al del sector educativo que pennita mejorar

e la educacin de las escuelas y colegios del

en el pensun acadmico la educacin ciuda
los estudiantes de derechos de las universi
brinden asesoria a las familias del sector en
os civiles, y que las autoridades distritales
acin de aguas residuales ubicada en la zona
o de salud de los habitantes.
subsiado en salud se concluy sobe la ne
istema de control ciudadano al sector salud,
ncia sobre la administracin de los recursos
e garanticen una prestacin eficiente del ser
n este punto el trabajo se ha adelantado con
or diversos estamentos que trabajan en una
1a la gestin de los recursos en salud, la cual
electo, Guillermo Hoenigsberg y se fonnu
tionar recursos que pennitan una veedura
itulacin de predios se recomend ejercer un
Vivienda de Inters Social del Distrito, que
de los procesos de titulacin de predios de
unidad en la legislacin vigente, vincular a
procesos de titulacin, confonnar un comit
ntidades publicas y privadas vinculadas con
ichos procesos, y crear centros barriales de
ramitacin de documentos para la titulacin
nes y recomendaciones, la mesa ha conside
os espacios de reflexin acerca de la ciudad,
Distritos de Santa Marta y Cartagena.

DE CARA AL FUTURO
Fernando Carrin!
-Quiero agradecer a los organizadores la oportunidad que me brindan de
elaborar y presentar a ustedes esta relatora del evento. No se trata de
reproducir lo que se ha discutido, sino contarles el procesamiento que
he hecho a partir de las exposiciones realizadas. Es ms una interpreta
cin que un relato de lo ocurrido.
Hemos sido partcipes de un seminario lnternacional que ha tenido una
estructura compuesta por dos tipos de exposiciones: ponencias con te
mas transversales importantes para las ciudades colombianas, y pane
les sobre distintas problemticas. Hemos escuchado la presentacin de
casos de cuatro ciudades colombianas y visiones de sectores como la
vivienda, la violencia, la educacin, la salud, el empleo, etc., ante una
asistencia de ms de 250 personas provenientes de distintos lugares
del pas y de distintos sectores (agencias gubernamentales, universi
dades, sector privado, organizaciones no gubernamentales, dirigentes
sociales, etc.). Hay una gran diversidad de voces. Quiero proponerles
un declogo de nueve puntos y algunas recomendaciones finales (una
cancin desesperada).

1. El proceso seauido en cada ciudad

La metodologa de estudios y debates en cada una de las ciudades per
mite captar lo que est ocurriendo en las grandes ciudades de Colombia
El proceso no puede tenninar aqu, sino que hay que seguir estudiando,
proponiendo y participando en un dilogo productivo con las autoriI

Arquitecto. Director de FLACSO, Sede Quito. Este texto es la relatora final del Seminario
elaborada por Fernando Carrin.

196

dades locales actuales y las que inician su ejercicio en enero prximo.

Habra que establecer algn mecanismo de monitoreo para que estas
apuestas de inclusin puedan tener realizacin.

2. Los casos de las ciudades y los sectores

Los casos presentados en estos dos das representan a las ciudades ms
grandes del pas. Bogot ha incrementado su primaca urbana en los
ltimos aos frente al resto de ciudades colombianas; luego, las tres
ciudades ms grandes, cada una con alrededor dos millones de perso
nas, se han convertido en ciudades regionales o ciudades-regin, pla
taformas de articulacin con el proceso de globalizacin. Un rasgo que
sobresale es el contraste que hay entre una ciudad como Bogot, que
en los ltimos diez aos ha logrado construir poco a poco un proyecto
de ciudad, y las restantes que no necesariamente muestran ese mismo
perfil. Un elemento que parece tener una gran importancia en ese as
pecto es la continuidad de las polticas pblicas en Bogot en diez o
doce aos, con alcaldes de distintas vertientes polticas, lo que no nece
sariamente ha sido una caracterstica de las gestin urbana en las otras
tres ciudades.
Lo que dejan ver las exposiciones sobre las cuatro ciudades es que el
trabajo ha tenido particularidades en cada una de ellas y, en consecuen
cia, no se ha seguido metodolgicamente la misma pauta para derivar
de ellos una apuesta nacional. Habra sido interesante tener una meto
dologa parecida para las cuatro ciudades a fin de comparar y tener ba
ses de datos similares sobre ellas. Quedan un par de preguntas: cmo
pensar en la formulacin de una poltica nacional de ciudades desde
casos no representativos pero s mayoritarios? En Colombia hay ms
de mil municipios y solamente se han trabajado cuatro, lo que no es
representativo del pas, pero s concentran la mayor parte de la pobla
cin urbana en Colombia, lo que abre la posibilidad de pensar en una
poltica urbana nacional. La otra pregunta es: cmo hacer poltica de
ciudades desde las ciudades? Qu determinaciones existen desde el
nivel nacional sobre las ciudades para que puedan construir su propia
poltica urbana?
En cuanto a los sectores, queda claro que lo sectorial est visto desde
lo territorial, pero no desde una perspectiva urbana. cmo vincular
la temtica urbana con los sectores y cmo saltar desde lo urbano a lo
nacional?

