CTI (2008) - Situação Dos Detentos Indígenas No Mato Grosso Do Sul.

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1a ed. - 2008 - 1.500 exemplares
Centro de Trabalho Indigenista

Situao dos Detentos Indgenas do Estado de Mato Grosso do Sul. 1a
ed. - Braslia: CTI, 2008.
60p.
1. Direitos Humandos 2. Povos Indgenas 3. Mato Grosso do Sul
ndice
Prefcio
Apresentao
Introduo: histrico, objetivos do projeto e sntese dos

captulos
11
I Breve panorama das transformaes histricas no Mato

Grosso do Sul
15
II Marcos Legais
23
III- Situao criminal, processual e prisional dos detentos

indgenas no Mato Grosso do Sul
29
IV- Recomendaes
51
Concluso
55
Bibliografia
57
Siglrio
59
Prefcio
Na raiz deste drama social, no cansam de enfatizar especialistas

e lideranas indgenas, encontra-se a questo das terras KaiowGuarani. At meados da dcada de 1980, as terras disponveis pelo
Estado brasileiro para aquela populao (20 mil poca, cerca de
2.500 famlias) perfaziam um total de 18.124 hectares, ou seja, cerca
de sete hectares por famlia quando o mdulo mnimo do Incra era
de 50 hectares.
Passadas duas dcadas, este quadro s se agravou. O Estado
brasileiro reconheceu, nos anos 1990, mais 21.275 hectares que
esto na posse efetiva dos Kaiow e Guarani no Mato Grosso do Sul,
mais que duplicando a rea disponvel. Porm a populao tambm
mais que duplicou, anulando os efeitos positivos daquele acrscimo.
Segundo dados da Funasa (2007), as reservas demarcadas pelo Servio
de Proteo aos ndios (SPI) nos anos 1920 seguem abrigando 79%
(33.306) da populao Kaiow e Guarani, sendo que 21.543 indgenas,
ou 51% desse total, esto concentrados em apenas trs Terras Indgenas
Dourados, Amambai e Caarap que somam 9.498 hectares de terra.
Somente nestas trs Reservas Indgenas so 3.000 famlias que dispem
to somente de trs hectares para, literalmente, sobreviverem.
Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul
Esta publicao tem um nico objetivo: apresentar para a opinio

pblica dados e fatos sobre a gravssima situao social enfrentada pelos
povos indgenas, em particular os Kaiow e Guarani no Mato Grosso
do Sul. Os nmeros dos detentos destes povos, muito maiores do que
quaisquer outros no Brasil, refletem o drama social vivido por eles e h
tempos denunciado pelos especialistas e pela mdia nacional mas que,
no entanto, parece no bastar para sensibilizar os poderes pblicos.
Suicdios de adolescentes, alcoolismo, assassinatos de lideranas,
explorao de mo-de-obra so os fatos sociais h pelo menos duas
dcadas expostos pela mdia sobre os Kaiow e Guarani no Mato
Grosso do Sul, uma populao de 43 mil ndios.
importante lembrar que no basta fazer a conta da necessidade

de terras para os Kaiow e Guarani multiplicando o nmero de famlias
pelo mdulo mnimo do Incra (o que daria cerca de 300 mil hectares,
supondo uma famlia mdia composta por sete indivduos e um
mdulo de 50 hectares). A Constituio brasileira estabelece (art. 231)
que as terras reputadas indgenas devem levar em conta (...) as terras
[pelos ndios] habitadas em carter permanente, as utilizadas para
as suas atividades produtivas, as imprescindveis preservao dos
recursos ambientais necessrios ao seu bem-estar e as necessrias a sua
reproduo fsica e cultural, segundo seus usos, costumes e tradies.
muito mais do que um simples mdulo mnimo que a Constituio,
pois, estabelece. Segundo os estudos dos especialistas, so no mnimo
700 mil hectares as terras necessrias para que se cumpram os preceitos
constitucionais no caso dos Kaiow e Guarani no Mato Grosso do Sul.
Ocorre, porm, que na colonizao do sul do ento Estado do

Mato Grosso vendeu-se Terras Indgenas a particulares, tratando-as como
se devolutas fossem. Os adquirentes destas terras ou seus sucessores
no admitem retorn-las aos seus verdadeiros donos quando o
Estado brasileiro, via Funai, tenta reav-las; exigem, na Justia que os
seus direitos adquiridos sejam reconhecidos e o judicirio, via de
regra, os tm reconhecido, paralisando o processo administrativo de
identificao daquelas terras e, com isso, aumentando o desespero dos
ndios. a esta complexa situao jurdico-institucional que o Governo
Federal, Estadual, o Congresso Nacional e a Assemblia Legislativa do
Mato Grosso do Sul tm que responder para resolver o drama destes
povos indgenas.
Todos os especialistas da questo Kaiow-Guarani so unnimes
em apontar a causa (a falta de terras) e a soluo (reconhecer suas terras
tradicionais) para que esta parcela da populao brasileira com toda
certeza a mais sofrida e vulnervel do pas possa se reorganizar e
enfim obter um pouco de paz e almejar a dignidade que merecem.
Gilberto Azanha
Coordenador Geral do CTI
Apresentao
O Centro de Trabalho Indigenista realiza, desde 1979, atividades
em defesa dos direitos territoriais e culturais dos povos indgenas no Brasil,
com os quais tem uma vinculao direta baseada em parcerias de longo
prazo. No Mato Grosso do Sul, os Programas Kaiow-Guarani e Terena
representam hoje um precioso acmulo de experincias, significativo
num estado com a segunda maior populao indgena no Pas, e onde
ainda, depois de trs sculos de contato com a sociedade envolvente,
persistem os conflitos fundirios, aprofundados com a implantao de
modelos de agronegcio na regio nas ltimas dcadas.
Na questo dos detentos, o primeiro dado considerado de muita

importncia para os antroplogos e indigenistas do CTI foi a inexistncia
de informaes sistematizadas sobre este tema, tanto nos rgos
pblicos em nvel estadual e nacional ou privados, quanto de natureza
bibliogrfica. Tambm constatou-se a ausncia de orientaes por parte
da Funai nas comunidades indgenas em relao aos procedimentos
bsicos para a defesa de seus direitos e, sobretudo, a falta de ateno
por parte do Estado.
Procuramos ento a Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB)
O CTI, como a maioria das organizaes indigenistas brasileiras,

se engaja nas questes de importncia vital para a sobrevivncia dos
povos indgenas no Brasil, procurando reverter a situao de injustia
pela qual o Estado brasileiro responsvel. As atividades tm como
metas imediatas influenciar as polticas pblicas nas regies onde
vivem, participando nos processos de demarcao de terras, educao
diferenciada, valorizao cultural, garantia das condies de sade das
comunidades, fortalecimento das organizaes indgenas e, na medida
do possvel, identificando outros problemas poucos conhecidos com
profundidade, como por exemplo: a Situao dos Detentos Indgenas
no Mato Grosso do Sul.
para propor ao Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Populaes

Indgenas (Neppi) e ao Ncleo de Pesquisa e Monografia Jurdica
(Nupeju) uma parceira com o objetivo de realizar um levantamento no
Mato Grasso do Sul acerca da populao carcerria indgena e, a partir
dos resultados, mobilizarem-se as instituies pblicas, a sociedade
civil, as comunidades indgenas e a populao em geral sobre este
assunto to relevante para o exerccio pleno dos direitos dos povos
indgenas no Brasil.
A primeira fase do projeto teve como meta a identificao

de instituies governamentais e da sociedade civil para recolher
experincias referentes aos detentos e solicitar, atravs de ofcio aos
rgos pblicos, autorizao para fotocopiar os processos envolvendo
indivduos indgenas. Foi uma tarefa longa e complexa, devido aos
empecilhos administrativos e, sobretudo, face inexistncia de um
cadastro especfico dos processos envolvendo indgenas.
Na segunda fase do projeto, a equipe multidisciplinar, formada

por antroplogos, advogados, historiadores e indigenistas, responsveis
pelas atividades de campo, concentrou as aes de levantamento
nas regies com maior concentrao de comunidades indgenas e,
portanto, com maior potencial de conflitos, resultantes da situao
fundiria to conhecida nesta regio do estado. Instituies prisionais,
delegacias, comunidades e organizaes indgenas e indigenistas
foram visitadas, registrando depoimentos e informaes muito valiosas
para o levantamento.
Mediante reunies semanais da equipe executora do
levantamento, e trimestrais com todos os profissionais envolvidos da
UCDB, CTI e, em algumas delas, com representantes da Delegao da
Unio Europia de Braslia, as atividades foram avaliadas de maneira
minuciosa, procurando resolver as dificuldades enfrentadas em cada
fase e aprimorando a metodologia nas aes de campo.
A terceira e ltima fase do projeto consistiu na preparao de
um dossi com todos os dados, experincias e relatrios parciais e na
realizao do Seminrio Diagnstico; criao das condies para a
instalao de um software com os dados do levantamento para serem

disponibilizados online s instituies interessadas; organizao de uma
audincia pblica no Congresso Nacional em Braslia e elaborao de
uma publicao com os resultados do levantamento sobre a Situao
dos Detentos Indgenas no Mato Grosso do Sul.
Carlos Macedo
Coordenador do Projeto
Centro de Trabalho Indigenista CTI
Universidade Catlica Dom Bosco UCDB
Em diversas oportunidades, com o intuito de apresentar a

