UNIVERSIDAD NACIONAL AUTNOMA DE MXICO

FACULTAD DE DERECHO
PROGRAMA DE POSGRADO EN DERECHO

Alumnos: Aguirre Ponciano Gustavo

Curiel Gonzlez Ivn Elizabeth
Hernndez Guadarrama Isair Melisa
Mota Galicia Francisco Eduardo
Pantoja Villa Joseline Guadalupe
Ros Daz Sergio
Rocha Cacho Wendy Vanesa
Rodrguez Bautista Csar Fernando

Materia: Filosofa del derecho-Evolucin del Derecho Mexicano

Docente: Dr. Juan Carlos Abreu y Abreu

Ponencias con el tema Minoras-Coyunturas jurdicas

Fecha de entrega: mayo de 2015

Ciclo escolar: 2015-2

ndice
Minoras. Coyunturas jurdicas
Introduccin

Temticas
Tema I. El caso de Hispanoamrica ante la conquista espaola

Tema II. Multiculturalismo y Derecho

13

Tema III. Minoras Etnoculturales-Representacin de Grupo

17

Tema IV. El Multiculturalismo Indgena en la Ciudad de Mxico

22

Tema V. Posicin del Estado frente al Multiculturalismo. Discriminacin,

26

Estigmatizacin o Tolerancia?
Conclusiones

31

Bibliografa

Introduccin
Aunque es cierto que no hay descubrimientos sin descubridores y descubiertos,
lo ms intrigante es que tericamente no es posible saber quin es quin. Por
qu es entonces tan fcil, en la prctica, saber quin es el descubridor y quin el
descubierto? Porque siendo el descubrimiento una relacin de poder y de saber,
es descubridor quien tiene mayor poder y saber y, en consecuencia, capacidad
para declarar al otro como descubierto.1
Es entonces la desigualdad del poder y del saber la que origina la apropiacin del
descubierto, lo que conlleva a su inferioridad, en ese sentido, todo descubrimiento
tiene algo de imperial, es una accin de control y sumisin; bajo esa postura,

1 Santos, Boaventura de Souza, Una epistemologa del sur: la reinvencin del conocimiento y la
emancipacin social, Editorial Siglo XXI, Mxico, 2009, p. 213.

estimamos que la definicin de la composicin tnica en Amrica del Norte parte

de tres elementos:

los nativos (primeros pobladores), que posiblemente llegaron al continente

a travs del estrecho de Bering y que por varios siglos constituyeron la

nica poblacin americana;

los colonizadores (segundos pobladores), europeos con motivaciones,

cultura y diversas alternativas de desarrollo econmico, y

los migrantes (terceros pobladores).

La geografa poltica de la regin en su conformacin, distingui bsicamente tres

tipos de organizacin social entre la poblacin, con diferencias estructurales
marcadas por su historia.
En la primera, ubicada hacia el norte, los colonizadores franceses requirieron de la
fuerza laboral indgena experta en cazar para dedicarse al comercio,
principalmente de pieles. En la segunda, los colonizadores ingleses encontraron
algunos nativos que saban pescar o cultivar, pero esta fuerza de trabajo no les
era til, por lo que la reemplazaron por esclavos africanos, lo cual ocasion un
repoblamiento de grupos que evitaron en lo posible, relacionarse mientras
exterminaban a los nativos. En la tercera, ubicada en la parte central y sur del
continente, los conquistadores espaoles y portugueses esclavizaron la mano de
obra nativa, con experiencia en la construccin, la minera y la agricultura, que
sobrevivi a las enfermedades y rebeliones. La evangelizacin propici la mezcla
de las etnias y como resultado de esta interrelacin Amrica Latina cuenta en la
actualidad con una poblacin principalmente mestiza.
En los tres escenarios las necesidades expansivas de los colonizadores, o en
palabras nuevamente de Santos, las estrategias de inferiorizacin, 2 provocaron la
desaparicin de gran parte de la poblacin autctona o bien su reduccin
paulatina y su marginacin a territorios cada vez de menores dimensiones,
alejados de los centros econmicos y pobres en recursos naturales.
2 bidem, p. 214.Puntualiza Santos que el descubrimiento no se limita a establecer esa inferioridad
sino que la legitima y la profundiza. Lo que se descubre est lejos, abajo y en los mrgenes, y esa
ubicacin es la clave para justificar las relaciones entre descubridor y descubierto. Tales
estrategias son, entre otras, guerra, esclavitud, genocidio, racismo, transformacin del otro en
objeto, epistemicidio, cultura de masas, colonialismo, globalizacin.

El sometimiento de los nativos a los intereses de la economa colonizadora, a su

lenguaje, cultura y religin, releg a un estatus inferior las costumbres locales y
erradic las diferencias culturales y religiosas que se contraponan a la civilizacin
europea.3 Este proceso se vivencia tambin con los inmigrantes.
En el caso de Mxico, sobreviven grandes grupos de poblacin indgena, aunque
el mestizaje se ha convertido en el rasgo predominante y en factor central de la
formacin de una conciencia nacional integradora que ha dado paso a la
segregacin o discriminacin de sus habitantes nativos e inmigrantes. 4
En nuestro pas 90% de la poblacin es mestiza y el resto corresponde a grupos
indgenas5 que, a pesar de la desigualdad, las discriminaciones, el despojo, la
dominacin, el abandono y la agresin cultural de que han sido y son vctimas,
preservan y recrean su patrimonio lingstico, cultural y social. Algunos nativos se
asimilaron econmicamente a las encomiendas y luego a la hacienda o la minera
como asalariados endeudados, atrapados en un compromiso econmico y social
permanente. Culturalmente, la iglesia catlica se encarg no slo de catequizar,
sino de alfabetizar y fundar escuelas, integrando al sistema de valores
occidentales a la mayora de las comunidades indgenas.
Desfavorecidos en las estructuras creadas, diversos grupos indgenas se
rebelaron, sin embargo, esos alzamientos fueron controlados por Espaa. Con la
independencia de Mxico, los indgenas no tuvieron mejores condiciones, hubo
nuevas rebeliones. La Guerra de las Castas (1847-1850), por ejemplo, se desat
3 Bartolom de las Casas no comulg con la idea de inferioridad de los conquistados, admiti que
los indios tenan un alma y se indign ante los horrores de la conquista espaola. Cfr. Morin, Edgar,
La complejidad de la poli-identidad, en Gutirrez Martnez, Daniel, coordinador, Epistemologa de
las identidades: reflexiones en torno a la pluralidad, Universidad Nacional Autnoma de Mxico,
Mxico, 2009, p. 55.

4 Cfr. Gonzlez, Mnica, Las minoras tnicas en Canad, Estados Unidos y Mxico, en
Comercio exterior, volumen 52, nmero 1, enero de 2002. En:
http://revistas.bancomext.gob.mx/rce/magazines/28/8/RCE.pdf Consultado el 6 de mayo del 2015.

