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2008
Renato Telles
Doutor em Administrao de Empresas (concentrao em Marketing) pela Faculdade de
Economia, Administrao e Contabilidade da
Universidade de So Paulo; Mestre pela mesma
instituio, com nfase em Marketing e Finanas;
Graduado em Economia pela FEA/USP, Engenharia pela Escola Politcnica da USP e Fsica pelo
Instituto de Fsica da USP. Professor titular e Pesquisador em nvel Stricto Sensu em Administrao da ESPM, atuando na graduao e em MBA;
Professor da USCS (graduao e ps-graduao)
e Professor convidado, em instituies como FIA/
USP e Trevisan. Autor de livros, como B2B: Marketing Empresarial, Coleo de Marketing e Canais
de Marketing & Distribuio, Clusters e Redes de
Negcios.
sumrio
sumrio
51
51 | Introduo
53 | Auto-organizao e governana
54 | Conceito de empresa X conceito de negcio
57 | Entidade supraempresarial: uma opo de perspectiva
58 | Implicaes da perspectiva de entidades supraempresariais
61 | Consideraes sobre entidades/sistemas supraempresariais
O processo de auto-organizao
73
73 | Introduo
74 | Nucleao do processo de auto-organizao
75 | Desenvolvimento do processo de auto-organizao
77 | Velocidade de auto-organizao
78 | Caracterizao de sistemas auto-organizados
13
Governana e estratgia
89
89 | Introduo
91 | Governana supraempresarial: conceito sem consenso
93 | Governana supraempresarial em clusters e redes
97 | Governana e relaes externas ao agrupamento
98 | Governana e estratgia de agrupamento
103
103 | Introduo
105 | Clusters de negcios: comprovao da importncia e batismo
106 | Clusters: evidncias e perplexidades
108 | Clusters: busca pela compreenso (linha do tempo)
116 | Clusters, sistemas ou arranjos produtivos locais?
121
121 | Introduo
124 | Clusters: concentrao geogrfica e competitividade
127 | Clusters: fundamentos competitivos do cluster
133 | Clusters: auto-organizao e a instituio da governana
sumrio
sumrio
141
141 | Introduo
142 | Consideraes sobre contextos de negcios em redes
144 | Redes de negcios: estratgia e qualidade de setores
145 | Avaliao de negcios em rede
161
161 | Introduo
163 | Redes: processo de fidelizao e competitividade
169 | Redes: fundamentos competitivos da rede de negcios
173 | Redes: auto-organizao e a instituio da governana
Abordagem estratgica
179
de clusters e redes de negcios
179 | Introduo
181 | A questo da estratgia
183 | Estratgia e competitividade
185 | Sistemas supraempresariais X empresas componentes
187 | Balanceamento em clusters e alinhamento em redes
192 | Perspectiva estratgica em clusters e redes
Gabarito
197
Referncias
207
Apresentao
Introduo
Domnio pblico.
Domnio pblico.
Henry Fayol.
A composio das contribuies oferecidas pelos estudiosos da administrao no incio do sculo XX, particularmente, a
articulao das ideias desenvolvidas por Taylor, Fayol e Weber,
constituiu a base de uma compreenso das organizaes e do
processo de gesto dessas denominado de Teoria Clssica da
Administrao. Nesse momento, possvel reconhecer a administrao como um campo do conhecimento.
Afinal, esse elemento decisivo na operao das empresas possua a capacidade de modificar, mas principalmente ampliar, produtividade e competitividade,
em funo de seu comportamento, percepo e atitude
(MAYO, 1968). Ou seja, o ser humano como agente de
Elton Mayo.
alavancagem do resultado da empresa passava a ser
reconhecido como dimenso crucial na administrao, como um domnio a
ser melhor compreendido.
Domnio pblico.
Entretanto, no havia consideraes, explicaes ou recomendaes a esse respeito no Manual da Teoria Clssica.
Esse movimento, colocando a Teoria Clssica em xeque,
conhecido como Escola das Relaes Humanas e forneceu as bases para o conceito de motivao, ideia-chave da
viso e das teorias comportamentalistas, que se seguiram
Abraham Maslow.
com Maslow (1954) e Herzberg (1966), entre outros.
Domnio pblico.
Michael Porter.
associados a algo que chamo de cluster, que consiste em setores relacionados por conexes de vrios tipos (PORTER, 1990, p. 131). A concluso da
pesquisa de Porter simples e forte: a concentrao geogrca dos negcios
para produzir um determinado produto est associada vantagem competitiva para as respectivas cidades, atestada pelo seu sucesso na competio
mundial. A abrangncia da pesquisa e a quantidade de dados no permitiam
dvidas sobre esta concluso. No deixa de ser curioso perceber que Porter,
procurando pela vantagem competitiva de naes, achou vantagem competitiva de cidades (apud ZACCARELLI et al., 2008, p. 23).
Os mesmos autores afirmam que num primeiro momento, pessoas, que
leram o livro de M. Porter ou o seu artigo, ao final de 1989, na Harvard Business Review (PORTER, 1989), e procuravam entender a concentrao de negcios semelhantes ou correlatos em determinadas regies consideraram que
enfim havia uma explicao. Essas concentraes espaciais de empresas
deixavam de ser vistas imperfeies econmicas instveis, caracterizando-se
como casos de clusters de negcios, normais e naturais.
Porter concebeu um modelo para explicar o fenmeno, o modelo diamond, que nunca demonstrou robustez suficiente para a representao
desses agrupamentos. Mas, isso no era importante de fato. Sua contribuio, nesse sentido, foi a demonstrao de que agrupamentos de negcios,
de diferentes naturezas, no eram raros e com frequncia, mostravam-se
competitivos.
Clusters de negcios:
reconhecimento e importncia
Na literatura econmica e de negcios, encontram-se diferentes autores
cujas obras versam sobre a seleo de um local timo para o estabelecimento de uma empresa. Esses trabalhos orientavam-se para a maximizao do
lucro e, considerando esse aspecto, diversas solues eram propostas. Praticamente todas pregavam a necessidade de se manter afastado da concorrncia. Recomendao razovel, medida que um competidor prximo, ao
conquistar parte do mercado, reduz o potencial de receita da regio.
Existem, todavia, determinadas regies que apresentam uma concentrao de empresas correlatas, que exploram um determinado segmento de
negcios. Isso acontece nas diferentes regies do globo, sendo possvel no
16
Catherine Evans
Whitener.
Domnio pblico.
Colcha de Dalton.
18
Redes de negcios:
reconhecimento e importncia
Nos pases capitalistas as decises relativas produo so tomadas pelo
mercado e no por um rgo de planejamento central, como ocorre nas
economias comunistas. Seria, portanto, natural pensar que nas economias
de mercado, as empresas seriam basicamente independentes entre si e que
seus proprietrios poderiam tomar suas decises relativas produo da
forma que lhes parecesse mais conveniente. Dessa forma, segundo sua percepo do mercado, as organizaes, independentemente umas das outras,
decidiriam o que seria produzido, em qual quantidade, para quem seria vendido e a qual preo. Em sntese, seria razovel o entendimento de que, nesse
sistema, o empresrio seria livre, devendo ser capaz de definir totalmente o
seu negcio, dotando-o dos limites e contornos que desejasse.
No incio do sculo XX, na poca da produo em massa, muitos empresrios pensavam em estender seu negcio ao mximo, verticalizando-o totalmente. Assim, o negcio partiria do recurso natural necessrio para fazer
o produto e incluiria todas as etapas necessrias para entregar o produto
acabado ao consumidor ou usurio.
19
Domnio pblico.
Numa poca em que a economia mudava mais lentamente e na qual deveria ser difcil encontrar fornecedores confiveis, esse raciocnio parecia fazer
sentido, mas num mundo globalizado, informaes, crises e oportunidades viajando em tempo
real, seria curioso pensar nos problemas que a
Ford teria para, por exemplo, prever com 15 anos
de antecedncia, sua demanda de modo a ter
o tempo necessrio para ajustar a produo da
Planta Industrial da Ford no
plantao de seringueiras, j que esse o prazo incio do sculo XX.
que essas rvores levam para se desenvolver.
Fornecedores
Organizao
Clientes
Planejar
Clientes
Internos ou
Externos
Consumidor
Final
Planejar
Planejar
Produzir Entregar
Clusters e redes:
uma nova viso da competio empresarial
Se o conjunto e o nmero de concepes tericas sobre a administrao
indicavam uma certa maturidade desse campo do conhecimento cientfico,
ao final do sculo XX, alguns paradoxos permaneciam sem bases conceituais
disponveis. O reconhecimento da capacidade competitiva de agrupamentos
empresariais, particularmente quando esses agrupamentos baseiam-se na
proximidade geogrfica (clusters de negcios) ou no relacionamento com natureza de fidelizao (redes de negcios), efetivamente ocorrido a partir dos
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anos 1990, ofereceu um novo domnio de interesse, de pesquisa e de inquietao, no apenas cientfica, mas principalmente econmica, poltica e social.
Todavia, no deixa de ser surpreendente que um conjunto de empresas
pudesse ser bem-sucedido sem possuir executivos, estrategistas, acionistas
ou controladores ou, ao menos, um organograma... Ou seja, o paradigma
ainda, de certa forma, vigente, a viso de mundo da administrao no fornece facilidades no acesso ao conceito; entretanto, j no possvel relevar
as ideias de clusters e de redes de negcios: as evidncias de sua existncia
e as manifestaes de sua capacidade competitiva no podem ser contestadas ou desconsideradas. A no ser que se admita que as evidncias no
passam de completa fico.
No restavam dvidas que esses sistemas supraempresariais tm uma capacidade de competir maior do que as empresas congneres isoladas. Em
outros termos, as empresas componentes desses agrupamentos de negcios desfrutam de vantagens competitivas sobre empresas concorrentes isoladas, sendo que a fonte para essas potenciais vantagens no foi construda
conscientemente por nenhum empreendedor ou estrategista. Clusters de
Negcios e Redes de Negcios no so invenes recentes. Eles existem
desde a Idade Mdia, pelo menos. O que foi percebido que, sob certas condies, as empresas formavam um determinado tipo de sistema dotado de
uma capacidade superior para competir e para crescer, quando comparado
s empresas da mesma indstria fora desse tipo de sistema.
Governos, autoridades, investidores, polticos e pesquisadores interessaram-se natural e rapidamente por essa nova forma de compreenso sobre
articulaes entre organizaes, ainda pouco ou insuficientemente explicadas at ento. A despeito de no serem construes modernas, o reconhecimento e a possibilidade de compreenso de Clusters e Redes de Negcios
estimulava e sustenta a expectativa de que estes tipos de sistema pudessem
oferecer a chave para o desenvolvimento de economias ou, ao menos, alternativas mais eficazes para o enfrentamento de questes dessa natureza.
As redes de negcios, assim como os clusters de negcios, constituemse em arranjos compostos por diferentes negcios que mantm vnculos e
relacionamento em alguma medida entre si. Enquanto o elemento-chave
para clusters encontra-se na proximidade geogrfica, para redes, o elemento-chave dessa integrao, entre diferentes negcios, est ligado aos relacionamentos de troca como, por exemplo, numa cadeia produtiva. As redes
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de negcio apresentaram importante vantagem sobre os clusters: a sua existncia era reconhecida. Faltava a conscincia da capacidade competitiva da
rede de negcios possuir a condio de ser superior efetivamente composio da capacidade competitiva de empresas isoladas, assim como quanto
mais evoluda for uma rede de negcios, maior ser seu poder competitivo.
Desta forma, as redes de negcios no tiveram de ser descobertas e batizadas, como foram os clusters. As redes de negcios, no se constituindo
num agrupamento de empresas em um dado local, no confundida com
a localizao, facilitando a visualizao de conjunto e das organizaes, que
a compem, entretanto, por outro lado, torna-se mais difcil a percepo do
efeito decorrente do arranjo integrado das empresas sobre a capacidade
competitiva do conjunto.
Da mesma forma que os clusters, as redes de negcios existem h muito
tempo. Elas esto presentes na histria das naes. Na histria do Brasil, um
exemplo particularmente importante, datado do sculo XVI, a rede formada
pela Companhia das ndias Ocidentais que, entre outras coisas, trouxe o cultivo e o processamento da cana-de-acar para o Brasil, articulada aos agentes
responsveis pela distribuio da produo na Europa. Quando os holandeses
foram expulsos do Brasil, a Companhia das ndias Ocidentais deslocou deliberadamente a componente agrcola de sua rede para as Antilhas.
invivel a fixao ao certo de datas ou momentos para a descoberta
da capacidade competitiva das redes de negcios como entidades supraempresariais. Quando surgem artigos argumentando que [...] no a empresa
Toyota que est vencendo a empresa General Motors, a rede de negcios
da Toyota que est vencendo a rede da GM, no existe dvida: a capacidade
competitiva das redes de negcios j tacitamente reconhecida.
importante notar que a resistncia psicolgica ao reconhecimento da
existncia de redes de negcios como um sistema , aparentemente, ainda
maior do que a resistncia mencionada no caso dos clusters de negcios.
Cada empresrio quer e procura acreditar que sua empresa [...] dele e ningum capaz de qualquer interferncia nas suas decises; por isso, sua empresa no parte de um sistema de nvel superior ao nvel da empresa dele.
Aceitando este argumento, seria natural no mais acreditar em clusters
e redes de negcios. Insistir em acreditar nesses conceitos corresponde a
aceitar que essas empresas participam de sistemas supraempresariais sem
estarem conscientes ou terem sido consultadas sobre essa participao. o
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Clusters e redes:
uma considerao final introdutria
Clusters de negcios e redes de negcios esto presentes h muito tempo,
sculos para diversas situaes. Estranhamente, muitos dos mais brilhantes
estudiosos no se deram conta desses fenmenos e, quando irrefutavelmente foram reconhecidos, passaram a significar um desafio, envolvendo umas
entidades sociais, desprovidas de caractersticas, que a tipificariam como tal, a
exemplo de atributos como existncia legal ou institucional. Entretanto,
a diferencial capacidade competitiva demonstrada, em especial, sua condio de vencer concorrentes, impunham a busca por respostas consistentes
e defensveis. Elementos e aspectos ainda no explicados de forma consensualmente aceita permanecem como domnios de estudo e pesquisa. Em se
admitindo a plataforma conceitual proposta por Zaccarelli et al. (2008) sobre
a evoluo e o desenvolvimento da competitividade de clusters e redes de
negcios, uma natural perspectiva de futuro seria admitir que no mais sero
assumidas posies passivas em relao concepo e evoluo voluntria desses sistemas supraempresariais.
Indivduos na condio de potenciais investidores, com objetivos polticos ou na funo de executivos, sob presso em relao a decises de carteira, desenvolvimento regional e desempenho de negcio, respectivamente,
tenderiam a no aguardar a construo de uma viso terica conclusiva e
conceitualmente estabelecida e aceita consensualmente. A deciso de se
aguardar o prazo potencial para se atingir essa situao implicaria perda ou
reduo das vantagens da explorao inicial em termos de resultados. As
propostas desenvolvidas por esses autores sugerem e recomendam estratgias e aes efetivas para se potencializar evoluo e dinmica de clusters
de negcios e de redes de negcios. Aqueles adotantes iniciais de recomendaes sobre comportamento e atuao de organizaes em relao sua
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posio nesses agrupamentos empresariais, mesmo que sem domnio completo de efeitos e consequncias decorrentes, tenderiam a auferir um saldo
positivo entre benefcios e custos inerentes a essa deciso.
As entidades supraempresas, ou supraempresariais, baseadas em perspectivas de natureza estratgica, no estaro restritas a sistemas de negcios, como clusters e redes. Configuraes distintas dessas j esto presentes
e, certamente, novos formatos sero concebidos. As condies de contexto
favorecem esse processo como, por exemplo, o avano do conceito de franquias e o desenvolvimento integrado de redes relacionadas a suprimento e
distribuio. Esse movimento estimularia e amadureceria uma viso inovadora e compreensvel da reduo da liberdade das organizaes em favor de
um sistema superior, ao qual, mais que integradas esto envolvidas e de cujo
sucesso dependem.
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O inicial conceito de cadeias produtivas evoluiu para o de cadeias de suprimentos e agora so interpretadas sob a perspectiva de Redes de Negcios. Concentraes geogrficas de negcios correlacionados deixaram de
ser vistas como imperfeies econmicas e foram reconhecidas como formas
competitivas de alta performance: os Clusters de Negcios. Essas novas vises
exigem um novo entendimento para a gesto dos negcios!
Atividades de aplicao
1. Por que clusters de negcios e redes de negcios podem ser considerados fenmenos importantes e objetos de interesse para o desenvolvimento econmico de um pas?
2. Apresente e discuta trs dificuldades para se aceitar o conceito de
clusters de negcios, que potencialmente justificariam o ritmo relativamente lento do avano do conhecimento nesse domnio.
3. Redes de negcios, embora se apresentem mais facilmente identificveis do que clusters, no raro so vistas com ceticismo no que tange ao
incremento no desempenho dos negcios como resultado da expanso da competitividade do agrupamento. Por qu? Justifique.
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Introduo
Clusters e Redes de Negcios so resultados de articulaes entre empresas que, em funo da dinmica peculiar estabelecida em cada um dos dois
tipos de arranjo, do origem constituio de um sistema composto pelas
organizaes que o compem. Clusters de negcios, como concentraes
espaciais de empresas com atividades correlacionadas, e redes de negcios,
como cadeias de empresas vinculadas por relaes de troca, interdependncia de fluxos na construo de valor e processos de fidelizao recproca,
no oferecem a priori interesse particular na sua compreenso. Ambas as
configuraes de relacionamento entre negcios poderiam ser consideradas meras possibilidades de estruturas/processos do cenrio competitivo de
uma dada empresa.
Entretanto, o reconhecimento dessas combinaes de relao entre negcios ocorreu no por deciso de pesquisadores sobre um domnio particular de estudo, ou como resultado de reflexo terica sobre opes de vnculos entre organizaes. Clusters e redes de negcios, como conjugaes de
inter-relao entre empresas, impuseram a necessidade de sua compreenso pela superior competitividade que apresentam e, nesse sentido, por sua
capacidade de vencer a competio em relao a negcios no-vinculados
a outros clusters e redes.
Em outras palavras, as consequncias da presena de clusters e redes de
negcios foram sentidas antes que se houvesse desenvolvido a conscincia
de sua existncia ou importncia. Os efeitos percebidos refletem o poder de
competio desses sistemas de empresas, restando justamente a compreender
as bases em que se desenvolviam, se estabeleciam e operavam tais sistemas.
Uma concluso era certa: o entendimento desses agrupamentos demandava
avano do conhecimento, que se dispunha, medida que a constatao da
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Agrupamentos de negcios:
teorias e falta de consenso
O estudo da localizao tima para negcios e, em particular, para plantas produtivas foi objeto de apreciao de diferentes pesquisadores. Entre
eles, poderiam ser citados Christaller (2000), Lsch (1967), Weber (1965) e
von Thnen, mencionado por Bisset (2005), entre outros. O fundamento
dessas anlises orientava-se para a maximizao do lucro das organizaes.
As prescries decorrentes dessas pesquisas, em geral, apontavam para a
necessidade das empresas guardarem distncia dos concorrentes. A anlise desenvolvida por esses estudiosos racionalmente partia dos interesses
dessas empresas e, nesse sentido, no estava equivocada, porm no explicava a formao dos clusters.
O fato que preciso o reconhecimento da existncia de outra lgica,
associada ao pensamento estratgico, que justificava a concentrao espacial dos negcios, ou seja, algum acesso a vantagens para as organizaes
sob essa condio. Uma das vertentes para a compreenso desse cenrio
especfico fundamenta-se nos interesses dos clientes. Consumidores finais,
por exemplo, utilizam um raciocnio para avaliao e escolha do local, a ser
visitado para suas compras, baseado numa abordagem de custo/benefcio.
A opo por concentraes de ofertantes tende a oferecer, na percepo
desses clientes, menores preos, em funo da concorrncia, maior variedade e sortimento, em funo do elevado nmero de ofertas, assim como
maior quantidade de alternativas de pagamento.
Considerando as condies apresentadas, pode-se admitir que a seleo
da localizao de negcios resulta do confronto de duas foras antagnicas:
uma associada aos interesses dos compradores, agindo no sentido de aproximar as empresas, favorecendo a formao de clusters, e outra, vinculada
aos interesses das empresas, operando no sentido contrrio. O mapeamento e a compreenso dessas duas tendncias opostas fornece a base para a
identificao da direo que potencialmente prevalecer como movimento
preferencial. Assim, em havendo excesso de demanda, o interesse das empresas ser prevalente, podendo manter-se distanciadas umas das outras; se,
por outro lado, verificar-se oferta superior demanda, circunstncia mais frequente, prevalecer o interesse dos compradores, estimulando as empresas
vendedoras a se agruparem. Entretanto, iniciado o processo de agrupamento,
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surgem vantagens significativas para as empresas, que no raro so desconsideradas na deciso das organizaes em se compor a outras e, por vezes,
no percebidas durante a operao em clusters.
Diferentes eixos de compreenso para clusters de negcios foram desenvolvidos e propostos, segundo Newlands, citado por Perry (2005). Essas propostas tericas focalizavam principalmente:
vantagens originadas para as organizaes compondo clusters;
relao entre a natureza dessas vantagens e a concentrao espacial; e
balano entre competio e cooperao, associadas a essas vantagens.
