PLAN MARSHALL

El Plan Marshall es el nombre por el que se

conoce el Programa de Reconstruccin
Europeo

anunciado

por

el

entonces

secretario de estado norteamericano George

Marshall en un discurso en la universidad de
Harvard el 5 de junio de 1947.
Ante la penuria europea y la imposibilidad
financiera

de

norteamericanos

comprar
este

plan

productos
de

ayuda

demandaba una coordinacin previa de los

pases europeos para su aplicacin. Para
ello se reuni en junio-julio de 1947 una
conferencia en Pars a la que, tras muchas
dudas, acudi la URSS. Mosc pronto declin el ofrecimiento y oblig a sus pases
satlites a hacer lo mismo alegando que el plan era un instrumento del
imperialismo y la hegemona americana.
Pese a la campaa de los partidos comunistas, diecisis pases aceptaron la
ayuda y se reunieron en una Conferencia en Pars en septiembre de 1947. La
Conferencia tena un triple objetivo: impedir la insolvencia europea que hubiera
tenido nefastas consecuencias para la economa norteamericana, prevenir la
expansin del comunismo en Europa y crear una estructura que favorecieran la
implantacin y el mantenimiento de regmenes democrticos.
El golpe de comunista de Praga en febrero de 1948 precipit la aprobacin por
parte del Congreso norteamericano del Plan en abril de 1948. Ese mismo mes se
cre la OECE (Organizacin Europea de Cooperacin Econmica) para repartir y
concretar la ayuda.

Se calcula que en total el Plan supuso una ayuda de 13.000 millones de dlares
entre 1947 y 1952. El xito del plan fue esencial para la recuperacin econmica y
el asentamiento de los regmenes democrticos en Europa Occidental.
La Espaa de Franco, que no cumpla ningn requisito democrtico, fue excluida
del Plan lo que hizo an ms duro el lento proceso de recuperacin de nuestro
pas tras la guerra civil.
La <doctrina Truman, propuesta por el presidente norteamericano al Congreso de
su pas el 12 de febrero de 1947, si bien estuvo originariamente dirigida a
precautelar a Grecia y a Turqua del peligro comunista interno y externo, no dej
de ser una clara expresin de la decisin del gobierno de los Estados Unidos ante
Mosc de frenar el expansionismo sovitico por medios polticos, econmicos y
militares. Advertencia tanto ms eficaz cuanto que en ese momento los
norteamericanos an tenan el monopolio del poder atmico.
En este marco se inscribe el plan de ayuda econmica a los pases europeos
destruidos por la Segunda Guerra Mundial, propuesto por George Marshall,
secretario de Estado de los Estados Unidos, conocido como plan Marshall.
Si bien su objetivo central fue la reconstruccin de los pases de Europa que
haban sido destruidos por la guerra, no hay duda de que polticamente el plan
Marshall fue una suerte de extensin de la doctrina Truman a los pases del
occidente europeo, que en su pobreza y desesperacin corran el riesgo de
alinearse en el bloque sovitico.
La propuesta de Marshall fue formulada el 5 de junio de 1947 en la Universidad de
Harvard, en su discurso al recibir el doctorado honoris causa. All expres que era
un deber tico ayudar a Europa, traumatizada por los efectos de la guerra, que
haba perdido hasta la confianza entre su gente respecto al futuro. Y si bien hizo

hincapi en que su propuesta no estaba condicionada por intereses polticos

concretos sino por la idea de contribuir a la recuperacin econmica de los pases
europeos, atac duramente las intenciones hegemnicas de los soviticos.
El proyecto de Marshall se concret casi un ao ms tarde. El 3 de abril de 1948 el
presidente Truman firm la Foreign Assistance Act para ejecutar su programa de
recuperacin europea y simultneamente cre una agencia federal para manejar
los fondos de ayuda. El 16 de abril del mismo ao se estableci en Europa la
Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE) que en 1960 se
convirti en la Organizacin de Cooperacin y Desarrollo Econmico (OCDE)
como la agencia del plan Marshall al otro lado del ocano Atlntico, de la que
fueron excluidas solamente Espaa y Finlandia.
El plan Marshall cumpli un papel de trascendental importancia no solamente en la
reconstruccin de los pases europeos afectados por la guerra sino tambin en la
orientacin de su proceso de <integracin econmica, al estimular la suscripcin
del primer convenio intra europeo de pagos e impulsar los esfuerzos de
cooperacin entre los pases de Europa.
El primer ministro ingls Winston Churchill dijo de l que fue el acto menos
mezquino de la historia.
Alvin y Heidi Toffler, en su libro La revolucin de la riqueza (2006), sostienen que
los Estados Unidos, en vez de exigir reparaciones de guerra a Alemania o llevarse
su maquinaria industrial y sus equipos ferroviarios, como hizo la Unin Sovitica, a
travs del plan Marshall inyect en Europa trece mil millones de dlares de los
cuales, mil quinientos millones slo en Alemania occidental para reconstruir la
capacidad productiva, estabilizar las monedas y poner de nuevo el comercio en
funcionamiento. Merced a otros programas, Japn recibi otros mil novecientos
millones de dlares en ayuda de Estados Unidos, el 59 por ciento para alimentos y
el 27 por ciento en forma de suministros industriales y equipos de transporte. Y

agregan: El Plan Marshall ayud a reconstruir mercados para los productos de

Estados Unidos, ayud a evitar la vuelta de Alemania al nazismo y, sobre todo, la
ayuda de Estados Unidos salv a Europa occidental y Japn de caer en las
heladas garras de la Unin Sovitica permitindoles volver a caminar.
La parte negativa, sin embargo, fue que el plan Marshall constituy uno de los
ingredientes ms importantes de la >guerra fra porque represent un obstculo
para el cumplimiento de los deseos de Stalin de apropiarse de Alemania y
convertirla en un instrumento de sus designios de dominacin, dado que el
gobernante sovitico comparta el criterio de Lenin de que la incorporacin de
Alemania a la causa del marxismo impulsara decisoriamente la revolucin
mundial.
Pero Alemania era una pieza clave tambin para Occidente. Lo era por muchos
motivos. La razn que esgriman los gobernantes de las potencias occidentales, y
tambin los de la Unin Sovitica, era la de evitar que ella surgiera de nuevo
como una amenaza contra la paz mundial. Pero la razn verdadera era otra: las
potencias de ambos lados queran alinear a Alemania en sus bloques de dominio
universal. La particin del pas fue la demostracin elocuente de que ninguna de
ellas quiso ceder en cuanto al dominio y control sobre Alemania.