metodologia utilizada no levantamento e para a elaborao do
diagnstico no Mato Grosso do Sul, membros da Coordenao do
Projeto foram convidados a dialogar com outras iniciativas semelhantes
em nvel nacional, como a pesquisa do Ministrio Pblico Federal em
parceira com a Associao Brasileira de Antropologia ABA, sobre
a situao dos detentos indgenas nos estados da Bahia, Amazonas,
Sergipe e Roraima; e tambm o projeto da Ao Educativa sobre a
Situao do Ensino Escolar e de Trabalho nos Crceres de Mulheres
no Brasil. O presente trabalho visa, assim, contribuir para a discusso
sobre os direitos dos detentos indgenas nas diferentes regies do Pas
e, paralelamente, para a melhoria da situao dos presos em geral nos
crceres no Brasil.
Introduo
Em 2005 e 2006, a pedido do Comit Internacional da Cruz
Vermelha (CICV), o CTI realizou o levantamento dos detentos indgenas
nos estados de Roraima, Rondnia e Mato Grosso do Sul. Deste
levantamento, foram obtidas informaes a respeito da aguda anomia a
que os detentos indgenas eram sistematicamente submetidos. Indicouse a urgncia de conhecer melhor a situao processual dos detentos
indgenas, escolhendo-se o Estado do Mato Grosso do Sul como piloto
O projeto Situao dos Detentos Indgenas no Mato Grosso do

Sul (MS), do qual a presente publicao fruto direto, foi proposto
pelo Centro de Trabalho Indigenista (CTI) e executado em parceria com
a Universidade Catlica Dom Bosco (UCDB), atravs do Ncleo de
Pesquisa e Monografia Jurdica (Nupeju) e Ncleo de Estudos e Pesquisas
sobre Populaes Indgenas (Neppi), com apoio da Unio Europia UE. Realizou-se o levantamento de dados prisionais e processuais sobre
indgenas que estivessem sendo processados, presos provisoriamente
ou no, ou que estivessem condenados irrecorrivelmente cumprindo
pena. Treze municpios foram abrangidos, sendo seis deles onde existem
estabelecimentos prisionais administrados pela Agncia Estadual de
Administrao do Sistema Penitencirio (Agepen), a saber: Campo
Grande, Aquidauana, Dourados, Trs Lagoas, Dois Irmos do Buriti
e Corumb e os sete municpios onde os detentos esto em Cadeias
Pblicas, administradas pela Polcia Civil, a saber: Terenos, So Gabriel
do Oeste, Coxim, Miranda, Bonito, Bataguassu e Amambai.
A pesquisa se estendeu por 16 meses (janeiro de 2007 a abril de
2008), perodo no qual as equipes do projeto tiveram como interlocutores
11
para tal diagnstico, dada a gravidade da situao ali observada. Neste

estado, no ano de 2006, 119 indgenas encontravam-se em unidades
prisionais, sendo que a maioria deles (68) estava na unidade prisional
de Dourados (Agepen e DGPC, 2006).
os detentos indgenas, suas famlias, comunidades, organizaes e as

autoridades envolvidas (Funai, Defensoria Pblica, Ministrio Pblico,
Secretaria Estadual de Justia e Segurana Pblica e Poder Judicirio),
assim como outros profissionais atuantes no tema.
12
Esta ao visa consolidar informaes teis sobre os detentos

indgenas de forma a garantir seus direitos nos julgamentos em aes
criminais onde figurarem como rus e as garantias individuais na fase
de execuo penal conforme a legislao brasileira: na aplicao da Lei
6001 (o Estatuto do ndio) e a jurisprudncia correlata, a observncia
da Constituio Federal no tocante principalmente ao artigo 231, o
cumprimento da Conveno 169 da Organizao Internacional do
Trabalho (OIT), um dos principais instrumentos internacionais que
reconhece os direitos dos Povos Indgenas e Tribais, da qual o Brasil
signatrio, tendo j ratificado e recepcionado, alm da observncia da
Declarao sobre o Direito dos Povos Indgenas (DDPI), o mais novo
documento das Naes Unidas que em seu texto reconhece e professa
o direito livre-determinao dos Povos Indgenas. Alm disso, o
objetivo permitir, posteriormente, a consolidao de um Sistema
de Acompanhamento e Assessoramento aos Detentos Indgenas e s
Comunidades e Organizaes Indgenas e a criao de mecanismos
especiais para um procedimento diferenciado.
Direcionados por tais preocupaes, um dos objetivos desta
publicao1 problematizar a questo da violncia entre os povos
indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul. Neste sentido, o Captulo
I visa expor transformaes histricas e organizacionais que tiveram
lugar entre estes povos e que esto diretamente ligadas ao incremento
da violncia e ao processo de criminalizao sofrido pelos indgenas.
Este documento foi realizado com a assistncia financeira da Unio Europia. Todavia,
o seu contedo de responsabilidade exclusiva do Centro de Trabalho Indigenista e da
Universidade Catlica Dom Bosco, no podendo, em caso algum, considerar-se que reflete a
posio da Unio Europia.
O levantamento dos processos e o trabalho de campo revelaram um

grande nmero de detentos indgenas nos presdios da regio sul de
Mato Grosso do Sul, envolvendo praticamente todas as etnias presentes
no Estado; contudo, elegemos o caso dos Kaiow e Guarani2 como
plo exemplificador deste processo, tendo em vista o fato de ser muito
elevado o nmero de indivduos destas etnias que se encontram presos
e devido ainda gravssima situao social que os atinge. Alm disso,
buscamos apresentar uma sntese dos marcos e pressupostos legais que
devem orientar os operadores do direito e os indgenas em inquritos
e julgamentos onde estes figurem como rus. No Captulo II tais
orientaes podem ser consultadas.
No dia 08 de maio de 2008, na UCDB, em Campo Grande (MS),

foi realizado um Seminrio onde foram apresentados os dados parciais
da pesquisa. O Seminrio contou com a presena de sessenta e dois
participantes, entre eles representantes do Ministrio Pblico Federal,
Ministrio da Justia, Funai, Ordem dos Advogados do Brasil, Comit
Internacional da Cruz Vermelha, Unio Europia, Associao Brasileira
de Antropologia, advogados, indigenistas, lideranas indgenas, entre
Os ndios Guarani, de lngua Tupi-Guarani, se dividem em trs grandes grupos: Kaiow,

andeva e Mbya, conforme diferenas dialetais, de costumes e prticas rituais. No Estado do
Mato do Grosso do Sul apenas os Kaiow e os andeva esto representados. Aqui utilizamos
o termo Guarani para nos referirmos aos andeva, por tratar-se de uma auto-denominao.
13
Um aspecto relevante do diagnstico a constatao da pouca

garantia dos direitos nos julgamentos das aes criminais. Detectaram-se
ainda o descumprimento das garantias individuais na fase de execuo
penal, solapando direitos assegurados na legislao brasileira em geral
e na legislao indigenista e, ainda, por Convenes e Declaraes de
carter internacional, verificando-se, com isso, a violao dos direitos
humanos. Os dados e apontamentos relativos situao prisional,
criminal e processual dos detentos indgenas no Mato Grosso do Sul
apresentada no Captulo III.
outros. Durante a manh teve lugar a apresentao das atividades

realizadas e dos dados obtidos, e na parte da tarde os participantes
dividiram-se em grupos de trabalho de discusso e formulao. O
objetivo foi proporcionar o dilogo entre tais autoridades, de forma
a propor medidas para garantir os direitos dos indgenas presos. O
Seminrio pretendeu configurar um locus propcio ao surgimento
de propostas para a alterao da legislao processual penal vigente
e para a adequao de polticas pblicas, alm de sugestes para a
consolidao do Sistema de Acompanhamento e Assessoramento aos
Detentos Indgenas e s Comunidades e Associaes Indgenas. As
recomendaes que surgiram so apresentadas no Captulo IV.
14
Ao final, apontamos a necessidade de reviso dos processos,

pois, como poder ser notado, a maioria dos detentos no teve acesso
ao pleno direito de defesa e, neste sentido, no podemos afirmar que
estejam cumprindo pena justamente. Gostaramos, no entanto, de que
esta publicao servisse como instrumento de denncia da Situao
dos Detentos Indgenas no Mato Grosso do Sul e de ampla defesa dos
direitos indgenas. Aliado a isso, pretendemos contribuir para uma
reflexo de maior acuidade sobre a oportunidade e em que situaes o
Direito Positivo deve incrementar o Direito Consuetudinrio.
I Breve panorama das

transformaes histricas no Mato
Grosso do Sul
No Estado do Mato Grosso do Sul encontra-se a segunda maior
concentrao da populao indgena no Brasil, aproximadamente 58
mil ndios, distribudos entre os povos Guarani, Terena, Kadiwu e
Guat (Funasa, 2006). Se, por um lado, grande parte desta populao
possui cidadania formal, com RG, CPF e Ttulo de Eleitor, por outro,
Em Dourados, principal plo regional do sul do estado, a plena

