda de Yili. Depois chegou
Carolina, estudante de jornalismo do Mackenzie, que estava escrevendo um artigo sobre
a ocupao.
Esses atores j estavam l quando chegaram Seu Severino e Roberta,
posteriormente chegaram moradores que trabalhavam com reciclagem. A reunio teve
como pauta algumas propostas de trabalho coletivo para armazenagem e transporte para
a reciclagem. Interessante notar, para a relao desses atores externos com os moradores
e a dinmica interna da ocupao, que, enquanto, ocorria os desdobramentos da reunio,
comeou a reunio da coordenao no subsolo. Quando mostrei interesse em assistir, o
professor me disse que era coisa interna deles.
Uma palestra, realizada em 11 de novembro de 2006, num sbado, dia em que
costumavam ocorrer esse tipo de atividades, assim como a exposio de documentrios,
contou com as apresentaes de Aziz AbSaber e Ivone Dar Rabelo. O depoimento do
gegrafo e professor da USP, Aziz AbSaber, foi muito ilustrativo de um certo tipo de
apoio no meio acadmico ao dos movimentos de moradia. Com o ttulo O direito
74
O Integrao sem posse, de acordo com Roberta, participou junto com o MSTC, em setembro de
2005, de uma ocupao da Secretaria de Municipal de Habitao at ser atendido por Orlando de Almeida
Filho, Secretrio de Habitao. A ao foi para evitar uma das muitas ameaas de despejo da ocupao.
Aparentemente, eles ocuparam outras instituies. A ocupao da Secretaria teria contado com 400
pessoas.
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107
108
2.2 Mau
75
Esse acampamento ser discutido mais detidamente no terceiro captulo, pois foi fundamental para
pensar a articulao entre o MSTC e o poder pblico no processo de atendimento das famlias da Prestes
Maia.
109
O termo festa utilizado como forma de despistar possveis esforos da polcia de evitar a ocupao,
justificando a concentrao de muitas pessoas e o uso de nibus para o transporte. Era comum o pedido
de que cada famlia levasse alimentos a fim de que fossem preparados coletivamente. Muitos moradores
brincavam ao dizer que no primeiro aviso de uma festa acharam que era alguma comemorao de fato.
Outro termo bastante utilizado, talvez at mais que festa, para denotar o ato da ocupao ao.
110
simptica e receptiva que claro que sim, que eu poderia participar de tudo o que eu
quisesse, das Assemblias, das ocupaes, das manifestaes etc.
Fiquei por um tempo ali na calada, sozinho, para ver a movimentao. Foram
chegando pessoas de fora, que eu julguei serem de outros movimentos. Foram recebidos
calorosamente por eles.
Resolvi entrar, cumprimentei os porteiros que eu j havia visto outros dias.
Desci, j havia algumas pessoas sentadas, no conhecia ningum, a no ser alguns
rostos de vista.
Fui pegar uma cadeira e vi que Edson, morador da Prestes Maia e cinegrafista
amador, estava sentado mesa com mais um senhor que eu no conhecia e que estava
ouvindo um rdio a pilha. Perguntei se ele ia registrar tudo, ele confirmou, mas disse
que no iria entrar, j que quem entra no sai. Disse que no havia trazido colcho e
que no teria como dormir. Ele me disse que nas ocupaes ningum costuma dormir,
todos ficam acordados na incerteza sobre a ao da polcia. O senhor que estava sentado
disse que no sabia se participaria da ocupao porque no estava sabendo do que se
tratava. Ele disse que no d para fazer uma coisa sem saber o que , no verdade?.
Confirmei.
Chegaram Felipe, que fotografava a Prestes Maia j h algum tempo, e Marcelo,
que vinha ocupao pela primeira vez com equipamento de filmagem. Eles seriam
minha companhia mais freqente durante todo o processo da ocupao.
Felipe aparentava estar um pouco apreensivo em relao aos riscos da ocupao.
Marcelo permanecia quieto durante boa parte do tempo. Felipe disse que Roberta
tambm tinha o avisado e dito para ele subir, para ela explicar como se comportar
durante a ocupao, para tudo correr tranquilamente, j que em outras ocasies houve
confrontos com a polcia, envolvendo at tiros.
Propus de subirmos, mas Roberta e Seu Severino j estavam descendo. O salo
estava ficando cada vez mais cheio, com muitas mulheres e homens de todas as idades.
Tive impresso de ver mais mulheres na faixa dos 30 aos 50. Havia tambm crianas e
pr-adolescentes brincando. Neti estava em um canto do salo sentada com outras
pessoas e Manuelzinho andava de um lado para o outro, resolvendo assuntos de ltima
hora.
Ficamos conversando eu, Edson, Seu Severino, Roberta e Felipe. Marcelo j
filmava. Roberta disse para ficarmos ligados e longe da confuso; perguntou se eu iria
entrar, espantou-se com minha afirmativa, falei que era importante para minha pesquisa.
111
Ela disse que era perigoso e que s ficaria do lado de fora. Felipe falou para ficarmos
prximos e nos ajudarmos.
Seu Severino contou de outras ocupaes. As piores foram a da Caixa
Econmica Federal e a do quartel. Havia um setor que estava abandonado, mas cercado
por outros departamentos ativos. Quando entraram, j havia uma comitiva de policiais
os esperando com cachorros. Seu Severino pegou uma criana no colo e conseguiu
escapar dos cassetetes, dos sprays de pimenta e dos gases. Posteriormente fiquei
sabendo que foram realizadas muitas prises nesse dia, essa tentativa de ocupao
sempre era lembrada como uma das mais violentamente reprimidas.
Manuelzinho puxa Seu Severino para um canto e lhe confidencia algumas
coisas. Seu Severino falou que eles estavam discutindo o equipamento a ser usado para
arrombar a porta do prdio e que este estava localizado na Rua Mau, onde o MSTC j
havia ocupado alguns anos antes.
A coordenao mantinha em segredo o local da ocupao para no haver riscos
da polcia ficar sabendo com antecedncia e frustrar a ao. Um outro morador, nesse
momento, alertou para o risco de que tantas pessoas andando at l, sem ser de nibus,
como em outras ocupaes, poderiam chamar a ateno da polcia. Uma viatura poderia
ver rapidamente e acionaria a polcia, o que impediria a ocupao.
A Assemblia comea com Neti e Manuelzinho. Neti pede silncio e grita Boa
noite! e um enorme coro responde o mesmo. Nunca tinha visto o salo to cheio. Ela
pergunta por moradores da Santa Rosa, da Baro de Piracicaba, da 9 de Julho e da
Prestes Maia. As pessoas respondem enfaticamente, todos mais ou menos em grupos
distintos, exceto as da Prestes Maia que, por serem maioria, esto mais dispersas.
Ela fala que vai ter uma festa para a demanda do Bolsa Aluguel, para os
integrantes do MSTC que moravam na Santa Rosa, Baro de Piracicaba e 9 de julho,
imveis antes atendidos pelo Bolsa Aluguel e que tiveram seus contratos suspensos,
sem destinao para as famlias. O prdio o da Rua Mau mesmo. O objetivo era o de
ficar e morar no prdio, ento haveria muito trabalho pela frente, eles deveriam
transformar o imvel sem funo social da propriedade em um lugar habitvel.
Ela diz que tem um zelador l dentro e pergunta alto: Tem dez homens aqui?.
Esses dez homens seriam responsveis por colocar de maneira pacfica o zelador
imediatamente para fora do prdio, para no configurar crcere privado. No para
bater nele, porque ele trabalhador. Deveriam tambm cuidar da banca dele, a qual
ele usava para vender alguns produtos como ambulante na frente do prdio, para
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ningum levar. No queremos mexer, pegar o que no nosso, nosso objetivo maior!
No vamos mexer nas coisas que no dizem respeito a ns.
Depois Manuelzinho fala. Explica que essa linha de frente vai abrir o porto,
ningum deveria atrapalhar o servio deles e s poderia entrar quando a porta fosse
aberta, primeiro mulheres e crianas. Ele diz que ele e Neti so os comandantes e os
demais ocupantes so os soldados. Faz uma planta no cho de cimento, riscando-o com
um caco de cermica. Vamos deixar a linha de frente trabalhar. Todos deveriam
entrar e virar logo esquerda de forma rpida, para evitar os riscos.
Neti diz que todos devem estar unidos e ela mesmo iria morar l, porque tambm
estava sendo despejada do Bolsa Aluguel: Hoje somos ns, amanh podem ser vocs.
Diz tambm que j teve chance de ser atendida por uma carta de crdito, mas recusou,
por ainda no ser sua hora, j que queria continuar na luta.
A linha de frente composta por dez homens voluntrios, quase todos muito
jovens, na faixa dos 20 anos. Assim que composta, vai na frente e as pessoas vo
saindo, formando uma grande aglomerao na rea da escada que d acesso portaria.
Eu me espremo na multido, e como Seu Severino e Roberta no iam entrar e
Felipe e Marcelo estavam demorando, eu me adianto para no perder nada. Ainda tento
esper-los l em cima, at que eles chegam na calada e seguimos juntos.
H pessoas no caminho falando para irmos rpido, para correr; samos do prdio,
viramos esquerda, atravessamos a calada, a rua Brigadeiro Tobias e viramos a
esquina chegando na rua Mau. Com os gritos de corre uma mulher com a filha se
assusta, acha que a polcia, agarra a filha e ensaia voltar. Explico para ela, que
continua em frente. Vou correndo, tendo a Estao da Luz minha direita e ns trs nos
afastamos at nos reencontrarmos na frente, eles ficam registrando tudo. Esperamos um
pouco e resolvemos entrar.
Quando chegamos, o porto j estava escancarado, com muitas pessoas
entrando. Pergunto para um homem que est agilizando a entrada se eu posso entrar, ele
diz que sim. O arrombamento do porto do prdio ocorreu por volta de meia-noite.
Entro, est muito escuro, h muita gente, vou seguindo o fluxo, atravessamos um
ptio interno e chegamos numa sala que est abarrotada de pessoas. A linha de frente,
com ferramentas, est tentando arrombar uma porta, quando conseguem, h uma
barreira de tijolos por detrs, eles comeam a destru-la. Quando h uma abertura
suficiente para algum passar deitado, um homem da linha passa e as pessoas vibram.
Andria fala que na outra vez que ocuparam esse mesmo imvel, eles entraram pela sala
113
contgua, onde possvel ver outra parede de tijolos. O homem volta e realmente o
acesso ao prdio pelo outro lado.
Nesse meio tempo, querem saber onde est o zelador, ningum o encontra, nem
suas coisas. Enquanto no se quebrou a primeira parede, pessoas fumam. Homens da
linha de frente pedem respeito s crianas e para pararem de fumar, o que eles
obedecem prontamente.
Quando a segunda parede finalmente quebrada, as pessoas tambm vibram e se
adiantam a transp-la assim que possvel. Eu espero o fluxo maior passar e vou com
mais calma junto a ainda muitas pessoas. Em cada andar as pessoas j se apressam a
encontrar e garantir um quarto.
Logo depois da quebra da segunda parede, algum acha disjuntores que ligam a
energia at o primeiro andar. Da para cima, est tudo escuro, uso a lanterna do celular.
Na escada, tem uma senhora idosa, carregada de coisas, eu a ajudo e vou com ela at o
quarto andar, procurar um quarto ainda vago.
Chegamos num quarto, a senhora parece gostar. Ela procura outros, mas diz que
vai ficar ali mesmo. Prefere ficar mais embaixo, pois tem problema de corao. Eu digo
que melhor ela garantir que depois haver diviso.
Subo at o quinto andar para acompanhar o que est acontecendo. Do lado da
frente do prdio, h pessoas nas janelas e numa sacada olhando os acontecimentos l
fora. Nessa sacada h uma grande bandeira estendida do MSTC. L fora, esto Neti,
Manuelzinho, Seu Severino e Roberta e muito mais gente. H trs viaturas da Guarda
Civil Metropolitana paradas, depois chegam policiais da Polcia Militar que conversam
com Neti, escrevem algo num papel e vo embora.
As pessoas a todo tempo gritam frases de efeito e de protesto: Quem no
luta..., ao que o coro l fora responde ... t morto!. Entoam em ritmo musical: Daqui
no saio, daqui ningum me tira!. Depois vi nos registros da cmera de Marcelo que
logo quando entraram, um rapaz gritava para todos irem para as janelas.
Mas a sacada j est cheia e vou procurando um lugar com um melhor ngulo de
viso. No quarto 535 h uma senhora na janela, sozinha, Dona Lourdes, pernambucana.
Ficamos conversando um bom tempo, ainda no uma hora da manh. Ela me conta
sobre sua trajetria de vida, suas constantes migraes, seus filhos, suas filhas muito
novas j com muitos filhos.
Ela trabalha como diarista, tem 53 anos e mora com uma filha, um filho e um
neto na Prestes Maia. Outro filho foi excludo por defend-la de um coordenador, que
114
acabou sendo expulso tambm, um pouco depois. Vejo l fora que est chegando gua,
caf e alimentos. H uma constante interao entre os de dentro e os de fora. Neti ri e
vibra o brao no ar com os gritos dos de dentro, que tambm pedem gua e comida.
