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PSICOTROPICAS
Codificacin 25
Registro Oficial Suplemento 490 de 27-dic.-2004
Ultima modificacin: 10-feb.-2014
Estado: Vigente
H. CONGRESO NACIONAL
LA COMISION DE LEGISLACION Y CODIFICACION
Resuelve:
EXPEDIR LA SIGUIENTE CODIFICACION DE LA LEY DE
SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS
TITULO PRELIMINAR
DE LOS OBJETIVOS, AMBITO DE APLICACION
Y CARACTERISTICAS DE ESTA LEY
Art. 1.- Objetivo.- Esta Ley tiene como objetivo combatir y erradicar la produccin, oferta, uso
indebido y trfico ilcito de sustancias estupefacientes y psicotrpicas, para proteger a la comunidad
de los peligros que dimanan de estas actividades.
Art. 2.- Declaracin de inters nacional.- Declrase de inters nacional la consecucin del objetivo
determinado en esta Ley, las acciones que se realicen para su aplicacin y, de manera especial, los
planes, programas y actividades que adopten o ejecuten los organismos competentes.
Las instituciones, dependencias y servidores del sector pblico y las personas naturales o jurdicas
del sector privado estn obligadas a suministrar la informacin y a prestar la colaboracin que
determina esta Ley o que establezcan las autoridades a las que compete su aplicacin.
Art. 3.- Ambito de la ley.- La presente Ley abarca todo lo relativo a:
1.- El cultivo de plantas de las que se puede extraer elementos utilizables para la produccin de
sustancias estupefacientes y psicotrpicas, y cualquier forma de cosecha, recoleccin, transporte,
almacenamiento o uso de frutos o partes de esas plantas;
2.- La produccin, elaboracin, extraccin o preparacin, bajo cualquier procedimiento o forma y en
cualquier fase o etapa, de materias primas, insumos, componentes, preparados o derivados de las
sustancias sujetas a fiscalizacin;
3.- La tenencia, posesin, adquisicin y uso de las sustancias sujetas a fiscalizacin, de las materias
primas, insumos, componentes, precursores u otros productos qumicos especficos destinados a
elaborarlas o producirlas, de sus derivados o preparados, y de la maquinaria, equipos o bienes
utilizados para producirlas o mantenerlas;
4.- La oferta, venta, distribucin, corretaje, suministro o entrega, bajo cualquier forma o concepto, de
las sustancias sujetas a fiscalizacin;
5.- La prescripcin, dosificacin o administracin de sustancias sujetas a fiscalizacin;
6.- La preparacin en cpsulas, pastillas o en cualquier otra forma de las sustancias sujetas a
fiscalizacin, su envase o embalaje;
7.- El almacenamiento, la remisin o envo y el transporte de las sustancias sujetas a fiscalizacin,
de sus derivados, preparados y de los insumos, componentes, precursores u otros productos
qumicos especficos necesarios para producirlas o elaborarlas;
8.- El comercio, tanto interno como externo, y, en general, la transferencia y el trfico de las
Art. 4.- Prevencin, control, fiscalizacin, represin y rehabilitacin.- Esta Ley contempla los
mecanismos de prevencin del uso indebido y la comercializacin de las sustancias sujetas a
fiscalizacin, la investigacin y represin de los delitos tipificados en esta Ley y el tratamiento y
rehabilitacin de las personas afectadas.
Art. 5.- Connotacin especial de trminos.- Los trminos utilizados por esta Ley, sus anexos y
normas secundarias tendrn el alcance que les confieran:
a) Los convenios internacionales sobre esta materia ratificados por el Ecuador;
b) Los organismos internacionales creados por los convenios internacionales sobre esta materia; y,
c) El Consejo Directivo del Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas, CONSEP.
Las definiciones que adopte el Consejo Directivo se referirn a las que se enuncian en los convenios
internacionales ratificados por el Ecuador o en sus anexos actualizados.
En caso de duda prevalecern los trminos adoptados por el Consejo Nacional de Control de
Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas, CONSEP.
Art. 6.- Incorporacin de normas internacionales.- Quedan incorporadas a esta Ley las disposiciones
contenidas en los convenios internacionales sobre la materia y que han sido o fueren ratificados por
el Ecuador.
