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LECCION N 06
1.-
ESTADOS FINANCIEROS
La informacin bsica que presentan las entidades del Sector Publico, usuarios
del Sistema de Contabilidad
Gubernamental, la constituyen los Estados
Financieros, y dichos estados son cuadros sistemticos que presentan en forma
razonable, diversos aspectos con los principios de contabilidad generalmente
aceptados.
Los estados financieros reflejan la situacin econmica y financiera de los
diversos niveles operacionales que contempla el Sistema. Estn dirigidos a
enfocar de manera integral las actividades de la administracin publica y su
vinculacin con sus planes econmicos de corto, mediano y largo plazo. As
mismo podramos decir que los Estados Financieros vienen a ser el producto final
del proceso contable y constituye una exposicin de datos, valuados y clasificados
con criterios homogneos para ser finalmente presentados en informes
condensados sujetos a anlisis e interpretacin.
Loas estados financieros son los siguientes:
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Balance General.
Estado de Gestin.
Estado de Cambios en el Patrimonio Neto.
Estado de Flujos de Efectivo.
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
A) BALANCE GENERAL
El Balance general es el estado financiero que muestra a una fecha determinada
la estructura patrimonial de la entidad, constituida por el activo, pasivo y
patrimonio neta.
Dicho de otra manera, se podra decir, que representa a una fecha determinada
los bienes y derechos as como las obligaciones y deudas contradas por la
entidad , as como la conformacin del patrimonio.
Representa la ecuacin contable en una de sus dos formas principales :
ACTIVO PASIVO = PATRIMONIO
ACTIVO = PASIVO + PATRIMONIO
En el Balance General se debe revelar informacin sobre lo siguiente:
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
EL ACTIVO
Est constituido por el conjunto de bienes y derechos que posee las entidades
presenta en lado izquierdo del cuerpo del balance general y en dos rubros:
Activo Corriente .- Esta constituido por las partidas que representan efectivo y por
aquellas que se espera se puedan convertir en efectivo en un plazo no mayor de
un ao.
La NIC Nro 13 Presentacin de activos y pasivos corrientes trata de los
fundamentos y criterios que deben considerarse en la presentacin de activos
corrientes; entre las partidas que se deben incluir se encuentran la siguiente:
Las cuentas por cobrar y otras cuya convertibilidad en efectivo se espera realizar
en un plazo mayor a un ao.
Inversiones en valores adquiridos por disposicin legal o con el propsito de ser
mantenidas en cartera por largo plazo.
El valor neto de los activos fijos tangibles con vida econmica til mayor de un
ao (Inmuebles, Maquinaria y Equipo).
El valor neto de las obras de servicio pblico, incluyendo l costo de las mejoras y
adiciones (Infraestructura Pblica).
Otros Activos tales como las inversiones intangibles, bienes agropecuarios, bienes
culturales y los saldos de las cargas diferidas que sern aplicadas con gastos del
prximo ejercicio y aquellos sujetos a liquidacin futura.
EL PASIVO
El Pasivo esta constituido por las obligaciones que tiene la entidad, se presenta en el
lado derecho del cuerpo del balance general y en dos rubros:
Pasivo Corriente .Se consideran las obligaciones pagaderas a l a vista y por aquellas porciones de
las siguientes obligaciones cuyo pago se separa realizar dentro del plazo de un
ao a partir de la fecha del balance general.
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
-Las cuentas por pagar y otras cuya exigibilidad se espera liquidar en un plazo
futuro mayor de un ao a partir de la fecha del balance general.
-La deuda pblica a largo plazo.
-Las obligaciones legales de la entidad con sus trabajadores por beneficios
sociales.
La porcin de los ingresos diferidos (excepto los interese diferidos que deben
deducirse de los activos especficos que los generan) sujetos a liquidacin futura
en un plazo mayor de un ao a partir de la fecha del balance general.
EL PATRIMONIO
Esta constituido por la diferencia entre el activo y el Pasivo. Se presenta al final del
lado derecho del balance general.
Las partidas que se incluyen en el patrimonio de la entidad son las siguientes:
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B) ESTADO DE GESTION
Es el estado financiero que muestra en un periodo determinado el resultado de las
operaciones de una entidad y excepcionalmente las transacciones de periodos
anteriores o actividades distintas, que sin formar parte de la gestin propia, afectan
su resultado.
Tambin se puede decir que tiene por finalidad reflejar todo el movimiento de
operaciones que significan ingresos y gastos que afectaron a cuentas de resultados y
su incidencia en la determinacin de resultados del ejercicio (dficit o supervit) al
trmino de un periodo.
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
-Ingresos Tributarios.
Ingresos No Tributarios.
Transferencias corrientes recibidas del Tesoro Publico.
