CURSO DE ECONOMA SOCIAL Y GESTIN

DE ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO

Historia y Funcin social,

econmica y cultural del
Cooperativismo
Mg. Jorgelina Flury
Lic. Pablo Levinton

Resea del Cooperativismo en la Argentina

Cooperativismo en Argentina
El Cooperativismo, que hizo su aparicin
en la Argentina en el ltimo cuarto de
siglo XIX, fue iniciado por los inmigrantes
europeos.

Desde el punto de vista jurdico, en el movimiento cooperativo argentino pueden

considerarse dos etapas:
una que va desde la aparicin de los primeros ensayos de cooperacin
econmica hasta el ao 1926, y otra desde ese ao hasta el momento
actual.
la segunda etapa corresponde al perodo en que las cooperativas deben
organizarse y funcionar de acuerdo con las disposiciones de la ley
nacional 11.388.

Resea del Cooperativismo en la Argentina

Modelo Agroexportador
1875 primera cooperativa Sociedad Cooperativa de Produccin y Consumo de
Buenos Aires inspirada por el socilogo francs Adolfo Vaillant, que impuls la
accin cooperativa en Uruguay y Argentina.
1884 - Se crea la Sociedad Cooperativa de Almacenes, que tena como objeto
principal el consumo de comestibles y bebidas.
1885 - Se constituye, tambin en la Capital Federal la "Cooperativa de
Consumo", formada por un grupo de pioneros de tendencia socialista, que
habra emigrado a Francia con motivo de los sucesos de la Comuna.
Antes de 1900 haba ms de 50 Cooperativas (mayora agrcola)

Resea del Cooperativismo en la Argentina

Modelo Agroexportador
Antes de 1900 haba ms de 50 Cooperativas (mayora agrcola)
1905 El Hogar Obrero
1913 La Confederacin Entrerriana de Cooperativas. (Primera Federacin)

1922 Asociacin de Cooperativas Rurales Zona Central. Actual Asociacin de

Cooperativas Argentinas (ACA).
1926 Ley Cooperativa 11.388
A los dos aos de su existencia, una estadstica del Ministerio de Agricultura
revela 79 cooperativas urbanas y 143 rurales, las primeras ubicadas con
preferencia en la Capital Federal y provincia de Buenos Aires y las segundas en
el Litoral, Crdoba y Territorios Nacionales.

Resea del Cooperativismo en la Argentina

Industrializacin por Sustitucin de
Importaciones y Desarrollismo
1938 SanCor
1939 Federacin Argentina de Cooperativas de Electricidad

1956 Confederacin Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada

(CONINAGRO)
1958 Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos (IMFC)
1962 Confederacin Cooperativa de la Repblica Argentina Limitada
(COOPERAR)
1973 Ley actual de Cooperativas 20.337

Resea del Cooperativismo en la Argentina

Valorizacin Financiera y Post - Convertibilidad

1979 Banco Credicoop Cooperativo Ltdo.

1988 Federacin de Cooperativas de Trabajo (FECOOTRA).
Tras la crisis de 2001 empresas recuperadas: Zann, Bauen, Brukman.

2009 Plan Argentina Trabaja

2009 Confederacin Nacional de Cooperativas de Trabajo (CNCT)

Cooperativas por Provincias

PROVINCIAS
BUENOS AIRES
CAPITAL FEDERAL
TUCUMAN
SANTA FE
CORDOBA
CHACO
JUJUY
MISIONES
ENTRE RIOS
SALTA
SANTIAGO DEL ESTERO
RIO NEGRO
MENDOZA
SAN JUAN
CORRIENTES
CATAMARCA
NEUQUEN
SANTA CRUZ
LA RIOJA
FORMOSA
CHUBUT
SAN LUIS
LA PAMPA
TIERRA DEL FUEGO
TOTAL

COOPERATIVAS
10.461
2.514
1.682
1.503
1.460
1.202
1.095
1.009
756
745
731
529
514
464
448
418
415
374
338
299
294
152
85
83
27.571

