Artigo

CONFLUNCIAS

O CONTROLE JUDICIAL DO CONSUMO DE DROGAS

_________________________www.neip.info

Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito

ISSN 1678-7145 || EISSN 2318-4558

O CONTROLE JUDICIAL DO
CONSUMO DE DROGAS
Frederico Policarpo

Universidade Federal Fluminense

E-mail: fredericopolicarpo@yahoo.com.br
RESUMO
Este artigo baseado em dados etnogrficos que produzi durante o trabalho de
campo de um ano na Drug Court da cidade de San Francisco, EUA. Mostrarei como
as negociaes entre leis e normas so, de fato, atualizadas na judges chambers
(sala do juiz) da Drug Court. Eu tive a permisso do judge para frequentar as
reunies fechadas ao pblico na judges chambers depois de estabelecer o dilogo
mais prximo com a Public Defender. A proposta deste artigo apresentar um
relato mais descritivo do que analtico dessa etapa do meu trabalho de campo na
cidade de San Francisco, EUA, com o intuito de organizar e sistematizar os dados
etnogrficos para futuras comparaes com o contexto no Rio de Janeiro.
Palavras-chave: Consumo de Drogas; Drug Court; San Francisco (EUA).
ABSTRACT
This article is based on ethnographic data produced during the fieldwork of a year in the
Drug Court of the city of San Francisco (USA). I will show how the negotiations between
laws and regulations are actually updated in the judges chambers (the court room) of the
Drug Court. I had permission from the judge to attend the meetings closed to the public
in the judges chambers after establishing closer dialogue with the Public Defender. The
purpose of this paper is to present a more analytical than descriptive account of this stage
of my fieldwork in San Francisco (USA) in order to organize and systematize ethnographic
data for future comparisons with the context in Rio de Janeiro.
Keywords: Drug Consumption; Drug Court; San Francisco, (USA).
CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153 137

POLICARPO, Frederico
_________________________www.neip.info

INTRODUO

Como pesquisas j observaram, o

atual regime proibicionista das drogas est
baseado em dois pilares: a criminalizao
e a medicalizao (ACKER, 2002, 2004;
ADIALA, 1996, 2011; BARBOSA, 2012;
LOURDES, 2009; MUSTO, 1999; VARGAS,
1998, 2008). E o que isso significa?
Significa um gigantesco incremento do
aparato de justia criminal, com novas
especializaes policiais, novas tecnologias
de vigilncia e de percia, leis, tribunais,
etc. E, do lado da medicalizao, significa
um alto investimento na forma
o de
novos profissionais espe
cialistas em
dependncia qumica, por exemplo
novos tratamentos cien
tficos, novos
centros de pesquisas aca
dmicos, novos
medicamentos, etc. Juntos, e tendo como
alvo o consumo de drogas, os esforos de
criminalizao e medicalizao estabelecem
interesses mtuos que vo conformando
demandas repressoras e avano cientfico.
No se trata, portanto, de prender a
todos simplesmente, ou de proibir tudo
e aplicar uma punio exemplar. Ao
lado dos agentes da justia criminal, os
detentores do conhecimento cientfico
sobre as drogas, cada vez mais, tambm
demandam a participao no julgamento.
Porm, eles chamam para si uma
responsabilidade distinta daquela dos
agentes de justia. O que importa para
eles no decidir o que legal ou ilegal. O
trabalho deles decidir se o consumidor
um doente ou no, se o que consome
uma droga ou no, se deve ser tratado

ou no, se tem recuperao ou no.

Neste contexto, o saber normalizador
da medicalizao se anexa ao poder de
criminalizao do consumo de drogas.
A aproximao entre o poder jurdico
e o saber cientfico que informa o aparato
de controle sobre as drogas no um
fenmeno isolado. O desenvolvimento
desta matriz mdica-jurdica faz parte
de processos polticos e histricos mais
amplos que levaram centralizao das
relaes de poder sob a organizao
do Estado moderno e valorizao do
autocontrole das condutas, no contexto
de expanso da economia capitalista
industrial (ACKER, 2004). Quer tenha
sido resultado da ampliao das cadeias
de interdependncia social e da com
petio, que caracteriza o proces
so civilizador (ELIAS, 1993); quer
das tcnicas de sujeio s relaes
docilidade-utilidade, que caracteriza
as disciplinas (FOUCAULT, 2004),
o que importa observar que a esfera
jurdica vai incorporando, pouco a
pouco, outros saberes, outras tcnicas,
para alm das tcnicas punitivas sim
plesmente repressoras. Como resul
tado, h a proliferao de uma srie de
instncias anexas. Pequenas justias e
juzes paralelos se multiplicaram em
torno do julgamento principal: peritos
psiquitricos ou psiclogos, magistrados
da aplicao das penas, educadores,
funcionrios da administrao peniten
ciria fracionam o poder legal de punir
(FOUCAULT, 2004: 22).

138 CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

O CONTROLE JUDICIAL DO CONSUMO DE DROGAS

_________________________www.neip.info

Neste contexto, a mera represso

jurdica, baseada na simples oposio
binria entre o permitido e o proibido,
legal e ilegal, vai dando espao a outras
formas de controle, baseadas nas normas
que atravessam essas instncias anexas1.
Para o que nos interessa aqui, decorre
desse fracionamento do poder legal de
punir a diversificao das modulaes
entre a lei penal propriamente dita legal
x ilegal e as mais variadas normas das
instncias anexas normal x anormal.
A lei julga os atos cometidos no passado,
com base no que legal e ilegal; a norma
julga os atos presentes, sob a superviso
de um profissional responsvel, que
define o grau de normalizao alcanado.
Com toda essa flexibilidade, as mo
dulaes que giram em torno das drogas
criam aberturas para agenciamentos di
1

