Sisgres Morrope

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
MODULO I: ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO ............................................................
04
1.2. UBICACIN DEL PROYECTO ........................................................
04
1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ....................................
07
1.4. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS

AUTORIDADES LOCALES. ............................................................
08
1.5. MARCO DE REFERENCIA. ............................................................
08
MODULO II: IDENTIFICACIN

2.1 DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL. ................................10
2.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS ............................17
2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO .......................................................... 20
2.4 ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ALTERNATIVAS..... 22
2.5 DESCRIPCIN DE LAS ALTERNATIVAS ......................................
25
2.6 ANLISIS CUANTITATIVO DE ALTERNATIVAS .
29
2.7 ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO .
30
MODULO III: FORMULACION Y EVALUACIN

3.1 HORIZONTE DEL PROYECTO......................................................
33
3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA ......................................................... 33

3.3 ANLISIS DE LA OFERTA ............................................................. 34
3.4 BALANCE OFERTA DEMANDA .................................................... 36
3.5 COSTOS ........................................................................................ 38
3.6 BENEFICIOS ................................................................................. 42
3.7 EVALUACIN .. ................................................................. 45
3.8 ANLISIS DE SENSIBILIDAD ....................................................... 49
3.9 ORGANIZACIN Y ADMINISTRACIN ....................................
51
1
3.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD............................................
52
3.11 IMPACTO AMBIENTAL...........................................................

53
3.12 SELECCIN DE ALTERNATIVAS ..........................................
56
3.13 MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA
ALTERNATIVA SELECCIONADA............................................
59
3.14 FINANCIAMIENTO..................................................................... 60
MODULO IV: CONCLUSIONES
4.1 CONCLUSIONES.. 62
MODULO V: ANEXOS
A.
PARAMETROS DE DISEO
B.
RELACION DE ASISTNTES A LA REUNION DE TRABAJO PARA

PROYECTO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS MORROPE
MARZO 2008
C.
COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO
D.
PRESUPUESTO DE COSTO DIRECTO DE ALTERNATIVAS PARA

PARQUE MUNICIPAL DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.
E.
CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA
F.
ESTADSTICAS DEL DISTRITO DE MRROPE SEGN EL INEICENSO 2005.
G.
DOCUMENTO DE POSICION DE TERRENO PARA CONSTRUCCION

DE PARQUE MUNICIPAL DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS.
H.
RESOLUCION DE ALCALDIA PARA PARTIDA PRESUPUESTAL
I.
PANEL FOTOGRAFICO.
J.
PLANOS.
________________________________________
MODULO I
ASPECTOS GENERALES
___________________________________
1.1
NOMBRE DEL PROYECTO
CONSTRUCCION DEL PARQUE MUNICIPAL DE MANEJO

DE RESIDUOS SOLIDOS DE MORROPE EN LA
PROVINCIA Y DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
1.2 UBICACIN DEL PROYECTO
El rea del proyecto se ubica en la regin de la costa norte del pas, y
pertenece al Distrito de Mrrope, Provincia y Departamento de
Lambayeque.
El distrito de Mrrope fue creado en la poca de la independencia, cuenta
con una superficie de 1,057.66 Km2 y su densidad poblacional es de 36.4
hab. /km2.
Su capital es el pueblo de Mrrope, situado al lado derecho de la nueva
carretera Panamericana, a 33.5 km. al Norte de la ciudad de Chiclayo y a
32 m.s.n.m. Por estar ubicada en la margen izquierda del ro Mrrope
(unin de los ros Motupe y La Leche), esta ciudad sufri una inundacin
el ao 1983, pero con ms frecuencia los morropanos sufren de sequas y
de insuficiencia de aguas para la agricultura. Se cree que el nombre
proviene de la voz aborigen "morrup", que significa '"iguana", respecto a lo
cual existe una leyenda.
Entre los agrupamientos tnicos de origen prehispnico (Eten, Monsef,
Mochum, Pacora, Jayanca, Motupe, Olmos y otros), el de Mrrope es tal
vez uno de los ms conservados, debido a que su poblacin se encuentra
dispersa. aferrada a los arenales y llevando un modo de vida duro y
aprendido en siglos, por lo menos un milenio. Las huacas Cucufn, Casa
Grande, La Campana, Montegrande, Huaca de Barro, hablan de sus
remotos antecesores.
El distrito de Mrrope est ubicado en la parte Norte y occidental de la
provincia de Lambayeque, en la regin Chala, al sur del desierto de
Sechura y pegado al Ocano Pacfico; su litoral constituye
aproximadamente el 7 % del litoral provincial, pero no tiene ningn puerto
ni caleta. Sus lmites son: Al Norte, con el distrito de Olmos; al Este, con
los de Pacora, Illimo, Tcume y Lambayeque; al Sur y Oeste, con el
Ocano Pacfico.
CLIMA
La ciudad de Mrrope y su comarca se encuentra dentro del tipo de clima
seco, desrtico y con la presencia de escasas precipitaciones durante el
ao.
RELIEVE
4
Su suelo es muy llano, con extensas playas, la punta Cabo Verde, las
islas Lobos de Tierra, la depresin y el desierto de Mrrope, as como
numerosas dunas y mdanos. Sus tierras son muy frtiles, pero carentes
de agua.
UBICACIN GEOGRAFICA DE LA ZONA DEL PROYECTO
DEPARTAMENTO DE LAMBAYEQUE
PROVINCIA DE LAMBAYEQUE
PLANO BASE DE LA
CIUDAD DE MORROPE
DISTRITO DE MORROPE
1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

UNIDAD FORMULADORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
Nombre
Sub Gerencia de
Rural (SUGEDUR)
Desarrollo
Urbano
Pliego
Municipalidad Distrital de Mrrope
Funcin 14
Salud y Saneamiento
Programa 048
Proteccin del Medio Ambiente
Sub Programa0177
Salud Ambiental
Personal Responsable
Ing. Jos Oswaldo Gallardo Alanoca.
Direccin
Calle Bolognesi No. 402
Telfono
074 281728
Correo Electrnico
municipiomorrope@gmail.com
UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Nombre
Sub Gerencia de
Rural (SUGEDUR)
Desarrollo
Urbano
Pliego
Municipalidad Distrital de Mrrope
Funcin 14
Salud y Saneamiento
Programa 048
Proteccin del Medio Ambiente
Sub Programa0177
Salud Ambiental
Personal Responsable
Nery Castillo Santamara
Direccin
Calle Bolognesi No. 402
Telfono
074 281728
Correo Electrnico
municipiomorrope@gmail.com
1.4.
PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES

LOCALES.
El presente proyecto est contemplado en los objetivos del Plan de
Desarrollo Concertado del Distrito, con lo que se muestra el inters y
necesidad de la poblacin beneficiaria y autoridades por el problema
que hay en el recojo, transporte y disposicin final de residuos slidos.
1.5 MARCO DE REFERENCIA.

El estudio a nivel de Perfil del presente proyecto se ha elaborado en el
marco de la ley de creacin del Sistema Nacional de Inversin pblica N
27293, publicada en el diario Oficial El Peruano el 28 de Junio del 2000,
modificada por las leyes 28522 y 28802 publicadas en Diario Oficial El
Peruano el 25 de Mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006 respectivamente .
Reglamento Aprobado por Decreto Supremo N 102-2007-EF, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 19 de Julio de 2007. En vigencia desde
el 02 Agosto de 2007 y Modificado por Decreto Supremo N 185-2007-EF,
publicado en el Diario Oficial El Peruano el 24 de Noviembre de 2007, y
la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (RD
Concordada) aprobada por Resolucin Directoral N 009-2007-EF/68.01
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 02 de agosto de 2007,
modificada por Resoluciones Directorales Nos. 010-2007-EF/68.01, 0132007-EF/68.01, 014-2007-EF/68.01 y 003-2008-EF/68.01, publicadas en el
Diario Oficial El Peruano el 14 de agosto de 2007, el 16 de noviembre de
2007, el 14 de diciembre de 2007 y el 29 de febrero de 2008,
respectivamente
De acuerdo a la: Estructura Funcional de Proyectos, el PIP pertenece a:
Funcin
Programa
Subprograma
14 : Salud y Saneamiento
047 : Saneamiento
0179 : Limpieza Pblica
_______________________________________
MODULO II
IDENTIFICACION
___________________________________
II. DENTIFICACIN
2.1.
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
En la actualidad los residuos slidos (basura) que se generan en la ciudad

de Mrrope y su anexo es arrojada a un botadero ubicado a
aproximadamente 15 km de distancia de Mrrope, a un costado de la
carretera Panamericana Norte, tambin es arrojada en otros puntos
crticos alrededor de la ciudad y en la acequia que cruza la ciudad, lo que
causa problemas de contaminacin ambiental, malos olores, proliferacin
de roedores y moscas que son vectores transmisores de enfermedades
infectocontagiosas y a la vez la basura sirve de alimento para animales
domsticos y carroeros, presentando un riesgo sanitario para la
poblacin a su vez la acumulacin de residuos slidos en las calles origina
la degradacin del ornato de la ciudad. Esta situacin se agudiza debido al
crecimiento natural de la poblacin aumentando los volmenes de
residuos slidos que ocasionan deterioro en el nivel de vida, genera
problemas econmicos, sociales, ecolgicos y ambientales.
Es preciso indicar que los botaderos existentes actualmente no cuentan
con un manejo tcnico-administrativo acorde con el tiempo y con la
reglamentacin existente para el manejo de residuos slidos lo que
significa el incumplimiento de normas de salud y medio ambiente.
Tanto la poblacin afectada como autoridades locales, consientes de este
lgido problema de la recoleccin de basura y su inadecuada disposicin
final, han considerado que es necesario ejecutar el presente proyecto.
a.
Generacin de Residuos Slidos en las viviendas.

En la ciudad de Mrrope (y su anexo Cruz de Mdano), se genera un
total aproximado de 8.938 TM/da de basura, teniendo en cuenta que
en cada familia se genera un promedio de 0.5 kg. de basura
diariamente, de las cuales se considera para el presente estudio que
el 60% son residuos orgnicos y el 40% diferencial son residuos
inorgnicos.
Generacin de R. S. diarios
Generacin mensual
Generacin Anual
:
:
:
8.938 TM.
268.140 TM.
3,217.680 TM.
Los Residuos Slidos que la poblacin genera en mayor porcentaje

son de tipo orgnico, luego de realizar la limpieza de sus viviendas la
basura es almacenada en sacos, bolsas plsticas y cajas de cartn;
hasta que pase el camin recolector o en su defecto es arrojada a
los corrales adjuntos o en terrenos de cultivo cercanos a sus
viviendas. El mercado, el puesto de salud e instituciones educativas
almacenan la basura en cilindros metlicos.
10
b.
Recoleccin y Transporte de los Residuos Slidos.

