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ESTRATGIA COMPETITIVA
Leonel Cezar Rodrigues - UNINOVE
Edison Fernandes Polo - USP
Fernando Csar Lenzi USP/UNIVALI
Valria Riscarolli USP
Resumo
Desenhar a organizao de forma a dar dinmica necessria e realizar a
estratgia competitiva de uma empresa um dos grandes desafios dos executivos
modernos. Nem sempre a estrutura idealizada praticada ou responde da maneira
desejada aos objetivos estratgicos da organizao. Aqui estuda-se o caso da reforma
estrutural da Hering em Unidades Estratgicas de Negcio (UEN), visando a determinar
se as premissas da reconfigurao, a lgica de valor por trs destas premissas e a prtica
gerencial da reconfigurao suportou a estratgia competitiva da empresa, no perodo
analisado. Construiu-se um modelo terico para anlise da reconfigurao e com bases
em suas premissas, usou-se o mtodo de estudo de caso para analisar os dados das
entrevistas, das observaes e dos documentos disponveis. Os resultados indicam que a
empresa horizontalizou seu negcio e passou a especializar-se na sua interface com o
mercado. Para isso, reconfigurou-se em cinco unidades estratgicas de marcas de
mercado e duas unidades de apoio comum, para aumentar a sinergia, indicando que as
premissas da reconfigurao e da lgica de valor suportaram a estratgia competitiva.
Quanto s prticas gerenciais, na percepo dos entrevistados, as UENs comportaram-se
em algumas funes e processos como UENs genunas. Para outras funes e processos,
no entanto, comportaram-se como divises ou departamentos, ainda assim, executando
em bom grau a estratgia corporativa pretendida.
Palavras-chaves: Estratgia Competitiva; Unidades Estratgicas de Negcio; Desenho
organizacional.
1. INTRODUO
Uma das grandes contribuies que a escola de pensamento administrativo
estruturalista deixou para os praticantes desta disciplina foi de que possvel competir,
vantajosamente, pelo desenho organizacional (NADLER e TUSHMAN, 1997).
Grandes empresas, lderes em seus respectivos segmentos durante as dcadas de 80 e
90, tiveram que remodelar seus negcios para continuarem competitivas. Aos casos
clssicos e amplamente discutidos do tipo AT&T, Xerox, IBM, Corning, GE e GM, por
exemplo, pode-se adicionar outros no menos importantes e to ricos quanto aqueles,
como a estratgica reestrutura das empresas txteis, como Cremer S/A, Hering S/A e
Artex S/A, localizadas no plo txtil de Santa Catarina.
A abertura comercial do Brasil, iniciada no princpio da dcada de 90, trouxe
para todos os setores, e em especial para os setores manufatureiros, como o txtil, o
metalrgico e o de alimentos, as amarguras do ambiente voltil de nossos dias, onde a
instabilidade norma. Definitivamente, a guerra por vantagens competitivas no
mercado interno e externo, alterou as antigas regras associadas ao domnio setorial das
grandes empresas. No mais possvel o luxo do tempo necessrio para a mudana,
atribuvel s grandes lderes setoriais, como prope Hamel (2000). Novas empresas,
PRESCRIO
SOLUES
[Identificao e proposta de solues
ou formas de alterar a situao]
ANLISE PROCESSUAL
DIAGNOSE
PROBLEMAS OU CAUSAS DE
SUCESSO
[Identificao do(s) problema(s) ou
das causas de sucesso que levaram
situao atual]
INTERPRETAO
CAUSAS X EFEITOS
[Uso de teorias e conceitos da Literatura
Especializada para entendimento das
relaes entre causas e efeitos]
Como mostra a figura 1, o estudo de caso foi realizado num processo analtico
de contexto. Coletou-se os dados a partir da entrevista com oito pessoas das unidades
estratgicas, incluindo o diretor de TI, e procedeu-se anlise das causas e interpretao
de seus efeitos sobre a situao corrente da empresa. As concluses respondem s
questes lanadas nos objetivos deste trabalho, relativas s premissas da reconfigurao,
da lgica de valor e da prtica do gerenciamento das unidades.
