Los pblicos son producto de la necesidad que tienen los seres humanos de agruparse

para desempearse roles semejantes. Y, debido a que existen roles diferentes es por lo
que nacen pblicos diferentes.
Clasificacin de los pblicos.
En relaciones pblicos se consideran, en un sentido general tres tipos bsicos de
pblicos:

Tipo
Pblico estadstico

Concepto
Divisin que se hace en
atencin al sexo, a la edad, a la
ocupacin, a la religin que
profesan, al nivel de entradas
econmicas

Pblico funcional

Su clasificacin se realiza en
razn a los lazos que los
cohesionan y dirigen hacia metas
comunes; tales como una
agrupacin profesional, una
organizacin laboral, poltica y
social.
Este tipo de pblico es el que
tiene mayor incumbencia en las
relaciones pblicas; y , su
determinacin se hace con base
en:

Pblico especfico

Relacin
1-A diferencia de reaccin entre el pblico
masculino y el pblico femenino frente a un
mismo acontecimiento, y a la oposicin de
sus gustos.
2-A la diferencia de las actitudes, gustos,
reacciones entre viejos, adultos y jvenes.
3- A los aspectos relativos al hombre y a la
mujer como entre econmicos, sociales y
polticos.
Para las relaciones pblicas este tipo de
pblico es de capital importancia por cuanto,
al considerar su ubicacin respecto a la
organizacin, originan la clasificacin de los
pblicos especficos.

-De las clasificaciones de los pblicos

estadsticos y de los pblicos funcionales.
-De la naturaleza de la organizacin que se
contempla.
-De la esfera de actividad y reas de
influencia de esa misma organizacin.
-De la interrelacin de los factores antes
sealadas con el problema especifico de
relaciones pblicas que confronta la
organizacin en s.

La naturaleza de la organizacin pauta la clasificacin de sus pblicos

internos. La esfera de la actividad y las reas de influencia de la
organizacin sealan sus pblicos externos.

Pblicos internos

Pblicos externos

Son los que conforman la constitucin

orgnica de ella, y, los que estn dentro
de su rea operacional.
Son los que se encuentran dentro del
rea de influencia de la misma y que, en
una u otra forma, afectan o pueden
afectar, favorable o desfavorablemente,
a las actividades de ella.

El pblico y los pblicos

En sta disciplina se entiende por pblico a todo grupo social con un inters
determinado y, a veces tambin, con un nivel cultural especfico.
Tradicionalmente los pblicos de una organizacin se suelen clasificar en
dos grupos: Pblicos Internos y Pblicos Externos.
Pblico Interno, a los grupos sociales afines que integran el organigrama de
la empresa o institucin. As, por ejemplo: los accionistas; los directivos; los
funcionarios; los empleados; etc.
Pblicos Externos, por su parte, son todos aquellos grupos sociales que
tienen un determinado inters que vincula a sus miembros entre s y que no
forman parte del organigrama de la organizacin de que se trata.
Los Pblicos Externos de una organizacin son numerossimos, pero, no
debe perderse de vista que alguno de ellos interesan ms que otros a la
empresa o institucin en cuestin. Slo unas cuantas de ese gran espectro
social surgirn los clientes o nos servirn para difundir la imagen que
pretendemos proyectar de la organizacin de que se trata.
Objetivos de las Relaciones Pblicas:
Teniendo en cuenta la clasificacin anterior de los pblicos, los objetivos de
las relaciones pblicas se dividen en:
Objetivos con los pblicos internos.
Objetivos con los pblicos externos.
Objetivos con los pblicos internos: Lo que se prioriza fundamentalmente,
con referencia a los pblicos internos, es la formacin o constitucin del
llamado "grupo empresa", es decir, que la totalidad de los integrantes de la