5 En Mxico existen 52 pueblos indgenas. De un total de 2443 municipios en el pas, slo en 30

no se registra poblacin indgena. Cfr. Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos
Indgenas, Nombres de lenguas, pueblos y distribucin; Preguntas frecuentes. En:
http://www.cdi.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=272&Itemid=58 Consultado
el 12 de mayo del 2015.

cuando algunos mayas buscaron recuperar sus tierras y sus derechos culturales
sin lograr mayores xitos.
La revolucin mexicana, con sus diversas reformas agrarias, permiti que diversos
grupos indgenas se vieran favorecidos con tierras comunales, aunque la
manipulacin del poder econmico y poltico del grupo mestizo fue un obstculo
para que el reparto agrario se aplicara de manera efectiva. Reparto a mestizos,
tierras de bajo rendimiento, carencia de apoyo financiero y equipamiento, de
distribucin y de canales de comercializacin fueron algunos elementos que
preservaron las condiciones de desigualdad de las comunidades indgenas que
lograron hacerse de tierras.
Desde entonces y hasta ahora, grupos minoritarios con poder poltico o econmico
abusan de las minoras. El problema de la pobreza, el desempleo, despojo y la
explotacin de la mano de obra se mantiene.
El levantamiento indgena en Chiapas (1994) abri la esperanza de que se
reconociera la condicin de los indgenas. Sin embargo, la solucin al problema
del rezago y la marginacin de los indgenas en Mxico se encuentra lejana.
En la actualidad, la grandeza cultural milenaria contrasta con el hambre, la miseria
y la problemtica que viven los indgenas de nuestro pas.
Los desplazamientos de comunidades indgenas en Mxico se presentan cada vez
con ms frecuencia. El Centro de Documentacin sobre Desplazamiento Interno
Forzado en Mxico, seala que entre las principales causales se encuentran:

Conflicto armado
Violencia generalizada
Violacin de derechos humanos
Delincuencia organizada
Conflicto social
Discriminacin
Disputas por tierras y/o recursos naturales
Desastres o contingencias socio ambientales6

La emigracin es otro elemento que impacta en la composicin de las minoras

indgenas. Lo anterior, porque los lazos de parentesco y de afectividad ms fuertes
6 Cfr. Instituto Mora, Centro de Documentacin sobre Desplazamiento Interno Forzado en Mxico
En: http://desplazamiento.mora.edu.mx/index.php/causales Consultado el 12 de mayo del 2015.

estn en el hogar y es mediante su influencia que se desarrollan sistemas de

identidades y se comparten decisiones y recursos.7
Los derechos humanos de estas minoras se minimizan al grado de quedar slo el
discurso ideolgico que los pases norte lanzan al sur, la explotacin contina.

Minoras. Coyunturas jurdicas

A. Antecedentes de las minoras
Tema I. El caso de Hispanoamrica ante la conquista espaola
Lic. Joseline Guadalupe Pantoja Villa
Dos visiones encontradas de la concepcin de indio, de sus derechos y
capacidades. Fray Bartolom de las casas versus Francisco de Vitoria
7 Cfr. Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, Indicadores y estadsticas.
En: http://www.cdi.gob.mx/index.php?Itemid=54id=245option=com_contenttask=view Consultado el
6 de mayo del 2015.

Estos grandes representantes de la concepcin de indio, de los derechos,

obligaciones, deberes y capacidad se ofrecen como muestra de la ambivalencia
de dos puntos de vista que pueden ser abiertamente discutidos.
a. Francisco de Vitoria
Es un hombre que se form con una visin teolgica francesa, as su obra Las
Relecciones del Estado, de los Indios y del Derecho de la Guerra,8 tienen un corte
eminentemente permeado por el evangelio, 9 en primer lugar, segn San Mateo, en
el cual Jess encomienda a sus apstoles evangelicen a toda criatura existente a
travs del bautismo y en nombre del Padre, del Hijo y del Espritu Santo. Y el
segundo autor fue Santo Toms de Aquino a travs de la Suma Teolgica, quien
pregunta si es adecuado o no evangelizar a hijos de personas que no desean que
stos tomen el santo sacramento.
Por otra parte, se cuestiona si los indios tienen la capacidad suficiente como para
autogobernarse, llegando en un primer momento a decir que si la tienen ya que
() antes de la llegada de los espaoles, dueos tanto pblica como
privadamente de los territorios y de las cosas, por lo que siendo esta posesin
totalmente pacfica deben ser considerados como verdaderos seores, 10 sin
embargo, ms adelante entra la disyuntiva de ante demencia qu ocurrira?,
contestando que en caso de () resolverse si es necesaria la razn para gozar
de plena capacidad de dominio, destacando que si bien es cierto de inicio puede
admitirse que las criaturas irracionales no pueden tener dominio, esto slo se
refiere concretamente a los animales porque debe admitirse que un menor que no
tiene pleno uso de su razn tiene capacidad de dominio e incluso de heredar. 11

8 Vase Vitoria, Francisco de. Relecciones del Estado, de los indios y del derecho de la guerra,
Espaa, Edit. Espasa-Calpe, 1928, disponible en: http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?
l=466

9 Cfr. Surez Romero, Miguel A. La situacin jurdica del indio durante la conquista espaola en
Amrica, Mxico, Revista de la Facultad de Derecho, no. 242, 2004, p. 232 y ss.

10 Ibdem, p. 233.
11 Ibdem.
7

Lo cual nos lleva a discutir el tema de si los indios tenan capacidad de goce o de
ejercicio, afirmando en el mismo texto que stos al tener ciudades demuestran en
cierto grado su capacidad de ejercicio de manera expresa.
i.

De los ttulos no legtimos

Vitoria determina que el nico con la capacidad nica e infinita sobre los hombres
y las cosas es Dios y que el monarca no detenta el ttulo de seor de todo el orbe,
ya que a pesar del derecho divino, positivo o natural ningn hombre por si solo
rene esta caracterstica de manera completa.
Pero ahora cmo esto afectaba la esfera jurdica de los indios? En diversas
maneras, como el rechazo al reconocimiento por parte de ste de la religin
cristiana, Vitoria argumenta que no se le debe de forzar a tomar los sacramentos,
ya que debe de prevalecer su voluntad y deseo de unirse a la comunidad cristiana
y no que lo hiciera por medios intimidatorios o coercitivos.
ii.

De los ttulos legtimos

Asimismo, Vitoria expone como medios de reconocimiento legtimo algunas

actuaciones de los espaoles en territorio novohispano como:
a) Sociedad y comunicacin, prerrogativa que le era reconocida a los
exploradores y evangelizadores, cuya finalidad era recorrer o bien
comercializar, procurando no ocasionar ningn dao a los originarios
pobladores de dichos territorios.
b) Reconocimiento del derecho a la nacionalidad, concretizado () como
atributo de toda persona fsica, que segn Vitoria debe ser reconocido
como derecho de gentes, puesto que si algn espaol tiene hijos en
territorio del nuevo mundo, no puede impedrsele habitar en el mismo ni
gozar de los dems derechos de ciudadana.12
c) Justificacin y fortalecimiento del concepto de esclavitud, ya que ante la
persistencia de resistencia por parte de los indios, legitimaba el uso de la
fuerza y de los recursos necesarios para someterlos y hacerlos inclusive
esclavos, quitarles su calidad y propiedades.
d) Malversacin de los textos bblicos, ya que Jess peda que pacficamente
las personas se allegaran a la religin cristiana y no por medio del uso de la
12 Ibd., p. 236.
8

fuerza, violencia o represin. Contra ello Vitoria anunciaba fuertes

represiones

para

quienes

intentaran

detener

el

progreso

de

la

evangelizacin, ya que la fuerza sera utilizada para disolver estos brotes

de insurgencia.
e) Autorizacin papal para imponer un prncipe cristiano a los brbaros cuando
stos se hayan convertido al cristianismo, sumen una cantidad importante,
lo soliciten o bien el Papa lo crea conveniente.
f) Prohibicin de la prctica de sacrificios humanos y antropofagia, ya que no
consideraban a la costumbre como razn suficiente para justificar dicha
prctica, autorizando la guerra en caso de dichas prcticas.
g) Sometimiento al reino de Espaa, de acuerdo con el concepto de mayora
como agente de control del poder y sometimiento del vasallo.
h) Privilegios en favor de indios amigos de la corona, en especfico del
pueblo tlaxcalteca, quienes apoyaron a Corts en la toma de la Ciudad de
Mxico.
Por otra parte, l consideraba que los indios no tenan una capacidad plena, sin
embargo, stos fueron capaces de construir ciudades, tenan una organizacin
social adecuada y funcional, tribunales y religin establecida y delimitada.
b. Fray Bartolom de las Casas. La visin del primer defensor de indios
Se gui por el derecho natural al justificar los ttulos, derechos y prerrogativas de
los indios de Hispanoamrica, propuesta concretizada a travs de dos obras una
denominada Historia de las Indias13 y la otra Apologtica,14 en los cuales defenda
la capacidad e intelecto de los indios, ya que ante el desconocimiento de la cultura
y organizacin de los mismos eran asumidos como malos administradores de su
sociedad y repblica.
Asimismo, reivindic la calidad humana del indio al considerarlo como un ente
social y como parte de la institucin de la familia, asemejando su organizacin y
orden al nivel de una polis griega. As describa que los indios estaban distribuidos
13 Casas, Bartolom de las. Historia de las Indias, Biblioteca Virtual Miguel de Cervantes, 2006.
Disponible en: http://www.cervantesvirtual.com/obra-visor/historia-de-las-indias--0/html/d31cc52dacd9-4776-a069-ee37b963f399_12.html

