MANDATO DE MANDATOS:

LA SOBERANA ES POPULAR, LOS TERRITORIOS SON DE LOS PUEBLOS,

LA MADRE TIERRA ES DE QUIEN LA CUIDA
15.000 delegadas y delegados de las organizaciones campesinas y de trabajadores y
trabajadoras del campo y las ciudades, de los pueblos indgenas y afrodescendientes, de
pobladores urbanos, las organizaciones de vctimas de crmenes de Estado y de vctimas del
desarrollo capitalista, nos hemos reunido en Cali entre el 30 de septiembre y el 4 de octubre de
2011 en torno de la defensa de la vida y de la Madre Tierra, para ratificar nuestra voluntad de
trabajo y movilizacin conjunta, y continuar el proceso de legislacin propia sobre el territorio.
1. Hemos venido a defender la vida y la Madre Tierra. Hemos comprobado que la nica opcin
de vida no es el consumismo, la adiccin al petrleo, la destruccin de la naturaleza y la
economa impulsada por la guerra. Los aqu presentes ya venimos construyendo la alternativa:
territorios gobernados por las comunidades, relaciones sociales y de trabajo equitativas e
igualitarias, economas sustentables donde impera el uso respetuoso de los bienes de la
naturaleza, decisin autnoma sobre la produccin de alimentos.
Lamentamos que el gobierno y algunos medios de comunicacin insistan en sealar que estos
propsitos, y las movilizaciones que realizamos para concretarlos, sean amenazas terroristas.
Como ha dicho el editorial de El Tiempo del 3 de octubre, hay un aumento sensible de la
movilizacin popular; pero se equivoca al ver que tras estas acciones est la presencia
insurgente. El uso rutinario del sealamiento les impide ver que detrs de la movilizacin social
en realidad est la respuesta indignada de la gente frente a la destruccin de la naturaleza, la
invasin de los territorios por las industrias extractivas, el despojo de los bienes naturales, la
continuidad de una estructura agraria inicua --denunciada estos das en el Informe de PNUD.
2. Dos tesis hemos confirmado: la profunda inequidad del sistema poltico y socio-econmico
que rige a Colombia, y la oposicin del bloque poltico en el poder para transformar ese modelo
y reformarse a s mismo. Por el contrario: el pas sigue secuestrado por las mafias y la
parapoltica, y las acciones que el gobierno nacional dice realizar para enfrentar estos sectores
evidencian que no ir a la raz del problema --la persistencia del latifundio armado y la alianza
de ste con la oligarqua industrial y financiera--, y por el contrario utilizar la justa aspiracin
social de combatir el paramilitarismo y el despojo de tierras, para ajustar an ms el modelo
territorial a los requerimientos del capital.
Esta certeza ratifica lo que venimos diciendo de tiempo atrs. Que no ser en los espacios de la
institucionalidad donde los sectores populares encontraremos la respuesta a nuestras
exigencias por los derechos; que nos ha tocado legislar y actuar por nuestra propia cuenta para
garantizarlos; que debemos ir ms all de ser oposicin poltica, y construir por nuestro lado y a

