CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN

SNIP
De: Snchez Ayala, Carlos Alberto
Sistema Nacional de Inversin
Pblicade bienes o servicios". Por lo tanto, su objetivo es ms
ABSTRACT
You know that many of the projects that we
use daily health care , clean water ,
education, and others were first projects, to
be approved by the SNIP to be realized. But
that is the SNIP . The SNIP is the National
Public Investment System which aims to
certify the quality of the projects , the
system selects those who attend basic
needs that people need water, energy ,
roads , etc.
Who make up the SNIP , the operative
body , who make, scope, regional
presidents , ministers, UF 's formulators
units, which are in charge of formulating
projects,
offices
programming
and
executing units EU.
Responsible for
implementation .
KEYBOARDS

bien dar solucin a algn problema identificado en un

rea especfica o en una poblacin determinada, por lo
que debera generar una rentabilidad social con su
ejecucin.
ANTECEDENTES DEL SNIP
Antes de la creacin de la Ley del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (Ley N 27293), se tuvo con
antecedentes proyectos malos debido a un mal ciclo de
proyectos que solo se basaba en la visin tradicional de
ejecutar proyectos considerando las siguientes etapas: Idea - Expediente - Ejecucin de obra En pocas
pasadas, la Inversin Publica se desarroll sin verificar
su rentabilidad social, su conciencia con las polticas y
su sostenibilidad. Como consecuencia del mal uso
ineficiente de los recursos pblicos se obtuvo los
siguientes resultados con malas experiencias como: Duplicidad de inversiones. - Proyectos no sostenibles. Proyectos sobredimensionados. - Desviaciones de
objetivos y polticas. - Alto riesgo de la inversin. Proyectos no rentables - Inversiones no prioritarias. Soluciones inapropiadas.

Factibilidad, Prefactibilidad, Perfil, Viabilidad

DEFINICIN
INTRODUCCIN

l Sistema Nacional
de Inversin Pblica
(SNIP) es un instrumento del Estado que
permite
la
mejor
utilizacin
de
los recursos pblicos destinados a la
inversin. Para tal efecto, el SNIP aplica un conjunto
de principios, normas tcnicas, mtodos y procedimient
os para la formulacin, evaluacin y ejecucin
de Proyectos de Inversin Pblica.
El SNIP es un sistema administrativo del
Estado que a travs de un conjunto de principios,
mtodos, procedimientos y normas tcnicas certifica la
calidad de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP).

El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a

travs de un conjunto de principios, mtodos,
procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad
de los Proyectos de Inversin Pblica (PIP) y busca lo
siguiente:
Eficiencia: En la utilizacin de recursos de
inversin.
Sostenibilidad: En la mejora de la calidad o
ampliacin de la provisin de los servicios
pblicos intervenidos por los proyectos
Mayor impacto socio-econmico. Es decir, un
mayor bienestar para la poblacin.
OBJETIVOS DEL SNIP

Un proyecto es una alternativa de inversin

cuyo propsito es generar una rentabilidad econmica.
En el caso de los proyectos de inversin pblica, y
tomando la definicin del Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP), "es toda intervencin
limitada en el tiempo que utiliza total o parcialmente
recursos pblicos, con el fin de crear, ampliar, mejorar,
modernizar o recuperar la capacidad productora

Lograr que los escasos recursos pblicos tengan

mayor impacto sobre el desarrollo econmico y
social del pas.
El uso eficiente de los recursos pblicos destinados
a la inversin por las distintas instancias del
Gobierno.

CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN
Independientemente de la fuente de financiamiento
se busca que los proyectos sean viables. La
viabilidad se sustenta en estudios de preinversin
que demuestren la rentabilidad social y
sostenibilidad del proyecto.

que conforman el sistema y trabajan coordinadamente a

nivel nacional para el soporte de una eficiente
evaluacin de los proyectos de inversin pblica:

El rgano Resolutivo o ms alta autoridad

ejecutiva de la entidad, (Alcaldes, Presidentes de
Gobiernos Regionales, Ministros, etc.).

