RESUMEN EJECUTIVO

ASPECTOS GENERALES:
A. NOMBRE DEL PROYECTO:
MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO 10 DE OCTUBRE,
DISTRITO DE SORITOR MOYOBAMBA SAN MARTIN
COD SNIP: 266100
B. LOCALIZACION Y UBICACION:
Regin

: San Martn

Provincia

: Moyobamba

Distrito

: Soritor

Localidades

: Nueva Esperanza, Pomalca y Soritor.

Ubicacin en Coordenadas UTM DATUM WGS 84

Bocatoma

: N9314493 - E265719

Punto Final

: N9322246 - E268127

Altitud:
Bocatoma

: 890 msnm

Punto Final

: 850 msnm

En los siguientes grficos se muestra la ubicacin del rea de Influencia del Canal
Principal 10 de Octubre.

MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE RIEGO 10 DE OCTUBRE, DISTRITO DE SORITOR MOYOBAMBA - SAN

MARTIN

GRAFICO N 01
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN - MACROLOCALIZACION
DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN

Provincia de Moyobamba

Distrito de Soritor

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Grfico N 02: Micro localizacin Distrito de Soritor

2.1 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO

Unidad Formuladora:
Nombre:

Gerencia de Desarrollo Local e Infraestructura

Sector:

Gobiernos Locales

Pliego:

Municipalidad Distrital de Soritor

Persona Responsable de
Ing. Flix Sandoval Rueda
Formular
Persona Responsable de
Jorge A Snchez Bocanegra
la Unidad Formuladora
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Cargo

Jefe de la Unidad Formuladora

Telfono

042557459

Direccin

Jr. Hiplito Rangel N 510 Plaza de Armas

Correo electrnico

jasbcivil@yahoo.es

Unidad Ejecutora:
Nombre:

Municipalidad Distrital de Soritor

Sector:

Gobiernos Locales

Pliego:

Municipalidad Distrital de Soritor

Persona Responsable de
Josu Jara Acua
la Unidad Ejecutora
Cargo

Alcalde

Telfono

042 - 557459

Direccin

Jr. Hiplito Rangel N 510 Plaza de Armas

Correo electrnico

jarasport@hotmail.com

C. Objetivo del Proyecto

El objetivo principal, es dar solucin al Problema Central identificado y desde
esta perspectiva el Objetivo Central es:
PROBLEMA CENTRAL
Bajo Rendimiento y Produccin
Agrcola en el Sistema de Riego
10 de Octubre, Distrito de Soritor,
Provincia de Moyobamba, Regin
San Martin.

OBJETIVO CENTRAL
Incremento de los Niveles de
Rendimiento y Produccin Agrcola en
el Sistema de Riego 10 de Octubre,
Distrito de Soritor, Provincia de
Moyobamba, Regin San Martin.

D. Balance oferta y Demanda de los bienes y servicios del PIP

En el cuadro siguiente se puede observar que se tiene una demanda de 10.01
MMC y 5.97 MMC, en la situacin sin y con proyecto respectivamente.

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Elaboracin Propia

Con la ejecucin del proyecto se estar disponiendo de 8968,838.40 m3

anuales de agua (8.97 MMC) en el primer ao de ejecucin del proyecto; de
los cuales 1513,728.00 m3(1.51 MMC), ser por el mejoramiento de la
captacin y 7455,110.40 m3(7.46 MMC), ser por el revestimiento del canal.
E. Anlisis Tcnico del PIP
Plantea el Mejoramiento del servicio de agua del Sistema de Riego 10 de
Octubre, mediante el planteamiento de 02 Alternativas de solucin:
Alternativa 01 (Alternativa seleccionada):
Mejoramiento de la Captacin y del Canal de conduccin principal
mediante el revestimiento de 9,643.81 metros lineales con concreto simple
fc=175 Kg/cm2 de 7.50 cm de espesor, de seccin trapezoidal contante.