3.
FUNDAMENTAO TERICA
execuo das tarefas. A formalizao depende tambm das relaes de autoridade nas
vrias linhas hierrquicas, das formas de comunicao (informal ou formal, por escrito),
do conjunto de normas e procedimentos, inclusive a explicitao de sanes e
penalidades, de conduta, treinamento e prticas de operao.
Por fim, Oliveira (2000) afirma que a centralizao (do processo decisrio)
depende basicamente do nvel de disperso do poder que uma organizao deseja e do
grau de formalizao da autoridade (normas e procedimentos internos). Quanto maior a
participao de grupos no processo decisrio, menor o grau de centralizao. Quanto
maior a ateno s regras, maior o grau de centralizao ou de obedincia hierarquia
estabelecida.
A busca por otimizao de resultados pressiona as organizaes a buscarem
novas formas de se estruturarem. Resultados so obtidos principalmente pelo domnio
de reas estratgicas (nichos ou segmentos de mercados) que permite s empresas um
controle estratgico sobre os elementos internos e externos que consideram importantes
para seus resultados. Os princpios de estruturao e departamentalizao de
organizaes so maneiras de conseguir este controle. H, porm, outras formas to ou
mais eficientes de estruturar uma organizao para obter resultados. Uma destas formas
a estrutura em Unidades Estratgicas de Negcio (UEN). Dada a sua importncia
neste contexto, discute-se os conceitos e funes de UENs de forma mais detalhada, a
seguir.
3.2 Unidades Estratgicas de Negcio
UENs como definido no artigo de Fischmann e Santos (1982) refere-se
diviso da realidade empresarial, segundo critrios especficos de ligao comum.
Tais critrios podem ser de ordem interna (da cadeia de valores da empresa) ou de
ordem externa (do ambiente mercadolgico de operao). Ainda para os autores, os
critrios de ligao comum, podem ser congruentes ou diversificadores. Em qualquer
caso, no entanto, devem ser catalisadores das caractersticas comuns dos negcios que
caracterizam cada Unidade Estratgica.
A subdiviso em agrupamentos especficos, isto , em Unidades, feita para
ajudar na consecuo dos objetivos organizacionais. Quando tais objetivos so
planejados estrategicamente, cada unidade passa a ser responsvel pelo
cumprimento/alcance de objetivos estratgicos determinados ou pelo cumprimento de
estratgias especficas da empresa, direcionados para a situao futura desejada definida
pela sua viso de futuro. Por isso, este tipo de configurao dos negcios recebe o
nome de Unidades Estratgicas de Negcio (UEN).
Critrios catalisadores, de acordo com Fischmann e Santos (1982) so, de fato,
os critrios de constituio de uma UEN. Um critrio catalisador pode ser, por exemplo,
a linha de produo da empresa. Neste caso, uma linha de produo especfica para
cada produto ou conjunto de produtos pode agrupar atividades comuns sob uma mesma
administrao autnoma, constituindo assim uma UEN.
A localizao geogrfica de mercados, em que a empresa opera, ou deseja
operar, ou quer dominar com seus produtos, pode determinar a formao de uma UEN.
A localizao de uma fbrica destinada a produzir bens com maior consumo numa rea
geogrfica pode representar importantes ganhos competitivos, quer pela proximidade
melhorando a logstica e respectivos custos, quer pela rapidez de suprimento.
Para empresas em que o fator tecnologia um elemento diferenciador de seus
processos de fabricao, a subdiviso ou agrupamento segundo tecnologias especficas,
de acordo com Fischmann e Santos (1982), passa a ser o critrio para a constituio da
Estruturalmente, uma UEN pode ser uma diviso da empresa, uma linha de
produtos dentro de uma diviso ou, em alguns casos, um nico produto ou marca. O
objetivo da empresa de separar seus negcios em Unidades serve para o seguinte passo
do planejamento estratgico: Anlise de mercado dos Portflios. No nvel empresarial,
esta anlise serve para a formulao de estratgias. As duas principais matrizes desta
anlise so (a) matriz BCG; e (b) matriz GE (BARCELLOS, 2002). A matriz BCG
Boston Consulting Group, relaciona o produto e sua participao relativa no mercado.