Las Unidades Formuladoras (UF) u rganos

responsables de la formulacin de los estudios de
preinversin.

Las Oficinas de Programacin e Inversiones (OPI)

encargadas de la evaluacin y declaracin de
viabilidad de los PIP y

Las Unidades Ejecutoras (UE) responsables de la

ejecucin, operacin y mantenimiento y
evaluacin ex post de los PIP en las diferentes
entidades pblicas de todos los niveles de
Gobierno.

FINALIDAD
Optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados a
la inversin, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados
con las diversas fases de los proyectos de inversin.

PRINCIPIOS
Todos los proyectos que se ejecutan en el marco del
Sistema Nacional de Inversin Pblica se rigen por las
prioridades que establecen los planes estratgicos
nacionales, sectoriales, regionales y locales, por los
principios de economa, eficacia y eficiencia durante
todas sus fases y por el adecuado mantenimiento en el
caso de la infraestructura fsica para asegurar su
utilidad en el tiempo.
EL SNIP EN EL PER
El Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)
respalda tcnicamente las decisiones de inversin del
Estado peruano desde hace diez aos. Bajo este marco,
ha sido una preocupacin del Ministerio de Economa
y Finanzas llevar a cabo un proceso de modernizacin
que le d al SNIP todas las condiciones necesarias para
acompaar y fortalecer el desarrollo del pas, de
acuerdo a los avances y el progreso que se han dado a
travs de los aos, proveyendo de servicios pblicos de
calidad.
Luego de un periodo de trabajo sostenido, se ha
presentado de manera formal y ante los operadores del
SNIP y la ciudadana a nivel nacional, un sistema que
ha experimentado una evolucin significativa y
bastante positiva, con la implementacin de nuevos
procesos y mejoras importantes que hoy ya benefician
a gobiernos regionales y locales.
Ello est permitiendo al pas contar con mayores y
mejores proyectos de inversin pblica, los mismos
que redundan en la reduccin de la pobreza y en un
avance de la competitividad. Esta modernizacin del
SNIP significa para el pas una reduccin de las
brechas en la provisin de servicios pblicos, lo que
generar mayores y mejores oportunidades de
crecimiento y desarrollo para todos los ciudadanos.
LOS ACTORES DEL SNIP
Conforman el Sistema Nacional de Inversin Pblica:
El ente rector del SNIP es el Ministerio de Economa y
Finanzas, a travs de la Direccin General de Poltica
de Inversiones - DGPI, pero son muchos los actores

Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980

Unidades Formuladoras (UF) y ms de 920 Oficinas de
Programacin e Inversiones (OPI) de alrededor de 850
entidades sujetas al sistema entre Ministerios,
Institutos, Escuelas Nacionales, Universidades
Nacionales, Empresas de FONAFE, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales, Empresas de
Tratamiento Empresarial, etc. Resulta importante
mencionar que, El SNIP no es el Ministerio de
Economa y Finanzas (MEF).
El SNIP NO es una institucin, sino un Sistema
Administrativo del Estado que incluye la participacin
de distintos actores de cualquier entidad que ejecute
proyectos de inversin pblica. Cada actor es
responsable de cumplir funciones especficas a lo largo
de la preparacin de un proyecto.

SISTEMA
PBLICA

NACIONAL

DE

INVERSIN

Los Proyectos de Inversin Pblica (PIP), son

intervenciones limitadas en el tiempo con el fin de
crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora o de provisin de bienes o servicios de una
Entidad.
El SNIP establece que todo PIP debe seguir el Ciclo de
Proyecto que comprende las fases de Preinversin,
Inversin y Postinversin

CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN
La mejora de la calidad de la inversin debe orientarse
a lograr que cada nuevo sol (S/.) invertido produzca el
mayor bienestar social. Esto se consigue con proyectos
sostenibles, que operen y brinden servicios a la
comunidad ininterrumpidamente.