Art. 7.- Publicacin de planes nacionales.- Para la aplicacin de la presente Ley se contar con un
plan nacional elaborado por el CONSEP y aprobado por el Presidente de la Repblica.
Ttulo Primero
ORGANIZACION DEL CONSEJO NACIONAL DE CONTROL DE
SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES Y PSICOTROPICAS (CONSEP)
Art. 8.- Del CONSEP.- Para el cumplimiento y aplicacin de esta Ley crase, con sede en Quito, el
Consejo Nacional de Control de Sustancias Estupefacientes y Psicotrpicas (CONSEP), como
persona jurdica autnoma de derecho pblico, que ejercer sus atribuciones en todo el territorio
nacional. Estar dotado de patrimonio y fondos propios, presupuesto especial y jurisdiccin coactiva
para la recaudacin de los recursos que la Ley determine.
Concordancias:
CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 157, 158
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 1, 16, 942
Art. 9.- Bienes y recursos.- El CONSEP contar, para su funcionamiento, con los siguientes bienes y
recursos:
1.- Las asignaciones que obligatoriamente debern constar cada ao en el Presupuesto General del
Estado;
2.- Los aportes de instituciones oficiales nacionales e internacionales;
3.- El producto de las multas impuestas por infracciones a esta Ley;
4.-Nota: Numeral derogado por Ley No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 732 de 26 de
Junio del 2012 .
5.-Nota: Numeral derogado por Ley No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 732 de 26 de
Junio del 2012 .
6.- Las donaciones, herencias y legados que el Consejo Directivo del CONSEP resuelva aceptar.
Las donaciones de personas privadas sern deducibles del monto gravable sujeto al pago del
impuesto a la renta.
Art. 10.- Destino de las multas.- El CONSEP constituir un fondo con los dineros de las multas
impuestas por infracciones a esta Ley, que ser destinado a financiar las actividades de prevencin y
rehabilitacin, conforme a la resolucin que adopte el Consejo Directivo.
DE LA PROCURADURIA GENERAL DEL ESTADO
Art. 11.- De la Procuradura General del Estado.- En relacin con esta Ley, al Procurador General
del Estado le corresponden las siguientes atribuciones:
a) Velar por el cumplimiento de esta Ley y sus reglamentos, a cuyo efecto podr requerir de
cualquier autoridad del Estado o adoptar, por su propia iniciativa, las medidas administrativas o las
acciones judiciales que sean necesarias;
b) Dictar regulaciones obligatorias con el fin de coordinar el control de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas, de precursores y otros productos qumicos especiales; de narcolavado; de prevencin
y rehabilitacin y de otros aspectos relativos a esta Ley, que llevan a cabo las entidades u
organismos del sector pblico o privado con finalidad social, a efecto de evitar la dispersin de
recursos y asegurar la eficacia de los planes y proyectos respectivos;
c) Proponer al Consejo Directivo el nombramiento y remocin del Secretario Ejecutivo y de los
directores nacionales del CONSEP;
d) Ejercer vigilancia sobre el funcionamiento del CONSEP y demandar del Consejo Directivo y del
Secretario Ejecutivo de este organismo o de otras autoridades y rganos competentes del Estado,
las medidas o acciones que se precisen para establecer las responsabilidades administrativas,
civiles o penales de los trabajadores, empleados, funcionarios, depositarios o contratistas de dicha
entidad que sean responsables de infracciones, faltas o perjuicios econmicos en el desempeo de
sus cargos o actividades;
e) Gestionar y suscribir, en representacin del Estado Ecuatoriano, previa autorizacin del
Presidente de la Repblica, acuerdos o convenios de cooperacin econmica, cientfica, tcnica o
social, con organismos internacionales, pblicos o privados, relativos a los fines de esta Ley;
f) Ejercer la representacin oficial del Estado ante los organismos internacionales creados para los
fines previstos en esta Ley, delegarla y designar a los funcionarios de la Procuradura o del CONSEP
que deban participar en sus reuniones; y,
g) Las dems que le asignen esta Ley y sus reglamentos.
DEL CONSEJO DIRECTIVO
Art. 12.- Del Consejo Directivo del CONSEP.- El Consejo Directivo ser el organismo rector de la
aplicacin de esta Ley.