Deso. Na ampla sala onde havia a parede derrubada, h um longo balco e
muito entulho. As pessoas j esto limpando para transform-la em uma cozinha
comunitria. H muita poeira. Ajudo a abrir as janelas, enquanto os homens vo
trazendo as cestas bsicas.
A sala retangular, no canto oposto ao da antiga parede de tijolos, montam a
cozinha. Trazem um fogo industrial com duas bocas e empilham os alimentos.
Um pouco antes da cozinha, vejo trs caixas com muitos livros em hebraico,
sobre judeus e sobre a Alemanha, sobre a Segunda Guerra Mundial. Percebo que os
donos so judeus.
Depois encontro duas contas. Roberta j havia dito e pelo tipo de construo,
tudo indicava que l funcionava um hotel. A conta confirmou: Santos Dumont Hotel,
aparentemente desativado desde os anos 1980.
Encontro com Felipe e Marcelo na j formada portaria, com controle de quem
entra e de quem sai.
Trs meninas, pr-adolescentes, so expulsas porque estariam pichando as
paredes. So denunciadas e Manuelzinho as pe para fora. A me de uma delas
concorda.
Eu, Felipe e Marcelo ficamos subindo e descendo, conversando e registrando.
O prdio est em acentuadssimo estado de degradao. No ptio interno h a
sucata de um carro abandonado h muitos anos. H muitos apartamentos e todos
parecem gostar, principalmente os da Prestes Maia, j que aqui h quartos j divididos.
No ptio, formada uma mesa onde pessoas jogam cartas. H um outro grupo
sentado no corredor de acesso e pessoas deitadas como podem prximas portaria.
Na longa sala, onde j est instalada a cozinha, h pessoas dormindo em cima de
papeles e tbuas de madeira que j l estavam.
Eu e Marcelo subimos e encontramos Lucinha e Nina, com quem falamos por
muito tempo. A conversa rendeu muito. Nina no gosta de trazer os filhos. A filha
insistiu, solidria. Nina aceitou relutante, desde que a filha usasse boina para no ser
reconhecida atravs da imprensa e perder o emprego. Mas nessa hora, a filha j havia
ido embora.
115
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o poder pblico. S que isso tambm revelou uma outra articulao do MSTC, dessa
vez com a FLM. Percebe-se, como j visto anteriormente, que as fronteiras entre os dois
movimentos so fluidas e situacionais, uma vez que nessa situao especfica as
famlias do MSTC devem se apresentar enquanto FLM, como estratgia poltica de
negociao com o poder pblico.
Em relao ao proprietrio, ao contrrio do que aconteceu na Prestes Maia, ele
no lavrou o boletim de ocorrncia, nem entrou com pedido de reintegrao de posse at
o trmino do meu trabalho de campo, o que foi responsvel por uma configurao muito
distinta.
119
Assim, a ocupao localizada na Rua Mau teve seus andares divididos entre os
trs movimentos. As famlias do MTSTRC ficaram com o primeiro e segundo andares
enquanto o MSTC ocupou o sexto, quinto e quarto andares e parte do terceiro; esse
ltimo foi compartilhado por algumas famlias do MMRC. O salo onde funcionou a
cozinha comunitria no dia da ocupao se tornou inicialmente um espao de
sociabilidade interna para realizao de festas, como bailes funk para os adolescentes,
mas depois algumas famlias do MMRC, que haviam sofrido despejo de uma outra
ocupao, construram barracos nesse espao. Os moradores do prdio perfaziam um
total de aproximadamente 120 famlias.
A entrada do prdio dava em um corredor por onde se tinha acesso a um ptio
interno. O prdio se elevava em torno desse ptio, o que tornava cada andar um amplo
corredor em forma quadrangular. Assim, os andares eram maiores do que na Prestes
Maia, o que justificou a atuao de mais coordenadores por andar77.
Ao contrrio de Hamilton e Nelson, Neti foi morar na ocupao por tambm ter
sado de um dos imveis sem renovao do Bolsa Aluguel. Ela acabou por se tornar a
coordenadora geral da ocupao e responsvel por todas as negociaes sobre
encaminhamentos das famlias. Segundo ela: E as negociaes, o Nelson e o Hamilton
disseram: Olha, com questo de negociao, fica tranqila, negocia. O MSTC pode
negociar a demanda como se fosse do MSTC. O que voc falar, a gente assina
embaixo.
Tem-se, assim, outro exemplo de como as fronteiras entre os movimentos no
so estanques; nas situaes de negociao todas as famlias, independente do
movimento do qual fazem parte, so consideradas como sendo do MSTC. H uma
construo de uma coletividade sob uma mesma rubrica com finalidades polticas. Por
outro lado, o foco nas relaes observadas na ocupao foi responsvel por vislumbrar a
conformao de algumas fronteiras responsveis pela atribuio de sentidos aos
diferentes movimentos.
77
Com exceo dos andares coordenados pelo MTSTRC, que contavam com apenas um coordenador
para os dois, os demais tinham uma mdia de trs coordenadores.
120
121
interesses dos outros dois movimentos. Uma coordenadora do MMRC, por exemplo,
disse que com o MSTC a relao era aberta, ao contrrio da relao com o Hamilton j
que ele tinha suas prprias regras. Segundo ela a relao com Hamilton no
amigvel, burocrtica, j que se daria sempre atravs de seu coordenador na
ocupao. J as regras do MSTC seriam praticamente as nossas.
As relaes do MSTC e do MMRC com o coordenador do MTSTRC na
ocupao eram tidas como melhores do que com Hamilton, o que posteriormente que
foi responsabilizado por uma maior abertura de entendimento interno no respeito s
regras.
Por outro lado, em entrevistas e conversas iniciais com as famlias do MSTC e
MMRC, elas tendiam a dizer que ali todos eram iguais j que a luta seria a mesma.
No entanto, no cotidiano foi possvel perceber que essa separao de regras e de
decises das famlias do Hamilton, moradoras dos primeiro e segundo andares, foi
responsvel muitas vezes por um certo isolamento de suas famlias e do acionamento de
uma certa carga estigmatizante em relao a eles, que eram tratados pelas outras
famlias como diferentes e mais desorganizados.
Outra maneira de estabelecimento de fronteiras entre os trs movimentos era a
identificao de cada morador pelo seu coordenador. Assim, raramente era dito que
algum era do MSTC ou MTSTRC, mas sim da Neti ou do Hamilton; da mesma
forma as expresses pessoal da Neti, pessoal do Nelson e pessoal do Hamilton
eram comumente utilizadas pelos moradores como marcadores de diferenciao entre os
trs conjuntos de famlias. Percebe-se, assim, o papel fundamental do coordenador para
a atribuio de sentido para os movimentos enquanto coletividades.
78
Espao onde se realizavam as reunies, assim como algumas festas. Com o fechamento do salo inicial
para a construo dos barracos dos novos moradores, esse outro salo, que costumava ser uma loja agora
abandonada, passou a ser o espao prioritrio para essas atividades.
123
suas regras rgidas. Reafirmou que as visitas podem prejudicar o morador, causando sua
excluso, e o porteiro, assim tem que bater o p, sem medo.
Em outro momento em que eu estava na portaria, aps essa reunio, o porteiro
cobrou o documento de identificao de um visitante que retrucou, visivelmente
contrariado, de que essa atitude seria um desrespeito ao seu direito cvico e que o
porteiro no era policial. Neti desceu logo depois, o porteiro foi lhe comunicar sobre o
ocorrido; Neti disse que nem sabia porque ele estava contando aquilo para ela, pois j
havia sido tirado na reunio da coordenao que a atitude deveria ser essa mesma: s
deixar subir aps mostrar o documento. Concluiu dizendo que ele no devia ter deixado
a pessoa subir.
Na reunio, houve tambm a proposta de que os moradores viessem pegar suas
visitas na portaria a fim de evitar que desconhecidos entrassem. Assim, houve uma
diviso de tarefas para que alguns coordenadores se responsabilizassem pelo
levantamento da viabilidade de implantao de interfones para comunicao entre a
portaria e os andares. Dois oramentos diferentes deveriam ser levantados, quatro
interfones para os corredores de cada andar, o que j havia funcionado em outra
coordenao; e um interfone por apartamento. Uma das coordenadoras do MSTC
props ver quantos apartamentos eram desse movimento, ao que Neti a repreendeu
dizendo voc no est entendendo, aqui no MSTC, no pode colocar s do terceiro
andar para cima, o que mostra o esforo de coletivizar os moradores independente do
movimento do qual fazem parte.
Manoelzinho ainda deu a idia de que a juventude coletasse os nomes dos
moradores. A juventude era a reunio de todos os jovens interessados a partir de 14
anos que moravam na ocupao. De acordo com uma de suas coordenadoras, suas
reunies semanais, alm de discutir atividades de lazer e oportunidades do primeiro
emprego, serviam para instruir a juventude sobre a luta por moradia j que elas s
estavam ali pelos pais. A juventude se faria necessria para passar essa instruo de um
jeito mais interessante, para atrair os que no se interessam pelas reunies normais79.
Segundo Manoelzinho, a juventude tinha que comear a fazer isso a, a gente tem que
79
Tambm havia a juventude do MSTC e da FLM reunindo os jovens desses diferentes segmentos de
maneira cada vez mais inclusiva. Janana e Fernanda, coordenadoras da juventude da Mau, por exemplo,
participavam, junto com jovens de outros grupos de base do MSTC, da juventude deste movimento que
por sua vez participava da juventude da FLM junto com jovens dos outros movimentos que dela faziam
parte.
125
botar na cabea dessa molecada que eles que tm que tocar isso aqui, realando a
importncia da participao ativa tambm dos jovens.
Em relao limpeza, uma coordenadora disse que a limpeza interna est
terrvel, o que acarretava a necessidade de se convocar uma assemblia. Esta
funcionava, assim, como uma atividade coletiva envolvendo todos os moradores a fim
de que houvesse a transmisso das regras e a importncia da obrigatoriedade do seu
cumprimento. Na ocupao, havia mutiro de limpeza no prdio aos domingos,
quinzenalmente ou semanalmente, a depender da necessidade. A faxina nos andares se
dava todos os dias, mas diferente da Prestes Maia, o rodzio de limpeza contava com
mais pessoas para dar conta da maior extenso do andar, duas pessoas por corredor,
perfazendo um total de oito pessoas nos quatro corredores.
Na reunio, Neti disse que gostaria que os outros andares seguissem o exemplo
da coordenadora do quarto andar, Snia. Quando um novo morador se mudava para o
andar, ela j passava para ele seu dia especfico de limpeza e o banheiro que deveria
usar. Coletava contribuies dos moradores para a compra da cera e ela mesmo
encerava, para no estragar o piso.
Jilnia, coordenadora do MMRC, queixou-se de que no seu andar, o terceiro,
isso no iria dar certo, j que ningum contribua para a limpeza. Assim, Neti
encaminhou trs possibilidades de propostas: mutiro de limpeza, cobrana a mais no
condomnio para material de limpeza ou troca de experincias, como Snia ajudar
Jilnia a cobrar a cera no terceiro andar.
Para elucidar o processo de encaminhamento das decises tambm foi
interessante registrar a preparao para a festa de comemorao de um ano da ocupao.
Foi feita a proposta de uma assemblia com todos os moradores com um grande bolo,
refrigerantes e que se cantasse parabns. Com isso, foram definidas comisses entre
os coordenadores, que se ofereciam para cada aspecto necessrio para a realizao da
festa como a feitura do bolo, a organizao do salo, copos, compra de refrigerante e
controle das despesas.
Alm das discusses em torno da organizao e controle internos, um outro tema
discutido nessa reunio foi a formao de um time de futebol dos moradores da
ocupao. Um dos moradores havia comunicado que j estava quase tudo certo,
inclusive uma loja de calados vizinha ocupao talvez patrocinasse o time. Foi
sugerida a tentativa de montar um campeonato para que todas as outras associaes
montassem times. Neti afirmou que a nossa luta no s por moradia, mas tambm
126
127
Manoelzinho tambm se disse muito triste, mas aps essa avaliao apenas das
coordenadoras do MSTC, deu parabns ao coordenador interno do MTSTRC, pois
percebeu que podia contar com ele. O coordenador afirmou que realmente queria ser
um corpo s e disse que havia pessoas nos primeiro e segundo andares que queriam ser
independentes e que diziam que era com o Hamilton que se tinha que resolver; mostrouse irritado por no ser respeitado como coordenador para essas pessoas. E os outros
coordenadores o apoiaram, contestando essa atitude que poderia prejudicar o prdio
inteiro.
Outra discusso logo em seguida foi justamente no sentido de coletivizar as
diferenas entre as diferentes coordenaes. Manoelzinho props uma reviso geral com
detalhes tcnicos no prdio, ao que Neti ressaltou diretamente para o coordenador do
MTSTRC que seria para o prdio inteiro. Uma coordenadora do MSTC at inclusive
concluiu: No um coletivo s? Ento tem que ser o mesmo coordenador de
manuteno para todos.
V-se, assim, como o processo de coordenao da ocupao Mau dessa vez
contava com outro tipo de articulao muito distinta da Prestes Maia envolvendo trs
movimentos e o esforo de coletivizar essas diferenas, contestando as prticas
consideradas individualizantes ou independentes. O prdio teria que ser um corpo s,
um coletivo s, para que todas as famlias fossem beneficiadas. Mas essa unio se
dava a partir da coordenao geral de Neti o que nos leva mais uma vez a reafirmar
como essas fronteiras so fluidas e podem ser dissolvidas situacionalmente a partir de
finalidades especficas como o bem estar de todas as famlias e o processo de
negociao a partir do controle interno da ocupao.