Construccin de obras de arte tales como: (24) Tomas Sub laterales,

(4)
Aliviaderos, (14) Cadas inclinadas y (10) verticales, (4) Puentes vehiculares
y (1) Rpida.
As mismo se plantea el desarrollo de talleres de capacitacin en temas de
aplicacin de tcnicas de manejo de riego en parcela y Operacin y
Mantenimiento por uso de infraestructura hidrulica menor de riego.
Alternativa 02:

Mejoramiento de la Captacin y del Canal de conduccin principal

mediante

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el revestimiento de 9,643.81 metros lineales con mampostera de piedra

asentada en concreto simple fc=175 Kg/cm2 de 15 cm de espesor, con una
capacidad de conduccin de 0.6 m3/s, de seccin trapezoidal contante.

Construccin de obras de arte tales como: (24) Tomas Sub laterales,

(4)
Aliviaderos, (14) Cadas inclinadas y (10) verticales, (4) Puentes vehiculares
y (1) Rpida.
As mismo se plantea el desarrollo de talleres de capacitacin en temas de
aplicacin de tcnicas de manejo de riego en parcela y Operacin y
Mantenimiento por uso de infraestructura hidrulica menor de riego.

F. Costos del PIP

PRESUPUESTO ALTERNATIVA N01

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Elaboracin Propia

PRESUPUESTO ALTERNATIVA N02

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Elaboracin Propia

G. Beneficios del PIP

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BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PIP

A PRECIOS PRIVADOS

Fuente: Elaboracin Propia

BENEFICIOS INCREMENTALES DEL PIP
A PRECIOS SOCIALES

Fuente: Elaboracin Propia

BENEFICIOS INCREMENTALES CONDICION SIN PROYECTO

Fuente: Elaboracin Propia

BENEFICIOS INCREMENTALES CONDICION CON PROYECTO

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Fuente: Elaboracin Propia

H. Resultados de la Evaluacin Social

Para las dos alternativas propuestas en el presente proyecto de inversin se ha
obtenido los siguientes indicadores:
VALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS NETOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA N01

Fuente: Elaboracin Propia

VALOR ACTUAL DE LOS BENEFICIOS NETOS DEL PROYECTO A PRECIOS SOCIALES

ALTERNATIVA N02

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Fuente: Elaboracin Propia

I. Sostenibilidad del PIP

Sostenibilidad Institucional
La Comisin de Regantes Los Independientes de Soritor es la organizacin
que actualmente viene encargndose de la operacin y mantenimiento del
sistema de riego 10 de Octubre, los mismos que estn debidamente
reconocidos por la Administracin Local de Agua Alto Mayo y afiliados en la
Junta de Usuarios de la Cuenca del Alto Mayo - JUCAM, instituciones con
quienes coordinan en forma permanente para llevar a cabo en forma
planificada las actividades de operacin y mantenimiento.
La Junta de Usuarios de la Cuenca del Alto Mayo es una organizacin civil sin
fines de lucro, se encuentra reconocida mediante Resolucin Administrativa
N 020-96-ATDR-AM que reconoce a la JUCAM dentro del mbito
jurisdiccional de las Agencias Agrarias de Rioja y Moyobamba, est inscrita en
los Registros Pblicos en la ficha electrnica N161, ante la Superintendencia
Nacional de Administracin Tributaria SUNAT, tiene su Registro nico de
Contribuyentes N 20362387711 y su licencia de funcionamiento N 050-90,
teniendo su sede central en el distrito de Nueva Cajamarca donde cuenta con
adecuadas instalaciones, debidamente equipadas para su funcionamiento.

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La Administracin Local de Aguas del Alto Mayo como unidad orgnica de la