El Consejo Directivo estar integrado por:
El Procurador General del Estado o el Subprocurador, quien lo presidir;
El Ministro de Gobierno o su delegado;
El Ministro de Educacin y Cultura o su delegado;
Art. 16.- Designacin y requisitos.- El Secretario Ejecutivo ser elegido por el Consejo Directivo,
previa terna presentada por su Presidente. Deber ser ecuatoriano por nacimiento, mayor de treinta
y cinco aos de edad, tener formacin o ttulos acadmicos de nivel superior, y acreditar probidad
notoria y experiencia en actividades vinculadas con materias afines a las de esta Ley. No podr
ejercer su profesin, tener otro empleo o intervenir como candidato en contiendas electorales.
El Secretario Ejecutivo ser removido libremente por el Consejo Directivo.
Concordancias:
CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 16
Ttulo Segundo
DE LA PREVENCION
Art. 17.- Actividades preventivas.- Las instituciones y organismos pblicos, en aplicacin de los
planes y programas de prevencin del uso indebido de sustancias sujetas a fiscalizacin,
desarrollarn, en las reas de su competencia o actividad, bajo la supervisin de la Secretara
Ejecutiva y en coordinacin y colaboracin con las entidades y personas que estimaren del caso, las
campaas tendientes a alcanzar los objetivos de esta Ley.
Art. 18.- Educacin preventiva.- Los programas de todos los niveles y modalidades del sistema
nacional de educacin incluirn enfoques y metodologas pedaggicos que desarrollen la formacin
de una personalidad individual y una conciencia social orientadas a la prevencin del uso indebido
de sustancias sujetas a fiscalizacin.
Las autoridades del sistema educativo nacional y los directivos de los establecimientos de educacin
fiscal, municipal y particular y el Magisterio en general debern participar activamente en las
campaas de prevencin.
Art. 19.- Lugares de residencia, trabajo o reunin colectiva.- Los propietarios, administradores o
responsables del manejo de lugares de residencia o reunin colectiva y los empleadores que tengan
un personal permanente de ms de diez trabajadores observarn los instructivos expedidos por el
CONSEP sobre propaganda e informacin preventiva.
Art. 20.- Obligacin de informacin.- Los propietarios, administradores o responsables del manejo de
lugares de residencia o reunin colectiva comunicarn al agente policial o a la oficina ms cercana
del CONSEP la existencia de circunstancias que hagan presumir la presencia en el interior o
Ttulo Tercero
DEL USO INDEBIDO DE SUSTANCIAS SUJETAS A FISCALIZACION Y
DE LA REHABILITACION DE LAS PERSONAS AFECTADAS
Art. 27.- Del uso indebido de sustancias sujetas a fiscalizacin.- Por uso indebido de sustancias
sujetas a fiscalizacin se entiende todo aquel que no sea teraputico.
Art. 28.- Examen y tratamiento obligatorio.- Los miembros de la Fuerza Pblica estn obligados a
conducir de inmediato a cualquier persona que parezca hallarse bajo los efectos nocivos de una
sustancia sujeta a fiscalizacin a un hospital psiquitrico o centro asistencial, con el objeto de que los
mdicos de la correspondiente casa de salud verifiquen si se encuentra bajo el efecto de esas
sustancias.
Si fuere as, evaluarn si hay intoxicacin y el grado que ha alcanzado. Si ste fuere el caso,
ordenarn inmediatamente el tratamiento adecuado.
El tratamiento que debiere efectuarse en centros especiales se realizar en los que fueren
previamente calificados y autorizados por la Secretara Ejecutiva, en coordinacin con el Ministerio
de Salud Pblica.
Art. 29.- Casos de menores y extranjeros.- Si quien hubiere sido encontrado bajo el influjo de
sustancias sujetas a control fuere un menor de edad, ser puesto de inmediato a rdenes del Juez
de la Niez y Adolescencia de la respectiva jurisdiccin.
Los extranjeros que no hubieren cumplido las normas de la Ley de Inmigracin y Extranjera, sus
reglamentos e instructivos, sern expulsados del pas, luego de concluido el tratamiento emergente,
de conformidad con el procedimiento establecido en la Ley, al da siguiente de haber concluido el
tratamiento emergente.
Art. 30.- Prohibicin de detencin del usuario.- Ninguna persona ser privada de su libertad por el
hecho de parecer encontrarse bajo los efectos de sustancias sujetas a fiscalizacin.