A coordenao de Neti, fortemente legitimada entre os moradores com quem
travei contato, os do MSTC e do MTSTRC, podia ser apreendida a partir das crianas
que sempre me diziam quais seriam as regras de verdade, como o horrio exato de
recolhimento j que Neti havia dito80; muitos moradores tambm usavam expresses
como verdadeira me, diziam que com ela as coisas acontecem e muitas outras
narrativas indicavam uma acentuada legitimao de sua liderana.
80
As crianas da ocupao mereceriam um captulo parte. A partir delas, pude obter um conhecimento
mais amplo da ocupao, de suas regras, das relaes de vizinhana e observaes muito interessantes
sobre o cotidiano. Elas conheciam praticamente todos os moradores e estavam sujeitas muito
intensamente ao controle dos coordenadores. Durante meu trabalho de campo coletei muitos dados com
foco nas crianas, mas que infelizmente saem da proposta deste trabalho e tero que ficar para um outro
momento.
128
129
do PT, e em 2006 passou a ser a gesto PSDB-PFL, iniciando-se com Jos Serra
(PSDB) e, atualmente, tendo frente Gilberto Kassab (ex-PFL, agora Democratas).
Os proprietrios entraram na justia com o pedido de reintegrao de posse no
incio de 2003. Em 12 de maro daquele ano, o ento juiz da 25 Vara Cvel do Foro
Central de So Paulo expediu a ordem de reintegrao, uma vez que o imvel estaria
sendo reiteradamente invadido, com as seguintes instrues:
Expea-se mandado de reintegrao de posse. Requisite-se auxlio de
fora policial. Oficie-se Prefeitura Municipal da Capital para que
acompanhe o cumprimento da medida e, se o caso, disponibilize o
necessrio aos invasores. Citem-se as pessoas indicadas na inicial,
certificando-se o nome de outros eventuais responsveis pela
invaso81.
Nesse caso, a ordem judicial trata a ocupao somente pelo seu carter ilegal,
considerando os moradores infratores e propondo como punio o imediato despejo.
No est em pauta o encaminhamento dessas famlias para qualquer programa
habitacional e nem o destino das mesmas, uma vez despejadas. Ainda que o juiz fale em
disponibilidade do necessrio para os moradores, no h nenhuma especificao
soluo dos problemas de habitao dessas pessoas. A classificao dos moradores
enquanto invasores e da ocupao enquanto invaso deixa bem claro alguns
conflitos em torno das prticas dos movimentos. Enquanto estes usam o termo
ocupao para legitimar suas aes e elucidar o fato de que eles buscam solues para
suas demandas, muitos setores do poder pblico e a prpria imprensa tendem a usar a
expresso invaso para denotar meramente o carter ilegal dessas aes e deslegitimar
a reivindicao por moradia desses movimentos sociais.
Em resposta a essa ordem judicial, h um ofcio do ento Secretrio de
Habitao e Desenvolvimento Urbano da gesto municipal de Marta Suplicy, Paulo
Teixeira, determinando o cancelamento do despejo, argumentando o que segue:
Os imveis reintegrados estavam abandonados h alguns anos pelos
proprietrios, o que ensejou sua atual ocupao por cerca de 250
famlias, ou aproximadamente 1000 pessoas, inclusive inmeras
crianas, que no tinham onde se abrigar face ao candente problema
habitacional que atualmente aflige grandes contingentes populacionais
urbanos.
Tendo conhecimento do problema esta municipalidade est apoiando
negociaes entre os proprietrios do imvel e a Caixa Econmica
Federal CEF, objetivando o seu arrendamento para os atuais
ocupantes, com utilizao do PAR Programa de Arrendamento
81
131
OFCIO do Secretrio de Habitao e Desenvolvimento Urbano Paulo Teixeira para o Juiz de Direito
da 25 Vara Cvel do Foro Central da Capital, n 469/SEHAB-G/2003. Prefeitura do Municpio de So
Paulo/Secretaria da Habitao e Desenvolvimento Urbano/Superintendncia da Habitao Popular
HABI, 6.6.2003.
83
OFCIO de Andr Isnard Leonardi, respondendo pelo expediente da Secretaria de Habitao e
Desenvolvimento Urbano, para o Juiz de Direito da 25 Vara Cvel do Foro Central da Capital, n
834/SEHAB-GABINETE/2003. Prefeitura do Municpio de So Paulo/Secretaria da Habitao e
Desenvolvimento Urbano/Gabinete do Secretrio, 24.10.2003.
132
84
Essa Comisso de Estudos foi constituda com o objetivo de analisar a situao da rea consolidada da
cidade, em particular seu esvaziamento econmico, imobilirio e populacional, e propor medidas para
incrementar o uso habitacional na regio, em particular no que se refere moradia de interesse social
(CMSP, 2001:1).
85
O empreendimento Parque dos Gatos conta inclusive com uma associao do MSTC.
86
J vimos como o FCV no Dossi criticou a reduzida parcela de 15% dos recursos do BID para
iniciativas de Habitao de Interesse Social, mas a crtica a essa parceria com o BID ainda ampliada: O
Frum Centro Vivo (FCV) participava da Coordenao Executiva Provisria da Ao Centro e seus
membros sempre se posicionaram criticando a pequena parcela de recursos destinados para incluso
habitacional e social e o grande volume de recursos destinados a outros investimentos que terminariam
por valorizar a regio como um todo. Com relao a isso, importante deixar claro que o FCV sempre
teve uma postura bastante crtica em relao prpria concepo do programa e s exigncias do BID de,
por exemplo, medir o sucesso do programa como um todo por meio de indicadores de valorizao
imobiliria. Sabe-se que a valorizao imobiliria contraditria manuteno da populao de baixa
renda por meio da reabilitao de cortios e reforma de prdios abandonados (FCV, 2006: 22, nota 11).
134
135
Escrita em resposta nova ordem de despejo, a carta faz um pedido para que o
Juiz revogue a ordem de despejo das 468 famlias que ali vivem, tomando medidas
para prevenir qualquer tipo de deslocamento forado de tais famlias, garantindo-lhes o
direito moradia e permanncia no edifcio Prestes Maia. Tem-se aqui uma ao de
agentes externos ao movimento e no representantes do poder pblico. Como j dito
anteriormente, pude observar que o MSTC contou durante esse perodo com o apoio de
diversos agentes e instituies como o COHRE, o que ocasionou sucessivos adiamentos
da ordem de despejo.
Essa constituio de coalizes com diferentes organizaes e agentes representa
uma das prticas polticas fundamentais observadas em campo e que eram sempre
lembradas tanto pela coordenao como pelas famlias. Para alm da tendncia
federalizante (GOLDMAN, 2006), ou seja, a reunio temporria de movimentos de
87
O COHRE (Centre on Housing Rights and Evictions) uma organizao internacional de defesa do
Direito Humano Moradia Adequada. A autora dessa carta representante da seo Programa das
Amricas, cuja sede se localiza na cidade de Porto Alegre-RS.
88
CARTA da Pesquisadora do COHRE Programa das Amricas para o Juiz de Direito da 25 Vara
Cvel do Foro Central da Capital, referente ao processo n 583.00.2003.018530-4. Porto Alegre, 9.2.2006
136
137
Essa semana fui visitar o Hotel So Paulo. Est l. Uma luta de cinco
anos pra sair, mais de cinco. Foi 2000, [h] oito anos.
possvel? possvel. O Hotel So Paulo ficou fechado tantos anos.
O Prestes Maia possvel. O poder pblico, o Estado brasileiro, ele
no trabalha com a populao pobre, ele trabalha para 30% da
populao, que tem acesso a direitos, essas coisas.
Porque possvel transformar um prdio desses? Vixe, com os ps nas
costas. No s o Prestes Maia, como a Mau.
E com valor baixo para as famlias?
Baixo. Sem dvida. Subsdio. Hoje, por exemplo, a CDHU, ele d o
subsdio de 15 mil nos predinhos que ele faz. Se a CDHU der esse
subsdio de 15 mil, voc pega financiamento na Caixa de mais 30 mil,
voc faz o Prestes Maia e o cara paga 30 mil.
Porque tambm ningum quer moradia para no pagar. Mas voc pode
combinar, o governo d um subsdio e financia o resto num programa
da Caixa.
Em vez de fazer essas coisas da CDHU, que eles fazem, que um
problema, que o cara compra do governo e depois pra de pagar.
Sabe? Pra de pagar, a vende para o outro, vira aquela zona.
(...)
E, ento, a o governo sabe, entende? Ele d a contribuio dele. O
governo pode fazer o seguinte, pode dar 20 mil de subsdio para essas
famlias de baixa renda, d 20 mil de subsdio, pega l 20, 25 mil
financiado do cara e vai ver como ele paga! Porque deseduca a
populao, esse negcio de ficar dando, dando, dando. E vai morar nas
coisas do governo, a o cara no respeita mesmo.
Ento, soluo tem, dinheiro tem. Voc viu aquele caso, agora,
absurdo da Ponte Estaiada? Aquela ponte que esto fazendo no
Morumbi, Estaiada, bonita e tal. E a retiraram a favelinha do lado l,
despejaram a favelinha, aquele drama l e tal. Quantos milhes esto
gastando naquela Ponte Estaiada? Quantos milhes essa porcaria desse
Fura-Fila, que no serve para nada?
Ento, o poder pblico tem dinheiro, mas no para os de baixo.
Ento, os de baixo tm que ocupar, tm que lutar... Eu acho que lutam
pouco at. Se voc quer saber, minha opinio assim. As coisas s
no esto melhores porque o pessoal luta muito pouco. E luta muito
pouco porque no tem agentes sociais, no tem gente organizando a
populao.
Os partidos... Bom, os partidos ligados populao, no tem quase
nenhum. Mais o PT que tem alguma ligao com as bases sociais,
mas mesmo o PT est deixando de estimular as bases sociais; a Igreja
est deixando de estimular, s rezando. Porque na populao pobre,
voc tem que ter o agente social, o organizador, a pessoa que v mais
longe, a pessoa que fala voc tem esse direito, vamos l lutar por esse
direito, no fique esperando. Mas se cria toda uma ideologia da
pessoa ficar esperando ou rezando. Deus vai resolver o problema. A
parte espiritual, ela importante, mas ela no pode servir de
acomodao.
Ento, teria que ter mais agentes sociais para estimular a populao a
buscar o direito.
138
89
139
O texto deixa por demais evidente a importncia atribuda biblioteca por Seu
Severino. Por outro lado, segundo ainda Roberta, haveria muita gente ajudando para
tentar evitar o despejo, referindo-se principalmente aos artistas. Alm disso, a
coordenao tentou apoio da Defensoria Pblica, em um esforo de impedir o despejo.
O MSTC montou um acampamento em frente prefeitura no dia 5 de fevereiro
para solicitar uma audincia com o prefeito Gilberto Kassab, com o propsito de
reivindicar o adiamento do despejo, alm de um encaminhamento para outras famlias
atendidas pelo programa Bolsa Aluguel. Com esse intuito, redigiram a seguinte carta:
Excelentssimo Senhor Prefeito da Cidade de So Paulo
"Dr. Gilberto Kassab"
Somos moradores do Edifcio Prestes Maia, 911 e ao todo
constitumos um grupo de 468 famlias. Neste local vivemos,
140
91
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO. Frum Central Civel Joo Mendes Jnior
- Processo n 583.00.2003.018530-4. Despacho proferido: Fls. 1.057/1.058. So Paulo, 13.2.2007.
141
142
(...)
2) em conjunto com o Ministrio das Cidades e Caixa Econmica
Federal, Secretaria de Habitao do Estado de So Paulo e CDHU,
Secretaria Municipal de Habitao e COHAB, encaminhar nos dias 22
e 23 de Fevereiro solues conjuntas para atender definitivamente a
ocupao do edifcio localizado a avenida Prestes Maia, conforme
cadastro elaborado pela SEHAB-HABI. A Pauta da reunio a ser
proposta pela Prefeitura consistir do seguinte:
a) pela Prefeitura: atendimento emergencial as famlias cadastradas
atravs de pagamento de aluguel provisrio no valor de R$300,00
(trezentos reais) por ms, pelo prazo de 6 (seis) meses. Atendimento
no programa de locao social s famlias, que no possuem condio
de aquisio de imveis, nos empreendimentos Parque do Gato e
Olarias, na medida em houverem unidades disponveis.
b) pelo CDHU: construo, reforma, carta de credito, de unidades
habitacionais para as famlias cadastradas, unidades essas localizadas
na regio metropolitana da cidade de So Paulo.
c) pela CEF: financiamento aos moradores das unidades atravs dos
programas do Governo Federal e Ministrio das Cidades como PAR,
FAT, Resoluo 460 e outros, ajustando a condio de pagamento de
cada famlia.
d) ao conjunta dos Poderes Pblicos envolvidos para o atendimento
das famlias que foram beneficiadas pelo programa bolsa aluguel, pelo
fato de sua no renovao, para encontrar uma soluo habitacional
adequada nos termos Inqurito Civil 11/2006 promovido pelo GRUPO
DE ATUAO ESPECIAL DE INCLUSO SOCIAL DO
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO.
e) Ao conjunta dos Poderes Pblicos envolvidos junto a Policia
Militar e a Justia Estadual para prorrogar a reintegrao de posse do
Edifcio Prestes Maia para facilitar a remoo das famlias de forma
ordeira e organizada para os locais de atendimento e moradia descritos
acima.