Pensando en lo que sigue de aqu en adelant

sugerencias:

Ampliar el nmero de ciudades que cubre

las reflexiones y las propuestas tengan ma
apuestas nacionales tengan mayor piso en 1
meno urbano colombiano.

Establecer un vnculo ms estrecho en el

ques que han aparecido en el Seminario: 1
de sectores.
Dar el salto hacia una reflexin de orden [
tica urbana desde los grandes problemas)
biana y no desde las particularidades de Cl

3. Repensar la ciudad en Aml

Repensar la ciudad en Amrica Latina sigJ

la polis, a la ciudad. Estamos en un nueva,
pensar en la existencia de nuevos conceptos
es preciso relanzar la discusin sobre la Cl
precisamente por la coyuntura de crisis qU(
zn del contexto que la rodea, el momento (
vive actualmente. Las ciudades globales, er
una realidad y ello est generando nuevos (
bajbamos, por ejemplo, la planificacin el
la competitividad. Es necesario recalibrar e
urbano en lo global. Saskia Sassen seala q
cin se concreta en el nivel local a travs e
ciudades, pero no todas. Ella menciona 42 e
cas, muy pocas de ellas en Amrica Latina.

Tambin hay que pensar las ciudades en el

zacin y de los efectos que ese proceso est
cleo de la poltica ha cambiado de lo naciOl
protagonismo de la ciudad. Hoy no podernl
reflexin sobre el mercado, actualmente en
tuacin de decadencia, y la ciudad, tambiI
econmico y social. Cmo hacerlo?

121
que inician su ejercicio en enero prximo.
n mecanismo de monitoreo para que estas
n tener realizacin.

ciudades y los sectores

tos dos das representan a las ciudades ms
a incrementado su primaca urbana en los
de ciudades colombianas; luego, las tres
una con alrededor dos millones de perso
iudades regionales o ciudades-regin, pla
n el proceso de globalizacin. Un rasgo que
e hay entre una ciudad como Bogot, que
logrado construir poco a poco un proyecto
ue no necesariamente muestran ese mismo
rece tener una gran importancia en ese as
las polticas pblicas en Bogot en diez o
istintas vertientes polticas, lo que no nece
cterstica de las gestin urbana en las otras
iciones sobre las cuatro ciudades es que el
dades en cada una de ellas y, en consecuen
olgicamente la misma pauta para derivar
al. Habra sido interesante tener una meto
atro ciudades a fin de comparar y tener ba
ellas. Quedan un par de preguntas: cmo
e una poltica nacional de ciudades desde
ro s mayoritarios? En Colombia hay ms
ente se han trabajado cuatro, lo que no es
o s concentran la mayor parte de la pobla
o que abre la posibilidad de pensar en una
otra pregunta es: cmo hacer poltica de
s? Qu determinaciones existen desde el
dades para que puedan construir su propia
eda claro que lo sectorial est visto desde
e una perspectiva urbana. cmo vincular
ectores y cmo saltar desde lo urbano a lo

Pensando en lo que sigue de aqu en adelante, cabra pensar en algunas

sugerenCIas:
Ampliar el nmero d ciudades que cubre esta iniciativa a fin de que
las reflexiones y las propuestas tengan mayor representatividad y las
apuestas nacionales tengan mayor piso en la heterogeneidad del fen
meno urbano colombiano.
Establecer un vnculo ms estrecho en el trabajo entre los dos enfo
ques que han aparecido en el Seminario: el anlisis de ciudades y el
de sectores.
Dar el salto hacia una reflexin de orden nacional que piense la pol
tica urbana desde los grandes problemas y retos de la ciudad colom
biana y no desde las particularidades de cada una de ellas.