Aqui, fao referncia s observaes de Foucault sobre

as modulaes crescentes entre as prticas punitivas e as
tcnicas disciplinares (2005, 2004). Em particular, a sua
anlise sobre o biopoder, quando observa a distino
entre norma e a lei: A lei no pode deixar de ser armada
e sua arma por excelncia a morte; aos que a transgridem,
ela responde, pelo menos como ltimo recurso, com esta
ameaa absoluta. A lei sempre se refere ao gldio. Mas
um poder que tem a tarefa de se encarregar da vida ter
necessidade de mecanismos contnuos, reguladores e
corretivos. J no se trata de pr a morte em ao no campo
da soberania, mas de distribuir os vivos em um domnio de
valor e utilidade. Um poder dessa natureza tem de qualificar,
medir, avaliar, hierarquizar, mais do que se manifestar em
seu fasto mortfero; no tem que traar a linha que separa
os sditos obedientes dos inimigos do soberano, opera
distribuies em torno da norma. No quero dizer que
a lei se apague ou que as instituies de justia tendam a
desaparecer; mas que a lei funciona cada vez mais como
norma, e que a instituio judiciria se integra cada vez mais
num contnuo de aparelhos (mdicos, administrativos etc)
cujas funes so sobretudo reguladoras. Uma sociedade
normalizada o efeito histrico de uma tecnologia de poder
centrada na vida. (2005:135).

versos: produzem tanto as punies

criminais o isolamento da priso ou as
penas e medidas alternativas , como as
teraputicas a prescrio de tratamentos
para o controle do consumo de drogas. A
grande questo, que muitas vezes parece
passar despercebida, compreender como
essas modulaes entre lei e norma so
atualizadas. De que forma se encaixam os
pares legal/ilegal com o normal/desviante?
Quem define esses encaixes? Os agentes
da justia criminal, com base no que a
lei e o crime? Ou os detentores do saber
cientfico, com base em seus critrios sobre
o que o saudvel e o doente? Como essas
esferas, da justia e da cincia, autnomas
entre si, se influenciam? Quais os limites, as
fronteiras e suas passagens? Enfim, como,
quando e aonde agentes da justia criminal
discutem e negociam com os agentes da
sade as aes a serem tomadas?
Tendo como referncia essa discusso
mais geral, eu vou apresentar observaes
de minhas pesquisas relacionadas aos
processos sociais que fazem convergir
agentes de justia, profissionais da sade
e consumidores de drogas. o momento,
por exemplo, em que um consumidor
de drogas capturado pelas redes do
sistema de justia criminal, seja atravs
de uma abordagem policial nas ruas, seja
nos juzos e tribunais para onde levado.
Desse modo, a pesquisa nas variadas
instituies do sistema de justia criminal
se caracteriza como um local privilegiado
para observar as prticas atualizadas, os
saberes trazidos tona e as moralidades

CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

139

POLICARPO, Frederico
_________________________www.neip.info

que so mobilizadas pelos agentes de

justia, eventuais profissionais de sade
que interferem com seus pareceres tcnicos
e consumidores de drogas na produo do
fazer justia2. (EILBAUM, 2012).
Este artigo baseado em dados
etnogrficos que produzi durante o
trabalho de campo de um ano na Drug
Court3 da cidade de San Francisco, EUA4.
Mostrarei como as negociaes entre
leis e normas so, de fato, atualizadas na
judges chambers (sala do juiz)5 da Drug
2
Aqui, fazer justia, tal como proposto por Eilbaum, no se
refere somente aos procedimentos jurdicos formais. Diz respeito
tambm aos valores e interesses dos envolvidos no conflito.
Diz a autora: Fazer justia nos Tribunales de Los Pantanos,
segundo minha experincia, era tambm a possibilidade de
estar prximo de valores e interesses de grupos sociais, que
no aqueles profissionais. Era partilhar alguns desses valores e
interesses com as pessoas envolvidas nos conflitos, ao tempo em
que era se opor e excluir outros (2012: 365).
3

Todas as categorias nativas esto grifadas em itlico.

Realizei essa pesquisa graas a uma bolsa de doutoradosanduche da CAPES, no mbito de meu doutorado em
Antropologia no PPGA/UFF. Na minha tese eu estabeleo
uma comparao inicial entre os controles institucionais
sobre o consumo de drogas mobilizados na cidade do Rio
de Janeiro e de San Francisco, EUA (cf. POLICARPO, 2013).
5
Eu preferi manter algumas palavras em ingls, como no
caso de judges chambers, que poderia ser traduzida por
sala do juiz. Justifico a minha escolha porque a traduo
poderia sugerir uma semelhana que, tal como entendo,
seria equivocada. A judges chambers no uma simples sala
do juiz no contexto carioca. Como apresento ao longo do
artigo, a judges chambers se caracteriza por ser um espao
que possui uma formalidade e temporalidade especficas,
palco onde ocorrem as negociaes em torno dos casos. Da
mesma maneira, eu no traduzo District Attorney (DA) e
Public Defender (PD) por, respectivamente, Promotora
e Defensora Pblica. Embora possamos dizer que a DA,
assim como uma Promotora, se encarrega da acusao
e a PD, assim como a Defensora Pblica, se encarrega da
defesa, os modos de conceber todo o processo de disputa e as
implicaes de suas aes so distintas. Basta observar que a
DA e a PD podem negociar tanto a sentena quanto a prpria
tipificao, numa negociao chamada de plea bargain. Essa

Court. Eu tive a permisso do judge

para frequentar as reunies fechadas ao
pblico na judges chambers depois de
estabelecer o dilogo mais prximo com
a Public Defender. Como eu frequentava
todos os dias a courtroom da Drug Court,
a Public Defender quis saber quem eu era
e o que estava fazendo ali. Expliquei a ela
a minha pesquisa. Ela achou interessante
e estabelecemos um dilogo. Foi ela que
sugeriu que eu deveria assistir s reunies
na judges chambers e, mostrando o meu
interesse, ela conseguiu a permisso do
judge. A proposta deste artigo apresentar
um relato mais descritivo do que analtico
dessa etapa do meu trabalho de campo
na cidade de San Francisco, EUA, com o
intuito de organizar e sistematizar os dados
etnogrficos para futuras comparaes
com o contexto carioca.

CONTROLANDO O CONSUMO
DE DROGAS NA JUDGES
CHAMBERS DA DRUG COURT:
OS MEIOS FORMAIS DE
NEGOCIAO NA CIDADE DE
SAN FRANCISCO, EUA

A Drug Court uma inovao

relativamente recente na justia criminal
norte-americana, considerando que a pri
meira court desse tipo foi criado em 1989
nos EUA, e em 1995 em San Francisco. E
pode-se dizer que o aspecto dito inovador
da Drug Court a proposta de modulao
possibilidade inexistente no contexto brasileiro, devido
ao princpio da obrigatoriedade que obriga o Promotor a
instaurar um processo judicial sempre que ocorrer um crime.
Este, portanto, no pode ser negociado.