143
No dia 20 de fevereiro, por exemplo, Jos Celso Martinez Corra93 foi ao salo
da ocupao encenar trechos de sua pea e fez paralelos entre a resistncia dos
moradores em permanecer no prdio e a luta dos sertanejos em Canudos: ambos teriam
tornado um espao improdutivo em algo produtivo para famlias necessitadas. Ele
tambm se mostrou muito preocupado com o curto prazo para o despejo. Tal evento
contou com a presena de muitos moradores, alm de setores da imprensa e de muitos
documentaristas e fotgrafos amadores. Outra presena que despertou ateno foi a do
senador pelo PT Eduardo Suplicy que, conjuntamente com Jos Celso, discursou e
prestou depoimentos em favor de uma soluo para o problema das famlias e do
adiamento da desocupao. Suplicy sugeriu que o movimento aproveitasse a missa
anual na Catedral da S no dia seguinte, quarta feira de cinzas, para realizar uma
manifestao e convidar o prefeito Gilberto Kassab a visitar a ocupao para conhecer a
situao dos moradores, j que o evento contaria com a sua presena.
No dia seguinte, compareci missa, mas o prefeito no foi e a coordenao do
movimento preferiu no realizar nenhuma manifestao para cumprir os termos do
acordo. Mas durante a missa, um dos bispos presentes, por intermdio do senador
Suplicy, falou no plpito em favor das famlias e ao final pediu uma orao. Tal atitude
refletiu numa grande repercusso com muitos dos jornalistas presentes interessados na
questo da ocupao.
No dia posterior ao da missa foi anunciado que o despejo seria adiado por 60
dias94, em funo dos resultados das negociaes nas reunies propostas no termo de
cooperao. Os moradores realizaram, no dia 25 de fevereiro, inicialmente agendado
para a desocupao, uma grande festa para comemorar a vitria obtida no subsolo da
ocupao Prestes Maia. Vitria essa tida, at mesmo por muitos moradores crticos
coordenao do movimento, como do movimento enquanto sujeito coletivo, ou seja,
vitria de todos e no s da coordenao, explicitando, assim, uma diferente modulao
de pertencimento ao MSTC.
No dia anterior ao marcado para o despejo, 24 de fevereiro de 2007, estavam
agendados alguns eventos no salo. Dentre esses eventos, houve um ato ecumnico,
93
Ator e diretor que estava encenando no seu teatro, o Oficina, em So Paulo, uma pea baseada nos
Sertes de Euclides da Cunha.
94
TRIBUNAL DE JUSTIA DO ESTADO DE SO PAULO. Frum Central Civel Joo Mendes Jnior
- Processo n 583.00.2003.018530-4. Despacho proferido: Fls.1077, 1072, 1078 e 1083. So Paulo,
23.2.2007.
144
com as presenas de um padre catlico, um rabino e um pai de santo. Logo aps o ato,
Jorge Hamuche, um dos proprietrios do prdio, foi visitar a ocupao. Em conversa
com Neti na portaria do prdio, mediada pelo rabino, Hamuche sugeriu a mudana do
nome e estatuto do movimento para que ele se tornasse uma ONG e assim buscasse
aportes financeiros, j que haveria verbas, como a porcentagem do ICMS, disponveis
para habitao de interesse social. Com essa mudana, o movimento eliminaria polticos
do meio, o que seria muito benfico. Ainda se queixou que dentro do prdio ele no
podia fazer nada legalmente, s se as famlias o desocupassem. De acordo com ele,
durante todo o tempo da ocupao, eles s esperaram o governo, sendo que ali no teria
condies de ser atendido pelo PAR, ao que Neti retrucou dizendo que daria sim para
ser atendido pelo PAR.
Hamuche, dizendo que o prdio teria uma alta dvida de IPTU, afirmou que com
a anistia da dvida, seria possvel resolver comercialmente uma finalidade para o prdio,
j que o metro quadrado poderia ser mais barato do que na Avenida Berrini, mas essa
localizao seria muito melhor.
Neti afirmou que j havia um projeto de reforma do prdio e a criao de 249
unidades, sendo pelo PAR no bloco B e Locao Social no bloco A. O projeto j estaria
pronto, mas teria barrado na dvida de IPTU que deveria ser quitada para a efetivao do
projeto.
Hamuche disse que o movimento no olhou comercialmente o prdio e que teria
que vender para algum reformar, j que sairia muito caro para ele mesmo faz-lo.
Disse que a partir da integrao da Estao da Luz com a nova linha do metr, haveria
uma enorme valorizao de toda a regio e que, portanto, mesmo se houvesse
atendimento pelo PAR, em 10 anos as famlias acabariam vendendo seus apartamentos
devido valorizao do imvel, j que o capitalismo um trator, em suas palavras.
Segundo ele, a rede de hotis bis, inclusive, teria mostrado interesse em transformar o
prdio num hotel, j que a diria seria mais barata, mas perdeu a oportunidade, pois o
prdio estava ocupado. A grande preocupao do proprietrio era, assim, a
indisponibilidade do prdio para fins comerciais.
Neti disse que a conversa no poderia parar ali, deveria ocorrer uma discusso
com o Ministrio das Cidades. O rabino sugeriu o agendamento de reunies entre os
dois, o que Hamuche concordou, mas que para isso as famlias precisariam sair, a fim de
que houvesse a reforma do prdio.
145
O rabino concluiu a conversa dizendo que queria ver um abrao entre eles, o que
realizaram, mas aparentando estarem pouco vontade.
V-se, assim, o antagonismo de propostas. Enquanto Neti, coordenadora do
movimento, estava debatendo maneiras de transformar aquele imvel em moradia
popular, o proprietrio se preocupava com uma destinao comercial e foi capaz de
colocar a especulao imobiliria a seu favor, em direo contrria s propostas do
movimento. A ocupao Prestes Maia adquire nesse episdio uma alta carga simblica,
opondo interesses irreconciliveis em relao ao centro de So Paulo. A possibilidade
de gentrification da regio colocada pelo proprietrio contra a permanncia daquelas
pessoas que, por sua vez, reivindicam o objetivo de se fixar na regio.
Outro momento de discusso sobre a Prestes Maia foi na sede do Frum Centro
Vivo. Em reunio no dia 22 de fevereiro para discutir o plano de ao para o ano de
2007, com presenas de Geg (MMC), Nelson (MMRC), Sebastio (Movimento da
Populao de Rua), representantes do Conselho de Segurana Alimentar, de
movimentos feministas, universitrios e outros apoiadores, como o professor da
UNINOVE Pdua Fernandes.
Discutiram-se, dentre diversos assuntos envolvendo as classes populares no
centro de So Paulo, o adiamento do despejo da Prestes Maia e maneiras de apoio, ainda
que sem nenhuma resoluo concreta. Alguns afirmaram que o despejo, assim como a
no renovao do programa Bolsa Aluguel e a possibilidade de imploso do edifcio
So Vito sem encaminhamento especfico para suas famlias eram reflexo de uma
higienizao do Centro, que existiria de fato, apesar de Andrea Matarazzo (Secretrio
Municipal de Coordenao das Subprefeituras) e a prefeitura negarem. Muitas crticas
foram direcionadas prefeitura e, especialmente, a Andrea Matarazzo que teria dito em
entrevista na Rede Globo que, como qualquer outro contrato de aluguel, o do Bolsa
Aluguel tambm tem um fim, o que foi visto na reunio como um absurdo, j que no se
poderia tratar o atendimento s classes populares da mesma forma que um contrato
particular de aluguel95.
95
Boa parte desses atores presentes freqentava a Prestes Maia, estava na missa no dia anterior,
participava de muitas manifestaes e realizava muitas aes de apoio ocupao. Pdua Fernandes, por
exemplo, disse que entrou com recurso na OEA, na Comisso de Direitos Humanos. Fez uma denncia,
mas a comisso no teria jurisprudncia adequada, pois s tratam de direitos civis e polticos, mas no o
direito moradia. O professor de direito estava, portanto, realizando um esforo de convencer que esse
ltimo direito era sim da rea deles, apesar de no haver precedentes. Ao final ainda reiterou que qualquer
cidado pode fazer isso. No pude acompanhar os desdobramentos do encaminhamento desse processo,
mas esse episdio ilustra de que maneiras possvel reivindicar o direito moradia a partir de uma
ocupao, como uma ilegalidade pode se converter em direito.
146
96
As assemblias eram avisadas na portaria num quadro. Essa, por exemplo, foi anunciada com o
seguinte texto: Assemblia Geral hoje, 20:30. Compaream todos. As assemblias tambm eram
acionadas por muitos moradores como momentos de obteno de informaes fidedignas. Uma moradora,
nessa ocasio, assim falou da importncia que atribua s reunies propostas pela coordenao: Cada um
diz uma coisa, eu prefiro pegar direto da fonte.
97
Nesse primeiro momento, foram identificados quatro edifcios com possibilidade de compra e
transformao em moradia popular: na Rua Martinho Prado, na Avenida 9 de Julho, na Alameda Eduardo
Prado, na Rua das Carmelitas e na Rua Avanhandava. Todos os endereos se localizam na rea central de
So Paulo. Segundo Neti, os valores de cada unidade teriam preo final entre 28 e 32 mil reais.
148
Em relao polcia, Neti questionou sua visita ao dizer que foi uma
truculncia, sem mandato e que o batalho da regio geralmente agendava com a
coordenao antes de realizar qualquer visita. O comandante do batalho da regio nem
saberia dessa ao de alguns policiais. Neti havia estado em reunio com a COHAB e,
segundo ela, j havia algum tempo que a coordenao vinha procurando prdios, sem
fazer nenhum tipo de ao em nome do movimento, para no atrapalhar o processo de
negociaes.
A coordenao e a COHAB teriam encontrado a soluo: atualizar o cadastro
das famlias e um cheque nominal s famlias no valor de 1.800 reais, para que as
famlias pudessem alugar imveis por seis meses enquanto os prdios no fossem
comprados.
No dia seguinte, as assistentes sociais continuaram o cadastro, mas noite o
Diretor Comercial da COHAB, Walter Abrao Filho, compareceu ocupao e numa
assemblia com os moradores disse que no haveria mais despejo naquele domingo e
que no admitiria polcia dentro do prdio. Ele havia conseguido um adiamento por 30
dias para que a prefeitura tivesse o tempo necessrio para atender as famlias.
Falou ainda sobre a importncia das famlias para o governo municipal e que
trabalhara durante 35 a 40 dias preocupado com o destino das famlias. Esclareceu as
novas duas opes para as famlias: 1) Auxlio aluguel de 300 reais por ms durante seis
meses at que os imveis no Centro fossem comprados; 2) Unidades de um
empreendimento j pronto da CDHU em Itaquera, um bairro na periferia da cidade.
Segundo ele, as famlias que optassem por Itaquera j poderiam se mudar
imediatamente.
Afirmou, por fim, que o dinheiro necessrio para a compra dos imveis no
Centro j estava disponvel. A CDHU compraria inicialmente e depois seria ressarcida
pela Caixa Econmica Federal.
O Diretor ainda se disponibilizou a passar toda aquela madrugada no subsolo,
conversando e cadastrando todas as famlias e as dividindo de acordo com suas opes:
Centro ou Itaquera. Mostrou-se sensibilizado com a situao precria de moradia das
famlias na ocupao e prometeu que resolveria o problema de todos. Houve uma
comoo por parte da maioria das pessoas presentes, muitas palmas, gritos de alegria,
abraos. No entanto, alguns moradores mostraram-se reticentes quanto boa vontade
da prefeitura.
149
O Diretor ainda disse que o prefeito Kassab havia sido muito claro com ele ao
dizer que as famlias s sairiam de l com tudo resolvido. As condies de atendimento
seriam subsidiadas e afirmou que o compromisso de atendimento era de verdade, srio,
realizado com a posio de Gilberto Kassab e que ele, o Diretor Comercial da COHAB,
tinha a honra de pilotar esse processo. Segundo ele, a verba foi adquirida com a ajuda de
Neti nas negociaes.
Dessa forma, ele e mais um funcionrio da COHAB fixaram-se na biblioteca
para atender a todos. Havia muitas pessoas no subsolo, como eu nunca antes havia
presenciado, formando filas e o cadastro durou at cinco e meia da manh.
Por outro lado, muitos idosos que necessitavam de auxlios mdicos constantes,
pessoas que trabalhavam no Centro e mes com filhos em boas escolas na regio
optavam por continuar morando com um melhor acesso, respectivamente, sade,
trabalho e educao.
As ponderaes eram muitas e a questo dos gastos mensais envolvidos era
muito avaliada pelos moradores que preferiam o Centro, mas consideravam que em
Itaquera os custos de moradia seriam consideravelmente menores.