cidadania da populao de origem indgena Kaiow e Guarani
a questo mais grave a ser equacionada. Os problemas enfrentados
por esta populao vo desde intensos conflitos fundirios: invases
possessrias, altas taxas de densidade demogrfica, explorao ilegal
de recursos naturais em suas terras e descumprimento de prazos de
demarcao de terras, at condies sobremaneira precrias de sade
e trabalho. A explorao da mo-de-obra indgena no regime de
trabalho nos canaviais, tantas vezes denunciada por sua lgica funesta,
somente uma das condies a que os ndios so hoje obrigados a
se submeter para simplesmente continuarem sobrevivendo, visto que
a terra disponvel ao plantio insuficiente e a assistncia produo
agrcola nfima.
O suicdio e as tentativas de suicdio to recorrentes nos ltimos anos
entre os Kaiow e Guarani, as mortes de crianas indgenas por desnutrio
e as elevadas taxas de criminalidade que afligem os ndios so umas das
conseqncias da constante presso exercida sobre estas populaes por
parte das diferentes frentes de expanso econmica na regio: um cenrio
histrico de explorao, opresso e desrespeito diversidade por parte do
poder pblico e da sociedade envolvente de maneira geral.
15
sua condio apresenta-se marginalizada e a relao com sociedade

brasileira marcada pelo racismo, isolamento e incompreenso.
comum os Kaiow e os Guarani explicarem a situao atravs

de expresses na prpria lngua. Teko pyahu entendido como o
novo modo de ser e se refere aos comportamentos introduzidos nas
ltimas dcadas, que no fazem parte do que consideram tradicional
e cuja introduo leva ameaa do abandono do teko katu, o modo
de ser correto, associado ao modo como viviam os antigos, cuja
temporalidade associada abundncia e a vivncia harmnica. A
situao de reserva em Dourados ainda interpretada como teko heta,
modo de ser mltiplo, no qual as pessoas seguem orientaes diversas,
gerando confuso e desentendimento. Muitas lideranas procuram
escapar desta situao, buscando novas categorias de compreenso e
enfrentamento do contexto histrico atual, em busca da construo de
melhor convivncia enquanto comunidade. A seguir, apresentamos um
breve panorama das transformaes histricas ocorridas nesta regio.
16
No perodo anterior ocupao agropastoril, os Kaiow e os

Guarani ocupavam uma faixa de terras de mais de 100 quilmetros de
cada lado da fronteira do Brasil com o Paraguai, tendo como divisa o
rio Apa ao norte e o rio Paran ao sul (Meli, Grnberg & Grnberg,
1976). Era nessa vasta regio, que do lado brasileiro correspondia
grande parte da serra de Maracaju, que a populao Kaiow e Guarani
radicava suas parentelas, cujas aglomeraes formavam as aldeias,
por eles denominadas de tekoha. O tekoha tinha tamanho varivel,
dependendo do nmero de famlias extensas ou parentelas que reunia,
pois cada parentela dispunha de uma poro de terra de uso exclusivo
para o desenvolvimento de suas atividades produtivas e rituais. Era
comum que os tekoha tambm estivessem inseridos em redes de
alianas mais amplas, de carter poltico e, principalmente, religioso.
Entre 1915 e 1928, o Governo Federal demarcou oito reduzidas
e dispersas extenses de terra para ocupao pelos Kaiow e Guarani,
perfazendo um total de apenas 18.124 hectares (ou 180 km2). A quase
totalidade das aldeias ficava fora das reas demarcadas pelo Servio
de Proteo aos ndios (SPI), rgo indigenista oficial na poca.3 Neste
sentido, essas reservas constituram importante estratgia governamental
de liberao de terras para a colonizao e conseqente submisso da
populao indgena aos projetos de ocupao e explorao dos recursos

naturais por frentes no-indgenas. Ignorou-se, na sua implementao,
os padres indgenas de relacionamento com o territrio e seus recursos
naturais e, principalmente, a sua organizao social. A reserva passou a
cumprir a funo poltica de liberar as terras para a especulao imobiliria
e posterior ocupao agropecuria. Assim, a reserva se transformou
em rea de acomodao para a populao de diversas comunidades.
As principais reservas foram demarcadas prximas aos ento ncleos
urbanos e hoje importantes cidades, como Dourados e Amambai.
Na dcada de 1940 se encerra a renovao dos contratos de

arrendamento das terras do sul do atual Mato Grosso do Sul, que
beneficiavam a Companhia Mate Laranjeiras (Brand, 1997; Ferreira,
2007). Isto d lugar a uma verdadeira corrida de pessoas interessadas
em comprar terras na regio. A legislao em vigor considerava as terras
Em 1910 foi criado o Servio de Proteo aos ndios e Trabalhadores Nacionais, alocado no
Ministrio da Agricultura. Em 1918 passa a ser denominado Servio de Proteo aos ndios
(SPI). Em dezembro de 1967, enquanto extinguia o SPI, o governo j esboava o Estatuto da
Fundao Nacional do ndio (Funai), vinculando-a ao Ministrio do Interior.
17
O sistema poltico instaurado na reserva enquanto rea de

acomodao combina uma srie de prticas como: a) a tentativa de
recolher a populao de diversas comunidades no espao fsico
destinado a abrigar a populao indgena; b) a implantao nesse espao
de programas econmicos voltados ao atendimento de demandas do
mercado; c) a criao de escolas para que as crianas passem pelo
processo de escolarizao e adquiram o domnio sobre a lngua e as
maneiras de conduta da sociedade nacional; e d) a implantao da
organizao poltica baseada na chefia do posto e na capitania. Estas
aes serviam a um ideal de integrao e civilizao dos ndios que,
neste sentido, fracassou, devido imensa capacidade de resistncia
dessas culturas. Por outro lado, trouxe inmeros problemas para essas
populaes, como os processos de criminalizao a que hoje esto
submetidos. Vejamos.
pblicas como devolutas, sendo postas venda pelo antigo Estado do

Mato Grosso, do qual fazia parte Mato Grosso do Sul antes da diviso
poltica. Assim, as terras onde estavam localizadas as comunidades
Kaiow e Guarani so vendidas a particulares, e muitas comunidades
so foradas a deixar os locais de suas aldeias.
demarcao das oito reservas com uma extenso to reduzida,
bem como a sistemtica seguida pelo Estado do Mato Grosso na venda
das terras, veio a se somar a chegada das fazendas agropecurias em
1950 e, com elas, o desmatamento da regio. Com isso, os grupos que
ainda viviam no interior das matas foram alcanados. Concludo o
desmatamento, eram sistematicamente obrigados a abandonar as suas
aldeias e se localizarem dentro das reservas demarcadas pelo SPI.
18
Esse processo de confinamento se radicaliza a partir da

dcada de 1970, com a chegada do plantio de soja e da conseqente
mecanizao da atividade agrcola. Para o SPI, o papel reservado
aos Guarani e Kaiow, nessa regio, seria o de mo-de-obra para
os empreendimentos econmicos: primeiro na explorao da ervamate, depois na implantao das fazendas agropecurias e, a partir
da dcada de 1980, nas usinas de produo de acar e lcool. Nesse
perodo so destrudas muitas aldeias refgio, localizadas nos fundos
das fazendas. Hoje, aldeados em espaos exguos, esses ncleos ou
aldeias, antes autnomas, encontram-se sobrepostos e geograficamente
confinados e sem condies de manter sua organizao social interna,
assentada em unidades familiares autnomas, com seus tekoharuvicha,
que zelavam pela harmonia interna desses ncleos.
O processo de retirada das comunidades dispersas por todo o
imenso territrio de ocupao tradicional durou dcadas e est em
curso at hoje. Esse processo implicou na disperso das famlias e na
dissoluo dos vnculos de sociabilidade que cimentavam as relaes
de muitas comunidades. O desafio maior decorrente do processo de
perda territorial refere-se s dificuldades em adequar a sua organizao
social a essa nova situao marcada pela superpopulao, sobreposio
de famlias extensas e pelas transformaes de ordem econmica. Antes
do estabelecimento das reservas, as divises polticas e os conflitos
entre parentelas aliadas que eventualmente no eram solucionados,

tinham como desdobramento o estabelecimento de novos stios de
residncia. Neste sentido, h duas conseqncias sobremaneira graves,
decorrentes do confinamento: a impossibilidade de mudar de aldeia
quando determinadas condies tornavam indesejvel a permanncia
naquele local (h abundante informao na documentao sobre a
estratgia indgena de deslocamento por ocasio de doenas, mortes
de familiares, conflitos internos ou, simplesmente, desgaste da terra)
e a convivncia, num espao cada vez menor, de pessoas que, pela
lgica da organizao indgena, no poderiam estar to prximas
espacialmente.
Estes problemas so claramente destacados em alguns

depoimentos. Os informantes falam dos muitos conflitos que decorrem
diretamente das disputas em torno dos limites de lotes, cada vez mais
espremidos, situao que se agrava quando esse outro, envolvido nas
disputas, um no-parente.
aqui, na aldeia, o aglomerado de pessoas (...), faz com
que tenha mais conflito e, tambm, as famlias do ndio, o
indgena, por mais que ele tenha um parentesco ele exige,
tambm, a prpria condio dele, exige um espao pra ele
viver (...).(ndio kaiow, Aldeia Boror, Terra Indgena
Dourados, Fita n.08, p. 10).
19
Segundo dados da Funasa, as reservas demarcadas pelo SPI

seguem abrigando cerca de 79% (33.306) da populao indgena
Kaiow e Guarani, sendo que 21.543, ou seja, 51% desse total
esto concentrados em trs Terras Indgenas, demarcadas pelo SPI Dourados, Amambai e Caarap - que juntas atingem um total de 9.498
hectares de terra. Essa excessiva proximidade de no-parentes, aliada
impossibilidade de se distanciar em casos de doenas, mortes e
problemas de relacionamento geram um profundo mal-estar e clima de
tenso. A alta densidade populacional equivale a um aumento do risco
de conflitos intra-tnicos no caso guarani. No h como desvincular
os elevados ndices de violncia (inclusive suicdio), do processo de
confinamento.
At a dcada de 1970 era comum o prprio rgo indigenista