Al respecto, es importante precisar que el SNIP es un

sistema administrativo y no una institucin (MEF)
como habitualmente se seala, no obstante ello, se han
tejido una serie de mitos relacionados a su
funcionamiento.
Como todo sistema, se compone de un conjunto de
actores, reglas y procesos que actuando de manera
interrelacionada persiguen un objetivo comn.

Hay diferentes actores en el SNIP y cada uno de ellos

es responsable de cumplir determinadas funciones a lo
largo de la preparacin, evaluacin ex ante,
priorizacin, ejecucin y evaluacin ex post de un
proyecto.

En el marco de la poltica de Modernizacin y

Descentralizacin del Estado, el SNIP ha sido
descentralizado, por tanto los Sectores, Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales pueden declarar
viables los proyectos de su competencia.
Slo los proyectos con endeudamiento o que requieran
el aval o garanta del Estado son evaluados por el MEF
en consideracin a su implicancia en la disciplina
macroeconmica y fiscal.
FASES DE LOS PROYECTOS DE INVERSIN
PBLICA
Los Proyectos de Inversin Pblica se sujetan a las
siguientes fases:
1.

2.

3.

Preinversin: Comprende la elaboracin del

perfil, del estudio de prefactibilidad y del estudio
de factibilidad.
Inversin: Comprende la elaboracin del
expediente tcnico detallado y la ejecucin del
proyecto.
Postinversin: Comprende los procesos de control
y evaluacin ex post.

El Sistema Nacional de Inversin Pblica opera

durante la fase de Preinversin a travs del Banco de
Proyectos y durante la fase de Inversin a travs del
Sistema Operativo de Seguimiento y Monitoreo.
La elaboracin del perfil es obligatoria. Las
evaluaciones de prefactibilidad y factibilidad pueden
no ser requeridas dependiendo de las caractersticas del
proyecto de inversin pblica.
La Inversin Pblica debe estar orientada a mejorar la
capacidad prestadora de servicios pblicos del Estado
de forma que stos se brinden a los ciudadanos de
manera oportuna y eficaz.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA NACIONAL DE

INVERSIN PBLICA Y FUNCIONES DE SUS
RGANOS
La Organizacin del Sistema Nacional de Inversin
Pblica la conforman el Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP) el Ministerio de Economa y Finanzas
(MEF) a travs de la DGPM, as como los rganos
Resolutivos, las Oficinas de Programacin e
Inversiones de todos los Sectores del Gobierno
Nacional (OPI-GN), de los Gobiernos Regionales
(OPI-GR) y Gobiernos Locales (OPI-GL)
La DGPM mantiene relacin tcnico-funcional directa
con la OPI o el que haga sus veces en aplicacin y a
travs de ella con la UF y la UE. Determina en ltima
instancia, en caso de discrepancia entre OPI y/o UF, la
metodologa, estudios adicionales y parmetros de
formulacin y evaluacin de un proyecto.

CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN
PIP declarados viables, pudiendo realizar ambas
autorizaciones en un solo acto. Los proyectos
viables aprobados en su Presupuesto Institucional
de Apertura se consideran ya autorizados y por lo
tanto no requieren una autorizacin expresa, salvo
para aquellos PIP que implican modificacin
presupuestaria. Esta funcin puede ser objeto de
delegacin.
Vela por la aplicacin del Ciclo del Proyecto, bajo
responsabilidad.

