SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACIN

Consejo Nacional de Acreditacin

ORIENTACIONES PARA LA EVALUACIN

EXTERNA CON FINES DE
ACREDITACIN INSTITUCIONAL

GUIA DE PROCEDIMIENTO -CNA No. 05

SEGUNDA EDICIN

Consejo Nacional de Acreditacin

Composicin actual:
Alvaro Campo Cabal
Fernando Chaparro Osorio
Martha Vitalia Corredor Montagut
Diana Elvira Lago de Vergara
Guillermo Londoo Restrepo
Jess Virgilio Nio Cruz
Harold Jos Rizo Otero

Bogot, D.C., Colombia. Noviembre de 2006

Exconsejeros:

Dario Abad Arango

Emilio Aljure Nasser
Edgar Daz Puentes
Uriel Giraldo Galln
Ramss Hakim Murad
Carlos Augusto Hernndez R.
Guillermo Hoyos Vsquez
Luis Enrique Orozco Silva
Guillermo Pramo Rocha
Pedro P. Polo Verano
Jaime Restrepo Cuartas
Bernardo Restrepo Gmez
Jos N. Revelo Revelo (q.e.p.d)
Alberto Roa Vrelo
Rafael Serrano Sarmiento

ORIENTACIONES PARA LA EVALUACIN EXTERNA

CON FINES DE ACREDITACIN INSTITUCIONAL
Guia de Procedimiento -CNA No. 05
ISSN 0122-9060 Segunda Edicin
Sistema Nacional de Acreditacin
Consejo Nacional de Acreditacin -CNA-

Derechos Reservados
Distribucin gratuita
Prohibida su reproduccin con fines comerciales

Impreso en: CORCAS EDITORES LTDA.

Bogot, Colombia. Noviembre de 2006

Pag.
1.

PRESENTACIN ....................................................................................5

1.

INTRODUCCIN ..................................................................................... 7

2.

ORIENTACIONES GENERALES ........................................................... 7

2.1 El proceso de Acreditacin Institucional ........................................ 8

3.

FUNDAMENTACION DE LA EVALUACIN EXTERNA........................ 10

3.1 Consideraciones generales....................................................... 10

3.2 Caractersticas de los pares ....................................................... 11
3.3 La tarea de los pares................................................................. 12
4.

RESPONSABILIDADES DE LA INSTITUCIN VISITADA ................... 14

5.

RECURSOS A DISPOSICIN DE LOS PARES .................................. 14

6.

EL PROCESO DE EVALUACIN EXTERNA ..................................... 15

6.1 Acciones previas a la visita .......................................................... 15
6.1.1 Seleccin de la comisin de pares..................................... 15
6.1.2 Reunin de orientacin a la comisin de pares.................. 15
6.1.3 Funciones del coordinador de la comisin de pares ........ 16
6.2 La visita.......................................................................................... 16
6.2.1 Plan general de la visita...................................................... 16
6.2.2 Preparacin preliminar a la visita ....................................... 17
6.2.3 Programa sugerido para la visita ........................................ 17
6.3 Actividades por realizar despus de la visita................................ 21
6.3.1 Elaboracin del informe de Evaluacin Externa ................ 21
6.3.2 Anlisis del informe de Evaluacin Externa ...................... 21
6.3.3 Envo del informe de Evaluacin Externa a la institucin . 22
6.3.4 Comentarios al informe de Evaluacin Externa
por parte de la institucin ................................................... 22

7.

PROTOCOLO PARA EL INFORME DE EVALUACIN EXTERNA .... 23

PRESENTACIN

La Evaluacin Externa es el segundo paso en el proceso de

Acreditacin que se realiza a partir del informe de Autoevaluacin. En
esta fase del proceso, la calidad de una institucin es juzgada por una
comisin de pares designada por el Consejo Nacional de Acreditacin,
que identifica en un contexto histrico las condiciones internas de
operacin de la institucin, valora los resultados y concluye en un juicio
sobre la calidad global de la institucin y sus proyecciones posibles.
Este juicio se expresa en un informe escrito que los pares entregan al
CNA.
El Consejo Nacional de Acreditacin, despus de incorporar las
sugerencias hechas por la comunidad acadmica, ha venidoel publicando
el documento Lineamientos para la Acreditacin Institucional, como
gua para adelantar la acreditacin de alta calidad de aquellas
instituciones de educacin superior que habiendo cumplido con
los requisitos establecidos por el CNA, decidan ingresar voluntariamente al proceso. All se establecen adems de las orientaciones
generales y especficas, los fundamentos y las relaciones de
la acreditacin institucional con la acreditacin de programas,
procesos estos que se complementan y contribuyen de manera
sustantiva a fortalecer la calidad de programas e instituciones. Los
Lineamientos vienen siendo analizados y trabajados en el proceso de
autoevaluacin por las instituciones de educacin superior que ya
han sido acreditadas y aquellas de Educacin superior que han
expresado su voluntad de obtener tambin este tipo acreditacin.
En julio de 2001 , el Gobierno Nacional puso en marcha el proceso de
Acreditacin Institucional, en el marco de la poltica de
mejoramiento de la calidad de la educacin superior que impulsa el
Gobierno a travs del Ministerio de Educacin Nacional. La Acreditacin
Institucional inicia entonces su desarrollo a partir de la consolidacin
del proceso de acreditacin de programas de alta calidad, ampliando