La Municipalidad presta el servicio de recoleccin de residuos
slidos a la poblacin, a travs de un camin volquete FORD 800 de
6 m3 con una frecuencia diaria, los lunes, martes, jueves, viernes y
sbado en Mrrope y los mircoles en Cruz de Mdano. Dicho recojo
se realiza en el horario de 6 a.m. a 1.00 pm con una cuadrilla
conformada por 04 obreros y un conductor. Hay otra cuadrilla de 09
obreros que realiza la limpieza de calles (03), parques y jardines
(02), cementerio (02) y mercado (02), la basura producto de esta
actividad es acumulada al final e inicio de las respectivas calles por
falta de contenedores, para ser recolectada al momento que pasa el
camin recolector originando as botaderos dentro de la ciudad. Esta
situacin origina que los residuos slidos en proceso de degradacin
estn al alcance de los nios y poblacin en general.
c.
Tratamiento y disposicin final de residuos slidos.

La ciudad no cuenta con relleno sanitario ni parque de tratamiento de
residuos slidos, en la actualidad la basura es arrojada a 15.00 km
de la ciudad, al costado de carretera Panamericana y tambin en
terrenos aledaos o en terrenos de cultivo y en la acequia que cruza
la ciudad, originando focos de infeccin y deterioro ambiental en los
alrededores de la ciudad.
d.
Situacin de la gestin comercial.

La administracin del servicio de recoleccin de residuos slidos
esta a cargo de la Municipalidad Distrital, la que depende de la Sub
Gerencia de Servicios Pblicos y Medio Ambiente.
k.
Situacin de la Gestin Econmica y Financiera.

La municipalidad cobra S/. 3.00 soles mensuales por vivienda por el
servicio de baja polica, el mismo que lo ha incluido en el recibo de
Agua Potable (8.50 de agua y 3.00 de baja polica), existiendo una
morosidad promedio de 25%, por lo que tenemos el siguiente
ingreso anual promedio:
Recaudacin Potencial:
No. Predios x cobro = 2169 x S/. 3.00 = S/. 6,507.00 mensual
Morosidad: 6,507.00 * 25 % = S/. 1,626.75 mensual
Recaudacin Real = 6,507.00 1,625.75 = S/. 4,880.25 mensual, lo
que hace un total de S/. 58,563.00 anuales, los mismos que sirve
para gastos de operacin y mantenimiento de la unidad.
11
POBLACION AFECTADA Y TASA DE CRECIMIENTO.

La poblacin proyectada para el ao 2009 es de 10,843 habitantes,
los mismos que residen en 2,169 viviendas, poblacin que cuenta con
un servicio deficiente de recoleccin de residuos slidos e inexistencia
de tratamiento en la disposicin final de residuos slidos.
Para efectos de la formulacin y ejecucin del presente proyecto la
poblacin objetivo est constituida por todas las personas que residen
permanentemente en la ciudad de Mrrope y su anexo Cruz de
Mdano, ver cuadro N 01.
La tasa de crecimiento se ha obtenido de los datos censales para el
departamento de Lambayeque de 1981 y 1993, que es 2.80 %, dicha
tasa se ha tomado para los clculos de poblacin actual y futura del
presente proyecto.
CUADRO N 01
NUMERO DE VIVIENDAS Y POBLACIN AFECTADA
DESCRIPCIO
DENSIDAD
N
Poblacin
N
Hab./viviend viviendas
2009
2019
a
Morrope Cruz
5.00
2,169
10,843
14,086
de Mdano
Fuente: Elaboracin propia. (Densidad, obtenida en base a datos del Censo de
Poblacin y Vivienda del 2005 INEI)
Los materiales que emplea la poblacin para la construccin de sus

viviendas se muestra a continuacin, segn datos estadsticos del INEI
para el distrito de Mrrope:
Paredes
Techos
Pisos
74.0 % de Adobe o Tapial, 13.35 % de Quincha, 9.99%

de ladrillo o bloque de cemento, 2.36 % otros.
66.19 % de calamina, 21.43% de caa o estera con
torta de barro, 7.33 de concreto armado y 5.05 % otros.
39.99% de tierra, 33.71% de cemento y 26.3% de
otros.
CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS Y CULTURALES DE LA

POBLACION AFECTADA.
Como datos estadsticos y referentes importantes que reflejan el nivel de
pobreza de la poblacin, se detallan algunos indicadores socioeconmicos
a nivel de distrito, los mismos que han sido tomados del estudio de
investigacin realizado por la Dra. Rosa Flores Medina para FONCODES
(Mapa de Pobreza del Per del ao 2000).
CARACTERIZACION DEL NIVEL DE POBREZA DEL DISTRITO DE
MORROPE
12
A continuacin se detallan algunos indicadores socioeconmicos de la

poblacin del distrito de Mrrope, al cual pertenece la ciudad capital del
mismo nombre.
Ranking de pobreza
:
Nivel de pobreza
:
ndice absoluto de pobreza
:
ndice relativo de pobreza
:
Tasa de desnutricin
:
33.37
Poblacin por posta
:
Nmero de postas equipadas
:
Dficit de postas
:
Porcentaje de poblacin con dficit
de infraestructura de salud
:
Alumnos ao 1999
:
No. De Aulas en uso 1999
:
Alumnos por aula
:
Dficit de aulas
:
% de Alumnos con dficit de aulas :
Principal va de acceso
:
Km. Capital de provincia
:
ndice de accesibilidad
:
Poblacin sin servicio de agua
:
Poblacin sin servicio de desage :
Poblacin sin servicio elctrico
:
1000
Muy baja
44.10 %
27.84 %
%
1,913
18
16
47.73 %
7,556
219
34.50
33
13.05%
Carretera asfaltada
22
2
82.60 %
99.60 %
91.10 %
Actividad Econmica
Sus actividades principales son la agricultura, la confeccin de ceramios
y tejidos de algodn; y la extraccin artesanal de sal y yeso.
Es uno de los pocos distritos donde se cultiva el algodn de colores fifo
(lila) y otros, es decir, el algodn nativo peruano o del pas"
(Gossypium barbadense), que se ha conservado a lo largo de miles de
aos junto con las tcnicas ancestrales de su cultivo y de su hilado y
tejido. Estas actividades son motivo de un interesante estudio del
arquelogo norteamericano James Vreeland. Asimismo, la confeccin
de sus vasijas mediante el tableteo es una tcnica heredada de pocas
prehispnicas
Una de las actividades ms dinmicas y rentables es tal vez la
extraccin de yeso en forma artesanal, pero que slo da ocupacin a un
reducido nmero de trabajadores. El grueso de la poblacin se ve
obligado a salir temporalmente a trabajar en el transplante de arroz o
en otros cultivos, as como a migrar a los valles de La Libertad, Piura,
Jan, Bagua o el Ro Mayo (San Martn).
Ingresos Familiares
De acuerdo a la informacin obtenida del ndice de Desarrollo Humano
del ao 2006, elaborado por el PNUD, se tiene que el ingreso promedio
familiar mensual para el distrito de Mrrope es de S/. 361.60.
Prevalencia de Enfermedades Digestivas, tropicales y

dermatolgicas.
13
Para obtener los caos de morbilidad general en la ciudad de Mrrope se

ha recurrido a las estadsticas del Ministerio de Salud de la Regin
Lambayeque
CUADRO N 02
Accesibilidad y medios de transporte ms comunes, costos de

transporte de pasajeros y de carga.
Para llegar a la ciudad de Mrrope el medio de transporte ms comn
desde la ciudad de Chiclayo es en combi, siendo el costo por pasajero
de S/. 2.00, y para transporte de carga el costo del flete es de S/. 0.05
por Kg.
CUADRO N 03
ACCESIBILIDAD DESDE LA CAPITAL DEL DEPARTAMENTO
Desde
Hasta
Distan. Tiempo Tipo de Estado
(Km.)
(hora:
va
14
min)
Chiclayo
Mrrope
30.0
0 : 30
Afirmada
Bueno
Servicios Pblicos
Energa elctrica, en la ciudad de Mrrope se dispone de este servicio
en forma permanente, las 24 horas del da. El 90% de la poblacin
cuenta con este servicio y el 10% no cuenta con electricidad.
Agua, la poblacin de la localidad de Mrrope tiene en un 80%
conexiones para el servicio de agua potable. El servicio se brinda de 4 a
5 horas por da.
Alcantarillado, El 60% de la poblacin tiene servicio de alcantarillado,
las redes del sistema son de tubera de CSN, PVC, pero en su mayora
las instalaciones tienen en promedio 30 aos de antigedad. No
cuentan con sistema de tratamiento de aguas residuales.
Limpieza Publica, la ciudad cuenta con servicio deficiente de
recoleccin de residuos slidos, el que se realiza con un volquete de 6
m3 todos los das, existe zonas por donde no circula dicho volquete. La
ciudad no cuenta actualmente con un sistema de tratamiento de
residuos slidos.
Telfono, existen cabinas telefnicas de servicio publico, el 10% de la
poblacin dispone con telfono fijo en sus domicilios, un 40% cuenta
con telefona mvil.
Educacin, las tasa de alfabetismo (saben leer y escribir) en el Distrito
de Morrope segn el Censo Nacional de Poblacin y Vivienda del ao
2005 es de 78.79% y la tasa de analfabetismo (no sabe leer ni escribir)
segn el mismo censo es del 21.21%.
En lo que respecta a la informacin estadstica del sector educativo, lo
podemos mostrar en dos niveles:
A nivel de Distrito, segn fuentes del Ministerio de Educacin, el
Distrito de Morrope tiene al ao 2007 las siguientes cifras educativas,
tanto de centros pblicos como privados, por nivel educativo, alumnos
matriculados, nmero de docentes, centros o programas y N de
secciones, las mismas que se muestran a continuacin:
NIVEL EDUCATIVO
MATRICULA
Inicial
Primaria
Secundaria
Tcnico-Productiva
TOTAL
1,511
7,588
2,913
128
12,140
DOCENTES
40
285
110
7
442
CENTROS O
PROGRAMAS
45
47
11
3
106
SECCIONES
58
353
85
6
502
A NivEl Centro Poblado, la localidad de Mrrope cuenta con los

siguientes centros o Instituciones educativas:
Nivel Inicial:
15
Las carmelitas ( Estatal), cuenta con 04 secciones