Uma sntese das principais contribuies ao conhecimento e compreenso de clusters de negcios, limitada inteno de ilustrar distintas perspectivas sobre o fenmeno, apresentada a seguir, baseada em Siqueira e
Telles (2006):
a teoria da aglomerao, iniciada por Marshall, que explica que as
empresas se aproximam umas das outras para compartilhar recursos,
como servios ou um conjunto de mo-de-obra habilitada, e para permitir a especializao individual. Segundo essa viso, os clusters so
vistos como uma coleo de negcios isolados ligados por relaes de
mercado e no pela colaborao deliberada;
a teoria dos custos de transao (escola californiana), que prega
que o mpeto para se agrupar comea com mudanas no mercado e
inovaes tecnolgicas, que aumentam a incerteza enfrentada pelos
negcios individuais e o risco de se tornarem presos a tecnologias redundantes, transformando as cadeias produtivas em um conjunto de
negcios conectados por transaes de mercado. O agrupamento seria uma forma de minimizar os custos dessas transaes;
a especializao flexvel, segundo a qual as empresas dentro de um
cluster se beneficiam da troca recproca de informao e ao mesmo
tempo so dirigidas por obrigaes mtuas, que regulam seus comportamentos. Mais do que minimizao dos custos de transao, as
empresas ganham com a transferncia de inteligncia sobre a indstria, alm das transaes formais;
a formao de centros de inovao, uma vez que nos clusters h um
processo coletivo de aprendizado, em funo da mobilidade da mo32
-de-obra especializada, das interaes cliente-fornecedor, da disposio de algumas empresas em compartilhar conhecimento e at mesmo do efeito cafeteria1, que ocorre em contatos informais;
a perspectiva da economia evolucionista e institucional, para a qual
o desenvolvimento tecnolgico depende dos caminhos escolhidos e
a sequncia de passos dados, que conduzem a escolhas irreversveis.
Em uma mesma comunidade, os negcios e as dependncias institucionais podem fazer com que surja uma resposta comum. Os clusters
seriam, dessa forma, acidentes da histria.
As teorizaes apresentadas, assim como a maioria da literatura sobre
clusters de negcios, oferecem explicaes ou descries sobre potenciais
razes que conduziriam prosperidade desses agrupamentos, entretanto,
se mostram insuficientes ou relativamente inconsistentes na explanao de
como esse processo evolutivo se d.
Agrupamentos de negcios:
uma questo de competitividade
Na dcada de 1980, o interesse na compreenso do desempenho de pases
e regies intensificou-se de forma clara. O aumento da competitividade de
diferentes naes, mas, em particular do Japo, pressionava pases desenvolvidos, como os Estados Unidos, a buscarem alternativas mais eficientes de incremento de seus nveis de produtividade. Pases subdesenvolvidos, em meio
a um ambiente global instvel, influenciados por fatores como os ajustes provocados pelos choques do petrleo, dedicavam-se a buscar, cada vez com
maior urgncia, alternativas para estimular o desenvolvimento eco-nmico.
Pesquisas de peso, como a Made in USA, eram realizadas sob o patrocnio de governos preocupados com esse novo contexto que se desenhava.
A maioria dessas pesquisas, entretanto, investigava caractersticas latentes
ou associadas s empresas, buscando razes ou fatores condicionantes da
competitividade de pases ou regies. Luciano Coutinho, da Unicamp, pode
ser destacado pelas pesquisas conduzidas nesse momento. O nmero e o
cuidado das investigaes desenvolvidas tendiam a assegurar que a questo
da competitividade no se localizava no interior das organizaes e sim no
ambiente em que essas operavam.
33
O resultado relevante da pesquisa de Porter no foi a constatao da competitividade superior de um agrupamento de empresas dedicadas a certo
produto, o que, de alguma maneira, vinha se mostrando de forma cada vez
mais evidente para envolvidos na competio, administradores e economistas esclarecidos. O resultado, que fazia diferena, se constitua no reconhecimento indiscutvel da frequncia desses agrupamentos e na sua vocao
competitiva em diferentes regies e pases, para diferentes produtos e com
certa independncia do arsenal tecnolgico ou base financeira disponveis,
assim como sua efetiva importncia no desempenho das naes. O assunto
cluster passava a ser de interesse de todos.
O avano nas concepes tericas ao final do sculo pode ser considerado relevante, como evidencia-se, por exemplo, nas contribuies de Krugman (1991; 1999). No incio do terceiro milnio, importantes consideraes
sobre a geografia econmica foram apresentadas. Baseando-se em Neary
(2001), referenciado por Perry (2005, p. 122), uma colocao, em especial,
deve ser destacada:
[...] em particular na nova geografia econmica existem limitaes no tratamento de:
(1) rendimentos crescentes (com a escala de produo);
(2) estratgia da empresa;
(3) custos de transportes;
(4) espao (afetado pelas modernas redes de transportes).
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Depreende-se da afirmao que at recentemente economistas reconhecidos no se sentiam confortveis com seus modelos de compreenso
sobre geografia econmica. Uma segunda inferncia relevante a conscincia sobre a importncia da estratgia na deciso de localizao de
negcios.
Todavia, o nmero de trabalhos sobre o tema aumentava em termos de
publicao em peridicos, participao em congressos, notas sobre pesquisas etc., sugerindo que o interesse e a necessidade de progresso nessa rea
de conhecimento se intensificava. A anlise das pesquisas produzidas denotava dois aspectos peculiares:
frequncia com que os pesquisadores desprezavam a necessidade de
uma abordagem do todo (o cluster) e optavam pela focalizao em
dois ou trs elementos ou fatores potencialmente intervenientes na
competitividade do agrupamento; e
dificuldade principalmente de autores em pases desenvolvidos de
estudar evidncias da evoluo dos clusters, ao longo do tempo, em
funo da idade da maioria desses, impossibilitando observao de
movimentos de mudana ou acesso a fundadores do agrupamento.
Em clusters mais recentes, por outro lado, a presena decisiva de novas
tecnologias como fator de peso, em geral, oferece um desafio especfico de
identificao de movimentos associados introduo de tecnologias e/ou
decorrentes dos efeitos da dinmica do agrupamento. Em contrapartida, via
de regra, so acessveis depoimentos e dados mais fidedignos, assim como a
constatao e o registro da evoluo manifestada pelos clusters.
Clusters de negcios:
uma proposta de conceito
Um cluster de negcios pode ser entendido como um sistema evolutivo
supraempresariais cujos principais componentes so organizaes estabelecidas de forma concentrada geograficamente, com negcios relacionados a
um tipo de oferta, e que, a partir dessa configurao, auferem vantagens competitivas em relao a organizaes isoladas externas ao cluster ou em relao
a outro cluster menos evoludo.
35
36
No so raros os exemplos bem-sucedidos de arranjos baseados num formato de cadeias ou redes dotadas de integrao efetiva e consistente entre
as organizaes participantes. Dessa configurao integrativa de processos
organizacionais distintos, as redes das montadoras automobilsticas japonesas constituem exemplos distintivos de capacidade competitiva ampliada:
Toyota, Honda e Nissan no se apresentam por acaso como concorrentes internacionalmente destacados. Essa condio foi alcanada pela intensificao
do movimento de fidelizao e esforo conjugado entre suas operaes, a de
seus fornecedores e subfornecedores. Condio semelhante de acesso consistente a vantagens competitivas (derivadas da adoo de modelos de integrao entre organizaes participantes de cadeias de construo de valor)
pode ser observada na Coreia, onde companhias transnacionais reconhecidas
pela elevada competitividade, como Samsung e Daewoo, resultam da formao de redes vinculadas a pessoa ou cl influente, mas que ao longo de seu
desenvolvimento construram processos de parceria e compartilhamento
de negcios, dando origem a processos integrativos de negcios.
Da mesma forma que, nos clusters de negcios, h uma lgica que explica
o seu surgimento e o seu desenvolvimento (a lgica do agrupamento), nas
redes de negcio, h tambm uma base lgica de sustentao: a lgica da
fidelizao. H tempos, alguns autores j haviam observado o impacto positivo da fidelizao nos relacionamentos de negcios. Em 1975, por exemplo,
Williamson afirmava que o aumento da fidelizao pode levar a uma reduo
no custo das transaes e Oliveira (2001), posteriormente, ponderou que o
aumento da fidelizao permite a reduo na complexidade das transaes
e facilita a cooperao entre as empresas.
Os benefcios da fidelizao podem ser observados em diversas reas.
Por exemplo, na distribuio de produtos de consumo, a partir dos anos
1980, proliferaram programas que buscavam ganhos de competitividade
por meio da integrao entre as empresas de um mesmo ramo, de modo
que suas operaes pudessem ser mais padronizadas, automatizadas e
simples, e que ficaram conhecidos como programas de resposta rpida. De
forma geral, esses programas, que recebem nomes diferentes dependendo
da indstria a que se destinam (por exemplo, Efficient Consumer Response
(ECR) para os supermercados, Efficient Food Service Response (EFSR) para
alimentao fora de casa, Quick Response para vesturio), combinam tcnicas como o Just-in-Time com tecnologias de monitorizao de estoques,
principalmente a Troca Eletrnica de Dados (EDI) e o gerenciamento por
categorias (TAYLOR, 2005).
37
Fundamento
1
CONCENTRAO geogrfica
2
38
Impacto na competitividade
Causa
Efeito
Diferencial competitivo no
ABRANGNCIA
atendimento (proximidade
de negcios viveis e re- de fornecedores) e no menor custo associado ao aceslevantes
so de suprimentos.
Fundamento
Impacto na competitividade
Causa
Efeito
ESPECIALIZAO
das empresas
EQUILBRIO
com ausncia de posies privilegiadas
Diferencial competitivo no
menor custo agregado do
conjunto dos negcios.
COMPLEMENTARIDADE
por utilizao de
subprodutos
Diferencial
competitivo
associado reduo de
custos decorrente da eficincia agregada, assim
como imagem de conjunto
integrado.
Favorecimento da presena
e estabelecimento de novos
negcios e aporte de receita
adicional.
COOPERAO
entre empresas do
cluster de negcios
Diferencial
competitivo
devido a transferncias e
desenvolvimento compartilhado de competncias.
Aumento da capacidade
competitiva do cluster de
forma integrada, devido
impossibilidade de conteno de troca de informaes
entre negcios.
SUBSTITUIO
Seletiva de negcios
do cluster
UNIFORMIDADE
do nvel tecnolgico
Diferencial competitivo na
evoluo e acesso tecnologia em produtos e processos na produo e oferta
das empresas do cluster.
CULTURA
da comunidade adaptada ao cluster
Diferencial
competitivo
ligado ao sentimento de
incluso e orgulho dos trabalhadores das empresas
do cluster.
Aumento da motivao e
satisfao com o reconhecimento da comunidade em
relao ao status atribudo
relacionado ao trabalho.
10
CARTER
EVOLUCIONRIO
por introduo de
(novas) tecnologias
11
ESTRATGIA
DE RESULTADO
orientada para o cluster
Movimento de interveno,
como adoo de estratgias de combate a clusters
oponentes ou de negociao com lees da rede.
39
Fundamento
Causa
Efeito
FIDELIZAO
crescente entre fornecedoresclientes
COMPRA DIRETA
de insumos usurios
produtores
Diminuio ou eliminao de
intermedirios, reduzindo-se
dificuldades de interao, bases de estocagem e/ou custos
adicionais de gesto e operao de intermediao.
ABRANGNCIA
de negcios presentes na rede
ESPECIALIZAO
das empresas presentes na rede
AGILIDADE
na substituio de
empresas
Extino de negcios com baixa competitividade por fechamento da empresa ou mudana de controle.
Movimento de interveno
vinculado ao balanceamento
equilibrado de demandas ao
longo da rede.
Movimento de interveno
orientado para manuteno
ou aumento da eficincia
agregada da rede.
Impacto na competitividade
6
HOMOGENEIDADE
da intensidade
de fluxos
7
INOVAO
para alinhamento de
negcios
40
Fundamento
Impacto na competitividade
Causa
Efeito
APERFEIOAMENTO
por introduo de novas tecnologias
Movimento de interveno,
pois assimetrias de informao, competncias de introduo e capacidade de investimento potencialmente no
esto disponveis em toda
rede.
COMPARTILHAMENTO
de investimentos, riscos e lucros
Movimento de interveno
focalizado no estmulo a prticas de inovao conjuntas,
parcerias de desenvolvimento e ganhos compartilhados.
10
ESTRATGIA
DE GRUPO
para competir como
Rede
Movimento de interveno,
assegurando orientaes de
ao e deciso de empresas
focalizadas em ganhos de
competitividade para a rede
como um todo.
41
componentes. Esse tipo de situao decorre, por exemplo, da influncia provocada pelo arbtrio de pessoas, que agem por livre, pessoal e imprevisvel
motivao. Os indivduos, na maior parte das ocasies, no esto conscientes
ou no consideram a sua participao e os efeitos dessa participao nos sistemas, em que tomam parte. De certa forma, pode-se admitir que esses agentes nem mesmo se do conta da existncia de um sistema. Torna-se invivel
definir, dessa forma, com alguma preciso todas as interaes no sistema e,
consequentemente, no possvel uma abordagem do sistema nos moldes
usuais de decomposio e identificao de componentes e relaes entre
essas. Para efeito de discusso, sistemas com as caractersticas mencionadas
sero tratados por sistemas sociais complexos.
Evidentemente sistemas sociais complexos no podem ser examinados
com profundidade e acuidade comparveis a sistemas fsicos ou qumicos,
por exemplo. Os limites de acesso e domnio no processo analtico de sistemas sociais complexos esto condicionados s fronteiras de prospeco e
compreenso determinsticas (ou mesmo probabilsticas, desde que decodificveis estruturadamente). Todavia, mesmo se reconhecendo que o nvel de
entendimento tende a ser menos detalhado e compreensivo, em comparao
com a abordagem de sistemas fechados, a compreenso e o conhecimento aquilatveis constituem base suficiente para especulaes consistentes,
construo consequente de hipteses, teorizaes e proposies orientadas para a interveno nesses sistemas complexos. No sentido de oferecer
ao leitor, um mtodo de entendimento e compreenso das diferenas entre
o procedimento para sistemas bem definidos e o procedimento proposto
para sistemas sociais complexos, pode ser resgatada a abordagem clssica para os primeiros, apresentada no quadro 1, que se segue. Este procedimento invivel na abordagem de sistemas sociais complexos em funo
da impossibilidade prtica de inventariarem-se as interaes, resultantes ou
vinculadas ao livre arbtrio dos indivduos participantes no sistema.
Passo
Interveno/acesso
[1.]
[2.]
45
Passo
Interveno/acesso
[3.]
[4.]
recompor relaes de causa-efeito, modelando-se operao de processos e identificando-se domnios de interveno sobre interaes, associadas ao cmbio do
efeito geral, segundo objetivos de anlise e, por decorrncia, componentes do
sistema que convm modificar.
priedades que so operacionais e do interesse do analista, s quais sero denominadas de efeitos do sistema. Nos sistemas simples, com limitado nmero de
partes e de interaes entre as partes, o efeito do sistema o efeito direto
de certas interaes percebidas externamente ao sistema. No raro, esses
efeitos so percebidos mesmo sem a identificao precisa das interaes que
produziram tais efeitos, como o caso do equilbrio da bicicleta em movimento: mesmo que o ciclista tire as mos do guido e no acione os pedais, a
bicicleta apresenta um equilbrio dinmico, que no pode ser atribudo a uma
parte qualquer da bicicleta. Ento, este um efeito do sistema e no o efeito
de uma pea que faz parte do sistema.
Pelo seu sentido imaterial, Hegel considerou isso como esprito do sistema
em uma de suas obras mais conhecidas (Fenomenologia do Esprito de 1806).
Nos sistemas complexos, principalmente nos sociais, esses efeitos remetem a
perplexidades e anlises famosas. O livro de Max Weber, A tica Protestante e o
Esprito do Capitalismo, apresenta um caso notvel de anlise do efeito riqueza,
perceptvel nas naes de religio protestante, o que equivaleria a admitir-se
que a prosperidade verificada nessas regies seria um esprito do sistema capitalista em um ambiente protestante. Resgatando-se a questo da metodologia de anlise de sistemas sociais complexos, pode-se considerar que o ideal
seria proceder anlise na forma apresentada para os sistemas simples, mas
pela inviabilidade de aplicao em sistemas sociais complexos recorrer-se-
aos efeitos do sistema, como ponto de partida para algum entendimento da dimenso mais operacional desses sistemas. Deve ser enfatizado que o objetivo
pretendido no compreende o entendimento integral do sistema, mas na impossibilidade de uma apreenso completa, vlido procurar concepes parciais, assim como explorar eventuais hipteses integradoras. O procedimento
baseado nos efeitos do sistema, mtodo de apreenso alternativo ao procedimento clssico, pode ser descrito, segundo as etapas no quadro que segue.
Passo
Interveno/acesso
[1.]
[2.]
1
Procedimento que equivale a se concentrar em subsistemas, em detrimento de uma abordagem do grande sistema, tratando apenas o que tem
interesse imediato para o efeito que est sendo analisado.
47
[3.]
[4.]
[5.]
investigar interaes entre fundamentos, estabelecendo-se lgicas de relacionamento entre esses, como plataforma de acesso ao sistema, de forma integral,
para fins da anlise.
Atividades de aplicao
1. Cluster de negcios pode ser entendido como um sistema evolutivo
supraempresarial, cujos principais componentes so empresas concentradas geograficamente, e que, com essa configurao, obtm vantagens competitivas em relao a empresas isoladas externas ao cluster
ou a outro cluster menos evoludo. Por que essa definio no seria adequada a clusters de negcios?
2. Ambos os sistemas, clusters e redes, apresentam fundamentos que independem de governana e fundamentos condicionados presena de governana. Qual a diferena entre esses fundamentos, em termos prticos?
3. Cite uma das razes pela qual a participao em um cluster de negcios deve ser encarada como uma deciso estratgica?
48
Introduo
AGRUPAMENTO DE EMPRESAS
Funcionalidade
Sistmica?
no
sim
Instituio
Espontnea?
no
sim
SISTEMA SUPRAEMPRESAS
Figura 1 - Agrupamento de empresas X Sistemas supraempresas.
O autor.
funcionalidade sistmica e, portanto, provida de procedimentos independentes e autogerados de interao entre agentes e subsistemas, de
mecanismos de feedback recprocos, de processos autgenos de ajustamento de fluxos e de acionadores espontaneamente desenvolvidos de
aperfeioamento de operaes, interaes e de entrega de valor; e
instituio espontnea e no intencional, ou seja, independente
de decises orientadas de composio entre negcios ou orientaes
deliberadas de construo de um supraprocesso interorganizacional, a
partir de perspectivas lgicas de seus principais agentes: os negcios,
que compem o sistema supraempresarial.
Em decorrncia de sua constituio, esses sistemas (como, por exemplo,
clusters e redes de negcios) no tm dono, personalidade jurdica, organograma etc. Sendo assim, no possuem chefes, superiores aos presidentes das
empresas, ou sequer alguma estrutura hierrquica. Naturalmente, proprietrios, acionistas e executivos do primeiro escalo das organizaes tenderiam a
rechaar essa concepo, por implicar reconhecimento de que sua autonomia
e autoridade subordinam-se, em alguma medida, a uma instncia superior.
Entretanto, a necessidade de explicaes para a capacidade das entidades supraempresas de se desenvolver, crescer e competir impe uma abordagem baseada na perspectiva estratgica de negcio, que decisores utilizaram na definio de suas aes. Nesse sentido, a instituio de clusters e
redes de negcios resulta de formas de pensar dos dirigentes de empresas
isoladas que optam por configuraes de maior eficcia para os negcios e
alternativas mais eficientes para seus processos.
Configuraes de maior eficcia para os negcios significam, entre outras
possibilidades, estruturas produtivas mais sustentveis, em termos de demanda, busca por maior acesso a mercados, maximizao da probabilidade
de alcance de objetivos organizacionais e minimizao de riscos associados
remunerao do capital investido. Alternativas mais eficientes para seus
processos envolvem, entre outras perspectivas, condies favorveis e permanentes de reduo de custos, cenrios mais estveis de operao, facilidades de acesso a ganhos por desenvolvimentos de menor investimento
e risco, situaes menos suscetveis a perdas por problemas com clientes,
planejamento e programao inadequados, despesas no esperadas etc.
Admitindo-se um pensamento de natureza estratgica, o resultado presumido das decises de gestores de negcios sugerem aes que incorporam a
52
Auto-organizao e governana
Dois conceitos fundamentais na abordagem consistente de sistemas supraempresariais so auto-organizao e governana supraempresas. A auto-organizao e a governana supraempresas, entendidos como processos ou
condies, so diferentes, embora propiciem efeitos favorveis evoluo e
preservao de Clusters e Redes de Negcios constitudos, segundo uma
perspectiva estratgica, podendo existir isolados ou simultaneamente. No
correto afirmar que eles se complementam, mas apenas que se compem,
podendo ser relacionados, de certa forma, a desdobramentos cooperativos
e induo ao crescimento e ampliao da capacidade competitiva de sistemas supraempresas.
Auto-organizao e governana so abordagens pertinentes aos sistemas supraempresas, constitudos a partir de um pensamento de carter estratgico. Sob uma perspectiva lgica, esses conceitos no representariam a
priori bases sustentveis de compreenso dos processos desenvolvidos no
interior de arranjos de empresas. A auto-organizao um processo, ligado
ao enfoque sistmico, utilizado em estudos de diferentes reas do conhecimento e, em particular, na administrao. Alguns a identificam com a Administrao Ciberntica, sendo que relevantes trabalhos nas dcadas de 1980 e
1990, como os de Beer (1979a; 1979b), Schwaninger (1993a; 1993b) e Espejo
(1993), favoreceram a sua divulgao.
O termo governana vem tornando-se mais comumente utilizado nos ltimos anos, sendo relacionado em geral s corporaes, ao processo de gesto,
orientao estratgica e, em particular, em contextos de internacionalizao
53
54
Empresa A
NEGCIO 1
NEGCIO 1
NEGCIO 1
NEGCIO 2
NEGCIO 2
O autor.
Na segunda situao, onde uma empresa opera em trs negcios, a utilizao do termo empresa para identificar um dos trs negcios deveria ser
acompanhada da descrio do processo a que se refere. Esse aumento desnecessrio de complexidade no chega a ser um impedimento definitivo,
mas se ao considerar, por exemplo, que a empresa abandonou o ramo de
calados, a introduo de uma nova empresa no informaria se um, dois ou
os trs negcios foram novamente ocupados. Uma alternativa de soluo
para a demanda reprimida seria a operao de duas novas empresas: uma
oferecendo sapatos sob medida e consultoria para mdicos interessados e
outra, especializada, na reforma de sapatos produzidos sob medida.
Empresa A
Empresa B
NEGCIO 2
Empresa A
Empresa C
NEGCIO 3
Empresa D
NEGCIO 4
Empresa B
NEGCIO 3
NEGCIO 3
NEGCIO 4
NEGCIO 4
Empresa C
Empresa E
Empresa B
NEGCIO 5
NEGCIO 5
NEGCIO 5
5 Empresas
5 Negcios
3 Empresas
5 Negcios
2 Empresas
5 Negcios
Na abordagem, discusso e anlise de sistemas supraempresariais, a empresa, organizao ou corporao podem participar com um ou mais negcios, dificultando desnecessariamente a investigao desses sistemas, com o
agravante da dinmica dessas entidades implicarem transformaes de configurao, alterao do nmero de participantes, introduo e afastamento
de empresas e negcios, entre outras oscilaes. A compreenso de sistemas supraempresas a partir da composio e integrao sistmica de negcios afasta a necessidade de reconhecimento e controle desses movimentos,
compreendendo tanto processos de verticalizao, como de desverticalizao, mudana do nmero de membros presentes nos agrupamentos, substituio de empresas etc.
55
Empresa A
NEGCIO 2
NEGCIO 2
Empresa D
Empresa E
NEGCIO 3
NEGCIO 2
NEGCIO 3
NEGCIO 2
Empresa F
NEGCIO 3
Empresa J
Empresa I
Empresa A
Empresa C
NEGCIO 1
Empresa B
NEGCIO 1
NEGCIO 1
NEGCIO 1
NEGCIO 3
Empresa K
Empresa B
NEGCIO 1
NEGCIO 2
Empresa D
NEGCIO 2
Empresa G
NEGCIO 2
Empresa E
NEGCIO 3
Empresa G
NEGCIO 2
Empresa H
NEGCIO 3
Empresa L
Empresa C
NEGCIO 1
NEGCIO 2
NEGCIO 3
12 Empresas
3 Negcios
O autor.
8 Empresas
3 Negcios
NEGCIO 2
Empresa F
NEGCIO 3
Empresa H
Entidade supraempresarial:
uma opo de perspectiva
A empresa, como extenso do seu dono, era a compreenso naturalmente admitida em relao s organizaes at o incio do sculo XX. Ao longo do
sculo XX, os ambientes social, demogrfico, econmico, legal, cultural e tecnolgico transformaram-se integralmente, demonstrando uma evoluo sem precedentes na histria. Os sistemas produtivos e a administrao desses sistemas
modificaram-se atendendo a necessidade crescente, nessas ltimas 10 dcadas,
de eficincia, produtividade, qualidade e competitividade. Nesse processo histrico, marcado pela acelerao progressiva do ritmo das mudanas, a relao e
o convvio com as organizaes incorporaram-se as atividades dirias dos indivduos, sendo desenvolvidas naturalmente formas mais elaboradas e espontneas de compreenso e interao com as empresas e instituies.
Por outro lado, por condicionantes evolutivos de natureza histrica, a perspectiva sobre as organizaes, via de regra, focalizava as unidades individualmente, no se atribuindo importncia efetiva ao conjunto ou ao entendimento integrado dos negcios, interagindo entre si. A ateno concentrava-se nas
empresas; outras empresas passavam a interessar em situaes especficas,
porm limitadas, como em anlises sobre concorrncia, suprimento, mercados
e intermedirios. Ou seja, ainda sob uma viso de externalidades empresa.
Zaccarelli et al. (2008, p. 32), a respeito dessa discusso, envolvendo a importncia de uma abordagem integrada do conjunto das organizaes ou
negcios, utilizam interessante e peculiar exemplo: produo e [...] trfico
de maconha e cocana e suas atividades correlatas. O reconhecimento da
existncia desses negcios evidente e informaes sobre aes policiais e
de represso frequentemente so veiculadas nas diferentes mdias de massa,
como rdio, jornal e televiso. Pessoas com maior acesso informao tm
conhecimento sobre centros de produo e distribuio de insumos (qumicos, por exemplo). Outras condies intervenientes, limitantes ou correlacionadas s redes de negcios da maconha e da cocana, como relaes
com governos, conexes internacionais, vnculos com grupos guerrilheiros
ou agremiaes polticas, so de domnio de alguns especialistas, porm de
forma parcial relativamente. No entanto, no parece haver dvida de que o
57
conhecimento, mesmo compreendendo profundamente detalhes e aspectos no muito divulgados, no oferece bases para o conhecimento do todo
sobre a rede de negcios associada maconha ou cocana.
Sobre esses agrupamentos, todavia, alguns dados indicam que essas
redes de negcios provavelmente so relativamente evoludas. A competncia de construo de alternativas de reconstituio de componentes eventualmente eliminados (por esforos policiais, ataques de milcias inimigas e
aes do exrcito, entre outros movimentos) seria invivel sem a presena
de mecanismos de governana. Nesse sentido, essa capacidade depende de
desenvolvimento de funes baseadas em planejamento compreensivo das
operaes das redes, ou seja, remete a um nvel evolutivo elevado do sistema constitudo pelo agrupamento dos negcios. Afinal, o entendimento
integrado das redes de negcios, associadas produo e distribuio de
maconha e de cocana, possvel apenas se houver domnio efetivo da estrutura e de suas articulaes, como um todo conjugado, ou, em outras palavras, como so compostas e operam essas entidades supraempresariais.
Nas ltimas dcadas, em particular, o reconhecimento da importncia de
se desenvolver compreenso e bases de conhecimento sobre a conjugao de
negcios, especialmente sob uma perspectiva sistmica, em funo das evidncias de desempenho no justificveis ou passveis de explicao por meio
da abordagem dos negcios individualmente, determinou a necessidade de
uma nova postura de investigao. Os efeitos demonstrados pelos agrupamentos de negcios, como clusters e redes de negcios, no podiam ser entendidos
como resultados da soma de aes, condies ou situaes relacionadas aos
negcios isoladamente. Partindo-se de uma nova viso de conjuntos de negcios, identificados como clusters de negcios e redes de negcios, como casos
particulares de unidades supraempresas, tornou-se exequvel a construo de
uma base consistente de apreenso de mecanismos, condicionantes e contextos peculiares, e teoricamente fundamentada sobre resultados e consequncias
dessa concepo integrativa de processos, envolvendo operaes, gesto, estratgias e aes, de certa forma, independentes de fronteiras organizacionais.
Implicaes da perspectiva
de entidades supraempresariais
A compreenso, ou melhor, a admisso da abordagem de agrupamentos
empresariais, baseada no conceito de entidades supraempresariais, decorre
58
Dimenso de
comparao
Clusters
de negcios
Redes
de negcios
Relao entre
negcios
Proximidade geogrfica
Compatibilidade de produtos (indstria)
Troca colaborativa
Transaes baseadas em fidelizao
Arranjo
estrutural
Bases de
Concentrao geogrfica
competitividade
Processo de fidelizao
o aumento da qualidade do negcio da entidade supraempresarial, reduzindo sua competitividade a nveis seguros e de interesse das organizaes
componentes, aumentando, desse modo, os resultados dos negcios.
As redes, se dotadas apenas de auto-organizao, alcanam um estgio
potencialmente insuficiente de condio competitiva, principalmente ao se
considerar as demandas de presena e operao em mercados globais. A
governana, nesse caso, torna-se absolutamente indispensvel at mesmo
para a rede de negcios ter acesso a uma posio de competitividade efetiva, sendo responsvel e agente acionador para desenvolvimento de outros
fundamentos imperativos para a evoluo plena de uma entidade supraempresarial desse tipo.
No caso particular de redes de negcios, embora os mecanismos de governana sejam demandados comparativamente a clusters de negcios, de
forma imperiosa para se alcanar condies diferenciais de competitividade
do sistema supraempresas, a configurao da relao entre as organizaes
componentes do agrupamento, envolvendo transaes e nvel de interao
qualitativamente mais intensos, o estabelecimento da governana potencializado e, de certa maneira mais reconhecido e admitido como condio de
operao das empresas participantes. Dessa forma, a governana em redes,
embora certamente mais necessria para a constituio da natureza sistmica do agrupamento, que lhe confere capacidade competitiva destacada,
tambm encontra bases mais favorveis sua instituio como instncia de
influncia, controle e gesto.
Hollywood, um bairro de Los Angeles, onde se instala o maior e mais importante centro de produo de cinema, constitui um cluster de negcios que
dispensa justificativas, devido sua visibilidade e indiscutvel competitividade. Sem dvida, Hollywood se constitui em um cluster especialmente interessante para uma abordagem de um sistema social complexo. No raro, pela sua
relevncia e destaque, Hollywood citado na literatura como um desafio a ser
63
cita-se um negcio especializado em reproduzir a moda vigente na dcada de 1870, que tomou parte na definio do figurino, produzido por
outro negcio, especializado em costura de poca.
Equilbrio com ausncia de posies privilegiadas: MGM e Paramount no
passado constituam a base das indstrias do cinema, sendo que a existncia de produtoras menores era considerada desprezvel. Essas poucas
empresas de porte possuam importante poder de negociao, condio
naturalmente favorvel a esses negcios. A presena de um nmero elevado de empresas, competindo entre si, reduz essa posio de vantagem,
sendo que o resultado considerado para um conjunto de negcios
constitui uma situao de vantagem para o todo, aspecto de favorecimento efetivo para o sistema.
Complementaridade por utilizao de subprodutos: as empresas em
Hollywood no se limitam a operarem em negcios diretamente ligados
ao processo produtivo das pelculas, sendo que diferentes competncias
so demandadas em processos relacionados, paralelos e, por vezes, conjugados produo, em si. Um exemplo da presena desses negcios
pode ser obtido da anlise da festa da premiao do Oscar. No existem
dvidas, considerando direitos de transmisso, reproduo e distribuio de imagens sobre o fato de que essa operao seja um negcio de
rentabilidade indiscutvel e que se encerra em si mesmo. Entretanto, o
impacto promocional e a sua importncia nos programas de marketing
de filmes, produtores e, enfim, da indstria de produo se tornou um
fator fundamental a ser considerado na gesto desse setor.
Cooperao entre empresas do Cluster de Negcios: particularmente
invisvel a quem observa Hollywood distncia, torna-se necessariamente perigoso afirmar a ausncia desse efeito. As produes, pela sua
complexidade, envolvem diferentes negcios, no raro com competncias semelhantes, mas que se compem para oferecer solues a novas
demandas, ou induzem a integrao de diferentes empresas na concepo, planejamento e elaborao de atividades de difcil operao
por uma ou outra isoladamente. De fato, a nica considerao possvel
a de que dificilmente deixaria de haver cooperao entre empresas
agrupadas em rea to limitada ou, em outras palavras, no deve ser
66
67
tanto. Desse modo, a avaliao desse fundamento demandaria pesquisa orientada, no sendo possvel afirmaes sobre esse efeito, em
particular. Indicaes sobre desenvolvimentos em efeitos especiais ou
em tcnicas de edio, ao longo do tempo, apenas sugerem a presena
desse fundamento.
Estratgia de resultado orientada para o cluster: a administrao dos movimentos estratgicos de um cluster, da mesma forma que a introduo de novas tecnologias, no decorre de evoluo natural do sistema,
sendo resultante de ao intencional e dirigida. Noticiado em jornais,
como a Folha de So Paulo, o fato de Hollywood ter assumido uma nova
estratgia de produo e distribuio de filmes, envolvendo, entre outras mudanas, o lanamento simultneo em nvel mundial, indica que
h uma elaborao estratgica conjugada para Hollywood, incluindo a
prpria divulgao da notcia. Elementos como esse sugerem a existncia de uma estratgia para o cluster em nvel global.
68
69
A gesto estratgica do cluster pode resultar de diferentes razes, dentre elas, com frequncia verifica-se sua presena associada correo
de excessos na capacidade de competir que, em caso contrrio, conduziriam ao decrscimo progressivo do custo e do lucro agregado at
nveis suficientes apenas para a subsistncia do cluster.
70
Atividades de aplicao
1. Descreva conceitualmente, com suas palavras, Sistema Supraempresas (ou Supraempresarial).
2. Proponha trs critrios identificadores de Entidades Supraempresas
(ou Supraempresariais).
3. Entidades Supraempresas (ou Supraempresariais) e Sistemas Supraempresas (ou Supraempresariais) so sinnimos? Justifique.
71
O processo de auto-organizao
Introduo
O conceito de auto-organizao refere-se a um processo espontneo
de composio sistmica de sistemas, dando origem a um sistema de nvel
superior. Autores como Beer (1979a, 1979b), Schwaninger (1993a, 1993b) e
Espejo (1993), estudando processos da administrao, segundo uma perspectiva sistmica divulgaram o conceito. Para sistemas supraempresariais,
como Clusters e Redes de Negcios, a auto-organizao constitui-se num
movimento caracterstico relacionado gnese e ao desenvolvimento
dessas entidades. Enquanto, para organizaes, sua constituio o resultado de um planejamento elaborado, aprovado e consciente, o mesmo no se
verifica para entidades supraempresas.
Para uma empresa, em particular, o projeto de estruturao inicial desenvolvido, considerando nveis de investimento, fluxos de caixa, cronograma de ao, sendo definidas as fases, que compem o processo de constituio do negcio. No caso de um shopping center, por exemplo, que uma
configurao de entidade supraempresas, confeccionou-se certamente um
plano integralmente organizado e consciente, incorporando seus diferentes
aspectos, como deciso da localizao, alternativas de acesso, estrutura da
edificao, conjunto de lojas, critrios de controle de desempenho etc.
Esse tipo de processo conscientemente concebido no se aplica no caso
especfico da instituio dos Clusters e Redes de Negcios operando atualmente. De qualquer forma, possvel em breve que se viabilize planejamento e organizao de clusters e redes de negcios, de forma anloga a outras
entidades supraempresas (como shopping centers, por exemplo). Entretanto, inexiste, por ora, a viabilidade de projeto dessas entidades, ao menos,
enquanto no se reconhecer o papel fundamental e decisivo do processo
evolutivo baseado no movimento de auto-organizao do agrupamento.
Naturalmente, pelo fato do processo de organizao, que pode ser entendido como um movimento coletivo de composio das empresas membros
do agrupamento, no se constituir numa ao decidida por qualquer instncia com autoridade para tanto, a aceitao ou admisso terica pode ser
contestada. Entretanto, a compreenso de que este curso dinmico manifestado pelos arranjos supraempresariais, como clusters e redes de negcios,
independentemente de uma orientao ou direo exercida por um centro
de poder, apresenta-se como evidncia, determina a necessidade de uma
perspectiva explicativa distinta da viso tradicional de aes decorrentes de
estratgias concebidas de forma racional, que originaram um planejamento,
que lhes deu origem. Em outras palavras, a natureza evolutiva desses formatos de entidades supraempresariais no condiz ou pode ser objeto de anlise, segundo a abordagem clssica e lgica, absolutamente consistente no
que concerne ao planejamento e ao desenvolvimento das empresas.
O paradoxo incmodo, conforme Zaccarelli et al. (2008, p. 53), est associado necessidade de se reconhecer que entidades supraempresas, como
clusters e redes, no resultam efetivamente de um raciocnio dirigido sobre e
para uma dada organizao, manifestando, no entanto, competncias competitivas diferenciais e superiores s de organizaes adequadamente concebidas, a partir de um planejamento prvio e consciente.
Desse modo, a proposta conceitual desenvolvida apresenta consistncia
conceitual justificvel, coerncia terica sustentvel, aderncia explicativa
realidade verificada e registrada dos fatos e, principalmente, oferece uma
descrio funcional e uma plataforma prescritiva para os movimentos presentes no interior de clusters e redes de negcios, particularmente, em relao sua caracterstica peculiar de transformao evolutiva.
O processo de auto-organizao
Desenvolvimento do
processo de auto-organizao
Adotando como exemplo simulado de um conjunto de unidades de
varejo numa dada regio, possvel uma apreciao simplificada inicial do
movimento de auto-organizao. Admitindo-se que, de alguma forma, foi
constitudo um conjunto comercial de lojas oferecendo produtos semelhantes numa dada localizao, este agrupamento inicial oferece uma plataforma
para a evoluo espontnea desse arranjo para um sistema supraempresas.
Assumindo-se o desenvolvimento evolutivo do agrupamento, seria admissvel a construo de condies sucessivas provocadas por resultantes endgenas de movimentos ou condies anteriores, como descritos, a seguir:
condio 1 situao favorvel e potencializadora de atrao de clientes, provocada principalmente pelo contexto interessante em relao
variedade e ao sortimento de ofertas, assim como o preo, percebido
como aparentemente menor, resultante provvel de maior concorrncia. O efeito decorrente das condicionantes definidas nessa circunstncia induz a condio 2;
condio 2 aumento consistente e verificvel do desempenho das
unidades participantes do agrupamento, mensurvel, por exemplo,
pela mdia de vendas por loja, em funo do incremento auferido pela
situao favorvel da atrao de clientes, provocado pela condio 1,
determinando maior lucratividade das lojas instaladas, contexto condicionante e que propicia a condio 3;
condio 3 ampliao da atratividade do setor, relacionada diretamente com a localizao, para instalao de outros negcios, em
funo da qualidade percebida dos negcios por parte de outros empreendedores do ramo. Novas lojas estabelecidas apresentam diferenciao, em alguma medida, nos produtos, considerando bens e servios, resultando nas bases para as condies 4 e 5;
condio 4 expanso de abrangncia, profundidade e extenso da
oferta agregada do conjunto de unidades de varejo instaladas, induzindo uma percepo de maior sortimento e variedade de produtos
oferecidos pelo agrupamento das lojas concorrentes e, portanto, aumento do benefcio total, assim como reduo de esforo, para os
clientes do arranjo comercial, levando condio 6;
75
condio 5 evoluo crescente do nmero de lojas instaladas em relao dimenso inicial do agrupamento inicial, incluindo a tendncia
resultante de estabelecimento de negcios que, em alguma medida,
seriam opes complementares ou alternativas de apreciao e compra por parte de clientes do agrupamento de empresas, remetendo
como na condio 4 condio 6;
condio 6 crescimento progressivo do poder de atrao de clientes,
potencializado pela expanso da variedade e do sortimento de ofertas, consubstanciados pela introduo de novos empreendimentos na
regio e pela tendncia de continuidade desse movimento de ampliao do nmero de pontos de venda e, nesse sentido, da qualidade e
quantidades de produtos disponveis.
Considerando-se que a condio 6 possui a mesma natureza da condio 1, fecha-se um ciclo de autoalimentao, ou seja, um crculo virtuoso
completa-se, provocando a retomada do processo. Desse modo, medida
que a condio 1 se repete, voltar a se repetir a condio 2, implicando novamente a condio 3 e, disto, a condio 4, que remete condio 5 e condio 6, de forma repetida, cuja sucesso relaciona-se ao desenvolvimento
da natureza sistmica do conjunto de negcios.
Entretanto, necessrio o reconhecimento de que os movimentos manifestados por sistemas, com tais caractersticas, dificultam seu entendimento integrado, por manifestarem simultaneamente dinmicas agindo como
causas e efeitos, de mesmo carter funcional interagindo, como representado no esquema na figura 1.
A situao esboada apresenta a vantagem da visualizao simplificada
associada capacidade ilustrativa do processo desenvolvido. O movimento,
de natureza evolutiva, repetido de forma progressivamente mais complexa e, de certa forma, mais intensa em sistemas, onde as interaes no se
limitam aos cinco efeitos descritos, mas compreendendo um conjunto significativamente maior de relacionamentos desdobrados em resultantes de
inmeros efeitos e, nesse movimento dinmico e interativo, seus encadeamentos manifestam-se em maior grau e nmero. Entretanto, os atributos
caracteristicamente constitudos pelo comportamento recorrente das interaes asseguram um processo de crescente estimulao da capacidade
competitiva (nessa situao) do sistema desenvolvido pelos negcios presentes no agrupamento.
76
Agrupamento
inicial
N. de lojas no
agrupamento [5]
Atrao de
novas lojas [3]
Variedade de
produtos do
agrupamento [4]
Atrao de
clientes [1]
O processo de auto-organizao
Vendas por
loja [2]
Velocidade de auto-organizao
O perodo de tempo transcorrido durante e entre as diferentes condies
e os efeitos decorrentes dos sucessivos contextos estabelecidos, no foram intencionalmente objeto de discusso nessa primeira aproximao, delineada
no tpico anterior. Ou seja, optou-se por no comentar a priori a defasagem,
medida em unidade temporal, para que a condio 1 oferea as bases materiais para induzir a condio 2 e, desta nova configurao estabelecida, o intervalo para que se desenvolva efetivamente a condio 3 e assim por diante.
Estes prazos esto condicionados situao particular de cada situao,
podendo ocorrer de forma mais rpida, demandando perodos expressos em
dias ou semanas, ou mais longos, e horizontes temporais de mais de um ano
para cada efeito. So estes perodos de tempo que determinam a velocidade
de auto-organizao, em ltima anlise. No caso de Clusters de Negcios,
que foram institudos como resultado de auto-organizao, de forma espontnea, os prazos demandados para uma condio de competio internacional so, via de regra, estimados em dcadas, devendo necessariamente se
reconhecer que maior perodo, relativamente mais extenso quando comparado aos demais, transcorrer para se atingir potencialmente uma situao
verificvel de liderana numa competio global.
77
O processo de auto-organizao
Declustering: autodesorganizao
de clusters de negcios
O processo de auto-organizao e sua caracterstica dinmica evolutiva
potencialmente, ao longo do tempo, podem se transformar em um processo
reverso de involuo, denominado como autodesorganizao. Para que esse
movimento venha a se manifestar, duas condicionantes uma de natureza
interna ao sistema institudo e outra associada configurao das interaes
estabelecidas estariam necessariamente presentes:
condicionante 1 a condio original de desenvolvimento do processo deixa de ser a dimenso mnima indispensvel, definindo-se outro
patamar de acesso a vantagens pelo arranjo capazes de oferecer condies favorveis auto-organizao do agrupamento, com alguma
organizao sistmica, medida que, em caso contrrio, sequer teria
se desenvolvido uma configurao passvel de desorganizao;
condicionante 2 a resultante dos efeitos provocados est associada a
decremento qualitativo das condies anteriores ou, em outros termos,
o sentido determinado pelos efeitos, positivos na auto-organizao, assume condio inversa, impondo decremento ou potencial de reduo.
Utilizando o exemplo construdo para a aproximao do processo de auto-organizao, baseado nos movimentos simulados de evoluo de uma
concentrao comercial de lojas, descreve-se, a seguir, uma possvel dinmica relacionada autodesorganizao.
Em funo de sua simplicidade e funcionalidade, adotou-se o agrupamento de lojas, com dimenses significativas e condio competitiva elevada, como o contexto inicial dessa simulao. Admita-se a premissa que a
condio 1, em um dado instante do tempo, manifesta caracterstica inversa
descrita na primeira abordagem evolutiva. A potencial sequncia de movimentos decorrente dessa nova condicionante descrita, como segue:
79
1
Competio intestina:
competio interna ou
processos de competio
ou concorrenciais no interior do sistema.
condio 1 situao desfavorvel em relao capacidade de atrao de clientes, devido (por hiptese assumida) a restries e/ou a
problemas associados situao de acesso regio, onde o cluster de
negcios se encontra instalado, induzindo a condio 2;
condio 2 reduo efetivamente verificvel do nvel mdio do volume de vendas por loja, em funo da diminuio da capacidade de
atrao constituda, provocada pela condio 1, implicando menor lucratividade potencial e, por conseguinte, na condio 3;
condio 3 situao de encerramento de atividades ou de mudana de
endereo de algumas unidades, em funo da evoluo das transformaes do contexto desenvolvidas, impondo condies instaladas de qualidade inferior do negcio, resultando nas condies 4 e 5;
condio 4 decremento dos nveis de variedade e de sortimento
do conjunto de produtos e servios oferecidos pelo agrupamento de
pontos de venda, aspecto que induz progressivamente uma situao
de menor benefcio para os clientes, potencializando a condio 6;
condio 5 contrao progressiva no nmero de unidades comerciais
de varejo instaladas na regio de concentrao inicial em relao situao anterior, implicando na reduo da qualidade e quantidade da
oferta anterior, ou seja, das vantagens para o cliente, remetendo
condio 6;
condio 6 diminuio da capacidade de atrao de clientes e, nesse sentido, da capacidade de expanso ou mesmo de manuteno do
nvel presente de mercado, potencializado pela reduo da variedade
de produtos e contrao do nmero de lojas.
A sequncia descrita das etapas sucessivas, quando concluda, induz a
repetio do ciclo, desencadeando um processo retro e autoalimentado, que
conduz potencialmente o sistema a uma condio de extino (figura 2). Em
ambos os processos, h uma tendncia latente dos movimentos posteriores
serem mais acelerados que os anteriores, que deram origem. Por outro lado,
numa dada caracterstica dos processos autgenos desenvolvidos, em especial, existe uma diferena da maior importncia entre a auto-organizao e a
autodesorganizao: a velocidade dos movimentos manifestados na autodesorganizao so caracteristicamente mais rpidos que os de auto-organizao, atingindo situaes de virtuais imploses do agrupamento (em funo
do reduzido perodo decorrido para a falncia do cluster de negcios).
80
Agrupamento
inicial
N. de lojas no
agrupamento [5]
Atrao de
novas lojas [3]
Variedade de
produtos do
agrupamento [4]
Atrao de
clientes [1]
O processo de auto-organizao
Vendas por
loja [2]
Casos reais exemplificam esse processo, de carter idntico auto-organizao, mas com efeitos inversos a esse. Um exemplo simples e relativamente conhecido, presente na realidade brasileira, foi a falncia do cluster
de negcios moveleiros de So Bernardo do Campo, municpio da grande
So Paulo. A condio de partida para esse processo decorreu da ampliao
progressiva da capacidade competitiva de cluster concorrente, instalado no
sul do pas, que culminou na vitria desse e na extino daquele.
O efeito perverso ou
insuficiente da auto-organizao
Embora o movimento endgeno de amplificao da capacidade competitiva de entidades supraempresariais, associado ao processo de auto-organizao manifestado por sistemas supraempresariais, apresente, como
atributo distintivo, esse efeito, no se deve limitar a anlise a esse aspecto.
Clusters de negcios podem atingir estgios avanados de auto-organizao de forma espontnea, entretanto, essa condio, que lhe confere
elevada capacidade de competir, incluindo em mercados internacionais,
pode comprometer seu potencial de lucratividade. O sistema, a partir de
um dado ponto ou condio, embora permanea virtualmente ampliando
81
sua competitividade, torna-se progressivamente incapaz de promover construo de riqueza para os membros do agrupamento de negcios, tendendo
a se transformar em um mau negcio em si.
O advento da instituio de uma governana completaria a evoluo
do cluster, promovendo o aumento da qualidade do negcio total do cluster, reduzindo sua competitividade a nveis seguros e aumentando os resultados dos negcios. As redes, se dotadas apenas de auto-organizao,
alcanam estgios potencialmente insuficientes de condio competitiva,
principalmente em mercados globais. A governana, nesse caso, requisito imprescindvel conduo a uma situao de maturidade da rede
de negcios, no sentido de acesso a posies de competitividade efetiva,
sendo responsvel e agente acionador para desenvolvimento de outros
fundamentos imperativos para a evoluo plena de uma entidade supraempresarial desse tipo.
provvel que se desenvolvam algumas reservas sobre a importncia de
um processo, com conceito e mecanismo relativamente simples, como auto-organizao, para a compreenso de um contexto complexo, como aqueles
envolvendo entidades supraempresariais. Entretanto, conforme afirma Zaccarelli et al. (2008, p. 55),
[...] o argumento factual que a realidade est a mostrar, com a diversidade e profuso de
casos reais, quando abordada consistentemente no oferece espaos para dvidas sobre
a auto-organizao de clusters e redes de negcios, particularmente em casos de autodesorganizao, situao progressiva de descontinuao de negcios motivada por um
processo de natureza supraempresarial.
Auto-organizao: uma
considerao final sobre o processo
A entidade supraempresas no possui uma natureza humana; mesmo sua
essncia social no manifesta um padro convencional de existncia. Funcionalidade mecnica de dispositivo somada a atributos caractersticos de
82
O processo de auto-organizao
carter biolgico, na manuteno de sua operao homeosttica de adaptao e interao ambiental, de forma a maximizar sua vitalidade e condies
de sobrevida, sistemas supraempresariais so entidades constitudas por sistemas sociais e, nesse sentido, por indivduos.
Em envolvendo atividades humanas, sistemas supraempresas demandam perspectivas de compreenses, vises de mundo, baseando-se em valores, atitudes e resultados. Os valores envolvidos, no sentido psicolgico,
tendem a estar ligados ao desempenho da entidade supraempresarial e so
incorporados pelas pessoas relacionadas a ela. Embora sob uma perspectiva
didtica, a apresentao do conceito de auto-organizao pode sugerir um
entendimento eventualmente viesado do processo de evoluo espontneo
de sistemas supraempresariais. O tratamento do efeito conjunto dos movimentos de auto-organizao pode ser entendido a priori como uma soma simples
de efeitos. Entretanto, efeitos de natureza sistmica, responsveis, pela evoluo da capacidade competitiva do agrupamento, constituem as condies
de desenvolvimento que Zaccarelli et al. (2008) convencionaram denominar
de Fundamentos da Capacidade Competitiva, tanto para clusters de negcios,
quanto para redes de negcios.
Esses fundamentos podem ser compreendidos como os espritos relacionados aos fatores de um sistema complexo que, conjugados, originam a
maior parte dos desdobramentos de importncia relacionados expanso
da capacidade competitiva de sistemas supraempresariais.
Em funo desse reconhecimento, tais fundamentos apresentam especial
relevncia na compreenso e explicao da performance competitiva de clusters
de negcios e de redes de negcios, em particular: entidades supra-empresariais. O efeito conjunto dos movimentos de auto-organizao no apresenta as
mesmas caractersticas e dinmicas para quaisquer configuraes de entidades
supraempresas. Este efeito conjunto resultante diferenciado para evolues
desenvolvidas em clusters de negcios e em redes de negcios, por exemplo.
O tratamento de um dado sistema supraempresarial, cluster ou rede de
negcios, no pode ser baseado ou apresenta referncias para medidas ou
avaliaes de resultado do processo de auto-organizao ocorrido ou em desenvolvimento. Embora, em ambos os casos, a auto-organizao possa ser
associada aos efeitos secundrios, isto , aos Fundamentos da Performance
Competitiva, que, por sua vez, alteram a competitividade de clusters de negcios e de redes de negcios, a estratgia da entidade supraempresarial deveria se pautar idealmente pela focalizao em determinados fundamentos, em
83
detrimento de outros. A interveno mais interessante, estimulando-se a continuidade do movimento de auto-organizao, seria a opo por fundamentos,
cuja atuao dirigida considerasse o resultado timo para a potencializao e
o favorecimento da manuteno evolutiva dos demais fundamentos.
O rol de fundamentos para a performance competitiva de clusters de negcios ou de redes de negcios, por esse motivo, no apresenta uma ordenao efetiva, apenas arbitrria, medida que, a partir dos conceitos de
auto-organizao, torna-se desnecessria uma perspectiva ordenada dos
efeitos secundrios. Nesse sentido, reconhecendo-se a interao e a interdependncia dos efeitos sistmicos os Fundamentos da Performance Competitiva no justificvel uma hierarquizao de importncia ou de prioridade para qualquer propsito que se tenha.
Dois efeitos sistmicos (fundamentos), porm, para clusters e redes de negcios, respectivamente, apresentam posio claramente diferenciada dos demais,
sendo objeto de registro e nfase na abordagem desses dois tipos de sistemas:
a concentrao geogrfica no caso de clusters de negcios e a fidelizao no caso de redes de negcios, que num primeiro momento,
dependem exclusivamente do desenvolvimento de mecanismos de
auto-organizao; e
a estratgia para o agrupamento ou sistema de negcios, tanto em
clusters como em redes, que conduzem a posies de superioridade
competitiva combinada com resultados de negcios, no est condicionada exclusivamente a mecanismos de auto-organizao.
O processo de auto-organizao
Outra questo fundamental : De onde vem a ordem? Segundo as leis
gerais da termodinmica parece que os processos dinmicos tendem a seguir
84
O processo de auto-organizao
85
Precondies da auto-organizao
necessrio a um sistema satisfazer diversas precondies e valer-se de
vrios mecanismos para promover a auto-organizao. Tais mecanismos so
de certa forma redundantes e pouco definidos, entretanto permitem avaliar
intuitivamente o potencial de auto-organizao dos sistemas. So eles:
abertura termodinmica em primeiro lugar o sistema (uma unidade
reconhecvel, tal como um rgo, um organismo ou uma populao)
deve trocar energia e/ou massa com o seu ambiente. Em outras palavras, deve haver um fluxo no-nulo de energia atravs do sistema;
comportamento dinmico se um sistema no est em equilbrio termodinmico, a nica opo que resta para o seu comportamento assumir algum tipo de dinmica, significando que o sistema encontra-se
em contnua mudana;
interao local uma vez que todos os sistemas naturais apresentam
inerentemente interaes locais, esta condio parece ser um importante mecanismo para a auto-organizao e como tal deve ser incorporada aos modelos que a representam;
dinmica no-linear um sistema com laos de feedback positivo e
negativo modelado com equaes no-lineares. A auto-organizao
pode ocorrer quando existem laos de feedback entre as partes componentes do sistema e entre estes componentes e as estruturas que
emergem em nveis hierrquicos mais altos;
grande nmero de componentes independentes uma vez que a
origem da auto-organizao recai nas conexes, interaes e laos de
feedback entre as partes dos sistemas, torna-se claro que sistemas auto-organizveis devem possuir um grande nmero de componentes;
comportamento geral independente da estrutura interna dos componentes isto quer dizer que no importa do que ou como so feitos
os componentes do sistema, desde que eles faam as mesmas coisas.
Em outras palavras, isto significa, que a mesma propriedade emergente
ir surgir em sistemas completamente diferentes;
emergncia a emergncia provavelmente a noo menos conhecida dentre as que se relacionam com auto-organizao. A Teoria da
86
O processo de auto-organizao
Emergncia diz que o todo maior do que a soma das partes e o todo
exibe padres e estruturas que surgem espontaneamente do comportamento das partes;
comportamento geral organizado e bem definido desconsiderando a estrutura interna de um sistema complexo e observando-o apenas
como um fenmeno emergente constata-se que seu comportamento
bastante preciso e regular;
efeitos em mltiplas escalas a emergncia tambm aponta para
interaes e efeitos entre mltiplas escalas nos sistemas auto-organizveis. As interaes em pequena escala produzem as estruturas em
grande escala as quais por sua vez modificam a atividade na pequena
escala de negcios. Essas novas vises exigem um novo entendimento
para a gesto dos negcios!
Atividades de aplicao
1. O paradoxo incmodo est associado necessidade de se reconhecer que entidades supraempresas, como clusters e redes, no resultam
efetivamente de um raciocnio dirigido sobre e para uma dada organizao, manifestando, no entanto, competncias competitivas diferenciais e superiores s de organizaes adequadamente concebidas, a
partir de um planejamento prvio e consciente. A auto-organizao
um processo associado a esse aparente paradoxo. Estabelea a relao
entre a afirmao e o conceito.
2. Por que a velocidade com que se d o processo de auto-organizao
inferior velocidade com que ocorre o processo de autodesorganizao?
3. A auto-organizao em sistemas supraempresarias pode ser entendida como um processo espontneo determinado pela ao dos negcios, em funo de uma perspectiva estratgica individual de cada
empresa. Explique a afirmao.
87
Governana e estratgia
Introduo
O termo governana sem um qualificativo, ainda remete, em geral, governana corporativa, significando uma configurao especfica de gesto associada
atuao do Conselho Administrativo em corporaes de grande porte. Nesse
sentido, esse Conselho Administrativo exerce uma funo definida como governana corporativa, tendo como principal atribuio, entre outras atividades, a indicao e o controle de desempenho do corpo executivo da empresa.
Cabe, entretanto, assinalar-se que esse rgo no assume o papel de gesto
do negcio, ou seja, no determina rumos ou movimentos, baseados em determinaes operacionais, prescries de conduta ou ordens de comando.
As decises que lhe cabem no so, via de regra, consubstanciadas em aes
abertas, que cheguem ao conhecimento da organizao.
Aparentemente essa instncia, pela discrio com que atua, sugere no
raro possuir reduzido poder de comando. O comportamento dos conselheiros tende a se pautar pela reserva, limitando-se a fornecer orientao e
avaliao sobre decises e evoluo do negcio. Todavia, julgando-se o processo de gesto insatisfatrio, promovem a substituio do executivo, que
escolheram anteriormente. Se esse grupo de conselheiros exercesse algo
como um governo corporativo, seria esperado que tomasse decises e administrasse sua implementao. Decorrente de sua condio de exerccio e
funes, pode-se reconhecer que a governana corporativa possui ingerncia importante nas decises, mas de forma velada.
A governana supraempresas (ou supraempresarial), a exemplo da governana corporativa, possui uma atuao essencialmente tcita, fundamentalmente discreta, porm, caracteristicamente focalizada nas decises
relacionadas competitividade e ao resultado do agrupamento de negcios,
ao qual est associada. Ou seja, a governana supraempresas no limita sua
perspectiva de atuao especificamente em uma organizao, mas compreende o conjunto dos negcios, que compem um dado agrupamento. Sua
ao, em funo de sua natureza supraempresarial, compreende conside-
Governana e estratgia
bases de competitividade das entidades supraempresariais, ainda no se encontram adequadamente respondidas, suscitando, vez por outra, sentimentos de desconfiana e ceticismo em relao sua efetiva existncia.
Governana supraempresarial:
conceito sem consenso
Miles e Snow, tendo, ao final da dcada de 1980, desenvolvido pesquisas
sobre a relao entre estrutura, processos e estratgia organizacional (MILES;
SNOW, 1978), em 1986, publicaram artigo que destacava a proposta de um
novo conceito, relacionado a formas inovadoras de articulao entre negcios e empresas (uma primeira definio para a gesto supraempresarial),
que ressaltava como absolutamente relevante na compreenso do processo
de administrao das organizaes: clusters de empresas ou unidades especializadas coordenadas por mecanismos de mercado (MILES; SNOW, 1986).
Esse autores passam a discutir fatores e condies para a desarticulao
das chamadas organizaes em rede em 1992, adotando como uma de suas
premissas a existncia de uma perspectiva de nvel superior administrao das empresas. Nos primeiros anos da dcada de 1990, Powell, partindo
de um estudo sobre mercado e composio hierrquica entre empresas, investigava o desenvolvimento e as relaes estabelecidas entre organizaes
na forma de redes, enfatizando as indicaes da existncia de um processo
peculiar de vinculao entre negcios: Modelos laterais ou horizontais de
trocas e transaes, fluxos independentes de recursos, linhas recprocas de
comunicao (POWELL, 1990).
Os estudos desenvolvidos em setores especficos ofereciam dados, informao e evidncia da presena e da relevncia de processos de gerenciamento extraorganizacional, responsveis pela coordenao entre diferentes
negcios independentes, enfatizando a importncia de uma governana
supraempresarial. Exemplos como da indstria txtil na Itlia (MARIOTTI;
CAINARCA, 1986), do setor cinematogrfico (FAUKNER; ANDERSON, 1987),
do setor de servios financeiros (ECCLES; CRANE, 1988), da indstria de semicondutores (SAXENIAN, 1990), do conjunto de negcios ligados biotecnologia (BARLEY; FREEMAN; HYBELS, 1992) ou do segmento de moda (UZZI,
1996; 1997) registrados e reconhecidos aferiam e validavam a governana
91
O autor.
Governana e estratgia
Construo de valor
orientando produtos e servios
Governana
supraempresarial
Adaptao coletiva
e acordada entre negcios
Mecanismo de adequao
a contingncias ambientais
Governana supraempresarial
em clusters e redes
Em 2004, o histrico de preos elevados do mercado internacional de
soja manifestou uma inverso inesperada, exibindo uma queda nos valores
de transao de 30%, registrada na metade desse ano. Naquele momento,
no havia alternativas ou planos de contingncia para os agricultores, que
estavam colhendo no hemisfrio norte ou que tinham acabado de plantar
no hemisfrio sul: o ano de lucros seria sucedido por um ano de srios prejuzos. At ento, essa possibilidade no estava prevista, sendo que ao ocorrer,
a ausncia absoluta de explicaes convincentes tornava maior a insegurana e o risco de opo pela cultura novamente no prximo perodo.
O Brasil ostenta a liderana global no mercado de exportao de frangos.
Criadores dessas aves possuem alguns importantes desafios para preservar a
93
lucratividade nesse setor. O planejamento desta atividade requer uma previso de consumo com horizonte temporal relativamente longo. Uma das decises cruciais envolve a quantidade de avs dos frangos a serem abatidos,
que so necessrias um ano antes. A subestimao desse nmero (de avs
necessrias) resultar num nmero de mes insuficiente no curto prazo e o
nmero de frangos no mdio prazo ser inferior ao necessrio. Se o abastecimento for insuficiente, haver alta de preos pela escassez e, em consequncia, uma corrida para maior produo futura, alm da necessidade do mercado, implicando em futuro prximo, baixa desproporcional dos preos.1
A galinha criada e
abatida ao final de sua
vida til, o que leva os
compradores a comprar
galinhas, planejando que
parte delas ser abatida e
parte delas geraro filhas
e dessas filhas, parte ser
abatida e parte gerar
netas. Como esse ciclo se
repete, um erro no nmero
de avs para menos leva a
faltar galinhas em breve: o
preo sobe e estimula na
prxima safra a aumentar
o nmero de produtores,
determinando ao final a
queda do preo e perdas
at resgatar a nova posio de equilbrio. Na
situao contrria, ocorre
o mesmo.
A comparao, mesmo por leigos, sobre as dificuldades nos dois mercados conduziria obviamente concluso de maiores dificuldades para a exportao de frangos em funo da maior complexidade e riscos inerentes no
planejamento e deciso antecipada. Ou seja, o mercado de frangos aparentemente seria mais instvel do que o mercado de soja. Mas no isto que se
verifica! O mercado de frangos, diferentemente do mercado de soja, tem se
apresentado estvel, no havendo registros de quaisquer prejuzos importantes, motivados por escassez ou superproduo.
O que faz a diferena entre o mercado da soja e o do frango?
Certamente no clara ou facilmente identificvel a razo para a diferena, principalmente porque de forma proposital ela no se apresenta evidente. A resposta localiza-se no efeito provocado pela governana supraempresarial presente nas redes de negcios de frangos, operando como um
treinador, enxergando integradamente o conjunto dos negcios e as transformaes de ambiente, que orienta os movimentos e as aes daqueles que
realizam as operaes efetivamente.
Por quais motivos, essa governana supraempresas teria que operar de
forma discreta, agindo e influenciando reservadamente a rede de negcios,
medida que seu propsito pode ser considerado de interesse de todos,
praticamente, como na situao de ajuste ao mercado?
Se a governana for aparente, ela ser percebida como um agente superior, determinando movimentos para os negcios da rede ou do cluster, o
que corresponderia a comandar presidentes e conselhos das empresas. Os
indivduos, que ocupam essas posies, certamente se oporiam pela ilegitimidade legal dessa ingerncia da governana.
94
Governana e estratgia
95
Governana e estratgia
Governana e relaes
externas ao agrupamento
A literatura vinculada a clusters de negcios ou redes de negcios aparentemente no apresenta volume considervel de estudos sobre importncia, influncia e interao entre determinado agrupamento geogrfico de negcios
e agentes externos a esse. Entretanto, teoricamente a relao e, mais propriamente, a ao de terceiros externos aos clusters de negcios potencialmente
implicaria efeitos e resultados relevantes, em funo de interesses e estratgias desse. O comportamento ou o padro de operao, evoluo e inovao,
entre outros aspectos, poderiam ser impactados significativamente nesse tipo
de contexto. Exemplos, como de um comprador com elevado poder de negociao no pertencente ao agrupamento local, sugerem que as vantagens
competitivas do sistema supraempresarial podem, de alguma forma, ser rateadas ou parcialmente apropriadas por negcios externos ao cluster.