140 CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

O CONTROLE JUDICIAL DO CONSUMO DE DROGAS

_________________________www.neip.info

entre a lei e os saberes da rea da sade.

Essa modulao atualizada no dia a
dia da Drug Court com a introduo do
relatrio de progresso (progress report)
fornecido pela equipe de tratamento, na
discusso realizada na judges chambers.
Essa equipe de tratamento formada pelos
case managers, isto , profissionais ligados
ao Treatment Center que recebem os
infratores oriundos da Drug Court. Uma
vez na Drug Court, o infrator passa a ser
considerado um client dessa court e passa
a ser monitorado por um case manager.
O papel do case manager acompanhar
o progresso individual de cada client
monitorando os testes de urina e sangue
para detectar drogas no organismo, a
frequncia nos grupos de apoio, o desem
penho do client em procurar trabalho,
moradia, enfim e apresentar relatrios
de progresso ao judge da Drug Court. Esse
relatrio um instrumento de avaliao
fundamental na Drug Court, pois in
terfere de maneira muito importante
na negociao a respeito dos casos, em
especial, entre a Public Defender PD
e a District Attorney DA6. Eu comeo a
apresentao de meus dados discutindo
esse segundo ponto.

comum, o dilogo entre o judge e o

client, bem como a participao de pro
fissionais ligados ao tratamento dos
consumidores os case managers e
do uso do relatrio de progresso do
client, ganham centralidade. Portanto,
todas as discusses entre a defesa, a PD,
e a acusao, a DA, eram diretamente
influenciadas por essas caractersticas
peculiares da Drug Court. Por exemplo,
na Drug Court, o client comparece
com frequncia diante do judge na
courtroom para prestar contas de seu
progresso no tratamento. Ao contrrio
de uma criminal court comum, o client
da Drug Court incentivado a conversar
diretamente com o judge. Mas, como
mostro adiante, esse dilogo pode ser
prejudicial para o client, pois tudo o
que dito na courtroom registrado
e pode ter implicaes legais. Por
conta disso, a PD ficava em estado de
alerta total ao lado do client e exercia
controle sobre eles na courtroom, s
permitindo o que continuassem a falar
se fosse benfico para eles.
A Drug Court, portanto, cria novos
elementos que giram em torno da
disputa entre a acusao e defesa, de
modo que influenciam decisivamente
O Judge, a PD, a DA e o relatrio da na atuao da DA e PD. Para esclarecer
equipe de tratamento
o papel desempenhado pela DA e PD
NaDrugCourt,diferentemente nesse contexto necessrio olharmos
do que ocorre numa criminal court para a negociao na Drug Court. Da
mesma forma, preciso considerar
6
A partir de agora, utilizo a sigla PD, para Public Defender,
esses novos elementos, como a
e DA, para District Attorney. No s para facilitar a escrita,
introduo do relatrio da equipe
mas tambm porque o uso comum em San Francisco.
CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

141

POLICARPO, Frederico
_________________________www.neip.info

de tratamento na negociao. Este

relatrio, que baseado em critrios
psicolgicosecomportamentais(a
avaliao do case manager responsvel)
e objetivos (o teste de droga), tm
importantesimplicaesparaos pro
cedimentos criminais.
O meu argumento que o relatrio
no um simples instrumento usado
ou pela DA ou pela PD, mas, antes,
o relatrio o principal responsvel
pelo enquadramento e um modo
de interpretao (CRAPANZANO,
2000) de toda a discusso em torno
dos casos. A negociao na judges
chambers comea, primeiro, com o
relatrio feito pela a equipe de trata
mento e, s em seguida, a discusso
entre a DA e a PD se inicia. O rela
trio no uma ferramenta para dar
apoio a um argumento especfico,
nem pr nem contra o client, mas
considerado um dado objetivo que
d base e informa toda a negociao
subsequente. Por conta disso, eu
diria que a PD, por exemplo, ainda
desempenha um papel importante, ou
ainda mais fundamental do que numa
criminal court, mas s que com menos
poder de deciso. Porque o poder tem
que se compartilhado com a equipe
de tratamento, que tem a vantagem
de ter suas observaes e sugestes
cobertas pela aparente objetividade
do relatrio. Afinal de contas, difcil
argumentar contra testes de drogas e
avaliaes psicolgicas.

Mas o ponto a ser destacado aqui

que essa objetividade do relatrio
tambm era, em alguns casos, atraves
sada por moralidades que no atendiam
a critrios estritamente objetivos. As
sim, esses critrios tambm serviam
para destacar algum juzo moral envol
vendo certos clients, e no outros.
Nesse sentido, podemos pensar que o
relatrio influenciava tanto as discus
ses de fundo(EILBAUM, 2012)
que informavam o que deveria ser
considerado na avaliao de cada ca
so, bem como o enquadramento da
forma (Ibid.) procedimental dos atos
jurdicos seguintes e tambm o modo
de interpretao (CRAPANZANO,
2000) das questes discutidas.
Portanto, eu observei que a nego
ciao na Drug Court no apenas
entre a DA e a PD. A PD tambm tem
que dialogar com os case managers
que elaboram o relatrio de progresso
dos clients.
ele o cara que foi visto na esquina
da 6th durante a noite, no ?
Eu entrevistei duas PD em atividade.
Uma delas trabalhou na Drug Court
por trs anos e depois se mudou para
uma criminal court. E a outra estava
trabalhando, durante a minha pesquisa,
na Drug Court. As duas disseram que
era muito frustrante trabalhar na Drug
Court porque os PD no tm total
controle para tomar a melhor deciso
para o client, como em uma criminal