14 Casas, Bartolom de las. Apologtica. Historia sumaria, 1566, Disponible en la Fundacin el

Libro total, http://www.ellibrototal.com/ltotal/?t=1&d=4072_4167_1_1_4072

en diversas actividades como labranza, artesana, milicia, comercio, religin y

gobierno.
En cuanto al aspecto evangelizador Fray Bartolom pugnaba porque se realizara
de manera voluntaria y abierta, ya que es injusto declarar la guerra contra un
pueblo por motivos netamente religiosos.15
Finalmente sus propuestas fueron recogidas a travs de las Leyes Nuevas de
1542, al pugnar en favor de la igualdad humana, () dndoles el derecho que
corresponda a los seores indgenas para conservar el pleno dominio de sus
tierras y propugnando por la perfeccin natural de las sociedades de los indgenas
americanos16
La capacidad jurdica del indio de acuerdo con las disposiciones jurdicas
aplicables
a) Capacidad de actuacin en el mbito pblico
Dicha capacidad se vio concretizada a travs de los siguientes aspectos:
i.

Encomiendas a partir del ao 1499, a travs de la cual los indios fueron

repartidos a espaoles que fungan como encomenderos y se

ii.

encargaban de evangelizar y dar tierra al encomendado.

Ley de Burgos de 27 de diciembre de 1512, en la cual declara al indio
libre, sin embargo, prevaleca la servidumbre ya que se pensaba que
el indio por naturaleza era ocioso y que para seguir con la
evangelizacin ste no deba distraerse en cuestiones insanas.
Asimismo, prevea 40 das de descanso y la no obligacin de las

iii.

mujeres embarazadas de trabajar.

Ordenanzas sobre el buen tratamiento de los indios y la manera de
hacer nuevas conquistas, prohiba la esclavitud en casos injustos, salvo
ante actos inhumanos o ataques violentos por parte de indios hacia

iv.

peninsulares.
Surge la figura del protector de indios indirectos, los cuales
prcticamente se asemejaban a un defensor de oficio con actuaciones

15 Cfr. Surez Romero, Miguel A. op. cit., nota 2, p. 242.

16 Ibd., p. 243.
10

netamente institucionales y uno directos o eclesisticos que atendan de

v.

manera especial ciertos asuntos.

Nuevas leyes de 1542, las cuales establecan determinantemente que la
esclavitud estaba abolida sin importar la causa de tal situacin, y
reconoca a los indios como humanos libres y vasallos de la corona
espaola. Estas leyes dieron pausa para la desaparicin paulatina y
gradual de las encomiendas, las cuales se extinguieron con la muerte
del encomendero. Asimismo, los procedimientos judiciales para indios
siguieron siendo sumarios y de acuerdo con los usos y costumbres de

vi.

su comunidad.
Recopilacin de las Leyes de los Reinos de las Indias, las cuales
reconocan derechos y prerrogativas procesales como presentacin de
pruebas, procedimientos sumarios, presuncin de libertad, entre otros.
Asimismo, lo exentaba de las indagatorias de la Inquisicin y no tenan

que ofrecer garanta ante una denuncia.

b) Capacidad de actuacin en el mbito privado
Dicha capacidad se vio concretizada a travs de los siguientes aspectos:
i.

Derecho de familia, a travs del matrimonio y los problemas de la

ii.

poligamia en el caso de los indios.

Sucesiones, sobre todo ante herencias de indios hacendados o ricos
eran presionados para ceder su herencia en favor de la Iglesia, por lo

iii.

cual se instituy la libertad testamentaria.

Propiedad, los indios estaban altamente limitados para disponer de sus
propiedades, ya que aquellas que hubieran sido donadas o designadas

eran inajenables.
c) Restricciones a la capacidad de actuacin
Bsicamente se restringen a dos aspectos
i.

No podan ocupar un cargo en la Administracin Pblica Colonial, ya que

ii.

estos estaban reservados a los espaoles y eran por designacin del rey.
La existencia de mitas, en la cual () los indios se sorteaban para
trabajar a los espaoles durante un perodo de tiempo determinado en
los diferentes oficios, en cuyo caso los indios no tenan el dominio de
esas tierras sino que las tenan en usufructo.17

17 Ibd., p. 255.
11

La encomienda como forma no escrita de esclavitud

Regida por las siguientes directrices:
i.
ii.
iii.
iv.
v.

Distribucin de tierras.
Capacitacin.
Arrendamiento de los servicios del indio de manera voluntaria.
Matrimonios mixtos al haberse convertido al cristianismo.
Obligacin del encomendero de proteger y salvaguardar

vi.

encomendado.
El encomendero tena que establecerse cerca del lugar de la

al

encomienda, ya que, podra perderla.

Sin embargo, y a pesar de la regulacin existente ante la falta de compromiso de
las autoridades, la efectividad y eficacia se vio comprometida as como el actuar
de las instituciones, y en consecuencia estas reglas no eran observadas por la
mayora de encomendados.

Tema II. Multiculturalismo y Derecho

Lic. Sergio Ros Daz
La nocin de multiculturalismo
El concepto surge de surge de la conjuncin de dos trminos: mltiple y cultura. Lo
mltiple ha sido uno de los problemas centrales de la filosofa, relacionado y
contrapuesto siempre a lo uno. La tradicin filosfica y cientfica occidental desde
la antigua Grecia tiene como uno de sus dogmas el considerar que la multiplicidad
y la variedad son objetos de la opinin (Doxa) y de la sensacin y que slo lo
uno es objeto del saber y del estudio cientfico. Esta comprensin de la verdad
como nica ha sido la mayor arma utilizada contra lo otro, contra lo diferente. Sin
embargo, tambin en esta misma tradicin han existido los defensores de la
realidad de lo mltiple y de lo otro, frente a lo uno.
El multiculturalismo es un fenmeno antiguo, pero ideolgicamente moderno,
existe desde que hay dos o ms culturas. La palabra cultura puede tener varios