(SPI/Funai) assumir a conduo da aplicao das penas aos ndios que
praticavam atos infracionais, como assassinatos e tentativas de homicdio.
As lideranas indgenas entrevistadas se lembram das prises mantidas
pelo SPI/Funai nas prprias reservas e dos casos nos quais os chefes
de Postos enviavam o ru indgena para cumprir pena em outro Posto
Indgena, sob a responsabilidade de outro chefe de Posto. Acontece que
a partir da dcada de 1980 o rgo indigenista perde fora na regio e
devido, entre outras coisas, falta de recursos humanos e financeiros,
abandona por completo esta prtica. No podendo recorrer ao poder
coercitivo do rgo indigenista, consolidou-se a prtica das lideranas
indgenas recorrerem s autoridades policiais da cidade (polcias civil e
20
militar) para resolverem os casos de prtica de delitos e mesmo conflitos

internos entre faces rivais - trao caracterstico da organizao social
guarani. Disto resultou um nmero crescente de ndios presos, fato ao
que tudo indica agravado pelo aumento da violncia interna.
De fato, os indgenas anunciam o aumento exacerbado da

violncia nos ltimos anos, enquanto que suas lideranas expressam
uma espcie de sentimento de impotncia quanto ao enfrentamento de
tal problema. Em grande medida, isto devido ao fato de a reserva ser
um ajuntamento artificial, inexistindo no sistema poltico interno uma
pessoa ou instncia com legitimidade para representar o conjunto das
parentelas reunidas na reserva. A dificuldade de dar conta do problema
a partir de instrumentos da prpria organizao social leva a recorrer ao
sistema policial e prisional, especialmente porque o rgo indigenista
tambm abandonou esse papel.
possvel notar ainda a perda gradativa da capacidade das
comunidades aplicarem procedimentos preventivos, prticas coercitivas
e de reparao de delitos, em decorrncia da situao de Reserva. Isto
fica evidente pela importncia atribuda s figuras do chefe de Posto
e do capito, instituies polticas criadas pelo SPI. Na reserva, os
lderes das parentelas no relutam em procurar as autoridades como
denominam o capito e o chefe de Posto mesmo para a resoluo
de conflitos internos, cobrando delas o exerccio das atribuies
institucionais das quais esto investidas. No raro essa interveno

complica ainda mais a convivncia interna, levando as pessoas a
nutrirem sentimento de raiva, rancor e vingana, que esto na base de
muitos dos crimes de violncia atualmente cometidos. Com isso, os
ndios so obrigados a recorrerem ao direito positivo. Como podemos
entrever no seguinte trecho:
Vamos supor se tiver um caso de violentao sexual,
a gente tenta resolver aqui dentro, com a organizao
interna que a gente tem aqui, juntamente com os pais
de ambos. Quando no tem acordo, assim, no caso, a a
gente encaminha pra fora. Caso que a famlia, quando
a fica na responsabilidade da famlia, pra buscar o frum,
o conselho tutelar. Ento so esses dois que a gente pede
para eles procurarem (ndio terena, cacique da Aldeia
Brejo, T.I. Nioaque, fita n. 01 p.5).
21
ele dava essa ateno com esse tratamento, que muitas

coisas ele mesmo resolvia. Ele, dependendo, se fosse
briga familiar, ele dava a uma tarefa, alguma coisa [...];
o cara bater na mulher, sempre produzindo coisa pra
comunidade de novo [...], tirava aquela troca n, e hoje
j ta [...]. [Hoje], qualquer coisa mandam para delegacia,
ou vai l para delegacia de mulheres, por fim fica s uma
andana (...), ai fica no sei e de repente reincide de novo,
fica reincidente (ndio kaiow, chefe de Posto da Aldeia
Caarap, T.I. Caarap, fita 03, p. 2).
Ainda com referncia aos processos internos de soluo dos
problemas relativos violncia, h muitas prticas hoje cada vez
mais raras. O banimento, transferncia para outras aldeias, parece ter
sido a pena mais grave a ser imposta a algum, mas que atualmente
impossvel de ser adotada: Ento, hoje, no tem mais, ningum tem
Mas recordam como, em tempos passados, muitos problemas

eram resolvidos dentro das aldeias. Relatam que na poca do velho
capito Ireno, grande liderana kaiow de Dourados:
mais outra aldeia a pra transferncia. Ento, o nico jeito vai pra cadeia,
se for flagrante (ndio kaiow, chefe de Posto da Aldeia Caarap, Terra
Indgena Caarap, fita 03, p. 2).
Quando transferido para outra aldeia, o nico castigo (era) ele
trabalhar l na outra aldeia, levava a famlia dele, mulher dele e ficava
l. A pagava por l e ficava por l, tambm, e nunca mais voltava. O
castigo dele era isso. (ndio kaiow, chefe de Posto da Aldeia Caarap,
Terra Indgena Caarap, fita 03, p. 2). De fato, esta prtica mudou e
efetivamente as comunidades no tm mais concordado em aceitar
a transferncia de pessoas que cometeram algum tipo de crime, fato
subjacente ao nmero elevado de indgenas sendo processados.
Sobre tal acentuao, h diversos depoimentos que indicam a
percepo indgena sobre o incremento dos processos de criminalizao:
22
, por exemplo, esse povo quer que v ndio preso mesmo.

Olha na cara da gente assim e j tem que ir preso. No
tem esse negcio de no. Ento qualquer coisa, xadrez
mesmo, no tem perdo. Se a gente no tem advogado vai
mesmo [inaudvel] e tem um advogado l, que na hora, l,
na hora do jri tem aquele negcio de advogado l que
vem na hora, acompanha. (ndio kaiow, chefe de Posto
da Aldeia Caarap, Terra Indgena Caarap, fita 03, p.13.)
Mais grave ainda, os informantes reconhecem que, quando se
trata de ndios, a polcia e a justia so mais rigorosas. Muita pessoa
que no foi condenado ainda, j est trabalhando. S que no ndio
no. Indio mais jogado, mais jogado que aqueles (ndio kaiow,
detento da Cadeia Pblica de Caarap, fita 03, p.2).
No entanto, o fato do ndio ser mais jogado no deve ser encarado
com naturalidade. Pelo contrrio, temos a nossa disposio inmeros
marcos legais cuja funo apontar a ilegalidade desta situao.
II - Marcos Legais
O Superior Tribunal de Justia, atravs da Sumula 140, diz que
compete Justia Comum Estadual processar e julgar crime em que o
indgena figure como autor ou vtima. Se a incumbncia de processar
e de julgar da Unidade Federativa, o mais indicado que esta se
adeqe s necessidades especiais, que os operadores do direito tomem
conhecimento, observem e apliquem com acuidade todos os direitos
coletivos e individuais dos indgenas. Aqui visamos apresentar, em
carter sinttico, os marcos legais que devem orientar os inquritos,
processos e julgamento dos crimes.
Art. 231. So reconhecidos aos ndios sua organizao social,

costumes, lnguas, crenas e tradies, e os direitos originrios sobre
as terras que tradicionalmente ocupam, competindo Unio demarclas, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
Art. 232. Os ndios, suas comunidades e organizaes so partes
legtimas para ingressar em juzo em defesa de seus direitos e interesses,
intervindo o Ministrio Pblico em todos os atos do processo.
O Cdigo Civil (Lei n. 10.683/03), que em seu diploma anterior
especificava a situao civil do indgena, em seu novo texto aprovado
em 2003 deixa-a a cargo de Lei Especial que, neste caso, remete
Lei 6001/73 - Estatuto do ndio. Notadamente anterior Constituio
Federal de 1988, o Estatuto do ndio mostra-se no recepcionado em
alguns aspectos, principalmente em seus dispositivos que tratam da
antiga inteno do Estado em promover a integrao dos indgenas
23
A Constituio Federal de 1988 consolida o marco da mudana

de paradigma na poltica indigenista oficial brasileira, fornecendo
os elementos norteadores do respeito diferena cultural dos povos
indgenas. Dois artigos foram dedicados especificamente determinao
dos direitos indgenas:
comunho nacional que, em funo disto, estabelece nveis de

integrao para os ento chamados silvcolas os indgenas. O artigo
231 da Constituio Federal coloca abaixo o uso destas categorias, com
o reconhecimento do Estado como pluritnico, garantindo o direito
destas populaes ao pleno exerccio de sua cultura.
O Estatuto do ndio possui dois artigos que versam diretamente
sobre a condio dos indgenas apenados:
Art.56. No caso de condenao de ndio por infrao penal, a
pena dever ser atenuada e na sua aplicao o juiz atender tambm
ao grau de integrao do silvcola.
24
Pargrafo nico. As penas de recluso e de deteno sero