3. Repensar la ciudad en Amrica Latina

Repensar la ciudad en Amrica Latina significa devolver la poltica,
la polis, a la ciudad. Estamos en un nueva coyuntura urbana que hace
pensar en la existencia de nuevos conceptos y nuevas polticas. Por ello
es preciso relanzar la discusin sobre la ciudad en Amrica Latina,
precisamente por la coyuntura de crisis que vive, pero tambin en ra
zn del contexto que la rodea, el momento de intemacionalizacin que
vive actualmente. Las ciudades globales, en red, informacionales, son
una realidad y ello est generando nuevos conceptos que antes no tra
bajbamos, por ejemplo, la planificacin estratgica, la conectividad,
la competitividad. Es necesario recalibrar el peso de las ciudades y lo
urbano en lo global. Saskia Sassen seala que el proceso de globaliza
cin se concreta en el nivel local a travs de lugares estratgicos, las
ciudades, pero no todas. Ella menciona 42 ciudades globales estratgi
cas, muy pocas de ellas en Amrica Latina.
Tambin hay que pensar las ciudades en el contexto de la descentrali
zacin y de los efectos que ese proceso est generando en ellas. El n
cleo de la poltica ha cambiado de lo nacional a lo local y, con ello, el
protagonismo de la ciudad. Hoy no podemos eludir, por ejemplo, una
reflexin sobre el mercado, actualmente en expansin, el estado, en si
tuacin de decadencia, y la ciudad, tambin en expansin por su peso
econmico y social. Cmo hacerlo?

"r
l2Ji
La ciudad es el espacio pblico por excelencia. Lo que se necesita es
difundir la experiencia colombiana para que se reproduzca en otros
niveles de la sociedad colombiana y en otros pases, para que se logre
mayores niveles de integracin. No debemos desechar la idea de cons
truir una red latinoamericana desde esta perspectiva. Quienes estamos
aqu hacemos parte de algunas redes, por ejemplo RIADEL. As po
dramos ir acumulando estos conocimientos.

Adems, este ejercicio tiene un valor agregado: pensar cada ciudad y

pensar la ciudad en Colombia, teniendo en cuenta la coyuntura electo
ral. La idea de perfilar una Agenda Social Urbana que pueda ser entre
gada a los alcaldes electos puede ser uno de los aportes ms importan
tes del ejercicio que se viene realizando, desde el punto de vista de su
impacto real.

4. De la ciudad frontera a la ciudad en red

Dos temas importantes en este sentido: de una parte, la zonificacin y
los lmites de la ciudad. Las experiencias de las cuatro ciudades estn
siendo pensadas en el contexto regional y con una importante dimen
sin internacional: las redes o la ciudad en red parece colocarse por
encima de la "ciudad frontera". Las ciudades estn rompiendo sus pro
pias fronteras. Por qu operamos en la misma lgica? Los flujos su
pra-espaciales aparecen cada vez ms como un elemento vital para la
comprensin de las ciudades y para el diseo de polticas.
De otra parte, el aspecto de las polticas. Hoy no podemos comprender
las ciudades ni disear sus polticas sin tomar en cuenta las relaciones
internacionales, los flujos de importacin y exportacin, la conectivi
dad (posicionamiento en el conjunto de redes de ciudades) y la compe
titividad (nichos de mercado). La ciudad no puede dejar de proyectarse
a su mbito regional, nacional e internacional, lo que implica un diseo
de polticas que tome en cuenta esos nuevos contextos. La constitucin
de redes es, en tal sentido, una lnea interesante y prometedora.