Si una persona afectada por el uso de sustancias sujetas a fiscalizacin hubiere sido conducida a un
centro de detencin, el Director o funcionario responsable del mismo deber enviarla, dentro de las
seis horas siguientes a su ingreso, al instituto asistencial correspondiente, con notificacin al Juez de
la Niez y Adolescencia, si se tratare de un menor de edad, o a la oficina ms cercana de la
Direccin de Migracin, si se tratare de un extranjero.
Art. 31.- Tratamiento de menores de edad.- Para el tratamiento de menores de edad se contar con
el Juez de la Niez y la Adolescencia de la respectiva jurisdiccin.
Las salas especializadas de menores de las cortes superiores y la Secretara Ejecutiva del CONSEP
coordinarn sus acciones para asegurar la debida proteccin de los menores de edad.
Art. 32.- Informacin sobre casos.- Los directores de hospitales, clnicas y otros centros de salud en
los cuales se trate a personas afectadas por el uso de sustancias sujetas a fiscalizacin informarn
mensualmente a la Secretara Ejecutiva del CONSEP sobre las actividades cumplidas por el servicio
especializado y el nmero y caractersticas de los casos tratados.
Art. 33.- Instituciones asistenciales.- Previa recomendacin del Consejo Directivo del CONSEP, y
segn los ndices de afeccin por el uso de sustancias sujetas a fiscalizacin que se presenten en
determinadas zonas del pas, el Ministerio de Salud Pblica, con la colaboracin econmica del
CONSEP, crear casas asistenciales o secciones especializadas, con adecuado personal en las ya
existentes, en los lugares que estimare adecuados. Su servicio, en lo posible, ser gratuito.
Los establecimientos privados que realicen programas de tratamiento y rehabilitacin sern
autorizados por la Secretara Ejecutiva del CONSEP en la forma prevista por el inciso tercero del
artculo 28 y estarn sujetos a su vigilancia y control.
Art. 34.- Solicitud de tratamiento.- La asistencia mdica a las personas dependientes del uso de
sustancias fiscalizadas podr ser solicitada por ellas, sus representantes legales, sus parientes, su
cnyuge, el Ministerio Pblico, el Juez de la Niez y Adolescencia correspondiente, la Secretara
Ejecutiva del CONSEP o los jueces que conozcan el caso.
Art. 35.- Derecho a trabajo.- Las personas afectadas por el uso de sustancias sujetas a fiscalizacin
que hubieren sido rehabilitadas, segn certificacin de la Secretara Ejecutiva del CONSEP, y que
presentaren solicitudes de trabajo a entidades pblicas o privadas, tendrn el mismo tratamiento, en
igualdad de condiciones, que los dems aspirantes.
La Secretara Nacional Tcnica de Desarrollo de Recursos Humanos y Remuneraciones del Sector
Pblico o la Direccin General de Trabajo y Recursos Humanos, en sus campos de actividades
respectivos, vigilarn el cumplimiento de la norma prevista en el inciso precedente.
Ttulo Cuarto
DEL CONTROL DE ACTIVIDADES DE PRODUCCION Y TRAFICO
DE SUSTANCIAS SUJETAS A FISCALIZACION
Art. 36.- Del cultivo o explotacin de plantas de las cuales puedan extraerse sustancias sujetas a
fiscalizacin.- Prohbese la siembra o cultivo de la adormidera o amapola (Papaver somniferum L.),
de las papaverceas, del arbusto de coca (erytroxilon coca), de las erytroxylceas, de la marihuana
(Cannabis sativa L.) y de otras plantas de las cuales sea posible extraer principios activos que
puedan ser utilizados para la produccin de sustancias sujetas a fiscalizacin. La denominacin de
estas plantas ser incluida por el Consejo Directivo del CONSEP en el respectivo anexo de esta Ley.
Asimismo ser prohibida la recoleccin, almacenamiento, transporte o utilizacin de esas plantas o
partes de ellas, o cualquier forma de explotacin.
Art. 37.- De la elaboracin, produccin, fabricacin y distribucin de sustancias sujetas a
fiscalizacin.- Prohbese toda forma de elaboracin, produccin, fabricacin y distribucin de
principios activos o elementos con los cuales se puedan elaborar sustancias sujetas a fiscalizacin y
la realizacin de cualquier acto o proceso que tienda a ese fin.