Uma moradora me contou, posteriormente, que durante toda a madrugada, ficou
na rabiola da fila para pensar muito sobre sua deciso, que seria muito importante,
para a vida toda. Ela tinha que fazer contas, calcular etc. Comparou essa deciso ao
casamento e ao voto, j que esses momentos so decises e escolhas que definem o
resto de sua vida.
Outra dimenso do problema era a reduzida renda de muitas famlias. As
unidades habitacionais eram destinadas populao de baixa renda para que as famlias
pudessem pagar um reduzido valor mensal do financiamento pela sua casa prpria. Mas
muitas pessoas tinham uma renda familiar mensal inferior a um salrio mnimo. Apesar
da predisposio em atender a todos, os programas habitacionais ainda so incapazes de
atender boa parte da populao desempregada ou com subempregos. Mesmo assim, o
Diretor da COHAB prometia para cada famlia nessa situao que ela conseguiria sua
casa prpria.
Ao final do atendimento, Walter Abrao disse para Neti que o poder pblico lhe
devia desculpas e elogiou o movimento como modelo de organizao. Afirmou que o
pas tem que criar um modelo habitacional que os movimentos no tm conseguido.
No dia seguinte, o prefeito Gilberto Kassab foi pessoalmente ocupao por
convite do Diretor da COHAB, mostrou-se afvel com crianas, cumprimentou muitos
moradores e fez um discurso de que graas ao esforo conjunto das trs esferas de
governo as famlias puderam ser atendidas. Disse que a Prefeitura mostrou sua
preocupao com as famlias e seu empenho em resolver seus problemas e que a
desocupao havia sido adiada por um total de 60 dias e no mais de 30. Uma das
lideranas, por sua vez, disse que o Prestes Maia estava fazendo histria.
Percebe-se, assim, uma certa mudana no comportamento da Prefeitura em
relao luta por moradia. Se num primeiro momento o prefeito e o secretrio
municipal de habitao no abriram espaos de dilogo com o MSTC, aps o
acampamento e a articulao entre as trs esferas do governo, passaram a mostrar uma
151
pelos moradores. Vejo esse deslocamento como uma percepo por parte da
coordenao da importncia e visibilidade que a biblioteca de Seu Severino acabou por
dotar a ocupao da Prestes Maia. No entanto, ainda que tenha havido inclusive uma
reunio com os artistas para definir os rumos da biblioteca e a continuidade desse
apoio, a biblioteca acabou por ficar em segundo plano98.
As famlias que optaram pelo Centro receberam o cheque do auxlio aluguel e
sua grande maioria se mudou do prdio primeiramente. Essas famlias representavam a
grande maioria, perfazendo um total de mais de 300 famlias. Embora a COHAB
estivesse frente de todo esse processo de deslocamento, foi outra instituio municipal
que distribuiu os cheques em sua sede, a HABI Centro, que, inclusive, j havia feito um
primeiro cadastro dos moradores logo aps a ocupao.
No entanto, as famlias que decidiram por Itaquera, aproximadamente 150,
apesar de terem realizado o cadastro na CDHU antes do recebimento do auxlio aluguel
por parte das outras, s foram atendidas no dia 15 de junho e o prdio da Prestes Maia
foi lacrado no dia seguinte.
98
Seu Severino e Roberta montaram uma biblioteca em Itapecerica da Serra em uma ONG que trabalha
com crianas e adolescentes. A parte restante do acervo da biblioteca da Prestes Maia foi transferida para
a ocupao da Rua Mau, com o objetivo inicial de ficar guardada at uma definio dos diferentes locais
para onde seria desmembrada. No entanto, at o trmino do trabalho de campo, os livros na ocupao
Mau s estavam numa estante sem nenhum tipo de organizao de seu acesso tanto para moradores
como para atores externos. No houve tambm criao de nenhuma biblioteca nos prdios em Itaquera.
153
Ele disse que essa tinha sido a maior vitria do MSTC, mas que poderia ser
passageira. Para evitar isso, reforou a importncia das famlias se manterem
organizadas em cada novo local de moradia, j que a organizao interna seria
fundamental para manter a conquista e a unio para superar as dificuldades. Essa
organizao e unio eram fundamentais no somente entre as famlias, mas
conjuntamente com o MSTC, a FLM e a APOIO, j que a nossa luta no se restringe
moradia.
Utilizou como contraponto algumas pessoas que estavam residindo em Itaquera
e que no queriam o movimento. Pediu para que os presentes no se deixassem levar
por esse tipo de gente, que cospe no prato que comeu. Uma mulher que estava
presente no momento, em apoio ao que Manoel Del Rio estava dizendo, afirmou que
uma vizinha em Itaquera havia dito isso, ao que ela se mostrou contrariada.
Manoel Del Rio afirmou que o fato dessas pessoas no quererem saber mais do
movimento, do partido (PT) e da APOIO era um suicdio e que elas estavam
esquecendo os cinco anos com o movimento. Essa atitude seria uma covardia porque
s teria ocorrido aps a aquisio do apartamento. De maneira exaltada, chamou-as
muitas vezes de Judas, traidoras do movimento. Essa traio teria sido responsvel
por, at aquele momento, as pessoas em Itaquera ainda no terem creches e segurana,
que s seriam obtidas, assim como outras benfeitorias, atravs da unio.
Segundo ele, se esse afastamento do movimento era justificado por problemas
que teriam ocorrido na Prestes Maia, eles mesmos deveriam ter denunciado antes.
Conclamou todos a denunciarem quaisquer problemas, reafirmando que a gente no
quer pessoas assim aqui no meio. Repudiou a atitude de denncia somente tantos anos
depois, sendo que havia as oportunidades das reunies semanais para tanto.
Concluiu, dizendo que cada prdio tinha que se organizar e que os presentes no
poderiam se contentar s com a moradia, at onde chegaram, pois quando uma pessoa
se acomoda, est morta. Disse que no que depender da gente, podem contar, mas
vocs tm que fazer sua parte, expulsar esses Judas.
Em outra reunio (13/11/2007), foi dito por um coordenador que alguns
moradores em Itaquera estavam vendendo seus apartamentos recm-adquiridos. Isso foi
interpretado como conseqncia da falta de organizao ocasionada pela sada do
movimento. Segundo ele, essas pessoas estariam vendendo-os a valores baixos,
repassando o resto do financiamento para o novo morador, algo que o MSTC nunca
deixaria ocorrer.
154
constantes, pois teriam que pegar at trs condues para chegar ao Centro: O pessoal
se animou e depois mudou de idia.
Mas o que nos interessa de perto o esforo de se replicar o modelo de controle
e funcionamento interno das ocupaes nos novos prdios no Centro a fim de no se
repetir o problema de Itaquera. Isso se daria a fim de manter coeso e conseqente
controle dos moradores pelo movimento.
156
99
157
relaes do MSTC com o poder pblico como nas relaes internas ao MSTC,
notadamente nos seus processos de coletivizao.
Nesse item, portanto, desenvolverei uma discusso etnogrfica a partir do
extenso acompanhamento que realizei de todo o processo de atendimento, o que revela
muito tambm sobre o funcionamento do Estado em relao implementao de
polticas pblicas, j que se trata, nesse caso, de uma articulao entre os trs nveis de
governo. Alm disso, a aplicao dos recursos federais provenientes do Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC) revelou representaes e articulaes distintas em
torno dos trs nveis, condicionadas no apenas por diferentes atribuies, mas tambm
por diferentes vnculos partidrios e relaes pessoais.
Por outro lado, o atendimento resvalou em questes urbanas da cidade de So
Paulo, como os altos custos dos imveis no Centro e as regras de aplicao desses
recursos que impossibilitaram uma agilizao do processo.
Essa lentido do atendimento acabou por ser importante para a abordagem
etnogrfica da coletivizao do MSTC, uma vez que houve uma multiplicidade de
reaes a essa lentido, mas que foi coletivizada em prol da no desarticulao do
movimento.
Desde a definio do atendimento, alguns coordenadores discutiam a
possibilidade de se ter reunies exclusivas para os moradores da Prestes Maia que
esperavam atendimento no Centro. Isso se efetivou no segundo semestre de 2007, logo
depois da desocupao definitiva do prdio. Essas reunies ocorriam s teras-feiras na
sede do MSTC e seu acompanhamento se revelou de grande importncia para a
discusso etnogrfica desse processo.
Esses momentos eram usados principalmente para os esclarecimentos sobre o
andamento das negociaes para as famlias que estavam esperando e tinham na
coordenao principalmente Neti e Jomarina, que tomaram a frente do processo de
negociao. Comecei a acompanhar essas reunies somente em outubro e logo fiquei a
par de alguns detalhes do atendimento. O governo federal disponibilizaria para cada
famlia cerca de 27.650 reais do FNHIS como subsdio, a CDHU complementaria o
restante para chegar ao valor final da unidade. Esse complemento da CDHU seria um
financiamento para as famlias, que pagariam somente esse valor em prestaes e no
pagariam o FNHIS, que seria no reembolsvel100. Como eram valores diferentes para
100
Foi dado um exemplo de um prdio, cujo valor de cada unidade sairia por 42 mil reais; a famlia
financiaria, portanto, apenas a diferena, 14.350 reais.
158
as diferentes unidades, Neti disse que a separao das famlias seria de acordo com a
renda familiar.
Mas como o ms em questo j era outubro, os seis meses de aluguel j estavam
se aproximando do fim, e como ainda no havia definio do atendimento, tornava-se
necessria a renovao da verba para pagamento de aluguel. Neti afirmou que a
COHAB pagaria mais dois meses do auxlio, o que esperava que no fosse necessrio,
pois antes disso cada um j deveria estar na sua casinha.
Com a desocupao da Prestes Maia, os ex-moradores foram para diferentes
lugares, mas a maioria se concentrou na regio central, principalmente em cortios e
alguns na ocupao da Mau. Essa ltima opo se revelou uma alternativa aos altos
preos de aluguel cobrados na regio, at mesmo em cortios, que tambm contavam
com restries em relao a famlias com crianas.
Na reunio seguinte (16/10/2007), Jomarina orientou que quem morasse em
ocupao teria seu caso resolvido por ltimo, pois no seria justo, j que a verba era
para pagar aluguel e no para morar em ocupao. Pediu transparncia de todos, uma
vez que a COHAB estava sendo transparente nas negociaes. Neti, alertando para a
necessidade mais urgente de quem estava pagando aluguel, tambm orientou para que
todos fossem transparentes, pois a COHAB que teria que analisar e decidir se pagaria
a verba para essas pessoas: No sou eu que vou mentir. No mintam. Vamos usar de
transparncia. Porque quando a gente for cobrar, vamos cobrar direito. A nossa luta no
por 600 reais, por moradia.
Na reunio seguinte (23/10/2007), foi realizada a leitura dos nomes das pessoas
que deveriam retirar seu cheque. O auxlio foi renovado no por dois, mas por mais
quatro meses. Neti, no entanto, disse que em conversa com a COHAB e a CDHU,
houve a previso de que at o Natal, cada um j estaria em sua nova casa; sugeriu que o
valor dos ltimos dois meses s seria necessrio para as despesas com a mudana e
pediu para que quem morasse em ocupaes, iniciasse procura por algum lugar para
pagar aluguel. Disse que a COHAB no pediria esses comprovantes de aluguel, mas a
CDHU sim.
A maioria das pessoas que moravam na Prestes Maia e, nesse momento, estavam
na Mau at deram incio procura de possveis locais, mas, com poucas excees, a
maioria no conseguiu encontrar valores de aluguel dentro da faixa dos 300 reais, alm
das j ditas regras contra crianas em cortios, que impossibilitaram principalmente
famlias mais numerosas de obter alguma moradia. At onde acompanhei, isso no
159
incorreu em prejuzo para essas famlias que at o fim do campo ainda contavam com
possibilidade efetiva de atendimento.
As relaes de negociao com a COHAB e suas regras para o fornecimento do
auxlio aluguel passam, assim, a interferir no prprio processo de coletivizao das
famlias espera do atendimento, no sentido de respeito coletivo tanto para no
dificultar o processo de negociao como para no prejudicar suas famlias.
Paralelamente, a COHAB e a CDHU, tomadas enquanto instituies, apresentam
distintas reaes mesma questo.
Na reunio do dia 6 de novembro, foram comemorados os cinco anos da
ocupao Prestes Maia, com um bolo ao final. Esse momento foi mais um exemplo de
como a conquista do atendimento foi utilizada para favorecer a coletivizao dos
presentes. Manoel Del Rio afirmou como a Prestes Maia representara uma longa
caminhada, como fra responsvel pela melhoria da vida de muitas pessoas que l
moraram e que sua principal lio foi que no se pode parar de se organizar e lutar, j
que o Brasil uma mquina mortfera de duas pontas: uma de ricos cada vez mais
ricos sem abrir espao para a outra ponta, a dos pobres. Afirmou que ningum tinha
bola de cristal para previr o final, mas que deu certo, foi um investimento. Mas uma vez
falou que a sada para todos os problemas coletiva. Referiu-se Prestes Maia como
uma conquista extraordinria, que no tinha notcia de outra vitria assim.
Referiu-se aos cinco anos como maravilhosos e afirmou em relao ao poder
pblico: Se eles l estiverem nos enganando, vamos dar uma rasteira e se eles no
cumprirem, vamos ocupar o Prestes Maia de novo?, ao que a grande maioria respondeu
em coro: Vamos!.