Essa matriz avalia o negcio da empresa sob a atratividade de mercado e sua posio
competitiva. Ambas so usadas para a determinao da estratgia de crescimento.
Na mesma linha conceptiva explicitada por Kotler e Armstrong (1993), Boone e
Kurtz (1998) definem UEN como subdivises estruturais de grandes organizaes,
como forma de ordenamento da linha de produtos para fins de decises de investimentos
pela empresa. Para estes autores, uma UEN seria uma unidade de negcio-chave em
empresas diversificadas, que contm seus prprios gerentes, recursos, objetivos e
concorrentes.
Ainda, cada UEN tem sua prpria misso e planejada
independentemente de outras unidades da organizao.
Muito antes de Kotler e Armstrong (1993) e Boone e Kurtz (1998), Gracioso
(1987) j definia UEN como um agrupamento de negcios relacionados entre si, para
formar um todo homogneo e capaz de exercer controle efetivo sobre todas as etapas
operacionais. Na viso de Gracioso, uma UEN est ligada a empresas com um estgio
de maturidade mais avanado (Estgio 4 do ciclo evolutivo das empresas, de Greiner
(1986): desenvolvimento por Coordenao, aps a crise de burocracia; ou o Estgio 3 de
abordagens de P.E. de Gluck et al. (1986): Planejamento Orientado para o ambiente
Externo), que tenham um portflio diversificado. O princpio de agrupamento em
unidades de negcio a similaridade ou homogeneidade que os negcios guardam entre
si, para exercer controle.
Pode-se perceber que o raciocnio bsico para a conceituao de UEN de
Gracioso (1987) o grau de relao e similaridade dos negcios entre si, para exerccio
do controle. de se imaginar a necessidade de unidade no Planejamento Estratgico da
empresa como um todo. O conceito adjacente de autonomia das UENs, admitido pelo
autor, no entanto, induz a um planejamento divido em partes componentes, cada um a
cargo de determinada diviso, que ser tambm responsvel pela sua implementao.
Fischmann e Almeida (1991) apesar de no abordarem explicitamente o tema
das UEN, expem um conceito de UEN, em termos de coerncia entre negcios. Para
estes autores, uma empresa poderia ser subdividida em seus negcios como Unidades de
Negcios, desde que guardassem coerncia no campo de operao, na misso e na
macro estratgia do negcio.
Dentre os trabalhos recentes sobre conceito e constituio de UEN, o de
Prahalad e Doz (2003) talvez seja o mais compreensivo e integrado. Uma UEN,
segundo Prahalad e Doz (2003), um negcio obediente a uma lgica de
relacionamento (configurao de portflio), cujo valor econmico (contributivo) para a
corporao resultante das lgicas de criao de valor e de governana interna, usadas
pela administrao.
Os autores desenvolvem uma teoria sustentada por um eixo argumentativo de
constituio de UENs em trs dimenses: (a) a composio ou configurao do
Portflio; (b) a lgica de criao de valor; e (c) o processo de governana interna. A
configurao do portflio de uma corporao em UENs justificada pela lgica de
criao de valor e deve ser operacionalizada pela incorporao desta lgica, pelos
gerentes das unidades da corporao.
Configurao
em UEN
Objetivos
Estratgicos da
Organizao
Gerenciamento
Fonte: Adaptado de Prahalad, C.K. e Doz, The Rationale for Multi-SBU Companies. In: FAULKNER,
D.O. e CAMPBELL, A.The Oxford Handbook of Strategy v.II, p.43-71, 2003, p.45.