organizacin, desde el ms elevado directivo o ejecutivo hasta los

empleados de menor nivel jerrquico, constituyan un grupo, en el autntico
sentido de la palabra "grupo" a un conjunto de personas que poseen un
objetivo comn e interaccionan entre s. Pero, es menester destacar que
slo merced a la comunicacin puede establecerse el objetivo comn, lo
mismo que la interaccin. Para que esto pueda realizarse es necesario que
se establezca entre ellas un sistema de comunicacin, que es el medio
bsico indispensable para la formacin del denominado grupo empresa en
una organizacin.
Es indudable que ste no es el nico objetivo de las relaciones pblicas con
referencia a los pblicos internos, pues existen otros tales como; sentido de
pertenencia a la organizacin, elevacin del grado de satisfaccin de los
recursos humanos, creacin de una cultura de venta en todas las escalas y
dependencias, etc., pero, todos los dems objetivos devendrn como
consecuencia de lograrse la formacin del grupo empresa dentro de la
organizacin.
A los efectos de la creacin del "grupo empresa", cada una de las reas o
departamentos de la entidad deber reunir a sus integrantes
peridicamente, bajo la direccin del correspondiente jefe, quien deber
organizar, promover y dirigir la realizacin de tres tipos de comunicacin:
En primer lugar, hablar el superior dando las indicaciones, rdenes,
comunicacin de nuevas metas, correcciones, etc. (comunicacin de arriba
para abajo).
La segunda etapa de la reunin, es la cual el jefe estimular a sus
subordinados para que hagan sugerencias sobre el mejor modo de llevar a
cabo el trabajo a cargo del rea o seccin.
La tercera etapa consiste en que los presentes coordinen sus trabajos y
actividades con el propsito de evitar que, por falta de comunicacin
adecuada, se produzcan desentendimientos y fricciones entre los diversos
sectores de la organizacin.
Las relaciones pblicas en cualquier empresa de ndole privada o pblica
deben ser parte de las polticas, comportamiento y cultura en la
organizacin, la cual se debe llevar a cabo de manera estratgica por ser
una comunicacin bidireccional, no solamente para dirigirse a su pblico
(interno y/o externo) sino para escucharlo y atenderlo en sus necesidades,
que favorezcan la mutua comprensin entre la organizacin y su pblico.

Son consideradas como una ciencia, por ser un eslabn creciente de

conocimientos falibles, adquiridos a travs de la experimentacin, los cuales
pueden ser transmitidos. Siendo sus atributos la amplitud (aplicada a
cualquier situacin de la vida cotidiana), la apertura (se modifica cuando
sea necesario), el empirismo (experimentacin), el mtodo (comnmente

llamado IPCE: investigacin, planificacin, comunicacin y evaluacin), la

utilidad (fines institucionales y gestin de la imagen) y descripcin y
prediccin de la realidad institucional.

Las buenas relaciones pblicas reflejan igualmente buena imagen

institucional, logrndose a travs de las comunicaciones internas y
externas, calidad humana, anlisis y comprensin de la opinin pblica, y el
trabajo conjunto con otras disciplinas y reas (psicologa, sociologa), ya que
trabajamos con personas y no con robots debiendo de comprenderse.
Dentro de estas, debe drsele mucha importancia al anlisis y comprensin
de la opinin pblica, ya que es la tendencia real o estimulada de la
sociedad hacia hechos que le reporten beneficios, pudiendo algunas veces
encontrarse como dominante en la comunicacin poltica, aunque solo sea
un sector de este amplio espectro.
Las relaciones pblicas, pueden usar diversos instrumentos para lograr
cumplir con lo propuesto, a travs de la organizacin de eventos, el
lobbying, responsabilidad social, relaciones con los medios de comunicacin
(diarios, revistas, radio, televisin, internet, entre otros), no olvidando que al
utilizar cualquiera de ellos, la informacin debe tener el valor de noticia para
que impacte y adaptarse a las caractersticas o formatos del medio en
cuestin.