Costo de Ventas
Gastos Administrativos.
Provisiones del ejercicio
Ingresos Financieros.
Ingresos diversos de gestin y subvenciones otorgadas
Gastos Financieros.
Transferencias corrientes otorgadas.
Ingresos Extraordinarios.
Ingresos de ejercicios anteriores.
Gastos de ejercicios anteriores.
Resultado por exposicin a la inflacin del ejercicio
Superavit o dficit neto del periodo.
Los principales rubros del estado de gestin son :
Ingresos.- Estn constituidos por partidas que representan los recursos
financieros que se obtienen de modo regular o peridico, con carcter
permanente, y que no alteran de manera inmediata la situacin patrimonial de la
entidad; incluye las siguientes partidas:
Los ingresos de carcter tributario, tales como los impuestos, tasas y
contribuciones.
Los ingresos de carcter no tributario por venta de bienes y servicios.
Los recursos financieros recibidos por transferencias corrientes del tesoro.
Costos y Gastos.- Los egresos estn constituidos por partidas que representan los
gastos corrientes que se destinan a cubrir las necesidades de operacin y/o
funcionamiento de la entidad: incluye las siguientes partidas:
-Costos de los bienes y servicios transferidos a titulo oneroso.
-Gastos corrientes vinculados con la gestin administrativa.
-Gasto de personal.
-El monto de las provisiones del ejercicio
Otros in egresos Y Gastos.- Este rubro esta constituido por aquellos partidas de
ingresos y gastos que provienen de hechos o transacciones claramente distintos
de las actividades ordinarias de la entidad y que , por lo tanto , no se espera que
se repitan de modo frecuente o regulan, incluye las siguientes partidas:
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Ingresos financieros.
Ingresos diversos de gestin y subvenciones otorgadas
Gastos financieros.
Transferencias corrientes otorgadas
Ingresos extraordinarios
Gastos extraordinarios
Ingresos de ejercicios anteriores.
Gastos extraordinarios
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
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COMPPRENDER:
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PROPORCIONAR Y REVELAR:
-
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
EFECTIVO
QUE
NO
INCUMPLAN
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Los ajustes para las transacciones que no son efectivos debern mostrar en hoja
de trabajo aparte, y el Estado de Flujos de Efectivo debe revelarse de tal manera
de proveer toda la informacin relevante sobre las actividades de inversin o
financiamiento.
Presentacin del Estado Flujos de Efectivo.-Debe presentarse clasificados en
actividades de operacin, inversin y financiamiento.
L clasificacin por actividades provee informacin que permite a los usuarios
evaluar el impacto de esas actividades en la posicin financiera de la entidad y en
los montos de su efectivo y equivalentes de efectivo. Esta informacin tambin
puede servir para evaluar las relaciones entre dichas actividades.
Una sola transaccin puede comprender flujos de efectivo que son clasificados de
forma diferente. Por ejemplo, cuando la devolucin en efectivo de un prstamo
incluye tanto el inters con el capital, el elemento de inters puede ser clasificado
como una actividad de operacin y el elemento de capital ase clasifica como una
actividad de financiacin.
La presentacin de flujos de efectivo por actividades de operacin, inversin y de
financiacin se debe presentar separadamente por las grandes clases de entradas
y salidas brutas de efectivo producidas.
La elaboracin del Estado de Flujos de efectivos se efectuara usando el mtodo
Directo.
Este mtodo prevee informacin que puede ser til para estimar flujos de efectivo
futuros y revela informacin sobre las grandes clases de entradas y salidas brutas
de efectivo o su equivalente.
CRITERIOS DE CLASIFICACION DE LAS ACTIVIDADES
Actividades de Operacin.- Los flujos de efectivo de las actividades de operacin
se derivan fundamentalmente de las principales actividades productoras de
ingresos. En consecuencia son generalmente el resultado de las transacciones y
otros eventos que entran en la determinacin del resultado del ejercicio
(Superavit o Dficit). Se consideran Actividades de Operacin a las siguientes:
-
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Instrucciones Complementarias
1.- La entidad debe presentar el Estado de Flujos de Efectivo, de acuerdo con
las requerimientos del Instructivo Nro 5 Estrado de Flujos de Efectivo acorde con
la NIC Nro 7 y presentarlo como parte integrante de los Estados Financieros en
cada ejercicio contable.
2.- Los Flujos de efectivo o su equivalente asociados a partidas extraordinarias y
los correspondientes a ingresos y gastos de ejercicios anteriores, deben
clasificarse como actividades de operacin, inversin y financiamiento, segn
corresponda.