142 CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

O CONTROLE JUDICIAL DO CONSUMO DE DROGAS

_________________________www.neip.info

court comum. sempre necessrio

dialogar com o relatrio elaborado pela
equipe de case managers do Treatment
Center vinculado Drug Court. A PD
que trabalhava na Drug Court ainda
reclamou sobre como os procedimentos
so realizados na Drug Court: Eu
no gosto quando algum da equipe
do Treatment Center ou a DA diz
que viu um cara parado na 6th com a
Market Street. Esse tipo de informao
simplesmente aparece do nada. Por
que isto no est no relatrio e, mais
ainda, por que isto importante?
Eu vi esse tipo de comentrio surgir
algumas vezes durante as negociaes
na judges chambers. Geralmente, e
este era o motivo da PD em reclamar,
esses comentrios eram ditos de forma
sempre negativa, sugerindo que o
acusado estava fazendo algo de errado.
A esquina da 6th com a Market Street
um conhecido ponto de venda e
consumo de drogas em San Francisco.
A qualquer hora do dia possvel ver
pessoas usando e vendendo drogas
nesta esquina e nos arredores. Mas o
tipo de pressuposio que estes tipos
de comentrios carregam totalmente
injusto porque, como me explicou a PD,
a maioria dos alojamentos oferecidos
pela Drug Court, e vrios outros
programas municipais, ficam no bairro
do Tenderloin. E a esquina da 6th com
a Market Street est no meio do bairro.
Uma das prprias case managers
que, alis, conhecia bem as situaes

envolvendo os clients por ter sido,

ela mesma, presa diversas vezes por
conta de drogas antes de entrar em
tratamento e se profissionalizar como
case manager sempre discutia isso
durante as reunies que conduzia para
os clients no Treatment Center. Ela era
bem crtica a esse tipo de vinculao:
As pessoas dizem que voc deve
sair fora da Market Street, mas eles
esquecem que voc no tem dinheiro.
Tudo bem, me d dinheiro que eu
mudo. Se no, este o nico lugar que
eu consigo pagar. O que ela destacava
que o lugar em que a polcia mais
prende pessoas que acabam indo para a
Drug Court o mesmo lugar para onde
os clients da Drug Court so alojados,
quando no tm moradia. Deste modo,
fcil compreender que a mera meno
de que algum foi visto na 6th com a
Market Street uma especulao que
visa a criminalizao das pessoas que
vivem na rea de um modo geral. por
isso que a PD ficava to irritada com
este tipo de comentrio.

Negociando com a equipe do

Treament Center
Nenhuma das duas PD que conversei
achavam que estavam praticando o
Direito na Drug Court. As reclamaes
sobre isto eram frequentes: eu no
estudei Direito para trabalhar na Drug
Court. Uma vez, logo que comecei a
ter acesso s negociaes na judges
chambers, eu estava conversando com

CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

143

POLICARPO, Frederico
_________________________www.neip.info

a PD no corredor e perguntei sobre

as outras pessoas que tambm ficam
presentes na sala. Ela disse que a DA no
tinha muita experincia em negociao
porque ela nunca tinha trabalhado no
andar de baixo [ela estava se referindo
ao primeiro andar do prdio do Hall of
Justice onde ficam as criminal courts
comuns]: por isso que ela sempre
fica falando aquela bobagem sobre the
People. Ela no sabe como negociar. E
continuou: Ela velha, vai se aposentar
no prximo ano. Ela j est cansada. Por
isso que o agente da Probation pensa
que ele pode agir como se fosse a DA.
ridculo. Portanto, alm do relatrio
da equipe de tratamento, a PD da Drug
Court tinha que lidar tambm com o
agente da Probation. Perguntei como a
PD fazia para lidar com essa situao.
Uma delas me deu esse exemplo
de como negociar nessa situao e
conseguir o que quer:
Eu tenho que manipular
a equipe de tratamento. Antes
da negociao na judges
chambers, eu tenho que ligar
para eles e tentar passar
informaes que apoiam a
minha viso sobre o caso.
Mas eles tm que pensar que
eles tiveram a ideia, e no eu.
Ento, na judges chambers,
eles falam uma ideia que, na
verdade, baseada em minha
ideia. Se no for assim, eles

vo falar que eu estou sendo

mandona,querendoimpor
minha vontade.

A seguir, passo a descrever algu

mas discusses que acompanhei na
judges chambers.
O lugar da negociao: a judges chambers
Ningum entra na judges chambers
sem que todos os outros participantes
da reunio estejam presentes. medi
da que vo chegando, a DA, a PD, os
funcionrios da Probation e os case
managers do Treatment Center, eles fi
cam aguardando na courtroom. Quan
do todos chegam, o funcionrio da
Drug Court liga para o judge, que j est
aguardando todos na judges chambers,
e pergunta a ele se todos podem en
trar. Este um ponto importante pa
ra se entender o que acontece na
judges chambers. Ela o local aonde
se discutem os casos e os acordos so
feitos. Deste modo, todos tm que estar
presentes ao mesmo tempo. uma
forma de controle sobre as decises
e, ao mesmo tempo, de proteo dos
participantes, pois, as discusses, por
mais longas e complexas que sejam,
so encerradas com a concordncia de
todos. Nesse sentido, a transparncia nos
procedimentos das decises tambm
uma forma de controle. Na judges
chambers se discute o que ser validado
durante a audincia e o que garante isto
o consenso de todos no momento

144 CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

O CONTROLE JUDICIAL DO CONSUMO DE DROGAS

_________________________www.neip.info

da validao.
Portanto, entrar antes
ou sair depois dos outros participantes
pode gerar dvida acerca deste processo.
Alm do mais, se a DA ou a PD no
concordarem com o que dito durante
a audincia, isto , no reconhecerem o
acordo feito antes na judges chambers,
possvel se manifestar. Quando isso
ocorre na courtroom, preciso solicitar
a aproximao: Meritssimo, posso
me aproximar da bancada?. Apesar de
ser uma prtica relativamente comum,
parecia que causava certo mal estar. O
judge, a DA e a PD ficam conversando
baixinho e possvel observar gestos
rspidos e aborrecimento nos rostos, pois
o caso j foi discutido antes e o acordo
selado. A persistncia na discusso no
bem-vinda na courtroom.
A importncia dessa reunio na
judges chambers como o local formal,
adequado para a discusso do caso
com todos os interessados presentes
pode at ser observada no fato de que o
judge, pelo que notei, parecia realmente
se esforar para ficar sozinho, inclusive
fora do Hall of Justice. Ele sempre
andava sozinho pelos corredores e j
o vi almoando sozinho algumas vezes
em um restaurante que fica ao lado
do Hall of Justice e que freqentado
por agentes da justia, case managers
e funcionrios do Hall of Justice. Essa
distncia formal foi at explicitada pelo
prprio judge. Durante uma discusso
na judges chambers sobre um caso,
em que a DA e a PD comearam a se

