La Contabilidad Gubernamental

La
contabilidad
Gubernamental
es
el
mtodo
que
investiga
sistemticamente las operaciones que ejecuta las dependencias y entidades
de la administracin pblica, adems proporciona informacin financiera,
presupuestal, programtica y econmica contable, completa y de manera
oportuna para apoyar las decisiones de los funcionarios de las entidades
pblicas, en sus distintos mbitos y fases del proceso productivo. En su ms
amplio significado, la contabilidad gubernamental, constituye el conjunto de
principios y procedimientos que permiten el registro sistemtico de
operaciones, situaciones y consecuencias financieras de la administracin,
para proveer el adecuado gobierno de las organizaciones. La contabilidad
gubernamental o contabilidad oficial, trata de las normas, convenios y
mtodos para registrar las operaciones y estados financieros de derecho
pblico, que administran el fisco de la nacin, los estados, los municipios y
comprenden adems, los dems organismos oficiales, inclusive los entes
autnomos y las empresas en que tienen participacin el estado. Todo esto
con el fin de facilitar el adecuado control fiscal sobre los bienes de la nacin
y sobre las operaciones que con ellos se efectan. El Instituto Mexicano de
Contadores Pblicos, A.C., la define de la siguiente manera:
"La Contabilidad Financiera es una tcnica que se utiliza para producir
sistemtica y estructuradamente informacin cuantitativa expresada en
unidades monetarias de las transacciones que realiza une entidad
econmica y de ciertos eventos econmicos identificables y cuantificables
que la afectan, con el objeto defacilitar a los diversos interesados el tomar
decisiones en relacin con dicha entidad econmica.
El American Institute or Certified Public Accountans, la define como:"La
contabilidad es el arte de registrar, clasificar y resumir en una forma
significativa y en trminos monetarios, las transacciones y eventos que
sean, cuando menos parcialmente, de carcter financiero, as como la
interpretacin de sus resultados.
La contabilidad es el lenguaje de los negocios, pero existen diversos tipos
de negocios y adems para cada uno de stos debe adecuarse una
contabilidad especfica, as tambin citar algunos de los diversos tipos de
Contabilidad: Contabilidad Industrial. Contabilidad Comercial Contabilidad
de Servicios, y Contabilidad Gubernamental.
Objetivos De La Contabilidad Gubernamental
1. Mostrar la rendicin de cuentas para hacer conocer a la ciudadana en
general, la situacin patrimonial y presupuestal del Estado a travs de la
Cuenta General de la Repblica Bolivariana De Venezuela.2. Analizar la
eficiencia de la gestin y de la eficacia de los programas del ente.3.
Asegurar el cumplimiento de la Ley en la ejecucin Presupuestal y en
general de las diferentes transacciones que realiza el ente gubernamental.4.
Orientar la gestin administrativa para asegurar el uso eficiente de los

recursos del Estado.5. Medir el avance y cumplimiento de las metas del

Gobierno, as como la distribucin e impacto social del origen y aplicacin
de los recursos pblicos.

Importancia de la contabilidad Gubernamental

La contabilidad Gubernamental es de gran importancia porque todas las
empresas tienen la necesidad de llevar un control de sus negociaciones
mercantiles y financieras. As obtendr mayor productividad y
aprovechamiento de su patrimonio. Por otra parte, los servicios aportados
por la contabilidad son imprescindibles para obtener informacin de
carcter legal. Es una tcnica especializada a raz de crecimiento y
diversificacin de las operaciones financieras que realizan los gobiernos, el
monto de los presupuestos pblicos, la variedad y cuanta de los intereses
econmicos, que se manejan en los diferentes estamentos de la
administracin pblica. El volumen de las operaciones financieras de los
estados modernos, a travs de sus numerosas dependencias, agencias,
servicios, establecimientos autnomos, es tan vasto o grande, que la
administracin de semejante conjunto quedara fuera de control de
cualquier gobierno, si no se dispusiera de la contabilidad como instrumento
insustituible de informacin permanente, de orden y de previsin. No podra
administrarse adecuadamente un pas, si se desconoce el valor del
patrimonio publico, el monto real se sus rentas y recursos, gastos e
inversiones y dems transacciones financieras. La importancia y desarrollo
de la contabilidad oficial, va siempre aumentando en la proporcin en que la
actividad del gobierno, asume campos nuevos, y ms vastos en la vida
social, econmica y cultural de la nacin. Dentro de un rgimen
constitucional, los ingresos y los gastos pblicos, deben ser previamente
autorizados por el parlamento, el cual debe establecer los limites para
recaudad rentas y para efectuar gastos.
Principios de la contabilidad Gubernamental

1.- Ente.
2.- Integracin de la informacin.
3.- Cuantificacin en trminos monetarios.
4.- Base de registro.
5.- Perodo contable.
6.- Costo histrico.

7.- Existencia permanente.