3.- En el Estado de Flujos de Efectivo no deben considerarse en aquellas
transacciones que no implican movimientos de efectivo tales como : Conversin
de deudas en capital, traslados entre cuentas patrimoniales, la adquisicin o venta
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
ESTADOS PRESUPUESTARIOS
Los estados presupuestarios sirven para demostrar la situacin de la ejecucin del
presupuestos de ingresos y del presupuesto de gastos. Los estados
presupuestarios n forman parte de la informacin que se presenta a la contadura
Publica de la Nacin para fines de evaluacin de aplicacin del sistema y para la
formulacin de la cuenta General de la Repblica.
La formulacin de los Estados Presupuestarios debern estar adecuados a los
clasificadores de ingresos y gastos, por fuentes de financiamiento, categora del
gasto.
Los Estados presupuestarios son:
A)
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
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CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
Monetarias
No Monetarias
Activo
Caja y Bancos
Valores Negociables
Cuentas por Cobrar
Letras ,pagares y O.Efec.Cobrar
Cuentas por Cobrar Diversas
Prov.Ctas.Cobranza Dudosa y R.
Existencias.
Gastos Pagados por Anticipado
Inversiones
Inmuebles, maquinaria y equipo
Infraestructura Pblica
Otras Cuentas del Activo
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Patrimonio
Hacienda Nacional
Hacienda Nacional Adicional
Excedente de Revaluacin
Reservas
Resultados Acumulados
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5.- Transacciones en Moneda Extranjera.Activos y Pasivos en Moneda Extranjera.Las partidas del activo y pasivo en moneda extranjera de conformidad con las
normas de contabilidad, se muestran a la fecha del balance general, expresadas
en moneda nacional al tipo de cambio vigente a esa fecha. Por tal razn no son
objeto de ajuste adicional.
Bienes y Servicio Canceladas en Moneda Extranjera, tales como existencias,
inmuebles, maquinaria y equipo, seguros, publicidad y otros, se deber deducir la
diferencia de cambio incorporada al costo y aplicar el factor de ajuste
correspondiente, de acuerdo a la antigedad de la partida.
Ingresos y Egresos.La diferencia de cambio imputable a resultadlos del ejercicio, proveniente de
cobro o cancelaciones de obligaciones, as como los provenientes de compra.venta de divisas no se actualiza y si hubiera debe transferirse al Resultado por
Exposicin a la inflacin del Ejercicio (REIE)
6.-Cuentas por Cobrar y Cuentas (Moneda Nacional)Sujetas a Clusula d
Reajuste.Estas cuentas se muestran en el balance general valuadas de acuerdo a normas
o convenios establecidos Por tal razn, no son objeto de reajuste adicional.
7.-Se Utiliza el ndice de Precios al Por Mayor (IPM)
Para reexpresar las cifras de los estados financieros se utilizan un ndice de
correccin que representa la prdida de poder adquisitivo general de la moneda.
El ndice que se utiliza es el ndice de precios al por mayor (IPM)
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b)
c)
d)
e)
CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL I
g)
h)
10.-Monto del Ajuste.En el caso de las actualizaciones correspondientes al periodo (a partir del 1 de
enero de 1990) se toma en cuenta lo siguiente:
-Tratndose de partidas que hayan sido actualizadas previamente, el monto del
ajuste estar dado por la diferencia entre el nuevo valor actualizado y el valor
actualizado anterior.
-Tratndose de partidas que hayan incorporadas en el ejercicio, el monto del
ajuste estar dado por la diferencia entre el valor actualizado y el valor en libros.
11.-resultado por Exposicin a la Inflacin.Es el efecto de la reexpresin de todas las partidas no monetarias.
Resulta del mayor nominal atribuido al activo no monetario y al patrimonio neto,
se incluye los valores nominales atribuidos a los componentes del estado de
resultados del periodo a que corresponde la actualizacin.
El ajuste de los rubros no monetarios del balance general as como de las cuentas
del estado de gestin al final de primer periodo de ajuste (al 31 de diciembre de
1990) y de los periodos subsiguientes, tendr como contrapartida la cuenta 898
resultado por exposicin a la Inflacin del Ejercicio (REIE) que afectara al
resultado del ejercicio.
12.- Contabilizacin.Los ajustes por inflacin se contabilizan en los libros oficiales, debiendo reflejarse
en los estados financieros de la entidad.
RESOLUCION Nro 3 DEL CONCEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
Mediante esta resolucin d amplia la metodologa del ajuste integral de los
Estados Financieros en lo que respecta a los ttulos I ,II, III de la Resolucin Nri 2
del CNC
Se incluye en el titulo Metodologa del Ajuste Integral, subtitulo Declaracin de
Principios, como 2do y 3er. Prrafo del numeral 5,lo siguiente:
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LECCION N 06
AUTOEVALUACION
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4.-
5.-
6.-
7.-
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