exaltar, o judge foi firme e rude: hei,

vamos parar com essa discusso e nos
concentrar no caso. Aqui ningum
precisa ser amigo. Eu no quero e
no preciso de mais amigos. Temos
que trabalhar aqui e discutir o caso.
Ponto final. Ningum pareceu ter
ficado ofendido. Acredito at que, de
certa forma, esperado esse tipo de
comportamento do judge. Para reforar
essa observao, eu lembro que at
mesmo uma colega do curso de direito
da universidade da Califrnia me disse
que no se dava bem com ningum na
faculdade e relacionou essa situao
com o fato de que os alunos acabam
reproduzindo o modelo do sistema
adversrio, caracterstico do sistema de
justia anglo-americano.

NA JUDGES CHAMBERS

Geralmente, a negociao na judges

chambers seguia o mesmo padro:
o funcionrio do departamento da
Probation falava o nmero do caso
que constava numa lista que todos
na sala tinham em mos, e um case
manager dava um breve relato sobre
o client e falava a data para a prxima
audincia. Em geral, o intervalo entre
as audincias era semanal e vai se
ampliando conforme o progresso
do client. Esta era a maneira como
a negociao na judges chambers se
desenvolvia. A maioria dos casos repetia
essa sequncia. Vou descrever um dos
inmeros casos que observei: neste dia,

CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

145

POLICARPO, Frederico
_________________________www.neip.info

o agente da Probation e o case manager

eram responsveis, respectivamente,
por chamar o caso e dar o resumo do
relatrio. O agente falou: nmero XX,
linha 1. Em seguida, o case manager
comeou a falar: o senhor X est indo
muito bem. Ele est frequentando
todas as duas reunies de grupo e
est testando negativo [para o teste de
droga]. Duas semanas, por favor, para
novo relatrio. O agente da Probation
olhou em sua agenda e disse: dia 7 de
Julho, para novo relatrio. Prximo
caso o nmero YY, linha 2. Se a PD e
a DA no disserem nada, a negociao
segue esse padro.
Essa monotonia era quebrada
quando o client no estava cumprindo
o tratamento. Nessas ocasies, que
eram bastante frequentes, a PD vai falar
algo para minimizar a falta cometida e,
inversamente, a DA vai se opor e cobrar
mais rigor na punio. No caso da equipe
de tratamento, como so eles mesmos
que elaboram os relatrios, os case
managers j teriam escolhido algumas
punies, como o aumento do nmero
de reunies de grupo, por exemplo, e
a PD ouvia isto pela primeira vez na
judges chambers. Portanto, a judges
chambers era o lugar para a PD discutir
com os case managers. A discordncia
entre a PD e os case managers ocorria
todos os dias, pelo menos em dois
ou trs casos. Normalmente, a PD
reclamava da maneira como os case
managers escolhiam as punies. Ela

sempre fazia questo de destacar que

essa escolha parecia ser por acaso.

Ns vamos fazer o que eu falar que

devemos fazer. Eu tomo as decises
aqui e ns vamos fazer isto... ou o
judge da Drug Court
ADAsempreapoiavaasreco
mendaes dos case managers. Pelo
que observei, mesmo se for somente
para ir contra a PD. A relao entre a
PD e a DA rspida e, frequentemente,
seus argumentos so irreconciliveis.
Na verdade, de se esperar, poderamos
pensar, pois afinal de contas o papel
da DA processar o acusado e da PD
defend-lo. Na Drug Court, essa
disputa no concluda atravs de um
acordo entre PD e DA, a chamada plea
bargain (cf. GUEIROS), ou atravs de
um jri, o chamado trial by jury, como
nas criminal courts tradicionais. Na
Drug Court, o judge, considerando
tambmorelatriodoscase mana
gers, que coloca um ponto final na
disputa. Algumas vezes, de forma
agressiva e autoritria.
Eu tive a oportunidade de ver o judge
se exaltando em algumas discusses.
Geralmente, isto acontecia porque a PD
e a DA estavam falando ao mesmo tempo
sem parar, de forma descontrolada. O
judge, ento, usava a sua autoridade
para estancar a discusso. Eu lembro
de uma vez que o judge, aps algumas
tentativas de encerrar a discusso,
falou com um tom de voz alto e forte:

146 CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

O CONTROLE JUDICIAL DO CONSUMO DE DROGAS

_________________________www.neip.info

Chega! Ns vamos fazer o que eu falar

que devemos fazer. Eu tomo as decises
aqui e ns vamos fazer isto... Esta breve
descrio de como os desacordos so
comumente resolvidos aconteceu na
judges chambers. Durante as audincias
na courtroom, porm, essas diferenas
no aparecem devido ao fato do judge
insistir em transmitir para o pblico
uma imagem de completa unio e
pleno acordo entre todos os envolvidos
na Drug Court. Sempre que surge uma
oportunidade durante uma audincia,
o judge fala algo do tipo: Aqui, ns
tomamos a deciso como uma equipe
(team), e isto o que a equipe decidiu
sobre o seu caso.
A Equipe (team) da Drug Court
O ponto importante que eu quero
destacar aqui sobre o significado da
equipe. No se trata de uma tentativa
do judge em criar uma iluso, quando
afirma que uma deciso de equipe,
mas na realidade h mais desacordo
do que acordo. O judge est apenas
seguindo as orientaes gerais das
Collaborative Courts. Em suma, o
objetivo destas courts trazer para o
mbito da justia criminal perspectivas
de outras reas. Deste modo, alm do
judge, da PD e da DA, a Drug Court,
como um exemplo de Collaborative
Court, conta tambm com os case
managers do Treatment Center. A ideia
a de que a court pode tomar melhores
decises baseadas em recomendaes