8.- Revelacin suficiente.
9.- Importancia relativa.
10.- Consistencia.
11.- Control presupuestario.
12.- Cumplimiento de disposiciones legales.
Definicin. Los principios de Contabilidad Gubernamental se definen como
los fundamentos esenciales para el registro delas operaciones y
presentacin de los correspondientes estados financieros, presupuestales,
programticos y econmicos. Para producir informacin til a los intereses,
la contabilidad adopta el criterio de equidad que est sustentado en una
base de objetividad y veracidad razonables sobre la base de los principios
de contabilidad gubernamental que se definen como los fundamentos
esenciales para el registro de las operaciones y presentacin de los
correspondientes estados financieros, presupuestales, programticos
yeconmicos. Los principios de contabilidad gubernamental que identifican
y delimitan a las entidades de la administracin pblica y a sus aspectos
financieros, presupuestales, programticos y econmicos son: Ente: Se
considera ente a todo organismo pblico con existencia propia e
independencia que ha sido creada por Leyo Decreto. La entidad pblica es
un organismo establecido por una legislacin especfica, la cual determina
los objetivos de la misma, su mbito de accin y sus limitaciones. La
informacin contable pertenece a entes claramente definidos que
constituyen combinaciones de recursos humanos, materiales y financieros
con el fin de lograr los objetivos que se establecen en el ordenamiento
jurdico que los cre.
Base de Registro:
Los gastos deben ser reconocidos y registrados como tales en el momento
en que se devenguen y los ingresos cuando se realicen. Por medio de la
aplicacin de este principio al cierre de cada perodo, se habrn incluido
todos los gastos quesean aplicables al mismo, y los ingresos que se hayan
recibido efectivamente. Los gastos se consideran devengados en el
momento que se formaliza la operacin, independientemente de la forma o
documentacin que ampare ese acuerdo. C uantificacin en trminos
monetarios: Los derechos, obligaciones y en general las operaciones que
realice el ente, sern registradas en moneda nacional. Los entes deben
presentar los eventos y operaciones que lleven a cabo en moneda nacional.
Uno de los objetivos de la contabilidad es mostrar la situacin financiera del
ente en trminos monetarios; la contabilidad no registra aquellos eventos
que no pueden ser valuados en unidades monetarias y que se refieren a
valorizaciones subjetivas o cualitativas; sin embargo algunos de estos
eventos por su importancia requieren ser revelados a travs de notas en los

estados financieros. Perodo Contable: La vida del ente se dividir en

periodos uniformes para efecto del registro de las operaciones y de
informacin acerca de las mismas. La necesidad de conocer los resultados
de las operaciones y la situacin financiera del ente, hace indispensable
dividir la vida continua del mismo en perodos uniformes. En lo que se
refiere a la contabilidad de la Hacienda Pblica, el perodo relativo es de un
ao calendario. Los principios de contabilidad gubernamental que
establecen la base para cuantificar las operaciones del ente y su
presentacin son: Costo Histrico: Los bienes se deben de registrar a su
costo de adquisicin o a su valor estimado, en caso de que sean producto
de una donacin, expropiacin o adjudicacin. Las operaciones y
transacciones que la contabilidad cuantifica al considerarlas realizadas, se
registran segn las cantidades de dinero que se afecten o a la estimacin
razonable que de ellas se haga. Los Estados Financieros, bajo este principio,
muestran los valores y costos en fechas anteriores y no los actuales segn
el mercado. Existencia Permanente: Se considera que el ente tiene vida
permanente, salvo modificacin posterior de la Ley o Decreto que lo cre en
la que se especifique lo contrario. Control Presupuestario: Corresponde al
sistema contable el registro presupuestario de los ingresos y egresos
comprendidos en el presupuesto del ente as como su vinculacin con el
avance fsico financiero de los proyectos programados. Es necesario que
exista un sistema de registro contable que combinado con la medicin del
avance fsico, proporcione informacin oportuna y confiable acerca de la
ejecucin presupuestaria, con la finalidad de evaluar los resultados
obtenidos respecto de los objetivos previstos al iniciar el ejercicio. As
mismo, resulta indispensable que el sistema contable del ente incluya en
sus procedimientos, la verificacin de la disponibilidad suficiente para cada
rubro de gastos, antes de contraer compromisos que afecten al mismo. Los
principios de contabilidad gubernamental que se refieren a la informacin
son: Revelacin Suficiente: Los estados financieros presupuestales y
patrimoniales deben incluir la informacin suficiente para mostrar amplia y
claramente la situacin financiera, presupuestal y patrimonial del ente. Es
indispensable que los estados arriba sealados muestren la informacin
necesaria relativa a la situacin financiera presupuestal y patrimonial y los
resultados de las operaciones del ente, inclusive, si es necesario, dichos
estados se acompaarn de notas explicativas de informacin, que sea
conveniente revelar con el fin de que los usuarios estn suficientemente
informados. Integracin de la Informacin: Cuando se integren informes
financieros independientes en uno solo, deben eliminarse las transacciones
efectuadas entre las distintas unidades o entes, y los estados financieros no
deben de reflejar un supervit o dficit originados entre ellos.
Los principios de contabilidad gubernamental que abarcan las
clasificaciones anteriores como requisitosgenerales de un sistema
son:Importancia Relativa:Los estados financieros presupuestales y
patrimoniales deben
revelar todas las partidas que son
de
suficienteimportancia para efectuar evaluaciones o tomar decisiones.La
informacin procesada por el sistema contable y especialmente la