La elaboracin, produccin, fabricacin y distribucin de drogas o preparados que contengan
sustancias sujetas a fiscalizacin y que sean susceptibles de uso teraputico, segn las resoluciones
del Comit de Expertos en Frmacodependencia de la Organizacin Mundial de la Salud aceptadas
por la Secretara Ejecutiva del CONSEP, solo podrn ser efectuadas por laboratorios o empresas
que operen legalmente en el pas y cuenten con la licencia legal.
Los laboratorios o empresas que desearen elaborar medicamentos y otros productos similares que
contengan sustancias estupefacientes o psicotrpicas debern obtener licencia previa de la
Secretara Ejecutiva del CONSEP, que, para concederla, comprobar la solvencia tcnica y moral
del solicitante.
Los laboratorios y empresas a las cuales se refiere el inciso precedente comunicarn mensualmente
y por escrito, a la Secretara Ejecutiva del CONSEP, los datos actuales, reales y precisos sobre la
elaboracin, existencia y venta de los preparados antes sealados.
Prohbese la distribucin de muestras de esos preparados.
Art. 38.- Tenencia de sustancias sujetas a fiscalizacin.- Nadie podr, sin autorizacin legal o previo
despacho de receta mdica, mantener en su persona, ropas, valijas, vivienda, lugar de trabajo u otro
sitio cualquier cantidad de las sustancias sujetas a fiscalizacin, ni tenerlas, en cualquier forma, para
el trfico ilcito de ellas.
Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, DELITO DE TENENCIA DE ESTUPEFACIENTES, 18-abr-1995
Art. 39.- Restricciones sobre importacin de sustancias sujetas a fiscalizacin o drogas que las
contengan.- Prohbese la importacin de las sustancias sujetas a fiscalizacin que no tengan uso
teraputico o fines de investigacin, segn las resoluciones del Comit de Expertos en
Frmacodependencia de la Organizacin Mundial de la Salud aceptadas por la Secretara Ejecutiva
del CONSEP, o uso cientfico o industrial, conforme a la calificacin legal.
Slo podrn importarse las drogas y preparados susceptibles de uso teraputico previa autorizacin
escrita concedida, para cada caso, por la Secretara Ejecutiva del CONSEP y dems organismos
previstos en esta Ley, con determinacin del peso y la concentracin de las sustancias sujetas a
fiscalizacin. La autorizacin caducar despus de seis meses de la fecha de su otorgamiento.
Art. 40.- Requisitos para trmite de importacin, exportacin o entrega de sustancias sujetas a
fiscalizacin.- Los funcionarios del Banco Central del Ecuador no tramitarn los certificados o
permisos de importacin o exportacin de sustancias sujetas a fiscalizacin o de drogas que las
caducarn a las setenta y dos horas de su expedicin. En consecuencia, no podrn ser despachadas
luego de ese lapso.
Art. 46.- Registros de existencias, consumo y ventas de sustancias sujetas a fiscalizacin.- Los
hospitales, clnicas, farmacias, boticas y drogueras que adquieran a la Secretara Ejecutiva
sustancias estupefacientes o psicotrpicas y drogas o preparados que las contengan, o que las
importen a travs de ella o directamente, llevarn un registro actualizado de existencias, consumo y
ventas, y un archivo especial en el que se guardarn, debidamente numeradas y por orden
cronolgico, las recetas en que se ordene el despacho. Las recetas sern enviadas trimestralmente,
para las comprobaciones del caso, a la Secretara Ejecutiva, que deber conservarlas por un perodo
de diez aos, sea en archivo o mediante el uso de microfilm o procesos similares.
Los funcionarios del Ministerio de Salud Pblica o de la Secretara Ejecutiva del CONSEP podrn
verificar, en cualquier tiempo, los mencionados requisitos y archivos.
Art. 47.- De la oferta, distribucin, venta o colocacin, suministro o entrega no autorizada.Prohbese la oferta en general, la oferta para la venta, la colocacin, el suministro, la distribucin y la
entrega de sustancias sujetas a fiscalizacin en cualesquiera condiciones, cuando no estuvieren
autorizadas por esta Ley y por los organismos competentes.
Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, DELITO DE OFERTA DE DROGA, 20-jun-1994
Art. 48.- Del corretaje o intermediacin en la negociacin.- Prohbese toda forma de corretaje o
intermediacin en la negociacin de sustancias sujetas a fiscalizacin y su adquisicin, excepto en
los casos de comercializacin expresamente contemplados en esta Ley.