de esta manera el esfuerzo compartido por la calidad, entre la

comunidad acadmica y las propias instituciones.
El Consejo Nacional de Acreditacin entrega a la comunidad
acadmica representada en los pares a las instituciones de educacin
superior, el presente documento que recoge las Orientaciones para la
Evaluacin Externa con fines de Acreditacin Institucional y un Protocolo
para la presentacin del Informe de Evaluacin Externa. Estos
materiales han sido elaborados a partir de las experiencias que en el
campo de la Evaluacin Externa con fines de acreditacin de programas
de pregradoyde instituciones, se han obtenido en los ltimos diez
aos.
El Consejo espera que las orientaciones, que aparecen al comienzo
del documento, contribuyan a orientar a las comisiones de pares sobre
el objeto de la Evaluacin Externa, la visita a la institucin, las funciones,
el compromiso y la tica de la comisin, y la riqueza del dilogo que en
el marco de esta etapa del proceso de acreditacin se establezca entre
los pares designados por el Consejo y los propios de la Institucin
evaluada. As mismo, el Consejo aspira a que el Protocolo del Informe
de Evaluacin que aparece en la segunda parte, permita a la comisin
de pares ordenar los elementos que sealarn los juicios sobre la calidad
global de la Institucin a partir de las caractersticas y los factores
sugeridos poreICNA.

ORIENTACIONES PARA LA EVALUACIN

EXTERNA CON FINES DE ACREDITACIN
INSTITUCIONAL
1. INTRODUCCIN
El Consejo Nacional de Acreditacin ha preparado el presente
documento con el objeto de ofrecer a los pares la informacin
necesaria para comprender el sentido, la metodologa, los
instrumentos y las orientaciones generales del proceso de
Acreditacin Institucional, as como tambin sealar los
procedimientos que deben seguir en el desarrollo de la Evaluacin
Externa. De igual manera, pretende ilustrar a las instituciones de
educacin superior que se someten a este proceso sobre los
procedimientos propios de la etapa de Evaluacin Externa.

2. ORIENTACIONES GENERALES
El Sistema Nacional de Acreditacin creado por la Ley 30 de 1992,
inici su implantacin con la acreditacin de programas
acadmicos, experiencia que sirvi de antesala a la acreditacin
de instituciones de educacin superior que decidan voluntariamente
demostrar su alta calidad. La Acreditacin Institucional apunta al
reconocimiento global de la alta calidad de la institucin a travs
del desempeo histrico de grandes reas de desarrollo
institucional, de tal manera que garantiza la calidad de aquellas
instituciones que demuestren que el servicio educativo se realiza
con altos requisitos de calidad en el marco de los propsitos de la
educacin superior, de la naturaleza de la institucin, de su misin
y de su proyecto institucional.

El Consejo Nacional de Acreditacin, conforme a la ley y a las

normas que rigen el Sistema Nacional de Acreditacin y a las
polticas definidas por el Consejo Nacional de Educacin Superior
CESU, preside, coordina y organiza el proceso de Acreditacin y,
cumplidas las etapas de Autoevaluacin y Evaluacin Externa,
realiza la Evaluacin Final de la calidad de los programas e
instituciones, y enva al Ministro de Educacin Nacional su concepto
sobre la pertinencia de emitir el correspondiente acto de
Acreditacin. La evaluacin final que realiza el Consejo Nacional
de Acreditacin, puede conducir a una de las siguientes
situaciones: a) acreditacin institucional, b) candidatura de la
institucin a la acreditacin institucional, c) recomendaciones a la
institucin por no cumplir con las condiciones bsicas de calidad.
La transparencia es el principio rector de todas las actuaciones
del Consejo Nacional de Acreditacin, de los pares, y de las propias
instituciones de educacin superior. Los instrumentos y
procedimientos utilizados por este Consejo son de dominio pblico.
2.1. El proceso de Acreditacin Institucional
Antes de dar inicio al proceso formal de Acreditacin Institucional, el
Consejo Nacional de Acreditacin ha considerado pertinente
establecer si la institucin de educacin superior, cuenta al menos con
diez (10) aos de funcionamiento continuo dentro de la Ley, el registro
calificado de todos sus programas acadmicos, y con programas
acreditados de maestra o doctorado aprobados por el Ministerio de
Educacin Nacional, en los diferentes grupos por reas del
conocimiento que para el efecto ha definido1 , en concordancia con lo
dispuesto en Lineamientos para la Acreditacin Institucional.