Funciones
Resolutivo

Responsabilidades

del

rgano

El rgano Resolutivo tiene las siguientes funciones:

Aprueba, con acuerdo del Consejo Regional o
Concejo Municipal, segn corresponda, el
Programa Multianual de Inversin Pblica (PMIP),
que forma parte de sus Planes.
Designa al rgano encargado de realizar las
funciones de OPI en su Sector, Gobierno Regional
o Local, el cual debe ser uno distinto a los rganos
encargados de la formulacin y/o ejecucin de los
proyectos.
Designa al Responsable de la OPI, informando a la
DGPM de dicha designacin, la misma que debe
recaer en una persona que cumpla con el Perfil del
Responsable de OPI aprobado con la presente
Directiva (Anexo SNIP-14).
Puede delegar, previa opinin favorable de su OPI,
la facultad para evaluar y declarar la viabilidad de
los PIP que se enmarquen en su responsabilidad
funcional, a favor de la mxima autoridad de las
Entidades y Empresas adscritas, pertenecientes o
bajo el mbito de su Sector, segn corresponda. En
el caso de los Gobiernos Regionales o Gobiernos
Locales, puede delegar, previa opinin favorable
de su OPI, la facultad para evaluar y declarar la
viabilidad de los PIP que se enmarquen en sus
competencias, a favor de la mxima autoridad de
las Entidades y Empresas adscritas o
pertenecientes al Gobierno Regional o Gobierno
Local.
Adicionalmente, slo en el caso de proyectos
enmarcados en conglomerados legalmente
autorizados, puede delegar previa opinin
favorable de su OPI, la facultad para evaluar y
declarar la viabilidad a favor de las Unidades
Ejecutoras de las Entidades y Empresas bajo su
mbito y bajo responsabilidad del Titular o de la
mxima autoridad de la Entidad o Empresa a la
cual pertenece la Unidad Ejecutora.
Autoriza la elaboracin de expedientes tcnicos o
estudios definitivos, as como la ejecucin de los

Promueve la generacin y fortalecimiento de

capacidades del personal de la OPI de su Sector,
Gobierno Regional o Local, as como de sus UF y
UE.
Funciones y responsabilidades de la Oficina de
Programacin e Inversiones (OPI)
En cada Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local,
la OPI constituye el mximo rgano tcnico del SNIP.
Tiene las funciones siguientes:
Elabora el PMIP del Sector, Gobierno Regional o
Gobierno Local, segn corresponda y lo somete a
consideracin de su rgano Resolutivo. Esta
funcin la realiza la OPI Institucional.
En el caso de los Gobiernos Regionales y Locales,
la OPI vela por que el PMIP se enmarque en las
competencias de su nivel de gobierno, en los
Lineamientos de Poltica Sectoriales y en los
Planes
de
Desarrollo
Concertado
que
correspondan.
Es responsable por mantener actualizada la
informacin registrada en el Banco de Proyectos y
dems aplicativos informticos del SNIP.
Registra, actualiza y cancela el registro de las UF
de su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local,
segn corresponda, en el aplicativo del Banco de
Proyectos.
Promueve la capacitacin permanente del personal
tcnico de las UF y UE de su Sector, Gobierno
Regional o Gobierno Local, segn corresponda.
Realiza el seguimiento de los PIP durante la fase
de inversin.
Evala y emite informes tcnicos sobre los
estudios de preinversin.
Declara la viabilidad de los PIP o Programas de
Inversin que se financien con recursos
provenientes de operaciones de endeudamiento.
En el caso de los PIP y Programas de Inversin
que se financien con endeudamiento, la OPI
Sectorial aprueba los estudios de preinversin,
cuando corresponda, recomienda y solicita a la
DGPM su declaracin de viabilidad, y aprueba los
Trminos de Referencia.

CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN
La OPI, en el cumplimiento de sus funciones, es
responsable de:
Determinar si la intervencin propuesta se
enmarca en la definicin de PIP sealada en la
presente norma y dems normas del SNIP.
Informar a la DGPM de los cambios producidos en
su Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local
que afecten al Clasificador Institucional del SNIP
(Anexo SNIP-03).
Verificar en el Banco de Proyectos que no exista
un PIP registrado con los mismos objetivos,
beneficiarios,
localizacin
geogrfica
y
componentes, que le haya sido remitido para
evaluacin, a efectos de evitar la duplicacin de
proyectos, debiendo realizar las coordinaciones
correspondientes y las acciones dispuestas en la
presente Directiva.
La OPI-GR o la OPI-GL slo est facultada para
evaluar los PIP que formulen las UF pertenecientes
o adscritas al Gobierno Regional o Gobierno
Local, segn corresponda.
Implementar las acciones o recomendaciones que
disponga la DGPM, en su calidad de ms alta
autoridad tcnico normativa.
Funciones y Responsabilidades de la UF
La UF tiene las siguientes funciones:
Elabora y suscribe los estudios de preinversin y
los registra en el Banco de Proyectos.
Elabora los trminos de referencia cuando se
contrate la elaboracin de los estudios de
preinversin, siendo responsable por el contenido
de dichos estudios. Asimismo, elabora el plan de
trabajo cuando la elaboracin de los estudios de
preinversin la realice la propia UF. Para tales
efectos, deber tener en cuenta las Pautas de los
trminos de referencia o planes de trabajo para la
elaboracin de estudios de preinversin (Anexo
SNIP-23).
Durante la fase de preinversin, las UF pondrn a
disposicin de la DGPM y de los dems rganos
del SNIP toda la informacin referente al PIP, en
caso stos la soliciten.
En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales
y Locales, solamente pueden formular proyectos
que se enmarquen en las competencias de su nivel
de Gobierno.
Realizar las coordinaciones y consultas necesarias
con la entidad respectiva para evitar la duplicacin
de proyectos, como requisito previo a la remisin

del estudio para la evaluacin de la Oficina de

Programacin e Inversiones.
Formular los proyectos a ser financiados y/o
ejecutados por terceros con sus propios recursos o
por Gobiernos Locales no sujetos al SNIP. En este
caso, la UF correspondiente es aquella que
pertenece a la Entidad sujeta al SNIP que asumir
los gastos de operacin y mantenimiento del PIP.
Informar a su OPI institucional de los proyectos
presentados a evaluacin ante la OPI responsable
de la funcin en la que se enmarca el PIP, en los
casos que corresponda.
La UF, en el ejercicio de sus funciones, es responsable
de:
Considerar, en la elaboracin de los estudios, los
Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin
(Anexo SNIP-09), as como los Parmetros de
Evaluacin (Anexo SNIP-10).
No fraccionar proyectos, para lo cual debe tener en
cuenta la definicin de PIP contenida en la
presente Directiva y dems normas del SNIP.
Cuando el financiamiento de los gastos de
operacin y mantenimiento est a cargo de una
entidad distinta a la que pertenece la Unidad
Formuladora del PIP, solicitar la opinin favorable
de dichas entidades antes de remitir el Perfil para
su evaluacin, independientemente del nivel de
estudio con el que se pueda declarar la viabilidad.
Levantar las observaciones o recomendaciones
planteadas por la OPI o por la DGPM, segn sea el
caso.
Mantener actualizada la informacin registrada en
el Banco de Proyectos.
Verificar que se cuenta con el saneamiento fsico
legal correspondiente o se cuenta con los arreglos
institucionales respectivos para la implementacin
del PIP, cuando corresponda, a efectos de asegurar
la sostenibilidad del PIP.
En el caso de los GR y GL, verificar que la
localizacin geogrfica del PIP corresponda a su
circunscripcin territorial, salvo que se trate de un
PIP de alcance intermunicipal o de influencia
interregional.
Funciones y responsabilidades de la Unidad
Ejecutora
La UE tiene las siguientes funciones:
Ejecuta el PIP autorizado por
Resolutivo, o el que haga sus veces.