Neti havia estado em reunio de negociao e disse que esta havia sido bastante
produtiva. Afirmou que o recurso para a compra dos imveis j estava disponvel e que
as famlias poderiam comear a ser chamadas. A COHAB teria pedido para a
coordenao dividi-las por renda. Para isso, pediu para ningum colocar o chapu onde
a mo no alcanar, no mentir porque no pode pagar. Os apartamentos seriam
menores do que em Itaquera, j que moradia no Centro era uma opo cara.
Explicou que a renda a ser informada era familiar para financiamento de at 240
meses, mas a renda de todos os integrantes ficaria comprometida at o trmino do
financiamento. Na reunio, Walter Abrao Filho, Diretor Comercial da COHAB e
principal interlocutor dessa instituio nas negociaes, disse que os prdios comprados
no poderiam ser favelizados. Neti contraps a esse risco o que ela chamou de briga
160
durante anos na ocupao para combater lixo, ter higiene e no ter varal de roupas de
frente para a avenida. Muitas pessoas, nesse momento, queixaram-se do acmulo de
lixo que tornaria a ocupao mais feia.
Neti alertou que se as pessoas no tomassem cuidado nos novos locais de
moradia, a vizinhana poderia fazer um abaixo-assinado para retir-las. Disse que
gostaria que as pessoas no fossem tratadas como sem-teto ou ex-sem-teto, o que
demonstra, mais uma vez, o acionamento situacional do termo a partir de uma carga
simblica depreciativa e estigmatizante.
A negociao em torno da compra dos imveis estava se dando a partir da
coordenao do MSTC, mas a verba prevista poderia ser utilizada por cada famlia
individualmente. O uso da verba para a compra de prdios inteiros se justificaria pela
reduo do preo final de cada unidade para cada famlia.
Nessa reunio com as famlias da Prestes Maia, oito pessoas disseram que
queriam procurar por conta prpria, individualmente, ao que Neti deixou claro que elas
no poderiam trocar de opo depois. Alertou para os elevados preos no Centro, no s
para compra, mas tambm as taxas de condomnio. Pediu para essas pessoas que
quisessem procurar individualmente, e no coletivamente, que no viessem procurar a
gente.
Em relao aos solteiros, muitos dos quais no puderam ser atendidos em
Itaquera, disse que j tinha at havido discusso que no ia haver atendimento para eles
nem no Centro, mas que a coordenao j havia conseguido. Eles iriam morar em
kitnetes, perto do metr. Quando algum quis saber o endereo exato desse prdio, Neti
respondeu de maneira bem-humorada: Te garanto que no Centro, mas voc j est
querendo saber demais. Durante todo esse acompanhamento, a definio dos prdios
que seriam comprados era feita em total sigilo, somente a coordenao tinha acesso a
essas informaes. Neti argumentava nas reunies que se as pessoas ficassem sabendo
antes, poderiam querer conferir o prdio o que poderia comprometer as negociaes no
s com o poder pblico, mas com os proprietrios.
A declarao de renda constitua um problema sempre levantado durante as
reunies. A renda familiar, no geral, era muito reduzida, o que levantava discusses
sobre a possibilidade efetiva de arcar com o financiamento. Uma dvida muito
recorrente nas reunies vinha de pessoas que se auto-definiam enquanto autnomas,
trabalhando principalmente como camels, mas tambm catadores e diaristas; queriam
161
saber como proceder para declarar sua renda. Neti freqentemente respondia que uma
declarao de prprio punho referendada por duas testemunhas seria o suficiente.
Na reunio de 13 de novembro, Neti esclareceu que a demanda j havia sido
dividida por renda pela coordenao. Um dos coordenadores, usando o contraponto de
Itaquera, disse que seriam cinco grupos diferentes nos respectivos prdios, dos quais
quatro j estavam definidos. A organizao seria necessria para que houvesse
pagamento de condomnio e para que cada um assumisse sua responsabilidade: O
movimento faz sua parte, mas cada um tem a sua obrigao.
Os prdios ainda no estavam prontos, pois sempre haveria alguma coisa a fazer.
O coordenador disse que a espera pela reforma implicaria numa espera ainda maior;
sugeriu assim que as famlias j se mudassem de maneira organizada para iniciar a
reforma e quaisquer melhorias j dentro do imvel. Alguns presentes mostraram-se
descrentes em relao a essa possibilidade. Uma mulher comentou que isso nunca iria
acontecer coletivamente, j que nem todos fariam, ao que outra retrucou que s faria a
sua prpria reforma.
Manoel Del Rio falou que tinha que ficar claro que esse atendimento estava
ocorrendo devido ao dinheiro do governo de Lula, enfatizando que ns elegemos e
brincou perguntando se algum ali tinha votado em Alckmin101, em caso positivo devia
ser maluco da cabea.
Houve uma orientao de regras a serem obedecidas nos novos prdios como
respeito aos vizinhos, no escutar msica com volume alto, manter limpeza a fim de
morar bem no Centro. Jomarina, referindo-se localizao de um dos prdios
prximo Rua Augusta, brincou ao falar que quando era domstica trabalhou nessa rua
chique e que agora iria morar l.
Neti falou sobre a dificuldade do movimento ser aceito no Centro, pois os
prdios no so como em Itaquera. Fez uma analogia das diferenas entre as duas
regies com uma balana de dois pesos, duas medidas: no Centro, os apartamentos
seriam menores, kitnetes ou de apenas um dormitrio, mas uma regio que oferece
empregos; em Itaquera, ao contrrio, os apartamentos at seriam maiores, mas faltaria
asfalto, nibus e implicaria altos gastos para se procurar emprego.
Outra questo que morar no Centro seria uma opo mais cara, pediu ento
para que as pessoas presentes confiassem na coordenao que faria uma boa escolha e
101
Referncia a Geraldo Alckmin, candidato pelo PSDB derrotado no segundo turno por Lula nas
eleies presidenciais de 2006.
162
justa. Deu mais uma vez o que chamou de boa notcia: os solteiros seriam
contemplados nos mesmos prdios que casais e famlias, o que representava algo
histrico.
Em relao renda, Neti informou que cerca de 70 famlias receberiam acima
de 1.500 reais, o que se situa na maior faixa de renda. Em relao a algumas pessoas
que declararam no ter nenhuma fonte de renda, haveria de ter uma conversa com a
coordenao, mas tranqilizou-as afirmando que seriam atendidas, embora tivessem que
encontrar formas de conseguir arcar com as despesas de condomnio. Neti afirmou em
outro momento102 que Jomarina e mais algumas coordenadoras da Prestes Maia que
estavam frente do processo de separao das famlias por renda. Neti, como no havia
morado nessa ocupao, no conhecia todas as famlias, restringindo-se a fazer a
negociao. Segundo ela, os cinco projetos atenderiam trs faixas de renda: baixa,
mdia e alta (acima de 1.500 reais).
Foi pedido mais uma vez que as pessoas fossem honestas na declarao de
renda, uma vez que o mais importante seria pagar o condomnio, j que o valor mensal
do financiamento no sairia to elevado. Neti ainda orientou que os prprios moradores
deveriam escolher o grupo para coordenar a associao em cada novo prdio e definir
coletivamente o valor do condomnio que, segundo outro coordenador, se fosse cobrado
por empresas, como em Itaquera, implicaria em valores mais altos.
Em 27 de novembro, Neti iniciou a reunio da seguinte forma: Boa noite,
companheiras e companheiros de luta! Vamos passar o Natal na casa nova ou no?.
Disse ter boas notcias, os encaminhamentos estavam satisfatrios e houve a separao
das famlias em seis projetos. Tarefa essa que teria se revelado difcil, mas a comisso
coordenada por Jomarina teria realizado um esforo de separar as famlias com
dignidade, de acordo com a necessidade de cada um, por renda, mesmo os que a tinham
reduzida, alm de tambm atender os solteiros. Concluiu afirmando que todos seriam
contemplados.
Manoel Del Rio, alm de enfatizar a necessidade de organizao nesses novos
prdios, disse que estava sendo empreendido pela coordenao o esforo para que as
famlias se mudassem ainda antes do ano novo, ainda mais porque moradores de
cortios e favelas estavam precisando do apoio do movimento, que nesse momento
estava focado na questo da Prestes Maia.
102
163
Neti anunciou que no domingo seguinte a partir de nove horas da manh haveria
conversas separadas com os grupos dos seis projetos a fim de discutir como seria a
associao de cada prdio, definir a coordenao, as necessidades de reforma geral e as
especificas para cada prdio. Essas aes seriam fceis para quem havia morado na
Prestes Maia; afirmou que a classe mdia fala que sem-teto desorganizado, que leva
tudo, mas ao contrrio, nas visitas de levantamento dos prdios, viu um prdio de
classe mdia alta de onde haviam levado at vaso sanitrio103.
Esse primeiro momento de separao em seis projetos esclarece como se deu a
articulao entre os nveis de governo em relao ao atendimento. A prefeitura, atravs
da COHAB, ficou responsvel pela execuo do atendimento, realizando cadastro,
levantado os prdios a serem comprados junto com a coordenao do MSTC e sendo
responsvel pelo pagamento do auxlio aluguel. Mas os projetos contavam com
atendimentos de verbas pblicas de atendimento habitacional dos outros nveis de
governo, o federal e o estadual. O governo federal entrou com o FNHIS, enquanto o
governo estadual entrou com carta de crdito e subsdio do Programa de Atuao em
Cortios atravs de verbas do BID.
No domingo em questo (02/12/2007), Neti coordenou todas as seis reunies nas
quais apresentou os aspectos fsicos dos prdios e apartamentos e as reformas
necessrias para os prdios, alm de adaptaes necessrias para os apartamentos, sem
explicitar a localizao exata, para no atrapalhar negociao em andamento.
Explicou que seria tirada uma administrao pelos prprios moradores, a quem caberia
negociar todos os custos necessrios, tanto para a reforma como mensais. Foi explicada
a composio dos valores da carta de crdito e dos subsdios num cartaz, deixando claro
qual seria o valor total que cada famlia deveria pagar mensalmente at completar o
financiamento. As pessoas com quem conversei tendiam a achar o valor final a ser pago
muito mais barato do que esperavam, alguns inclusive comemoravam o fato de que ia
sobrar dinheiro por ms para realizar reformas e comprar mveis para a casa nova.
Sempre havia uma discusso da importncia das pessoas pensarem no coletivo e
no no individual, como do esforo de pagamento dos condomnios para que ningum
sasse prejudicado,
103
As alteridades que significam sem-teto enquanto categoria identitria tendiam a ser nomeadas a
partir de termos como classe mdia, ricos, poderosos etc. Sem-teto, ao mesmo tempo em que
assume uma carga simblica pejorativa marcada pela ausncia e por uma estratificao por renda, tem,
nessa situao descrita, num momento de reivindicao por moradia no Centro, uma leitura positivada
tendo como contraponto a alteridade da classe mdia que, ao contrrio do que se supunha, veio a
desenvolver prticas atribudas, de maneira preconceituosa, aos sem-teto.
164
Neti sempre pedia para que ningum se sentisse melhor ou pior do que os outros
projetos, j que independente da renda, todos foram atendidos com dignidade. Neti
pediu ainda que as pessoas no ficassem no que ela chamou de efeito sanfona, ou
seja, ser atendida dentro de um dos projetos, mas mudar de idia diversas vezes sobre
em qual prdio se fixar. Isso poderia comprometer todo o processo de definio dos
moradores de cada prdio e atrasar ainda mais as negociaes de compra.
Mesmo sem a localizao exata, foi descrito o entorno com os servios e infraestrutura oferecidos na regio. Em relao a um dos prdios, por exemplo, Neti disse
que o prdio era bonito, tinha apartamentos j individualizados, era localizado numa
regio de classe mdia alta e que por isso teve mais negociao do que os outros
prdios. Afirmou que as pessoas a morarem ali deveriam aprender a morar com
dignidade, sem atrapalhar os vizinhos. Segundo ela, a dignidade seria fundamental
para quem quer morar no Centro. A ocupao havia sido uma aprendizagem, mas agora
o momento era outro; pediu cuidado com volume do som, com as crianas, lixo e disse:
Vocs deixam de ser sem-teto para serem proprietrios, mas sem perder suas razes.
Nas reunies seguintes, era sempre explicitado o andamento das negociaes
para cada prdio e os coordenadores sempre alertavam para o preo final a ser pago
muito inferior ao valor de mercado dos imveis.
As negociaes envolviam principalmente os proprietrios e a COHAB, atravs
de Walter Abrao Filho, seu diretor comercial. Apesar de alguns prdios estarem com
negociaes mais adiantadas do que outros, Walter teria dito a Neti, pouco depois dessa
reunio de domingo, que s estava esperando esse trabalho da coordenao da
separao nos diferentes projetos e que estava se esforando para que a mudana de
todos ocorresse ainda antes do Natal.
No entanto, essa definio dos projetos ocorreu j no incio do ms de dezembro
e as negociaes com os proprietrios, alm da liberao das verbas, no se concluram
at o final do ano. Na ltima reunio do ano voltada para a demanda da Prestes Maia, no
dia 18 de dezembro, Jomarina lamentou que o atendimento iria demorar um pouco, mais
do que o esperado e que as pessoas teriam que usar ainda todo o auxlio aluguel.