cumpridas, se possvel, em regime especial de semi-liberdade, no local
de funcionamento do rgo federal de assistncia aos ndios mais
prximo da habitao do condenado.
Art.57. Ser tolerada aplicao, pelos grupos tribais, de acordo
com as instituies prprias, de sanes penais ou disciplinares contra
os seus membros, desde que no revistam carter cruel ou infamante,
proibida em qualquer caso a pena de morte.
O Cdigo Penal no trata diretamente do envolvimento de

indgenas com ilcitos, contudo podemos destacar o artigo 21,
considerado potencialmente pertinente a esta situao, embora tambm
no a contemple adequadamente:
Art. 21 O desconhecimento da lei inescusvel. O erro sobre
a ilicitude do fato, se inevitvel, isenta de pena; se evitvel, poder
diminu-la de um sexto a um tero.
Pargrafo nico. Considera-se evitvel o erro se o agente atua ou
se omite sem a conscincia da ilicitude do fato, quando lhe era possvel,
nas circunstncias, ter ou atingir essa conscincia.
E no mnimo vergonhoso que ainda venha sendo utilizado o
artigo seguinte do Cdigo Penal Brasileiro / Decreto-Lei 2.848 de 07 de
Dezembro de 1940 para tais casos:
Inimputveis - Artigo 26: isento de pena o agente que, por doena
mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, era ao

tempo da ao ou da omisso, inteiramente incapaz de entender o carter
ilcito do fato ou de determinar-se de acordo com esse entendimento.
O Cdigo de Processo Penal tambm omisso em relao s
situaes especficas de indgenas em crimes, limitando-se a tratar da
situao do interrogatrio a cidado no-falante da lngua nacional,
como se segue:
Art. 193 Quando o acusado no falar a lngua nacional, o
interrogatrio ser feito por intrprete.
Reconhecendo as aspiraes desses povos a assumir o controle

de suas prprias instituies e formas de vida e seu desenvolvimento
econmico, e manter e fortalecer suas identidades, lnguas e religies,
dentro do mbito dos Estados onde moram;
Observando que em diversas partes do mundo esses povos no
podem gozar dos direitos humanos fundamentais no mesmo grau que o
restante da populao dos Estados onde moram e que suas leis, valores,
costumes e perspectivas tm sofrido eroso freqentemente.
Em seu artigo 4 dispe:
Devero ser adotadas as medidas especiais que sejam necessrias
para salvaguardar as pessoas, as instituies, os bens, as culturas e o
meio ambiente dos povos interessados.
Artigo 8
1. Ao aplicar a legislao nacional aos povos interessados
devero ser levados na devida considerao seus costumes ou seu
direito consuetudinrio.
25
A Conveno n 169/OIT (Organizao Internacional do Trabalho

/Conselho Administrativo da Repartio Internacional do Trabalho,
Genebra, junho de 1989), homologada pelo governo brasileiro em
19.04.2003 atravs do Decreto n 5.051/03, traz seu texto alinhado
com os preceitos constitucionais de garantia do direito ao exerccio da
diferena cultural das etnias e torna-se um dos principais instrumentos
orientadores da relao dos Estados independentes com povos indgenas
e tribais. J em seu prembulo advoga:
Artigo 9
1. Na medida em que isso for compatvel com o sistema jurdico
nacional e com os direitos humanos internacionalmente reconhecidos,
devero ser respeitados os mtodos aos quais os povos interessados
recorrem tradicionalmente para a represso dos delitos cometidos pelos
seus membros.
2. As autoridades e os tribunais solicitados para se pronunciarem
sobre questes penais devero levar em conta os costumes dos povos
mencionados a respeito do assunto.
Ainda em seu Artigo 10, dispe mais especificamente sobre os
indgenas apenados:
26
1. Quando sanes penais sejam impostas pela legislao geral

a membros dos povos mencionados, devero ser levadas em conta as
suas caractersticas econmicas, sociais e culturais.
2. Dever-se- dar preferncia a tipos de punio outros que
o encarceramento.
Artigo 12
Os povos interessados devero ter proteo contra a violao de

seus direitos, e poder iniciar procedimentos legais, seja pessoalmente,
seja mediante os seus organismos representativos, para assegurar o
respeito efetivo desses direitos. Devero ser adotadas medidas para
garantir que os membros desses povos possam compreender e se fazer
compreender em procedimentos legais, facilitando para eles, se for
necessrio, intrpretes ou outros meios eficazes.
CRONOLOGIA / RECEPO
OIT 169 27 de Junho de 1989;
Vigncia Internacional: 05 de Setembro de 1991;
Aprovao Nacional: Decreto Legislativo 143 de 20 de
Junho de 2002;
Ratificao: 25 de Julho de 2002;
Vigncia Nacional: 25 de Julho de 2003;
Promulgao: Decreto 5.051 de 19 de Abril de 2004;
Emenda Constitucional 45 de 08 de Dezembro de

2004 Artigo 5, LXXVIII, 3.
Outro importante instrumento na defesa dos direitos dos povos
indgenas a Declarao das Naes Unidas sobre os Direitos dos Povos
Indgenas (DDPI), aprovada em Setembro de 2007. Ainda que seja um
instrumento no vinculante, a DDPI um importante parmetro de ao
para os Estados, na medida em que traz em seu bojo grandes avanos
conceituais acerca dos direitos dos Povos Indgenas, principalmente na
total transversalidade do direito de livre determinao, um dos pilares
da Declarao. No que concerne s questes jurdicas, a Declarao
esclarece os seguintes direitos:
Artigo 08
2. Os Estados estabelecero mecanismos eficazes para preveno
e o ressarcimento de:
a) todo ato que tenha por objeto ou conseqncia privar os povos
e as pessoas indgenas de sua integridade como povos diferentes, ou de
seus valores culturais, ou de sua identidade tnica.
27
1. Os Povos Indgenas tm direito a revitalizar, utilizar, desenvolver

e transmitir s geraes futuras suas histrias, idiomas, tradies orais,
filosofias, sistemas de escrita e literaturas, e a atribuir nomes a suas
comunidades, lugares e pessoas e a mant-los.
2. Os Estados adotaro medidas eficazes para garantir a
proteo desse direito e tambm para assegurar que os Povos Indgenas
possam entender e fazer-se entender nas atuaes polticas, jurdicas e
administrativas, proporcionando-lhes, quando necessrio, servios de
interpretao ou outros meios adequados.
Artigo 34
Os Povos Indgenas tm direito a promover, desenvolver e manter suas
estruturas institucionais e seus prprios costumes, espiritualidade, tradies,
procedimentos, prticas e quando existam, costumes ou sistemas jurdicos,
em conformidade com a normativa internacional de direitos humanos.
Artigo 13
Artigo 35
Os
Povos Indgenas tm o direito de determinar as
responsabilidades dos indivduos para com as suas comunidades.
Artigo 40
Os Povos Indgenas tm direito a procedimentos eqitativos
e justos para a soluo das controvrsias com os Estados ou outras
partes, e uma pronta deciso sobre essas controvrsias, assim como a
uma reparao efetiva de toda violao de seus direitos individuais e
coletivos. Nessas decises sero devidamente levados em considerao
os costumes, tradies, normas e sistemas jurdicos dos Povos Indgenas
interessados e as normas internacionais dos direitos humanos.
28
III - Situao Criminal, Processual

e Prisional dos Detentos Indgenas no
Mato Grosso do Sul
Considerando-se os indgenas envolvidos em crimes comuns no
estado do Mato Grosso do Sul, grande parte do problema enfrentado
pelos Kaiow, Guarani e Terena est na fase inquisitiva. O Estado procede
investigao policial, atravs de Inqurito Policial, onde feito o
levantamento das provas material, formal, testemunhal e at pericial.
A maioria dos indgenas presos entrevistados desconhecia

por completo a situao processual na qual estavam envolvidos e as
prprias regras do sistema prisional. O nosso mundo jurdico lhes
completamente estranho e incompreensvel. O mesmo desconhecimento
era manifestado por seus familiares.
Analisando as falas dos indgenas e o que consta nos processos
analisados, percebe-se que as especificidades culturais e histricas so
completamente ignoradas. So inmeros os problemas apontados: um
primeiro diz respeito comunicao ou falta de compreenso da
lngua e seus cdigos. Esse um problema grave que no superado
apenas com a incluso de um simples tradutor. A fala de um informante
indica bem esse problema:
Quando eles prendem, , as pessoas, inclusive aqui eu
tenho um tio meu, o problema dele est preso por caso
de terra [...] s em Dourados sabe [...] aconteceu divisa
de lote [...]. Ento foi questo de terra. S que ele no fala
29
Os levantamentos so efetuados pela Polcia Civil. Os indgenas que

servem de informantes ou testemunhas ou que figuram como indiciados,
na grande maioria das vezes, no dominam a lngua portuguesa. Alm
disso, sentem-se intimidados diante dos procedimentos e pessoas que
lhes so estranhos ao convvio.
quase portugus. Ento, essa questo da traduo mesmo