RELACIONES PBLICAS, POLTICA

ESTRATGICA EN LAS EMPRESAS PRIVADAS
Y PBLICAS
Las relaciones pblicas en cualquier empresa de ndole privada o pblica deben
ser parte de las polticas, comportamiento y cultura en la organizacin, la cual se
debe llevar a cabo de manera estratgica por ser una comunicacin bidireccional,
no solamente para dirigirse a su pblico (interno y/o externo) sino para escucharlo
y atenderlo en sus necesidades, que favorezcan la mutua comprensin entre la
organizacin y su pblico.
Son consideradas como una ciencia, por ser un eslabn creciente de
conocimientos falibles, adquiridos a travs de la experimentacin, los cuales
pueden ser transmitidos. Siendo sus atributos la amplitud (aplicada a cualquier
situacin de la vida cotidiana), la apertura (se modifica cuando sea necesario), el
empirismo (experimentacin), el mtodo (comnmente llamado IPCE:
investigacin, planificacin, comunicacin y evaluacin), la utilidad (fines
institucionales y gestin de la imagen) y descripcin y prediccin de la realidad

institucional.
Las buenas relaciones pblicas reflejan igualmente buena imagen institucional,
logrndose a travs de las comunicaciones internas y externas, calidad humana,
anlisis y comprensin de la opinin pblica, y el trabajo conjunto con otras
disciplinas y reas (psicologa, sociologa), ya que trabajamos con personas y no
con robots debiendo de comprenderse. Dentro de estas, debe drsele mucha
importancia al anlisis y comprensin de la opinin pblica, ya que es la tendencia
real o estimulada de la sociedad hacia hechos que le reporten beneficios, pudiendo
algunas veces encontrarse como dominante en la comunicacin poltica, aunque
solo sea un sector de este amplio espectro.

Como sabemos la comunicacin es la base de la publicidad para conseguir un

mejor mercadeo, por lo tanto est vinculada con las relaciones pblicas, ya que
sta es una comunicacin bidireccional, debiendo existir coherencia entre
mensajes emitidos por unas y por otras para as poder alcanzar los fines
institucionales.
Las relaciones pblicas, pueden usar diversos instrumentos para lograr cumplir
con lo propuesto, a travs de la organizacin de eventos, el lobbying,
responsabilidad social, relaciones con los medios de comunicacin (diarios,
revistas, radio, televisin, internet, entre otros), no olvidando que al utilizar
cualquiera de ellos, la informacin debe tener el valor de noticia para que impacte
y adaptarse a las caractersticas o formatos del medio en cuestin.
Debido a que la publicidad ha perdido credibilidad, se ha buscado otro instrumento
para solventar la creciente competencia en los mercados de productos y/o
servicios similares, que diferencien a una empresa de otra, siendo las relaciones
pblicas la disciplina que mediante una gestin estratgica, ha logrado diferenciar
a una organizacin de sus competidoras, mediante los componentes intangibles de
identidad (aquello que la caracteriza y diferencia del resto), filosofa (es el objetivo
global de la organizacin y el modo de llegar a l), cultura (proceder o modo de
actuar de la organizacin en su conjunto), imagen (representacin que la
organizacin desea construir en los stakeholders) y reputacin (representacin
mental que se hace el pblico sobre una organizacin a travs de las
experiencias).
Teniendo el componente imagen, gran valor y peso socio-econmico-cultural, por
ser una propiedad del pblico gestionada indirectamente a travs de la identidad
por profesionales de las relaciones pblicas, debiendo primeramente auditarse la
imagen de la organizacin ante el pblico (notoriedad = cun conocida o
desconocida es, encuestas, entrevistas, grupos focales, entre otros) y despus

planificar para establecer cul es la imagen que se desea obtener y el modo para
llevarlo a cabo, teniendo la imagen bien definida los beneficios siguientes: La
identificacin de la organizacin, la diferenciacin, la referencialidad y la
preferencia, siendo ste el principal objetivo al gestionar la imagen, que el pblico
elija esta organizacin.
Actualmente, se est cambiando el paradigma de situar a las relaciones pblicas
como una herramienta ms del mercadeo; ahora, se quiere tener una visin
holstica de las relaciones pblicas, al situar todas las comunicaciones de la
organizacin como una funcin directiva en manos del Director de
Comunicaciones, con el objetivo de lograr una poltica comunicacional ms
coherente e integrada que persiga los mismos fines de la institucin.