Neti afirmou que Walter iria usar a listagem realizada pelo movimento dos seis
projetos, j que agora seria responsabilidade deles, aludindo ao papel da COHAB de
levar adiante as compras dos prdios a partir da articulao entre os nveis de governo
para a liberao da verba e compra dos imveis. Neti, no entanto, quis deixar claro que
a gente vai ficar com um olho aberto, outro fechado e que qualquer coisa, a gente vai
165
fazer luta. Perguntou: Algum aqui tem medo de fazer luta, de ocupar de novo se for
preciso?, ao que ela mesmo ressaltou que a gente no est brincando de casinha e
que faria presso para que ocorresse efetivamente o atendimento. A forma de presso
seria a volta antiga moradia, a ocupao Prestes Maia.
Neti se revelou triste e desanimada, mostrando sua identificao com muitos dos
presentes e nem ela, nem as demais pessoas que estavam frente das negociaes
tirariam frias na espera da soluo mais rpida para o atendimento. Na sada, alguns se
revelaram descontentes com o atraso, outros resignados, ainda que no esperassem
tamanho atraso.
O incio do ano no trouxe definies mais concretas dos atendimentos. As
reunies de tera-feira continuaram, havia esforos de agendamentos para que as
pessoas comeassem a ser atendidas, mas sem grandes avanos.
J em 12 de fevereiro de 2008, Jomarina em uma dessas reunies se dirigiu s
pessoas que no agentariam mais tanta demora e que estariam pensando em desistir
dizendo que tudo uma grande luta. Se no tivesse havido luta, as famlias no teriam
conseguido, mas que o atendimento no depende s do movimento e sim dos trs nveis
de governo.
Neti informou que em visita COHAB, tcnicos voltaram a pedir os mesmos
documentos que j haviam solicitado em dezembro, e que negociaram um prazo de 15
dias. Neti quis saber o porqu do atendimento s sair nesse momento, quando a verba
do aluguel j estava chegando ao fim, ao que os tcnicos responderam que no dependia
s deles, mas tambm de todos os trmites burocrticos da CDHU. A verba do FNHIS
j teria sido liberada.
Neti ainda afirmou que as famlias em necessidade teriam sua situao discutida
no coletivo e que se at o trmino desse novo prazo no houvesse atendimento,
depois sinto muito, mas ns vamos voltar nossa origem, referindo-se Prestes Maia
e que ficariam l o tempo que fosse necessrio at o atendimento. No entanto, finalizou
que achava que isso no seria necessrio.
Em relao aos projetos, houve uma remodelao de dois, que foram unificados
em somente um novo prdio. Um dos prdios estava com o custo unitrio muito
elevado. O outro era na Rua Avanhandava, o que gerou problemas nas negociaes para
que famlias do movimento l se fixassem. Neti explicou como nessa rua havia
restaurantes chiqurrimos, com calada privatizada e que teve que ouvir na mesa de
negociao que se as famlias da Prestes Maia se mudassem para l, ia ter pagode, som
166
alto e outras prticas que no condiziriam com a freqncia local. Ela se mostrou muito
indignada e triste com essas afirmaes e a no aceitao pelo entorno do prdio. Em
outra ocasio, disse sentir vergonha e dor no corao ao mesmo tempo, mas acabou
aceitando, porque ela havia sido informada sobre at mesmo um possvel abaixoassinado para retirar as famlias104.
Por outro lado, enquanto se esperava o prazo de 15 dias, foi realizada uma visita
das pessoas do chamado projeto 2 ao prdio em que elas morariam (13/02/2008).
Localizado na Rua Martinho Prado, foi representado como otimamente localizado, com
acesso fcil e bem atendido por servios e infra-estrutura, embora muitos se queixassem
do espao reduzido, j que se tratavam de kitnetes. Todos consideraram essa visita
como sinal de que as negociaes estavam em bom andamento. No entanto, a demora
extrapolou o prazo de 15 dias.
O excessivo atraso levou a uma multiplicidade de reaes por parte das famlias.
Muitos se mostravam desanimados e descrentes que o atendimento ocorreria de fato;
outros adotaram uma atitude de resignao, j que essa demora seria caracterstica
inevitvel do governo no atendimento aos mais pobres; outros se mostravam
impacientes e indignados.
Inclusive uma pessoa resolveu organizar um grupo para ir COHAB pedir
informaes, o que foi duramente criticado por Neti, que em reunio com os moradores
da Prestes Maia falou aberta e diretamente com essa pessoa que as negociaes estavam
certas e se encaminhando e que essa pessoa no poderia atravessar dessa forma. Outra
coordenadora, logo aps Neti, afirmou que no poderia haver rachas no movimento,
que a negociao uma responsabilidade de Neti, pela qual ela continuamente
cobrada tanto pela executiva como pela demanda da Prestes Maia. Pediu para que todos
dessem crdito para essa coordenao e que Neti no assina nenhum papel sem falar
com as famlias e que fica at feio para o movimento se as famlias comearem a
cobrar independentes da coordenao; esse tipo de atitude seria exatamente o que
eles, o poder pblico, queriam, que as pessoas no se entendessem com a
coordenao.
Na reunio do dia 11 de maro de 2008, Neti iniciou dizendo que algumas
decises deveriam ser tomadas naquele dia. Embora mais uma vez fosse haver
104
A revitalizao da Rua Avanhandava, capitaneada pela famlia Mancini, costuma ser apresentada
como um exemplo bem sucedido de revitalizao do centro de So Paulo, por atrair uma freqncia de
setores de maior poder aquisitivo. Ver, a esse respeito, Folha de So Paulo, 19.1.2007.
167
170
(2004b: 288-9) indica duas formas de organizao dos movimentos sociais urbanos que
se complementam: 1) organizao formal, atravs de mecanismos de representao a
partir da eleio de uma diretoria executiva; e 2) organizao comunitria, que , ao
evitar a institucionalizao da representao, demanda a participao permanente de
todos, tanto no processo de tomada de deciso como na prpria execuo.
claro que difcil realizar uma morfologia do MSTC a partir de caractersticas
fixas e estveis, mas essa indicao de Eunice Durham permite pensar como a relao
com o Estado responsvel por um esforo de centralizao do MSTC a partir de sua
coordenao, que assume um papel representativo nas negociaes e que convive com o
processo democrtico interno de tomada de decises. Por outro lado, a mesma autora
afirma que a carncia de bens e servios que define a coletividade possvel, nesse caso
a ausncia da casa prpria:
Vimos que os movimentos se articulam pela formulao de uma
carncia coletiva. Os indivduos mais diversos tornam-se iguais na
medida em que sofrem a mesma carncia. A igualdade da carncia
recobre a heterogeneidade das positividades (dos bens, das
capacidades, do trabalho, dos recursos culturais). No movimento,
diante da mesma carncia, todos se tornam iguais e vivem a
experincia da comunidade (2004b: 289)
171
moradia. claro que se trata aqui de aspectos especficos do Estado, quais sejam, as
instituies responsveis por polticas pblicas de habitao, mas a partir disso, foi
possvel ver a flexibilizao de seus segmentos.
Por outro lado, o Estado tambm obedece a princpios de centralizao o que,
por sua vez, supe uma centralizao dos segmentos que a ele se relacionam que, nesse
caso, seria a organizao do movimento e sua estrutura representativa e centralizada
para negociar com o poder pblico.
No entanto, vimos que o Estado passa por uma alternncia entre centralizao e
segmentao. As instituies dos trs nveis teriam funes pr-estabelecidas, o que
poderia levar percepo de uma segmentaridade fixa e estvel. Todavia, mais
importante do que apenas diferenciar essas funes, a percepo dos membros do
MSTC que interessa aqui, j que se trata de uma pesquisa etnogrfica.
Vimos como contextualmente essa relao pode se dar de uma forma mais
complementar, no pensada unicamente por oposio. Assim, se o governo tende a
ser pensado enquanto contraponto dicotmico, vimos pelas prticas e pelo prprio
discurso da coordenao do MSTC como a articulao com esses diferentes segmentos
varivel.
A relao no pautada unicamente por uma oposio binria e marcada por
conflitos. No atendimento, houve diferentes posies no poder pblico, como ficou
claro a partir da anlise do processo judicirio. A prefeitura alternou sua articulao
com o MSTC devido s diferentes gestes. Se o fato da primeira gesto ser do PT
ocasionou a desapropriao, a segunda, tida como menos propensa a dilogo com os
movimentos e menos preocupada com as classes populares, cancelou o que a primeira
havia feito.
Por outro lado, a articulao dessa gesto com os outros dois nveis fez com que
essa se colocasse como articuladora e facilitadora do processo de atendimento. Se,
inicialmente, a relao era de oposio, a partir do atendimento s famlias houve uma
composio ou mesmo complementaridade de interesses. A articulao foi capaz de
fazer com que a COHAB alterasse suas formas de atuao, ao oferecer uma verba
emergencial no prevista nos seus programas habitacionais.
A verba, mesmo tida como originria a partir de uma articulao favorvel com
o presidente Lula, demorou a ser aplicada por problemas burocrticos que extrapolam a
composio com os movimentos. Houve uma relao segmentar entre os trs diferentes
nveis no que concerne a sua articulao. A reivindicao do movimento ocasionou,
172
portanto, essa composio instvel entre os trs nveis de governo, envolvendo sua
complexa burocracia, mas a partir de um comprometimento do atendimento.
Assim, o Estado obedece a princpios de segmentaridade tanto internamente, a
partir da difcil articulao em torno da liberao da verba, como em relao ao
movimento. A negociao com o movimento, centralizado, condicionou deslocamentos
de prticas de atendimento e composio contextual dos diferentes setores, composio
essa dificultada pelas regras de atendimento, desconhecidas pelo movimento, o que
levou a mltiplas respostas dentro do movimento. Este centralizado e coletivizado
procurou aes tanto de presso, como a possvel reocupao da Prestes Maia, como de
negociao, como busca de esclarecimentos nos diferentes segmentos do Estado.
No h, assim, somente dois plos unvocos, fechados, com caractersticas
estveis e fixas nessa relao. No se pode pensar essa relao unicamente a partir de
antagonismos postos para dialogar a partir de uma relao conflituosa. Em relao ao
atendimento, por exemplo, foi possvel perceber essas mltiplas articulaes
ocasionadas por essas relaes segmentares.
A noo de segmentaridade pode, assim, contribuir para um entendimento sobre
os movimentos sociais e o Estado que no os trate de forma inequvoca e fixa, como
plos antagnicos e sempre pensados contrastivamente. Tal enfoque pouco revela sobre
a multiplicidade de interesses, prticas e propostas de moradia popular para o centro de
So Paulo.
Deleuze e Guattari questionam por que voltar aos primitivos, quando se trata de
nossa vida? (1996: 77), o que constitui o fio condutor de toda a argumentao dos
autores para mostrar que no h uma total distino entre sociedades primitivas, que
seriam segmentadas, e sociedades com Estado, supostamente centralizadas, como se
supunha, afinal de contas no s o Estado se exerce sobre segmentos que ele mantm
ou deixa subsistir, mas possui sua prpria segmentaridade e a impe (idem: 78).
A esse respeito, algumas anlises de Mrcio Goldman (2001: 76) tornam-se
muito pertinentes. O autor reitera a premissa de que segmentaridade e centralidade
estatal se opem e se combinam simultaneamente. No entanto, isso no implica o fato
de que o Estado funcione de modo inteiramente centralizado e quaisquer outras
unidades obedeam a princpios segmentares:
Ainda que a estrutura segmentar do Estado seja em geral
dissimulada, ela existe; ao mesmo tempo, unidades claramente
segmentares so continuamente cooptadas pelo aparelho de Estado,
passando a obedecer a uma lgica de centralizao. Entre
173
174
CONSIDERAES FINAIS
Tentei, ao longo desta dissertao, versar sobre os processos de coletivizao de
um movimento de moradia atuante no centro de So Paulo. A premissa bsica que segui
a de que para se pensar a sua atuao enquanto um sujeito coletivo, h que se lanar
luz aos processos situacionais e relacionais de convergncia da heterogeneidade dessa
coletividade, num sentido de prticas e discursos comuns para o atendimento por
programas habitacionais no centro de So Paulo.
Se, como vimos, no se pode pensar o MSTC enquanto uma entidade
apriorstica e dada, a presente etnografia mostrou as amplas e complexas redes de
relaes e conexes, a partir das quais emergem os mltiplos sentidos do MSTC
enquanto sujeito coletivo.
Dessa forma, no primeiro captulo, narrativas sobre o seu processo de formao
e a prpria descrio etnogrfica de relaes entre os movimentos e internas s suas
fronteiras sempre fluidas, permitiram lanar luz necessidade de criao do MSTC e,
tambm, questo de como essas relaes esclarecem sobre seus processos de
coletivizao.
Essa ltima dimenso, central para essa pesquisa, foi discutida no segundo
captulo a partir das articulaes entre cotidiano e poltica, com base em duas ocupaes
organizadas por sua coordenao.
Nesses dois captulos, pudemos perceber como a apreenso dos significados do
MSTC enquanto coletividade foi enriquecida a partir de princpios de segmentaridade.