de profissionais de outras reas, alm

da do Direito. Portanto, primeira
vista, no h nenhum problema acerca
da equipe.
Eu quero explorar o que tem
atrs desta ideia de equipe e quais
so as implicaes que ela causa nos
procedimentos criminais que atingem
os clients. Destaco duas: primeiro, a
confidencialidade. Quando o client, se
ele segue os conselhos dos profissionais
da Drug Court e estabelece um dilogo
aberto e honesto com o judge, ele est
tambm abrindo mo de seus direitos.
Pois, se nesse dilogo na courtroom,
onde a court reporter est registrando
tudo no estengrafo, o client corre
o risco de se incriminar. Quer dizer,
o client pode falar algo que, embora
no tenha sido o crime pelo qual
ele tenha sido detido, pode tambm
ser alvo de criminalizao. Por isso
que importante o papel da PD para
controlar o que o client diz. Segundo, a
ideia de equipe esconde o poder que
o judge tem na Drug Court. Pelo que
observei na judges chambers, o judge,
quando quer, utiliza o relatrio do case
manager como um critrio indiscutvel
e, assim, encerra discusso. O
relatrio do case manager, de certa
maneira, acaba dando mais poder de
deciso ao judge. Mas de maneira no
to explcita. E que o prprio judge
faz questo de destacar. Para o pblico
na courtroom, a deciso sempre da
equipe, nunca s dele.

CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

147

POLICARPO, Frederico
_________________________www.neip.info

District Attorney (DA) x Public

Defender (PD)
Sempre que surgia a oportunidade
para a discusso, a PD e a DA se
desentendiam. Por exemplo, era co
mum a DA lembrar as orientaes pro
cedimentais formais da Drug Court
para discutir com a PD, mesmo que
fosse por quase nada. Dessa maneira,
ao invs de seguir os argumentos da
PD sobre a elegibilidade7 de um caso
para o programa da Drug Court, a
DA se prendia aos mnimos detalhes
processuais e dizia que era preciso
que o caso fosse enviado de volta para
a criminal court de origem antes de
ser aceito na Drug Court. A maioria
dos casos na Drug Court era oriunda
de criminal courts, quando o ento
offender, se seu caso fosse elegvel,
podia negociar uma plea bargain, ou
seja, nesse caso, virar um client na Drug
Court, ao invs de seguir adiante nos
procedimentos processuais normais
da criminal court. Embora a DA at
concordasse com a elegibilidade, ela
fazia questo de fazer referncia aos
procedimentos formais da Drug Court,
argumentando que o caso deveria
seguir um caminho burocrtico obri
gatrio. Interessante notar que a
DA tem o poder para suspender os
requerimentos burocrticos. Mas, pelo
que observei, parecia que ela no o fazia
apenas para discordar da PD. Em vrias
7
Dentre os critrios de elegibilidade, era avaliada a
gravidade da acusao, por exemplo.

ocasies, ouvi a DA reclamando da

PD: Ela no pode fazer isso. Ela nunca
segue as orientaes. No meu ponto
aqui destacar se as pessoas na Drug
Court seguem ou no as orientaes.
Na verdade, isto no importa. O que
importante compreender como as
pessoas usam essas orientaes, como
estas so manipuladas para apoiar
determinado argumento, como so
mobilizadas de diferentes maneiras e
atualizadas cotidianamente. Apesar
d o s pro c e d i me nto s e s c r ito s nas
orientaes, e das pessoas as segui
rem ou no, importante destacar
que a referncia a essas orientaes
formais s era mencionada pela DA
e sempre pela mesma razo: para ser
contra a perspectiva da PD, pura e
simplesmente. Toda hora que aparecia
alguma referncia s orientaes,
a DA e a PD discutiam. Quando o
assunto parecia ser simples e sem
muita importncia, a PD costumava
conseguir a concordncia do judge.
Presenciei ocasies em que, depois
da PD explicar que a solicitao da
DA era completamente desnecessria
e uma perda de tempo e dinheiro de
todo mundo, o judge interrompeu a
discusso e seguiu a sugesto da PD.
Era por conta dessa referncia
constante s orientaes formais, em
detrimento do que se podia negociar
na judges chambers, que a PD me
falava que a DA no tinha experincia
em negociar.

148 CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

O CONTROLE JUDICIAL DO CONSUMO DE DROGAS

_________________________www.neip.info

Discutindo a punio
Depois que um dos case managers,
que neste dia estava responsvel em
apresentar os relatrios na judges
chambers, ter dito que um client
tinha faltado vrias das reunies de
grupo que deveria ir, ele pediu para
o judge aplicar um SWAP. SWAP a
sigla de Sheriff s Work Alternative
Program. Basicamente, isto significa
trabalho comunitrio por um dia.
Imediatamente, a PD comeou a falar.
Mostrando irritao, ela disse que
no conseguia entender a lgica deste
pedido de SWAP: Por que um SWAP
ao invs de pedir por um ensaio8 ou
alguma outra coisa? Voc no acha
que um SWAP muito neste caso? Por
que voc no pede um ensaio? O case
manager simplesmente respondeu
que tinha sido uma deciso tomada
pela equipe de tratamento, baseada
em informaes especficas e no
comportamento do client.
Em outra ocasio, a rotina na sala
do judge estava seguindo o padro
normal que j descrevi. O agente
da Probation chamou um caso e
8
Era comum o client que cometia faltas leves receber como
sano a obrigao de escrever um ensaio. Em geral, o tema
do ensaio deveria versar sobre a falta cometida. Por exemplo,
se o client no estava freqentando as reunies de grupo,
ele deveria escrever sobre a importncia de freqentar as
reunies. Se o client estava testando positivo nos testes
de drogas, ele deveria escrever sobre a importncia de se
manter sbrio. Era muito interessante observar a cobrana
desses ensaios. Na hora em que era chamado na courtroom,
o client deveria se apresentar diante do judge e ler o seu
ensaio. No tinha como no lembrar o ambiente escolar.
Nada mais normalizador do que isso.