Simn Bolvar ( Privado)
Las Semillitas (Privado)
Primaria:
Inca Garcilazo de La Vega, siendo las cifras mas significativas los
siguientes, al ao 2006:
Cdigo Modular
: 0346346
Cdigo de local
: 284739
Alumnos matriculados
: 1,145 (1 a 6 Grado)
Hombres
: 584
Mujeres
: 561
Discapacitados
:
08
Total de docentes
: 28
N de secciones
: 30
Conectado a red de agua
: si
Conectado a red de desage: si
Con electricidad
: si
Con 5 o + PCs
: si
Internet
: si
Secundaria:
Inca Garcilazo de La Vega
Cdigo Modular
: 0453076
Cdigo de local
: 678538
Alumnos matriculados
: 812 (1 a 5 Ao)
Discapacitados
: 03
Total de docentes
: 23
N de secciones
: 19
Conectado a red de agua
: si
Conectado a red de desage: si
Con electricidad
: si
Con 5 o + PCs
: si
Internet
: si
Salud, la poblacin de la ciudad de Mrrope cuenta con un Centro de
Salud perteneciente a la Red de Salud de Lambayeque del Ministerio de
Salud.
IDH, el ndice de desarrollo humano es un indicador estadstico
compuesto que mide el adelanto medio del pas en lo que respecta a la
capacidad humana bsica y refleja cuan largo es el camino que ha de
recorrer un pas para mejorar las tres opciones esenciales: longevidad,
nivel educacional y nivel de vida; de todos sus habitantes.
Adems demuestra que cuando las personas disponen de estas tres
capacidades bsicas pueden estar en condiciones de tener acceso
tambin a otras oportunidades.
Los valores mximos y mnimos para cada habitante son variables y se
expresa en una escala de 0 y 1 notndose para este caso una
calificacin mediana bajo.
La diferencia entre el valor mximo posible del IDH y el valor del IDH
alcanzado revela la insuficiencia del pas respecto al IDH ideal.
16
El ndice de Desarrollo Humano distrital en el ao 2006, del PNUD,

para Mrrope tiene un valor de 0.5771, este valor coloca al distrito en
un nivel de pobreza MUY BAJA.
2.2.
a.
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

Problema principal a resolver.
El problema principal se ha definido como:
DEFICIENTE MANEJO DE LOS RESIDUOS

SLIDOS URBANOS EN LA CIUDAD DE
MRROPE
Causas Directas:
Insuficiente capacidad de recoleccin de residuos slidos.
Inadecuada disposicin final de residuos slidos.
Deficiente gestin del servicio de recoleccin de residuos
slidos.
Inadecuadas practicas de higiene de la poblacin
Causas Indirectas:
Insuficientes unidades de recoleccin.
Ineficiente diseo de rutas.
Limitada capacidad de almacenamiento de residuos slidos.
Inexistencia de parque de manejo de residuos slidos.
Desorganizacin de rea responsable del servicio.
Inexistencia de educacin y orientacin en manejo de RR. SS.

Efectos Directos:
Acumulacin de basura que contamina el medio ambiente.
Presencia de focos infecciosos.
Proliferacin de moscas y roedores.
Generacin de gases txicos y malos olores.
Efectos Indirectos:
Incremento de los gastos de atencin en salud de la poblacin.
Deterioro del paisaje natural y urbano
Efecto Final:
Incremento de la morbilidad general y deterioro del medio
ambiente en Mrrope.
17
El rbol de causas y efectos se resume en el diagrama que se

presenta a continuacin.
18
19
b.
Propuestas de soluciones anteriores.

No se tienen antecedentes de propuestas de soluciones anteriores al
problema de mejorar el servicio de recoleccin y el realizar un
adecuado manejo final de los residuos slidos de Mrrope.
c.
Posibilidades y Limitaciones.
Posibilidades
Siendo uno de los objetivos principales de la Municipalidad Distrital
de Mrrope, contribuir a mejorar el nivel de vida de la poblacin
mediante la ejecucin de proyectos de saneamiento, es que ha
tomado la decisin de llevar a cabo este proyecto para lo cual se
dispone de los recursos econmicos propios en el presupuesto del
ao 2009, as mismo cuenta con la capacidad tcnica y
administrativa para implementar una solucin al problema, para la
ejecucin del proyecto Construccin del Parque Municipal de
Manejo de Residuos Slidos de Mrrope, materia del presente
documento.
Existe predisposicin por parte de los beneficiarios e instituciones
del rea de influencia del proyecto para llevar a cabo la ejecucin del
presente por ser de carcter prioritario para satisfacer las
necesidades bsicas de saneamiento de la poblacin.
Limitaciones
Consideramos que en el corto plazo no existen restricciones ni
limitacin alguna para la ejecucin del proyecto debido a que el
entorno macro-econmico actual del pas es estable y se cuenta con
la tecnologa respectiva
existiendo los recursos materiales,
humanos y financieros para llevar a cabo las inversiones del
proyecto.
20
2.3.
OBJETIVO DEL PROYECTO
La solucin al problema principal constituye el objetivo central o propsito

del proyecto, el mismo que se ha definido como:
EFICIENTE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

URBANOS EN LA CIUDAD DE MRROPE
Entre los objetivos especficos tenemos:
Reducir los gastos de atencin en salud de la poblacin
Mejorar el paisaje natural y el ornato de la ciudad
Eliminar la acumulacin de la basura en las calles
Mejorar la calidad del medio ambiente de la zona
Eliminar los focos infecciosos generados en la ciudad
Eliminar la proliferacin de moscas y roedores
Eliminar la emisin de gases txicos y los malos olores
El rbol de medios y fines se muestra en el siguiente esquema:
21
22
2.4.
ANALISIS DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ALTERNATIVAS

A. MEDIO FUNDAMENTAL:
Suficientes Unidades de Recoleccin:
Acciones
A.1. Adquisicin de una unidad para la Recoleccin de
Residuos Slidos.
B. MEDIO FUNDAMENTAL:
Eficiente diseo de ruta.
Acciones
B.1. Rediseo de Ruta.
C. MEDIO FUNDAMENTAL:
Capacidad de Almacenamiento de Residuos Slidos
Acciones
C.1. Adquisicin de contenedores y tachos
D. MEDIO FUNDAMENTAL:
Existencia de Parque de Manejo de Residuos Slidos
Acciones
D.1. Construccin de Parque de Manejo de Residuos Slidos
en el terreno ubicado a 12 Km. Al norte de Mrrope, a 0.5 Km
al costado de la carretera Panamericana Sector A
(Mutuamente Excluyente)
D.2. Construccin de Parque de Manejo de Residuos Slidos
en el terreno ubicado a 15 Km. Al sur de Mrrope, a 0.5 Km al
costado de la carretera Panamericana Sector B (Mutuamente
Excluyente)
E. MEDIO FUNDAMENTAL:
Reorganizacin de la unidad encargada del manejo de
residuos slidos
Acciones
E.1 Reorganizar unidad de gestin del servicio de RR. SS.
E.2 Equipamiento de la unidad de servicios de RR. SS.
E.3 Capacitar la personal del rea
F. MEDIO FUNDAMENTAL: Existencia
de Educacin y
conocimiento del Manejo de Residuos Slidos
Acciones
F.1. Implementar un plan para Educar a la Poblacin en
buenos hbitos y mejor manejo de Residuos Slidos
23
ALTERNATIVAS
De la combinacin de las acciones de cada uno de los medios
fundamentales se obtiene las siguientes alternativas:
Alternativa 1:
- Adquisicin de una unidad para la recoleccin de Residuos
Slidos
- Rediseo de ruta
- Adquisicin de tachos y contenedores
- Construccin del Parque de Residuos en el sector A
- Reorganizar Unidad de Gestin.
- Equipamiento de la Unidad de gestin
- Capacitar al personal administrativo y operativo responsable.
- Implementar plan para Educar a la poblacin en hbitos y
manejo de R.S.
A. Alternativa 2:
- Adquisicin de una unidad para la recoleccin de Residuos
Slidos
- Rediseo de ruta
- Construccin del Parque de Residuos en el sector B
- Reorganizar Unidad de Gestin.
- Implementar plan para Educar a la poblacin en hbitos y
manejo de R. S.
24
25
2.5.
DESCRIPCIN TECNICA DE LAS ALTERNATIVAS

Las dos alternativas analizadas tienen los mismos componentes,
siendo la diferencia la ubicacin del Parque de Tratamiento de
Residuos Slidos, para el caso de la alternativa 1 se ha identificado
con Sector A (a 12.5 Km de Mrrope) y para el caso de la alternativa
2 en el sector B (a 15.5 Km de Mrrope). A continuacin se describe
los componentes de cada una de ellas:
DESCRIPCION GENERAL DE LAS ALTERNATIVAS
A. Mejoramiento del servicio de recoleccin de residuos slidos
La Alternativa 1 y la Alternativa 2 tienen los siguientes
componentes:
Construccin del Parque de Residuos, considera la adquisicin
de un terreno eriazo.
Adquisicin de una unidad para la recoleccin de Residuos
Slidos: Contempla la compra de una unidad (Volquete-compact
ador) para la recoleccin.
Rediseo de ruta, optimizar el recorrido de la ruta actual.
Adquisicin de tachos y contenedores
Reorganizar la Unidad de Gestin (Manejo de Residuos Slidos).
Equipamiento de la Unidad de gestin
Capacitar al personal administrativo y operativo responsable.
Implementar plan para Educar a la poblacin en hbitos y manejo
de Residuos Slidos.
B. Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos
Slidos.
Terreno
Los terrenos para cada una de las alternativas (1 y 2) se
encuentran ubicados en las afueras de la ciudad de Mrrope,
para el caso de la Alternativa 1 la distancia desde Mrrope al
terreno es de 12.5 km y para la Alternativa 2 de 15.5 km; en
ambos casos se tiene acceso hasta la Panamericana y luego se
construirn trochas de acceso de 0.5 km hasta el Parque.
Ingreso al Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos
Se cuenta con un ingreso al costado de la caseta de control con
una va de un solo carril, consistente en una trocha carrozable
afirmada de 3.6 m de ancho, dicha trocha en su primer tramo
sirve para el ingreso a la planta de produccin de compost y
humus, y en un segundo tramo para que el volquete colector
pase a depositar los residuos slidos inorgnicos a la zona de
reciclaje y al vertedero sanitario.
El cerco perimtrico
El cerco consta de dos elementos: uno, plantaciones de rboles a
una distancia de 0.50 m entre s, y dos, instalacin de postes de
madera rolliza que puede ser de eucalipto o madera de la zona
26
de 2.00 m de longitud (enterrados 0.50 m) y con 4 filas de