12

significados, para los propsitos de este trabajo podemos definirla como un

elemento del contexto social que forma nuestra personalidad e influye sobre
nuestra identidad. La cultura es un producto humano y social que est en
constante cambio por las acciones derivadas del ser humano, por lo que entra
dentro del dominio de lo mltiple, de lo distinto entre s, en oposicin a lo nico
"por naturaleza".
En cada cultura vamos a encontrar costumbres, valores, reglas morales, ideas
cientficas y filosficas, as como mitos, creencias religiosas y leyendas propias.
En trminos de Ortega y Gasset, la cultura es lo que hace el hombre cuando se
hunde, para sobrenadar en la vida, creando valores y sentidos.
Las confrontaciones culturales
Como seale antes, va a existir el multiculturalismo desde que hay dos o ms
culturas compartiendo un mismo espacio geogrfico, surgiendo inevitablemente la
confrontacin cultural. sta ltima no es un hecho nuevo, el ejemplo emblemtico
es la colonizacin espaola de los pueblos americanos y sus consecuentes
sometimientos culturales. Aunque es importante mencionar que en Amrica los
principales antecedentes del multiculturalismo se encuentran incluso antes del
llamado encuentro entre dos mundos. El continente americano siempre ha sido
una regin multicultural; sin embargo, desde la poca de las conquistas, los
Estados se han empeado en construir una sociedad unicultural, que encuadre
bajo un nico molde. Esta concepcin es errnea para la realidad de Amrica. La
unificacin atenta contra la diversidad cultural. La cultura precede al Estado
La agresividad de los choques culturales en distintos aspectos (econmicos,
polticos, religiosos) y pocas, ha sido de tal magnitud que incluso provoc dos
guerras mundiales. Es as que hasta el siglo XX, despus de concluida la Segunda
Guerra Mundial, que aparecer la exigencia de mejorar las condiciones y la
dignidad del ser humano, de reivindicar sus libertades y derechos, sin importar su
origen o nacionalidad. En 1942 los gobiernos firmantes de la Declaracin de las
Naciones Unidas la declararon: "esencial para defender la vida, la libertad, la
independencia y la libertad religiosa, as como para conservar los derechos
humanos y la justicia en los propios pases y en las otras naciones".
13

Es por lo anterior que el concepto de multiculturalismo, aparece en la segunda

mitad del siglo XX para nombrar el fenmeno de la diversidad cultural, sealar las
diferencias culturales y resaltar la importancia de la afirmacin de las creencias
particulares y diferenciadas. El problema, como yo lo veo, es que acaba
atendiendo exclusivamente a aspectos contingentes y al folklore de la cultura,
olvidando los problemas y necesidades reales que genera la convivencia
multicultural en una sociedad. Es por eso que considero que la reflexin sobre el
multiculturalismo debe ser en tono crtico, completar la teora y el discurso de los
derechos humanos con la puesta en prctica. Por lo tanto, el problema es cmo
articular esa igualdad?, cmo legitimar la misma validez de distintas formas de
comprensin del mundo?, cuando en ciertas ocasiones la afirmacin de unas
implica la anulacin de las otras, estas ltimas ciertamente, las de las minoras
culturales.
De los peligros del multiculturalismo
El filsofo Slavoj Zizek ha advertido del peligro de comprender el multiculturalismo
como la coexistencia hbrida y mutuamente intraducible de diversos modos de
vida culturales, ya que podra interpretarse como un sntoma de la emergencia de
su opuesto: la forma homogeneizada o presencia masiva del capitalismo como
sistema mundial universal.
La prodigiosa expansin multinacional del capitalismo no elimina el problema de,
por un lado, la liberacin social del proletariado mundial ni, por otro lado, el
problema de la liberacin nacional de los pases dependientes, etapas del
capitalismo clsico, sino que integra ambos problemas junto con la des
diferenciacin de identidades del proletariado, nunca de la clase dominante que
tiene una identidad notablemente slida, unificada y organizada. Por eso es
importante insistir en que los movimientos sociales y el multiculturalismo no debe
descuidarnos del anlisis del sistema como una totalidad articulada. La lucha
crtica por marcar las diferencias culturales no debe olvidar la homogeneidad del
sistema mundial capitalista. El multiculturalismo seala las diferencias culturales y
pierde de vista el sistema como totalidad articulada. El capitalismo si ha logrado su

14

totalizacin, su unificacin global a travs de sus sectores econmico, financiero,

ideolgico y de comunicacin.
Para poner un ejemplo de la relacin entre capitalismo (mercado) y
multiculturalismo: En el caso del reconocimiento de los derechos e intereses de las
mujeres, podemos observar que en la cultura moderna la situacin del gnero
femenino con respecto a pocas anteriores ha cambiado bastante, si nos
referimos a la posicin social de las mujeres en el mundo. Ha sido bandera de su
lucha la igualdad de gneros. Las mujeres pugnan por los cambios necesarios
para lograr la apertura en los campos reservados para los hombres, la prdida de
la dependencia del varn y la creacin de un contexto de igualdad de
oportunidades donde desaparezcan las barreras discriminatorias, el cambio de
mentalidad en favor del sexo femenino con respecto al matrimonio y la
maternidad, el mercado de trabajo, la sexualidad entre otros.
No obstante pareciera que esta lucha y logros alcanzados se diluyen cuando entra
el aspecto econmico en la ecuacin. Para el mercado capitalista es conveniente
esta reivindicacin de la mujer en la sociedad; son las necesidades del mercado
las que ms facilitan y muestran inters en que se lleven a cabo parcialmente las
reivindicaciones del movimiento feminista, puesto que son, la mitad de la
poblacin, y en consecuencia, la mitad de las manos productivas y consumidoras.
En otras palabras, se pierde el motivo ideolgico, es decir, la bsqueda de la
igualdad y el reconocimiento de sus intereses, cuando se consigue el objetivo
econmico; la posibilidad de que la mujer trabaje legalmente y sin barreras
morales e ideolgicas y que se independice del varn para poder adquirir y tener
bienes de consumo propios.
Este es tan solo un ejemplo de muchos otros en los que se advierte la necesidad
de reflexionar ms profundamente sobre el multiculturalismo y sus implicaciones
positivas y negativas. No aceptar acrticamente un discurso, del lado que sea, sin
antes meditar sus consecuencias. Es una invitacin de mi parte, si se quiere, para
el debate.
Mxico frente al multiculturalismo

15

En Mxico hay una amplia diversidad cultural debido a la existencia de los pueblos
y comunidades indgenas, de los migrantes provenientes de Latinoamrica y otros
pases, entre otros factores. En 1992 fue reformado el artculo segundo de la
Constitucin, donde el gobierno reconoci institucionalmente a los pueblos y
comunidades indgenas y sus derechos, asimismo estableci que la nacin tiene
una composicin pluricultural. Ahora bien, aunque a los pueblos y comunidades
indgenas se les otorg reconocimiento constitucional, su realidad no ha cambiado
mucho, an viven en las mismas condiciones en las que se encontraban antes de
reforma constitucional.
Esta situacin es preocupante, ya que los intereses de estos grupos sociales
(derechos humanos, si adoptamos ese discurso) no son un fin para el Estado.
Hubiera sido conveniente que dicha reforma estuviera acompaada de un plan de
realizacin, donde se estuvieren previstas todas las adecuaciones institucionales y
legislativas, as como la generacin de mecanismos de supervisin de la
materializacin los derechos e intereses de los pueblos. Por otra parte, el sistema
jurdico mexicano se ha construido con una visin unicultural, los abogados no se
han familiarizado con el multiculturalismo, vaya, algunos ni saben que es eso.
Tema III. Minoras Etnoculturales-Representacin de Grupo
Csar Fernando Rodrguez Bautista
Hemos destacado ya de manera muy general la problemtica que tenemos
actualmente con estas minoras indgenas, que dicho sea de paso reitero que
somos en Amrica Latina el pas que mayor nmero de poblacin indgena y el
que menos regulacin al respecto posee. Por lo que precisamente Ibarra Palafox
en su libro minoras etnoculturales estado nacional se formula la siguiente
pregunta, Cmo podemos acomodar a las minoras etnoculturales en el Estado y
sus instituciones polticas bsicas en trminos de justicia?