5. Proyecto local para un proyecto nacional

Otro elemento relevante es la articulacin de lo local y lo nacional, la
articulacin de los distintos sectores en sus diferentes niveles. Cmo
desde un proyecto local se puede hacer parte de un proyecto nacio
nal? Ello alude a un elemento central: la organizacin del Estado y,

44

ms concretamente, la descentralizacin. Le
bucin equilibrada de poder dentro de la es
organizacin del aparato estatal en su territl
estado explcito en algunas ponencias-las di
taRtes tienen que ver con la relacin entre n
entre los estilos de desarrollo estructural y 1
armonizacin de las polticas locales con la~
en la economa como en sectores como los
y la salud.

Un elemento crucial desde la perspectiva e

la competitividad y la productividad a partJ
versin productiva pblica y privada. El te]
dencia actual a incrementar la competitivida
de los costos laborales. Hay que pensar en
privilegien el estmulo a la produccin y el
niveles de competitividad y productividad p
produccin y no de las restricciones labora
estilos de desarrollo y la posibilidad de ten~
nivel local.

Estos fenmenos deben ser vistos bajo un

lo local en el escenario nacional, es decir, d
municipios y las regiones puedan negociar
definicin de las vocaciones territoriales y (
al territorio y a su poblacin.

Qu alternativas pueden ser consideradas ~

mer lugar, la territorializacin (urbanizaci
cusin respecto del mbito de competencia!
verticales de la organizacin del Estado. ~
compete al municipio, a la gobernacin, al,
gar, se requiere polticas sociales concurrel
compitan entre s. Este aspecto es importan
coordinacin interestatal de la accin pbJ
En otras palabras, aportar al proyecto naciOl
de l y, as, reducir las mutuas fricciones. L
cruzar sectorialmente los distintos niveles d~
una integralidad en trminos territoriales. A
competencia de lo local versus lo nacional.
que lo nacional juegue como una especie de
negativos de la globalizacin. De lo contra

199

blico por excelencia. Lo que se necesita es

ombiana para que se reproduzca en otros
mbiana y en otros pases, para que se logre
in. No debemos desechar la idea de cons
a desde esta perspectiva. Quienes estamos
nas redes, por ejemplo RIADEL. As po
s conocimientos.
e un valor agregado: pensar cada ciudad y
ia, teniendo en cuenta la coyuntura electo
genda Social Urbana que pueda ser entre
uede ser uno de los aportes ms importan
e realizando, desde el punto de vista de su

tera a la ciudad en red

ste sentido: de una parte, la zonificacin y
s experiencias de las cuatro ciudades estn
exto regional y con una importante dimen
s o la ciudad en red parece colocarse por
ra". Las ciudades estn rompiendo sus proramos en la misma lgica? Los flujos suvez ms como un elemento vital para la
s y para el diseo de polticas.
las polticas. Hoy no podemos comprender
polticas sin tomar en cuenta las relaciones
e importacin y exportacin, la conectivi
conjunto de redes de ciudades) y la compe
o). La ciudad no puede dej ar de proyectarse
al e internacional, lo que implica un diseo
nta esos nuevos contextos. La constitucin
na lnea interesante y prometedora.

ra un proyecto nacional
la articulacin de lo local y lo nacional, la
sectores en sus diferentes niveles. Cmo
puede hacer parte de un proyecto nacio
ento central: la organizacin del Estado y,