[...], do lingismo, tem necessidade de l dentro, algum
ou algum advogado, especialista ou um outro algum (...),
tradutor, pra explicar o que aconteceu realmente, o fato
que aconteceu [...] pra poder a justia analisar. (ndio
guarani, Aldeia Boror, Terra Indgena de Dourados, fita
n.08, p. 3.)
Outro problema relacionado s dificuldades de comunicao
emerge no seguinte depoimento:
30
Eu no acho justo, porque, se fosse feito alguma coisa

nesse [inaudvel] (...), eu no estaria esquentando, mas o
problema que eu estou aqui s por causa da quebra, que
eu quebrei a intimao. Manda a intimao l e ningum
entrega, ento eu no vim aqui pra assinar esse documento
[inaudvel], que foi mandado l. por isso que eu estou
aqui, eu no caia se eu tivesse assinado o documento, a
intimao (ndio kaiow, detento da Cadeia Pblica de
Caarap, fita n.03, p.5).
As entrevistas com os detentos nos indicam a violao de seus

direitos e garantias constitucionais diante da falta ou deficincia de
assistncia jurdica. As provas colhidas, durante o Inqurito Policial e
durante o processo penal, so parciais ou insuficientes; os testemunhos
oferecidos pela acusao, muitas vezes, no so contestados pelos
advogados ad hoc e a defesa nem sempre produz as provas que seriam
necessrias. Os prprios indgenas reconhecem a falta de defesa: Cara
l que tem ano, passa ano e advogado nem vai l [...] (Parente de
detento kaiow na Penitenciria Mxima Harry Amorim Costa, em
Dourados, Aldeia Boror, Terra Indgena de Dourados, fita n.05, p. 9.)
O resultado que indgenas processados por delitos de
homicdio, crime sujeito ao procedimento do Jri, devido defesa
insuficiente acabam sendo pronunciados e, quando julgados por Jri
Popular que desconhece seus modos de percepo e prticas sociais,
so condenados.
Na fase processual, por falta de acompanhamento jurdico,

muitos indgenas deixam de comparecer s audincias como
testemunhas e, posteriormente, so processados por desobedincia
ou conduzidos a juzo coercitivamente. Os indgenas processados, ao
deixarem de comparecer, so declarados revis e acabam tendo suas
prises decretadas preventivamente, ou seja, antes da condenao
irrecorrvel. Prises preventivas poderiam ser evitadas se houvesse um
acompanhamento jurdico prestado por profissionais comprometidos
com a causa indgena.
Nas audincias criminais, h situaes em que o indgena no

consegue dizer uma s palavra, por falta de orientao. Por ocasio
da oitiva, o Procurador da Funai citado mas no comparece no dia,
local e data, pois no tem como estar em vrias Comarcas ao mesmo
tempo. O Juiz, na ausncia deste, nomeia o famoso Ad Hoc. Muitos
deles, porm, nunca leram o Estatuto do ndio (Lei 6.001/73) ou a
Conveno 169/OIT.
Na esfera criminal, o prejuzo desta deficincia ainda maior
quando o processo versa sobre delito de homicdio, visto que os
testemunhos e provas com vcios no so contestados, o que fatalmente
pode levar um inocente pronncia e, conseqentemente, Jri
popular, o que contribui para a condenao com agravantes.
Uma vez segregado da comunidade o ru preso vai gradativamente
enfraquecendo os vnculos sociais que mantinha com a mesma e
sua famlia tende a se dispersar. A maioria dos presos entrevistados
nos presdios no recebia visitas e disto muito se ressentiam. O
distanciamento das aldeias e as exigncias do prprio presdio dificultam
que isto ocorra. A deteno implica em perder a famlia, o que um
31
As testemunhas indgenas, na maioria das vezes, tm que ser

dispensadas, devido a reiteradas faltas s audincias por no possurem
condies financeiras para o deslocamento at a sede do juzo. Outras
vezes sentem medo do formalismo, principalmente por saberem que
estaro sob juramento, podendo ser condenadas por falso testemunho
se omitirem ou faltarem com a verdade.
grave problema para povos em que a instituio da famlia a grande

articuladora das funes sociais e liga-se sobremaneira a prpria noo
de pessoa. Podemos entrever a dramaticidade da situao nas seguintes
falas: No, no vem no. No vem, no vem a minha famlia, no
veio nenhuma vez aqui... Eu preciso sabonete, preciso sabo pra lavar
roupa. (ndio kaiow, detento da Cadeia Pblica de Caarap, fita n.03,
p.4). E, ainda:
32
Eu senti mais que a gente fica longe da famlia, fica perdido

a, no sei como que t l fora. Minha preocupao
somente s isso a, fica trancado a, sem fazer nada, todo
o dia fica a na cela n, trancado que nem a mesma coisa:
vocs fecham o galo sozinho a (...), isso a que eu me
preocupo muito (ndio kaiow, detento da Cadeia Pblica
de Caarap, fita n.03, p.11).
Reclamam, tambm, das condies na carceragem:
Tinha dezoito cada cela, dezoito cada cela, dormia que

nem sardinha, num pode nem vira pra c, num pode nem
vira pra l e tem que respeitar muito, tambm, as pessoas
que , esto dormindo assim no cho, no pode pisar na
coberta, no pode pisar no colcho, por seqncia pra
voc entrar no banheiro pra tomar banho, por seqncia.
Por exemplo, se a pessoa que dorme ali na beira da porta
do banheiro, primeiro ele tem que levantar pra ir tomar
ducha, pra ir tomar banho l e quando ele sai, e no pode
apurar, tambm, no pode acelerar, (...) agora se voc
d vontade muito de cagar a voc avisa ele a deixa (...),
se voc est com dor de barriga l isso tem que avisar.
(...) Ento, muito complicado, muito complicado pra
pegar assim, pra pegar assim comida complicado [...]
(ndio kaiow, detento da Cadeia Pblica de Caarap, fita
n.03, p.11.)
A pouca ateno sade patente: Ele precisa de consultar o
mdico, essas coisas, s se t bem doente mesmo leva para consultar
(ndio kaiow, detento da Cadeia Pblica de Caarap, fita n.03, p.11.)

Porm, os indgenas reivindicam principalmente o direito
informao e o reconhecimento de sua diversidade nas condies
de crcere:
o Estado, o governo teria que ver um jeito de ter esses,
esse espao para tratamento diferenciado pros indgenas,
eu vejo mais no caso do indgena pouco escolarizado [...].
(Com) pouco de informao, ele j consegue, ele entende
e consegue sobreviver num meio de um, de um grupo de
presos, , vamos dizer assim, com diversidade diferente
l dentro (ndio kaiow, Aldeia Boror, Terra Indgena
Dourados, fita n.08, p.7-8).
E, aliado a isso, contestam a premncia do direito positivo face
33
ao direito consuetudinrio:
Eu acho que esse da tem que avanar [...] , inclusive
com os agentes carcerrios, indgena que fala o idioma pra
interlocuo l dentro [...] porque parente est assim, ele
est precisando disso, ele est sentindo assim [...]. Ele teria
uma melhor, vamos dizer assim, essa resocializao seria
acho que mais vlido do que ele ser preso ai no meio de
preso comum, numa penitenciria grande como no caso
do Harry Amorim (ndio kaiow, Aldeia Boror, Terra
Indgena Dourados, fita n.08, p. 9).
Da pesquisa realizada sobre a fase processual: processos e guias
de recolhimento que se encontram nas Varas Criminais do Estado, 149
processos foram localizados de acordo com os dados fornecidos pela
Agncia Estadual de Administrao do Sistema Penitencirio do MS AGEPEN e pela Diretoria Geral da Polcia Civil - DGPC. Estes processos
nos indicam os seguintes nmeros de detentos por unidades prisionais:
poder tambm repassar pra prpria famlia [...]. Fazer essa
34
Dourados
68
Amambai
23
Aquidauana
10
Navira
04
Ponta Por
04
Trs Lagoas
04
Caarap
03
Campo Grande
01
Rio Brilhante
01
Botaguassu
01
Da listagem total, 16 processos no foram analisados por serem

segredo de justia (crimes sexuais envolvendo menor de idade), 12 por
estarem arquivados e 6 por no serem rus indgenas. Num segundo
levantamento, outros processos foram encontrados, o que resultou
num total de 96 indgenas em 103 processos. Cumpre lembrar que
h processos em que temos dois ou mais indgenas envolvidos, assim
como alguns indgenas figuram em mais de um processo, por isso no
h identidade numrica entre processos e indgenas.
O Sistema de Monitoramento e Acompanhamento criado pelo
CTI/UCDB (software) computa cada lanamento como um processo,
por exemplo, existe um processo que tm 09 rus, o software apresenta
como nove processos, pois foram acrescentados nove fichas, uma para
cada ru.
Quanto aos resultados obtidos na anlise dos processos
pesquisados sobre a rubrica situao processual, todos eles j
estavam em andamento, mas onde se l condenado, significa que
j o processo j terminou e, consequentemente, os indgenas j esto

cumprindo pena. Fazendo a anlise das fichas encontramos rus com
dupla condenao em um nico nmero de Guia de Recolhimento
(GR). Para entender: quando a ao penal est em andamento o
chamamos de processo, quando o ru condenado definitivamente
aquele processo encaminhado Vara de Execuo penal e passa a
ser chamado de Guia de Recolhimento. Quando o ru condenado
por um novo crime a nova condenao se soma pena antiga, sendo
assim um nico condenado pode ter duas condenaes, com um nico
nmero de processo.
Neste sistema, tambm a tipificao do crime pode ultrapassar