18

Lo cual resulta muy

interesante desde el punto de vista en que lo plantea, toda vez que hace uso de
los dos principios de justicia en John Rawls para tratar de responder si es viable o

18 IBARRA PALAFOX, Francisco, MINORAS ETNOCULTURALES Y ESTADO NACIONAL,

Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Mxico, 2005, p. 1.

16

no y la forma de llevarlo a la prctica. En este mismo tenor, me permito citar 19 la

explicacin precisa que realiza el Doctor Jos Francisco Caballero 20 , en su
ensayo sobre la Teora de la Justicia de John Rawls, el que expone de manera
clara y concisa en qu consisten estos dos principios:
para Rawls es posible la existencia perdurable, durante un tiempo prolongado, de
una sociedad justa y estable de ciudadanos libres e iguales, los cuales permanecen
profundamente divididos por doctrinas razonables, religiosas, filosficas y morales,
debido a que existe un procedimiento de naturaleza contractualista en el cual
conviven una serie de individuos sobre los cuales ha cado un grueso velo de
ignorancia situndolos en una posicin original donde nadie sabe quin es, y lo nico
que conservan, adems de la capacidad de razonar, son las nociones econmicas
(bienes escasos) y sociolgicas (clases sociales) ms elementales. As, mediante un
contrato social hipottico, establecern la estructura bsica de la sociedad en que
vivirn. As pues, por medio de este hipottico contrato se establecern los principios
de justicia que regirn la vida social, a travs de un mtodo que es justo por s
mismo.
Es decir, Rawls establece a partir de su lgica contractual, dos principios que deben
caracterizar a una sociedad justa. Estos dos principios estn basados en la posicin
original segn la cual los individuos bajo un velo de la ignorancia elegiran los
principios de la justicia.
As pues, los dos principios de la teora de la justicia de Rawls son.16
1.- Principio de libertades o de distribucin de igual nmero de esquemas de
libertades para todos. Cada persona debe tener un derecho igual al esquema ms
extenso de libertades bsicas que sea compatible con un esquema semejante de
libertades para los dems.
2.- Principio de diferencia. Las desigualdades econmicas y sociales habrn de ser
conformadas de modo tal que a la vez que: a) se espere razonablemente que sean
ventajosas para todos, b) se vinculen a empleos y cargos asequibles para todos.
19 http://www.uia.mx/actividades/publicaciones/iberoforum/2/pdf/francisco_caballero.pdf
20 Francisco Caballero Garca. Economista Agrcola por la Universidad de Chapingo y Maestro en
Economa por el CIDE. Actualmente estudiante del Doctorado en Ciencias Sociales y Polticas en
la Universidad Iberoamericana. Ha colaborado en la Secretara de Desarrollo Social del gobierno
Federal, ha sido Subsecretario de Desarrollo Social del Gobierno de Michoacn y docente de
instituciones como la Universidad de Chapingo, el CIDE y la UNAM.

17

Dentro de la concepcin especial el primer principio tiene prioridad sobre el segundo

y la segunda parte del segundo principio o principio de la justa igualdad de
oportunidades tiene prioridad sobre la primera, a la que Rawls ha denominado
principio de la diferencia. Esto significa que no pueden intercambiarse las libertades
aseguradas por el primer principio para obtener mayores ventajas econmicas. Las
desigualdades econmicas deben apoyarse, por su parte, en el principio de la justa
igualdad de oportunidades.
En Rawls, este principio de la diferencia expresa un sentido de amistad cvica y de
solidaridad moral que incluye la igualdad en la estimacin social y excluye todo tipo
de hbitos de privilegios o servilismos. El principio de la diferencia corresponde a la
idea de la fraternidad porque incluye la necesidad de no querer mayores ventajas a
menos que beneficien a los peor situados.
Revisaremos brevemente los dos principios. El primer principio se encarga de la
distribucin del bien primario de la libertad, y tiene dos pretensiones: igualdad y
maximizacin de las libertades bsicas. Estas libertades son la libertad poltica, que
es el derecho a votar y a desempear cargos pblicos; la libertad de expresin y de
reunin; la libertad de conciencia y de pensamiento; la libertad personal, que es la
libertad frente a la opresin psicolgica, a la agresin fsica y a la integridad de la
persona; el derecho a la propiedad personal, la libertad frente al arresto y a la
detencin arbitrarios.
De acuerdo con el primer principio, todos deben tener igual derecho a estas
libertades, ya que son prerrequisito para lograr la realizacin o modificacin de
cualquier plan de vida y son condicin necesaria para el autorespeto. Sin ellas uno no
podra tener el sentido del valor propio ni la capacidad de llevar a cabo las propias
intenciones. Rawls considera que las libertades bsicas son un bien de tal
importancia, que las personas en la posicin original no estaran dispuestas a
arriesgarlas. Es por eso que, dada su ignorancia de sus circunstancias particulares,
estableceran libertades iguales para todos. La regla de prioridad de la libertad tiene
su origen en el hecho de que nadie aceptara una libertad desigual o menor a cambio
de mayores beneficios econmicos. Solamente en caso de conflicto con otras
libertades bsicas sera restringida una libertad, es decir, se hara desigual o menos
extensa de lo que podra ser.
Revisemos ahora el segundo principio. Segn Rawls, las personas en la posicin
original optaran, una vez garantizadas las libertades bsicas y la justa igualdad de

18

oportunidades, por una distribucin desigual de los otros bienes primarios como son
la riqueza, la autoridad y el ingreso, si esta distribucin desigual mejorara las
expectativas de los menos favorecidos, es decir, les otorgara mayor bienestar que el
que obtendran con una distribucin equitativa. El principio dice que las
desigualdades estaran justificadas si incidieran a favor de los peor situados. Con el
segundo principio, es decir, la combinacin del principio de la diferencia con el
principio de la justa igualdad de oportunidades, Rawls pretende dar una alternativa
tanto al sistema de libertad natural como al principio liberal de igualdad de
oportunidades. En el sistema de libertad natural se da un principio meramente formal
de igualdad de oportunidades, consistente en que personas con igual capacidad
tengan igual acceso a cargos y empleos. Rawls critica esta interpretacin por no
proponerse la igualacin de las condiciones sociales. Puesto que nuestras
capacidades pueden ser habilidades naturales o ventajas que adquirimos en razn de
nuestra situacin social, el sistema de libertad natural se ve fuertemente determinado
por contingencias naturales y sociales.
La prioridad del principio de la justa igualdad de oportunidades frente al principio de la
diferencia hace que al prestar gran atencin a las oportunidades de aquellos con
menores posibilidades se les abra un abanico de alternativas ms amplio que el que
hubieran tenido con una distribucin estrictamente igualitaria. Es as como la
desigualdad de oportunidades ocasionada por las desigualdades econmicas que
permite el principio de la diferencia debe, segn este mismo principio, aumentar las
oportunidades de aquellos que tengan menos.
Este segundo principio da, adems, prioridad a la justicia sobre la eficacia, aunque es
compatible con ella. El principio de eficacia o criterio de Pareto dice que el bienestar
de un grupo est en su punto ptimo cuando es imposible que ninguno de sus
integrantes mejore sin que al menos otro se vea perjudicado. Este principio de
eficacia permite grandes desigualdades y por lo tanto distribuciones injustas como las
que se daran, por ejemplo, en el caso de un sistema de servidumbre que no pudiera
ser reformado para mejorar la condicin de un siervo sin empeorar la condicin de un
terrateniente. El principio de la diferencia impedira estas desigualdades profundas al
hacer trabajar toda desigualdad a favor de los menos favorecidos, optando por una
distribucin eficaz, a saber, aquella que no es posible reformar sin empeorar las
expectativas de al menos uno; el peor situado. La igualdad de oportunidades, por su
parte, garantizara la justicia de esta distribucin.