ms concretamente, la descentralizacin. Lo que ella busca es la distri

bucin equilibrada de poder dentro de la estructura del Estado y la re
organizacin del aparato estatal en su territorio. Aqu quizs -yeso ha
estado explcito en algunas ponencias-las determinaciones ms impor
tantes tienen que ver con la relacin entre macroeconoma y ciudad; o
entre los estilos de desarrollo estructural y lo urbano. Es necesaria una
armonizacin de las polticas locales con las polticas nacionales, tanto
en la economa como en sectores como los de vivienda, la educacin
y la salud.
Un elemento crucial desde la perspectiva econmica es el anlisis de
la competitividad y la productividad a partir de la innovacin y la in
versin productiva pblica y privada. El tema es relevante por la ten
dencia actual a incrementar la competitividad por la va de la reduccin
de los costos laborales. Hay que pensar en alternativas diferentes que
privilegien el estmulo a la produccin y el empleo, lo que asegurara
niveles de competitividad y productividad por la va del aumento de la
produccin y no de las restricciones laborales. Se trata de evaluar los
estilos de desarrollo y la posibilidad de tener una economa sana en el
nivel local.
Estos fenmenos deben ser vistos bajo un supuesto de autonoma de
lo local en el escenario nacional, es decir, de la posibilidad de que los
municipios y las regiones puedan negociar sus propios intereses en la
definicin de las vocaciones territoriales y de las polticas que afectan
al territorio ya su poblacin.
Qu alternativas pueden ser consideradas en esa perspectiva? En pri
mer lugar, la territorializacin (urbanizacin de lo sectorial) o la dis
cusin respecto del mbito de competencias entre los distintos niveles
verticales de la organizacin del Estado. Se trata de precisar qu le
compete al municipio, a la gobernacin, al ministerio. En segundo lu
gar, se requiere polticas sociales concurrentes y no exclusivas o que
compitan entre s. Este aspecto es importante para obtener una mayor
coordinacin interestatal de la accin pblica. Esto es fundamental.
En otras palabras, aportar al proyecto nacional desde lo local, ser parte
de l y, as, reducir las mutuas fricciones. Las polticas tambin deben
cruzar sectorialmente los distintos niveles del territorio para el logro de
una integralidad en trminos territoriales. As, ser factible impedir la
competencia de lo local versus lo nacional., que impide, por ejemplo,
que lo nacional juegue como una especie de "colchn" de los impactos
negativos de la globalizacin. De lo contrario se llegar a un sistema

200

de pequeos "estados" municipales y departamentales con competen

cias que no pueden cumplir, como ya se est viendo en algunas casos

en Amrica Latina.

6. La territorialidad de la exclusin-inclusin
La territorialidad de la exclusin ha sido clara en las exposiciones rea
lizadas. Es un factor regresivo para el desarrollo. Si planteamos un te
rritorio que exprese una poltica equitativa, el desarrollo se va a poten
ciar y ciertas regiones excluidas podrn incluirse. En lo local, el nivel
de segregacin es tan grande que habr que hablar de polarizacin o de
segmentacin, ms que de segregacin. Hay que romper esta lgica y
reconstruir la unidad de la ciudad.
Debemos buscar una territorialidad de la inclusin, la cual implica re
distribuir el poder en el territorio con base en una propuesta de descen
tralizacin, sea por la va de la federalizacin, tema que en Colombia
no est del todo resuelto, o bien por la va de las ciudades-regin. De
esta manera rompemos la lgica de la "foraneizacin" de nuestras ciu
dades, que impide el encuentro entre los diversos grupos de poblacin
de la ciudad.

7. La planificacin versus el urbanismo de

proyectos
Probablemente Colombia es el pas que ms ha planificado sus ciuda
des en Amrica Latina y lo ha hecho tanto desde el nivel nacional como
del urbano. Y, sin embargo, qu ha pasado? El pas cuenta con una
historia larga de debates y de decisiones en tomo a la reforma urbana,
las polticas urbanas, ambientales, etc. De igual manera, se ha pasado
por la planificacin fisica, estratgica, participativa, ambiental. Existe
un marco de cdigos y normas bastante amplio.
Pero hoy da, por el peso que tiene la lgica del mercado, estamos en
trando a un urbanismo basado en mega-proyectos. Los casos de Gua
yaquil con el malecn 2000, Buenos Aires con Puerto Madero, La Ha
bana Vieja en Cuba (o lo nuevo en lo viejo) y Transmilenio en Bogot
muestran que a travs de esos proyectos se va produciendo enlaces que
incorporan a distintos actores en el marco de un proyecto de ciudad.
O en Cali, el proyecto de Desepaz que permiti una poltica urbana de
inclusin social.