alambres de pas (cada 0.30 m de distancia). En la parte alta y
baja se construir muros de contencin de concreto ciclpeo, de
una altura de 2.50 m y ancho entre 0.5 a 1.00, y con una
cimentacin de 0.50 m de altura y 2.00 de ancho.
La caseta control
Se ubican a la entrada al parque y es de 2.50 x 2.50. La
construccin es simple con cimientos de piedra y cemento,
paredes de adobe. El techo ser de madera con cobertura de
calamina.
Modulo para guardiana y almacn
Se ubican en la parte alta del parque, desde donde se puede
divisar con facilidad toda el rea del terreno y alrededores, sus
dimensiones son de 8.00 x 5.00 m., la guardiana cuenta con dos
ambientes para: cocina-comedor y un dormitorio, y el almacn es
un solo ambiente.
La construccin es simple con cimientos de piedra y cemento,
paredes de ladrillo. Las puertas y ventanas deben ser
acondicionadas para proteccin contra moscas. Las puertas
deben llevar, eventualmente, un sistema de contrapuertas y las
ventanas una malla metlica. El techo ser de madera con
cobertura de calamina.
Los servicios higinicos
Se construirn dos letrinas al costado de la guardiana y almacn,
las mismas que contarn con un tanque sptico y un pozo de
percolacin.
Servicio de agua
Se tiene previsto la construccin de un tanque cisterna, desde
donde se bombear el agua mediante una motobomba al tanque
elevado, de aqu se realizar la distribucin del agua hacia los
SSHH y las plantas de produccin de compost y humus.
La planta de produccin de compost
Es un rea de terreno cubierta por un techo de calamina
sostenida por columnas de madera rolliza de 4 de dimetro
(promedio), vigas de madera de 6 x 4, correas de 3x3 y las
varas de 1 x 1 . El rea total es de 924 m 2, con dimensiones
de 21.00 m por un lado y 44.00 m por el otro.
Al terreno se realizar una limpieza y nivelacin que favorezca el
flujo de los lixiviados hacia los drenajes (pendiente promedio 1%),
luego se realizar un apisonado con rodillo vibratorio y finalmente
la colocacin de una capa de material arcilloso de 15 cm de
espesor, para evitar que los lquidos lixiviados se filtre y produzca
la contaminacin de suelos y aguas subterrneas.
Se construirn canaletas de drenaje para reunir el agua de
escorrenta tanto de lquidos lixiviados como del regado de los
cmulos de compost, la base y paredes de dichas canaletas
27
mediante la colocacin plstico para que la recogida y transporte

de lquidos sea ms eficiente. Estas canaletas van en el sentido
de la pendiente del terreno, hacia la parte baja para unirse en un
canal comn que conduce a la poza de lixiviacin. En una
segunda etapa el terreno se puede impermeabilizar con geo
membrana para una mejor impermeabilizacin del suelo, evitando
as la infiltracin de lquidos de lixiviado al terreno.
El techo tiene una inclinacin para el escurrimiento del agua de
lluvia ser dada por la inclinacin del propio terreno. Las
calaminas sern instaladas sobre una palizada hecha de listones
de madera.
Las columnas son en un total 125 en el rea. Descansan sobre
zapatas de cimiento de 0.40 x 0.40 m y una profundidad de 0.60
m.
La duracin promedio del proceso de produccin de compost,
debido al clima clido, es de tres meses (en zonas fras cuatro
meses).
Pozas para produccin de Humus
Para el mayor rendimiento econmico de la produccin de
compost como abono, este compost se transformara en humus
en unas pozas para compost aadindole a este compost
estircol de vaca y lombriz (Yesenia fectida, Roja californiana)
para que se diese la fermentacin de la materia orgnica final
dando lugar a un abono mucho ms rico en nutrientes y con un
mayor costo.
Se construirn dos pozas para la produccin de humus, cuyas
dimensiones sern 1.00 x 6.00 y 0.60 m de altura. Se construirn
con ladrillo de soga y sobre el terreno natural, sin base. El
sustrato (mezcla de compost y estircol de vaca, dosificacin 1:3)
se fermentar durante un mes, tiempo despus del cual se
colocar la lombriz descrita en el prrafo anterior.
En el proceso de produccin de humus, es necesario tener la
asesora tcnica conveniente y permanente control.
El tanque de residuos peligrosos
Es un tanque o buzn en forma cilndrica, totalmente cerrado en
su base y lados, con una tapa de metal en su parte superior. Es
una estructura de 2.00 m de profundidad, por 1.50 m de dimetro
interior. Debe ir enclavado en el terreno y sobresalir slo a una
pequea altura respecto de la superficie. Se ubica a una distancia
mnima de 10 m. de la poza de evaporacin. El espesor de su
pared ser de 0.10 m y el de base y techo de 0.15 m.
Este tanque est destinado al depsito de los residuos txicos o
peligrosos como las pilas, bateras, jeringas y otros de hospital o
farmacias. Estos son de reducida produccin en la ciudad en la
medida en que la mayor parte producida por los centros de salud
ser incinerada en sus propias instalaciones. De ser necesarios
nuevos buzones en el futuro se debern abrir en las
inmediaciones del buzn actual, sellndose el buzn previo.
28
Las celdas del vertedero sanitario.

Se trata de la parte crucial del parque, se ubica en la zona norte
del terreno y consiste en un rea en la cual se ha diseado un
total de 05 celdas o franjas paralelas de 12.00 m de ancho por
80.00 de largo. Estas sern los espacios en los cuales se har el
depsito y cobertura de los residuos slidos de disposicin final.
La celda no es ms que una franja de terreno en el cual se ha
realizado una nivelacin y limpieza mnima, y cuyo terreno y
sistema de drenaje ser similar al realizado en las plantas de pre
compostaje y de compostaje, en la primera etapa del proyecto
este trabajo solo se realizar en la primera celda que tendr una
vida til promedio de 4 aos, luego se proceder a realizar los
trabajos en el resto de celdas, segn el avance de llenado de
residuos slidos inorgnicos no reciclables. No se requiere mayor
excavacin que la necesaria para la limpieza y un movimiento de
tierras slo lo necesario para obtener la tierra con la que se debe
cubrir la basura.
Para la delimitacin y llenado de celdas se colocar postes de
madera rolliza de 8.00 m de altura (enterrado 2.00 m), y se
pintar dichos postes cada 2.00 m para ir verificando niveles, as
mismo cada celda tendr un talud a los costados y en la parte
delantera un talud de 1 (pendiente = 45%), se colocarn sogas
para ir dando forma a dichos taludes.
Las chimeneas de respiracin
Las chimeneas consisten en tubos de PVC 6 (de desage,
liviano) de dimetro, los que sern perforados con orificios de
en hileras en forma de espiral a todo lo largo. Estos tubos sern
atados a un lado de los postes de madera y una vez cubiertos
con los materiales de relleno cumplirn la funcin de ventilacin y
respirador.
Los canales de drenaje y conduccin de aguas de escorrenta y
lixiviados
Son canales abiertos en la superficie del terreno con el objeto de
facilitar la recoleccin de las aguas de lixiviado procedentes del
relleno sanitario. Sus dimensiones son de 0.40 m. de
profundidad, 0.30 m. de ancho.
Los canales son simples, con una base y paredes de plstico
como anteriormente se mencion y van rellenadas de piedra de
distinto tamao por capas paralelas hasta emparejarse con la
superficie del suelo. Los canales se juntan en un canal mayor de
conduccin ubicada en la parte baja, el que conduce las aguas
hacia la poza de lixiviados.
Este tipo de canales tambin se construirn en la zona de precompostaje y compostaje, y cuyas aguas tambin irn a
desembocar en la poza de evaporacin.
La poza de aguas lixiviadas
29
Es una cavidad abierta en el suelo que servir de depsito para

los fluidos procedentes del vertedero sanitario y de la zona de
produccin de compost y humus, estas pozas servirn para
tratamiento primario de aguas lixiviadas. Tiene una profundidad
total de 1.50 m, un borde libre de 0.40m, en el fondo sus
dimensiones son de 2.50 x 5.50 y en la superficie 4.00 x 7.00
(talud 1:2). Se realizar una impermeabilizacin con material
arcilloso de 0.30 m de espesor tanto en el fondo como en las
paredes.
C. Capacitacin
en
la
administracin,
operacin
y
mantenimiento del personal que quedar a cargo del manejo
de residuos slidos municipales.
Se implementar un plan de capacitacin para el personal a

cargo de la administracin, operacin y mantenimiento del
Parque Municipal de Manejo de Residuos slidos, en este
componente se contemplan tres acciones:
Contratacin del equipo a cargo de la capacitacin.
Diseo del plan de capacitacin.
Ejecucin del plan de capacitacin.
D. Educacin ambiental y participacin ciudadana en el manejo

de residuos slidos domiciliarios
2.6.
Se implementar una campaa de educacin dirigida a la

poblacin de la ciudad de Mrrope, en hbitos de higiene y
manejo de residuos slidos en sus domicilios, en este
componente tambin se contemplan tres acciones:
Contratacin del equipo a cargo de la campaa de educacin.
Diseo del plan de campaa.
Ejecucin del plan de campaa.
ANALISIS CUANTITATIVO DE ALTERNATIVAS