Autoridad Nacional del Agua ANA dispone de su personal tcnico y
administrativo para la supervisin de las actividades de operacin y
mantenimiento de los sistemas de riego as como del seguimiento econmicofinanciero de la Junta de Usuarios de la Cuenca del Alto Mayo.
Por lo tanto la JUCAM como operador de la infraestructura hidrulica ejerce
las actividades de captacin, regulacin, conduccin, distribucin y dems
necesarias para prestar el servicio de suministro de agua en forma oportuna de
acuerdo con planes y programas de distribucin autorizados, adems de
efectuar la cobranza de las tarifas establecidas en la Ley, por los servicios que
prestan.
Sostenibilidad Tcnica
El personal tcnico y administrativo que presta sus servicios profesionales en
la Junta de Usuarios de la Cuenca del Alto Mayo y Comisin de Regantes Los
Independientes de Soritor; cumplen con los requisitos exigidos por la
Autoridad Nacional del Agua, destacndose para la sostenibilidad del presente
proyecto la labor y experiencia del Gerente Tcnico de la Junta de Usuarios,
Jefe de Operaciones y Mantenimiento y el sectorista de riego de la Comisin
de Regantes Los Independientes de Soritor, quienes coordinan
permanentemente lo relacionado a la operacin y mantenimiento de la
infraestructura mayor y menor de riego.
Por otra parte la Administracin Local de Agua Alto Mayo institucin con
dependencia tcnica y econmica de la Autoridad Nacional del Agua ANA del
Ministerio de Agricultura, dispone de su personal tcnico y administrativo
para la supervisin de las actividades de operacin y mantenimiento de los
sistemas de riego as como del seguimiento econmico-financiero relacionado
con los ingresos por tarifa de agua por uso agrario.
Sostenibilidad Legal
La normativa vigente como es la Ley de Recursos Hdricos (Ley 29338) y su
Reglamento aprobado mediante D.S.N001-2010-AG, seala que Los
operadores de infraestructura hidrulica pblica son las entidades pblicas o
privadas, que prestan alguno o todos los servicios pblicos siguientes:
Regulacin, derivacin o trasvase, conduccin, distribucin o abastecimiento
de agua, para lo cual se tiene el Reglamento de Operadores de Infraestructura
Hidrulica aprobado mediante Resolucin Jefatural N892-2011-ANA.
Por lo tanto la Junta de Usuarios de la Cuenca del Alto Mayo como operador
de la infraestructura hidrulica ejerce las actividades de captacin, regulacin,
conduccin, distribucin y dems necesarias para prestar el servicio de
suministro de agua en forma oportuna de acuerdo con planes y programas de
distribucin autorizados, adems de efectuar la cobranza de las tarifas
establecidas en la Ley, por los servicios que prestan.

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 Sostenibilidad Econmica
La Junta de Usuarios de la Cuenca del Alto Mayo y la Comisin de Regantes
Los Independientes de Soritor administran los fondos generados por la tarifa
de agua, donde los costos de operacin y mantenimiento son cubiertos por
estas entidades a travs de los ingresos de tarifa de agua con fines agrarios.
La normatividad vigente, para el clculo de la tarifa de agua est dada en el
reglamento de la ley de recursos hdricos, las cuales permiten cubrir los gastos
de operacin y mantenimiento a lo largo de la vida del proyecto.
En la situacin actual o sin Proyecto, el pago que se viene efectuando por
tarifa de agua con fine agrarios asciende a S/. 0.002857143 por m 3 (40
Soles/Has Campaa). Por lo tanto en la situacin con Proyecto, con la
finalidad de cubrir con todos los costos de operacin y mantenimiento y
asegurar la sostenibilidad del proyecto se ha determinado el valor de la tarifa la
misma que asciende a S/. 0.004537198 por m 3 de agua entregado en cabecera
de chacra de los beneficiarios.
El mdulo de riego estimado por hectrea para el cultivo de arroz en el valle
del Alto Mayo es de 14,000 m3/Ha. considerando los parmetros climticos.
As mismo se cuenta con el documento de compromiso para sumir el pago
correspondiente del valor de la tarifa de agua con fines agrarios.