Es necesario avanzar hacia un concepto de I

dimensiones normativas, culturales, ideoll
que puede convertirse en una poderosa herr:
mo y la accin a corto plazo. Frente a la pla
t~mpos, las adhesiones, los resultados) ap~
partir de los mega-proyectos vinculados al

8. Inclusin social
Los diagnsticos presentados durante el SI
niveles de exclusin se han incrementado e
dizando la tendencia estructural nacional '
una serie de fenmenos como la violencia
zamiento) y la multiplicacin de los excluil
nes, clase media). Hasta qu punto este ti~
resueltos desde lo local, siendo que tienen
supra-locales?
Aqu hay tres tipos de factores claramente ~
res en el seminario: el tema de la violencia,
ms fuerte de exclusin fsica de las person
zamiento de las personas. Tambin han aplll
vemente afectados (mujeres, nios, jvene
mente, el tema de la universalidad de las po
En cuanto a las polticas urbanas, es necesar
titucionales en los que se definen y ejecutan
tan siempre el dilema entre universalidad y
que fijarse en la cuestin de los presupueste

9. Marco institucional y Iloben

democrtica

Aqu se ubica el tema de la modernizaciI

ptica de la privatizacin. El caso ms inte
rriendo en Quito, donde se cierran l80.00(
que signific el fin de la clase media y la gel
popular. Algo parecido puede estar pasandl
capaz de plantear una alternativa para resolv
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vez ms complicada por los procesos de desl

"4

201

licipales y departamentales con competen

r, como ya se est viendo en algunas casos

de la exclusin-inclusin
usin ha sido clara en las exposiciones rea
ivo para el desarrollo. Si planteamos un te
ltica equitativa, el desarrollo se va a poten
llidas podrn incluirse. En lo local, el nivel
e que habr que hablar de polarizacin o de
segregacin. Hay que romper esta lgica y
;iudad.
)rialidad de la inclusin, la cual implica re
itorio con base en una propuesta de descen
le la federalizacin, tema que en Colombia
) bien por la va de las ciudades-regin. De
Jgica de la "foraneizacin" de nuestras ciu
ntro entre los diversos grupos de poblacin

versus el urbanismo de
:s el pas que ms ha planificado sus ciuda
~a hecho tanto desde el nivel nacional como
), qu ha pasado? El pas cuenta con una
de decisiones en tomo a la reforma urbana,
entales, etc. De igual manera, se ha pasado
stratgica, participativa, ambiental. Existe
. as bastante amplio.
e tiene la lgica del mercado, estamos en
do en mega-proyectos. Los casos de Gua
, Buenos Aires con Puerto Madero, La Ha
evo en lo viejo) y Transmilenio en Bogot
s proyectos se va produciendo enlaces que
s en el marco de un proyecto de ciudad.
sepaz que permiti una poltica urbana de

Es necesario avanzar hacia un concepto de planeacin que combine las

dimensiones normativas, culturales, ideolgicas y polticas, de manera
que puede convertirse en una poderosa herramienta contra el clientelis
mo y la accin a corto plazo. Frente a la planificacin tecnocrtica (los
tiempos, las adhesiones, los resultados) aparece el desarrollo urbano a
partir de los mega-proyectos vinculados al espacio pblico:

8. Inclusin social
Los diagnsticos presentados durante el seminario muestran que los
niveles de exclusin se han incrementado en la ltima dcada, profun
dizando la tendencia estructural nacional y local a la emergencia de
una serie de fenmenos como la violencia (exclusin fsica y despla
zamiento) y la multiplicacin de los excluidos (mujeres, nios y jve
nes, clase media). Hasta qu punto este tipo de problemas pueden ser
resueltos desde lo local, siendo que tienen determinantes muy fuertes
supra-locales?
Aqu hay tres tipos de factores claramente sealados por los exposito
res en el seminario: el tema de la violencia, que es quizs la expresin
ms fuerte de exclusin fsica de las personas y se refleja en el despla
zamiento de las personas. Tambin han aparecido los sectores ms gra
vemente afectados (mujeres, nios, jvenes) y la clase media. Final
mente, el tema de la universalidad de las polticas o su focalizacin.
En cuanto a las polticas urbanas, es necesario precisar los mbitos ins
titucionales en los que se definen y ejecutan las polticas. Estas presen
tan siempre el dilema entre universalidad y focalizacin. Tambin hay
que fijarse en la cuestin de los presupuestos.

9. Marco institucional yaobernabilidad

democrtica
Aqu se ubica el tema de la modernizacin del Estado a travs de la
ptica de la privatizacin. El caso ms interesante es lo que est ocu
rriendo en Quito, donde se cierran 180.000 empleos en el Estado, lo
que signific el fin de la clase media y la generacin de una base social
popular. Algo parecido puede estar pasando en Bogot. Quito no fue
capaz de plantear una alternativa para resolver ese problema y, por ello,
perdi capitalidad. La construccin de identidades nacionales es cada
vez ms complicada por los procesos de descentralizacin. Lo que ocu

202

rri es que Quito se fue convirtiendo en una ciudad con una sociedad
de base popular definida a partir de la infonnalidad. Es probable que
en las prximas elecciones en Bogot ese fenmeno tenga una expre
sin visible.

a. Polticas sociales: vivienda, empleo, sah

b. Poltica de seguridad ciudadana: los COl

pactos en la ciudad (tiempo, espacio, coml

Algunas propuestas de gobernabilidad democrtica seran las siguien

tes:

c: Polticas econmicas: articulacin macl

cal.

Promover la legitimidad de origen y gobierno de la autoridad, la

transparencia (rendicin de cuentas) y la representacin.

d. Polticas internacionales: importacione!

internacionales, conectividad, competitivid

Auspiciar la continuidad administrativa, no solo por las taras existen

tes (clientelismo, cortoplacismo, etc) sino porque las propuestas son
de largo plazo. El ejemplo de Bogot es elocuente.

e. Flexibilidad institucional: legitimidad, 1

cuentas) y participacin - representacin, (
da.

Finalmente, el tema de la participacin: yo participo, tu participas,

ellos deciden, o cmo ser ms eficientes con estas iniciativas. Las po
lticas de participacin y las Ongs, Organizaciones sociales, los orga
nismos gubernamentales, las universidades, etc.

Creo que las instituciones organizadores

este esfuerzo, Muchas gracias.

Recomendaciones
1. Hacia el grupo que ha fonnulado esta iniciativa:
a. Continuar el proceso, presentar los resultados a las autoridades y
monitorear su ejecucin.
b. Ampliar a otros rangos de ciudades y al nivel nacional. Construir
una tipologa de ciudades para que el ejercicio tenga mayor represen
tatividad.
c. Internacionalizar la experiencia.
2. Hacia la teora:
a. Volver a tener ciudad. Hemos perdido la ciudad por temas como
desarrollo local, descentralizacin, sustentabilidad, etc (alguien deca
hace poco que estos conceptos deberamos desaparecerlos).
b. Nuevas lecturas de la ciudad.
c. Nuevas polticas urbanas.
3. Hacia las autoridades:

rtiendo en una ciudad con una sociedad

rtir de la infonnalidad. Es probable que
I Bogot ese fenmeno tenga una expre

labilidad democrtica serian las siguien

e origen y gobierno de la autoridad, la

cuentas) y la representacin.

ninistrativa, no solo por las taras existen

smo, etc) sino porque las propuestas son
le Bogot es elocuente.

larticipacin: yo participo, tu participas,

s eficientes con estas iniciativas. Las po
Ongs, Organizaciones sociales, los orga
s universidades, etc.

lulado esta iniciativa:

sentar los resultados a las autoridades y

: ciudades y al nivel nacional . Construir

ra que el ejercicio tenga mayor represen

enCla.

mos perdido la ciudad por temas como

cin, sustentabilidad, etc (alguien deca
s deberamos desaparecerlos).

a. Polticas sociales: vivienda, empleo, salud, educacin

b. Poltica de seguridad ciudadana: los costos de la violencia, los im
pactos en la ciudad (tiempo, espacio, comunidad), exclusin, etc.
c. Polticas econmicas: articulacin macroeconoma y economa lo
cal.
~. Polti~as

internacionales: importaciones, exportaciones, relaciones

mternaclOnales, conectividad, competitividad.

e. Flexibilidad institucional: legitimidad, transparencia (rendicin de

cuentas) y participacin - representacin, cooperacin pblico -priva
da.
.
Creo que las instituciones organizadores se merecen un aplauso por
este esfuerzo, Muchas gracias.