Art. 49.- Restricciones para el envo, exportacin y transporte de sustancias.- Solo el CONSEP,
previa calificacin, podr autorizar actividades u operaciones de envo o remisin en general, envo
en trnsito, exportacin o transporte de sustancias sujetas a fiscalizacin.
Art. 50.- Mencin obligatoria en envases o anexos.- En las etiquetas o, en todo caso, en las notas o
folletos explicativos que acompaen a los envases de frmacos, drogas o preparados que contengan
sustancias sujetas a fiscalizacin se deber hacer constar, en forma notoria, este particular y las
advertencias que sean necesarias para la seguridad del usuario.
Art. 51.- Del transporte de sustancias.- Prohbese a las personas naturales o jurdicas que no
hubieren sido previamente calificadas y autorizadas por la Secretara Ejecutiva del CONSEP el
transporte de sustancias sujetas a fiscalizacin, por cualquier medio o sistema de transporte.
Art. 52.- Del facilitamiento de bienes para la realizacin de actividades de cultivo, produccin,
almacenamiento o transporte ilcitos.- Prohbese la venta, arrendamiento, entrega en anticresis,
prstamo o cualquier forma de facilitamiento de bienes, a sabiendas o con razonables y coincidentes
indicios de que van a ser dedicados a actividades de cultivo, produccin, fabricacin,
almacenamiento o transporte o trfico ilcito de las sustancias sujetas a fiscalizacin.
Asimismo, prohbese la elaboracin, fabricacin, transporte o distribucin de equipos, materiales o
insumos utilizables en el cultivo, la produccin o transporte ilcito de las sustancias sujetas a
fiscalizacin realizadas a sabiendas de que van a ser utilizados en esos fines, o ante razonables y
coincidentes indicios de que aquello vaya a ocurrir.
Art. 53.- De la conversin, transferencia, encubrimiento, ocultamiento o tenencia de bienes
procedentes de actividades ilcitas.- Prohbese la conversin o la transferencia de bienes con el fin
de encubrir u ocultar su origen ilegtimo procedente del cultivo, produccin o trfico ilcito de
sustancias sujetas a fiscalizacin.
Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, TENENCIA DE SUSTANCIAS ESTUPEFACIENTES, 16-mar-2009
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa de un salario bsico unificado del
trabajador en general.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 91.- Cambio de datos.- Las personas naturales y jurdicas calificadas comunicarn
documentadamente en el plazo de treinta das los cambios referentes a: representante legal,
representante tcnico, bodegueros, denominacin social, reforma de estatutos, domicilio; suspensin
definitiva de actividades y de utilizacin de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin y
medicamentos que las contengan.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa de un salario bsico unificado del
trabajador en general.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 92.- Inspeccin previa para destruccin de sustancias.- Las personas naturales y jurdicas
calificadas solicitarn al CONSEP una inspeccin, previo a la destruccin de las sustancias
catalogadas sujetas a fiscalizacin y medicamentos que las contengan.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa de dos salarios bsicos unificados
del trabajador en general.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 93.- Notificacin de arribo.- El importador de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin y
medicamentos que las contengan, informar al CONSEP con setenta y dos horas de anticipacin el
arribo de la sustancia correspondiente.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa de un salario bsico unificado del
trabajador en general.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 94.- Venta a personas naturales o jurdicas no calificadas.- La persona natural o jurdica
calificada que venda sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin a personas naturales o jurdicas
que no cuenten con la calificacin otorgada por el CONSEP, ser sancionada con multa de uno a
diez salarios bsicos unificados del trabajador en general.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 95.- Notificacin de siniestros.- Las personas naturales y jurdicas calificadas notificarn al
CONSEP cuando existan derrames, prdidas o cualquier otro siniestro ocurrido con las sustancias
catalogadas sujetas a fiscalizacin y medicamentos que las contengan, dentro del trmino de
veinticuatro horas.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa de dos salarios bsicos unificados
del trabajador en general.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 96.- Exceso de cupo.- Las personas naturales y jurdicas calificadas no podrn exceder el cupo
anual autorizado por el CONSEP para el manejo de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin y
medicamentos que las contengan.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa de uno a diez salarios bsicos
unificados del trabajador en general.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 97.- Movilizacin sin gua de transporte.- Las personas naturales y jurdicas calificadas deben
obtener una gua de transporte otorgada por el CONSEP, la misma que portar durante la
movilizacin de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin y medicamentos que las contengan,
fuera de la jurisdiccin cantonal.