o nmero de casos analisados, pois se o agente num processo est
sendo condenado a um estupro e um homicdio em concurso material
de crimes, aparecem duas tipificaes. Assim como no caso de duas
condenaes (processos diferentes) que depois de condenado se juntam
em uma mesma GR. (exemplo: um ru foi condenado a 18 anos por
estupro + homicdio [01 processo] e depois foi condenado por coao
no curso do processo [outro processo], ao final virou uma GR com duas
condenaes, mas trs tipificaes).
Desta maneira, os resultados dos diferentes cruzamentos, quando
comparados, resultam aparentemente incongruentes, pois podem
ultrapassar ou no alcanar os nmeros de processos analisados. Para
evitar confuses na leitura dos resultados da pesquisa por item, optamos
por substituir os nmeros por porcentagens.
Os resultados obtidos referentes ao levantamento realizado em
103 processos relativos ao ano de 2006 so:
35
Outro exemplo: como cada processo gera um nmero e uma ficha

no sistema, aqueles que tiveram uma pluralidade de processos fazem
com que haja discrepncia no resultado final, pois em um processo ele
pode ter sido preso em flagrante e numa nova condenao ele pode ter
sido preso provisoriamente. Caso tenhamos j condenaes definitivas,
essas penas se somam e viram condenado em regime fechado, semiaberto ou aberto.
Situao Processual
Condenado, em livramento condicional
04%
Condenado, cumprindo pena no fechado
45%
Condenado, cumprindo pena no aberto
06%
Condenado, cumprindo pena no semi-aberto
12%
Processado e preso provisoriamente
08%
Processado e solto
10%
Preso e aguardando jri
15%
36
Natureza da deteno
04%
Priso em Flagrante
63%
Priso Preventiva
28%
Proveniente de sentena condenatria
03%
Priso Temporria
01%
Outro
01%
37
No informado
Se foi reconhecido como indgena no processo
Sim
97%
No
03%
38
Se aparece como indgena pelo rgo responsvel pela

priso
Sim
97%
No
03%
39
!
Art. 121 c.c art. 14, II do CP Tentativa de

homicdio
03%
Art. 12 da Lei 6.368/76 ou art. 33 da lei 11.343/07

Trfico de drogas
11%
Art. 14 da Lei 10.826/03 Porte ilegal de arma
01%
Art. 121 Homicdio
37%
Art. 129 Leso Corporal
04%
Art. 147 Ameaa
01%
Art. 155 Furto
03%
Art. 157 Roubo
06%
Art. 211 Ocultao de cadver
02%
Art. 213 Estupro
16%
Art. 214 Atentado violento ao pudor
07%
Art. 213 ou Art.214 c.c art. 224 Crime sexual

por presuno de violncia
04%
Tipificao do crime
Art. 213 ou Art. 214 c.c Art. 226 Crime sexual

com aumento de pena quando a vtima parente
04%
Art. 344 Falso testemunho
01%
40
Acompanhamento
Defensoria Pblica
67%
FUNAI
22%
Advogado Particular
09%
Outro: Conselho Tutelar (adolescente)
02%
Acompanhado por advogado nos interrogatrios
No
06%
Sim, na fase policial
06%
Sim, ambas as fases
10%
Sim, somente fase judicial
78%
41
Reincidente
42
14%
No
83%
No informado
03%
Sim
Testemunhas
No indgenas
04%
Indgenas
96%
Lugar do crime
Comunidade do detento
78%
Em outra comunidade
06%
Na cidade
10%
Outro local
05%
No informado
01%
43
44
Vtima
Mesma etnia
55%
Etnias distintas
04%
No indgenas
16%
No informado
25%
Obs.: h processos em que no h uma vtima (ex.: trfico de drogas)
Relao das localidades
R.I. Dourados - 58%, sendo:

Jaguapiru
29%
Boror
19%
Aldeia Passo Piraju
10%
T.I. Amambai
Aldeia Amambai
14%
T.I. Aldeia Limo Verde
05%
T.I. Caarap
06%
T.I. Guyrarok
01%
T.I. Taquaperi
05%
T.I. Panambi
01%
T.I. Nioaque
Aldeia Brejo
01%
T.I. anderu Marangatu

Aldeia Pin Campestre
03%
T.I. Kadiwu
Aldeia Bodoquena
01%
T.I. Cachoerinha
Aldeia Morrinho
01%
T.I. Ramada
Posto Indgena Sassor
01%
No informado
03%
45
Teyikue
46
H evidncias de bebidas alcolicas
No
42%
Autor alcoolizado
21%
Vtima alcoolizada
01%
Autor e vtima alcoolizados
36%
Presena de intrprete ou outro meio eficaz para

compreenso (Art. 12 da Conv. 169- OIT: Medidas devero ser
47
Sim
22%
No
78%
tomadas para garantir que os membros desses povos possam

compreender e se fazerem compreender em processos legais,
proporcionando-lhes, se necessrio, intrpretes ou outros meios
eficazes.)
Preferncia ao no encarceramento aparece na definio

da pena. (Art. 10 da Conv.169: Dever-se- dar preferncia a
tipos de punio que no o encarceramento.)
Sim
01%
No
99%
48
Se levou em conta as formas de punir que acontecem

na comunidade (Art. 9 da Conv. 169-OIT: Desde que
compatveis com o sistema jurdico nacional e com os direitos
humanos internacionais reconhecidos, devero ser respeitadas
as medidas a que tradicionalmente recorrem esses povos para
punir delitos cometidos por seus membros. Nesses casos,
autoridades e tribunais solicitados a se pronunciarem sobre
questes penais devero levar em conta os costumes desses
povos.)
Sim
01%
No
99%
Houve solicitao de percia?
No
49
67%
Psicolgica
17%
Psiquitrica
04%
Antropolgica
12%
Sim, sendo:
H controvrsias quanto autoria do crime?
Ru confessou
23%
Ru confessou somente na fase policial
35%
Ru confessou somente em juzo
06%
Ru confessou em ambas a fases
31%
Ru negou a autoria
05%
50
IV- Recomendaes que visam a um

maior conhecimento e aplicao dos
Direitos Indgenas:
Implementao de mini-cursos/reunies nas comunidades indgenas
levando conhecimento sobre os direitos dos povos indgenas na
rea penal.
Os Direitos Indgenas devem ser tema das escolas indgenas. No
caso dos Kaiow e Guarani tambm no Ara Vera (ensino mdio) e
Teko Arandu (ensino superior).
Criao de disciplina nos currculos das faculdades de direito que
contemplem o Direito Indgena.
51
Necessidade da capacitao dos quadros administrativos regionais

da Funai sobre os dispositivos contidos na Conveno 169 da OIT.
Formao de equipes interdisciplinares com a presena de
antroplogos que atuem na capacitao dos profissionais que
trabalham em Delegacias de Polcia para um atendimento
especializado aos indgenas.
Capacitao dos profissionais que trabalham nos Juizados Especiais
Criminais, Varas Criminais e Varas de Execuo Penal sobre os
direitos indgenas, ou seja, as regras constantes no Estatuto do ndio
e na Conveno 169 da OIT.
Contratao e/ou formao de especialistas em direito indgena nas
Defensorias Pblicas.
Necessidade de que haja representantes indgenas nos Conselhos
de Segurana Pblica municipais.
Que as Universidades Pblicas e Privadas fomentem estgios

com atendimento s comunidades indgenas, envolvendo,
preferencialmente, os acadmicos indgenas.
Que na ficha de Vida Pregressa - documento preenchido nas

Delegacias - tenha campos que contemplem a informao de ser o
agente indgena e a qual etnia pertence.
Destinao de um espao para detentos indgenas dentro dos
estabelecimentos prisionais j existentes, seguindo o modelo da
PHAC de Dourados.
Estabelecer polticas pblicas que tenham como objetivo a
reintegrao dos ex-detentos s suas comunidades de origem.
Propostas de Alteraes Legislativas
52
No interrogatrio, que seja garantido o acompanhamento de

intrprete ou outro meio que permita ao indgena entender e se
fazer entender.
No interrogatrio de indgena que fale a lngua portuguesa, seja
facultado a ele falar em seu prprio idioma, sendo-lhe garantida a
presena de um intrprete.
Nos processos em que houve a necessidade de acompanhamento

de intrprete durante o interrogatrio, tambm haja intrprete
durante os demais atos processuais, ou seja, durante as audincias
para oitiva das testemunhas de defesa e acusao.
No interrogatrio e na oitiva das testemunhas, que seja perguntado
pelo juiz sobre a existncia ou no de aplicao de sano pela
prpria comunidade do ru.
Durante o interrogatrio, que seja perguntado se o preso tem
dependentes e se assegure a forma de subsistncia deles em caso de
condenao do ru.
Em processos da competncia do Tribunal do Jri em que o ru ou
a vtima seja indgena, que o corpo de jurados seja composto por
representantes dos povos indgenas da mesma etnia do autor do fato
e da vtima.
Criao de dispositivo legal que reconhea a punio aplicada na
aldeia como causa de extino de punibilidade.