El proceso formal de Acreditacin Institucional comprende las

siguientes etapas:
1. La Autoevaluacin, sta debe ser una prctica permanente
Ver Lineamientos para la Acreditacin Institucional, pginas 67 y siguientes.

consolidar una cultura de la evaluacin de la calidad como

presupuesto bsico para su mejoramiento.
2. La Evaluacin Externa realizada por una comisin de
pares designados por el Consejo Nacional de Acreditacin.
Esta evaluacin utiliza como punto de partida la
Autoevaluacin que hace la institucin, verifica sus
resultados, identifica las condiciones internas de operacin
de la institucin y concluye en un juicio sobre la calidad
actual y proyecciones posibles de la institucin que los
pares entregan al CNA en un informe escrito.
3. La Evaluacin Final realizada por el Consejo Nacional de
Acreditacin, a partir de los resultados de la autoevaluacin,
de la evaluacin externa y de los comentarios que la
institucin ha hecho a la evaluacin de pares. Dicha
evaluacin podr derivar en el reconocimiento de altos
niveles de calidad, lo que conducir a la Acreditacin
Institucional. En este caso, el Consejo Nacional de
Acreditacin emitir su concepto con destino al Ministro
de Educacin Nacional sobre la calidad demostrada por la
institucin y recomendar el tiempo de vigencia de la
acreditacin. El Estado dar fe pblica de la alta calidad
de la institucin a travs del respectivo acto administrativo
proferido por el Ministro de Educacin Nacional. Si el
Consejo Nacional de Acreditacin considerare que la
institucin no cumple con altos niveles de calidad, pero
demuestra condiciones bsicas de calidad institucional, la
evaluacin final derivar en el reconocimiento de la
candidatura de la institucin a la acreditacin
institucional. En consecuencia, el Consejo acordar con
la institucin unas metas de mejoramiento de la calidad y
el tiempo para lograrlas. De presentarse el caso en el cual
una institucin que voluntariamente se ha sometido al

proceso de acreditacin institucional no cumpliere con las

condiciones bsicas de calidad, el Consejo Nacional de
Acreditacin, en un marco de confidencialidad, formular
a dicha institucin las recomendaciones pertinentes.
La autoevaluacin, la evaluacin de pares y la evaluacin final se
realizarn siguiendo los criterios que contempla el modelo de
acreditacin del Consejo Nacional de Acreditacin.
3.

FUNDAMENTACION DE LA EVALUACIN EXTERNA

3.1. Consideraciones generales

La evaluacin de la calidad en la acreditacin institucional se centra

en el cumplimiento de los objetivos de la educacin superior que
incluyen, como elementos universales, la formacin integral, la
creacin, el desarrollo y la transmisin del conocimiento y la
contribucin a la formacin de profesionales y la consolidacin de
las comunidades acadmicas. Se centra, adems, en el logro de
los postulados de la misin y del proyecto institucional y en la
pertinencia social, cultural y pedaggica de los mismos; adems,
atiende a la manera como la institucin afronta el cumplimiento de
sus funciones bsicas en los distintos campos de accin de la
educacin superior, al clima institucional, a los recursos con que
cuenta y a su desempeo global.
Esta evaluacin permite reconocer la institucin segn su naturaleza y
hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como esa
institucin presta el servicio y el ptimo que corresponde a su naturaleza.
En la evaluacin externa con fines de acreditacin institucional, la
comisin de pares designados por el CNA, ha de tener capacidad
para valorar sin sesgos y amplitud de perspectiva los distintos
aspectos y relaciones institucionales en su desarrollo histrico,
en las proyecciones posibles y juzgar su calidad y su pertinencia
acadmica y social.

La comisin de pares estar conformada por personas que

representen, como paradigmas de las comunidades acadmicas,
los saberes correspondientes a las grandes reas del conocimiento
con las que est comprometida la institucin y quienes se ocupen
de la evaluacin de los aspectos administrativos y de gestin deben
tener tambin reconocimiento como acadmicos.
3.2. Caractersticas de los pares

Aunque el conocimiento y la experiencia sean las cualidades

fundamentales del par, no cabe duda de que algunos rasgos de
personalidad son definitivos en el cumplimiento de su tarea:
El par debe ser sensible a las diferencias entre los proyectos que
examina y el proyecto que ha orientado su propio trabajo.