El incumplimiento de esta obligacin ser sancionada con multa de uno a diez salarios bsicos
unificados del trabajador en general.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 98.- Autorizacin de importacin o exportacin.- Las personas naturales y jurdicas calificadas
como importadores o exportadores solicitarn al CONSEP, previo al embarque, la autorizacin para
la importacin o exportacin de sustancias catalogadas sujetas a fiscalizacin, mezclas o
medicamentos que las contengan, detallando los trminos de identificacin, peso o volumen,
concentracin y dems requisitos establecidos en el reglamento.
El incumplimiento de la autorizacin previa para la importacin o exportacin, ser sancionada con
multa equivalente al doble del valor en aduana de las sustancias y comiso de las sustancias
importadas.
Los excesos en la importacin, que superen: el rango establecido por la autoridad aduanera nacional
para mercancas al granel y los errores mximos permitidos en la verificacin de peso, ser
sancionada con multa equivalente al doble del valor en aduana de las sustancias en exceso y comiso
de la sustancia excedida.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 99.- Obligaciones generales.- Las instituciones, dependencias y servidores del sector pblico y
las personas naturales o jurdicas del sector privado estn obligadas a suministrar la informacin y a
prestar la colaboracin que determina esta Ley o que establezcan las autoridades a las que compete
su aplicacin.
El incumplimiento de esta obligacin, ser sancionada con multa de dos salarios bsicos unificados
del trabajador en general.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Febrero del 2014 .
Art. 100.- Reincidencia.- La reincidencia en el incumplimiento de las obligaciones establecidas en
este captulo, ser sancionada con el doble de la multa establecida en la ltima resolucin y con
suspensin temporal de la calificacin por el plazo de cuarenta y ocho horas.
Nota: Artculo sustituido por Ley No. 00, publicada en Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de
Art. 102.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Art. 103.- Esta norma legal no comprende a los narcodependientes o consumidores que hubieren
sido capturados en posesin de sustancias estupefacientes o psicotrpicas destinadas para su
propio consumo. Estas personas sern consideradas enfermas y sometidas a tratamiento de
rehabilitacin. Esta norma, por su carcter de especial, tendr efecto retroactivo.
Nota: Artculo reformado por Ley No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 732 de 26 de Junio
del 2012 .
Nota: Inciso primero derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en
Registro Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 361
Art. 104.Nota: Artculo sustituido por Ley No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 732 de 26 de Junio
del 2012 .
Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 445, 451, 455, 456
Art. 105.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 455
CODIGO TRIBUTARIO, Arts. 180, 181
Art. 106.Nota: Artculo derogado por Ley No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 732 de 26 de Junio
del 2012 .
Art. 107.Nota: Artculo derogado por Ley No. 1, publicada en Registro Oficial Suplemento 732 de 26 de Junio
del 2012 .
Art. 108.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Art. 109.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Art. 110.- Depsito en el Banco Central del Ecuador.- Todo dinero en moneda nacional o extranjera
ser depositado, dentro de las veinte y cuatro horas siguientes a la aprehensin o incautacin en la
Captulo Segundo
COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO
Art. 113.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Art. 114.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Art. 115.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 21
Art. 116.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Art. 117.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
CODIGO CIVIL (TITULO PRELIMINAR), Arts. 31
Art. 118.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 250, 257, 262
Art. 119.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 115, 190
Art. 120.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
CODIGO DE PROCEDIMIENTO CIVIL, Arts. 426, 900
Jurisprudencia:
Gaceta Judicial, SENTENCIA TENDENCIOSA, DIMINUTA E ILEGAL, 16-nov-1995
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 124.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Art. 125.- Prohibicin para ocupar cargos en el CONSEP.- Quienes hubieren sido destituidos de un
cargo en instituciones del sector pblico no podrn ejercer funcin alguna en el CONSEP.