el

rgano

CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN

Elabora el estudio definitivo, expediente tcnico u

otro documento equivalente, supervisa su
elaboracin, cuando no sea realizado directamente
por este rgano.
Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.
La UE tiene las siguientes responsabilidades:
Ceirse a los parmetros bajo los cuales fue
otorgada la viabilidad para elaborar directa o
indirectamente
los
estudios
definitivos,
expedientes tcnicos u otros documentos
equivalentes as como en la ejecucin del PIP, bajo
responsabilidad de la autoridad que apruebe dichos
estudios.
Elaborar el Informe de Consistencia del Estudio
Definitivo o Expediente Tcnico detallado
(Formato SNIP-15) y el Informe de Cierre del PIP
(Anexo SNIP-24).
Informar oportunamente al rgano que declar la
viabilidad del PIP toda modificacin que ocurra
durante la fase de inversin.
MARCO NORMATIVO DEL SNIP

independientes de los de otros proyectos.

Asimismo, debe tenerse en cuenta lo siguiente: El PIP debe constituir la solucin a un
problema vinculado a la finalidad de una
Entidad y a sus competencias. Su ejecucin
puede hacerse en ms de un ejercicio
presupuestal, conforme al cronograma de
ejecucin de los estudios de preinversin.
No son Proyectos de Inversin Pblica las
intervenciones que constituyen gastos de
operacin y mantenimiento. Asimismo,
tampoco constituye Proyecto de Inversin
Pblica aquella reposicin de activos que: (i)
se realice en el marco de las inversiones
programadas de un proyecto declarado viable;
(ii) est asociada a la operatividad de las
instalaciones fsicas para el funcionamiento de
la entidad; o (iii) no implique ampliacin de
capacidad para la provisin de servicios.
Ciclo de proyectos en el SNIP
El ciclo del Proyecto de Inversin Pblica, es un
instrumento clave del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, que est conformado por un
conjunto de fases por el que pasa un Proyecto de
Inversin Pblica durante su ciclo de vida, que son
los siguientes:

Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica

SNIP. Ley N 27293 del 28/06/2000, modificada
por Ley N 28522 del 25/05/2005, Ley N 28802
del 21/07/2006, DL N 1005 del 03/05/ 2008 y DL
N 1091 del 21/06/2008.
Reglamento del SNIP. D.S. N 102-2007-EF del
19/07/2007, modificado por el D.S. N 038-2009EF, 15/02/2009
Directiva General del SNIP Directiva N 0012011-EF/68.01, Aprobada con R.D. N 003-2011EF/68.01 del 09/04/2011.

Delegacin de Facultades para Declarar la

Viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica.
R.M. N 314-2007-EF/15, del 01/06/2007

PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA (PIP)

DENTRO DEL SNIP
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
Un Proyecto de Inversin Pblica constituye una
intervencin limitada en el tiempo que utiliza total
o parcialmente recursos pblicos, con el fin de
crear, ampliar, mejorar o recuperar la capacidad
productora o de provisin de bienes o servicios de
una Entidad; cuyos beneficios se generen durante
la vida til del proyecto y stos sean

El Ciclo de Proyecto de Inversin Pblica cuenta

con las siguientes caractersticas:
Es de cumplimiento obligatorio.
Todo Proyecto de Inversin Pblica en el
marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica se inicia con el perfil, una vez
identificado la necesidad y/o problema de la
poblacin.
Cualquier excepcin del ciclo del Proyecto de
Inversin Pblica requiere aprobacin de un
Decreto Supremo (DS).
Descripcin de las fases y/o etapas del ciclo de
proyectos
Idea La idea va surgir por la necesidad y/o
problema de la poblacin.

CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN
Fase de Preinversin Comprende la
elaboracin del Perfil, del estudio de
prefactibilidad y del estudio de factibilidad. La
elaboracin del Perfil es obligatoria. Los
estudios de prefactibilidad y factibilidad
pueden no ser requeridos dependiendo de las
caractersticas del proyecto. Una vez
terminada la elaboracin de un estudio de
preinversin, de acuerdo a los Contenidos
Mnimos establecidos por la Direccin
General de Programacin Multianual del
Sector Pblico, la Unidad Formuladora debe
registrar el proyecto formulado en el Banco de
Proyectos, como requisito previo a la
evaluacin de dicho estudio. Culmina con la
declaracin de viabilidad otorgada por el
rgano competente, siempre que el proyecto
cumpla con los requisitos tcnicos y legales.
Fase de Inversin La Fase de Inversin
comprende la elaboracin del estudio
definitivo o expediente tcnico y la ejecucin
del Proyecto de Inversin Pblica. Durante
esta fase, las Unidades Ejecutoras pondrn a
disposicin de la Direccin General de
Programacin Multianual del Sector Pblico y
de las Oficinas de Programacin e Inversiones
toda la informacin referente al Proyecto de
Inversin Pblica en caso stas la soliciten.
Fase de Postinversin Las Unidades
Ejecutoras, en coordinacin con la Oficina de
Programacin e Inversiones que evalu el
proyecto, son las responsables por las
evaluaciones ex post de los Proyectos de
Inversin Pblica que ejecutan. La Direccin
General de Programacin Multianual del
Sector Pblico est facultada para determinar
en los casos en que se requerirn dichas
evaluaciones, la metodologa a seguir y el
requisito de que sea efectuada o no por una
agencia independiente, con el fin de verificar
la generacin de beneficios sociales durante la
vida til del Proyecto. Los resultados de las
evaluaciones deben ser enviadas a la
Direccin
General
de
Programacin
Multianual del Sector Pblico.

Estudios o niveles en la fase de pre- inversin de

un proyecto de inversin pblica.
Fase de Preinversin, comprende la elaboracin
del Perfil, del estudio de prefactibilidad y del
estudio de factibilidad. La elaboracin del Perfil es
obligatoria. Los estudios de prefactibilidad y
factibilidad pueden no ser requeridos dependiendo
de las caractersticas del proyecto.

Declaracin de viabilidad
DECLARACIN DE VIABILIDAD, se aplica a
un Proyecto de Inversin Pblica que a travs de
sus estudios de preinversin ha evidenciado ser
socialmente rentable, sostenible y compatible con
los Lineamientos de Poltica. En ese sentido, la
declaracin de viabilidad de un proyecto

CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN
solamente podr otorgarse, si ste cumple con los
requisitos tcnicos y legales establecidos por la
normatividad del Sistema Nacional de Inversin
Pblica.

la finalidad de permitir a la UF el registro de

la informacin actualizada en la Ficha de
Registro del PIP en el Banco de Proyectos, y a
la OPI el registro de la nueva evaluacin y
nueva declaracin de viabilidad. Caso
contrario, corresponder la desactivacin del
PIP. Si como consecuencia de la actualizacin
del PIP, su monto de inversin vara de tal
forma que correspondera ser evaluado con un
nivel de estudio de preinversin distinto a
aquel al que sirvi para declarar su viabilidad.

Plazo de evaluacin
Para los PIP Menores, la OPI tiene un plazo
no mayor de diez (10) das hbiles, a partir de
la fecha de recepcin del Perfil Simplificado,
para emitir el Formato SNIP-06.
Para la evaluacin de un PIP o Programa de
Inversin, la OPI y la DGPM tienen, cada una,
un plazo no mayor de:

Estudio de Preinversin Los estudios

definitivos o los expedientes tcnicos
detallados tienen una vigencia mxima de tres
(3) aos a partir de su conclusin.
Transcurrido este plazo, sin haberse iniciado
la ejecucin del PIP, la OPI y la DGPM,
cuando
corresponda,
debern
evaluar
nuevamente el estudio de preinversin que
sustent la declaratoria de viabilidad del PIP,
siendo de aplicacin lo dispuesto en el artculo
precedente. La antigedad mxima del valor
referencial se rige por las normas especficas
de la materia.