PROVINCIAS
JUJUY
SANTA CRUZ
TUCUMAN
CHACO
CATAMARCA
LA RIOJA
MISIONES
CAPITAL FEDERAL
RIO NEGRO
SANTIAGO DEL ESTERO
NEUQUEN
SAN JUAN
BUENOS AIRES
TIERRA DEL FUEGO
SALTA
ENTRE RIOS
CHUBUT
FORMOSA
SANTA FE
CORRIENTES
CORDOBA
SAN LUIS
MENDOZA
LA PAMPA

COOPERATIVAS POR
CADA 10.000
HABITANTES
16,29
13,72
11,61
11,41
11,36
10,19
9,19
8,70
8,35
8,15
7,54
6,82
6,71
6,58
6,13
6,12
5,80
5,66
4,55
4,51
4,42
3,29
2,95
2,68

Cantidad de Cooperativas creadas por Dcada

14000

12000
10000
8000
6000

4000
2000
0

20`

30`

40`

50`

60`

70`

80`

90`

00`

10`

Cantidad de Cooperativas creadas entre 1990 y 2013

7000

6000

5000

4000

3000

2000

1000

Corrientes del Pensamiento Cooperativo

Soberana del
Consumidor
La Cooperacin como
una solucin integral
de la sociedad
Visin
Sustitutiva

La Cooperacin con
independencia de una
reestructuracin
econmica de la sociedad

Visin
Complementaria

Tendencia de
Hamburgo

Escuela de
Nimes
Solucin cooperativa
sin predominio de las
cooperativas de
consumo

Soberana del Consumidor

Tendencia de
Hamburgo

Escuela de
Nimes

Las cooperativas de
consumo son el medio
para organizar la
economa y conquistar
la produccin

Mediante el
consumo poda
controlarse el
comercio, la
industria y la
agricultura

Las ganancias se originan en

las ventas y a travs de las
cooperativas de consumo se
eliminara el beneficio
comercial

Propone el
agrupamiento
cooperativo
para comprar

Los precios de
venta se acercan
a los costos

Precio Justo

Solucin cooperativa sin predominio de las

cooperativas de consumo
Proponan desarrollar el cooperativismo con diversos tipos de cooperativas adems
de las de consumo: Cooperativas de trabajo, de provisin y de crdito.
Sostenan que las cooperativas tienen aspiraciones morales y un rol social adems
de funcin econmica
Avalaban el apoyo y la unin del Estado con las Cooperativas
Promovan la unin entre las cooperativas obreras y los sindicatos
Argumentaban que la cooperacin deba abarcar todos los rubros de la economa,
ya que todos los sectores econmicos pueden desarrollarse mediante la propiedad
cooperativa

La cooperacin con independencia de una

restructuracin econmica de la sociedad
No plantea al cooperativismo como el espacio donde se constituyan las bases de
un sistema econmico-social nuevo y diferente que reemplace al sistema
capitalista.

Proponen formas asociativas que permitan evitar y subsanar algunos de sus

inconvenientes y fallas:
Monopolio
Desempleo
La intervencin del Estado
Promueven el crdito cooperativo para el desarrollo de empresas no
cooperativas

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
Esta multiplicidad de funciones se expresa ya en la Definicin de la
ACI (Alianza Cooperativa Internacional)

Una Cooperativa es: una asociacin

autnoma de personas, unidas
voluntariamente, para atender a sus
necesidades y aspiraciones econmicas,
sociales y culturales comunes, a travs de
una empresa colectiva y democrticamente
controlada.

Proceso Productivo
Fuerza de Trabajo

Productos

Medios Materiales

Insumos

Tecnologa

Gestin

Mercado
Fuerza de Trabajo

Productos
FINANCIACION

Medios Materiales

Insumos

Tecnologa

Gestin

Capitalistas

Capitalismo
Medios de
Produccin

Compran

Gestin

Trabajadores

Proveedores

Tecnologa

Consumidores

Cooperativismo
Medios de
Produccin

Proveedores

Gestin
Compran

Compran
Trabajadores

Tecnologa

Consumidores

Cooperativismo
Trabajadores

Compran

Medios de
Produccin

Gestin

Proveedores

Tecnologa

Consumidores

Cooperativismo
Medios de
Produccin

Consumidores

Gestin

Compran

Proveedores

Compran

Compran

Trabajadores
Tecnologa

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
MOTIVACIONES QUE LLEVAN A LA ASOCIACION COOPERATIVA
las que agrupan a sus miembros como usuarios de bienes y/o servicios
suministrados por la empresa que constituyen con esa finalidad. (estn las
de consumo de bienes finales o bien de bienes intermedios o servicios
pblicos).
las que agrupan a personas que se proponen proveer de manera conjunta
aquello que producen individualmente: cooperativas agropecuarias, de
artesanos, de transportistas.