A governana ou o processo de orientao estratgica do sistema supraempresas a priori pode ser entendida como uma instncia de mediao desse
processo, sendo que sua atuao e postura podem determinar o resultado
mais ou menos interessante para clusters e redes de negcios. Redes globais
de negcios, com posies, como o leo da rede termo cunhado por Zaccarelli (2000) , definidas e reconhecidas, ao optarem por fornecimento de
produtos originados em um dado cluster de negcios certamente estabelecem vnculos e configuraes de relacionamento caractersticas.
O exerccio da governana, no entanto, no se orienta ou pressupe a supresso ou eliminao de relaes de poder desequilibradas entre os negcios
componentes do cluster, sendo que potencialmente a influncia associada
governana pode per si redundar em aprofundamento dessas assimetrias.
Conforme possvel se depreender da Escola Italiana Belussi (1995; 1998),
Belussi; Gottardi (2000) e Lombardi (2000; 2003) , cuja abordagem preocupada com a relao entre a evoluo dos sistemas locais de produo e a
97
Governana e estratgia
um bom organismo vivo mantendo sua homeostase e, nesse sentido, adaptando-se e/ou influenciando nas condies do ambiente, maximizando sua
sobrevivncia. Em funo de uma gesto intencionalmente mascarada, no
associada a emoes ou vontades. Entretanto a governana , em essncia, uma atividade humana ou o seu resultado; necessita de homens para ser
conduzida. Pode ser feita por um ou por vrios homens, agindo como grupo
ou como indivduos, cada um com sua parte no todo. Em sendo atividade
humana, requer pensamentos, baseia-se em valores, atitudes e os resultados
despertam sentimentos nos homens que do suporte atuao da governana. Os valores envolvidos, no sentido psicolgico, tendem a estar ligados ao
desempenho da entidade supraempresarial e esto incorporados pelas pessoas que lidam com a governana. Se assim for, a governana vai orientar e
agir para a entidade supraempresas atingir os seus propsitos. A governana
no ser, pois, como um fantasma, que pode existir, mas no se incorpora ao
mundo material. Ela humana e atuante, porm se mantendo to intangvel
quanto possvel.
Embora sob uma perspectiva didtica, a apresentao dos conceitos de
auto-organizao e governana poderia induzir uma compreenso equivocada de independncia entre os dois processos. Entretanto, reconhecidos e
sedimentados os conceitos de auto-organizao e governana supraempresas, deve-se abord-los, considerando clusters e redes de negcios, sob uma
perspectiva conjunta em uma mesma entidade supraempresarial. A primeira
ideia, ao tratar do efeito conjunto, consider-lo como uma simples soma: o
efeito conjunto seria apenas a soma do efeito da auto-organizao ao efeito
da governana, desprezando a possibilidade de haver uma interao entre
eles, redefinindo, amplificando ou reduzindo, o efeito final. Tomando como
exemplo, para efeito de analogia, a necessidade de deslocamento de uma
mesa por dois indivduos, tem-se que, se ambos empurrarem na mesma direo e sentido, o efeito teoricamente equivaleria; mas, se a mesa for significativamente pesada, a mesa poderia no ser deslocada e o efeito seria nulo; se
o caminho pretendido para a movimentao da mesa for relativamente complexo, pode ocorrer da eficcia ser maior se uma pessoa se preocupar em empurrar e a outra em puxar. Nesta especializao da natureza do esforo, nem
mesmo seria correto considerar o efeito final como a soma dos esforos: o
mais adequado, nessa situao, seria analisar o efeito conjunto dos esforos.
O efeito conjunto da auto-organizao e da governana no o mesmo para
todos os tipos de entidades supraempresas. Este efeito conjunto diferenciado
100
Governana e estratgia
Atividades de aplicao
1. Por que o termo Governana Supraempresarial mais adequado ao
tipo de mecanismo de orientao de entidades supraempresariais do
que Gesto ou Gerncia Supraempresarial?
2. A governana supraempresarial uma inveno terrorista, sem evidncias aceitveis, sem existncia verificvel e sem sentido prtico.
Comente a afirmao realizada em 2006 por um executivo do setor
automobilstico americano.
3. possvel se afirmar que a instituio ou o estabelecimento de uma
governana supraempresarial em um dado sistema supraempresas
possa, em alguma medida, assegurar maior equilbrio na competio
e cooperao entre os negcios, favorecendo relaes menos conflituosas entre as empresas participantes do agrupamento? Justifique.
101
Clusters de negcios:
base conceitual
Introduo
Ao final do sculo passado, em 1997, dois livros importantes so publicados: A Organizao do Futuro (CHARLES; DRUCKER, 1997) e Repensando o
Futuro (GIBSON, 1998), ambos reunindo a colaborao de autores reconhecidos pela sua anteviso e produo relevante na Administrao. Embora,
interessantes e, de certa forma, indispensveis, queles que esto relacionados administrao, a anlise dessas obras causa alguma perplexidade pela
reduzida importncia atribuda s questes associadas a conjuntos agrupados geograficamente de negcios correlacionados a uma indstria e/ou vinculados entre si aparentemente por similaridades ou complementaridades
de operaes, produtos e mercados.
Alguns fragmentos de contedo sugerem necessidade potencial de substituio do foco na empresa isolada pela ateno do efeito do conjunto das
empresas em relao a aspectos competitivos, porm sem aprofundamento
significativo do tema. No primeiro livro mencionado, Ron Ashkenas (2002)
especula sobre organizaes sem fronteiras, de forma inovadora, no se verificando, no entanto, posio ou mesmo especulaes sobre o efeito dessas
arquiteturas. James A. Champy, clebre pela proposta da reengenharia, no
considerou a possibilidade de novas composies entre negcios, alterando a forma das empresas se integrarem constituindo um conjunto nico e
ntegro. Kevin Keller apresenta rede sob uma perspectiva de comunicao
eletrnica, discutindo comportamentos complexos com analogias na biologia, mas no oferece ideias ou conceitos sobre organismo supraempresarial,
por exemplo.
Determinadas regies apresentam uma concentrao peculiar de empresas, explorando determinado ramo ou segmento de negcios. Situao verificvel nos ltimos trs sculos da histria da humanidade. Esse fenmeno
ocorre em todo mundo e qualquer pessoa capaz de lembrar rapidamente
de alguns exemplos desse fato. Em So Paulo, a cidade de Franca uma referncia mundial na produo de calados; no Rio Grande do Sul, o Vale dos
alguns economistas, competitividade significava custo baixo de mo-deobra, ajustado pelas taxas do comrcio internacional. Essa diversidade de
definies tornava complicado fazer propostas claras.
positivos derivados da formao, segundo Nicolau (2001). A nfase do benefcio geogrfico ocorre num contexto em que a regio ou localizao configura referncia ou parmetro relevante de abordagem (SABEL, 1995).
Ao longo do tempo, a dinmica e o desenvolvimento das economias nacionais assumem preferencialmente o tempo como varivel de anlise, reduzindo a importncia espacial do fenmeno, considerando a incorporao
da geografia na investigao econmica em condies de incapacidade de
tratamento por meio de modelos a-espaciais (AYDALOT, 1980, p. 7). Ou seja,
uma primeira abordagem conceitual de localizao refm, nesse sentido,
da lgica econmica, aspecto que se reflete em valorizao da minimizao
de custos de acesso a insumos (LOSCH, 1967) ou da maximizao do resultado baseada numa perspectiva de deciso de localizao em funo dos
fatores de produo e posio de mercados.
Clusters de Negcios:
sculo XX dcada de 1980
Na dcada de 1980, a teoria dos retornos crescentes, lastreada pela abordagem do autorreforo resgatada por Arthur (1988) na anlise da economia e da
relao entre o comrcio transnacional e a organizao industrial, estabeleceu
uma perspectiva de viabilidade de diferentes solues de constituio e evoluo de concentraes de negcios. Uma dada regio de estabelecimento de um
cluster pode ser resultado de consideraes sobre a localizao pelas empresas
pioneiras e decises de natureza estratgica por aquelas que se compuseram
ao longo do tempo. Ou seja, dadas as vantagens de se estabelecer prximas s
primeiras, as empresas passam a intensificar a concentrao, definindo-se, do
ponto de vista externo, o autorreforo (self-reinforcement) dessa concentrao.
Embora o prprio autor (ARTHUR, 1988; 1990) entenda que a sucesso de
ciclos de autorreforo acarretaria, ao longo do tempo, uma soluo pouco
eficiente, ajusta seu modelo, afirmando que uma regio no teria condies
de oferecer retornos crescentes indefinidamente em funo de deseconomias de natureza interna. Ainda hoje, diversos estudiosos e pesquisadores
aceitam essa considerao discutvel em favor do modelo, pela capacidade
explicativa que oferece. Entretanto, Zaccarelli e outros preferem admitir que
no existem limites internos ao crescimento por auto-organizao, com a
tendncia de clusters tornarem-se monopolistas como entidade supra-empresas (embora as empresas dentro do cluster permaneam competindo entre
109
a tendncia especializao dos negcios se apresenta como um resultado natural. Em se considerando adicionalmente as vantagens de economias
internas e a ampliao do nmero de transaes externas, minimizando os
custos de transao, a configurao de sistemas produtivos concentrados
geograficamente se apresenta particularmente equipada e sensvel a esse
tipo de movimento. A concentrao geogrfica de negcios reduz efetivamente os custos de transao (WILLIAMSON, 1975; 1989), oferecendo um
arranjo produtivo da rede de negcios com maior flexibilidade e menores
custos de eventuais trocas. A questo espacial , desse modo, fator decisivo
na capacidade competitiva do agrupamento.
Ao final da dcada de 1980 e na dcada seguinte, a abordagem porteriana (PORTER, 1990; 1998a; 1998b) baseia-se no modelo, denominado de
diamond, que seria aplicvel compreenso das fontes da vantagem competitiva das naes e til na abordagem de sistemas produtivos concentrados geograficamente. Seu construto teoricamente reconhecia a importncia
geogrfica ao propor que a competitividade resultaria da conjugao de
quatro fatores ou condies favorveis vinculadas ao domnio local dos negcios: fatores de operao, demanda, existncia de fornecedores e indstrias correlacionadas e rivalidade de concorrncia.
Chance
Firm Strategy
Structure, and
Rivalry
Demand
Conditions
Factor
Conditions
Related and
Supporting
Industries
Government
Modelo introduzido em 1990, no livro The Competitive Advantage of Nations, proposto como abordagem para identificao da posio de uma nao (ou regio) na competio global, distinguindo-se
da viso econmica tradicional de vantagens corporativas, como resultante dos fatores Terra, Posio, Recursos Naturais, Mo-de-obra e Dimenso da Populao. A abundnda desses fatores pode
no deteminar vantagens, sendo que a presena de concentraes de negcios (clusters) influencia
produtividade, inovao e acesso a novos negcios. A competitividade, nesse sentido, deriva da
composio dos fatores (1) Estratgia / Estrutura / Agressividade da Empresa; (2) Condies da Demanda; (3) Setores relacionados e de Suporte; e (4) Fatores-chave de Produo.
Figura 1 - Modelo diamond de Porter.
111
Clusters de Negcios:
sculo XX dcada de 1990
No incio dos anos 1990, a abordagem neomarshalliana de Paul Krugman
adota uma linha que pode ser vinculada tradio de Marshall, em particular, utilizando um modelo consistentemente estruturado de anlise espacial
da economia. Seu modelo baseia-se na presena de trs foras centrpetas
(favorveis concentrao) e trs foras centrfugas (contrrias concentrao), sendo que seu estudo do cluster de Dalton, Gergia, nos Estados
Unidos, tornou-se uma referncia no estudo de agrupamentos de negcios.
As foras favorveis concentrao dos negcios esto associadas a econo112
115
Clusters, sistemas ou
arranjos produtivos locais?
No parece realmente importante a denominao que se atribua a esses
agrupamentos, desde que os mesmos no condicionem ou limitem a abordagem e, particularmente, a apreenso desses processos produtivos de
116
configurao espacial peculiar e com vocao para a competio. Entretanto, no possvel se assegurar a convergncia entre a nomenclatura e o conceito, ainda que o tratamento desses sistemas seja o mesmo, por incorporarem diferentes dimenses de anlise e no oferecerem, com clareza, critrios
de priorizao de fatores a serem estudados como base para um construto
que responda com qualidade suficiente a demandas explicativas, analticas
e prescritivas.
O distrito industrial marshalliano, o cluster porteriano e o sistema produtivo local garofoliano resumem-se, enquanto natureza, ao mesmo tipo de
entidade. Certo est que Arranjo Produtivo Local, outro termo de tratamento
utilizado, no remete diretamente ao que mais relevante do conceito, qual
seja sua essncia e seu carter sistmicos. A discusso definitivamente no
se prope a ser semntica, mas antes se preocupa com elementos conceituais a serem demandados na sequncia desse trabalho. O distrito industrial
de Marshall, embora relevante historicamente, consensualmente no reconhecido pelos pesquisadores, que se propuseram ao estudo dessas formaes, como uma denominao adequada para esses sistemas produtivos
concentrados espacialmente. O termo cluster, cunhado por Porter, oferece o
benefcio de indicar uma formao coletiva de unidades relativamente prximas; todavia, no indica diretamente qual a natureza das unidades, que o
compem, comprometendo a inferncia do carter de relaes, a ser estabelecido; ainda, pelo tratamento, em geral, estar associado a empresas industriais, demanda necessariamente diferenciao entre clusters industriais
e comerciais, por exemplo. O sistema produtivo local, como proposto por
Garofoli, em princpio, exclui a abrangncia ou reduz a importncia da dimenso transacional e dos fluxos comerciais. Considerando os pontos assinalados, Zaccarelli et al. (2000; 2008), Boaventura (2006), Hori e Boaventura
(2006), e Siqueira e Telles (2006a; 2006b) preferem a denominao cluster de
negcios, sendo que esse grupo de autores adota a mesma definio para
esse sistema:
Cluster de negcios um sistema evolutivo supraempresarial, em que as
principais componentes so empresas com negcios relacionados a um tipo
de produto e/ou indstria, concentradas geograficamente, e que com essa
configurao obtm vantagens competitivas em relao a empresas isoladas externas ao cluster ou em relao a clusters menos evoludos.
A nomenclatura Cluster de Negcios preserva a informao de proximidade espacial, no restringe o tipo de operao produo e identifica as
117
118
Atividades de aplicao
1. Por que o modelo diamond de M. Porter demonstra fragilidade na explicao e justificativa de clusters de negcios?
2. O desenvolvimento de estudos buscando compreender clusters de
negcios pode ser considerado reduzido, sendo que apenas mais recentemente intensificou-se o apelo e o interesse no avano do conhecimento nesse domnio. Apresente potenciais razes para esse fato.
3. A evoluo do conhecimento sobre clusters de negcios vem se baseando mais na busca por respostas sobre aspectos particulares desses
sistemas do que na construo de uma perspectiva compreensiva de
sua existncia e operao. Voc concorda com a provocao sobre o
domnio conceitual de clusters de negcios de que [...] a sensao que
permanece que se estudou at o momento o conjunto e a conexo
entre as peas que compem a bicicleta e condies e aes que beneficiariam seu movimento, mas ainda resta entender porque ela fica
em p (TELLES, 2008, p. 57)? Justifique.
119
Introduo
O cluster de Porter, assim como os seminais distritos industriais de Marshall, ou o sistema produtivo local de Garofoli ou, ainda, o cluster de negcios
de Zaccarelli et al. refletem o mesmo conceito: agrupamentos geograficamente concentrados de empresas, que demonstram caractersticas distintivas associadas a comportamentos evolutivos e posies de competitividade
superiores. Adotou-se a definio proposta pelos ltimos autores de cluster
de negcios como
[...] um sistema evolutivo supraempresarial, em que as principais componentes so
empresas com negcios relacionados a um tipo de produto/indstria, concentradas
geograficamente, e que com essa configurao obtm vantagens competitivas em
relao a empresas isoladas externas ao cluster ou em relao a clusters menos evoludos.
(ZACCARELLI et al., 2008, p. 70)
Esses sistemas, pela sua natureza adaptativa, em relao a mudanas estruturais acionadas por alteraes de configurao do ambiente, e evolutiva,
decorrente de processos retroalimentados endogenamente desenvolvidos
e amplificadores de sua capacidade competitiva, podem ser esquematicamente analisados como dotados de duas dimenses analticas potenciais:
Vnculo principal de interao entre negcios e Natureza da base competitiva.
O primeiro expressa o fator preponderante no estabelecimento de relaes
entre os agentes presentes no cluster de negcios, ou seja, a dimenso de
mediao de maior importncia na formao e consolidao de uma entidade coletiva, que assume uma personalidade peculiar e ntegra. A segunda
dimenso, Natureza da base competitiva, busca traduzir a configurao do
domnio em que basicamente operam os processos de adaptao a demandas do ambiente e a construo de vantagens competitivas.
Base
competitiva
Relaes
entre
agentes
economias externas
especializao
ganhos de
produtividade
proximidade
economias de localizao
retornos crescentes
ganhos de
produtividade
benefcio
espacial
mtuo
anos 1980
Scott / Sabel /
Commons
troca de conhecimento
reduo / custos de
transao
troca de
informaes
relaes
formais /
informais
Escola
Californiana
troca de conhecimentos
reduo / custos de
transao
reduo /
custos de
transao
econmica
Abordagem
Porteriana
fatores / produo /
demanda / empresas
correlatas / rivalidade
economia
de contexto
econmica
Abordagem
Neomarshalliana
anos 1990
Krugman
economias marshallianas
retornos crescentes
ganhos de
produtividade
proximidade
econmica
Geografia
Econmica
anos 1990
Scott
relaes mediadas /
confiana
aprendizado dinmico
aprendizagem
relaes de
confiana
Teoria da
Formao de
Centros de
Inovao
ganhos de competncia
desenvolvimento de
inovao
comparticonstruo de
lhamento
conhecimento
passivo
Conceito de
Governana
otimizao
reduo de incertezas
integrao de orientaes de fluxos
Abordagem
Perodo
referncias
Teoria da
Aglomerao
final do sculo
XIX Marshall
Teoria dos
Retornos
Crescentes
anos 1980
Arthur
Perspectiva
Institucionalista
Escola Italiana
Vantagem da
concentrao
incio do sculo
acesso a informao
XXI
troca de conhecimentos
Bellussi / Lombardi
(TELLES, 2008)
alinhamento
122
(TELLES, 2008)
Geografia
Econmica
Teoria da Formao
de Ncleos/Inovao
Escola
Italiana
Conceito de
Governana
Perspectiva
Institucionalista
Abordagem
Neomarshalliana
Estrutural
Social
Abordagem
Porteriana
Escola Californiana
Teoria dos
Ret. Crescentes
Teoria da
Aglomerao
Espacial
Sistmico
123
Sobre o inventrio de entendimentos e propostas conceituais, desenvolvidas at o momento de elaborao do texto pelo autor, duas consideraes
relevantes devem ser feitas: (1) a presena de uma diversidade significativa
de enfoques sobre o fenmeno do agrupamento de negcios; e (2) a ausncia da abordagem apresentada por Zaccarelli et al. (2008). Esta ltima,
pela sua consistncia conceitual e funcionalidade como construto terico
na apreciao de clusters de negcios, foi adotada como plataforma para a
discusso da operao desses sistemas supraempresariais.
Clusters: concentrao
geogrfica e competitividade
A lgica que justifica o agrupamento parte da focalizao no interesse
da localizao pelo comprador, que valoriza, na compreenso de ofertas e
acesso a produtos, a reduo do esforo de busca e acesso a esses. Em condies de oferta superior demanda, o comportamento do cliente tende a se
tornar referncia para decises de natureza estratgica. Essa situao conduz
aglomeraes de negcios em uma dada regio ou local a desenvolverem
uma vantagem competitiva sobre negcios externos ao agrupamento, em
especial, pela atrao de compradores. Um limite mximo para o nmero de
empresas operando agrupadas efetivamente ocorre em funo de alguma
restrio de carter funcional. Uma abordagem, que facilita a anlise da viabilidade, se considerar a desvantagem das organizaes estabelecidas externamente ao agrupamento e a sua tendncia inviabilidade, assim como
o reforo provocado na competitividade do agrupamento, decorrente da
perda de mercado e/ou falncia desse negcio. Em um contexto, como o
delineado, ofertas exteriores concentrao de negcios potencialmente
manifestaro caractersticas provavelmente mais agressivas, ao longo do
tempo, orientadas para o resgate ou a manuteno de seus clientes (reduo de preos, investimento em comunicao, flexibilizao nas condies
de compra etc.). Assim, a presena de organizaes operando externas s
concentraes de empresas no deixa de ser vivel, todavia, demanda maiores recursos, reduzindo em tese seu resultado.
No raro, um agrupamento de negcios pode ser constitudo a partir de
uma empresa operando de forma estvel e consistente, oferecendo referncia para o estabelecimento de outras empresas, em funo da existncia de
124
uma base pr-instituda. Negcios, posteriormente instaladas, possivelmente consideraram a presena de clientes da primeira como potenciais compradores em funo do local, similaridade da oferta e necessidades prximas
desses, passveis de satisfao por meio de seus produtos. O acesso a esse
mercado no demanda custos adicionais importantes, sendo que fornecedores contaro com economias de escala e de escopo. Esse efeito conduzir
reduo de preos e compresso de custos para negcios. A concentrao
inicial que, desenvolvendo-se, fornecer as condies para a instituio efetiva de um cluster, tende a evoluir, diferenciando progressivamente o agrupamento das empresas isoladas, externas ao agrupamento, manifestando
cada vez mais caractersticas de um sistema competitivo.
As consequncias da concentrao inicial no movimento de gnese do
cluster so particularmente interessantes. Tais efeitos podem ser categorizados em duas classes, fundamentalmente:
efeitos primrios verificveis em exame diretamente realizado com
cada um dos negcios componentes do agrupamento; e
efeitos sistmicos constatveis em exame sobre o agrupamento
(clusters de negcios) como sistema.
Por efeitos primrios, entendem-se caractersticas desenvolvidas pelas
empresas, potencializadas pelo fato de estarem ligadas a um agrupamento
geogrfico de negcios em uma mesma indstria ou a ela relacionados, incluindo compradores, fornecedores e indstrias que se relacionam por meio
do compartilhamento de recursos ou atividades, segundo a definio de Enright e Baskin (2004).
Esses efeitos determinam ampliao da capacidade competitiva das empresas, isto , incrementam sua posio de disputa de mercado, tornando-as
mais aptas a superar concorrentes na preferncia dos compradores. Esses
atributos podem ser aquilatados como condies de operao em um cluster de negcios, sem as quais a localizao no alteraria a situao de empresas internas ou externas ao agrupamento.
Cinco situaes, cuja incidncia (constatada em diagnsticos para casos
reais) indica a consistncia e a relevncia dos efeitos primrios para a competio e para a alavancagem promovida para as empresas em clusters:
125
do agrupamento (principalmente, valores ligados s compras junto aos fornecedores e valores de venda a clientes). A proximidade entre os negcios
remete natural convergncia de valores, a menos de diferenas relevantes,
que justifiquem preos diferenciados. Essa situao conduz a uma menor
frequncia de desvios nas decises de fixao de preos para venda e de negociao de preos e condies com fornecedores. Concorrentes externos
ao cluster mais frequentemente estabelecero preos inadequados ou no
auferiram eficientemente ocasionais vantagens, em termos de resultado.
Uma das mais importantes consequncias dessa tendncia convergente de
preos a percepo de maior credibilidade por parte dos clientes, devido
concorrncia e competio estabelecida.
Rapidez na adaptao ao mercado: invivel manter sigilo efetivamente em relao a produtos, satisfao de clientes, tecnologia e operaes. A
proximidade das empresas de um cluster tende a favorecer a disseminao
de inovaes em prazos relativamente curtos. Os movimentos do negcio
inovador e as informaes de fornecedores e clientes, entre outras fontes,
oferecero indicaes para as outras empresas. Essa situao no garante
que os negcios sejam competentes na percepo de alteraes com resultados positivos. Empresas exteriores ao cluster apresentam uma condio
crtica em relao a esse ponto: a organizao isolada ao inovar auferir benefcios num perodo maior, mas ter de assumir todos os custos e riscos da
iniciativa.
Os aspectos descritos no conjunto vetor no so exaustivos, constituindo
exemplos verificveis dos efeitos primrios associados s concentraes geogrficas de empresas correlatas, representados pelos clusters de negcios.
Fundamento 2
Fundamento 3
Fundamento 4
Fundamento 5
Fundamento 6
Fundamento 7
Fundamento 8
Fundamento 9
Fundamento 10
Fundamento 11
para a operao desse sistema. Mapas da Alemanha e Itlia com a localizao de seus principais clusters, globalmente competitivos, so apresentados por Porter no seu artigo na Harvard Business Review (nov./dez
1989). Produtos relativamente simples esto relacionados a uma regio
ou cidade; produtos mais complexos envolvem, em geral, mais cidades
prximas, como nos exemplos de automveis. Em situaes onde a produo necessita de maior espao, como celulose, a necessidade de reas extensas fundamental, torna impossvel a existncia de um cluster
completo. O reconhecimento da abundncia de recursos naturais ou
caractersticas geogrficas, econmicas ou sociais adequadas ao cluster
possuem importncia relevante, porm mais restrita fase inicial de sua
formao, tornando-se menos relevante ao longo da sua evoluo.
Fundamento 2
Abrangncia de negcios viveis e relevantes: [...] grau de incorporao de atividades e operaes das empresas, que constituam um grupo
de transformaes integradas, de linha e de apoio, at a disponibilidade
de um produto ou de uma categoria de produtos (ZACCARELLI, 2008).
130
Fundamento 6
Cooperao entre empresas: nvel colaborativo entre negcios do
agrupamento, de natureza espontnea, no intencionalmente provocada ou praticada, mas com efeitos benficos para o cluster. Pode-se
admitir que a organizao do processo cooperativo facilitaria a colaborao, porm, mesmo no sistematizada, ela ocorre naturalmente. Em
clusters comerciais, por exemplo, vendedores de uma loja, no raro, fornecem informaes e indicam concorrentes aos clientes; embora essa
atitude no ocorra em benefcio do prprio negcio, til ao cluster e,
portanto, indiretamente empresa. Entretanto, o processo cooperativo
conflita aparentemente com a elevada competio interna, presente
nesses agrupamentos. Uma explicao razovel, lastreada por dados
reais estudados, e consistente com a abordagem adotada, baseada
na concepo do cluster: a proximidade na prtica impede a manuteno de sigilo por longo prazo dentro do cluster, no restando opes de
impedimento efetivo ao acesso s informaes de uma dada empresa.
Um determinado negcio que, ao introduzir uma inovao, demandou
trabalho extra de seus funcionrios em razo de seu aumento de vendas, naturalmente conduzir a perguntas e respostas sobre os motivos
para essa necessidade aos funcionrios por parentes e amigos. Esse
processo potencializa a disseminao do aumento de vendas, das operaes realizadas, sobre mudanas em relao ao passado recente etc.,
favorecendo a identificao da inovao promovida.
Fundamento 7
Substituio seletiva de negcios: eliminao de negcios e introduo de novas organizaes, como decorrncia da intensa competio e
limitada condio da manuteno de vantagens competitivas nicas indefinidamente, uma especificidade caracterstica de clusters de negcios. Essa condio competitiva leva substituio de empresas. Apesar
das vantagens, a presena em clusters competitivos no oferece a possibilidade de se trabalhar menos eficientemente do que em empresas
externas ao agrupamento. Como inovaes ou aperfeioamentos em
tecnologia, produtos, processos e prticas gerenciais, entre outros aspectos, so facilmente copiados, trabalhar melhor e cometer menos erros, incluindo executivos, so a base da competitividade dos negcios.
131
Fundamento 8
Uniformidade de nvel tecnolgico: grau de homogeneidade tecnolgica no cluster, relacionada convergncia entre operaes produtivas
e administrativas dos negcios componentes. A similaridade de atividades, em termos de nvel de desenvolvimento de processos de cada
negcio, uma condio de base para os fundamentos de competio
acirrada e equilibrada no interior desses sistemas. Assim, no interessante ao cluster de negcios, a existncia de empresas operando com
alta tecnologia e outras, atuando com tecnologia obsoleta. Esse contexto favoreceria aquelas com tecnologia superior, mas enfraqueceria
a competitividade do cluster. A avaliao da tecnologia de um cluster
deve se referenciar pela mais atrasada; a evoluo de um cluster, por
meio de tecnologia, envolve a substituio de operaes obsoletas
por tecnologias comparveis s praticadas pelas demais.
Fundamento 9
Cultura da comunidade adaptada ao cluster: comportamento e atitude
social local de uma regio relacionada ao agrupamento de empresas integrado naturalmente presena, operao e aperfeioamento do cluster, resultando num sistema integrado de valores, normas e condutas
compatveis. Numa localidade, onde existe um cluster, a estrutura vinculada cultura organizacional, representada por valores, autoridade, status no trabalho etc. so incorporados pela sociedade local, determinando uma integrao entre dimenso profissional e pessoal das pessoas.
Fundamento 10
Carter evolucionrio por introduo de tecnologias: condio ou competncia voltada ao desenvolvimento, identificao, adequao e adoo
de novas tecnologias pelo agrupamento. Esse fundamento, a exemplo
do prximo, apresenta um componente essencialmente diferente dos
anteriores: no ocorre por auto-organizao, demandando a presena
efetiva de governana. No fundamento 8, apresentou-se a tendncia
uniformizao da tecnologia; novas tecnologias, quando comparadas s
tecnologias utilizadas no momento e, portanto, dominantes, tendem a
conduzir a comportamento e decises desfavorveis iniciativa e ao risco de novas alternativas de processos, operaes, posturas etc.
132
Fundamento 11
Estratgia de resultado orientada para o cluster: presena deliberada
de orientao para movimento e ao das empresas participantes do
agrupamento. Embora no se tenha como escopo demonstrar, os nove
fundamentos iniciais tornam os clusters mais competitivos, durante sua
evoluo, no entanto, sua lucratividade no acompanha a mesma tendncia, determinando seu comportamento decrescente ao longo do
tempo. Nesse processo, verifica-se a presena de um determinado ponto,
onde passa a se fazer necessria uma soluo de compromisso entre capacidade competitiva e lucratividade. Para que um cluster de negcios alcance uma condio de domnio de mercado, em algum momento, ser
desenvolvida uma estratgia de supremacia, resultado condicionado e
dependente da presena e atuao de mecanismos de governana.
Clusters: auto-organizao
e a instituio da governana
O movimento evolucionrio que implica aumento de competitividade
do agrupamento, determinando sua condio de sistema, ocorre por auto-organizao; esse processo, que alavanca sua capacidade competitiva
ao longo do tempo, no assegura, entretanto, o aumento de ganhos em
termos de resultado, representando a partir de certa condio o sacrifcio do lucro do cluster de negcios (turning point ou ponto de inflexo); essa
situao potencializa a demanda por uma gesto do sistema, contexto que
favorece a instituio de uma governana, enquanto instncia de mediao, controle e influncia associada ao equilbrio entre a competitividade e
a lucratividade, oferecendo orientao estratgica ao cluster como um todo,
incluindo posturas de competio com clusters rivais.
A presena dos 9 fundamentos sugere que o progresso por auto-organizao levou o cluster a uma condio evolutiva relacionada presena de uma infraestrutura acabada, associada a uma eficincia potencial limite. Essa condio
poderia ser denominada como a de cluster de negcios completo. Analogamente, as transformaes que conduzem o adolescente ao adulto, asseguram
sua condio de maturidade estrutural, mas no determinam sua capacidade
de autodeterminao e deciso estratgica sobre seu futuro. Condio competitiva e sucesso (ou valor) de uma entidade, para os dois casos, cluster e homem,
133
no so mutuamente indutores ou convergentes. No caso de clusters, competitividade e lucratividade no so positivamente correlacionadas para quaisquer
circunstncias. Lucratividade, como remunerao do capital investido, e competitividade, como capacidade de vencer os competidores, so francamente
relacionados de forma positiva nos estgios iniciais, mas essa condio no se
estende indefinidamente. As pesquisas sugerem que clusters completos, em
geral, alcanaram a liderana, aspecto que tende a limitar a expanso de receitas por acesso a novos mercados ou a mercados no mais atendidos pela antiga
concorrncia. Duas situaes, desse modo, passam a existir:
potencial de competitividade assume posio mxima; e
condio de liderana de mercado do cluster.
A partir desse contexto, estabelece-se um novo cenrio, associado a trs
condies de contorno:
crescimento potencial de competitividade em posio mxima;
condio de liderana ampla consolidada de mercado do cluster;
restrio expanso de resultados proporcionais competitividade.
O ambiente resultante apresenta os elementos que tendero a impor um
progressivo desvio entre aumento de resultados (lucratividade) e incremento de competitividade, conduzindo a uma condio de inverso da relao,
onde a expanso da competitividade determina reduo de lucratividade: o
turning point. O turning point determina uma nova condio para o cluster de
negcios, onde a continuidade da evoluo permanece expandindo a competitividade, porm, desse estgio em diante, com perdas para as empresas.
A necessidade de mecanismos de monitoramento, orientao e controle,
que garantam soluo para a relao competitividade/lucratividade, esbarra
na dificuldade prtica de instituio dessa autoridade superior s empresas.
Essas so as bases do ambiente, que potencializam a constituio da governana supraempresarial. A existncia de uma estrutura informal, com poder
de influenciar decises e aes das organizaes do cluster, incorpora ao
agrupamento a capacidade para desenvolver os fundamentos 10 e 11.
134
135
tao ao ambiente fsico e social. Para cada um desses 4 fatores, sero vinculados os fundamentos relevantes ao fator. Os fatores so identificados por:
atratividade de clientes;
diversidade de negcios;
competio interna;
adaptao ao ambiente.
Fator dinmico
Fundamentos de
maior relevncia
Fundamentos de
menor relevncia
F1 concentrao geogrfica
F4 equilbrio (sem
posies privilegiadas)
Atratividade
de clientes
Diversificao
de negcios
F5 complementaridade
(uso/subprodutos)
F4 equilbrio
(sem posies privilegiadas)
F9 cultura adaptada
F1 concentrao geogrfica
F2 abrangncia dos negcios
F3 especializao das empresas
concentrao geogrfica
cultura
concentrao geogrfica
A impreciso relativa do quadro no compromete e facilita a compreenso de que a presena de quaisquer movimentos que redundem em concentrao geogrfica ir provocar efeitos que, em ltima anlise, reforaro
a concentrao geogrfica e, assim, ser disparado um processo contnuo e
progressivo, que s ser detido espontaneamente por limitaes de natureza
externa, como escassez de matria-prima ou inexistncia de mercados, por
exemplo.
To natural quanto o processo evolutivo de clusters de negcios, a partir
de determinadas condies, o processo inverso, com a involuo do sistema
constitudo at o seu desmantelamento, se apresenta, em geral, como um
desdobramento de uma competio estabelecida em clusters concorrentes.
O colapso de um cluster de negcios chamado de declustering, sendo que as
consequncias para a localidade, onde se instalava, tendem a ser francamente
traumticas, em particular, porque se desarticula no uma empresa ou um
grupo de empresas, mas o sistema produtivo de uma regio, responsvel pela
manuteno da vitalidade de um universo social e econmico. O encerramento das atividades dos negcios que no foram capazes de se recomporem em
outra atividade tende a ocorrer em escala tal, que frequentemente governos
so chamados a intervir, neutralizando, minimizando ou evitando situaes
de perigo iminente para o cluster, por exemplo, atravs da fixao de barreiras
comerciais ou reservas de mercado.
No Brasil, so abundantes os exemplos de tais confrontos de negcio e os
processos de declustering resultantes, como da indstria de mveis de madeira,
onde o cluster gacho de Gramado/RS vem competindo com, pelo menos, um
cluster paulista menos evoludo instalado em Itatiba/SP, enquanto o cluster de
mveis de So Bernardo do Campo/SP deixou de existir recentemente, vtima
da mesma competio. Outro exemplo o da extino do cluster paulista de
137
Atividades de aplicao
1. Por que razo conveniente separar os efeitos do agrupamento em
primrios e sistmicos para a compreenso de clusters de negcios?
2. O que representa o conjunto vetor e qual a importncia de seu reconhecimento na apreciao de clusters de negcios?
3. A manifestao de governana em clusters de negcios est associada ao processo de maturidade de um cluster de negcios, resultando
de processo de autoevoluo. A afirmao realizada por um indivduo,
preparando sua questo em palestra de uma associao de So Paulo,
pode ser considerada correta? Por qu?
138
Redes de negcios:
base conceitual
Introduo
Produtos so ofertados por possurem a capacidade potencial de satisfazer necessidades de usurios, sejam indivduos ou negcios. O usurio aprecia as alternativas disponveis de produto, examinando a relao entre custo
e benefcio. Em geral, esse demandante no se preocupa com o processo
que deu origem oferta de produtos, envolvendo diferentes organizaes
at sua disponibilizao para apreciao e compra. Esse reconhecimento, de
fato, no relevante para usurios, todavia o entendimento da inter-relao
e da interdependncia entre organizaes at a oferta de um produto se
constituir fundamental na compreenso e na perspectiva estratgica dos
negcios que compem essas cadeias de suprimentos.
O processo pode ser descrito como um encadeamento de operaes que
conduz os insumos mais elementares a se transformar num determinado
produto. Ou, em outras palavras, o produto pode ser encarado como o resultado da integrao de negcios, que, funcionando, como subsistemas,
promovem modificaes em sequncia, adicionando valor e custos, na elaborao integral de um elemento, capaz de atender necessidades de uma
dada entidade. Assim, esse fluxo transacional entre organizaes, por meio
de suas estruturas, recursos e processos oferecem uma alternativa de soluo para necessidades de usurios individuais ou organizacionais.
O usurio final se constitui em um agente voltado para o exame da relao custo/benefcio mais interessante para a satisfao de suas necessidades. Ou seja, embora o benefcio associado satisfao de necessidades
seja uma dimenso fundamental no processo, tambm o custo se constitui
em domnio de importncia crucial para a deciso por um produto.
Na relao entre os negcios que se interdependem, colaborando e competindo entre si, na produo e na distribuio do produto ao usurio, estabelecida a construo do valor da oferta. Presena de riscos, incidncia de custos e demanda por resultados, que remunerem adequadamente os capitais aplicados,
Zaccarelli (2002, p. 77) afirma que evidente que, em certos tipos de negcios, relativamente fcil uma empresa ter lucros, enquanto, em outros,
as dificuldades de remunerar o capital so notrias. Os dados apresentados
nessa obra indicam que, ao longo do tempo, verifica-se uma lucratividade vinculada a cada setor. Ou seja, existem setores com maior potencial de resultados (potencialmente um bom negcio em si) e setores com menor potencial
de resultado (tendencialmente um mau negcio em si). Todavia, deve-se reconhecer que empresas em bons setores podem apresentar maus resultados,
ao passo que organizaes em maus setores podem exibir bons resultados.
Assim, razovel considerar que diferenas de lucratividade entre negcios no mesmo setor relacionam-se a outro domnio: a diferena da capacidade de administrar (ZACCARELLI, 2002, p. 78). Nesse sentido, possvel
concluir que o desempenho resulta da combinao de dois fatores: qualidade do negcio em si e capacidade de gesto, conforme apresentado no
modelo simplificado representado na figura 1.
Um exemplo com o propsito de facilitar a compreenso da condio de
um negcio e de um setor pode ser delineado da seguinte forma:
admita-se um custo de capital de 20% a.a. para um dado contexto
econmico em que se insere um dado setor;
h um objetivo de remunerao mdia para um setor A de 32% a.a.,
superior ao custo de oportunidade do capital somado ao risco de
operao nesse setor;
h um objetivo de remunerao mdia para um setor B de 23% a.a.,
superior ao custo de oportunidade do capital somado ao risco de
operao nesse setor;
nessas condies, o negcio do setor A constitui um bom negcio em si,
enquanto o negcio do setor B configura um mau negcio em si;
um resultado de 28% a.a. ser entendido como positivo para negcios
no setor B, indicando elevada capacidade de gesto;
um resultado de 28% a.a. ser entendido como negativo para negcios
no setor A, refletindo potencial deficincia na capacidade de gesto.
Em funo dos condicionantes do setor, torna-se de importncia diferencial uma compreenso para quaisquer organizaes sobre a sua presena
em um bom ou mau negcio em si.
143
CAPACIDADE DE ADMINISTRAR
alta
MAU ngocio
em si
QUALIDADE
DE NEGCIO
baixa
BOM ngocio
em si
Redes de negcios:
estratgia e qualidade de setores
A compreenso do conceito de qualidade de negcio em si (qualidade do
setor) no oferece significativa dificuldade, porm a sua avaliao demanda
esforo focalizado de condies de contexto. Autores como Dwyer e Walker
(1981) afirmam que tcnicas de negociao e discusso de preo podem
resolver divergncias entre fornecedores e clientes empresariais, porm as
condies para a verificao dessas posies no asseguram sua funcionalidade em quaisquer contextos.
Numa anlise de negcio, o exame tem de se pautar em modelos de investigao, que garanta adequadas interpretao e justificativa para uma
concluso defensvel sobre a sua qualidade em si. Compreenses ou percepes de bons negcios como aqueles nos quais se realizam transaes
com elevado volume, preos de compra reduzidos, baixos custos de processamento e preos relativamente altos de venda, no fornecem uma abordagem para avaliao de uma situao. Michael Porter, baseado em modelo da
144
Teoria da Firma da dcada de 1930, props uma modelagem simples, passvel de utilizao na compreenso da qualidade de um negcio.
A Anlise Estrutural da Indstria (PORTER, 1980) fornece um mapeamento da atratividade de um setor (atratividade intrnseca, segundo o autor, por
desconsiderar aspectos de cenrios macroambientais, como Economia, Poltica, Cultura etc.). Esse construto contribui na avaliao de um negcio,
pela identificao de condies de competidores e ameaas potenciais, sugerindo uma mensurao da atratividade. No entanto, no ficam claras as
razes sobre a posio dessas condies. Pagar preos baixos, gastar pouco
e vender por preos altos inspira a pergunta: quais os motivos para preos
serem baixos ou altos?
145
exequveis e vice-versa. Retomando o exemplo anterior, um negociador, que deve viajar no prximo dia, pode considerando a escassez
de alternativas de negcio para seu oponente propor que a deciso
ocorra naquele dia, caso contrrio no sendo possvel mais assegurar
os prazos acordados;
menor dificuldade na mudana de fornecedor ou cliente custos
de troca so condies cruciais na alterao de parceiros; esse custo
reduz o resultado da mudana, por determinar diminuio de ganho.
Troca de fornecedores ou de clientes pode ser interessante, porm h
que se avaliar o esforo de ajustes e de adaptao a novas condies
de negcio. Um fornecedor, que desenvolveu linha dedicada para um
cliente, reduz seu poder de persuaso, por ter assumido custos de
ociosidade, no mantendo a relao com esse cliente.
Os fatores apresentados, embora no integralmente compreensivos,
podem se combinar em diferentes nveis de intensidade e condio de inter-relacionamento, resultando em diferentes situaes, em funo da estratgia, interesse, criatividade, e ao de negociadores.
negcio. Assim, essa anlise pode ser conduzida para condies simuladas
ou em estudo, antecipando a maior ou menor vitalidade de uma organizao ou operao como informao para a tomada de deciso. Movimentos
de mudana de estrutura ou processos de negcio, como, por exemplo, terceirizaes, so passveis de avaliao antes da tomada de deciso. A contratao de uma empresa terceirizada, do exemplo, responsvel pela realizao
de algumas operaes, hoje desenvolvidas internamente na organizao em
anlise, define uma mudana de forma de essa funcionar. Convm avaliar se
o negcio resultante apresentar aumento, manuteno ou reduo de seu
poder de negociao. Se o resultado for um decrscimo do poder de negociao, no seria recomendvel a deciso pela terceirizao.
A avaliao do potencial de poder de negociao de cada um dos agentes,
presentes em uma rede de negcios, conduz identificao do que concentra maior fora ou influncia, enfim, do mais poderoso. Esse mapeamento
da maior importncia na compreenso e projeo dos efeitos provocados por
mudanas ou por tendncias em curso. Um exemplo relativamente recente
da relevncia desse entendimento encontrado nos processos de inovao
tecnolgica, como o e-business (negcios relacionados a operaes eletrnicas, como compras pela internet, por exemplo). Diversos profissionais, reconhecidos como competentes, construram e defenderam a ideia de que tais
negcios seriam efetivamente rentveis pela posio de custos serem significativamente baixa. Entretanto, no apenas os custos internos baixos determinam a rentabilidade de uma organizao. A lucratividade de um negcio est
condicionada ao poder de negociao em relao aos clientes e fornecedores.
Em consequncia dessa condio, os lucros no se realizaram como esperado;
muitos investidores perderam dinheiro com as aes das empresas inovadoras por no avaliarem o poder de negociao futuro desse novo negcio.
Se essa abordagem apresenta as vantagens discutidas, tambm possui
ressalvas, a serem reconhecidas. A principal delas deriva do fato de ser absoluta, ou seja, desconsiderar caractersticas e poder dos oponentes na negociao. No 1. nvel de avaliao da QNS investigou-se o poder de negociao sobre fornecedores e clientes, enquanto nesse 2. nvel de avaliao
da QNS analisa-se isoladamente as fontes desse poder. Uma analogia desses
procedimentos, para o 1. e para o 2. nvel, seria a avaliao de um atleta
levantador de peso: o 1. nvel estaria ligado ao seu desempenho, o 2. nvel
estaria ligado dimenso e rigidez de seus msculos, respectivamente.
Embora aparentemente pouco necessria essa prtica, na impossibilidade
de mensurao direta, uma anlise indireta pode ser fundamental.
149
152
FORNECEDOR DE
MATRIA-PRIMA
PRODUTOR
TRANSPORTADOR
ATACADISTA
ORGANIZAO
FLUXO DE PRODUTO
VAREJISTA
CONSUMIDOR
FINAL
A anlise do exemplo de rede de negcios, reconhecendo-se os fluxos estabelecidos, particularmente, o poder de negociao nas relaes entre organizaes, representado pelos sinais de desigualdade, indica a presena de condies diferenciadas, configurando quatro situaes de negcio, quais sejam:
maior poder de negociao a montante e a jusante o atacadista,
no exemplo, o nico agente que possui essa condio, por ter maior
poder do que o transportador e o varejista; devido ao fato de ser a
organizao mais poderosa da rede, ser identificado como leo da
rede ou, simplesmente, leo;
menor poder de negociao a montante e a jusante o produtor
caracteriza essa condio no exemplo proposto, possuindo desvantagens na negociao com fornecedor de matria-prima e transportador; em funo dessa situao de operao, essa organizao ser
denominada de migalhas;
maior poder de negociao apenas em uma das relaes o transportador e o varejista esto nessa situao, com a tendncia de prevalecer os aspectos negativos, entretanto, verifica-se uma certa instabilidade de sua condio, oscilando entre estados mais e menos crticos,
mas com uma natureza mais prxima das migalhas;
negcio de fronteira de rede o fornecedor de matria-prima encontra-se nessa situao e, pela inviabilidade de abordagem integrada
de sua condio (em particular, para o 1. e 2. nvel de avaliao da
QNS), no deve ser considerado objeto de investigao, de forma isolada como os demais.
153
Uma postura estratgica organizacional consistente parte do reconhecimento claro e fundamentado de sua posio na rede de negcios de que
participa. Quaisquer negcios devem se orientar para os objetivos, baseados
numa perspectiva estratgica compatvel com a condio que possuem.
Avaliao da qualidade de
negcio em rede: exemplo de anlise
(ZACCARELLI et al., 2008. Adaptado)
154
partindo do negcio como vendedor, o exame da situao apresentada equivale ao levantamento de condies mais favorveis e menos favorveis do
vendedor, representando o fornecedor de elevadores, e do comprador, representando a construtora. Os dados desse contexto, determinando a posio de
ambas as partes num processo de negociao, seriam:
o vendedor tem acesso visual a informao do estgio de construo do edifcio e, portanto, pode inferir o prazo disponvel para o
fechamento de contrato; se esse prazo for relativamente limitado,
o preo no ser enfaticamente discutido; se o prazo for relativamente amplo, a negociao pode ser alongada;
a oferta do vendedor compreende uma soluo completa, incluindo complementos ao produto elevador, como projeto, instalao
de trilhos, sapatas e demais componentes perifricos, montagem
do produto e servios de manuteno e assistncia tcnica, compondo um grupo de solues integradas;
o mercado de oferta de elevadores, constitudo por organizaes
de capital intensivo, no suporta um nmero elevado de fabricantes/vendedores, configurando assim uma relao entre os dois negcios, onde menos de uma dezena de ofertantes atende algumas
centenas ou milhares de prdios em construo;
a concorrncia entre fabricantes de elevadores, exceto em situaes de crise de mercado que reduzam a demanda por imveis
novos, no conduz ou estimula padres agressivos de concorrentes, afastando desse modo um acirramento da concorrncia, que
tenderia a corromper os preos de venda.
Desse modo, a concluso seria pelo maior poder do negcio elevadores em
relao aos seus clientes. Por outro lado, h que se investigar o outro jogo de
negociao, no qual toma parte o fabricante de elevadores, ou seja, negcio
como comprador. Nesse sentido, verifica-se que insumos e servios demandados so de uso comum, sendo na maioria constitudos por commodities, no
existindo alternativas ou bases para que tais fornecedores possam dispor de
vantagens em processo de negociao. Assim, pode-se admitir que o negcio elevadores possui maior poder de negociao sobre seus fornecedores. O
resultado da avaliao nesse nvel para o negcio venda de elevadores indica
ser esse um bom negcio.
155
156
157
Atividades de aplicao
1. Por que existe competio entre cliente e fornecedor se ambos dependem dessa relao para se preservar no mercado? De que forma,
esse processo competitivo se manifesta? Exemplifique.
2. O poder de negociao desponta como questo fundamental na compreenso da dinmica estabelecida no interior de redes de negcios. Qual
o conceito de poder de negociao e como ele pode ser identificado?
3. A qualidade de um setor, entendida como a qualidade de um negcio participante de uma rede de negcios, pode ser examinada e avaliada, oferecendo importantes informaes sobre o desempenho esperado. Nesse
sentido, possvel se afirmar que negcios que apresentam baixa qualidade esto condicionados a lucratividades insuficientes? Por qu?
158
Introduo
O fenmeno rede de negcios no recente, ocorrendo desde a conhecida Companhia das ndias Ocidentais, no incio do sculo XVII, e mesmo assim,
no se tornou objeto frequente de estudo dos pesquisadores ao longo da
histria, como aconteceu com as organizaes, em geral, que foram estudadas intensivamente desde a constatao de sua existncia.
Algumas ideias foram desenvolvidas, pelos estudiosos, sobre redes, como
via de fortalecimento de negcios e/ou ampliao da capacidade competitiva da oferta da empresa. Entre elas, destaca-se o que viria a ser chamado
de verticalizao, no incio do sculo XX, que consiste no esforo e ao de
incorporao sua gesto, negcios e atividades necessrias produo e
disponibilizao de seus produtos ao usurio ou cliente final. Nessa condio,
uma organizao teria, como estratgia, a ampliao de seu domnio sobre as
atividades associadas cadeia produtiva e distributiva, das matrias-primas
mais primitivas e simples entrega do produto acabado ao consumidor final.
Essa ideia particularmente se faz coerente em um contexto de indstria
incipiente, onde as questes de confiana (entre as partes) e eficincia (na
produo) no esto suficientemente consolidadas. Sobre isso, Zaccarelli et
al. (2008, p. 97) relatam:
Henry Ford I considerou a aquisio de jazidas de ferro e usinas de ao, alm de um
vasto seringal na Amaznia brasileira, como fonte de matria-prima para sua fbrica de
automveis. Numa poca em que deveria ser difcil encontrar fornecedores capazes e
confiveis, esse raciocnio parecia fazer sentido, mas no mundo atual seria curioso pensar
nos problemas de gesto que a Ford teria para, prever, com 15 anos de antecedncia, a
demanda por seus carros, de modo a ter o prazo necessrio para ajustar a produo de sua
plantao de seringueiras, perodo necessrio para que essas rvores se desenvolvam.
Ao se considerar as caractersticas mercadolgicas atuais, onde o conceito referencial o de competitividade, a premissa da necessidade de concentrao dos esforos organizacionais no desenvolvimento de vantagens
competitivas impe a focalizao na ao de se especializar no que voc faz
de melhor, desde que seja valorizado pelo seu pblico-alvo. Essa focalizao
Redes: processo de
fidelizao e competitividade
A constituio de uma rede de negcios pode ser entendida como desdobramento de uma srie de aes das empresas, orientadas para o conhecimento aprofundado de seus clientes e fornecedores, bem como, a
deteco daqueles agentes aos quais o relacionamento traria resultados
mais favorveis, em termos de objetivos organizacionais. As referidas aes
esto mais prximas do que se reconhece como essncia do marketing de
relacionamento ou Customer Relationship Management (CRM) e a utilizao
dos sistemas de CRM para avaliar os referidos relacionamentos demonstra o
reconhecimento de ganho efetivo com esses vnculos (BROWN, 2001; WEHMEYER, 2005 e PEPPERS; ROGERS, 2000).
Nveis de Fidelizao
A relao entre as organizaes passa, ento, ao status de rede de negcios quando a capacidade competitiva das empresas em rede torna-se maior
do que a capacidade competitiva dessas isoladamente, ou, maior do que
empresas participantes de redes menos desenvolvidas. A vantagem competitiva, portanto, resultado do relacionamento efetivo entre os agentes, vinculado aos processos de fidelizao estabelecidos e em curso. Reconhecendo-se o processo de fidelizao como um nvel mais evoludo da interao
163
dos agentes, deve-se reconhecer que nem todas as relaes de troca, mesmo
que repetitivas, no determinam a presena de uma rede de negcios. Por
exemplo, a relao estabelecida entre os varejistas e os grandes fabricantes
no se constitui numa rede de negcios, pois no envolve aspectos como
combinao de confiana, credibilidade recproca e iniciativas de parcerias
para ganhos compartilhados, limitando-se ao cumprimento dos contratos
firmados ou compromissos restritos compra e venda.
Dentro desse contexto, pode-se reconhecer a existncia de graus distintos de relacionamento, que poderiam ser avaliados a partir de possvel escala
exploratria (relacionada natureza da interao e ao nmero de transaes
entre as organizaes), como apresentada a seguir:
nvel zero vendedor e comprador no reconhecem o outro como
parceiro do seu negcio e, portanto, no facilitam ou atendem especificamente as necessidades deste. As relaes comerciais acontecem
apenas para viabilizar o comrcio entre as partes, ou seja, segundo o
modelo de Webster, a transao pode ser caracterizada como Troca
transacional pura.
nvel 1 a empresa vendedora aceita fornecer produtos empresa
compradora, com preos e condies estipuladas a cada nova transao, sem diferenciao dos compradores. Nesse caso, a vendedora
reconhece a compradora como cliente, e a compradora percebe a vendedora como fornecedora, definindo uma troca que operacionalmente ainda transacional pura, mas no politicamente.
nvel 2 ambas as empresas se reconhecem como boas parceiras comerciais, resultando na realizao preferencial de negcios. A empresa compradora demanda produtos daquela vendedora mesmo quando a oferta
de produtos abundante; e a empresa vendedora fornece produtos quela compradora mesmo quando se encontra com excesso de demanda.
nvel 3 existncia de contratos velados ou explcitos de curta ou mdia
durao, que no esto vinculados de forma tcita a contratos ou relaes anteriores, porm que estabelecem as condies envolvidas para
as partes nos processos de venda e de compra entre essas partes. Nesse
momento no se desenvolveu, ainda, uma relao de exclusividade.
nvel 4 similar situao do nvel anterior, que caracterizaria a troca,
conforme o modelo de Webster, como Transaes Repetitivas, porm
164
Troca Transacional
Pura
Transaes Puras
Transaes
Repetitivas
A figura 1 apresenta o modelo de Webster de relacionamento entre cliente e fornecedor. O quadro 1, esboado a seguir, sugere o nvel de fidelizao,
detalhado anteriormente, para condies definidas pela natureza de transao conjugada a caracterstica da transao.
Relacionamentos
de Longo Prazo
Parcerias Cliente-Fornecedor
Alianas
Estratgicas
Troca Colaborativa
Pura
Fidelizao
166
Natureza da transao
Caractersticas de
transao
Nvel 0
pura
episdica
Nvel 1
pura
eventual
Nvel 2
pura
reproduzida
Nvel 3
repetitiva
peridica
Nvel 4
repetitiva
contratual
Nvel 5
ordinria
Nvel 6
prioritria
Nvel 7
parceria cliente-fornecedor
exclusiva
nvel 8
parceria cliente-fornecedor
estendida
Nvel 9
aliana cliente-fornecedor
colaborativa
Nvel 10
aliana cliente-fornecedor
integrada
168
Velocidade na adaptao ao mercado: medida que a integrao operacional, gerencial e estratgica entre negcios em uma rede se desenvolve, o
fluxo de informaes a jusante e a montante tornam-se mais rpidos, de tal
forma que demandas de clientes e usurios so capturadas mais eficientemente e balizam ajustes ou aproveitamento de oportunidades de mercado
mais prontamente.
Agilidade nas relaes com fornecedores e clientes: o processo de aprofundamento da integrao entre negcios, baseada numa plataforma transacional, permite rede acesso aos fornecedores mais confiveis e capazes,
tornando seus produtos mais competitivos e potencializando a fidelizao
de fornecedores e de clientes.
O conceito de fidelizao no deve ser confundido com o de exclusividade, pois um agente da rede pode prestar servios para mais de um cliente.
A fidelizao pode ou no estar presente nas relaes de determinada rede
de negcios, e deve ser entendida como a cooperao e facilitao contnua
das relaes estabelecidas entre as partes. Empresas que operam isoladamente tendem a apresentar maiores dificuldades de operao e de custos
durante o processo produtivo e distribuio de seus produtos.
Redes: fundamentos
competitivos da rede de negcios
medida que as relaes entre as empresas pertencentes rede se estreitam e as trocas comerciais se tornam repetitivas, desenvolvendo-se a fidelizao, a perspectiva de continuidade abre espao para que o potencial competitivo da rede seja progressivamente maior ao longo do tempo, desenvolvendo
uma funcionalidade sistmica. Sendo assim, pode-se afirmar que a amplificao da capacidade competitiva das redes reside no processo de fidelizao,
assim como a de clusters de negcios, por exemplo, associa-se s vantagens
decorrentes da proximidade geogrfica. Nas redes, a governana pode estar
presente, implicitamente, durante todo o processo de desenvolvimento das
relaes, pois normalmente as empresas esto vinculadas a um agente que
possui expressivo poder de barganha sobre os demais e, em decorrncia disso,
acaba orientando o processo produtivo dos agentes da rede, em geral.
Os efeitos primrios do agrupamento, ligados gnese de redes, constituem
as causas que provocam o desenvolvimento do agrupamento, ampliando sua
169
Fundamento 2
Fundamento 3
Fundamento 4
Fundamento 5
Fundamento 7
Fundamento 8
Fundamento 9
Fundamento 10
Fundamento 1
Fidelizao progressiva entre fornecedores-clientes reconhecido
como condicionante para a existncia de uma rede de negcios e o
aumento contnuo da intensidade desses relacionamentos estimula o
desenvolvimento de sentimento de responsabilidade mtua pelo resultado favorvel do outro agente, em outras palavras, quanto mais
intensa for a interligao entre as partes, maior a percepo de que o
resultado depende do esforo coletivo. Suportadas nessa percepo
que as empresas estabelecem acordos que continuamente favorecem
o processo produtivo de seu cliente, pois entendem que possuiro
vantagens maiores dentro desse sistema do que se negociassem apenas por preos mais atraentes isoladamente.
Fundamento 2
Compra direta de insumos e reduo de intermedirios acontece
quando as empresas da rede conseguem eliminar custos mediante o
enxugamento dos intermedirios. Nesse estgio, todos os esforos
apontam para a obteno de contato direto com o fabricante do seu
produto, facilitando a comunicao e ampliando a capacidade de oferta da empresa.
Fundamento 3
Abrangncia de negcios presentes na rede ocorre quando a incorporao de atividades e processos de negcios fortalecem a relao
de fidelizao, por ampliar a capacidade competitiva da rede. A aquisio de empresas que auxiliam ou assumem posies significativas no
desenvolvimento e produo do produto principal, amplia a cultura
de fidelizao por meio de um negcio estratgico para o grupo, fortalecendo, assim, a competitividade do todo.
Fundamento 4
Especializao das empresas presentes na rede versa sobre a capacidade produtiva da rede que est suportada, em ltima anlise, nas competncias individuais de cada empresa na produo. Em outras palavras,
a constituio, evoluo e capacidade da rede est diretamente associada
competncia de cada empresa em especializar-se em determinada atividade e combinar-se eficiente com as atividades das demais integrantes.
171
Fundamento 5
Agilidade de substituio de empresas da rede focaliza a rapidez
com que a rede consegue desarticular ou afastar negcios que estejam retardando a capacidade competitiva superior do todo. Assim
como em uma linha de produo, o desempenho competitivo do todo
est condicionado ao desempenho da empresa menos eficiente, sendo assim a agilidade, com que a rede consegue detectar os negcios
que se encontram em descompasso ao ritmo produtivo dos demais,
limita ou expande a competitividade da rede.
Fundamento 6
Homogeneidade da intensidade de fluxos o fundamento que cuida do nvel de balanceamento dos fluxos, seja fluxo de bens, seja fluxo
de informao.
Fundamento 7
Inovao para alinhamento de negcios capacidade de introduo
de inovaes na rede. O conjunto de competncias que uma rede possui no desenvolvimento de processos e prticas inovadoras no alinhamento entre os negcios ou otimizao de seus fluxos assegura condies superiores na sua competitividade, com benefcios distribudos
aos participantes da rede.
Fundamento 8
Aperfeioamento por introduo de novas tecnologias condio
voltada para desenvolvimento e adoo de novas tecnologias pela
rede. Esse efeito sistmico demanda a presena de governana, sendo
que os fundamentos 7 e 8 apresentam tendncia a movimentos de integrao balanceada, remetendo ao desenvolvimento de tecnologia;
porm, inovaes de carter tecnolgico, em geral, provocam percepes de nveis de risco e de esforo superiores, o que conduz propenso de renncia introduo de novas prticas, processos etc.
Fundamento 9
Compartilhamento de investimentos, riscos e lucros colaborao e
integrao entre empresas de uma rede, indicando o nvel de desenvolvimento conjunto e confiabilidade recproca entre negcios. O movimento de estreitamento e integrao entre negcios, somada presena de
172
Redes: auto-organizao
e a instituio da governana
Leva a certa perplexidade o fato de estudiosos e autores da administrao
no terem desenvolvido generalizaes do conceito e da operao de redes
de negcios, limitando-se ao desenvolvimento de abordagens de cadeias produtivas e de cadeias de suprimentos. Essa condio pode ser comparada de
certa forma no compreenso de empresas e de seus gestores, em diversos
casos, no terem a clara conscincia de integrarem uma rede, no reconhecendo a presena de uma governana dessa rede. Sob a perspectiva de uma dada
empresa, a governana, nesse caso, a corporativa, [...] trata das formas pelas
quais os fornecedores de finanas para as corporaes se asseguram de obter
retorno sobre seu investimento (LEE; PADMANABHAN; WHANG, 1997).
Numa rede de negcios, essa ideia no pode ser utilizada, por no existirem acionistas ou controladores que tenham investido ou controlem as empresas da rede e contratem formalmente pessoas para sua direo. Entretanto,
redes de negcios, como empresas isoladas, demandam orientao e controle de seus movimentos. Na prtica, essa funo realizada por algum agente
(grupo, negcio(s), pessoa(s) etc.) que, mesmo informalmente, determinar
decises demandadas para a manuteno da competitividade do sistema.
173
Evoluo e involuo
(falncia) de redes de negcios
(ZACCARELLI et al., 2008. Adaptado)
Fator
dinmico
Fundamentos de
maior relevncia
F1 Fidelizao
Colaborao interna
F5 Agilidade na substituio
de empresa
Adaptabilidade
Fundamentos de
menor relevncia
Fator
dinmico
Estabilidade
da rede
Fundamentos de
maior relevncia
Fundamentos de menor
relevncia
F6 Homogeneizao de fluxos
O processo espontneo de gnese e evoluo das redes de negcios, complementado por uma fase de desenvolvimento orientada por uma governana, tende a oferecer, aos agrupamentos de empresas dessa natureza, posio
privilegiada para enfrentar a concorrncia. Entretanto, natural e voluntrio
como o processo evolutivo, a partir de determinadas condies, desenvolve-se processo inverso, acarretando o desmantelamento da rede, devido, por
exemplo, competio com outras redes de negcios mais evoludas. No
s a concorrncia pode levar falncia de redes de negcios; alteraes ou
transformaes das condies de mercado incompatveis com a capacidade
de reao da rede ou ao estabelecimento de uma nova situao de equilbrio
na relao entre o agrupamento e o mercado podem impor o desmantelamento da rede de negcios.
O colapso de uma rede de negcios estende suas consequncias a diferentes regies, diferentemente do processo de falncia de clusters de negcios,
concentrados geograficamente. Entretanto, pelo mesmo motivo, o impacto
176
Atividades de aplicao
1. Por que razo conveniente separar os efeitos do agrupamento em
primrios e sistmicos para a compreenso de redes de negcios?