Para las alternativas identificadas se realizado el anlisis
considerando diferentes aspectos tales como: costos, Tiempo, grado
de concentracin, riesgos sociales, impacto ambiental, etc. A
continuacin en el Cuadro N 04 se muestra el anlisis cuantitativo
de para cada una de las alternativas.
La cuantificacin se ha realizado asignando a cada uno de los
criterios utilizados un coeficiente de ponderacin que va de 1 5.
Las puntuaciones ms elevadas significan un mayor grado de
importancia. Se ha multiplicado el valor asignado a cada alternativa
por el coeficiente, obteniendo como resultado valores ponderados.
La suma Total de estas puntuaciones constituye la valoracin final de
las estrategias consideradas. La mayor puntuacin corresponde a la
alternativa ms deseable, que en este caso se ha obtenido para la
Alternativa 1 (84 Puntos) del sistema de Tratamiento de Residuos
30
Slidos y la menor puntuacin para la Alternativa 2 del mismo

sistema (66 Puntos).
CUADRO N 04
ANLISIS CUANTITATIVO DE ALTERNATIVAS
Fuente Elaboracin Propia
2.7.
Estructura Analtica del Proyecto

Con la informacin obtenida y que ha sido utilizada para la pre -seleccin
de la alternativa que se perfila como viable, se ha construido la Estructura
Analtica del Proyecto (EAP), lo cual consiste en confeccionar un diagrama
del rbol de objetivos ajustado con la alternativa seleccionada resultante,
pero elaborada con cuatro niveles jerrquicos: Fin, Propsito,
Componentes y Actividades. El fin y el propsito se toman del rbol de
objetivos original, mientras que los componentes y actividades se
construyen a partir de la informacin producto de los estudios de viabilidad
financiera, econmica, social, legal y ambiental que se utilizaron para el
anlisis de alternativas. Asimismo, esta EAP ser utilizada para la
elaboracin de la matriz del marco lgico de la Alternativa seleccionada el
proyecto. En el diagrama siguiente se muestra la EAP.
31
32
________________________________________
MODULO III
FORMULACION Y EVALUACION
___________________________________
33
I. FORMULACION Y EVALUACIN
3.1.
HORIZONTE DEL PROYECTO
El perodo de diseo est condicionado a las diferentes variaciones de los

factores econmicos, crecimiento de la poblacin, calidad del material a
utilizar y la tecnologa que se usa. Ponderando estos criterios es
recomendable que el proyecto sirva a una mayor cantidad de familias en el
lmite de su periodo de vida til. As tenemos que la recomendacin del
Ministerio de Salud - Digesa para proyectos de tratamiento y manejo de
Residuos Slidos el periodo de diseo es de 10 aos.
3.2.
ANLISIS DE LA DEMANDA
La demanda actual esta constituida por la necesidad de las familias de

contar con un servicio de manejo de los residuos slidos generados en la
ciudad de Mrrope y Su Anexo Cruz de Mdano, esta demanda est en
funcin del crecimiento de la poblacin, y de la cantidad de residuos
generados por persona por da. De acuerdo a la caracterizacin realizada
en diferentes poblaciones del pas, la recoleccin de basura promedio por
persona por da (GPC) considerado en presente proyecto es de 0.5 kg por
beneficiario:
Poblacin (al 2009)
Generacin Per cpita
Generacin por da
Generacin por mes
Generacin por ao
:
:
:
:
:
10,843 habitantes
0.50 kg/da/persona
8.938 TM /da
268.14 TM / mes
3,217.68 TM / ao
3.2.1. Anlisis de la Demanda

Para estimar la demanda del servicio de tratamiento de residuos
slidos se ha realizado el clculo de los parmetros de diseo en el
Anexo A, de donde se ha obtenido las siguientes variables y
supuestos:
Poblacin al ao 2009
Tasa de crecimiento poblacional
Nmero de habitantes por vivienda
Cobertura del servicio de
:
:
:
:
10,843 habitantes
2.80 %
5.0
ao 1: 80%
Ao 20: 95 %
34
CUADRO N 05
ANALISIS DE LA DEMANDA
3.3.
3.3.1.
ANLISIS DE LA OFERTA
Oferta sin Proyecto
La poblacin de la ciudad de Mrrope recibe un servicio
deficiente de recoleccin de residuos slidos y limpieza
pblica
Actualmente no existe el servicio de tratamiento de residuos
slidos, debido a que no se cuenta con un parque de Manejo
35
de Residuos Slidos, debido a ello para el presente perfil, la

oferta optimizada es igual a cero.
CUADRO N 06
RECURSOS CON LOS QUE SE CUENTA ACTUALMENTE
Descripcin
Cantidad
a) Personal
Chofer
01
Personal de Recoleccin y transporte
04
Personal para limpieza pblica
09
b) Maquinaria
Volquete FORD 800 de 6 m3
c) Equipo y Herramientas
Contenedor
Tachos de basura
Escobas
Palanas
Rastrillos
3.3.2.
01
00
03
10
10
10
Oferta con Proyecto

El proyecto contempla la construccin de un Parque Municipal
de manejo de residuos slidos, el cual procesar todos los
desechos producidos y recolectados en la ciudad de Mrrope y
sus barrios colindantes.
La vida til de dicho parque ser de 10 aos, y en donde se va
ha procesar 21,369.13 TM acumuladas, entre residuos slidos
orgnicos (60 %) e inorgnicos (40%). Con los residuos slidos
orgnicos se producir compost y humus, el primero es un
insumo para mejoramiento de suelo agrcola y el segundo es
abono para la agricultura, dichos insumos van ha generar
ingresos para la municipalidad. De los residuos slidos
inorgnicos aproximadamente el 40% lo constituyen materiales
reciclables (plsticos, vidrios, metales, cartn y papel) y el 60 %
restante, que no son reciclables, irn al relleno sanitario.
Para el parque municipal de residuos slidos se cuenta con un
rea total de 10 Ha, de las cuales se utilizar un aproximado de
4.1 Ha, distribuidas de la siguiente manera:
SSHH, Caseta de control y cuarto Mq.
Guardiana y Almacn
:
Compostaje y Prod. de Humus :
Accesos y circulacin
:
rea de Depsito R.S.Inorg.No reciclables
Estacionamiento
:
79 m2
70 m2
520 m2
2,500 m2
4,800 m2
100 m2
36
Area de reciclaje
:
260 m2
rea verde
:
8,000 m2
rea para tratamiento de lixiviados:
27 m2
rea libre
:
24,644 m2
AREA TOTAL
41,000.00 m2
CAPACIDAD Y AREA REQUERIDA PARA LA DISPOSICION
FINAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS INORGANICOS NO
RECICLABLES (RELLENO)
3.4.
BALANCE OFERTA DEMANDA

Con los resultados obtenidos sobre la demanda y la oferta
proyectadas del servicio de manejo de residuos slidos se ha
37
elaborado el correspondiente balance oferta - demanda

proyectado que se presentan en el siguiente cuadro y grfico:
CUADRO N 07
BALANCE OFERTA - DEMANDA DEL AREA DE DEPOSITO DE
RESIDUOS SOLIDOS INORGANICOS NO RECICLABLES
38
3.5.
COSTOS
3.5.1.
Costos en la situacin sin proyecto

SISTEMA DE RECOLECCION DE BASURA
Los costos sin proyecto, tanto a precios privados como
sociales, estn representados por los gastos necesarios para
que la infraestructura funcione sin ninguna mejora, es decir,
slo los costos de operacin y mantenimiento del sistema
actual. A continuacin se muestran dichos costos para el ao 1
COSTOS ANUALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
A PRECIOS PRIVADOS
S/.
COSTOS ANUALES DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
A PRECIOS SOCIALES
3.5.2.
S/.
229,188.84
199,394.29
Costos en la situacin con proyecto

SISTEMA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SLIDOS
ALTERNATIVA 1: Construccin de parque municipal de manejo
de residuos slidos a 12.5 Km. De la ciudad de Mrrope al
costado de la carretera Panamericana.
Precios Privados
- Costos de Inversin
:
- Costos Incr. Anuales de O&M (ao 1):
S/.
S/.
919,487.93
59,556.00
Precios Sociales
:
- Costos Incr. Anuales de O&M (ao 1):
S/.
S/.
750,612.22
51,813.72
A continuacin se presentan los costos de inversin y costos

de operacin y mantenimiento, valorados a precios privados y
a precios sociales de la alternativa 1:
39
Observacin: Los costos de O y M se han calculado

considerando un incremento de 5% anualmente, que incluye los
costos de mantenimiento Rutinario y Operativo.
CUADRO No. 08
PARQUE MUNICIPAL DE MANEJO DE RESIDUOS SLIDOS:
ALTERNATIVA 1
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS
CUADRO N 9
ALTERNATIVA 1
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
40
ALTERNATIVA 2: Construccin de parque municipal de manejo

de residuos slidos a 15.5 Km. de la ciudad de Mrrope
Precios Privados
:
S/. 1054,671.97
- Costos Incr. anuales de O&M (ao 1):
S/.
68,868.00
Precios Sociales
:
- Costos Incr. anuales de O&M (ao 1):
S/.
S/.
902,919.71
59,915.16
A continuacin se presentan los costos de inversin y costos

de operacin y mantenimiento, valorados a precios privados y
a precios sociales para la alternativa 2:
CUADRO N 10
ALTERNATIVA 2
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS
41
CUADRO No. 11
ALTERNATIVA 2
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES
42
43
3.6.
BENEFICIOS
El proyecto beneficiar directamente a 2,169 familias en el ao 1 y a 2,817

en el ao 10, tendr un impacto general positivo en la salud de la
poblacin as como en el medio ambiente fsico, biolgico y social.
3.6.1 Beneficios sin Proyecto
Actualmente la Municipalidad de Mrrope, por el servicio de limpieza
pblica cobra una tarifa de S/. 3.00 por familia. Multiplicando el nmero de
familias por la tarifa se obtiene los beneficios sin proyecto, que se
muestran en el cuadro siguiente:
CUADRO N 12
BENEFICIOS SIN PROYECTO
3.6.2 Beneficios con Proyecto

Con la implementacin del proyecto se obtendrn beneficios adicionales
que corresponden a la venta del abono orgnico (Compost, Humus). Para
el clculo de los ingresos por ventas del abono se ha utilizado los
siguientes parmetros:
44
CUADRO N 13
Rendimiento Fsico
Unidad de Medida
1 TM
Precio por qq
:MP/PT = 2.8 a 1 ( Materia Prima/Producto

Terminado
Fuente: Ficha Tcnica N 6 - CONAM Pag. 51
: qq quintal
: 20 Quintales
:S/.12.00
Alternativa 1
CUADRO N 14
BENEFICIOS CON PROYECTO
ALTERNATIVA 1
Alternativa 2
CUADRO N 15
ALTERNATIVA 2
45
3.6.3 Beneficios Incrementales