19

Ahora bien, ya con la explicacin de los dos principios de justicia de John Rawls,
quiero sealar en este breve texto un aspecto muy interesante que toca el Doctor
Francisco Ibarra Palafox con respecto a la representacin de grupo en las
minoras indgenas en base al segundo principio de la Teora de la Justicia de
Rawls antes mencionada, mismo que cito a continuacin:

21

De manera muy general, puedo decir que a travs de la representacin de grupo, las
minoras etnoculturales podran asegurar un porcentaje mnimo de representantes en
los rganos de gobierno, principalmente en las asambleas legislativas: dicho
porcentaje puede estar determinado proporcionalmente a la fuerza numrica de la
minora que se desea representar o, mediante un porcentaje dijo que permita una
presencia adecuada de esas minoras en condiciones de justicia, para que puedan
avanzar sus intereses dentro del Estado y sus instituciones.
Asimismo, la representacin de grupo puede ser de mucha utilidad para aliviar un
problema cada vez ms visible en las democracias contemporneas: el que est
vinculado con un proceso democrtico que no es representativo, es decir, que no
consigue reflejar la diversidad cultural de la poblacin, ya que en la mayora de los
pases los rganos legislativos, por ejemplo, estn dominados por miembros de la
sociedad dominante y, en muchos otros casos, como casi siempre ocurre en las
democracias

occidentales

ya

establecidas,

tales

cuerpos

colegiados

estn

controlados por hombres de clase media, que no padecen ninguna discapacidad y no

tienen ningn tipo de relacin con los miembros de las minoras etnoculturales

21 IBARRA PALAFOX, Francisco, MINORAS ETNOCULTURALES Y ESTADO NAICONAL, p.

257.

20

Tema IV. El Multiculturalismo Indgena en la Ciudad de Mxico

Los Indgenas en la Ciudad de Mxico
Francisco Eduardo Mota Galicia
Como ocurre en sus lugares de origen, en la Ciudad de Mxico los indgenas se
encuentran en una condicin de minora tnica, con la diferencia de que en la
ciudad la relacin cara a cara entre indgenas y mestizos es un hecho diario,
entablan relaciones cotidianas al competir por el espacio, el trabajo, la vivienda y
los servicios de la ciudad, sin que ello haya logrado una transformacin en el
sistema que distingue y clasifica socialmente, el cual los coloca por debajo de
mestizos.
En la capital del pas, las fronteras tnicas no siempre corresponden a las
fronteras fsicas que separan a las categoras sociales. No encontramos barrios
que se distingan por sus bases tnicas, pero si lugares especficos que llegan a

21

agrupar a personas de una comunidad con el mismo origen y a sus

descendientes. Tales son los casos de los migrantes mazahuas, triquis, mixtecos y
mazatecos, cuyos vecindarios se encuentran dispersos en el rea metropolitana,
aunque suelen concentrarse en las reas ms deterioradas del Centro Histrico y
en las zonas perifricas ms pobres.
En la capital mexicana, los indgenas viven un segundo proceso de asimilacin 22.
Con la migracin, cambia el contexto en el cual indgenas y mestizos interactan,
ms no el sistema de distinciones y clasificaciones sociales. Las comunidades
indgenas forman parte de unidades administrativas ms grandes e inclusivas,
articuladas con un sistema mayor, regional, nacional y mundial. Esto hace que los
migrantes indgenas experimenten en las ciudades un segundo proceso de
etnicizacin, en virtud de que las clasificaciones sociales forman parte de
condiciones histricas y sociales ligadas a la construccin cultural de la nacin.
El Estado construy lo nacional mediante un sistema de clasificacin que implic
inclusiones y exclusiones. Dicho sistema se expresara en la conformacin de una
nacin imaginada como culturalmente homognea, la cual hallara expresin en
los diferentes mbitos de la vida social. La Constitucin General de la Repblica
instituy la igualdad de todos los mexicanos sin hacer mencin alguna a su
naturaleza pluricultural. A la poblacin indgena, slo la conceba como depositaria
de las tierras dadas en usufructo bajo la figura de las comunidades agrarias, forma
de propiedad que se distingue de los ejidos, segn la legislacin agraria
posrevolucionaria. As, la ausencia de reconocimiento jurdico a la diversidad
tnica y cultural de la nacin ha significado la exclusin y marginalizacin de las
colectividades culturales originarias.
En el proceso de construccin de la identidad nacional, el mestizaje aparece como
un smbolo que articula la nocin de mexicanidad. El Estado moderno, que
monopoliza el poder para autodefinirse e imponer a los otros las identidades

22 La asimilacin, entendida como la ruptura o, por lo menos, la distorsin de los vnculos (fsicos,
morales y simblico-expresivos) de las comunidades culturales dominadas con relacin a sus
territorios ancestrales, cuyos efectos seran la desnacionalizacin, la marginacin, el extraamiento
y la expoliacin de las mismas

22

legtimas, se presenta como el soporte de la nacin y excluye a los miembros no

asimilados a esta categora.
La distincin entre indios y mestizos fue asociada con una serie de elementos que
operaran como atributos de identidad. Dichos atributos se encuentran
incorporados en la cultura, tanto de indgenas cuanto de mestizos. Conforman
representaciones sociales profundamente arraigadas.
Los malos tratos que reciben en la ciudad contribuyen a formar la representacin
social que los indgenas tienen acerca de la ciudad y de los urbanos, como ellos
suelen designar a los originarios de la ciudad de Mxico. Los indgenas han
aprendido a relacionarse con los mestizos y con el Estado a partir de las
experiencias vividas previamente en sus lugares de origen.
En la representacin social que los indgenas tienen sobre los urbanos se
entremezclan elementos propios de su relacin con las elites blancas y mestizas
dominantes de sus pueblos natales; bsicamente, con aquellos que viven en las
cabeceras municipales, lugares donde se concentra el poder poltico y econmico
de sus regiones.
Con su llegada a la ciudad, los inmigrantes interpretan sus relaciones con el
mundo circundante desde las imgenes previamente formadas en sus lugares de
origen. Tiene lugar un proceso de anclaje, esto es, la incorporacin de lo nuevo
dentro de esquemas preexistentes de representacin.
Los integrantes de las diversas comunidades indgenas en la Ciudad de Mxico,
manifiestan que en la capital existe gente buena y gente mala, pero que la
mayora de los urbanos son presumidos, gente que se cree superior a ellos: creen
que son ms que nosotros nada ms porque hablan mejor; son abusivos y
gandallas; son gente de razn. Tambin dijeron que se creen muy popis
(trmino con el que designan a los ricos y presumidos), porque se visten mejor:
nos dicen que somos unos indios ignorantes, que somos sucios, que les vamos a
pegar los piojos. Ellos no saben hacer lo que s sabemos nosotros, no saben
hablar como nosotros. Nada ms porque hablamos distinto nos quieren ver abajo.
Los indgenas viven en condiciones ms precarias que el promedio de la poblacin
nacional. Esto significa que tambin en las ciudades tienden a vivir en condiciones