Debe estar en capacidad de comprender y valorar las funciones

de la educacin superior en el contexto de un proyecto
institucional que respeta, sin que ello signifique que renuncia a
las exigencias de alta calidad que la ley impone para la
acreditacin. Esto implica tener en cuenta la tradicin
institucional dentro de la cual se desarrollan las funciones
sustantivas.

El par no examina una institucin fuera de contexto; debe

comprender la tarea social que la institucin cumple y valorarla.
Ello exige examinar la manera como la institucin responde a
necesidades de la comunidad.

El par reconoce en la evaluacin externa una oportunidad de

poner en evidencia las fortalezas y debilidades de una institucin
para contribuir eficazmente al mejoramiento de su calidad.

El ethos del par consiste en reconocer las normas propias de

la tarea que realiza y en obrar con prudencia, responsabilidad,
veracidad y respeto. Debe cumplir con los presupuestos de
una comunicacin autntica.

Los pares deben tener la probidad como preocupacin

constante en el cumplimiento de sus tareas y deben guardar
reserva sobre la informacin que reciben para el cumplimiento
de la alta responsabilidad con la cual han sido investidos.

La comisin de pares debe actuar con coherencia y equidad

respecto a los fines de la tarea evaluadora.
Los juicios de los pares deben ser claros y sobre ellos debe
aceptarse las consecuencias que se deriven.

3.3. La tarea de los pares

Los pares deben juzgar desde los referentes universales y

particulares de la educacin superior y de la institucin y desde el
modelo del Consejo Nacional de Acreditacin.
Dentro del modelo del Consejo Nacional de Acreditacin, los juicios
finales que se han de emitir sobre la calidad de una institucin son
el resultado de una consideracin integrada de los diez Factores
que lo conforman, los cuales debern ser ponderados previamente
por la comisin de pares. A su vez, cada Factor es valorado con
base en una consideracin integrada de las distintas
Caractersticas de calidad que lo constituyen. El grado de
cumplimiento de cada Caracterstica de calidad ponderada con
anterioridad a la evaluacin externa por la comisin de pares, debe
ser establecido mediante la valoracin integral de los aspectos e
indicadores que le corresponden.
Como se seal en el prrafo precedente, en la evaluacin de la
calidad institucional, las caractersticas y factores deben ser
sometidos al reconocimiento diferenciado de su importancia como
elementos que se utilizan para evaluar la calidad; esto puede
traducirse en la asignacin de valores relativos dentro del conjunto
al que pertenecen. Esta jerarquizacin debe hacerse antes de entrar
a calificar el desempeo de la institucin con respecto a cada uno

de esos elementos. Igualmente cada institucin construir

variables e indicadores que desarrollen los aspectos y
caractersticas incluidos en el modelo de acreditacin institucional.
La importancia relativa de los elementos, establecidos antes de la
evaluacin, define su incidencia en la calidad global de la institucin.
La asignacin de pesos diferenciales a las diversas caractersticas
(ponderacin) no debe dar lugar a qje la evaluacin se convierta
en un proceso meramente cuantitativo; debe recordarse que esa
ponderacin resulta de un anlisis cualitativo de la incidencia de
cada caracterstica en una totalidad determinada por la naturaleza
de la institucin y por su proyecto, que responde a ideas sobre la
sociedad, la cultura y la educacin superior. En estas condiciones,
la ponderacin refuerza y hace explcito pero no sustituye el anlisis
cualitativo. Es por esa razn por lo que la ponderacin previa debe
ser claramente justificada.
La ponderacin y su justificacin, la valoracin del grado de
cumplimiento y la emisin de juicios resultante deben ser procesos
que respondan fundamentalmente a criterios acadmicos; en el
caso de la autoevaluacin, estarn a cargo de las respectivas
comunidades institucionales y, en el caso de la evaluacin externa,
a cargo de los pares. En todos estos procesos se harn lecturas
diferenciadas de las caractersticas, de acuerdo con la
especificidad de la misin y del proyecto institucional.

4.