Criao de um dispositivo legal que descreva o regime de semiliberdade previsto na Conveno 169 da OIT.
53
Concluso
O direito defesa o pressuposto bsico de qualquer

procedimento judicial e se liga, mais amplamente, ao direito humano,
seja qual for a filiao cultural do envolvido. Sem intrpretes, meio
eficaz de comunicao e requerimento de percia antropolgica, os
acusados indgenas no puderam acessar o direito plena defesa. Desta
forma, minimamente prudente no atribuir contornos absolutos aos
dados processuais disponveis, no sentido de que tais dados no nos
permitem afirmar a culpabilidade do ru, nem tampouco a tipificao
do crime. Cabe ao Ministrio Pblico e aos Procuradores da Funai
questionarem tais processos e trabalharem, na medida do possvel, para
sua nulidade.
A problemtica se complexifica ainda mais quando nos voltamos
para as prprias noes de culpabilidade envolvidas. Os operadores do
direito tm o dever de atentarem para as noes de crime especficas de
cada povo e reforar a autonomia destes sobre as formas de punio,
como determina a Lei 6001. Nos crimes tipificados como estupro, para
citar um exemplo, podem estar envolvidas percepes diversas e at
incongruentes sobre iniciao sexual, casamento e parentesco. Nesse
55
Os dados aqui apresentados iluminam, acima de tudo, a total

des-etnizao dos indgenas nos inquritos, processos e na situao
prisional. Os rgos responsveis no conseguem informar-nos sobre a
que grupo pertencem os detentos indgenas, nem tampouco prover-lhes
de um tratamento diferenciado e especfico, garantido por lei. Alm
disso, latente o despreparo e descaso que os operadores do direito,
seja qual for a instncia, demonstram para com os Direitos Indgenas
estabelecidos em territrio nacional. E muito menos procuram refletir
ou tomar em conta a natureza do Direito Consuetudinrio dos povos
indgenas e se, a tempo, o Direito Positivo deve consider-lo ou no.
A insuficincia de defesa, no entanto, o fato mais grave com que os
acusados indgenas tm que se defrontar.
sentido, impor aos indgenas um sistema moral, criminal e prisional

totalmente alheio aos seus costumes, usos e tradies, significa
novamente vitim-los.
56
Deveria ser igualmente considerada pelos operadores do direito

a situao social interna nas denncias, quando feitas por membros
da prpria comunidade indgena. No caso dos Kaiow, por exemplo,
sabido que nas terras indgenas reservadas pelo SPI nos anos 1920
convivem famlias extensas e mesmo grupos locais que vieram de outras
terras e que delas foram despejados ou desalojados no processo de
colonizao do estado do Mato Grosso do Sul. So famlias ou grupos
de famlias que esto fora de suas terras e so pressionadas pelas famlias
locais a voltarem para as suas terras, para seus tekoha de origem. As
rivalidades internas que este processo ocasiona foram potencializadas
pelo crescimento demogrfico, gerando uma situao de anomia social
grave, como a que se verifica hoje em Dourados e Amambai. Muitas das
acusaes feitas por membros da comunidade tm esse pano de fundo
como motivo e isto no nem de longe averiguado nos processos ou
nas queixas-crimes.
O desafio consiste em encontrar alternativas de dilogo e

convivncia, que no s no agravem os problemas relativos
organizao social indgena, mas que, ao contrrio, contribuam para
diminuir a tenso interna e fortalecer as formas organizativas prprias de
cada povo. Esse um aspecto da maior relevncia se tivermos em conta
que, sob a tica indgena, o autor de delitos deve reparar os danos de
seu ato e dessa forma ser reintegrado. importante no esquecer que
as famlias extensas constituem, ainda hoje, a unidade social bsica,
sendo difcil pensar alternativas de controle social fora das relaes de
parentesco particulares a cada etnia. Cabe ao Estado negociar com as
comunidades indgenas a viabilizao de sua harmonia social sem ter
que lhes impor um sistema carcerrio como forma de resoluo dos
problemas resultantes.
Finalmente, eventuais propostas alternativas devem objetivar
a participao indgena na soluo dos problemas que vivenciam,
visando, sobretudo, ao fortalecimento de instncias de deciso prvia
ao sistema judicial inseridas nas comunidades indgenas locais.
Referncias Bibliogrficas
Brand, A. J. 1993. O confinamento e seu impacto sobre os Pa-Kaiow.
Dissertao de Mestrado PUC/RS. Porto Alegre.
__________ 1997. O impacto da perda da terra sobre a tradio
kaiow/guarani: os difceis caminhos da palavra. Tese de
Doutorado em Histria, PUC/RS. Porto Alegre.
Brasil. 1988. Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia:
Congresso Nacional.
Brasil. 2002. Lei 10406, Cdigo Civil. Braslia: Imprensa Nacional.
57
Centro de Trabalho Indigenista. 2005. Situao dos Detentos Indgenas

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Relatrio Final. Braslia: CTI.
Ferreira, Eva Maria Luiz. 2007. A participao dos ndios Kaiow e
Guarani como trabalhadores nos ervais da Companhia Matte
Larangeira (1902-1952). Dissertao de Mestrado. Universidade
Federal da Grande Dourados. Dourados, MS.
Instituto Socioambiental. 2006. Povos Indgenas no Brasil - 20012005. So Paulo: ISA, 2006.
Magalhes, E.D.[org.] 2005. Legislao Indigenista Brasileira e
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Braslia: Imprensa Nacional.
Meli, B., Grunberg, G., Grunberb, F. 1976. Etnografia Guaran

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de La Univerdad Catlica.
Pereira, L. M. 2002. No mundo dos parentes: a socializao das
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Nunes, Angela; Macedo, Ana Vera Lopes da Silva (org.),
Crianas Indgenas: ensaios antropolgicos. So Paulo: Global.
___________ 2004. Imagens Kaiow do Sistema Social e seu Entorno.
Tese de Doutorado em Antropologia. Universidade de So
Paulo. So Paulo.
58
Siglrio
ABA Associao Brasileira de Antropologia
Agepen Agncia Estadual da Administrao do Sistema Penitencirio
do MS
CTI Centro de Trabalho Indigenista
CICV Comit Internacional da Cruz Vermelha
DDPI Declarao das Naes Unidas sobre o Direito dos Povos
Indgenas
DGPC Diretoria Gera da Polcia Civil
Funai Fundao Nacional do ndio
59
Funasa Fundao Nacional de Sade

Incra Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria
Neppi Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Populaes Indgenas

Nupeju Ncleo de Pesquisa e Monografia Jurdica
OIT Organizao Internacional do Trabalho
R.I. Reserva Indgena
SPI Servio de Proteo aos ndios
T.I. Terra Indgena
UCDB Universidade Catlica Dom Bosco
UE Unio Europia
MS Estado do Mato Grosso do Sul

CTI (2008) - Situação Dos Detentos Indígenas No Mato Grosso Do Sul.

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1a ed. - 2008 - 1.500 exemplares

Centro de Trabalho Indigenista

Introduo: histrico, objetivos do projeto e sntese dos

I Breve panorama das transformaes histricas no Mato

III- Situao criminal, processual e prisional dos detentos

Na raiz deste drama social, no cansam de enfatizar especialistas

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Esta publicao tem um nico objetivo: apresentar para a opinio

importante lembrar que no basta fazer a conta da necessidade

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Ocorre, porm, que na colonizao do sul do ento Estado do

Na questo dos detentos, o primeiro dado considerado de muita

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

O CTI, como a maioria das organizaes indigenistas brasileiras,

para propor ao Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Populaes

A primeira fase do projeto teve como meta a identificao

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Na segunda fase do projeto, a equipe multidisciplinar, formada

instalao de um software com os dados do levantamento para serem

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Em diversas oportunidades, com o intuito de apresentar a

O projeto Situao dos Detentos Indgenas no Mato Grosso do

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

para tal diagnstico, dada a gravidade da situao ali observada. Neste

os detentos indgenas, suas famlias, comunidades, organizaes e as

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Esta ao visa consolidar informaes teis sobre os detentos

O levantamento dos processos e o trabalho de campo revelaram um

No dia 08 de maio de 2008, na UCDB, em Campo Grande (MS),

Os ndios Guarani, de lngua Tupi-Guarani, se dividem em trs grandes grupos: Kaiow,

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Um aspecto relevante do diagnstico a constatao da pouca

outros. Durante a manh teve lugar a apresentao das atividades

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Ao final, apontamos a necessidade de reviso dos processos,

I Breve panorama das

Em Dourados, principal plo regional do sul do estado, a plena

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

sua condio apresenta-se marginalizada e a relao com sociedade

comum os Kaiow e os Guarani explicarem a situao atravs

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

No perodo anterior ocupao agropastoril, os Kaiow e os

populao indgena aos projetos de ocupao e explorao dos recursos

Na dcada de 1940 se encerra a renovao dos contratos de

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

O sistema poltico instaurado na reserva enquanto rea de

pblicas como devolutas, sendo postas venda pelo antigo Estado do

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Esse processo de confinamento se radicaliza a partir da

entre parentelas aliadas que eventualmente no eram solucionados,

Estes problemas so claramente destacados em alguns

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Segundo dados da Funasa, as reservas demarcadas pelo SPI

At a dcada de 1970 era comum o prprio rgo indigenista

militar) para resolverem os casos de prtica de delitos e mesmo conflitos

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

De fato, os indgenas anunciam o aumento exacerbado da

institucionais das quais esto investidas. No raro essa interveno

ele dava essa ateno com esse tratamento, que muitas

Situao dos Detentos Indgenas no Estado do Mato Grosso do Sul

Mas recordam como, em tempos passados, muitos problemas

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