23

de pobreza y de pobreza extrema. Miles de ellos se incorporan a la ciudad a

travs de las redes familiares y comunitarias. En la ciudad de Mxico se emplean
como cargadores, peones de la construccin, vigilantes y otros oficios no
calificados. Miles de mujeres indgenas laboran en casas particulares como
empleadas domsticas o se incorporan al comercio ambulante.
La inestabilidad laboral, el subempleo y el desempleo, as como los bajos ingresos
que obtienen, hacen necesario que todos los miembros de la unidad familiar se
incorporen al trabajo, incluyendo a los nios y a los ancianos. En la ciudad de
Mxico, todos los miembros de la unidad familiar se incorporan al trabajo. As
sucede entre quienes laboran en las calles, ya sea realizando el comercio
ambulante de frutas, artesanas y dulces, o bien limpiando parabrisas de
automviles. El trabajo en la calle crea una permanente situacin de confrontacin
entre los distintos actores sociales que confluyen en los mismos espacios y que se
disputan el suelo urbano. Las tensiones y pleitos son comunes entre los sucesivos
gobiernos de la ciudad y los comerciantes ambulantes.
Tambin son frecuentes los enfrentamientos entre distintas agrupaciones
corporativas de comerciantes.
La otra cara de la moneda es cuando los indgenas se convierten en vctimas de
algn crimen, pues muchas veces stos quedan impunes, sobre todo cuando las
vctimas son mujeres. En la ciudad de Mxico, han sido frecuentes los casos de
abuso sexual contra las mujeres indgenas, ya sea cuando trabajan como
empleadas domsticas o cuando se desempean en el comercio ambulante. En
ambos casos, la impunidad con que actan los atacantes se debe a la falta de
recursos y al menosprecio de que son objeto las mujeres por parte de las
autoridades y, por otra, a la falta de denuncias. Ir a denunciar una violacin ha
significado para muchas mujeres (no solo indgenas) sujetarse a nuevas
humillaciones perpetradas por quienes deberan velar por la justicia.
La discriminacin y el racismo que se ejercen contra los indgenas migrantes se
multiplican en clnicas y hospitales. A los museos, cines, restaurantes, tiendas
departamentales y otros espacios pblicos, generalmente no acuden. Incluso en el
transporte pblico la gente no quiere ni arrimrseles. Algunas mujeres han

24

comentado sobre los insultos que reciben de otras mujeres, pues creen que
estamos sucios [...] nos dicen que les vamos a pegar los piojos. Es comn que los
capitalinos tuteen a los indgenas, aun tratndose de personas de edad avanzada.

Tema V. Posicin del Estado frente al Multiculturalismo. Discriminacin,

Estigmatizacin o Tolerancia?
Wendy Vanesa Rocha Cacho
Isair Melisa Hernndez Guadarrama
A. Educacin bilinge y bicultural para las diversas etnias
Un nio de cinco aos de la comunidad mazateca de Oaxaca, estudiaba el tercer
grado de preprimaria y fue discriminado en un colegio (La Salle de Seglares) por
su origen, quien ingres a ese colegio por parte de los jefes de su madre, quien
trabajaba como trabajadora domstica.
Actitudes por parte del personal docente y los compaeros de clase como
aventarle los libros o dejar que los buscara solo, sacarlo del aula sin razn
aparente, pedirle a la madre que cambiara de colegio al nio por no saber ingls,
que la psicloga del colegio le pidiera a la madre que sacara al nio del plantel

25

porque no hablaba bien espaol, porque estaba en un ambiente que no era acorde
con su realidad y ante estas problemticas no podan apoyarlo.
Ante una queja en COPRED, y despus de las investigaciones de las instancias
pblicas y de salid, se concluy en una medida reivindicatoria y de reparacin de
dao, se aconsej al Colegio realizar acciones de sensibilizacin al trato igualitario
y no discriminacin del alumnado y los docentes.
B. Mutilacin genital femenina
El tema de la mutilacin genital femenina (MGF) suele abordarse, como es de
esperarse, desde una perspectiva occidentalizada y mayoritaria y, por tanto,
alejada de cualquier consideracin multicultural. No quiero con ello decir,
independientemente de mi punto de vista personal, que la MGF es algo, en s
mismo, positivo o negativo, o que debe criminalizarse o no, sino slo reflexionar
sobre las diversas respuestas que una discusin que tome en cuenta la
multiculturalidad presente en la mayora de los pases del orbe puede arrojar sobre
ste y otros tpicos que se relacionan con el tema de los derechos humanos en
general y de la igualdad, en la ley y en los hechos, en particular.
Una primera consideracin tiene que ver con el mismo trmino mutilacin genital
femenina, que es con el que se suele designar a aquellas prcticas, quirrgicas o
no, efectuadas a nias y mujeres de distintas edades que, de acuerdo con la
Organizacin Mundial de la Salud, se resumen en los siguientes cuatro
procedimientos:
1) Clitoridectoma: reseccin parcial o total del cltoris (rgano pequeo, sensible y
erctil de los genitales femeninos) y, en casos muy infrecuentes, solo del prepucio
(pliegue de piel que rodea el cltoris).
2) Escisin: reseccin parcial o total del cltoris y los labios menores, con o sin
escisin de los labios mayores.
3) Infibulacin: estrechamiento de la abertura vaginal para crear un sello mediante
el corte y la recolocacin de los labios menores o mayores, con o sin reseccin del
cltoris.

26

4) Otros: todos los dems procedimientos lesivos de los genitales externos con
fines no mdicos, tales como la perforacin, incisin, raspado o cauterizacin de la
zona genital.23
Debo decir, de inicio, que la palabra mutilacin tiene, por definicin, una
connotacin negativa y, por tanto, pareciera que de suyo reprochable. No
obstante, en algunas comunidades, principalmente de pases africanos, las
mujeres se someten a estas prcticas (que quiz habramos de llamar slo de esa
forma, o escisin, como sugieren algunos, para evitar as un juicio de valor
implcito) como un requisito de pertenencia a las mismas; de ah que, de no
hacerlo, podran ser objeto de expulsin o desprecio por parte de su grupo social o
incluso de su propia familia. De ello se colige que en muchos casos son las
mujeres quienes se someten a ellas voluntaria y conscientemente. 24
Por otro lado, los Estados, como decisin democrtica (esto es, mayoritaria),
suelen prohibir todos aquellos procedimientos con fines no mdicos, que
podramos denominar rituales, que se relacionan con la MGF, a travs de
sanciones penales para quienes las efecten, las consientan o las permitan dentro
del Estado-nacional de que se trate. Incluso se ha llegado, como es el caso de
Espaa en recientes das,25 a permitir, en virtud de la jurisdiccin universal y en
aplicacin del Convenio del Consejo de Europa sobre Prevencin y Lucha contra
la Violencia hacia las Mujeres y la Violencia Domstica, la investigacin y
persecucin de dichas conductas aun y cuando hayan sido practicadas fuera del
pas que las prohbe.
Frente a este escenario, qu papel deben tomar los Estados? Permitir que las
mujeres decidan libremente si desean practicarse la MGF o coaccionarlas, va
prohibicin, para que no lo hagan? En una respuesta a esta interrogante se debe
tomar en cuenta la posicin en la que se podra colocar a las mujeres: sufrir las
consecuencias de la exclusin y la falta de pertenencia a su grupo tnico.
23 Disponible en: http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs241/es/.
24 Al respecto puede verse Ceccherini, Eleonora. Pluralismo religioso y pluralismo legal: un
compromiso posible, Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas, 2014.

25 Puede consultarse en: http://www.teinteresa.es/politica/TRIBUNALES-ESPANOLESPERSEGUIR-MUTILACION-REALIZADA_0_1223278829.html.