las que agrupan a trabajadores para el ejercicio en comn de su oficio o

actividad complementaria "como empresarios

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo

De
ahorro y
crdito

De consumo

De
Proveedores

De trabajo

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
DE TRABAJO: formadas por los trabajadores para procurarse una fuente de trabajo en
conjunto o auto-gestionar su actividad profesional.
DE SEGUROS: formadas por ciudadanos que desean acceder a una cobertura en caso de
riesgos personales o patrimoniales derivados de una actividad econmica.
DE CREDITO: conformadas por ciudadanos o entidades con la finalidad de otorgarse crdito
entre ellos mismos y extenderlo a terceros

DE CONSUMO DE BIENES: formadas por ciudadanos que desean adquirir o producir en

conjunto, artculos para su propio consumo
DE SERVICIOS PUBLICOS: conformadas por las comunidades que desean acceder a servicios
de pavimentacin, telfono, electricidad, gas natural y otros.
DE SERVICIOS AGROPECUARIOS : formadas por productores para realizar en conjunto la
produccin, comercializacin e incluso industrializacin de sus productos agropecuarios .
DE VIVIENDA: formadas por vecinos o ciudadanos interesados en acceder a la vivienda a
travs de la autoconstruccin (trabajo) o de la contratacin al efecto (consumo).

Distribucin por Tipo de Cooperativas en la

Argentina

6%

5%

4% 1%

0%

TRABAJO

0%

VIVIENDA

7%

PROVISION
AGROPECUARIA
77%

SERVICIOS PUBLICOS
CONSUMO

Actividad

TRABAJO
VIVIENDA
PROVISION
AGROPECUARIA
SERVICIOS PUBLICOS
CONSUMO
CREDITO
DE SEGUROS

Total
21.349
1.882
1.536
1.272
1.159
212
142
19

CREDITO
DE SEGUROS

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
Dimensiones que se pueden pensar en forma integrada en el
cooperativismo

social

econmi
ca
cultural

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
Desde la sociologa y desde la antropologa econmica
los actores concernidos en este tipo de iniciativas estn interesados en las
modalidades de socializacin que se dan al interior de las iniciativas, y no
solamente guiados por una serie de elecciones racionales guiadas por objetivos
comunes Laville, J, 2004
Entre los caminos hacia una economa de solidaridad (Razeto, 1994) se
encuentran:

el dficit de participacin y autogestin: a partir del cual se ha

configurado histricamente una bsqueda consciente de hacer una economa
asociativa, solidaria y justa;

el que parte de la ausencia de proyectos sociales y polticos

transformadores o del descubrimiento de que el cambio no puede realizarse
desde arriba hacia abajo

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
Qu hace la DIFERENCIA COOPERATIVA?
LA DIMENSION SOCIAL Y ECONOMICA INTEGRADAS
no hay una bsqueda de lo econmico per-se, escindida de lo
social
los objetivos sociales se logran a travs de actividades
econmicas

cercana y multi-dimensionalidad de las relaciones entre los

socios
estructura democrtica para el gobierno, administracin y
fiscalizacin de las entidades

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
Qu hace la DIFERENCIA COOPERATIVA?
ESTAS DIMENSIONES INTEGRADAS dan lugar a un ENTRAMADO SOCIAL
que favorece:
un poder-hacer que va sustituyendo el poder-dominacin
un despliegue de las capacidades creativas de los asociados

el cambio cultural hacia el interior y hacia fuera, siempre en

tensin con la cultura hegemnica

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
En qu aspectos podemos reconocer la funcin econmica
y social del cooperativismo de consumo?
funcin econmica a partir de la desproteccin del Estado o la falta
de inters de la empresa capitalista