El flujo de los beneficios incrementales corresponde a la diferencia
entre los beneficios con proyecto y los beneficios sin proyecto. Para
el presente estudio los beneficios son iguales para ambas
alternativas
A precios privados
CUADRO N 16
ALTERNATIVA 1
46
A Precios Sociales
CUADRO N 17
ALTERNATIVA 1
3.7
EVALUACIN
3.7.1
Mtodo de Costo Beneficio:
Comparando los beneficios y costos incrementales se obtiene el

Flujo de Fondos incremental con el cual se obtiene los indicadores
econmicos que miden la rentabilidad del proyecto
A.
Pecios Privados:
CUADRO N 18
B.
Pecios Sociales:
CUADRO N 19
47
CONCLUSIN
Como se puede apreciar tanto a precios privados como a precios
sociales la Alternativa N 1 es la que tiene los mejores indicadores,
si bien es cierto que no nos indican una buena rentabilidad, ya que el
VAN es Negativo, la TIR es negativa (menor que el 11%) y la relacin
Beneficio Costo es menor que la unidad, se puede concluir que
desde el punto de vista privado no es un a buena alternativa de
negocio para la municipalidad distrital de Mrrope, pero desde el
punto de vista social, es una necesidad urgente para la poblacin y
por lo tanto se justifica llevar a cabo el proyecto
3.7.2 Mtodo de Costo Efectividad

Mtodo Costo Efectividad
Cuando no es posible valorar los beneficios de un proyecto o el
esfuerzo de hacerlo demanda elevados costos, a nivel de perfil,
se aplica el mtodo Costo Efectividad, que compara
alternativas que generan idnticos beneficios, seleccionando
aquella que logra los objetivos deseados al mnimo costo.
ndice Costo Efectividad.
Este mtodo consiste en expresar los costos de cada una de
las alternativas del Proyecto en trminos de cuota anual, cuyo
valor actualizado es igual al VAC de los costos del Proyecto.
Para su clculo se aplica la siguiente frmula:
ICE = VAC (Inversin y CO&M) / (Poblacin beneficiaria)
Donde:
ICE = ndice de costo efectividad.
VAC = valor actual de costos a precios sociales.
Tasa de descuento social = 11%
ICEtotal = ICE PR
48
ICE total = ndice Costo efectividad total

ICE PR = ndice Costo efectividad Planta de Residuos Slidos.
A. ICE DEL COMPONENTE PLANTA DE RESIDUOS
SLIDOS
Datos Bsicos
Inversin en infraestructura
Costos de O & M
Poblacin que sera beneficiada por el servicio del

parque de Municipal de Manejo de Residuos Slidos
Dicha informacin y el ICE resultante se muestra en el

cuadro siguiente:
CUADRO N 20
PARQUE MUNICIPAL DE RESIDUOS SLIDOS
CUADRO N 21
49
CUADRO N 22
50
CUADRO N 23
B. CONCLUSION
El ICE del Parque Municipal de tratamiento de Residuos slidos

por poblador beneficiario, a precios privados, es de:
Alternativa 1:
S/. 105.98
Alternativa 2:
S/. 129.03
El ICE del Parque de municipal de Manejo de Residuos slidos

por poblador beneficiario, a precios sociales, es de:
Alternativa 1:
S/. 88.29
Alternativa 2:
S/. 108.35
Como el ICE de Alternativa 1 es menor que ICE de la Alternativa 2, en

ambos casos, la Alternativa 1 es la ms favorable, ya que tiene los
mejores indicadores de Costo Efectividad.
51
3.8.
ANLISIS DE SENSIBILIDAD
3.8.1. Anlisis de Sensibilidad

Se ha efectuado una simulacin considerando que, en cada una de las
alternativas:
a. Los costos de inversin son 15% mayor a los estimados originalmente.
b. Los costos de operacin y mantenimiento son 15 % mayor a los
estimados originalmente.
Los indicadores de rentabilidad resultantes se presentan en los siguientes
cuadros:
CUADRO No. 24
CUADRO No. 25
52
CUADRO No. 26
CUADRO No. 27
53
3.9. ORGANIZACIN Y ADMINISTRACION

La Municipalidad Distrital de Mrrope crear una Unidad de Gestin
independiente, la cual tendr la siguiente estructura orgnica.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL
UNIDAD DE GESTION DEL SERVICIO DE PARQUE DE TRATAMIENTO
DE RESIDUOS SLIDOS
MUNICIPALIDAD DE
MRROPE
GERENCIA
MUNICIPAL
54
3.10.
ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD
La sostenibilidad est referida a la posibilidad que el proyecto genere
los beneficios esperados para la poblacin a lo largo de toda su vida
til. En este sentido se ha analizado con referencia a:
a. Los arreglos institucionales previstos para las fases de
pre - operacin y operacin del proyecto.
Estos consisten en un plan de funcionamiento y mantenimiento
del Sistema Integral y Sostenible de Gestin de Residuos
Slidos (SIGRES) de Mrrope, el cual estar a cargo de la
Municipalidad Provincial de Mrrope, despus que la obra haya
sido transferida por la Unidad Ejecutora.
b. La Capacidad de gestin de la organizacin encargada del
proyecto en su etapa de inversin y operacin.
La institucin encargada de la ejecucin en la etapa de
inversin ser una institucin o empresa, que cuente con la
55
experiencia necesaria, con los recursos y personal calificado

para ejecutar este tipo de infraestructura de saneamiento. Las
actividades operativas estarn a cargo de la Municipalidad
Provincial de Mrrope, y que tendr su cargo la administracin
y operacin del Parque de Manejo de de residuos slidos en el
mbito de su localidad.
c. La disponibilidad de recursos.
Los recursos financieros provenientes de fuentes de
financiamiento pblicas y privadas estn asegurados y son
suficientes para la ejecucin de la obra, en tanto el proyecto
demuestre su viabilidad tcnica, social, ambiental y econmica.
d. La participacin de los beneficiarios.
La Unidad ejecutora, una vez que concluye la obra, lo
transfiere a la Municipalidad Provincial de Mrrope que es la
entidad responsable de la Operacin, Mantenimiento y
Administracin del SISGRES Mrrope.
Por la prestacin de estos servicios, la poblacin beneficiada
se compromete a realizar sus pagos mensuales en forma
puntual y oportuna, con el fin de garantizar el funcionamiento
normal y continuo del proyecto. La facturacin del servicio de
limpieza pblica y tratamiento de los residuos slidos se
realizar en forma conjunta.
La poblacin en general actualmente no paga tarifa alguna por
los servicios que recibe, El ingreso familiar promedio estimado
en la zona es de S/. 361.60. De acuerdo a la normatividad
vigente se considera el 5% del ingreso familiar para pago de
los servicios.
La tarifa sugerida para el pago de los servicios de saneamiento
sera por un importe de S/.18.00 De este porcentaje, el 3% se
destina para los servicios de saneamiento bsico como agua,
alcantarillado y limpieza pblica (S/. 11.00) y el 2% diferencial
para otros servicios (S/.7.00).
Los ingresos generados por al venta de la produccin de
compost y humus (con los residuos slidos orgnicos)
contribuirn a cubrir los costos de O&M.
En este sentido existe capacidad de pago por parte de la
poblacin para cubrir los costos de operacin y mantenimiento
del proyecto, garantizando de esta manera la sostenibilidad del
mismo.
3.11.
IMPACTO AMBIENTAL
56
a. Introduccin.
El informe de Impacto Ambiental se refiere bsicamente a los
trabajos de Infraestructura de Saneamiento que sern
ejecutados en la localidad de Ciudad de Mrrope, distrito y
provincia del mismo nombre en el departamento de La
Libertad.
b. Marco Legal.
El marco jurdico ambiental que rige las actividades de las
Obras de infraestructura de saneamiento de las Habilitaciones
Urbanas, est conformado por:
La Constitucin Poltica del Per; que define la poltica

ambiental nacional.
Ley General de Residuos Slidos N 27314
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos,
Decreto Supremo N 057- 04 - PCM
El Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales;
que establece la obligatoriedad de los Estudios de
Impacto Ambiental.
La Ley General de Aguas, el Cdigo Sanitario del Per;
que definen los usos y estndares de calidad y
tratamiento de las aguas.
Ley No. 26410 creacin del Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM).
Directivas para la formulacin de planes maestros de las
Empresas Productoras de Servicios (EPS)
Reglamento de la Ley General de Servicios de
Saneamiento. Cuyo cumplimiento facilitar las actividades
y evitar problemas y gastos innecesarios.
c. Objetivo de la Evaluacin del Impacto Ambiental.

Analizar los efectos sobre el medio ambiente de las Obras del
Sistema de Tratamiento de Residuos Slidos de la ciudad de
Ciudad de Mrrope, y cuyo propsito es identificar, evaluar e
interpretar los efectos ambientales, cuya ocurrencia tendra
lugar en las distintas etapas del proyecto, a fin de prever las
medidas apropiadas orientadas a evitar y/o mitigar los efectos
adversos y fortalecer los positivos.
d. Caracterizacin Ambiental del rea de Influencia de la Obra
La ciudad de Ciudad de Mrrope se ubica la sierra norte del
pas, de terreno accidentado, clima fro, se encuentra a una
altitud promedio de 2641 m.s.n.m, y su temperatura oscila
entre 5C (invierno) y 19 C (verano), teniendo una temperatura
promedio anual de 10 C, con fuertes precipitaciones pluviales
durante los meses de Febrero a Mayo.
e. Caracterizacin Ambiental del rea de Influencia de la Obra
57
IMPACTOS POSITIVOS.
Tratndose de una obra de construccin del sistema integral de
tratamiento de los residuos slidos, los impactos ambientales
directos son principalmente positivos. Los impactos positivos
colaterales sern:
Generacin de empleo para los pobladores del lugar.
Implementacin del sistema de manejo de residuos
slidos.
Mejoramiento de la calidad ambiental urbana y la salud
pblica, evitando presencia de focos infecciosos, de
enfermedades por contaminacin ambiental e hdrica.
Aumento del valor de la propiedad, por la instalacin de
los servicios bsicos de saneamiento y de tratamiento de
residuos slidos.
IMPACTOS NEGATIVOS
Los impactos ambientales negativos sern de corta duracin
(semanas) que se presentarn durante la ejecucin de las
obras de mejoramiento de las vas de acceso y habilitacin del
terreno. Los puntos negativos colaterales sern:
Afectacin a la salud pblica por la emisin de partculas
de polvo debido al movimiento de tierras y maquinaria.
Contaminacin de suelos por residuos de obras
(cemento, arena, bolsas, etc.)
Molestias a los vecinos por ruidos y polvo al ejecutar las
obras.
Contaminacin ambiental e impacto a la esttica
Alteraciones en reas de inters ecolgico
Empleo de segregadoras y riesgos a la salud pblica y de
los trabajadores
Impacto en la flora y fauna del lugar
Generacin de procesos erosivos y polvo
Generacin de vectores
Generacin de ruidos
Prdida de vegetacin y animales silvestres en el rea
ocupada.
f. Plan de Gestin Ambiental.
GENERALIDADES
Los impactos ambientales positivos, indican la viabilidad del
Proyecto aplicando las medidas de mitigacin a los impactos
ambientales negativos, debido a que el Proyecto constituir un
factor de desarrollo local sostenible y en consecuencia,
corresponde proponer un Plan de Gestin Ambiental del
Proyecto:
58
Es importante precisar que una adecuada gestin ambiental de