nuestro modo el pas que soamos y queremos. Nuestra intervencin en espacios

gubernamentales para exigir el cumplimiento de las obligaciones del Estado frente a los
derechos humanos, solo tiene sentido si al mismo tiempo en las comunidades construimos
gobierno propio y fortalecemos nuestra capacidad de ordenar la vida y el territorio.
3. El conjunto de las medidas legislativas y de polticas que los ltimos gobiernos vienen
impulsando o pretende llevar a cabo la conversin de Colombia en una mina a cielo abierto, la
imposicin de las llamadas locomotoras del progreso, la entrega del campo a las Zonas de
Desarrollo Empresarial, la adjudicacin del pas a la industria minero-energtica, el
estrangulamiento de los ros y las aguas, en suma, volver a Colombia una zona franca de 200
millones de hectreas, no es otra cosa que la agenda del capital nacional y transnacional, y se
sintetizan en lo que podemos llamar la privatizacin de los territorios, es decir, quitarle a la
sociedad y los pueblos el derecho de ordenar y gobernar sus espacios de vida y entregrselos al
capital privado.
Cada una de las luchas que nuestros pueblos vienen dando los ltimos meses, son para
enfrentar este despojo. En Santurbn (Santander) para que las decisiones sobre el agua las
adopten las comunidades que la beben; en el Quimbo (Huila) e Hidroituango (Antioquia) para
que la eleccin entre comida para las comunidades o energa para las transnacionales sea una
decisin de los pobladores y no de las burocracias al servicio del capital; en Puerto Gaitn
(Meta) para restituir al pas el patrimonio del subsuelo; en La Toma (Cauca) para que las
comunidades afrodescendientes sigan mandando sobre sus fuentes de vida; en La Colosa
(Tolima) para seguir siendo los dueos de su agua y de su vida; en el norte del Cauca indgena,
para que el TLC con los Estados Unidos no despoje a los pueblos de su autonoma alimentaria;
en Baha Mlaga (Valle), Baha Solano (Choc) y Baha Portete para que los puertos no
destruyan la base alimentaria de las comunidades; en San Andrs para que los raizales no sean
desterrados en su propia tierra; en las grandes ciudades para que las zonas francas y los puertos
secos no sean sitios prohibidos para la poblacin; en la Regin del Catatumbo, para impedir que
la Madre Tierra sea profanada mediante la explotacin del carbn; en el Cesar y la serrana del
Perija para que MPX empresa de explotacin de gas y petrleo detenga las excavaciones. Cada
una de estas luchas populares son para impedir la desterritorializacin y el despojo.
4. Aunque vctimas del desarrollo y del despojo, nuestras comunidades han pasado a ser
defensoras de la soberana que el Estado -que debera ser su garante- ha abandonado en la feria
de la confianza inversionista. La reactivacin de las luchas sociales populares en Colombia se
viene dando justo por el camino de defender la Madre Tierra, los territorios y la soberana
nacional.
Se trata de una dinmica similar en todo el mundo. La captura de los Estados por los intereses
privados ha despertado una ola de indignacin en Europa, Suramrica y los Estados Unidos
contra el despojo de la economa y la vida pblica. Todos ellos reclaman, igual que nosotros y

nosotras, el derecho de dirigir sus vidas, sus economas y sus pases. No dudamos en decir que
somos parte de sos, los indignados y las indignadas del mundo.
Se trata de una dinmica similar en todo el mundo. La captura de los Estados por los intereses
privados ha despertado una ola de indignacin en Europa, Suramrica y los Estados Unidos
contra el despojo de la economa y la vida pblica. Todos ellos reclaman, igual que nosotros y
nosotras, el derecho de dirigir sus vidas, sus economas y sus pases. No dudamos en decir que
somos parte de sos, los indignados y las indignadas del mundo.
5. Los pueblos, organizaciones y procesos asistentes hemos adoptado siete mandatos
temticos, diez macro regionales y un Mandato de Mandatos sobre Tierras, Territorios y
Soberanas. Se trata de compromisos serios en la construccin del nuevo pas, adquiridos por
organizaciones y procesos que asumimos la responsabilidad de realizarlos. Entre ellos
consideramos de vital importancia los siguientes:
- Consolidar la unidad del movimiento y las organizaciones populares para cuidar a la Madre
Tierra, defender los territorios y consolidar la soberana popular. El espritu unitario y
fraternal que nos ha acompaado en este Congreso, tendr que converger en un gran
Movimiento Social y Popular por la Tierra, el Territorio y la Soberana. Un primer paso es la
conformacin de un espacio de coordinacin de los procesos que nos sumamos a estos
mandatos.
- El segundo mandato general es cuidar la Madre Tierra y reconocerle sus derechos. Quien
no cuida la Madre Tierra no la merece. Y no la merecen los que destruyen las fuentes de
agua para explotar oro o petrleo. Este Congreso ha mandatado prohibir la gran minera y la
explotacin petrolera desaforada. En consecuencia, ha declarado no grata e ilegal la
presencia en nuestros territorios de la Anglo Gold Ashanti, la BHP Billiton, Xtrata, Pacific
Rubiales, MPX, Cosigo Resources, Smurfitt Kappa Carton de Colombia, Cemex, Medoro
Resources, Grey Star (hoy Eco Oro Minerals Corp) y Unin Fenosa, por su participacin
directa en agresiones a las comunidades y territorios, y su atentado sistemtico a la
soberana nacional. Les notificamos que acudiendo al derecho ancestral de indgenas y
afrodescendientes, a los derechos de los pueblos y de la Madre Tierra, al derecho a la vida y
paz, y a las normas constitucionales y del derecho internacional de los derechos humanos,
realizaremos las acciones que correspondan para impedir su presencia, para que salgan del
pas y sean sancionados.
- El tercer mandato es realizar como organizaciones sociales populares-- todas las acciones
polticas civiles para construir un camino hacia la solucin poltica y negociada del conflicto
social y armado. La guerra en nuestros territorios altera profundamente la armona de las
comunidades y de la naturaleza, y no es posible esperar mejoras en los derechos humanos si
el conflicto contina. El derecho a la paz solo se cumplir si la realizamos nosotros y nosotras
mismas con la resistencia a la guerra, la exigencia a los actores armados para que respeten el

