Repblica Bolivariana de Venezuela

Universidad Fermn Toro

Facultad de Ciencias Jurdicas y Polticas
Escuela de Derecho

INTEGRANTE
Caribay Segura C.I 25.754.728
Yannelys Mario C.I 24.679.602
SECCION: M-663

Barquisimeto, 30 de Junio del 2015

La finalidad del ensayo que realizamos, es dar a entender al lector un

conocimiento concreto sobre lo que sucede con la calificacin de un producto
indispensable en la cesta bsica del venezolano como se trata de la harina
pan.
Es conocimiento en la mayora de las familias venezolanas, que no solo este
sino distintos otros productos son escaseados por mltiples factores que no
afectan a nadie ms que a los propios venezolanos; cuestiones internas en
las empresas productoras con desacuerdos en las polticas estadales, que se
salen de nuestras manos.
Esta escasez es una de las causas, que predispone a que si corremos con la
suerte de conseguir con algn producto tenga un precio distinto al valor real
de su produccin; este valor tambin vara por la inflacin en las
fluctuaciones econmicas mal controladas pero, la ley tambin limita e
impone ciertos criterios para determinar hasta qu punto se eleva el precio
de un producto, ya que no solo es facultad del productor elegir el valor
econmico de su producto, pues el derecho tambin limita esa facultad, algo
basado en un principio de legalidad y justicia, que favorezca no solo al
productor sino tambin al consumidor que necesita la satisfaccin de su
necesidad con la compra que realiza del producto.
La seguridad alimenticia es un deber de Estado y derecho del Ciudadano,
por ello se crea el 23 de enero de 2014 el reciente Decreto-Ley Orgnica de
Precios Justos en Gaceta Oficial N 40.340, con el objeto de desarrollar una
regulacin de precios, costos y ganancias mximas, para as promover el
orden pblico socialista consagrado en el llamado Plan de la Patria expuesto
en el art. 3 de la mencionada ley.
Esta ley se aplica a todas las empresas, pueden ser pblicas o privadas;
cuestin que aplica entonces control a cualquier actividad econmica, que

puede ser el gran centro comercial Las Trinitarias, con su Supermercado

Central Madeirense, o el kiosco del seor de la esquina; a travs de la
Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio
Econmicos (SUNDDE), que anteriormente eran

la SUNDECOP y al

INDEPABIS, y se concentraron en un solo ente.

Esta ley encarga a la Intendencia de Costos, Ganancias y Precios Justos de
controlar, el precio, el control de mrgenes mximos de ganancias, las
estructuras de costos y dems atribuciones impuestas por la SUNDDE,
conforme al art. 15 de la LOPJ; que tambin deber ser acompaado de un
registro de empresas obligatorio para todos los que lleven a cabo actividades
econmicas en el territorio nacional, art.16 LOPJ.
La Ley no detalla bajo qu parmetros esos mrgenes podrn ser fijados:
slo seala que, en el caso de los comercializadores, ese margen no podr
ser mayor al 30%; puesto que para la aplicacin de la Ley de Precios Justos
se promulga un nuevo recurso el 07 de febrero de 2014 , la Providencia
Administrativa No. 003/2014.
La providencia tiene el objeto de establecer los criterios contables generales
para aplicar la Ley de Precios Justos, y en su artculo 2 se expresan los
criterios de obligatorio cumplimiento; tales son aspectos como que los costos
de produccin y los gastos ajenos a la produccin (gastos del perodo) son
diferentes. El costo de produccin comprende todos los costos derivados de
la adquisicin y transformacin para darle al producto o servicio su condicin
de terminado o prestado. Los gastos ajenos a la produccin sern, los gastos
de administracin, de representacin, publicidad y venta, y otros ms.
Dentro de esos costos se incluye que Los elementos del costo de produccin
incluirn: costos de adquisicin de materiales y materias primas y los costos
de conversin o transformacin, para darle a los productos o servicios su

condicin de terminados o prestados. Tambin se incluyen los costos de

adquisicin de materiales y materias primas: el precio o valor de compra de
los materiales; aranceles de importacin, gastos de importacin (seguro de
flete martimo, almacenamiento primario, etc.) y otros impuestos (no
recuperables); transporte, y manejo de materiales; almacenamiento y otros
costos directamente atribuibles a la adquisicin de materiales, productos
terminados y servicios; las manos de obras.
En ese mismo orden de ideas la ley expresa entonces que por ello que en
ningn caso la cantidad de gastos ajenos a la produccin incorporados a la
estructura de costos exceder