Fuente: Elaboracin Propia

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 Sostenibilidad Social
La actividad agrcola arrocera en la regin San Martn viene generando a
travs de cada campaa agrcola (dos veces al ao), miles de puestos de
jornales, teniendo en cuenta que por hectrea producida se tiene una demanda
promedio de 70 jornales; lo cual contribuye al desarrollo de la economa local
y regional.
La ejecucin de la obra traer consigo la generacin de puestos de trabajo
temporal para mano de obra calificada y no calificada que pueden ser tomados
entre los habitantes de la zona.
As mismo los usuarios beneficiarios para el mantenimiento del sistema de
riego 10 de Octubre es obligatorio el aporte de mano de obra no calificada, que
a travs de faenas comunales vienen cumpliendo con dicha actividad; es por
ello es que el aporte de los usuarios para la fase de mantenimiento del sistema
de riego est plenamente asegurado su cumplimiento.
J. Impacto Ambiental
La zona del proyecto se ubica en reas intervenidas y desarrolladas para la
agricultura bajo riego, con la presencia de migrantes dedicados a la siembra del
cultivo de arroz, por lo que sus impactos ambientales sern mnimos y
circunscritos a la fase de ejecucin de las obras, los cuales debern ser
ejecutados mediante procesos constructivos controlados y teniendo en
consideracin las recomendaciones que se plantean en el captulo
correspondiente del presente documento para la fase de operacin y
mantenimiento.
Se ha elaborado una matriz de interacciones tipo Leopold para identificar los
probables impactos ambientales que puedan generarse con la construccin de la
obras de mejoramiento de la infraestructura de riego

Para ello se est considerando a los tres componentes del Ecosistema, que son:
El medio fsico qumico.

El medio biolgico (exceptuando al ser humano).

El medio socio cultural y econmico.

As mismo se incluyen dentro del costo de inversin del Proyecto los
correspondientes costos de mitigacin de impacto ambiental que pueda
generarse como producto de la construccin de las obras, al efectuarse el
movimiento de tierras, la eliminacin de rboles, por el transporte de los
agregados y la modificacin temporal de los lugares que sirvieron como
botaderos para el material excedente, para lo cual se han contemplado las
siguientes acciones: Apertura de botaderos, Revegetacin en areas afectadas y
Acondicionamiento de escombros en zona de botaderos.
COSTOSDIRECTO DE MITIGACION AMBIENTAL

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Fuente: Elaboracin Propia

K. Organizacin y Gestin
Teniendo en cuenta el marco normativo vigente como es la Ley de Recursos
Hdricos N29338 en lo referente a las organizaciones de usuarios nos seala
claramente sus naturaleza y funciones las mismas que son compatibles con el
presente proyecto.
Artculo 26.- Organizaciones de usuarios
Las formas de organizacin de los usuarios que comparten una fuente superficial
o subterrnea y un sistema hidrulico comn son comits, comisiones y juntas de
usuarios.
Los comits de usuarios son el nivel mnimo de organizacin. Se integran a las
comisiones de usuarios y estas a la vez a las juntas de usuarios.
Los usuarios que cuentan con sistemas de abastecimiento de agua propio pueden
organizarse en asociaciones de nivel regional y nacional conforme a las
disposiciones del Cdigo Civil.
Las entidades prestadoras de servicios de saneamiento se integran al sector
hidrulico y a la cuenca hidrulica que corresponda segn la fuente de
abastecimiento de aguade la cual se sirve.
Artculo 27.- Naturaleza y finalidad de las organizaciones de usuarios
Las organizaciones de usuarios son asociaciones civiles que tienen por
finalidad la participacin organizada de los usuarios en la gestin
multisectorial y uso sostenible de los recursos hdricos.
El Estado garantiza la autonoma de las organizaciones de usuarios de agua y
la eleccin democrtica de sus directivos, con arreglo al Reglamento.
La Autoridad Nacional lleva un registro de todas las organizaciones de
usuarios establecidas conforme a ley.
Artculo 28.- La junta de usuarios
La junta de usuarios se organiza sobre la base de un sistema hidrulico comn,
de acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
La junta de usuarios tiene las siguientes funciones:

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a. Operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica.

b. Distribucin del agua.
c. Cobro y administracin de las tarifas de agua.
El ejercicio de las funciones asignadas a las juntas de usuarios, por realizarse
respecto a recursos de carcter pblico, es evaluado conforme a las normas
aplicables del Sistema Nacional de Control.
Artculo 29.- Las comisiones de usuarios
Las comisiones de usuarios constituyen las juntas de usuarios y se organizan
de acuerdo con los criterios tcnicos de la Autoridad Nacional.
Artculo 30.- Los comits de usuarios
Los comits de usuarios pueden ser de aguas superficiales, de aguas
subterrneas y de aguas de filtracin.
Los comits de usuarios de aguas superficiales se organizan a nivel de canales
menores, los de aguas subterrneas a nivel de pozo, y los de aguas de
ASAMBLEA
GENERAL superficial.
JUCAM
filtraciones a nivel de
rea de afloramiento
(MAXIMA INSTANCIA)

Su estructura y funciones son determinadas en el Reglamento.