derecho humanitario --en especial la oposicin a que el cuerpo de las mujeres sea utilizado
como botn de guerra--, y las acciones directas de desmilitarizacin de nuestros territorios. El
pueblo colombiano y todas sus expresiones sociales adoptaremos una agenda de dilogos
nacional y regionales en el Congreso Nacional de Paz que tendr lugar el prximo ao, al cual
nos convocamos.
- El cuarto mandato general es profundizar la liberacin de la Madre Tierra y la realizacin
participativa de la reforma agraria. No permitiremos que en el lugar de los grandes
latifundios del narcotrfico y el paramilitarismo, que deben ser desmantelados, se instale el
gran latifundio de los conglomerados agroindustriales. Por el contrario, esas tierras robadas
en cientos de aos a indgenas, campesinos y afrodescendientes deben restituirse a
nuestras comunidades. Ocuparemos pacficamente lo que por historia y por derecho nos
pertenece; y all donde se puedan presentar diferencias sobre los derechos territoriales de
cada pueblo o sector, acudiremos a los principios de la unidad y el respeto intertnico para
resolverlas.
- El quinto mandato general es constituir a las organizaciones sociales y comunidades como
protectoras del agua. Desde el ejercicio del gobierno propio y autoridad, abordaremos el
manejo, gestin y proteccin de las fuentes de agua, confrontando su privatizacin y
degradacin producto de la expansin de la frontera agropecuaria y minero-energtica y el
desarrollo de megaproyectos que amenazan su disponibilidad.
- El sexto mandato general es construir una economa propia y articulada de los pueblos, no
supeditada al mercado global, que garantice la soberana y autonoma alimentarias y los
saberes asociados a las semillas, las plantas y los alimentos. Vamos a fortalecer las prcticas
de produccin, transformacin, intercambio y consumo culturalmente apropiadas,
socialmente justas y en armona con la vida; no utilizaremos ni permitiremos agro txicos y
transgnicos; impediremos la presencia de los agrocombustibles, plantaciones forestales y
otros monocultivos que amenazan nuestra soberana territorial y alimentaria.
- El sptimo mandato es realizar un ordenamiento social del territorio urbano. Proponiendo
suelo y agua como bienes vitales, pblicos y comunes. Reconociendo la diversidad y las
diferencias de los pobladores que habitan las ciudades de Colombia. Legalizacin de
territorios urbanos y no reubicacin forzada.
- El octavo mandato general es emprender todas las acciones necesarias hasta que los
responsables intelectuales y materiales del exterminio contra nuestros pueblos sean
juzgados. Recogemos las semillas de vida, memoria, verdad, justicia y reparacin, sembradas
por las luchadoras y luchadores populares en la defensa de la vida y de la Madre Tierra, y
vctimas de este conflicto.
- El Noveno Mandato es consolidar espacios para que los nios y nias de nuestros
territorios deliberen y decidan. El futuro del territorio est en peligro si no despertamos

nuestros corazones y conciencias para que sus aportes sean tenidos en cuenta. Obedeciendo
su palabra mayor, generaremos siempre los espacios donde los nios y nias de nuestros
pueblos puedan pensar, construir y defender el pas de sus sueos.
stos son los mandatos de los pueblos y las organizaciones populares. Los cumpliremos. Nos
movilizaremos en calles y campos para hacerlos realidad. Llamamos a todos y todas a
comprometerse con ellos, a la intelectualidad a sumarse a esta construccin de pas, a los
partidos polticos populares a acatarlos.
Cansados de obedecer. Cansados de ser consultados mientras otros deciden. Queremos
gobernar. Vamos a gobernar en nuestros territorios!
Cali, 3 de octubre de 2011.
La Madre Tierra es de quien la cuida, los territorios son de los pueblos, la soberana es
popular!
Porque esta tierra es nuestra, el territorio lo construimos los pueblos!