2. O que representa o conjunto deriva e qual a importncia de seu reconhecimento na apreciao de redes de negcios?
3. A manifestao de governana em redes de negcios est associada ao
processo de maturidade de uma rede de negcios, resultando de processo de autoevoluo. A afirmao realizada por um indivduo, preparando sua questo para um palestrante numa associao de So Paulo,
pode ser considerada correta? Por qu?
177
Abordagem estratgica de
clusters e redes de negcios
Introduo
A abordagem estratgica de entidades supraempresariais deve ter, como
ponto de partida, algumas consideraes relevantes, que reconhecidas, facilitam o movimento de aproximao de um contexto ainda no totalmente
dominado e objeto de diferentes perspectivas no integradas de compreenso. Nos casos particulares de clusters e redes de negcios, como uma entidade supraempresas, cabe reafirmar que:
no tm proprietrios ou acionistas, estrutura hierrquica ou alguma
estrutura de controle para apurao de receitas, despesas, lucros...;
possuem uma extraordinria capacidade de competir acumulando diversos tipos de vantagens competitivas;
desenvolvem processos no deliberados, como a auto-organizao, decorrente de iniciativas no conscientes de carter estratgico.
Em se aceitando as afirmaes anteriores, no seria til considerar questes associadas a estratgias de clusters e redes de negcios. Entretanto, deve-se considerar que o estudo de agrupamentos empresariais relativamente recente, assim como clusters de negcios e redes de negcios esto em
formao e, nesse sentido, em processo de competio com organizaes
isoladas ou com outros clusters e redes j constitudos.
Em funo de sua caracterstica distintiva associada elevada capacidade competitiva, a concorrncia com empresas externas a outros sistemas
supraempresariais no deve constituir dificuldades significativas a clusters
e redes de negcios, independentemente do aporte de competncias de
estrategistas.
Diferentes textos assinalavam a vocao inequvoca ou mesmo comprovam a existncia de uma dinmica orientada para o acesso de posies progressivamente mais competitivas. Clusters e redes em incio de constituio
A questo da estratgia
O conceito de estratgia, tal como hoje quotidianamente se veicula em
administrao, independentemente do significado mais terico e/ou operacional que se pretenda, passou a ser incorporado na dimenso da abordagem da gesto de negcios em meados deste sculo, ganhando um estatuto
mais acadmico a partir da dcada de 1960. A palavra Estratgia, associada
ao gerenciamento da guerra, inicialmente utilizada ao final do sculo XVIII
e incio do sculo XIX, como afirma Proena Jr., Diniz e Raza (1999, p. 56),
sendo que, at ento, falava-se em Arte da Guerra, todavia significando no
um processo de gesto e sim um processo de aprendizado da arte da guerra.
Historicamente, Jomini com a publicao de Prcis de l`art de la gurre em
1837, ou seja, Resumo da Arte da Guerra, expe uma viso sistematizada de
estruturao e orientao para a ao de guerra, baseada em dois princpios:
a estratgia chave da guerra e esta controlada por princpios cientficos
universais.
Em administrao, Rumelt, Schendel e Teece (1999, p. 14) indicam uma
trajetria histrica interessante e didaticamente simples para a evoluo
da teoria da estratgia. Tomando, como ponto de partida, Taylor (1911) e
sua teoria sobre eficincia tcnica, existe um primeiro balizamento sobre a
administrao mais correta ou uma gesto mais eficiente e cientificamente
embasada. Barnard (1938) em Funes do Executivo desloca ou estende a
anlise do trabalho organizacional para a dimenso do gerenciamento,
distinguindo eficincia e efetividade. Simon (1947) sugere uma estrutura para uma administrao preocupada com anlise e monitorizao do
181
Estratgia e competitividade
Entre as diferentes alternativas de compreenso do conceito de estratgia, a noo de relao direta com a perspectiva de vencer os competidores
particularmente oportuna no contexto em estudo. O declogo do estrategista (quadro 1) detalha essa concepo.
183
Entenda a vitria sobre os atuais oponentes como condio necessria para se atingir
a situao futura pretendida.
Trabalhe para aumentar suas vantagens; no busque resolver todas suas desvantagens; administre com foco total.
10
Adote, se vencer, postura que marque a situao de vencedor e [...] sempre considere
que a luta continua.
Uma abordagem estratgica admite de partida a inteligncia e a criatividade dos adversrios, a presena de conflito de interesses, reconhecendo-se
a impossibilidade de padronizao de posturas ou prescries para as aes
estratgicas. Estratgia e competitividade impem uma perspectiva de compreenso de contexto, ou seja, solues devem ser avaliadas e encaminhadas, considerando-se condies de tempo e espao.
O conceito subjacente ao termo estratgia, em especial, na administrao
de organizaes e negcios, competitividade. Nesse sentido, uma adaptao
emprestada da economia sugere que uma empresa competitiva ao manifestar
condio de vender seus produtos. A construo de uma definio para esse
conceito obviamente possuiria importantes limitaes em funo da inexistncia de uma perspectiva futura de resultado ou de potencial de crescimento.
provvel que esse tenha sido um dos fatores que conduziram os estudiosos de
estratgia a adotar o conceito de vantagem competitiva, focalizando na caracterstica dinmica da competio. Ser competitivo, dessa forma, possuir capacidade para ampliar o volume de vendas ou o lucro unitrio de produto vendido
ou, em outras palavras, a competitividade pode ser caracterizada se:
184
Sistemas supraempresariais
X empresas componentes
Se cada empresa, em um cluster de negcios, contar com estrategistas
para obter maiores nveis de competitividade superiores, no correto se
admitir que essa iniciativa das organizaes resultasse em melhor resultado
para o agrupamento. Em uma situao hipottica de cinco negcios concorrentes em um cluster competindo por um dado cliente, tambm presente
no cluster, potencialmente induziria, por exemplo, a que estrategistas considerassem a alternativa de uma fuso entre as cinco empresas, reduzindo
os custos da competio e as chances de ataque de outras empresas. Essa
medida liquidaria com a concorrncia, viabilizando a elevao do preo de
venda do produto. Nesse sentido, o fluxo produtivo seria preservado, mas
a estratgia, arbitrariamente interessante das cinco empresas ofereceria
resultados positivos ao cluster de negcios? Nesse caso, parece que no: o
aumento de preo praticado geraria a reduo da lucratividade terica dos
negcios, na posio de clientes, mas, tambm, a diminuio de custos fixos
do fornecedor resultante da fuso tenderia a impor dificuldades adicionais
aos clientes. O maior poder de barganha desse ltimo negcio provavelmente implicaria redefinio de lotes mnimos maiores e menor prontido
no atendimento dos pedidos de clientes. Ou seja, prazos de atendimento,
alm de eventuais questes de qualidade, seriam percebidas pelos clientes
do cluster, reduzindo sua capacidade competitiva, impondo ao final um
resultado que poderia ser qualificado de negativo para o agrupamento.
185
Clusters de negcios, que demonstram vitalidade competitiva, apresentam diversas organizaes em cada um dos seus negcios, no se verificando processos ou iniciativas de fuses como orientao estratgica das empresas, operando em um mesmo nvel da cadeia de negcios.
No h registrado nas ltimas dcadas de prticas, posturas e movimentos de integrao estrutural de negcios, que permanecem voltados e focalizados na capacidade competitiva do cluster. Assim, vivel se considerar
que h prevalncia da estratgia de clusters de negcios em relao s estratgias dos negcios, que os compem, o que aparentemente sugere o desenvolvimento e a instalao de uma estratgia de sistema, subordinando-se
a estratgia de suas componentes a se implementar condicionadas essa.
Para redes de negcios, uma condio peculiar e distintiva implica uma
diferena relavante em relao a clusters de negcios: a existncia de uma
organizao com poder de negociao (barganha) juzante e montante
determina a concentrao natural de poder para exerccio da governana. O
rateio do lucro agregado gerado pela rede de negcios depende e decorre
das negociaes estabelecidas entre as empresas, ou seja, basicamente associada s transaes de compra e venda. O poder de coero e a vantagem
vinculada a cada negcio da rede, suportada pela relao configurada nas
transaes, definem que a maior frao do lucro agregado tende a ficar nas
mos do leo da rede (termo cunhado por ZACCARELLI, 2000). Tal situao
tende a potencializar uma reao daqueles alijados de condio favorvel
ao acesso de maiores fraes do lucro agregado, por exemplo, favorecendo uma integrao ou fuso dos negcios menores, constituindo base para
negociaes mais interessantes com o leo da rede. Numa circunstncia,
como a delineada, incrementos de preo, aumento de prazos de entrega
ou ampliao de dimenses de lote, remeteriam aos benefcios para alguns
dos negcios do agrupamento. Porm, da mesma forma, como em clusters
de negcios, o provvel resultado no seria o mais positivo para a rede,
medida que reduziria a eficincia do leo, aspecto fundamental na capacidade competitiva de redes.
Dessa forma, a manuteno e a evoluo da competitividade de redes de
negcios depende da estratgia da rede prevalecer sobre as estratgias das
empresas componentes do sistema supraempresarial. Nesse caso, o denominado leo da rede certamente seria o responsvel por assegurar a orientao
estratgica e a estabilidade operacional da rede, por meio de desenvolvimento e implementao de estratgias de agrupamento.
186
Balanceamento em
clusters e alinhamento em redes
Sistemas supraempresariais, por se tratarem de entidades sistmicas distintas das empresas que lhe constituem, ou seja, no podendo ser abordados adequadamente a partir de uma compreenso limitada perspectiva
de agrupamento de negcios, apresentam operao e comportamento individual e especfico. Como entidades de natureza social, tal como as organizaes que os compem deliberadamente ou no manifestam uma orientao de movimento e ao. Em estgios elementares da consolidao de
seu carter sistmico, processos de auto-organizao podem determinar ou
determinam uma direo estratgica de desenvolvimento do conjunto de
negcios em clusters e redes. Em estgios maduros, condio em que a auto-organizao no mais assegura de forma eficiente a manuteno da competitividade dessas entidades, mecanismos de governana conferem uma
orientao estratgica evoluo e manuteno do sistema.
Dois processos dinmicos podem ser identificados, no desenvolvimento
evolutivo de clusters e redes de negcios, respectivamente: o balanceamento em clusters e o alinhamento em redes. Ambos apresentam importncia
fundamental na constituio de uma estratgia de agrupamento, so condicionados dinmica evolutiva de clusters e redes e decorrem de perspectivas estratgicas de decisores nos negcios membros, sem que se possa reconhecer uma percepo contemplando a questo do agrupamento a priori.
187
Empresa A
NEGCIO 2
NEGCIO 3
Empresa B
Empresa C
NEGCIO 1
NEGCIO 1
NEGCIO 2
Empresa D
NEGCIO 1
NEGCIO 2
Empresa E
NEGCIO 3
Empresa G
NEGCIO 2
NEGCIO 3
O autor.
NEGCIO 2
Empresa F
NEGCIO 3
Empresa H
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Empresa A
NEGCIO 2
NEGCIO 3
Empresa B
Empresa C
NEGCIO 1
NEGCIO 1
NEGCIO 2
Empresa D
NEGCIO 1
NEGCIO 2
Empresa E
NEGCIO 3
Empresa G
NEGCIO 2
NEGCIO 3
O autor.
NEGCIO 2
Empresa F
NEGCIO 3
Empresa H
integrao entre partes, como processos, operaes, comportamentos e estratgias. Considerando seu propsito, o alinhamento poderia ser entendido
como uma ao voltada para a potencializao de resultados, envolvendo:
composio de recursos e arsenal para a melhor condio de combate;
seleo de perspectiva unificada para deciso de estratgia de batalha;
disposio integrada de estruturas para fortalecimento de posio; e
articulao de processos para otimizao da capacidade competitiva.
Os exemplos de compreenso do conceito remetem a uma dinmica
de integrao de elementos e agentes disponveis orientada para busca e
acesso de uma situao tima em um ambiente de competio efetivo ou
potencial. Ou seja, o alinhamento pressupe deslocamento espontneo ou
intencional de condies de origem dirigido a uma nova relao entre os
objetos mobilizados, que confira uma nova relao de foras mais favorvel
s decises de ataque ou necessidade de defesa.
A noo, de natureza estratgica, de alinhamento foi concebida, considerando-se o nvel de operao da empresa, sendo sua utilizao para a abordagem de sistemas supraempresariais, como clusters ou redes de negcios,
uma aplicao conceitualmente semelhante, mas em um sistema de nvel
superior ao nvel da empresa. A extenso da concepo de alinhamento para
o nvel supraempresarial referncia, como no nvel do negcio, orientao
para diferentes dimenses da organizao particularmente para a definio
de estratgia. O alinhamento, por exemplo, numa rede de negcios baliza
movimentos dos diferentes negcios em funo de uma estratgia da entidade supraempresarial, qual esses negcios pertencem.
Um conceito adotado por Zaccarelli et al. (2008) interessante para a
compreenso dos processos associados a uma perspectiva de alinhamento
estratgico em redes de negcios: o Alinhamento-Zero. A condio de Alinhamento-Zero, quando considerada uma organizao, pode ser relacionada a uma condio caracterizada pela inexistncia de elementos ou procedimentos de vinculao entre as partes componentes do negcio. Em outras
palavras, os componentes da empresa apresentariam um comportamento
independente, uns em relao aos outros.
Para clusters de negcios e para redes de negcios, a condio de Alinhamento-Zero significaria uma situao marcada pela perspectiva restrita de
190
cada organizao sua de posio, presena e operao, no considerando a existncia de outras empresas participantes de um potencial sistema
supraempresarial.
O alinhamento em entidades supraempresariais, em geral, e em redes de
negcios, em particular, pode ser compreendido como um movimento composto por uma sequncia de momentos. Esses momentos distintos, enquanto
contextos diferentes resultantes de um processo evolutivo podem no caso
de Rede de Negcios ser descritos ou abordados simplificadamente como:
1. momento desenvolvimento e aprimoramento das bases constitudas a partir das iniciativas de alinhamento, como aumento da compreenso conceitual e utilizao prtica no levantamento de oportunidades efetivas de negcio;
2. momento compreenso estabelecida e justificada do alinhamento
como mecanismo de integrao vinculado a processos de fidelizao
recproca entre negcios componentes de uma rede de negcios;
3. momento visualizao e percepo de oportunidades inovadoras
da utilizao estratgica do alinhamento como domnio de aperfeioamento e expanso da capacidade competitiva de redes de negcios;
4. momento desenvolvimentos de bases de conhecimento orientadas para os processos de planejamento e constituio de redes de
negcios, considerando negcios a serem estabelecidos e, de certa
forma, independendo da auto-organizao.
O processo de alinhamento, definido como um movimento de articulao entre configuraes de sistemas ou comportamento desses orientados
para ganhos de eficincia pelo agrupamento implica integrao de aes e
no resultado autogerado ou espontneo. Para que efetivamente ocorra,
o alinhamento necessita de perspectiva de conjunto para objetivos comuns.
Uma anlise comparada de um contexto de Alinhamento-Zero e uma situao com um Alinhamento Positivo (presena de algum nvel de relacionamento ou compatibilidade entre processos, interdependentes em alguma
medida por constiturem um mesmo sistema) apresenta dois aspectos que
distinguem as duas condies:
custo da manuteno da relao entre negcios e de sua tendncia
ao desenvolvimento e aprofundamento de vnculos como domnio e
191
192
O significado e a compreenso de estratgia, particularmente nas organizaes, assumem diferentes conceitos, reflexo da prpria abordagem em
contextos, perspectivas ou mesmo de posies epistemolgicas a respeito,
como discorre com surpreendente habilidade e didatismo, Mintzberg, em seu
Safri de Estratgia (2000). Seja qual for a concepo de estratgia, considera-se que oponentes so dotados de inteligncia, criatividade e objetivos antagnicos ou, ao menos, conflitantes, assim como verifica-se a inexistncia de
padres ou procedimentos recomendados para decises estratgicas. Estratgia e competio implicam ausncia de planos ou prescries vlidas em
quaisquer contextos, portanto, a soluo para o problema do estrategista deve
considerar posies, tempo e mapeamento de competidores. Admitindo que
a estratgia se constitui numa orientao para ao e deciso, conforme Telles
(2003), seu objetivo, que lhe emprestaria sentido, poderia ser considerada
a competitividade pretendida. Sob uma perspectiva tradicional, negcios
adotam estratgias lastreadas em seus objetivos que, necessariamente, envolvem a questo da competitividade. Organizaes componentes de clusters
e redes de negcios no seriam diferentes, a priori, entretanto, movimentos
193
decorrentes de estratgias individuais de negcios podem no conferir condies de competitividade superiores a esses sistemas supraempresariais. A
observao da dinmica desses agrupamentos indica, no entanto, que estratgias conflitantes no so frequentes nessas entidades. Desse modo, as
informaes sobre clusters e redes de negcios sugerem a presena de uma
orientao de certa forma integrada e consistente, isto , de uma estratgia do
sistema supraempresarial. Com uma postura ainda exploratria, mas aparentemente com aderncia s situaes prticas examinadas, os fundamentos da
performance competitiva oferecem alternativas de entendimento e prescrio
para o delineamento de uma estratgia dos sistemas supraempresariais como
clusters e redes. O germe da necessidade de uma estratgia est associado
inquietao com a relao estabelecida no ambiente entre um dado negcio
e os seus atuais oponentes, sendo que o desenvolvimento de uma estratgia guarda correlao direta com o interesse pela melhoria de posio futura
nesse mapa competitivo.
Atividades de aplicao
1. A afirmao [...] em estgios elementares de constituio (de clusters e
redes de negcios), pode-se prescindir da orientao de estrategistas
para competir com organizaes sugere que existem perodos, onde
clusters e redes no apresentam uma estratgia? Explique sua resposta.
2. No correto se admitir que a implementao de estratgias justificveis para negcios individualmente no interior de sistemas supraempresarias conduzam a melhores resultados para o agrupamento
como um todo. Por qu?
3. A condio de Alinhamento-Zero em uma rede pode ser relacionada
ausncia de transaes e relacionamento entre empresas de uma
mesma cadeia de negcios? Por qu?
194
Gabarito
Gabarito
processos operados pela Entidade Supraempresas. Num sentido rigoroso, entidades so estruturas e sistemas esto associados aos processos. Ocorre que, a exemplo de conceitos como Canais de Distribuio,
onde Distribuio um processo e Canais so estruturas, onde ocorrem a distribuio, a Entidade Supraempresas o agente que onde
est instalado o Sistema Supraempresas, favorecendo o tratamento
dessa unidade conceitual sistmica pelas duas terminologias.
O processo de auto-organizao
1. O processo de auto-organizao oferece as bases para a compreenso
da organizao espontnea das empresas presentes em agrupamentos, como clusters e redes de negcios. Ou seja, as perspectivas de
natureza estratgica dos gestores dos negcios estabelecem movimentos que propiciam efeitos cclicos que se autoalimentam, promovendo um processo de origem endgena de organizao sistmica do
agrupamento. Nesse processo, outras resultantes, mas, em especial, a
ampliao da capacidade competitiva do sistema supraempresarial
emergente, provocam a sensao da presena do paradoxo descrito
na afirmao.
2. O processo de auto-organizao, assim como o de autodesorganizao, baseia-se na resposta dos agentes que participam do sistema.
Sob uma perspectiva de negcios, os movimentos de auto-organizao, que conduzem aos estgios progressivamente mais evoludos
do agrupamento empresarial, dependem de uma condio favorvel
estabelecida, que implica deciso e ao de gestores, que, por sua
vez, avaliam no s as oportunidades desse contexto, mas tambm
riscos e retornos de forma cautelosa e racional. O reflexo desse processo em termos de fluxos um ritmo condicionado s decises dos
gestores. Por outro lado, o processo de autodesorganizao deriva, da
mesma forma, de uma condio instalada, mas desfavorvel, que altera o contexto para os participantes do sistema, induzindo a presena
de ameaas crescentes. As decises dos gestores, nesse contexto, naturalmente tornam-se mais emergentes, medida que a manuteno
da operao passa a correr risco crescente, determinando um ritmo de
desmantelamento do sistema com uma acelerao significativamente
superior quela de constituio do sistema.
199
3. O processo de auto-organizao sob uma abordagem supraempresarial efetivamente decorre de movimentos realizados por empresas, que
agem individual e independentemente, em funo de sua compreenso de oportunidades e ameaas do ambiente e foras e fraquezas
do negcio. Nesse sentido, a auto-organizao pode ser interpretada
como um processo espontneo no nvel supraempresarial e como o
resultado de aes estratgicas de negcios, no nvel empresarial.
Governana e estratgia
1. Em funo de sua atuao, como fonte de referncia e influncia e
orientao focalizada na competitividade e desempenho do sistema
supraempresarial, exerce um papel eminentemente de controle e
orientao estratgica. Por outro lado, a necessidade de postura e ao
discretas e reservadas, ilegitimidade estrutural para manifestar voz de
comando e propsito integrador e de alinhamento, no justificam sua
identificao com a gesto ou a gerncia, caracteristicamente dotadas de ao e presena junto operao dos negcios, com atribuio
no s de direo e controle, mas de planejamento e coordenao.
2. A governana supraempresarial no constitui um conceito de reconhecimento simples e natural. A ausncia de caracterizao clara do
mecanismo, por necessidades do contexto de negcios, dificulta sua
identificao, que praticamente s verificvel por reconhecimento
de seus efeitos e comprovvel por avaliao minuciosa de resultados de
sistemas supraempresariais. Quanto ao sentido prtico, ele est relacionado mais a uma perspectiva estratgica do que a uma perspectiva
lgica, ou seja, no porque existe uma entidade supraempresarial
que existe uma governana, mas pelas demandas de desempenho e
resultados dessa entidade, que a governana se constitui. Todavia,
compreensvel que um executivo entenda como ilegtima a ingerncia
que representa teoricamente a admisso da governana.
3. No, o estabelecimento de uma governana supraempresarial no assegura, no focaliza e no se orienta para a dimenso de contato ou
as relaes definidas entre agentes. Em outras palavras, o exerccio da
governana no pressupe a supresso ou eliminao de relaes de
poder desequilibradas entre os negcios componentes do cluster, sendo que potencialmente a influncia associada governana pode per
si redundar em aprofundamento dessas assimetrias.
200
Gabarito
Gabarito
Gabarito
205
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