las obras de construccin requiere de un Plan de Manejo
Ambiental.
CONCEPCIN DE LA GESTION AMBIENTAL
Los principios fundamentales para la gestin ambiental del
proyecto son:
La toma de decisiones sostenidas al ms alto nivel y la
capacitacin ambiental en todos los niveles de la
poblacin respecto al saneamiento de la ciudad.
El ordenamiento y manejo ambiental en forma integral y
sostenida.
La sustentabilidad ecolgica y la sostenibilidad
econmica rentable y permanente, haciendo de los
servicios de baja polica un factor de beneficio sanitario
local eficiente.
La aplicacin de tecnologas limpias y procedimientos
tcnicos seguros y con control de calidad.
El reciclaje y rehus de residuos slidos, as como la
restauracin ecolgica de ambientes intervenidos.
OBJETIVOS DEL PLAN DE GESTION AMBIENTAL
Insertar
el
Proyecto
en
el
desarrollo
local,
ambientalmente sustentado.
Garantizar la conduccin eficiente del sistema de los
servicios bsicos.
Ordenar las actividades de manejo ambiental en todas
sus etapas acorde con la ecologa y las leyes vigentes.
Evitar costos ecolgicos y econmicos innecesarios.
Insertar el control de calidad en todos los procesos y
actividades.
BASES TCNICAS PARA LA GESTION AMBIENTAL
Diagnstico ambiental integrado.
El diseo de los sistemas de tratamiento de residuos
slidos de la localidad de Ciudad de Mrrope.
Las medidas de mitigacin de los impactos negativos.
La Organizacin de la Unidad municipal encargada del
servicio de saneamiento ( Parque de Manejo de Residuos
Slidos )
Las normas ambientales y de saneamiento vigentes.
El financiamiento de las acciones ambientales.
MEDIDAS DE MITIGACION
Las acciones de gestin ambiental comprende el conjunto de
medidas de mitigacin y/o correccin para cada impacto
ambiental identificado, principalmente en la etapa de Ejecucin
del Proyecto, que se muestra en el cuadro siguiente:
59
3.12.
SELECCIN DE ALTERNATIVAS
Tal como qued definido en el tem respectivo, - rbol de medios
fines de los medios fundamentales, se esbozaron las acciones
propuestas que permiten alcanzar el objetivo central del proyecto de
inversin pblica identificado, todas ellas se enmarcan dentro de los
lineamientos de poltica institucional que persigue el gobierno local,
tanto en el corto, mediano y largo plazo.
Las acciones planteadas son las siguientes:
- Adquisicin de una unidad para la recoleccin de Residuos Slidos
- Rediseo de ruta.
- Construccin del Parque de Residuos en el sector A
- Mejora de rutas
- Reorganizar la Unidad de Gestin.
- Implementar plan para Educar a la poblacin en hbitos y manejo
de R.S.
La seleccin tcnica de la alternativa debe orientarse a solucionar el

problema de manera sostenible en trminos econmicos,
financieros, sociales, culturales y ambientales.
Para la seleccin de la mejor alternativa se presenta a continuacin
los resultados de la evaluacin social, anlisis de sensibilidad,
sostenibilidad e impacto ambiental:
CUADRO No. 28
60
De las dos alternativas analizadas, para el Sistema Integral y

Sostenible de Gestin de Residuos Slidos se elige la Alternativa 01;
teniendo en cuenta que:
Tcnicamente:
La alternativa seleccionada es factible de implementarse, debido al
factor accesibilidad y la tecnologa a utilizarse es la que ms se
utiliza actualmente en las ciudades con poblaciones que tienen
menos de 100,000 habitantes y tambin es sugerida por organismos
tcnicos especializados tales como CEPIS, OMS, etc. Asimismo, los
materiales y equipos a utilizarse se encuentran disponibles en el
mercado de productos, no existiendo limitacin alguna para llevarse
a cabo el proyecto.
Econmicamente:
Desde este punto de vista ha quedado demostrado que la Alternativa
01 nos ofrece los mejores indicadores de Costo Efectividad, toda vez
que nos presenta el menor ndice de Costo Efectividad = S/. 88.29
por beneficiario a precios sociales, es decir que la asignacin de los
61
recursos a emplearse es ptima, haciendo el proyecto rentable en

trminos econmicos y sociales.
62
3.13.
MATRIZ DE MARCO LGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
OBJETIVOS
FIN
PROPOSITO
RESUMEN DE OBJETIVOS
INDICADORES
MEDIOS DE VERIFICACION
- Encuestas.
Contribuir a la reduccin de casos de morbilidad general y

la mejora de calidad del medio ambiente de la ciudad de
Mrrope y su Anexo Cruz de Mdano
Casos de morbilidad disminuyen en un 70 % al ao 5 y

se tiene un medio ambiente limpio.
- Informes del Sector Salud
SUPUESTOS
Entorno econmico y social
de la regin se mantiene o
mejora
Eficiente Manejo de los Residuos Slidos Urbanos en la

ciudad de Mrrope y su Anexo Cruz de Mdano
Al final del ao 1 el 80% de residuos slidos son

recogidos
Verificacin de campo
Encuestas
Mejoran condiciones vitales y

se mantienen los ingresos
reales de la poblacin
2. Eficiente Diseo de Ruta
Al final del ao 1
1. 01 una unidad compactadora (Volquete) Comprado
2. Rutas rediseadas
3. 04 Contenedores y 12 Tachos Comprados instalados
3. Capacidad de Almacenamiento de RR. SS. Urbanos
4. 01 Parque de tratamiento de RR. SS. Construido
4. Existencia de Parque de Manejo de RR .SS. Urbanos
5. 01 Oficina de saneamiento reorganizada e

implementada, y 06 empleados Op. y Adm. capacitado
100%
6. 60% de la Poblacin educada en prctica de higiene
y manejo de RR.SS.
Verificacin directa, conteo

Acta de entrega de obra por la U.E.
Resolucin de Alcalda
Informes de capacitacin de los
capacitadores
tanto al personal como a la poblacin.
1.1
Facturas de Compra
1. Suficientes Unidades de Recoleccin
Verificacin directa
Informes del rea de saneamiento
Encuestas a la poblacin
COMPONENTES
5. Reorganizacin de Unidad de Manejo de RR.SS.
6. Existencia de Educacin y Conocimiento del Manejo de
RR. SS. Urbanos
1.1. Adquisicin de Unidad de Recoleccin
S/. 384,000.00
- La poblacin beneficiada
realiza seleccin de residuos
en orgnicos e inorgnicos.
- Se cuenta con los recursos

materiales, humanos y
financieros para obras
requeridas.
2.1. Rediseo de Ruta
ACCIONES
- La poblacin paga
oportunamente las tarifas
fijadas por la unidad de
gestin
3.1 Adquisicin y colocacin de tachos y contenedores en

lugares estratgicos de la ciudad.
3.1
S/. 12,500.00
4.1 Construccin de Parque de Manejo de RR. SS a 12.5

Km de la ciudad de Mrrope, carretera Panamericana
4.1
5.1Reorganizar Unidad de Manejo de RR.SS.

5.2 Conformacin de unidad de Gestin
5.3 Capacitar al personal operacin y administracin
.
5.2
S/. 7,500.00
Resolucin de Alcalda
Facturas de Compra
6.1 Educar a la poblacin en buenos hbitos y mejor manejo

de Residuos Slidos.
6.1
S/. 12,000.00
Informes de capacitacin de la
poblacin.
Facturas de Compra
S/. 372,954.03
Documentos Contables
Contrato de Compra venta del Terreno
- Participacin de la
Municipalidad Distrital de
Mrrope y de la comunidad
en la difusin de adecuados
hbitos y prcticas de higiene.
7. GG, UTILIDADES, Y OTROS: S/. 130,533.90

Contabilidad del Proyecto
Costo del Proyecto S/. 919,487.93
63
3.14. FINANCIAMIENTO
La inversin total del Proyecto Implementacin del Sistema Integral
Sostenible de Gestin de Residuos Slidos -SISGRES de Mrrope a
precios privados asciende al importe de S/. 919,487.93 siendo sus
principales componentes, los siguientes:
RUBROS
Costo de Terreno
Infraestructura
Compra de Unidad Compactadora
Compra de Contenedores y Equipos
Equipamiento de Unidad de Gestin
Capacitacin y Educacin Sanitaria
Intangibles (GG, Util, Exp.Tec, Superv)
TOTAL
S/.
IMPORTE
0.00
372,954.03
384,000.00
12,500.00
7,500.00
12,000.00
130,533.90
%
0.00
40.56
41.76
1.36
0.82
1.31
14.19
919,487.93
100.00
Los componentes de la inversin total sern financiados ntegramente

con el aporte de recursos econmicos - financieros de la Municipalidad
Distrital de Mrrope, tal como se muestra en el cuadro siguiente
RUBROS
Costo de Terreno
Infraestructura
Compra de Unidad Compactadora
Compra de Contenedores y Equipos
Equipamiento de Unidad de Gestin
Capacitacin y Educacin Sanitaria
Intangibles(GG, Util, Exp.Tec, Superv)
Aporte
M.P.O
M.D.M.
M.D.M.
M.D.M.
M.D.M.
M.D.M.
M.D.M.
TOTAL
IMPORTE
0.00
372,954.03
384,000.00
12,500.00
7,500.00
12,000.00
130,533.90
%
0.00
40.56
41.76
1.36
0.82
1.31
14.19
919,487.93
100.00
MDM: Municipalidad Distrital de Mrrope
64
________________________________________
MODULO IV
CONCLUSIONES
___________________________________
65
IV.
CONCLUSIONES
De acuerdo con el diagnstico realizado, el resultado de la evaluacin
econmica, del impacto ambiental, y del anlisis de sostenibilidad del proyecto,
se obtiene las siguientes conclusiones:
4.1.
El Problema identificado se ha definido como:
DEFICIENTE MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS

URBANOS EN LA CIUDAD DE MRROPE
4.2.
Del anlisis de los medios-fines se determinaron las acciones

correspondientes, plantendose como alternativas las siguientes:
Alternativa 1:
Adquisicin de una Unidad de Recoleccin, Rediseo de Rutas,
Adquisicin de Tachos y Contenedores, Construccin de Parque de
Manejo de Residuos Slidos en el terreno ubicado a 12.5 Km al costado
de la carretera Panamericana, Reorganizar la Unidad de Manejo de
Residuos Slidos y su equipamiento, Capacitar al personal operativo y
Administrativo del rea e implementar un Plan para Educar a la poblacin
en buenos hbitos y manejo de Residuos Slidos
Alternativa 2:
Adquisicin de una Unidad de Recoleccin, Rediseo de Rutas,
Adquisicin de Tachos y Contenedores, Construccin de Parque de
Manejo de Residuos Slidos en el terreno ubicado a 15.5 Km al costado
de la carretera Panamericana, Reorganizar la Unidad de Manejo de
Residuos Slidos y su equipamiento, Capacitar al personal operativo y
Administrativo del rea e implementar un Plan para Educar a la poblacin
en buenos hbitos y manejo de Residuos Slidos
En la evaluacin de las alternativas, el mtodo que se ha utilizado es el de
Costo-efectividad a precios sociales, obteniendo un ICE de S/. 89.29 por
beneficiario para la Alternativa 01; y un ICE de S/. 108.35 por beneficiario
para la Alternativa 02.
De acuerdo a la evaluacin econmica y el anlisis de sensibilidad se
selecciona la mejor alternativa, que en este caso corresponde a la
ALTERNATIVA 01 por tener un menor ndice de Costo Efectividad.
4.3. Del anlisis del presenta perfil, se concluye que el proyecto

Implementacin del Sistema Integral y Sostenible de Gestin de
Residuos Slidos de la Ciudad de Mrrope, es rentable desde el
punto de vista econmico, social y ambiental.
66
4.4. Con la ejecucin del proyecto se beneficiar a 11,147 habitantes en el ao

1 y 14,086 en el ao 10.
4.5. Desde el punto de vista ambiental, la ejecucin del proyecto no generar
impactos negativos en el medio ambiente.
67
________________________________________
MODULO V
ANEXOS
___________________________________
68
Aspectos Legales
El presente Perfil se fundamenta en la siguiente normatividad:
Ao 2007
o Declaran en reestructuracin el Sistema Nacional de Inversin
Pblica y dictan otras medidas para garantizar la calidad del gasto
pblico ( Aprobado por Decreto de Urgencia N 015-2007, publicado
en el Diario Oficial El Peruano el 22 de Mayo de 2007 y que modifica
al Decreto de Urgencia N 014-2007 que declara en emergencia la
ejecucin de diversos Proyectos de Inversin, publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 10 de Mayo del 2007)
o Directiva General del Sistema Nacional de Inversin
pblica( Aprobada por Resolucin Directoral N 002-2007-EF-01 y
publicada en el Diario Oficial El Peruano el 03 de Marzo de 2007)
Ao 2006
o
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica ( Aprobado por

Decreto Supremo N 221-2006-EF y publicado en Diario Oficial El
Peruano el 31 de Diciembre del 2006)
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica,( Ley N 27293),

publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de Junio de 2000;
modificada por las leyes 28522 y 28802, publicadas en el Diario Oficial
El Peruano el 25 de Mayo del 2005 y el 21 de Julio del 2006,
respectivamente).
[Feb] R.M. N 092-2006-EF/15: Modifica Resolucin Ministerial N 3722004-EF/15 que aprob delegacin de facultades para declarar la
viabilidad de Proyectos de Inversin Pblica
Ao 2005
o
[Nov] R.M. N 583-2005-EF/15: Disponen aplicacin del Sistema

Operativo de Seguimiento y Monitoreo del Sistema Nacional de
Inversin Pblica
[Nov] R.D. N 005-2005-EF/68.01: Incorporan a Gobiernos Locales al

SNIP
[Mar] R.M. N 077-2005-EF-15: Modifica la R.M. N 372-2004-EF-15

que aprob delegacin de facultades para declarar la viabilidad de
proyectos de inversin pblica
[Mar] R.D. N 004-2005-EF/68.01: Modifican Directiva N 004-2002EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
69
Directiva 003-2004-EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de

Inversin Pblica sobre Programas de Inversin, y Directiva 004-2003EF/68.01, Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para
Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales
Ao 2004
o
[Ene] R.D. N 001-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva del SNIP

para GGRR y GGLL
[Jul] R.D. N 004-2004-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 003-2004EF/68.01 Directiva del SNIP sobre Programas de Inversin
[Jul] R.M. N 372-2004-EF-15: Delegacin de Facultades a OPIs

Nacionales, Regionales y Locales para Declarar la Viabilidad de
Proyectos de Inversin Pblica (Actualizada mediante R.M. N 0772005-EF-15)
[Ago] R.D. N 005-2004-EF/68.01 que aprueba la Directiva N 0042004-EF/68.01 Directiva del SNIP sobre Proyectos de Inversin Pblica
Menores
[Sep] R.D. N 006-2004-EF/68.01 que modifica la Directiva N 0042003-EF/68.01, Directiva del SNIP para Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales y la Directiva N 004-2002-EF/68.01, Directiva
General del SNIP
[Sep] R.D. N 008-2004-EF/68.01 que establece el Procedimiento

aplicable a los Proyectos de Inversin Pblica a que se refiere el
Decreto Supremo N 114-2004-EF:
o Proyecto 001-2004: Fortalecimiento de la Capacidad Institucional en el

Marco de la Descentralizacin Fiscal
o Proyecto 002-2004: Proyecto de Asistencia Tcnica para el
Seguimiento y Evaluacin de los Sectores Sociales en el Marco de la
Descentralizacin
Proyecto 003-2004: Competitividad
Proyecto 004-2004: Apoyo a la Reforma de los Programas de

Superacin de la Pobreza y Desarrollo de Capital Humano
Proyecto 001-2005: Apoyo a la Competitividad, Gobernabilidad e

Inversin Social
Ao 2003
70
[Ene] R.D. N 001-2003-EF/68.01:

UNIVERSIDADES
Establecimiento
del
Sector
[Feb] R.M. N 066-2003-EF-15: Delegacin de Facultades para

Declarar Viabilidad en el Marco de Conglomerados
[Sep] Directiva del Sistema Nacional de Inversin Pblica para

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales aprobada por R.D. N 0072003-EF/68.01 (Actualizada mediante R.D. N 004-2005-EF/68.01)
Aos 2000-2002
o
[Jun 2000] Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin

Pblica
[Oct 2002] D.S. N 157-2002-EF: Reglamento de la Ley del Sistema

Nacional de Inversin Pblica
[Nov 2002] Directiva General del Sistema Nacional de Inversin

Pblica
Residuos Slidos
o
Ley N 27314: Ley General de Residuos Slidos
Decreto Supremo N 057- 04 PCM: Reglamento de la Ley General de

Residuos Slidos
71

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Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

1.2. UBICACIN DEL PROYECTO ........................................................

1.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA ....................................

1.4. PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS

1.5. MARCO DE REFERENCIA. ............................................................

MODULO II: IDENTIFICACIN

2.6 ANLISIS CUANTITATIVO DE ALTERNATIVAS .

2.7 ESTRUCTURA ANALTICA DEL PROYECTO .

MODULO III: FORMULACION Y EVALUACIN

3.2 ANLISIS DE LA DEMANDA ......................................................... 33

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

3.10 ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD............................................

3.11 IMPACTO AMBIENTAL...........................................................

RELACION DE ASISTNTES A LA REUNION DE TRABAJO PARA

COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO

PRESUPUESTO DE COSTO DIRECTO DE ALTERNATIVAS PARA

CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA

ESTADSTICAS DEL DISTRITO DE MRROPE SEGN EL INEICENSO 2005.

DOCUMENTO DE POSICION DE TERRENO PARA CONSTRUCCION

RESOLUCION DE ALCALDIA PARA PARTIDA PRESUPUESTAL

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

NOMBRE DEL PROYECTO

CONSTRUCCION DEL PARQUE MUNICIPAL DE MANEJO

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

UBICACIN GEOGRAFICA DE LA ZONA DEL PROYECTO

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

1.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

Municipalidad Distrital de Mrrope

Proteccin del Medio Ambiente

Ing. Jos Oswaldo Gallardo Alanoca.

Calle Bolognesi No. 402

UNIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

Municipalidad Distrital de Mrrope

Proteccin del Medio Ambiente

Nery Castillo Santamara

Calle Bolognesi No. 402

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

PARTICIPACIN DE LOS BENEFICIARIOS Y DE LAS AUTORIDADES

1.5 MARCO DE REFERENCIA.

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.

En la actualidad los residuos slidos (basura) que se generan en la ciudad

Generacin de Residuos Slidos en las viviendas.

Los Residuos Slidos que la poblacin genera en mayor porcentaje

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

Recoleccin y Transporte de los Residuos Slidos.

Tratamiento y disposicin final de residuos slidos.

Situacin de la gestin comercial.

Situacin de la Gestin Econmica y Financiera.

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

POBLACION AFECTADA Y TASA DE CRECIMIENTO.

Los materiales que emplea la poblacin para la construccin de sus

74.0 % de Adobe o Tapial, 13.35 % de Quincha, 9.99%

CARACTERISTICAS SOCIOECONOMICAS Y CULTURALES DE LA

Construccin del Parque Municipal de Manejo de Residuos Slidos de Mrrope

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