um case manager leu o relatrio

sobre o client. O judge, a PD e a
DA estavam sendo breves. O case
manager, ento, comeou a falar de
um relatrio de um rapaz que, apesar
de querer ir, no tinha conseguido
o aval da equipe de tratamento para
ir para a Walden House, que oferece
tratamento em regime de internato
para os clients. Ele apenas falou isso,
sem mais detalhes do motivo pelo
qual a equipe tinha sido contra. Para
mim, pareceu que o case manager
no estava querendo se alongar
neste caso porque sabia que podia
despertar algum tipo de discusso. E
ele tinha razo. A PD ficou curiosa e,
ao invs de deixar o ritmo da reunio
seguir, pois o agente da Probation j
tinha chamado outro caso, ela quis
sabermais:Desculpa,desculpa.
Podemos voltar para o ltimo caso?
Eu gostaria de saber o motivo. Por
que o rapaz no pode ir para a Walden
House? O case manager respondeu
secamente: Bem, ele anti-social.
O pessoal na Walden House no vai
aceit-lo. Anti-social?! exclamou
a PD. O que isto? O que ele fez?
Estou perguntando porque eu li que at
mesmo psiquiatras tm problemas com
esse tipo de diagnstico, perguntou a
PD em um tom provocativo. De novo,
fiquei com a impresso de que o case
manager no queria discutir este ponto.
Ele deu uma explicao confusa dizendo
que anti-social eram pessoas agitadas,

CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

149

POLICARPO, Frederico
_________________________www.neip.info

que no respeitavam as regras, que s

faziam o que queriam e, ao mesmo,
tempo eram institucionalizadas, isto ,
ficavam dependentes das instituies
pelas quais passavam. Como ele parecia
estar falando de uma maneira bem
generalizante, a PD insistiu: Ok, ok.
Mas o que esse rapaz fez? Por que ele
recebeu esse diagnstico? Ele deve ter
feito algo, no? O que foi? Antes que
o case manager pudesse dizer algo, o
judge interrompeu a discusso com uma
piada: O que isto? Interrogatrio?.
Todo mundo riu e o judge colocou
um ponto final na discusso, dizendo
para a PD: Acho que se trata do
comportamento do rapaz. S isso.
O case manager concordou aliviado:
Exatamente! o comportamento do
rapaz. simples assim. A PD aceitou
o fim da discusso: Tudo bem, s
estava curiosa.
Ficou claro que a PD no ficou
satisfeita com essa explicao e tambm
tive a impresso de que ela insistiu nesta
discusso apenas para expor a fraca
explicao da equipe de tratamento.
Ela no estava tentando convencer a
ningum neste momento, mas apenas
explicitando o quanto arbitrria a
equipe de tratamento podia ser. Tive
esta impresso no s porque a PD
estava calma durante a discusso com o
case manager e focou seus argumentos
na definio de anti-social, ao invs
de detalhes do caso como costuma ser,
mas porque ela estava deixando a Drug

Court em poucas semanas, como ela j

havia dito para todos. Inmeras vezes,
quando nos encontrvamos no corredor
do tribunal antes da negociao na
judges chambers, ela me dizia: Fred,
voc vai ficar vindo aqui at quando?
Voc j no viu maluquice suficiente
aqui? Eu j estou cheia. Estou indo
embora da Drug Court.

ALGUMAS OBSERVAES GERAIS

ACERCA DA NEGOCIAO NA
JUDGES CHAMBERS: A DISPUTA
ACERCA DO ENQUADRAMENTO
PARA A INTERPRETAO

Gostaria de destacar agora algumas

implicaes relacionadas negociao
na judges chambers. Elas so impor
tantes para entender as crticas Drug
Court e tambm s Collaborative
Courts, de uma maneira geral. Em
primeiro lugar, a autoridade dos case
managers para estabelecer sanes para
os clients antes da negociao na judges
chambers. A questo que me parece
mais importante a falta de controle
sobre a deciso dos case managers.
uma deciso unilateral, sem qualquer
referncia a algum procedimento legal
ou discusso com entre a DA e a PD
ou o judge. Eles que criam e decidem
os critrios, como no exemplo do com
portamento anti-social do client. A
segunda implicao com relao
prpria negociao. Como mencionei
anteriormente, os case managers j
chegam na judges chambers com uma

150 CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

O CONTROLE JUDICIAL DO CONSUMO DE DROGAS

_________________________www.neip.info

punio escolhida. Embora os case

managers no tenham poder para
aplicar as punies, porque depende
da concordncia do judge, o fato da
equipe j ter escolhido uma punio
antes importante para a deciso final.
Quando os case managers apresentam
a suas recomendaes a discusso
que se segue toma essa recomendao
como ponto de partida. Geralmente,
o que ser discutido se a punio
justa ou no. Deste modo, a referncia
para a discusso dada pela equipe de
tratamento que, por sua vez, baseou
sua deciso em seus prprios critrios.
Em outras palavras, quero dizer
que ela fornece um enquadramento,
uma moldura para a discusso pos
terior. Essa recomendao, de certa
maneira, impe os critrios e as
referncias para a discusso. A reco
mendao se transforma em pre
missa para a discusso. E muito
difcil para a PD mudar isso. Aqui
necessrio ter em mente quem so os
participantes da negociao na judges
chambers. Sempre h seis pessoas:
o judge, a PD, a DA, um agente da
Probation e dois case managers. Os
trs primeiros so sempre os mesmos.
Quer dizer, so titulares da Drug
Court. Eventualmente, por algum
motivo especial, so substitudos. Mas
as outras posies sempre variam. No
total, h dois agentes da Probation e
sete case managers que se revezam na
judges chambers. De qualquer modo,

o que quero destacar a fragilidade

da posio da PD. Frequentemente, a
nica PD tem que discutir no somente
contra a DA, como numa criminal
court comum, mas tambm contra
diferentes agentes da Probation e,
principalmente, vrios case managers.
Este parecia ser o ponto central que
incomodava a PD e o motivo pela qual
ela estava deixando a Drug Court.
Ela no estava satisfeita com esse
enquadramento, o controle que os case
managers tm para impor o horizonte
e as premissas da discusso. Ela queria
voltar para a criminal court tradicional
onde: eu posso fazer o que quiser para
o meu client sem ter que discutir com
ningum, s eu e meu client.