DE SERVICIOS PUBLICOS
Propietarios = Consumidores = Vecinos = Trabajadores
Tarifas cercanas al costo de prestacin del servicio
Produccin en escala que disminuye el costo proporcional

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
En qu aspectos podemos reconocer la funcin econmica
y social del cooperativismo de consumo?
funcin econmica a partir de la desproteccin del Estado o la falta
de inters de la empresa capitalista
DE BIENES intermedios y de consumo
Precio justo (no contempla la ganancia y hay menos intermediarios)

Mejora el salario real de los trabajadores consumidores

Salario justo (para sus empleados)

Contribuye a impedir el accionar de los formadores de precios

Construccin social de la demanda: bienes de mayor calidad,

perdurabilidad y utilidad social.

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
En qu aspectos podemos reconocer la funcin econmica
y social del cooperativismo de consumo?
SERVICIOS PUBLICOS Y BIENES

Preocupacin por el medio ambiente en el que estn insertas

Afrontan mayores costos pensando en el largo plazo y en las futuras
generaciones (elctricas cambiaron transformadores que posean
PCB por otros que resultaban ms costosos)

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
En qu aspectos podemos reconocer la funcin econmica
y social del cooperativismo de trabajo?
TRABAJO: factor organizador de la empresa + factor gestin
Modo de hacer distinto al que se da en una estructura jerrquica y
burocrtica: lgica poder-hacer (Holloway) en lugar del poderdominacin.
siendo una cooperativa los trabajadores deben saber si tienen que
ahorrar por ejemplo, o si por el contrario si pueden hacer inversiones,
incidir en las decisiones de inversin.
Seguridad y clima de trabajo prioritarios a la productividad.
Rotacin entre puestos de trabajo y mayor flexibilidad entre
funciones directivas y productivas.
Otra configuracin del espacio de trabajo, menos fragmentador.

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
En qu aspectos podemos reconocer la funcin econmica
y social del cooperativismo de trabajo?
TRABAJO: factor organizador de la empresa + factor gestin +
factor C
Recomposicin social, cultural y econmica vital hacia sectores
postergados
Otra relacin con los clientes: va ms all del utilitarismo de mercado,
dejando espacio para la gratuidad, la reciprocidad y la intercooperacin con otros actores.

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
En qu aspectos podemos reconocer la funcin cultural del
cooperativismo de trabajo?
Oportunidades de cambio, transformacin o aprendizaje que las
relaciones o modos de socializacin cooperativistas promueven.
La toma de conciencia sobre la explotacin
La capacidad de tomar la palabra, comunicar y educar a otros
(despliegue de un potencial no empleado por el patrn)
Cultura desde y hacia la comunidad: centros culturales y servicios
sociales, bachilleratos populares, recitales, visitas guiadas,
incorporacin de pasantes, realizacin de ferias.
Una nueva cultura del trabajo (Bauen)
Agregar otro valor a la produccin

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
Visualizamos el video sobre la APPMT:

https://www.youtube.com/watch?v=uLlchnlT8UQ
y discutimos en grupos pequeos a partir de las siguientes
consignas
En qu aspectos podemos reconocer la funcin econmica y social
del cooperativismo de proveedores?
En qu aspectos podemos reconocer la funcin cultural del
cooperativismo de proveedores?

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
En qu aspectos podemos reconocer la funcin econmica
y social del cooperativismo de proveedores?
Evitan intermediarios que fijan el precio y vehiculizan su
produccin o prestacin de servicios hacia el mercado.
Permiten obtener un mayor rendimiento para el proveedor o
productor y un mejor precio para el consumidor.
Permiten avanzar en la cadena productiva y realizar actividades
sociales por carecer de una lgica especulativa.

La funcin social, econmica y cultural del

cooperativismo
En qu aspectos podemos reconocer la funcin cultural del
cooperativismo de proveedores?
Reducen aislamiento entre productores propiciando espacios de
encuentro e identificacin de necesidades comunes (permiten
tramitar problemticas de gnero o relacionadas con la juventud)
La participacin en este tipo de organizaciones permite hacer uso
de la propia voz frente a otros, implica un desarrollo de la
subjetividad poltica.
Las grandes organizaciones crean instituciones educativas o
apoyan a las escuelas de la zona.
Incorporan sus creaciones culturales en la produccin.