presentada en los estados financieros,presupuestales y patrimoniales, debe

incluir los aspectos importantes o significativos del entesusceptibles de ser
cuantificables en trminos monetarios.De acuerdo con este principio, es
necesario tener en cuenta la relacin que guarden entre s las
diversassituaciones que se presentan, para conforme a su monto y
naturaleza, darles la aplicacin debida. En tales circunstancias, lo
fundamental para determinar los lmites de las partidas de poca
importancia ser el
equilibrio entre la utilidad de la informacin, el grado de detalle de la
misma, la naturaleza de la partida ysu monto.Consistencia o
Comparabilidad:Las polticas, mtodos de cuantificacin y procedimientos
contables deben ser los apropiados para reflejar lasituacin del ente,
debiendo aplicarse con criterio uniforme a lo largo de un perodo y de un
perodo aotro.La observancia del principio de consistencia no hace imposible
el cambio en la aplicacin de los principios,mtodos de cuantificacin y
procedimientos contables, sino que exige que cuando se efecte un
cambioque afecte la comparabilidad de la informacin, se revele claramente
en los estados financieros: sumotivo, justificacin y efecto.Cumplimiento de
disposiciones legales:El ente debe de observar las disposiciones legales que
le sean aplicables en toda transaccin, en su registro yen general, en
cualquier aspecto relacionado con el sistema contable y presupuestal.El
sistema de contabilidad gubernamental debe hacer posible:a) Mostrar que
se ha dado cumplimiento a todas las disposiciones legales, yb) Determinar
adecuadamente los hechos, exponiendo plenamente su efecto en la
posicin financiera y losresultados de las operaciones del ente contable.Si
se presenta conflicto entre las disposiciones legales y los Principios Bsicos
de ContabilidadGubernamental, se dar preferencia a las primeras. Sin
embargo, hasta donde sea posible el sistemadeber permitir la presentacin
de la posicin financiera en forma razonable y los resultados deoperacin,
de conformidad con los Principios de Contabilidad Generalmente Aceptados.

Leyes e instituciones que regulan a la contabilidad gubernamental

Las normas primordiales para la aplicacin de la contabilidad
gubernamental son:Ley de presupuesto.Ley Orgnica de la hacienda Pblica
Nacional.Ley del Sistema privado de administracin de fondos de
Pensiones.Las principales instituciones que regulan la contabilidad
gubernamental son:Contralora General de la Repblica.Oficina Nacional de
Contabilidad Pblica.Oficina Nacional De Presupuesto.Federacin de
Colegios De Contadores Pblicos.Sistema integrado de Gestin Y Control De
la Finanzas Publicas.
ECONOMA PBLICA Y PRIVADA (SEMEJANZAS Y DIFERENCIAS)
1. SEMEJANZAS. Existen grandes puntos de contacto entre ellas, porque
se norman por principiosgenerales que son aplicables por igual a una

y otra; en efecto, tanto en la economa pblica como en laprivada

existe una relacin de interdependencia entre los ingresos y los
gastos, y tanto en una como enotra, debe procurarse obtener la
mayor utilidad posible de la inversin que se haga; es decir, que
losgastos deben realizarse dentro de las ms estrictas normas de
aprovechamiento de las cantidadesinvertidas y de honestidad
2. 2. DIFERENCIAS: La economa pblica obtiene sus ingresos
fundamentalmente de los impuestos. Laeconoma privada obtiene sus
ingresos del esfuerzo personal de los individuos, de la explotacin de
sucapital o de la combinacin de ambas. En la economa pblica, la
inversin principal se realiza en primerlugar en provecho, no del
Estado mismo, sino de sus miembros y, en segundo lugar, la inversin
tiene porobjeto principalmente la prestacin de servicios pblicos
generales, por lo que no hay una relacin visibley precisa entre la
necesidad individual de los miembros del Estado y la satisfaccin que
proporciona lainversin hecha por la Entidad pblica: Defensa
Nacional, Seguridad Pblica, Alumbrado Pblico,Pavimentacin de
Calles, Creacin de Jardines, etc. En la economa privada, las
inversiones se realizanpara obtener la satisfaccin de determinadas
necesidades concretas, de modo que existe una relacinvisible y
precisa entre el gasto hecho y la satisfaccin lograda. La economa
pblica no necesita ahorrarpara hacer ahorrar para hacer frente a
situaciones imprevistas, pues el Estado est siempre en laposibilidad
de obtener ingresos extraordinarios, ya sea a travs de impuestos
que tengan ese carcter obien por la emisin de emprstitos. La
economa privada necesita ahorrar para hacer frente a
situacionesimprevista.