Artculo 31.- Reconocimiento de las organizaciones de usuarios
CONSEJO DIRECTIVO JUCAM
GERENCIA TECNICA JUCAM
Autoridad PERSONAL
Nacional reconoce
resolucin
TECNICO mediante
Y ADMINISTRATIVO

La
organizaciones de usuarios.

administrativa a las

Comisin de Regantes
Comisin de Regantes
ORGANIGRAMA DE LA JUNTA DE USUARIOS ALTO MAYO
El Progreso
Indoche
Rioja
Moyobamba

Comisin de Regantes
El Independiente
Nueva Cajamarca

COMISIN DE REGANTES
LOS INDEPENDIENTES
SORITOR

Comisin de Regantes
El Nuevo Triunfo
Yuracyacu
Comisiones
en el

Comisin de Regantes
Avisado - Valle La Conquista

mbito

Comisiones en el
mbito

Comisin de Regantes
Naranjillo
Awajn

Comisin de Regantes
Tioyacu - La Unin
Atumplaya

Comisin de Regantes
Naranjos
Pardo Miguel Naranjos

Comisin de RegantesHuasta-Barrio Nuevo

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Comisin de Regantes
Comisin de Regantes

Soritor Progreso
San Juan del Ro Soritor

Huascayacu
Buenos Aires

ORGANIZACIONES DE
APOYO QUE CONFORMAN

L. Plan de Implementacin

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M.

Fuente: Elaboracin Propia

N.
O.

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P.

Marco Lgico
Q.
S.

R.

AE.
PROPSITO

W .

F
IN

AM

1
C
O
M
PO
NE
NT

RESU
MEN
DE
OBJE
TIVO
S
X. Desarr
ollo
Socio
Econ
mico
de los
Usuari
AF. Increm
ento de
los
Nivele
s
de
Rendi
miento
y
Produc
AN. Adecu
ada
infraest
ructura
de
riego.

U.
T.

INDICADORES

Mejorar el Valor
Neto de la Produccin
en ms de S/. 980.00
Nuevos Soles por
hectrea al finalizar el
primer ao de
Z.
AG. Operacin
Incremento en del
los
Y.

rendimientos
por
hectrea de arroz de
6.00 Tn/Ha a 7.50
Tn/Ha.
AH. Incremento del Valor
Bruto de la
AI. Produccin de la
AO. Aumento
en
la
eficiencia de riego del
24% al 40%, a partir
del primer ao de
ejecutado el proyecto.
AP. Con la ejecucin del
proyecto se estar
disponiendo de 8

FUENTES
DE
VERIFICA
CIN

AB. Informes de
la Direccin
Regional
Agraria San
Martn
a
travs de la
Oficina de
AK. Informe de
la Unidad
Ejecutora
del proyecto
acerca de la
Evaluacin
Ex Post del
Proyecto.
AQ. Informes y
reportes del
proceso de
construcci
n de la obra.
AR.
AS. Acta
de
entrega
y

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V.

SUPUES
TOS

AC. La
Organiza
cin de
Usuarios
se
mantiene
organizad
AL. Existe
estabilida
d
econmic
a
y
poltica
en
el
Estado,
quienobras
AT. Las
ejecutada
s vienen
siendo
operadas
y
mantenid

BH.
BB.
2
ACCIONES COMPONENTE

BC. Capaci
tacin
para
mejora
r
la
Gesti
del
BI. nMejora
miento
del
Canal
de
Condu
ccin
median
te
el
revesti
miento
de
9,643.8
1
m,
con
concret
o
simple
Fc=
175
KG/cm
2
,
incluye
el
mejora
miento
de la
captaci
n y la
constru
ccin
de
obras
de arte:
24
Tomas
Sub
laterale
s, 04
Aliviad
eros,
14
Cadas
inclina
das y
10
vertical
es, 04
Puente
s
vehicul
ares y
01
Rpida
.

BD. Desarrollo talleres de

capacitacin en temas
de
aplicacin
de
tcnicas de manejo de
riego en parcela y
Operacin
y
Mantenimiento
por
BJ. Costo
de
la
Infraestructura
de
Riego:
BK.
S/.
6960,619.03.
BL.
BM. Costo de Supervisin
de Obra:
BN.
S/. 398,100.00.
BO.
BP. Costo de Estudio
Definitivo:
BQ.
S/. 224,618.90.
BR.
BS. Costo de Obra:
BT.
S/.
7623,337.93.
BU.
BV.

BE.
Lista de control de
asistencia a los eventos de
capacitacin.
BF.
BW. Informes y
reportes de
montos
ejecutados
por
el
Proyecto.

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as
de
manera
eficiente.
AU.
AV. Las
fuentes
BX. hdricas
Asignaci
ones de
presupue
sto
oportuna
s y segn
los
requerimi
entos

BZ. Desarr
ollo de
talleres
de
Capaci
tacin:
en la
aplicac
in de
tcnica
s
de
manejo
de
riego a
nivel
de
parcela
s
y
operaci
n
y
manten
imient
o.

CE.

CA. Costo
de
Capacitacin:
40,000.00
CB.

la
S/.

CC.
Plan de capacitacin
ejecutado y Plan de Operacin
y Mantenimiento del sistema
de riego 10 de Octubre

Conclusiones y Recomendaciones

El costo total del proyecto en la alternativa seleccionada asciende a la suma

de: Siete Millones Seiscientos Veintitrs Mil Trescientos Treinta y Siete con
93/100 nuevos soles (S/.7`623,337.93).
Con la puesta en marcha del presente proyecto en el sistema de riego 10 de
Octubre, se mejorar la eficiencia de riego de un 24% en condiciones sin
proyecto a un 40% en condiciones con proyecto lo cual permitir una mayor
disponibilidad de agua que permitir en campaa agrcola chica (julio
diciembre) instalar las 472.5 hectreas bajo riego en produccin, generando
mayores ingresos a los beneficiarios.
CF.
La evaluacin econmica a precios sociales muestran que la mejor
alternativa es la Alternativa N 01 con un VANS equivalente a
S/.1718,033.80 y una TIR de 14.80%, notoriamente mayor a la Tasa Social
de Descuento TSD del 9%.
CG.
El anlisis de sensibilidad realizado a las principales variables (Costos de
Inversin y Beneficios) demuestran que manteniendo contante los
beneficios e incrementando los costos de inversin, el proyecto mantiene su
rentabilidad social hasta un incremento de +27.0% en el costo de inversin,
luego de la cual el proyecto no es rentable. As mismo demuestran que
manteniendo contante los costos de inversin y disminuyendo los beneficios
generados, el proyecto mantiene su rentabilidad social hasta una
disminucin de 21.0% de los beneficios generados, luego de la cual el
proyecto no es rentable. Para los dems casos el proyecto sigue siendo
econmicamente rentable y viable.
CH.

El proyecto es sostenible porque se cuenta con organizaciones de usuarios

reconocidas por la normatividad legal que rige el manejo y gestin de los
recursos hdricos, como son el Comit de Regantes Los Independientes de
Soritor y la Junta de Usuarios de la Cuenca del Alto Mayo, quienes
asumirn en forma total la etapa de operacin y mantenimiento de la
infraestructura de riego.
CI.
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 Por el impacto que va a tener la ejecucin del presente proyecto, este

generar un mayor dinamismo en la economa de los productores
beneficiarios de esta parte del Alto Mayo; recomendndose a la
Municipalidad Distrital de Soritor que a travs de OPI, otorgue la viabilidad
respectiva al presente Proyecto de Inversin para proseguir con la
elaboracin del respectivo expediente tcnico a nivel constructivo y asignar
el presupuesto correspondiente para su financiamiento, en aras de
desarrollar el sector agrcola y rural de la Zona y optimizar el uso del agua
en la agricultura.
CJ.
Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin del proyecto no generar
impactos negativos significativos en el medio ambiente.
CK.
El presente estudio es de carcter netamente social, por lo tanto se
recomienda priorizar y continuar con la etapa de inversin del proyecto.
CL.

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