Tampoco podrn ocupar funcin alguna, ni ser trabajadores, contratistas o depositarios de este
organismo, quienes tengan con los funcionarios, servidores o trabajadores de la Procuradura
General del Estado o del Ministerio Pblico, parentesco dentro del cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad. En todo caso, los de mayor jerarqua desplazarn a los inferiores y al margen
de esta circunstancia, los de mayor antigedad tendrn preferencia sobre los recientemente
nombrados o contratados.
Art. 126.Nota: Artculo derogado por Disposicin Derogatoria Sptima de Ley No. 00, publicada en Registro
Oficial Suplemento 180 de 10 de Febrero del 2014 .
Concordancias:
CODIGO DEL TRABAJO, Arts. 117, 131, 133
DEROGATORIAS Y ANEXOS
Art. 127.- Sin perjuicio de lo dispuesto en la Disposicin Transitoria Segunda, dergase la
codificacin de la Ley de Control y Fiscalizacin del Trfico de Estupefacientes y Sustancias
Psicotrpicas, publicada en el Registro Oficial No. 612 del 27 de enero de 1987 .
Art. 128.- Quedan incorporados a esta Ley los Anexos I, II, III y IV, que corresponden a Definiciones,
Clasificacin de Estupefacientes, Psicotrpicas, Precursores Qumicos y otros Productos Qumicos
Especficos.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- El CONSEP asume todos los derechos y obligaciones derivados de los convenios
celebrados por la Procuradura General del Estado y el Ministerio de Salud Pblica con los
organismos nacionales, la Organizacin de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales
pblicos o privados, en materia de prevencin del uso indebido de drogas, represin del trfico ilcito
y fiscalizacin de las sustancias estupefacientes o psicotrpicas.
SEGUNDA.- Los procesos que al momento de entrar en vigencia la presente Ley estuvieren en
trmite, seguirn sustancindose de acuerdo con las disposiciones establecidas en la Codificacin
de la Ley de Control y Fiscalizacin del Trfico de Estupefacientes y Sustancias Psicotrpicas y el
Cdigo de Procedimiento Penal.
TERCERA.- Hasta que se designen los jueces de contravenciones, conforme dispone el Art. 390 del
Cdigo de Procedimiento Penal vigente, las contravenciones tipificadas en esta Ley sern juzgadas
por el jefe zonal o el jefe regional del CONSEP, de no existir la primera de estas jefaturas, dentro de
su respectiva jurisdiccin, con sujecin a las normas aplicables a las contravenciones de cuarta clase
previstas en el Libro V del Cdigo de Procedimiento Penal.
De la resolucin del jefe zonal se podr apelar, en el trmino de ocho das, ante el jefe regional y de
las de ste ante el Secretario Ejecutivo del CONSEP, en ltima instancia, los cuales se pronunciarn
en igual trmino.
Las contravenciones que se cometan dentro de la jurisdiccin que corresponda a la capital de la
Repblica, sern juzgadas de acuerdo con el reglamento a esta ley y con sujecin al procedimiento
establecido en esta disposicin, en lo que fuere aplicable.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 52 de 4 de Julio del 2005 .
CUARTA.- Los bienes muebles e inmuebles que hubiesen sido incautados o comisados con
anterioridad a la vigencia de la Ley No. 25, Ley Reformatoria a la Ley sobre Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas y normas relativas a la Procuradura General del Estado, publicada
en el Segundo Registro Oficial Suplemento No. 173 de 15 de octubre de 1997 , y que se encontraren
en depsito del CONSEP, sern vendidos con sujecin a las normas establecidas en esta Ley y el
producto de esta venta y los dineros incautados tendrn igual destino que el previsto en los artculos
106 y 107 de esta Ley.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 52 de 4 de Julio del 2005 .
QUINTA.- Por esta nica vez, con el producto de la venta de los bienes y los dems valores a los
que se refieren los artculos 106 y 107 de esta Ley, se constituir un fondo, cuyo uso ser
determinado por el Consejo Directivo del CONSEP, que se destinar a la adquisicin de tres
helicpteros para la Polica Nacional.
Nota: Incluida Fe de Erratas, publicada en Registro Oficial 52 de 4 de Julio del 2005 .
Art. FINAL.- Esta Ley, sus reformas y derogatorias, entr en vigencia desde la fecha de sus
respectivas publicaciones en el Registro Oficial.
ANEXOS: I, II, III Y IV
Nota: Para leer ANEXOS, Registro Oficial Suplemento 490 de 27 de Diciembre de 2004, pgina 17.