LAS ORGANIZACINES Y LAS RR.PP.:

La organizacin - como sujeto - es una agrupacin de personas para lograr un
objetivo convenido, por medio de la asignacin de responsabilidades y
funciones. Es una estructura en la que se especifica la divisin del trabajo, se
delimitan la autoridad y responsabilidad y se coordinan las relaciones
interpersonales, integrando normas e instrumentos para alcanzar determinadas
objetivos (Prez: 1995:205)
El mundo de hoy -lo dice Cosso- es una sociedad basada en organizaciones.
Son ejemplos de organizaciones: Los bancos, las compaas de seguros, las
administradoras de fondos de pensiones, las empresas extractivas, los
ministerios y dems organismos pblicos, las municipalidades, los hospitales,
las escuelas, las universidades, los partidos polticos, las instituciones militares,
las iglesias, las crceles, los supermercados, los canales de televisin, los
clubes, etc.
Ntese que estas organizaciones, a diferencia de otros grupos humanos, nacen
en un momento determinado y son creadas con la finalidad de contribuir a
satisfacer alguna necesidad de la sociedad o de una parte de ella.
El papel de las organizaciones, su rol o funcin social ha sido clave en el
avance de la civilizacin, En su seno se han incrementado las ofertas de bienes
y servicios, se han desarrollado ideologas Empresariales u organizacionales,
se han inducido a la especializacin y profesionalizacin, se han distribuido
poder y oportunidades, se han aplicado, descubierto, desarrollado y difundido
nuevas tecnologas con aportes importantes en el avance de todas las ciencias,
se han mejorado la calidad de vida y se ha contribuido el bienestar (Cosso,
1999:15,16).

Relaciones Pblicas y
organismos
Las Relaciones pblicas y el objetivo de su actividad, por medio de las cuales
las empresas, las asociaciones y los organismos gubernamentales se
comunican con los diversos pblicos para:

Transmitir una imagen fiel y exacta de la Empresa.

Establecer un entendimiento mutuo

Hacer conocer su valor como fuente de trabajo, su aporte a la Economa

Nacional y su prestigio en el orden internacional

Su contribucin a la comunidad.

Relaciones Pblicas Comunitarias

Comunidad es un vocablo sociolgico con muchos significados: ha sido
equiparado con sociedad, categoras sociales o bien, en el sentido de
distribucin geogrfica o tnica.
Segn Mac Iver y Page, el trmino se refiere a un rea de la vida social
caracterizada por un cierto grado de cohesin social. Las bases de este
concepto son la localidad y el sentimiento de pertenencia. Lo que
caracteriza a una comunidad, segn los autores, es que la vida de una
persona puede ser totalmente vivida dentro de ella. No se puede vivir
enteramente dentro de una empresa o una iglesia; s se puede vivir
enteramente en una tribu o en una ciudad. El criterio bsico de
comunidad por tanto, est en que todas las relaciones sociales de
alguien pueden ser encontradas dentro de ella.
El concepto de relaciones pblicas comunitarias se refiere al trabajo
realizado con la comunidad, dentro de ella y en funcin de un consenso
que incorpore sus propios intereses y formas de comunicacin. Su
objetivo es que las organizaciones y personas puedan llegar a actitudes
y opiniones consensuadas, que permitan la accin conjunta en beneficio
de todos.
El Acuerdo de Mxico sostiene que: el ejercicio profesional de las
relaciones pblicas requiere de una accin planificada con apoyo
sistemtico de la investigacin en comunicacin y de la participacin
programada, para elevar el nivel de entendimiento, solidaridad y
colaboracin entre una entidad pblica o privada y los grupos sociales a