F -C
I
, onde
Neste caso, o custo operacional pode ser igual, ou normalmente inferior ao das
empresas isoladas menores (por causa da sinergia), e o Investimento pode ter o mesmo
comportamento:
Ci < Ct
I i < It
Desta forma, o retorno ser:
ROIi > ROIt
O resultado que a empresa que tem o cuidado de selecionar seus produtos e
mercados de maneira a otimizar o efeito, tem tambm maior flexibilidade na escolha de
sua postura competitiva e pode alavancar com mais eficincia em possveis ganhos de
sinergia.
No processo da operao de uma UEN de maneira a torn-la contributiva aos
objetivos da corporao necessrio no perder de vista os trs elementos que
conceitualmente fundamentam a configurao de uma UEN: (a) elementos
administrativos; (b) elementos operacionais e (c) elementos de mercado. O arranjo da
UEN com base num deles ou na combinao deles, deve sustentar a contribuio aos
objetivos estratgicos da empresa de tal forma que justifique sua estrutura em UENs.
Prope-se, ento, um modelo terico de sustentao lgica de estruturao de uma
organizao em UENs. O modelo mostrado na figura 3.
Figura 3. Modelo Terico de Constituio de UEN
Elem. Administrativos,
Configurao
em UEN
Operacionais e
Mercadolgicos
Benefcios
Estratgico
Objetivos
Estratgicos da
Elem. Administrativos,
Elem. Administrativos
Operacionais e Mercadolgicos
Operacionais e Mercadolgicos Organizao
Gerenciamento
Fonte: Os autores
Escopo de Mercado
Estreito
Amplo
VANTAGENS ESTRATGICAS
LIDERANA NO
CUSTO
DIFERENCIAO
ENFOQUE
Baseado no Custo
Baseado n a Diferenciao
dzarm
Produtos marca
Hering para lojas
franqueadas
Produtos marca
Hering para Lojas
Multimarcas
Exportao
Marcas
Hering Stores:
Argentina
Sistema de Lojas PUC
Sistema de
Lojas dzarm
Produtos marca
dzarm para Lojas
Multimarcas
Licenas
Brasil
Bolivia
Chile
Paraguai
PUC
Uruguai
Vendas
Mafisa
Venezuela
Internacionais
de marcas
licenciadas
Omino
Public Image
Vendas
Internacionais para
lojas Multimarcas
Folha
Tinturaria
(estonao)
Tecelagem
(parcial)
Confeco
(parcial)
Logstica
Finanas
Controle
Fonte: Dados da pesquisa e Adaptao de BISLAND, David C.M. Avaliao das Mudanas
Estratgicas na Cia. Hering. Dissertao de Mestrado. Mestrado em Administrao: Gesto Moderna
de Negcio, Universidade Regional de Blumenau, 108p. Blumenau (SC), 2000, p. 93.
Desta forma, a empresa acabou por compor uma estrutura de negcio, baseada
em sete unidades. Cinco delas (unidades estratgicas de mercado) esto voltadas para
gesto das marcas (Hering, dzarm, Marcas, Exportao e Licenas). Duas delas
voltadas para o suporte s primeiras.
A unidade Hering preocupou-se com a marca Hering, cujos produtos so
comercializados nas lojas franqueadas e lojas multimarcas (lojas no-franqueadas, que
vendem marcas de mercado de qualquer origem). A unidade dzarm tinha o mesmo
objetivo, porm com foco na marca dzarm, em seu sistema prprio de lojas ou de
multimarcas. A unidade Marcas era especializada na marca PUC, com um sistema de
lojas franqueadas, especfico desta marca. Esta unidade administrava tambm as outras
marcas da empresa para o mercado nacional, mas as vendas eram orientadas
exclusivamente para as lojas multimarcas. A unidade Exportao voltava-se para a
comercializao na Amrica Latina e outros pases do mundo da famlia Hering de
marcas. Por fim, a unidade Licenas concentrava-se exclusivamente no conjunto de
marcas sublicenciadas de empresas internacionais, comercializadas especialmente no
mercado europeu.