RESPONSABILIDADES DE LA INSTITUCIN VISITADA

La institucin que se somete a la Acreditacin Institucional asume las

siguientes responsabilidades en relacin con la Evaluacin Externa:
a. Pondr a disposicin de los pares todos los documentos que,
a su juicio, ayuden a comprender aspectos que se consideren
importantes para la evaluacin de la institucin, as como
aquellos que los pares juzguen pertinentes y le soliciten.
b. Tomar todas las medidas necesarias para asegurar la
disponibilidad de directivos, profesores, estudiantes, egresados
y personal administrativo con quienes los pares deseen
entrevistarse, en los momentos en que dichos pares juzguen
oportuno hacerlo.
c. Permitir a los pares desplazarse libremente por los lugares
de la institucin que juzguen pertinentes para el cumplimiento
de su tarea.
d. Brindar a los pares todo el apoyo logstico requerido para
realizar su tarea, tales como oficina dotada para reuniones,
computador, telfono y fax, as como el transporte local que
sea requerido para la realizacin de la visita.
5.

RECURSOS A DISPOSICIN DE LOS PARES

El Consejo Nacional de Acreditacin pondr a disposicin de los

pares los siguientes elementos:
1.

Documentos publicados por el Consejo Nacional de

Acreditacin:

Lineamientos para la Acreditacin Institucional

Orientaciones para la Evaluacin Externa con fines de

Acreditacin de Instituciones

Protocolo para la elaboracin del Informe de Evaluacin

Externa

Catlogo de Programas Acreditados

2. Informe de Autoevaluacin Institucional.

3. Otros documentos que el Consejo Nacional de Acreditacin
considere pertinentes para la realizacin de la Evaluacin
Externa.
4. Recursos econmicos para cubrir los gastos relacionados con
el cumplimiento de su funcin.
6.

EL PROCESO DE EVALUACIN EXTERNA

6.1. Acciones previas a la visita
6.1.1. Seleccin de la comisin de pares

La seleccin de la comisin de pares es responsabilidad del

Consejo Nacional de Acreditacin. Esta comisin estar
conformada por un nmero de pares que se definir en cada caso
y cuyos miembros cubrirn las principales reas de desarrollo
institucional. El CNA designar de los miembros de la comisin de
pares, un coordinador y un redactor del informe integrado de
Evaluacin Externa. Una vez conformada la comisin de pares, el
Consejo Nacional de Acreditacin informar oportunamente a la
institucin la integracin de la comisin de pares que realizar la
Evaluacin Externa.
6.1.2. Reunin de orientacin a la comisin de pares

El Consejo convocar oportunamente a los pares designados

despus de su aceptacin a una reunin de orientacin sobre el
proceso y metodologas utilizadas en la acreditacin institucional
y particularmente en la Evaluacin Externa.

6.1.3. Funciones del coordinador de la comisin de pares

a. Velar porque el proceso de Evaluacin Externa se desarrolle

en conformidad con los criterios establecidos por el Consejo
Nacional de Acreditacin.
b. Asegurarse de que cada uno de los pares cuente
oportunamente con la documentacin necesaria y de que se
haya familiarizado con dicha informacin antes de la visita.
c. Coordinar las reuniones de la comisin de pares.
d. Actuar como interlocutor entre el Consejo Nacional de
Acreditacin y la comisin de pares.
e. Acordar con la institucin la fecha y el programa de la visita,
previamente discutido con la comisin de pares.
f. Velar por la correcta realizacin de las tareas distribuidas entre
los miembros de la comisin.
g. Elaborar, en acuerdo con la comisin de pares, y en
colaboracin con el redactor de la comisin, el informe integral
escrito de Evaluacin Externa y presentarlo al Consejo Nacional
de Acreditacin.
6.2. La visita
6.2.1. Plan general de la visita

La visita tendr una duracin de tres das hbiles. Durante la visita

se realizarn reuniones y entrevistas entre otras, con el Rector,
con el Consejo Superior o Directivo de la institucin, con el Consejo
Acadmico, con el Grupo Administrativo, con los responsables de
los Centros de Investigacin, con los responsables de los proyectos
de Proyeccin Social y Educacin Continuada, con profesores de
pregrado, con profesores de postgrado, con estudiantes. As
mismo, tendrn entrevistas con egresados, empleadores,
responsables de las entidades con las cuales la institucin
mantiene convenios, visitarn las dependencias de la institucin,

mantiene convenios, visitarn las dependencias de la institucin,

y analizarn con los responsables de las bibliotecas, laboratorios,
sitios de prctica, recreacin, bienestar institucional, entre otros,
aspectos relacionados con la situacin actual y futura de estos
recursos educativos. Al final de la visita, los pares se reunirn con
las directivas de la institucin y presentarn informe verbal sobre
la visin global de los aspectos crticos encontrados.
6.2.2. Preparacin preliminar de la visita
Reunin previa de la comisin de pares con el Consejo Nacional
de Acreditacin.

Definicin de la agenda de visita, por parte de la comisin de pares.

Seleccin de temas de inters para tratar con las distintas

instancias acadmicas y administrativas de la institucin por
evaluar.