ella vinculados, en un proceso de integracin de intereses legtimos,

para promover su desarrollo y el de la comunidad donde se insertan.
Es un hecho que, en trminos generales, las relaciones pblicas son
utilizadas ms al servicio de las empresas en apoyo a objetivos
econmicos por razones y necesidades de supervivencia en el contexto
de un sistema de mercado. Se puede decir tambin que toda esa labor
en general est centrada en la preocupacin de las empresas de
relacionarse bien con la comunidad pues con eso mantienen o mejoran
su buena imagen a la par que obtienen mayor lucro y aceptacin de ella.
Hoy, frente a los cambios sociales, las empresas y organizaciones no
buscan slo una buena imagen sino que adems se estn preocupando
de establecer vnculos permanentes de informacin y transparencia con
la comunidad. Los tiempos cambiaron y la comunidad pas a ser
considerada una fuerza dinmica, constantemente en proceso de
cambio, cada vez ms organizada. Las instituciones saben que esta
nueva fuerza, puede presionar fuertemente, incluso hasta arruinar sus
objetivos, ocasionando profundas alteraciones sociales y destruyendo
creencias antes tenidas por inmutables. Un ejemplo de ello son las
organizaciones de consumidores o las instituciones de origen ciudadano
que monitorean el comportamiento tico de las empresas o del poder
poltico.
Ante este enfrentamiento de fuerzas, el relacionador pblico debe
participar como agente de integracin, no slo como promotor de la
imagen o las buenas intenciones de la empresa. Debe ser capaz de
encarar los problemas, necesidades y conflictos con sinceridad,
proponiendo soluciones que no slo beneficien la reputacin de la
organizacin sino que debe actuar como facilitador de un dilogo
abierto y sin prejuicios entre la organizacin y sus pblicos sobre sus
objetivos y visiones, fomentando los acuerdos que permitan el
desarrollo de todos los miembros de la comunidad.
Las relaciones pblicas, en tanto disciplina de la comunicacin puesta
al servicio de intereses comunitarios, no debe ser concebida como una
actividad aislada, sino como parte de un proceso integral que junto a
otras actividades impulsadas por otros entes sociales, contribuye al
desarrollo local y al bien comn.
Sin embargo, este aporte no ser realmente til si el Relacionador
Pblico no tiene un conocimiento cabal de las distintas fuerzas sociales
que interactan en el entorno y las particulares visiones que ellas
tienen. Sin el conocimiento de las tendencias bsicas, econmicas y
sociales de nuestros das, no podemos analizar, ni mucho menos
anticipar, las implicancias de lo que ocurre a nuestro alrededor. La
bsqueda de soluciones debe partir por analizar causas posibles para la
situacin que vivimos, desde el lugar donde sta se sita y desde donde
puede ser generado el cambio para lograr sinergia social.

 Los esfuerzos del relacionador pblico deben ser dirigidos en el sentido

de una transformacin de la ptica de esta actividad o sea, una tentativa
de pensar a la comunidad organizada como agente de su propia
comunicacin, o bien de repensar sus modos de comunicacin. Para
ello, debe valorizar los canales utilizados por estos grupos en su
interlocucin con otros grupos sociales, conocer sus propios cdigos y
maneras de comprender y relacionarse con el entorno, haciendo de su
trabajo un puente hacia la legitimacin de sus discursos y evitando la
imposicin de argumentos de alguna de las partes. As, las relaciones
pblicas pueden contribuir a cambiar el sentido del eje de
comunicacin y hacer este proceso ms igualitario y participativo.
Esto se trata, ms que cualquier otra cosa, de valorizar a la persona
humana, en un contexto sociocultural en el cual existe una marcada
tendencia a la alienacin, tendencia a la que no escapan las formas
masivas de comunicacin como la meditica o la publicitaria. Se trata
de colocar al hombre como centro de toda actividad social, de adoptar a
la persona humana como criterio principal de desarrollo y colaborar en
la construccin de una nueva nocin de ciudadana permitiendo que
aquellos que antes no se expresaban se desarrollen como actores
sociales comunicantes, articulando para ello las visiones entre el
individuo, sociedad civil, gobierno local y el estado, a fin de hacerlas
compartidas.