Por um lado, estes lhe dotam de sentido enquanto um sujeito coletivo a partir de
discursos e prticas de coletivizao que, sempre situacionalmente, acabam fazendo
com que mltiplas segmentaes convirjam num sentido comum. Por outro lado,
pudemos ver como outras relaes de composio e oposio muitas vezes no se
enquadram nessas fronteiras.
Mas como da coletivizao do que se trata principalmente, quando h uma
dissoluo de mltiplas segmentaes momentnea e situacionalmente, a relao do
MSTC com o poder pblico se torna de suma importncia. Afinal de contas, muito em
relao ao Estado que essa coletividade se (re)constri e se (re)significa continuamente.
No terceiro captulo, foi possvel ver como essas relaes adquirem um carter
dinmico e varivel, a partir de um foco nesses processos relacionais.
175
No entanto, muitos autores alertam sobre alguns riscos para os movimentos nas
suas relaes com o Estado. Ruth Cardoso (1984), por exemplo, atenta para a questo
de que os atendimentos por parte do poder pblico, ainda que tenham deslocamentos e
possam ocorrer como decorrncia direta das reivindicaes populares, normalmente
levam sua fragmentao e separao. Em outro texto (CARDOSO, 1994), a mesma
autora alude a estudos que acabam por associar o momento de institucionalizao dos
movimentos sociais sua cooptao pelo Estado.
Goldman (2001: 84) tambm discute como essas relaes com o Estado podem
levar a processos de captura dessas unidades segmentares que a ele se opem:
A captura, dizem Deleuze e Guattari, a "essncia interior", ou a
"unidade", de todas as formaes estatais, e o Estado capaz at
mesmo de imprimir sua forma aos grupos que a ele se opem ou aos
movimentos que dele tentam escapar.
176
UMM e FLM, que costumam ser representadas e agir a partir de oposies, tambm
podem se relacionar a partir de composies.
A segmentao, pelo seu carter dinmico, reversvel e contextual, coaduna com
as interpretaes dos prprios integrantes dos movimentos, que pensam as relaes
entre os movimentos de moradia a partir de um processo contnuo e indissocivel de
oposio e composio.
Se as relaes com o poder pblico podem ocasionar essas articulaes entre os
movimentos, tambm justificam a formao de coalizes com organizaes de outra
ordem, como ONGs, universidades, setores religiosos, artistas, e muitos outros agentes
e organizaes, o que dota os movimentos de moradia e, especialmente em nosso
recorte etnogrfico, o MSTC, de maior preponderncia na correlao de foras com o
poder pblico.
Mas a segmentaridade, como vimos, tambm recorta o Estado, o que se torna
claro tanto nas prticas como nos discursos dos prprios integrantes dos movimentos.
Tratar o Estado como bloco unvoco e inimigo contra o qual a luta tem que ser
direcionada, corresponde a processos tambm observados, e justifica at mesmo a
legitimidade do movimento e sua construo enquanto sujeito coletivo. Por outro lado,
vimos como o MSTC tambm interage com diversos segmentos do Estado de maneira
varivel e dinmica. Assim, em vez de supor unicamente prticas mais conflituosas ou
combativas como a realizao de ocupaes, vimos como estas podem ser precedidas de
negociaes ou mesmo ocasionar negociaes a partir de contextos de composio ou
oposio entre o MSTC e os diferentes segmentos estatais.
Ainda que no tenham conseguido mudanas estruturais e amplas no
atendimento habitacional para a populao de baixa renda, os movimentos de moradia
conseguiram alguns avanos importantes. A alternncia entre negociao e conflitos, e
entre centralizao e segmentaridade, das prticas polticas de tais movimentos
ocasionaram atendimentos a demandas de seus integrantes, que tiveram condies de se
fixar no centro da cidade, com maior concentrao de infra-estrutura, servios e ofertas
de oportunidades de trabalho, alm da constituio de algumas polticas pblicas
habitacionais para atendimento nessa territorialidade especfica.
177
BIBLIOGRAFIA
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FOLHA DE S. PAULO. Movimentos se renem para decidir novas aes. So Paulo,
21.4.2004, p. C4 (Cotidiano).
FOLHA DE S. PAULO. Sem-teto invadem imveis da Unio em SP. So Paulo,
8.3.2005, p. C3 (Cotidiano).
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182
Documentos
Sites consultados
183
www.caixa.gov.br/habitacao
www.midiaindependente.org
www.cidades.gov.br/secretarias-nacionais/secretaria-de-habitacao
184
ANEXOS
185
ANEXO I
186
Acrscimo de
populao em %
Bairros centrais
Sada de populao
urbanizados
em % - 1991/2000
1991/2000
Anhangera
+210,30
Pari
-31,82
Cidade Tiradentes
+97,92
Brs
-26,93
Parelheiros
+84,36
Bom Retiro
-26,47
Vila Andrade
+77,08
-26,04
Graja
+71,34
Itaim Bibi
-24,34
Iguatemi
+69,99
Cambuci
-22,79
Jaragu
+56,17
Santo Amaro
-20,91
Perus
+52,73
Pinheiros
-20,66
187
Marsilac
+40,45
Vila Guilherme
-19,97
Lajeado
+39,92
Jardim Paulista
-19,85
Jardim ngela
+36,71
Barra Funda
-19,03
Vila Jacu
+39,09
Liberdade
-18,88
So Rafael
+39,25
Consolao
-18,45
Trememb
+30,95
Repblica
-17,89
Itaim Paulista
+30,26
Santa Ceclia
-17,15
Capo Redondo
+25,26
Morumbi
-15,34
Brasilndia
+22,49
Campo Belo
-14,93
Guaianases
+20,60
Lapa
-14,58
Campo Limpo
+19,67
Jaguar
-13,75
Cidade Lder
+19,31
Casa Verde
-13,70
Cangaba
+18,27
Mooca
-12,21
So Domingos
+17,67
Tucuruvi
-11,36
Vila Curu
+17,63
Alto de Pinheiros
-11,79
Cachoeirinha
+17,24
Carro
-11,19
Jardim Helena
+17,07
Moema
-10,15
Parque do Carmo
+16,77
Vila Prudente
-10,70
Jardim So Lus
+16,00
Vila Medeiros
-10,02
Itaquera
+14,72
Socorro
-09,46
Cidade Dutra
+12,59
Butant
-09,46
Ermelino Matarazzo
+11,53
gua Rasa
-09,75
Campo Grande
+11,16
Limo
-09,30
Raposo Tavares
+09,28
Santana
-09,18
Sapopemba
+09,46
So Lucas
-08,62
Rio Pequeno
+08,66
Vila Maria
-08,31
Sacom
+07,68
Penha
-07,44
188
189
Cidade, o Plano Diretor, para dar funo social aos imveis vazios,
abandonados. Mas necessrio avanar mais, preciso edificar Leis que
agilizem e tornem efetivos os instrumentos de desapropriao e at de
expropriao de propriedades abandonadas. Sem atacar a especulao
imobiliria de modo adequado, a cidade no acolher seus trabalhadores.
Para concretizar os objetivos dos trabalhadores sem teto de baixa renda,
devemos aprovar as seguintes medidas:
1. Plano Integrado de Desenvolvimento Social, capitaneado por
projetos habitacionais (prioridade absoluta) e implantado especialmente nas regies
urbanizadas - para que os trabalhadores de baixa renda deixem de ser expulsos das
regies servidas de equipamentos urbanos e morem perto do trabalho. Para tanto,
preciso combinar diversas frentes de investimento social:
1.1. Emergncia habitacional Destinar de imediato 100 prdios vazios
e abandonados para atendimento de emergncia de 10.000 famlias, que esto sendo
despejadas e/ou morando em condies precrias, famlias de at 3 salrios mnimos.
Os prdios devero ser destinados aos movimentos organizados que os adaptem com o
esforo dos atendidos, assessorados por equipes tcnicas, mas que sirvam de moradia j.
1.2. Destinar o mximo de recursos possveis para programas
habitacionais a fim de atender trabalhadores sem-teto de baixa renda de at 5 salrios
mnimos. Destinando 70% dos recursos para atender famlias de at 3 salrios mnimos
e 30% para atender famlias de 3 a 5 salrios mnimos. Orientando-se pelas seguintes
medidas:
1.2.1.Disponibilizar 10.000 (dez) mil moradias/ano nas regies
urbanizadas. Especialmente naquelas onde as expulses dos trabalhadores sem-teto so
maiores (conforme ltimo Censo, ver tabela pg. 2). Mas, especialmente em regies
onde o movimento de moradia organizado reivindica projetos. Desenvolver, em larga
escala, na regio do Centro Expandido, o programa de Locao Social;
1.2.2. Promover a regularizao fundiria, por meio do Programa
Lote Legal;
1.2.3. Reurbanizar favelas, comeando por aquelas que esto em
situao mais precria;
190
191
192
193
194
ANEXO II
2. INDEPENDNCIA E AUTONOMIA
Os Grupos de Base organizados pelo MSTC no esto vinculados a nenhum partido
poltico, crena religiosa ou a qualquer outra instituio. Individualmente, cada pessoa
pode ter seu partido, sua religio, etc. mas o Grupo de Base, enquanto tal, est aberto a
TODOS os trabalhadores, sem distino.
problema da moradia. preciso participar desde o primeiro dia. Quem no participa das
ocupaes decididas pelo conjunto, fica fora das futuras conquistas.
- Ningum pode participar no lugar de outro. Ou seja, ningum poder representar um
participante do Movimento. Devem sempre estar presentes o marido, ou a mulher, ou
filhos solteiros com mais de 18 anos que morem junto com os pais.
- importante no apenas estar presente, mas participar ativamente, com interesse,
dando opinies, sugestes, colaborando nas tarefas necessrias ao funcionamento do
grupo, integrando as comisses de trabalho. indispensvel agir com solidariedade,
companheirismo, respeito mtuo e sinceridade para com todos. preciso ter humildade,
reconhecer os prprios erros, ser compreensivo para com os outros companheiros.
Assumir e cumprir os compromissos.
- Convidar amigos e vizinhos para participar, trazendo mais pessoas para o Movimento.
- Ningum pode entrar no Movimento pensando em conseguir moradia para depois
revend-la.
196
6. SUSTENTAO FINANCEIRA:
O Grupo de Base deve ter um Fundo para cobrir os gastos que se fazem necessrios
durante as lutas. Por isso, cada famlia participante deve contribuir com uma taxa
mensal deR$ 5,00 (cinco reais). Devem ser organizados tambm bingos, festas, rifas e
outras atividades. Este fundo deve servir para os gastos de:
- aluguel de nibus, quando necessrio para as idas s manifestaes, etc.
- impresso de boletins especficos ou qualquer outro material grfico;
- pagamento ao MSTC da taxa mensal de R$ 2,50 (dois reais e ciincoenta centavos) por
famlia participante.
O Coordenador deve fazer uma prestao de contas mensalmente, em reunio do Grupo.
Nenhum Coordenador est autorizado a pegar dinheiro individualmente. Se o fizer, ser
expulso do Movimento.
7.
SELEO
DAS
FAMLIAS
PARA
ENTRAR
NOS
PROJETOS
CONQUISTADOS:
A participao das famlias nas atividades do Grupo e do MSTC ser traduzida em uma
pontuao, de acordo com o tempo e o grau de participao, a saber
Observaes:
- participar de ocupao critrio de seleo; quem no participou de ocupao est
automaticamente fora do projeto conquistado, podendo continuar participando do Grupo
de Base.
- desde que morem juntos, o casal tem direito a uma casa.
197
- o solteiro pode participar do Grupo de Base, com direito a entrar num projeto de
habitao. No caso de mais de um solteiro de uma mesma famlia, vai um para cada
projeto.
- quem quiser mudar de projeto, deve dirigir-se Coordenao e desistir do projeto do
qual participa. A partir da, ele entra na lista de reserva do projeto pretendido, sem
nenhuma garantia. Se houver alguma desistncia, ele passa a integrar o novo projeto. Se
no, fica aguardando outro.
8. PUNIES:
Todos os casos de no cumprimento de qualquer um dos tens deste regulamento sero
primeiro discutidos na reunio do Grupo de Base. Reconhecida a falta, cabe ao Grupo
decidir e aplicar a punio necessria, que poder variar entre a suspenso e a expulso
do grupo. As pessoas em questo tero direito de defesa na reunio. Em casos mais
difceis, a Coordenao do MSTC pode contribuir para avaliar e auxiliar na deciso.
198
ANEXO III
(SP) Termo de cooperao entre Prefeitura e MSTC
TERMO DE COOPERAO
MSTC - Movimento dos Sem Teto do Centro, neste ato representado por sua
representante Ivanete de Arajo.
COMPROMISSOS
A PREFEITURA SE COMPROMETE A:
c) pela CEF: financiamento aos moradores das unidades atravs dos programas do
Governo Federal e Ministrio das Cidades como PAR, FAT, Resoluo 460 e outros,
ajustando a condio de pagamento de cada famlia.
d) ao conjunta dos Poderes Pblicos envolvidos para o atendimento das famlias que
foram beneficiadas pelo programa bolsa aluguel, pelo fato de sua no renovao, para
encontrar uma soluo habitacional adequada nos termos Inqurito Civil 11/2006
promovido pelo GRUPO DE ATUAO ESPECIAL DE INCLUSO SOCIAL DO
MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DE SO PAULO.
O MSTC SE COMPROMETE A:
200
DISPOSIES FINAIS
201