Asignacin de tareas en temas especficos.

Consulta de la agenda de visita con el rector de la institucin, a

cargo del coordinador.

6.2.3. Programa sugerido para la visita

Primer da
Reunin inicial de la comisin de pares.
- Reunin de la comisin de pares para precisar aspectos de
la agenda y revisin de aspectos relevantes de la institucin.
Cada par presentar sus puntos de vista.
- Revisin de los temas y tareas de inters a tratar con la
institucin. Cada par presentar sus puntos de vista.

 Reunin preparatoria con directivos de la institucin.

- Reunin de la comisin de pares con el Rector y Vicerrectores

de la institucin para tratar el objeto, alcance y coordinacin
de la visita. Revisin de la agenda y la definicin de detalles.
Reunin con estamentos de la institucin.

- Reunin de la comisin de pares con el Consejo Superior o

Directivo de la institucin*. Se sugiere que para esta reunin se
aborden principalmente los siguientes temas: Breve presentacin
del desarrollo de la institucin y puntos de inters seleccionados y
convenidos por la comisin de pares.
- Reunin de la comisin de pares con el Consejo Acadmico*.

Reunin de trabajo de los miembros de la comisin. Los pares

presentarn informes parciales relacionados con el
cumplimiento de las tareas asignadas. El coordinador con el
apoyo del redactor har la sntesis del trabajo del da.

Reasignacin de tareas si fuere necesario.

' Para las reuniones con el Consejo Acadmico y los grupos de Administracin, Bienestar Institucional.
Proyeccin Social, Centros de Investigacin, etc., los temas de la reunin sern seleccionados por los pares.

Segundo da
Reunin de pares con el Grupo Administrativo*: Revisin de
materiales complementarios relacionados con la administracin
y gestin de la institucin, tales como presupuestos, estatutos,
reglamentos, organigrama, planes de desarrollo y otros que
se consideren relevantes.

Reunin de pares con los responsables del bienestar

institucional, proyeccin social y educacin continuada*.
Reunin de pares con los responsables de los Centros y Grupos
de Investigacin*: Revisin de documentacin complementaria
correspondiente a los procesos de investigacin de la institucin,
documentos tales como muestras de produccin intelectual de
profesores, trabajos de grado, y otros que se consideren
relevantes.
Entrevistas de los miembros de la comisin de pares con
profesores de programas de pregrado de diferentes reas del
conocimiento. Se explorar la opinin de profesores sobre la
marcha y gestin de los programas, oportunidades de
actualizacin y capacitacin, apoyos y estmulos a la
investigacin e innovacin, a la docencia calificada,
publicaciones, recursos educativos, bienestar, etc.
Entrevistas de los miembros de la comisin de pares con
profesores de programas de postgrado de diferentes reas del
conocimiento. Se explorar la opinin de profesores sobre la
marcha y gestin de la investigacin y de los programas
acadmicos, oportunidades de actualizacin y capacitacin,
niveles con programas y proyectos nacionales y extranjeros,
apoyos y estmulos a la investigacin e innovacin, a la docencia
calificada, publicaciones, recursos bibliogrficos, bienestar, etc.

' Para las reuniones con el Consejo Acadmico y los grupos de Administracin. Bienestar Institucional.
Proyeccin Social. Centros de Investigacin, etc.. los temas de la reunin sern seleccionados por los pares.

Entrevistas de miembros de la comisin de pares acadmicos

con estudiantes de diversos programas de pregrado y
postgrado. Se explorar la opinin de los estudiantes respecto
del funcionamiento de los programas acadmicos, bienestar
institucional, participacin en actividades de monitoreo,
docencia, proyeccin social e investigacin, recursos,
biblioteca, laboratorios, laboratorios informticos, estmulos al
alto rendimiento, oportunidades de becas, crditos,
participacin en grupos culturales y deportivos, etc.

Entrevistas con egresados de la institucin.

Entrevistas con los responsables de las entidades con las

cuales la institucin tiene convenios.

Reunin de trabajo de los miembros de la comisin de pares

para presentar informes parciales de las labores realizadas en
el da. El coordinador con el apoyo del redactor del informe
har la sntesis del trabajo del da.

Tercer da

Visita de pares a las instalaciones de la institucin y entrevistas

con los responsables de las mismas: centros de educacin a
distancia y virtual, bibliotecas, dependencias administrativas,
auditorios, unidades de apoyo, centros informticos,
dependencias y escenarios de bienestar.

Visita de pares a dependencias de programas acadmicos y

entrevistas con los responsables de los mismas: aulas,
laboratorios, campos de prcticas, clnicas, hospitales, talleres,
oficinas administrativas.