27

Igualdad implica, entonces, proteger a las mujeres respecto de estos

procedimientos aun en contra de su voluntad? La prohibicin de la MGF impide
la integracin de esos grupos culturales, junto con sus prcticas rituales, a las
sociedades en las que ahora viven?
De inicio podemos decir que no hay una respuesta nica y absoluta, adems de
que este tema requiere de un estudio ms profundo que excede con mucho la
intencin de estas breves reflexiones.
C. Carniceras rituales
Halal
Tradicin musulmana que consiste en la muerte del animal mediante un corte en el
esfago y en la trquea, en las venas yugular y cartidas. Bajo los derechos de los
animales que pugnan por una muerte sin dolor, sta es una prctica cruel.
En Alemania se le prohibi a un carnicero musulmn realizar el halal, en primera
instancia apoyaron tal decisin pero despus de conocer la opinin de la
Universidad del Cairo en la que se exenta a los musulmanes que vivan en pases
no musulmanes de consumir carne obtenida por este ritual.
El Tribunal Constitucional, al conocer los motivos del demandante, conserv la
ilegitimidad de la decisin bajo los siguientes argumentos:
1 No deba ser una corte laica la que decida cules son la obligaciones
religiosas para los fieles y tampoco para garantizar la libertad religiosa del
comerciante.
Bajo este argumento, la proteccin de los animales (la decisin
administrativa) quedaba en segundo trmino, ya que ante esta proteccin
prevalece la libertad de creencias.
2 La decisin de la administracin vulneraba la libertad de empresa de los
musulmanes dedicados a la carne (carniceros) porque esta actividad slo
pueden practicarla siguiendo los mandatos de su religin de lo contrario,
estn impedidos para realizar tal trabajo.
Despus de esta decisin se modific la ley respecto a la responsabilidad del
Estado en los casos de proteccin animal; actualmente no existe una postura
definida, en ocasiones la Federacin permite y en otras prohbe.

28

El conflicto se desvela evidente: la tendencia hacia la proteccin de los animales

(o aparente otorgamiento a los mismos de un derecho a una muerte sin dolor)
frente al derecho a la libertad religiosa, que implica el sacrificio de los animales de
la forma en que lo prescribe su fe religiosa.
Si nos pronunciamos por la primera opcin, es decir, la proteccin de los animales
a ultranza, excluiremos (o discriminaremos) a los musulmanes y a los judos en
aquellos pases en los que se constituyen como minoras religiosas. Si nos
inclinamos por la segunda opcin estaramos permitiendo el sacrificio de los
animales mediante prcticas que les provocan sufrimiento y una larga agona.
Ciertos pases, como Italia e Inglaterra, han emitido leyes, actas o disposiciones
que dejan sin efecto, para las minoras religiosas, la observancia de las leyes de
proteccin animal; en tanto que otros pases se han pronunciado por el respeto
irrestricto a su soberana y han prohibido o restringido ciertas prcticas religiosas,
como es el caso de Francia, aun en contra de la jurisprudencia o de los
pronunciamientos de los tribunales internacionales, como el de Estrasburgo.
El presente no es un tema menor, puesto que de la respuesta que se d al mismo
depender la proteccin y la integracin de las minoras religiosas, culturales o
ideolgicas al Estado en el que habitan, el cual debe, en la medida de sus
posibilidades, propugnar por la igualdad y, por lo tanto, combatir la exclusin de la
que son objeto, constantemente, dichas minoras.

29

CONCLUSIONES
1. Hispanoamrica vivi una poca cruenta derivada de la conquista espaola,
que si bien a veces existan tintes de garantismo ste siempre se vea
opacado por la falta de eficacia, compromiso y observancia de las leyes y
disposiciones jurdicas, aunado a ello las encomiendas se presentaron
como un lastre en pro del mejoramiento humano.
2. En cuanto a Multiculturalismo y derecho cabe

destacar que

el

multiculturalismo es un fenmeno que no debe ser desatendido dentro del

estudio de las ciencias sociales y particularmente dentro del Derecho. Este
ltimo se ha convertido en algo deshumanizado, fro y tcnico. Ha perdido
su dimensin cultural. El multiculturalismo debe ser entendido no con una
pretensin de hacer valoraciones con un carcter categrico o absolutista,
sino en el sentido de buscar la integracin y la conciliacin entre la

30

diversidad de visiones de mundo. En este sentido el Derecho tiene mucho

que aportar, como una forma de plasmar en las normas jurdicas todas
aquellas visiones extravagantes, diferentes o poco ortodoxas, pero que
afirman las creencias de los grupos sociales vulnerables o minoritarios.
3. En lo respectivo a Minoras Etnoculturales-representacin de grupo, resulta
ser una propuesta por dems interesante la que plantea este autor, la cual
consiste precisamente en formar grupos que representen los intereses de
las minoras indgenas, de modo que en atencin al segundo principio de
justicia de Rawls puedan acceder para ocupar cargos pblicos con las
mismas oportunidades que todos los dems que actualmente los ocupan, lo
cual me parece congruente ya que de manera muy prctica podramos
inclusive votar por un candidato indgena por ejemplo, o bien tener un
representante en la asamblea legislativa que hable nhuatl y venga de una
comunidad de Chiapas. Probablemente mi cuestionamiento final sera el
hecho de establecer normas que regulen este tipo de acciones y que no se
preste para que se use con tintes polticos o para ganar ms votos en
pocas de elecciones, sino que verdaderamente sirva para que las minoras
indgenas sean tomadas en cuenta y empiecen a tomar parte del rumbo
poltica y social de nuestro pas.
4. En lo que respecta a El Multiculturalismo Indgena En La Ciudad De
Mxico, la lucha por los derechos indgenas va mucho ms all de las
modificaciones legislativas. Existe un prejuicio compartido que tiende a
negar derechos especficos a las comunidades indgenas. Dicho prejuicio
se integra a las representaciones sociales compartidas de origen colonial,
las cuales se vieron renovadas con el nacimiento y consolidacin de la
nacin mexicana moderna. A pesar de las prcticas discriminatorias, la
pertenencia comunitaria ha permitido a los migrantes indgenas que radican
en la capital reconocerse como una colectividad tnica distinta. En la ciudad
de Mxico, los migrantes cuentan con agentes transformadores que actan
hacia el interior para mantener la unidad grupal, y hacia el exterior para
negociar con el Estado y sus agentes un conjunto de derechos y de
intereses comunes. Esta situacin los coloca en una situacin relativamente

31

mejor respecto a otros actores de la ciudad o que se ubican en posiciones

similares dentro del espacio social.
La pertenencia a la comunidad tnica les permite acceder a una serie de
demandas que difcilmente conseguiran si sus miembros estuvieran
atomizados o dispersos.
5. Finalmente la Posicin

del

Estado

frente

al

Multiculturalismo.

Discriminacin, estigmatizacin o tolerancia? Los ejemplos consignados

en el presente trabajo dejan una pregunta en el aire: deben los Estados
nacionales permitir las prcticas religiosas de minoras etnoculturales en su
territorio, aun y cuando puedan parecer chocantes a su idiosincrasia e
incluso contrarias a disposiciones legales especficas, a travs de
permisiones especiales en beneficio de dichos grupos; o deben en todo
momento exigir a estos grupos el a donde fueres haz lo que vieres,
restringiendo con ello el pleno desarrollo de los mismos, y con ello
occidentalizarlos (o incluso educarlos)?
6. La respuesta a esta interrogante requerira un estudio mucho ms amplio,
lo que excede por mucho las intenciones de estas breves lneas.

Bibliografa
A) Libros:
1. Casas, Bartolom de las. Apologtica. Historia sumaria, 1566, Disponible en
la

Fundacin

el

Libro

total,

http://www.ellibrototal.com/ltotal/?

t=1&d=4072_4167_1_1_4072
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Cervantes, 2006. Disponible en: http://www.cervantesvirtual.com/obravisor/historia-de-las-indias--0/html/d31cc52d-acd9-4776-a069ee37b963f399_12.html
3. Ceccherini, Eleonora.

Pluralismo

religioso

pluralismo

legal:

un

compromiso posible, Mxico, UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas,

2014.
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Discriminacin, Mxico, 2009.
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Espaa,

Edit.

Espasa-Calpe,

1928,

disponible

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conquista espaola en Amrica, Mxico, Revista de la Facultad de Derecho,
no. 242, 2004, p. 232 y ss.
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Comisionado
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33

34