del doce con cinco dcimas por ciento

(12,5%) del costo de produccin del bien o de la prestacin del servicio del
ejercicio determinada antes de la incorporacin de los gastos ajenos a la
produccin.
El objeto de la cesta bsica que elegimos fue la harina de maz precocida,
que tuvo una regulacin especial expedida por el Ejecutivo Nacional, por
medio de la Resolucin N'003/2015 del Ministerio del Poder Popular del
Despacho de la Presidencia y Seguimiento de la Gestin de Gobierno y
Tercera Vicepresidencia Sectorial del Consejo de Ministros para la Seguridad
y Soberana Alimentaria, publicada en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 6.170, el da 4 de Febrero del 2015, donde se
fija un precio nico de venta en todo el pas.
Se aplica para todas las empresas del rea pblica o privada que utilicen
este rubro para satisfacer intereses econmicos con la comercializacin de
este alimento; el precio mximo de venta como productor, por cada unidad
debe ser 17,73Bs, mientras que los distribuidores mayoristas pueden
venderles en 18,27 por unidad y la venta simple tiene un precio justo de
19,00Bs; valores aplicables a los productos con fechas posteriores a la

promulgacin de esta fecha y no antes, puesto que de ser antes se incurrira

en una falta a la ley.
Segn el art. 6 de esta providencia que fija el precio mximo de la harina de
maz precocida, es deber legal tener una proporcionalidad en los mrgenes
de ganancia que pueden ser menores a lo establecidos, pero no mayores
puesto que esto afectara la igualdad de ganancia para los diferentes niveles
en la cadena de comercializacin.
Este principio legal no es realmente cumplido pues si partimos de la idea
principal y comparamos los datos obtenidos en nuestra investigacin
experimental para llevar a cabo el ensayo; el costo en una empresa pblica,
a nivel de distribuidores al pblico en Mercal fue de 13,30 Bs un costo menor
a la produccin incluso; precio distante al que la conseguimos en Central
Madeirense de Trinitarias donde fue 19,00 Bs, el precio justo de venta, se ve
que por ser una sucursal, incluso franquicia o empresa que distribuye en un
centro comercial no adiciona un costo mayor al real en la venta de este
rubro.
Luego para terminar de hacer un avalu, en la realidad de los precios,
tenemos que estas dos empresas no infringen ninguna norma legal, en
realidad si estn cumpliendo con el ordenamiento jurdico que usa el
gobierno para garantizar la seguridad alimenticia en Venezuela; ya por ultimo
fuimos al seor que vende clandestinamente productos de primera
necesidad, comprados a revendedores a un precio de 25Bs y vendido a
personas de su simpata en 40Bs solo por el hecho de carecer del producto.
Este ltimo distribuidos, si infringe la norma, a simple vista pero propiciado
por una cultura de viveza a costa de las necesidades de los otros; mas sin
embargo si calculamos que el lmite legal de la Ley de Precios Justos, es una
ganancia del 30%, a una harina que cueste 19 seria 5,7Bs de ganancia, el

revendedor que gana el 30% puede venderle en de 24,7, dista de ello y

vende en un precio redondeado en 25Bs que fue la adquisicin del seor del
kiosco que termina vendindola en 40, a lo que el 30% de 25 es 7,5 Bs; a lo
que si sumramos ese 30 % es decir 7,5 a 25Bs nos dara que su venta
mxima debe ser 32,5, cosa que no es as pues el duplica su ganancia base
y la vende a 40Bs.
Este seor que mencionamos se basa en que la persona que le compra, no
solo compra su valor de produccin, compra su comodidad en la adquisicin
de un producto que se ha visto escaso estos tiempos, y por ende nadie le
reprocha cumplir con la ley, aunque ello los afecte directamente, la inflacin
afecta pero tambin afectan las personas como el que acumulan estos
rubros para duplicar las ganancias mximas que tiene incluso el propio
productor, al que de verdad le merecemos el agradecimiento por el producto,
algo irnico que debe su anlisis, y que esperamos se solucione con el
tiempo y con la efectividad de algunas de las medidas econmicas, que an
no presentan resultado alguno, para acabar con estos vicios.