CONCLUSO

A partir das descries apresen

tadas, eu gostaria de sugerir o padro
da administrao institucional do con
sumo de drogas que atualizado na
cidade de San Francisco, EUA. Com a
Drug Court, a rede de controle estatal
est se tornando cada vez mais capilar,
com novas estratgias disciplinadoras
e sanes normalizadoras para alm da
simples deteno e do isolamento. Nesse
sentido, a Drug Court parece funcionar
como uma dessas modulaes da rede
de controle, conjugando as aes
dos agentes de justia com as dos
profissionais da sade. Quem come
te uma infrao, o offender, no fi
ca apenas detido na priso. Ele

CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

151

POLICARPO, Frederico
_________________________www.neip.info

encaminhado e se vincula ao programa

da Drug Court, se tornando um client
dessa court, tendo que prestar contas
regularmente aos case managers e ao
judge. A maioria dos clients est l no
por causa exclusivamente do uso de
drogas. Como alguns deles me falaram
e os case managers me explicaram, eles
chegam at a Drug Court porque uma
oportunidade de no ficarem detidos
e tambm de limparem suas fichas
criminais. A Drug Court, portanto,
uma criao que estica a rede de
controle e produz novas modulaes
para dentro do sistema judicial.
No me interessa aqui avaliar se
esse tipo de controle do consumo de
drogas eficaz ou no. Meu interesse
observar e delinear o modo especfico
de controle social acerca do consumo
de drogas mobilizado na cidade de
San Francisco, EUA. Pois o meu
objetivo problematizar exatamente o
controle exercido e os modos como
so atualizados pelos aparatos estatais.
Nesse sentido, possvel traar um
esboo da maneira como o controle
concebido e produzido pelo sistema
judicial daquela cidade. A existncia
da reunio dos agentes de justia
na judges chambers da Drug Court
impe, obrigatoriamente, uma forma,
previsvel e controlada por todos,
aos atos jurdicos. H disputas e
negociao acerca das moralidades
mobilizadas pelos envolvidos. Mas
o fundamental observar que essa

negociao explcita, com uma

espacialidade a judges chambers
e uma temporalidade antes das
audincias especficas. O relatrio
de progresso interfere na negociao,
mas no a determina diretamente.
A discusso de fundo que ocorre na
judges chambers e que acaba por
informar a forma dos atos jurdicos a
ser seguida posteriormente, depende
tambm, como sugere Eilbaum (2012),
das moralidades situacionais dos
envolvidos. Como mostrei, os critrios
objetivos dos relatrios de progresso
so usados de maneiras diferentes,
dependendo dos argumentos da PD e
DA, bem como da posio do judge.
Por mais divergente e complicada
que seja a negociao, ela comea e
se encerra na judges chambers. Este
espao funciona para controlar as
divergncias e formalizar os resultados
das negociaes. ele mesmo,
portanto, disciplinador e normalizador
das aes dos agentes de justia. Na
courtroom, explicitado somente o
resultado da negociao, de maneira
breve e transparente.
Assim, o ponto que gostaria
de destacar aqui que o controle
exercido pelos agentes de justia sobre
os consumidores de drogas em San
Francisco, EUA, segue atos jurdicos
previsveis e normalizadores. Espero
que esse artigo chame a ateno e
contribua para a reflexo no s sobre
as condutas dos consumidores de

152 CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

O CONTROLE JUDICIAL DO CONSUMO DE DROGAS

_________________________www.neip.info

drogas, mas tambm, para as condutas

________. Histria da sexualidade
dos que visam control-los.
I: A vontade de saber. Rio de Janeiro:
Ed. Graal, 2005.
REFERNCIAS
LOURDES, Maria de. Drogas da
ACKER, Caroline Jean. Creating the medicina represso policial: a cidade
American Junkie. Addiction Research in do Rio de Janeiro entre 1921 e 1945.
the Classic Era of Narcotic Control. The Tese de Doutorado, PPGH/ UERJ. 2009.
John Hopkins University Press, 2002.
MUSTO, David. The American
ADIALA, Jlio Csar. A Criminalizao Disease: origins of narcotic control.
dosEntorpecentes. Dissertao de Mes Oxford University Press, 1999.
trado, IUPERJ, Rio de Janeiro, 1996.
POLICARPO, Frederico. O consumo
________. Drogas, Medicina e de drogas e seus controles: uma perspectiva
Civilizao na Primeira Repblica. Tese de comparada entre as cidades do Rio de
Doutorado, PPGHCS, FIOCRUZ, 2011.
Janeiro, Brasil, e San Francisco, EUA. Tese
BARBOSA, Antnio Rafael. No defendida no Programa de Ps-Graduao
jardim de caminhos que se bifurcam: em Antropologia da Universidade Federal
Polticas da linguagem e uso de drogas. Fluminense PPGA/UFF. 2013.
In: Padecer, Cuidar y Tratar. Estudios
VARGAS, Eduardo V. Os corpos
Socio- Antropolgicos sobre consumo intensivos - em torno do estatuto
Problemtico de Drogas. Buenos Aires: social do consumo de drogas. In: Luiz
Editorial Antropofagia, p. 131-152. 2012. Fernando Dias Duarte; Ondina Fachel
CRAPANZANO, Vincent. Serving Leal. (Org.). Doena, sofrimento,
the word. Literalism in America: from perturbao: perspectivas etnogrficas.
the Pulpit to the Bench. New York: The Rio de Janeiro: Fiocruz, p. 121-136. 1998.
New Press., 2000.
________. Frmacos e outros
COURTWRIGHT, David. Forces objetos scio-tcnicos: notas para uma
of Habit: drugs and the making of the genealogia das drogas. In: LABATE,
modern world. Cambridge: Harvard Beatriz Caiuby et al (Org.). Drogas e
University Press, 2002.
Cultura: novas perspectivas. Salvador:
EILBAUM, Luca. O bairro fala: EDUFBA. 41-64. 2008.
conflitos, moralidades e justia no
conurbano bonaerense. So Paulo: Frederico Policarpo
Professor do curso de Polticas
HUCITEC EDITORA, ANPOCS, 2012.
ELIAS, Norbert. O processo Pblicas IEAR/UFF e pesquisador
Civilizador. Rio de Janeiro: Zahar, 1993. do Instituto de Estudos Comparados
FOUCAULT, Michel. Vigiar e punir: em Administrao Institucional de
nascimento da priso. Petrpolis: Vozes, 2004. Conflitos InEAC/UFF.
CONFLUNCIAS | Revista Interdisciplinar de Sociologia e Direito. Vol. 15, n 2, 2013. pp. 107-153

153