Segundo as informaes dos entrevistados, as funes de cada uma destas
unidades estratgicas ia desde a concepo das colees eram criadas e lanadas trs
colees anuais at sua manufatura, lanamento, comercializao e promoes
(esgotamento da coleo). A autonomia das UENs de marcas ia desde a elaborao e
realizao do oramento da unidade, estrutura e estratgias de operao, at decises de
mercado, segmentao e determinao de preos. Fisicamente, as unidades distribuamse por locais diferentes, como a Omino e a Mafisa, por exemplo, ou estavam arranjadas
nas dependncias da matriz, como as marcas Hering e PUC, porm com funcionamento
separado e independente.
Com relao s unidades de apoio comum, estas funcionavam mais como
departamentos da matriz. As unidades de manufatura e de logstica alavancavam nas
possveis sinergias de produo e da logstica das unidades de marcas. Havia
notoriamente, segundo os entrevistados, duas reas de distinta competncia da Hering: a
rea de corte e a de criao das colees. Como a manufatura de confeco era
altamente terceirizada, a unidade de logstica tornou-se essencial para o aviamento das
cargas de produo e de produtos acabados, especialmente na manuteno da
programao de produo da sua rede, de forma sincronizada. Estas duas unidades
compem, com a alta administrao, o eixo estrutural da matriz.
4.3 Anlise
O objetivo bsico deste artigo estudar a configurao das UENs da Hering e
ver se a lgica da configurao e as prticas gerenciais esto coerentes com a estratgia
corporativa no perodo analisado. O fato mais marcante que se pode observar na
reestruturao do negcio da Hering de que a empresa associou corretamente o
conceito de horizontalizao :
(a) transferncia (algumas total, outras parcialmente) de suas atividades primrias
(manufatura de fios, de tinturaria, de tecelagem, de confeco e de estamparia);
(b) formao de rede de parceiras que suportasse suas necessidades de produo;
(c) desenvolvimento de competncias centrais, como fundamento de seu negcio: Corte
Criao de colees Gesto de marcas de mercado; e
(d) redesenho de sua estrutura interna para suportar o novo conceito de negcio:
Unidades Estratgicas de Negcio (marcas de mercado) Divises para ganhos de
sinergia.
Ao analisar-se a opo estratgica da Hering no perodo, pode-se notar que
empresa no lhe interessou mais trabalhar apenas numa das pontas de seu negcio
produo de malhas em larga escala a de menor valor embutido. A empresa decidiu
avanar na outra ponta, diretamente ligada ao consumidor e que aparentemente lhe traria
maior rentabilidade, por estar associada a um maior valor agregado.
Desta forma, a reconfigurao de seu negcio teria que refletir os benefcios
estratgicos que a fariam cumprir os novos objetivos organizacionais. Isto seria
conseguido se a Hering conseguisse transferir para seus gerentes a nova lgica de valor
de seu negcio. Nestes primeiros passos, seus principais desafios parecem ter sido: (a)
o desenvolvimento de competncias centrais (a criao de colees e a gesto de marcas
de mercado eram os dois maiores); (b) a formao da rede de parceiras; e (c) o
redesenho organizacional.
Os dois primeiros, a Hering mostrou ter conseguido realizar com maestria. O
terceiro, no entanto, no parece ter acontecido com clareza. A aposta da empresa era de
que a incorporao da lgica seria melhor e mais eficientemente realizada se tivesse um
motivador adequado. Dando autonomia s unidades de marcas, a empresa estimulou o
gerenciamento na direo de seus objetivos estratgicos. No entanto, a preocupao
com ganhos de sinergia criou desvios internos de forma a aproximar as UENs muito
mais do comportamento de divises funcionais do que de UENs.
Os resultados da pesquisa entre os entrevistados acerca de suas percepes do
nvel de autonomia e operacionalizao das unidades de negcio de mercado, podem dar
uma idia mais clara de como tais unidades, de fato, operavam dentro da empresa.
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