a) Treinta (30) das hbiles para la emisin del

Informe Tcnico, a partir de la fecha de
recepcin del Perfil.
b) Cuarenta (40) das hbiles para la emisin
del Informe Tcnico, a partir de la fecha de
recepcin del estudio a nivel de Factibilidad.
Cuando se presenten solicitudes para autorizar
la elaboracin del estudio de Factibilidad, la
OPI o la DGPM, segn corresponda, tiene un
plazo no mayor de treinta (30) das hbiles,
para
emitir
el
Informe
Tcnico
correspondiente.
En el caso de solicitudes para aprobar
Trminos de Referencia de estudios de
preinversin, la OPI y la DGPM tienen, cada
una, un plazo no mayor de quince (15) das
hbiles, para emitir el Informe Tcnico
correspondiente. Estos plazos rigen a partir de
la recepcin de toda la informacin necesaria.
Vigencia de los estudios en un Proyecto de
Inversin Pblica
Estudio de Preinversin Una vez aprobados
los estudios de preinversin a nivel Perfil,
Prefactibilidad o Factibilidad tendrn una
vigencia mxima de tres (3) aos, contados a
partir de su aprobacin por la OPI
correspondiente o de su declaracin de
viabilidad. Transcurrido este plazo sin haber
proseguido con la siguiente etapa del Ciclo del
Proyecto, el ltimo estudio de preinversin
aprobado deber volver a evaluarse. Para la
aplicacin de lo dispuesto en el prrafo
anterior, la UF debe actualizar el estudio de
preinversin y remitirlo a la OPI
correspondiente, el cual realizar una nueva
evaluacin y comunicar su resultado a la
DGPM. Si como consecuencia de esta nueva
evaluacin el PIP contina siendo viable, se
deshabilitar la viabilidad anterior del PIP con

CONCLUSIONES
1.

Para obtener mejores resultados en la

implementacin del Sistema Nacional de Inversin
Pblica es necesario corregir las metodologas de
transmisin de informacin hacia los usuarios,
adecuar los parmetros y esquemas de
presentacin de los proyectos a las caractersticas
propias de las necesidades de sus usuarios.

2.

Como se ha podido apreciar a lo largo del

presente, el Sistema Nacional de Inversin Pblica
se ha modernizado en muchos aspectos, tratando
de cubrir en todos los espectros las necesidades
por Proyectos de Inversin Pblica de calidad.
Sera bueno que todos los que directa o
indirectamente nos vemos beneficiados por el
SNIP, tratando de conocerlo y familiarizarnos con
l, de manera que se pueda aprovechar al mximo
todo lo que ste tiene para ofrecer

RECOMENDACIONES

CALIDAD DE LA CONSTRUCCIN
1.

2.

Los proyectos que aprueben el SNIP deben ser de

gran ayuda para la poblacin ya que muchas veces
se ha visto proyectos que en verdad no son
beneficiosos o en todo caso son beneficiados solo
algunos.
Asimismo hoy en da en el sector pblico se
ejecutan proyectos direccionados sin la
supervisin adecuada de los proyectos que se
realizan, estos deberan revisarse a gran escala
durante su ejecucin.

por ser parte de nuestra formacin en esta casa de

estudios como un futuro ingeniero civil.
BIBLIOGRAFA

MURGA CASAS, Einer F. El Sistema Nacional

de Inversin Pblica, Lima -Callao, pg.: 302)

CAMARENA HUAYANAY, Max. Seminario

sobre el SNIP, Huancayo Per,pg.: 563)

MEZA ZUBIAURR, Esther. Sistema Nacional de

Inversin Pblica (Aspectosgenerales), Lima Per, pg.: 884)

RUPAY RIVERA, Rosario. El Sistema Nacional

de Inversin Pblica, Mantaro

AGRADECIMIENTO
Agradezco al Ing. Arnaldo Falcn por impartir sus
experiencias y enseanzas que nos brinda en el curso y