Entrevistas adicionales que, de acuerdo con el trabajo realizado

previamente, se consideren pertinentes.

Reunin de la comisin de pares. El coordinador y el redactor

presentarn un proyecto de informe con los juicios de calidad
sobre cada factor y sobre la institucin en general y lo sometern
a la consideracin de los dems pares. Preparacin de la
reunin final con el Rector.

Reunin final de la comisin de pares con el Rector, con el

Consejo Superior o Directivo y otros directivos que el rector
defina, en la que se presentar informe verbal sobre la visin
global de aspectos crticos encontrados, fortalezas, debilidades
y sugerencias.

6.3. Actividades por realizar despus de la visita 6.3.1.

Elaboracin del Informe de Evaluacin Externa

El coordinador y redactor, con el apoyo de los dems miembros

de la comisin de pares elaborarn el Informe de Evaluacin
Externa, y lo presentar personalmente al Consejo Nacional de
Acreditacin en un plazo mximo de 15 das despus de realizada
la visita. Deber ser un informe de conjunto y su contenido
comprender:
a. Consideraciones generales sobre la institucin evaluada.
b. Anlisis crtico de la Autoevaluacin realizada por la institucin.
c. Anlisis y emisin de juicios sobre la calidad de las
caractersticas principales ponderadas y sobre la calidad de
cada factor.
d. Fortalezas y debilidades de la institucin.
e. Juicio explcito sobre la calidad global de la institucin.
f. Recomendaciones de mejoramiento de la calidad institucional,
si fuere del caso.

6.3.2. Anlisis del Informe de Evaluacin Externa

El Consejo Nacional de Acreditacin har un anlisis del Informe
de Evaluacin Externa. De ser necesario, el Consejo podr discutir
el informe con los pares que intervinieron en el proceso o solicitar
las aclaraciones que considere convenientes.
6.3.3. Envo del Informe de Evaluacin Externa a la institucin
El Consejo Nacional de Acreditacin enviar a la institucin copia
del Informe de Evaluacin Externa en un plazo mximo de 15 dias
a partir de la fecha en que haya sido entregado por el coordinador
de la comisin de pares. En caso de que haya necesidad de hacer
aclaraciones al informe, dicho plazo se prorrogar y el nuevo se
acordar con la institucin.
6.3.4. Comentarios al Informe de Evaluacin Externa por parte
de la institucin
La institucin enviar al Consejo Nacional de Acreditacin los
comentarios o reacciones que le suscite el Informe de Evaluacin
Externa. Para ello, la institucin contar con un plazo mximo de
15 das a partir del recibo del informe.

PROTOCOLO PARA EL INFORME DE

EVALUACIN EXTERNA
CON FINES DE
ACREDITACIN INSTITUCIONAL

Protocolo - CNA No. 02

El Sistema Nacional de Acreditacin fue creado por la Ley 30

de 1992 para garantizar a la sociedad que los programas e
instituciones de educacin superior acreditados tienen alta
calidad y cumplen sus propsitos y objetivos.

7. PROTOCOLO PARA INFORME DE EVALUACIN EXTERNA

CON FINES DE ACREDITACIN INSTITUCIONAL
NOMBRE Y DOMICILIO DE LA INSTITUCIN:

NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL: COMISIN DE

PARES DESIGNADOS POR EL CNA:

COORDINADOR DE LA COMISIN DE PARES:
REDACTOR DEL INFORME DE EVALUACIN EXTERNA:
FECHA DE LA VISITA DE EVALUACIN EXTERNA:

ORIENTACIONES GENERALES A LA COMISIN DE PARES

La evaluacin externa se realiza por una comisin de pares
designados por el Consejo Nacional de Acreditacin. Es la segunda
etapa del proceso evaluativo con fines de acreditacin institucional y
utiliza como punto de partida el informe de autoevaluacin (primera
etapa) que hace la institucin, verifica sus resultados, identifica las
condiciones internas de operacin de la institucin y concluye en un
juicio sobre la calidad actual, proyecciones posibles y
recomendaciones a la institucin que los pares consignan y entregan
al Consejo Nacional de Acreditacin en un informe escrito, para lo
cual se ha diseado el presente formato.
El presente protocolo debe ser diligenciado en su totalidad por el
coordinador de la comisin de pares con el apoyo del redactor de la
misma, previa consulta con los dems pares que intervinieron en el
proceso, pues recoge los puntos bsicos que debe contener el informe
de evaluacin externa con fines de acreditacin institucional. Lo anterior,
sin perjuicio de que resulte fundamental para los pares consultar las
publicaciones del Consejo Nacional de Acreditacin para comprender
la fundamentacin del proceso de acreditacin, su sentido y etapas, y
los aspectos proced mentales de la evaluacin externa. Son stas:
Lineamientos para la Acreditacin Institucional2; Orientaciones
para la Evaluacin Externa con fines de Acreditacin de
Instituciones.
Este informe de evaluacin externa debe recoger el consenso de los
miembros de la comisin de pares, estar en concordancia con lo
dispuesto en Lineamientos para la Acreditacin Institucional y se
presentar al Consejo Nacional de Acreditacin en un plazo mximo
de 15 das despus de realizada la visita.
Lineamientos para la Acreditacin Institucional. Consejo Nacional de Acreditacin. Junio de 2001.

