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Assuntos:
Trabalho infanto-juvenil
Direito do Trabalho
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INTRODUO
Enquanto isso, por toda parte, crianas ainda so incentivadas a comearem a trabalhar
desde muito cedo para ajudar no sustento da famlia. Diversos fatores influem nessa
concepo em relao ao trabalho, no s os de natureza econmico-sociais, mas
tambm culturais.
Nessa peculiar fase da vida, para a criana e o adolescente nossa lei confere o direito
fundamental de no trabalhar, reconhecido na Constituio da Repblica e amparado
pelo Princpio da Proteo Integral. Mesmo assim, o trabalho precoce permanece como
uma realidade presa aos tentculos da necessidade de busca pela sobrevivncia.
Neste contexto, este estudo tem por objetivo a anlise, em breves notas, das causas e
conseqncias do trabalho infanto-juvenil proibido. Inicia por uma abordagem histrica
e de estatsticas, passando pelo estudo da legislao, para, em seguida, relacionar as
principais estratgias e mecanismos existentes, bem como as diversas aes, planos e
programas at hoje desenvolvidos no intuito de prevenir, combater e erradicar a
explorao da mo-de-obra de crianas e adolescentes at 14 anos de idade,
especialmente em mbito nacional.
Esclarea-se, por oportuno, que este estudo no engloba em seu objeto o trabalho
artstico mirim, nem o trabalho realizado por contrato de aprendizagem ou o trabalho
educativo, por no integrarem o enfoque que se pretendeu dar pesquisa. Igualmente,
no se tem a pretenso de esgotar o assunto, at porque ele tem inmeras causas,
inclusive regionais, e uma dimenso extremamente ampla. Busca-se, contudo, fazer uma
reflexo sobre este importante fenmeno que atinge toda a sociedade e que um
desrespeito aos direitos humanos.
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1 CONSIDERAES PRELIMINARES
Com a Lei do Ventre Livre, Lei n 2.040, de 28 de setembro de 1871 [01], foram
declarados de condio livre os filhos de mulheres escravas que nascessem no Imprio a
partir daquela data. No entanto, eles deveriam ficar em poder e sob autoridade dos
senhores de suas mes, que teriam obrigao de cri-los e trat-los at completarem oito
anos, quando, ento, os senhores poderiam ou receber do Estado um ressarcimento pelas
despesas havidas, de 600$000 (seiscentos mil ris), ou utilizarem seus servios at a
idade de 21 anos. Na primeira hiptese, as crianas eram entregues a associaes
autorizadas, s quais prestariam servios gratuitos at completarem 21 anos de idade.
De fato, portanto, a escravido ainda perdurava durante os primeiros 21 anos de vida de
qualquer pessoa nascida de me escrava.
Textos relacionados
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Efeitos jurdicos do trabalho ilcito de crianas e adolescentes
Repercusses previdencirias do trabalho infantil
Foi somente em 13 de maio de 1888 que a escravido foi totalmente abolida no pas,
com o advento da Lei urea, Lei n 3.353[02]. Esta lei, embora tenha marcado o incio
de novos tempos, poca apenas trouxe a declarao formal de liberdade, pois os
escravos, de modo geral, no tinham profisso nem terra para trabalharem. Na falta de
polticas sociais de amparo aos libertos, teve a, na verdade, a nascente da
marginalizao.
Pouco tempo depois, ainda no final do sculo XIX, quando j proclamada a Repblica,
o Brasil iniciou o seu processo de industrializao. Numa primeira fase, de cunho
ideolgico liberal, crianas e adolescentes, que representavam mo-de-obra barata e
facilmente manipulvel, eram inseridos em atividades industriais, como meio de afastlas das ruas, dos problemas com o vcio, com a delinqncia, enfim, da ociosidade que
levava, entendia-se, ao mundo do crime.
ANO
NORMA
1891
1917
1931
1934
1937
1942
1946
A Constituio desse ano copiou a de 1937, no que se refere ao trabalho infantil, ensino
pblico e assistncia famlia.
1967
1988
1998
Cumpre referir que o Cdigo de Menores, segundo Jos Roberto Dantas Oliva [06],
alm da proibio do trabalho a menores de 12 anos, tambm vedava o trabalho noturno
queles que no tivessem 18 anos completos, bem como o trabalho em praas pblicas.
Por fim, para concluir este breve relato sobre a evoluo do trabalho infantil, destaca-se
a Lei n 8.069/90, que instituiu o Estatuto da Criana e do Adolescente e que trouxe
importantes avanos para a proteo do trabalho realizado por crianas e jovens dentro e
fora das indstrias, iluminado pelo princpio da proteo integral, expresso no artigo
227 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988.
No que diz respeito s normas do ordenamento jurdico brasileiro, o Cdigo Civil, Lei
n 10.406/02, no artigo 5, estabelece que a menoridade cessa aos 18 completos,
quando, ento, a pessoa passa a ter capacidade para a prtica de todos os atos da vida
civil, a menos que ocorra alguma das hipteses previstas no pargrafo nico do mesmo
dispositivo, que se tem por exceo regra geral. A lei civil considera, ainda,
absolutamente incapaz o menor de 16 anos (art. 3, I) e relativamente incapaz o maior
de 16 e menor de 18 anos.
De qualquer sorte, para que se possa abordar este estudo no contexto proposto, h que
se considerar como "trabalho infanto-juvenil proibido" todo aquele realizado por
crianas e adolescentes com idade inferior a 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a
partir dos 14 anos de idade.
1.3 Estatsticas
Segundo a Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (PNAD) feita pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatsticas (IBGE) em 2005, h 36.794.979 de crianas e
adolescentes entre 5 e 14 anos de idade. Desse total, 2.169.672 somam os trabalhadores
A regio nordeste concentra o maior ndice de trabalho infantil, seguida das regies
norte, sudeste, sul e centro oeste, respectivamente. No nordeste, o trabalho infantojuvenil ocorre mais em atividades agrcolas, e, nas demais regies, em atividades noagrcolas, sendo que, tanto numa quanto noutra, o trabalho executado por meninos
sempre em percentual superior ao de meninas.
Os trabalhos mais comuns em zona rural so nas lavouras de cana, algodo, sisal e
fumo, na citricultura e horticultura e na produo de coco, como tambm em
madeireiras, garimpos, carvoarias, salinas, pedreiras, cermicas etc. Nas reas urbanas,
crianas so encontradas trabalhando em lixes, no comrcio de rua, na distribuio de
jornais e revistas, como engraxates e, ainda, em atividades ilcitas, como o trfico de
drogas e a prostituio.
E o pior: infelizmente, "de acordo com a OIT, cerca de 165 milhes de crianas entre 5
e 14 anos esto fora da escola em todo o mundo. No Brasil, estima-se que o nmero de
crianas fora da escola devido ao trabalho infantil seja superior a dois milhes." [16]
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Com relao ao trabalho, estando em estreita relao com a condio humana, como
historicamente se verifica, foi ele da mesma forma alado a objeto de proteo especial
na Constituio cidad, dispondo o artigo 1, inciso IV, que o valor social do trabalho
constitui-se num dos fundamentos do Estado Democrtico de Direito. Mas no s: a
valorizao e o primado do trabalho tambm so fundamentos das ordens econmica e
social (artigo 170 e 193, CF).
No que tange ao trabalho infantil, o pargrafo 3 desse mesmo preceito legal, nos
incisos I a III prescreve o seguinte:
I - idade mnima de quatorze anos [19] para admisso ao trabalho, observado o disposto
no art. 7, XXXIII;
(...)
Ainda quanto aos direitos dos jovens trabalhadores, cumpre referir que lhes
assegurada proteo infncia no artigo 6 da Constituio da Repblica, sendo
proibido o trabalho noturno, perigoso ou insalubre para os menores de 18 anos e
qualquer trabalho aos menores de 16, salvo na condio de aprendiz a partir de 14 anos
de idade (art. 7, XXXIII).
Esto compreendidas nos artigos 60 a 69 as regras que dispem sobre a idade mnima
para a admisso ao trabalho (entendida luz do art. 7, XXXIII, da CF), as linhas gerais
da aprendizagem, da proteo ao portador de deficincia, do trabalho em regime
Essa proibio, contudo, tem carter protetivo, ou seja, tem o intuito de evitar a
contratao, tanto quanto possvel, j que o fato de ocorrer a prestao de trabalho gera
efeitos no mundo jurdico pela impossibilidade de devoluo das partes ao status quo
ante. evidncia, no h como devolver ao trabalhador a fora de trabalho despendida.
Por isso, havendo a prestao de servios, o pequeno trabalhador far jus a todos os
direitos dela decorrentes, inclusive previdencirios, conforme remansosas doutrina e
jurisprudncia.
(...) no significa que o incio da execuo do contrato sane todos os vcios relativos
capacidade do trabalhador. Embora destinatrio da norma protetiva, o fato de j estar em
curso o contrato no lhe garante o direito de mant-lo, mas apenas de obter a
contraprestao referente ao trabalho j desenvolvido. Assim, ainda que a nulidade no
prejudique o direito do obreiro, isso no significa que, pelo s fato de ter firmado o
contrato, o menor adquira o direito de dar-lhe prosseguimento. Contudo, embora o
contrato tenha sido firmado durante o perodo da menoridade, adquirindo,
posteriormente, o trabalhador capacidade laboral plena, o vcio inicial resta sanado, pelo
trato sucessivo que marca a relao de emprego, j no havendo razo para pretender
rescindir o contrato, por no mais haver bice algum sua manuteno.
Portanto, o trabalho realizado por crianas e adolescentes, ainda que proibido, deve ser
compensado e, assim, todos os direitos a ele inerentes so devidos, a fim de proteger o
trabalho infanto-juvenil e evitar o enriquecimento sem causa por parte do tomador dos
servios.
que o trabalho infantil em grande parte causado pela pobreza e que a soluo no longo
prazo est no crescimento econmico sustentado conducente ao progresso social, em
particular mitigao da pobreza e educao universal. [24]
As atividades que so mais lesivas e que atentam contra a dignidade das crianas,
segundo a OIT, so as que abrangem a venda e trfico de crianas, a servido por
dvidas, o trabalho forado ou obrigatrio, a prostituio infantil, o recrutamento ou
oferta de crianas em atividades ilcitas, o trabalho prejudicial sade, segurana e
moral (artigo 3 da Conveno n 182).
No que diz respeito proteo dos direitos do menor, ainda que no relacionada
diretamente ao trabalho infantil proibido, preciso fazer referncia Declarao dos
Direitos da Criana adotada pela Assemblia Geral da Organizao das Naes Unidas
(ONU), pois trata-se de documento que serve de referncia a todos os acordos cujo
objetivo tutelar os direitos e garantias de crianas e adolescentes. [25]
Nessa linha, tem a famlia o dever de garantir a integridade fsica, moral, psquica e
emocional do menor, bem como o seu sustento, at que ele alcance o desenvolvimento
completo; a sociedade, o dever de facilitar a integrao dos jovens no mbito
comunitrio, respeitando sua individualidade e ajudando-os a desenvolver suas
potencialidades; o Estado, o dever de elaborar e fazer cumprir, em seus trs nveis
(federal, estadual e municipal), leis e aes que protejam e proporcionem o necessrio
amparo aos menores, especialmente polticas pblicas de incluso social e educao.
Leia
mais:
http://jus.com.br/artigos/13093/o-trabalho-infanto-juvenil-proibido-
prevencao-e-erradicacao#ixzz3ZwqVkE2O