INFORME DE EVALUACIN EXTERNA CON FINES DE

ACREDITACIN INSTITUCIONAL
1. CONSIDERACIONES GENERALES SOBRE LA INSTITUCIN
OBJETO DE EVALUACIN EXTERNA: Sntesis de la misin,
programas acreditados, programas de maestra y de doctorados
debidamente reconocidospor el Ministro de Educacin. Otros
aspectos relevantes.

2. ANLISIS CRITICO DE LA AUTOEVALUACION REALIZADA

POR LA INSTITUCIN.

3. PONDERACIN DE LOS FACTORES DE CALIDAD, DEFINIDA

PREVIAMENTE POR LA COMISIN DE PARES.

En materia de ponderacin puede consultarse el documento

Lineamientos para la Acreditacin Institucional, pginas 63 a 64.

FACTORES

MISIN Y PROYECTO
INSTITUCIONAL
ESTUDIANTES Y
PROFESORES
PROCESOS ACADMICOS
INVESTIGACIN
PERTINENCIA E
IMPACTO SOCIAL
PROCESOS DE
AUTOEVALUACION Y
AUTORREGULACIN
BIENESTAR INSTITUCIONAL
ORGANIZACIN, GESTIN Y
ADMINISTRACIN
PLANTA FSICA Y RECURSOS
DE APOYO ACADMICO
RECURSOS FINANCIEROS

PONDERACIN
DE CADA
FACTOR
(DEFINIDA POR LA
COMISIN DE
PARES)

PONDERACIN DE LAS
PRINCIPALES
CARACTERSTICAS DE
CADA FACTOR
(DEFINIDA POR LA COMISIN DE
PARES)

4. GRADACIN EN LOS JUICIOS SOBRE LA CALIDAD

ALCANZADA POR LA INSTITUCIN

Es el ejercicio que resulta luego de evaluar los elementos que

integran el modelo de acreditacin del Consejo Nacional
Acreditacin (factores y caractersticas) y analizarlos frente al
ptimo definido por el CNA (la descripcin de cada caracterstica
corresponde al ptimo).
La gradacin puede expresarse en escalas numricas y no
numricas. Ejemplo de escala conceptual:
A: Se cumple plenamente. B: Se
cumple en alto grado. C: Se
cumple aceptablemente. D: Se
cumple insatisfactoriamente. E: No
se cumple.
Lo anterior, sin perjuicio de que la comisin de pares formule otras
denominaciones al hacer la gradacin.
Del grado de cumplimiento de cada una de las caractersticas
ponderadas, podr obtenerse la valoracin de las caractersticas
y del factor al que pertenecen, obteniendo as elementos para juzgar
que tan cerca est la institucin del logro mximo de la calidad.

1) MISIN Y PROYECTO INSTITUCIONAL.

GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

2) ESTUDIANTES Y PROFESORES
GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

3) PROCESOS ACADMICOS
GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

4) INVESTIGACIN
GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

5) PERTINENCIA E IMPACTO SOCIAL

GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

6) AUTOEVALUACION Y AUTORREGULACIN
GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

7) BIENESTAR INSTITUCIONAL
GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

8) ORGANIZACIN, GESTIN Y ADMINISTRACIN

GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

9) RECURSOS DE APOYO ACADMICO Y PLANTA FSICA

GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

10)

RECURSOS FINANCIEROS
GRADACIN, ANLISIS Y JUICIO SOBRE LA CALIDAD ALCANZADA EN LAS
CARACTERSTICAS PONDERADAS CON MAYOR VALOR EN ESTE FACTOR:

JUICIO SOBRE LA CALIDAD DE ESTE FACTOR:

5. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA INSTITUCIN.

6. JUICIO EXPLCITO Y PRECISO SOBRE LA CALIDAD

GLOBAL DE LA INSTITUCIN.

7. RECOMENDACIONES PARA EL MEJORAMIENTO DE LA

CALIDAD INSTITUCIONAL.

COMISIN DE PARES:

FECHA: