Actualizacion Riesgos Laborales Aniro

VII CONGRESO INTERNACIONAL DE
RIESGOS LABORALES Y ENCUENTRO

DE PROFESIONALES EN SALUD
OCUPACIONAL EN EL
SUROCCCIDENTE COLOMBIANO
LEY 1562 DE 2012
BIENVENIDOS
Dr. CARLOS LUIS AYALA CACERES
Doctor en Derecho de la Universidad

Alfonso X El Sabio Madrid Espaa,
autor del libro Legislacin en Salud
Ocupacional y Riesgos Profesionales,

profesor de la materia
Temario
1.
Formas de vinculacin laboral en Colombia
a. Formas de contratacin laboral y la

prevencin de riesgos laborales
b. Afiliacin de trabajadores al Sistema de
Riesgos Laborales
c. Agremiaciones y Asociaciones
d. Cooperativas de trabajo asociado
Temario
2.
Nuevo concepto de accidente de trabajo

conforme a la nueva Ley 1562 de 2012
3.
Concepto de enfermedad laboral conforme

a la Nueva Ley 1562 de 2012
4.
Prestaciones en Riesgos Laborales
5.
Reporte de accidente de trabajo y

enfermedad laboral
Temario
6. Calificacin del origen y prdida de la
capacidad laboral
7. Accidente de trabajo mortal en Colombia
8. Responsabilidades en el Sistema General de
Riesgos Laborales
9. La farmacodependencia en el Sistema de
Riesgos Laborales
Temario
10.
Nuevo Cdigo Contencioso Administrativo
11.
Fuero de discapacidad en Colombia

Proteccin al trabajados discapacitado
Procedimiento para despedir a un
trabajador discapacitado
Beneficios al contratar a un trabajador
discapacitado
Ley 1618 de 2013 Trab. Discapacitados
Temario
12.
Sistema de Garanta de Calidad en

Riesgos Laborales
13.
Responsabilidades de los especialistas y/o

profesionales en salud ocupacional
14.
Trabajadores independientes en el
Sistema de Riesgos Laborales
15.
Sistema de la Seguridad y Salud en el

Trabajo, Nuevo Programa de Salud
Ocupacional
Temario
16.
Inspeccin, Vigilancia y Control del

Trabajo
17.
Jurisprudencia Corte Constitucional y

Corte Suprema de Justicia
18.
Actualizacin en el Sistema de Riesgos

Laborales
1.BIENVENIDOS
FORMAS DE VINCULACION
EN COLOMBIA
Formas de contratacin
laboral y la prevencin de
riesgos laborales
AGENCIAS DE EMPLEO
Las agencias o bolsas de empleo son personas

naturales o jurdicas que prestan el servicio privado
lucrativo de colocacin o empleo, y cuya finalidad
directo o indirecta es el suministro de trabajadores
a terceros (personas naturales o jurdicas),
cualquiera que sea su modalidad de operacin o la
denominacin del mismo.
Son intermediarios y no verdaderos empleadores.
AGENCIAS DE EMPLEO
Caractersticas
Podrn cobrar al empleador una comisin hasta

del 20% sobre el salario bsico mensual que el
trabajador postulado ganara y solo en el caso
en que este sea aceptado por el empleador.
Este cobro se har por una sola vez.
Los servicios o agencias privadas lucrativas de

colocacin o empleo, no pueden cobrar al
aspirante trabajador suma alguna por algn
concepto.
2. CONTRATO DE
APRENDIZAJE.
APRENDICES
Es una forma especial de vinculacin dentro del
Derecho Laboral, sin subordinacin y por un plazo
no mayor a dos (2) aos en la que una persona
natural recibe formacin terica en una entidad de

formacin autorizada con el auspicio de una
empresa,
el
reconocimiento
de
un
apoyo
sostenimiento en ningn caso, constituye salario.
de
APRENDICES
Elementos contrato de aprendizaje

-
Si el aprendiz es estudiante universitario el

apoyo de sostenimiento mensual no podr ser
inferior al salario mnimo.
Debe estar afiliado a la ARL y los aportes los

paga el empleador
APRENDICES
Elementos contrato de aprendizaje
-
Si el aprendiz es estudiante universitario el apoyo

de sostenimiento mensual no podr ser inferior al
salario mnimo.
Durante la fase practica el aprendiz debe estar

afiliado a la ARP de la empresa, a salud conforme
al rgimen de trabajadores independientes y los
aportes sern cancelados por la empresa.
3. AFILIACION DE
ESTUDIANTES.
AFILIACION ESTUDIANTES
Los estudiantes de todos los niveles acadmicos de

instituciones educativas pblicas o privadas que deban
ejecutar trabajos que signifiquen fuente de ingreso para
la respectiva institucin o cuyo entrenamiento o
actividad formativa es requisito para la culminacin de
sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional.
Proyecto de Ley 067 de 2010, Senado, 217 de 2011,

Cmara.
Afiliacin Obligatoria.
LEY 1562 DE 2012

Artculo 13. Afiliados. Son afiliados al Sistema
General de Riesgos Laborales:
a) De forma obligatoria
- Los estudiantes de todos los niveles acadmicos
de instituciones educativas pblicas o privadas
que deban ejecutar trabajos que signifiquen
fuente de ingreso para la respectiva institucin
4. CELADORES Y
VIGILANTES.
CELADORES Y VIGILANTES
Jornada de trabajo
a.
Viven en el lugar donde prestan sus servicios no tiene

limitacin en su jornada.
b.
Viven en sitio distinto solo pueden exigrseles 8 horas

diarias de labor como jornada mxima y no pueden laborar
mas de dos (2) horas extras diarias ni dice (12) semanales.
c.
Para los trabajadores vinculados por jornada ordinaria de 8

horas, tambin rige el recargo nocturno del (35%)
CELADORES Y VIGILANTES
Decreto 356 de 1994 consagra el Estatuto de

Vigilancia y Seguridad Privada orientado a
proteger la seguridad ciudadana, el cual ordena
que los servicios de vigilancia y seguridad privada,
solamente podrn prestarse mediante la obtencin
de licencia o credencial, expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada
1. AGENCIAS DE
EMPLEOS.
5. TRABAJADORES DEL
SERVICIO DOMESTICO
TRABAJADORES DEL SERVICIO DOMESTICO
El trabajador del servicio domstico es aquella

persona
natural
que,
cambio
de
una
remuneracin, realiza una labor personal en un

hogar o casa de familia, de manera habitual, para
la ejecucin de tareas de aseo, cocina, lavado,
planchado, cuidado de nios y dems tareas
propias del hogar.
Puede residir o no en el lugar de trabajo:

quienes residen en el lugar o sitio de trabajo se
denominan internos.
Los dems, que laboran slo unos das de la

semana y reciben salario por cada jornada,
pero no residen en el lugar de trabajo, se
denominan por das.

Jornada de trabajo.
Para los trabajadores que residen en la casa del

empleador la Corte Constitucional, mediante Sentencia
C-372 de 1998, dispuso que estos trabajadores no
podrn tener una jornada superior a 10 horas diarias.
As la jornada sea incompleta, los trabajadores tienen

derecho a las prestaciones y garantas que le
corresponden.

Salario
Tienen derecho al pago del salario mnimo legal
mensual vigente (se puede componer con una parte en
especie, si ganan el mnimo la parte en especie no
puede superar el (30%)
Si el trabajo se realiza por das o por horas, se har la

conversin a das y horas.
Seguridad social
Existe la obligacin de afiliarlo al sistema

general de seguridad social en salud,
pensiones y riesgos laborales, en caso
contrario responde el empleador con sus
propios recursos.
TRABAJADORES DEL SERVICIO

DOMESTICO
Prestaciones sociales
Cesantas y a los intereses sobre las cesantas
Calzado y vestido de labor en las fechas que lo establece la ley
El salario base para liquidar las cesantas es la totalidad del
salario.
No prima de servicios, por cuanto la actividad del hogar no
produce utilidades.
Licencia de maternidad
Prohibicin de descuentos por daos
TRABAJADORES DEL
SERVICIO DOMESTICO
El empleador no est autorizado para
hacer ningn descuento del salario del
trabajador sin los requisitos de la ley
laboral, por el valor de platos o utensilios
en general, que el trabajador del servicio
domstico dae por descuido en desarrollo
de sus funciones
LEY 1595 DE 2012

Se aprueba el "CONVENIO SOBRE EL
TRABAJO DECENTE PARA LAS

TRABAJADORAS Y LOS TRABAJADORES
DOMSTICOS
Adoptar medidas para asegurar la promocin y
la proteccin efectivas de los derechos
humanos de todos los trabajadores domsticos
CARTILLA
SERVICIO DOMESTICO
GUIA LABORAL
MINISTERIO DEL TRABAJO
DECRETO 0721 DE 2013

Los trabajadores del servicio domstico podrn
acceder a todos los derechos y beneficios que
reconoce el Sistema de Compensacin Familiar.
Los empleadores pagarn los aportes al Sistema de
Compensacin Familiar, con base en el salario
devengado el cual no podr ser inferior a un salario
mnimo legal mensual vigente.
Sern incorporados programas especficos para la
atencin en servicios sociales de estos trabajadores.
6. EMPLEADOS DE DIRECCION,
CONFIANZA Y MANEJO
RIESGO PSICOSOCIAL.
TRABAJADORES DE DIRECCION, CONFIANZA Y

MANEJO
Definicin
Se
entiende
como
trabajador
de
direccin
confianza, aquel trabajador que por su cargo y por las

funciones que presta, tiene una gran responsabilidad
dentro de la estructura administrativa de la empresa,

en cuanto poseen mando y jerarqua frente a los
dems empleados.

MANEJO
NO se les aplica la jornada mxima. Si las

condiciones de trabajo as lo exigen, el
trabajador de direccin y confianza, deber

trabajar mas de la jornada legal, pues estando
la empresa bajo su responsabilidad, no puede
ausentarse de ella mientras que las
obligaciones exijan su presencia

MANEJO
Calidad
La condicin de ser empleado de direccin

y confianza, no est dado por el contrato
en
s,
sino
desempeadas
por
las
funciones
TRABAJADORES DE DIRECCION,
CONFIANZA Y MANEJO
El artculo 162 del Cdigo Sustantivo del

Trabajo, la jornada laboral mxima no se
aplica a los trabajadores de direccin y
confianza, lo que es utilizado por algunas
empresas como una estrategia para burlar la

jornada mxima legal.
7. TRABAJADORES
EXTRANJEROS
LEY 1562 DE 2012

a) De forma obligatoria
Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros,
vinculados mediante contrato de trabajo escrito o verbal y los
servidores pblicos; las personas vinculadas a travs de un
contrato formal de prestacin de servicios con entidades o
instituciones pblicas o privadas, tales como contratos civiles,
comerciales o administrativos, con una duracin superior a un
mes y con precisin de las situaciones de tiempo, modo y lugar
en que se realiza dicha prestacin
TRABAJADORES EXTRANJEROS
Forma de contratacin
Decreto 834 de 2013.
expedicin de visas, control y regularizacin de

extranjeros
Autorizacin para el ingreso de extranjeros al pas y su
permanencia, correspondindole al Ministerio de
Relaciones Exteriores, otorgar, negar o cancelar visas
y fijar la poltica migratoria
Decreto 834 de 2013

Expedicin de visas, control y regularizacin de
extranjeros
Ministerio de Relaciones Exteriores, otorga, niega o

cancelar visas y fija la poltica migratoria
La visa temporal de trabajo se expedir a solicitud

y bajo la responsabilidad de la empresa, entidad,
institucin o persona natural que avale la peticin
de visa
Afiliacin
Decreto 834 de 2013
Expedicin de visas, control y regularizacin de
extranjeros
Ministerio de Relaciones Exteriores, otorga, niega o

cancelar visas y fija la poltica migratoria
La visa temporal de trabajo se expedir a solicitud y

bajo la responsabilidad de la empresa, entidad,
institucin o persona natural que avale la peticin de
visa
Decreto 834 de 2013
El extranjero deber ejercer la profesin, oficio,

actividad u ocupacin indicada en la visa
correspondiente y cumplir con los mismos
requisitos consagrados en las normas vigentes
para los nacionales colombianos
En el Sistema General de Seguridad Social

en Salud, en el Sistema General de Riesgos
Laborales, no se establece excepcin
respecto de los extranjeros la afiliacin y
pago de la cotizacin corrern a cargo de la
empresa Colombiana que lo ingresa al pas
NO EXISTE REQUISITO DE
PROPORCIONALIDAD
(LEY 1429 DE 2010)
ABEC GRUPO DE GESTIN DE LA
POLTICA DE MIGRACIN LABORAL
AFILIACION DE TRABAJADORES MINEROS

El empleador o empresa minera debe informar la
actividad econmica principal y sus centros de trabajo si
los posee, y en dicho proceso recibe la asesora de la
ARL seleccionada con el objeto de definir la correcta

clasificacin, conforme a lo establecido en el
8. AFILIACION A LA SEGURIDAD
SOCIAL DE LOS
TRABAJADORES DE LA
MINERIA.
El empleador o empresario minero

selecciona libremente la Administradora de
Riesgos Laborales de las que se encuentran
autorizadas por la Superintendencia
Financiera
http://www.fondoriesgoslaborales.gov.co/n
oticias/Default.aspx
Se debe diligenciar el formulacin

correspondiente segn la ARL
Ninguna ARL puede rechazar, negar o
dilatar la afiliacin al Sistema General de
Riesgos. (Circular Unificada en Salud
Ocupacional 2004)
Multa de hasta mil (1000) salarios
mnimos mensuales legales vigentes,
conforme al artculo 91 del Decreto 1295
de 1994
AFILIACION DE TRABAJADORES
MINEROS
Prohibiciones
- No es aplicable la afiliacin colectiva de
trabajadores independientes, por cuanto los
trabajadores mineros son trabajadores
dependientes y su afiliacin se realiza en los
trminos de la Ley 1562 de 2012
- Los empleadores no pueden afiliar a los
trabajadores mineros por intermedio de las
cooperativas de trabajo asociado

Los mineros no se afilian de
manera colectiva al Sistema de
Seguridad Social Integral.
Agremiacin: Persona jurdica de derecho privado sin

nimo de lucro, que agrupa personas naturales con la
misma profesin u oficio o que desarrollan una misma
actividad econmica, siempre que estas tengan la
calidad de trabajadores independientes
Asociacin: Persona jurdica de derecho privado sin
nimo de lucro, que agrupa de manera voluntaria a
personas naturales con una finalidad comn, siempre
que estas tengan la calidad de trabajadores
independientes
Las
entidades
autorizadas
para
afiliar
colectivamente a sus asociados o agremiados
les exigirn que los aportes a la Seguridad
Social Integral se realicen por perodos
mensuales completos y sobre el ingreso base
de cotizacin establecido en la Ley 100 de
1993
La clasificacin del riesgo del trabajador
independiente se realizar de acuerdo con la
actividad, arte, oficio, o profesin que
desempee la persona.

El trabajador independiente deber acreditar ante
las
entidades
administradoras
del
Sistema
de
Seguridad Social Integral, su vinculacin a una

agremiacin o asociacin mediante certificacin
escrita expedida por la misma.
9. EMPRESAS
DE SERVICIOS
TEMPORALES
EMPRESAS DE SERVICIOS
TEMPORALES
Es aquella que contrata la prestacin de
servicios con terceros beneficiarios para
colaborar temporalmente en el
desarrollo de sus actividades, mediante
la labor realizada por personas naturales,
contratadas directamente por empresas
de servicios temporales, la cual tiene con
respecto de estas el carcter de
empleador.
TEMPORALES
Clase de trabajadores
Trabajadores de planta son los que desarrollan su

actividad en las dependencias propias de las empresas de
servicios temporales.
Trabajadores en misin son aquellos que la empresa de

servicios temporales enva a las dependencias de sus
usuarios a cumplir la tarea o servicio contratado por estos.
TEMPORALES
Usuarios
Toda persona natural o jurdica que contrate los

servicios de las empresas de servicios temporales.
Un valor agregado de esta figura es que el usuario

tiene la facultad de ejerce la potestad de
subordinacin frente a los trabajadores en misin,
razn por la que esta facultado para exigirles el
cumplimiento de ordenes en cuanto al modo,
tiempo o cantidad de trabajo
TEMPORALES
Cuando se pueden contratar temporales
Cuando se trate de las labores ocasionales, accidentadles o

transitorias a que se refiere el articulo 6 del Cdigo Sustantivo
de Trabajo.
Cuando se requiere remplazar personal en vacaciones, en uso

de licencia, en incapacidad por enfermedad o maternidad.
Para atender incrementos en la produccin, el transporte, las

ventas de productos o mercancas, los periodos estacionales de
cosechas y en la prestacin de servicios, por un termino de seis
(6) meses, prorrogable hasta por seis (6) meses mas.
EMPRESAS DE SERVICIOS TEMPORALES
Prevencin en riesgos laborales. Decreto 1530 de

1996. Empresa Usuaria.
1. Una induccin completa e informacin permanente para la
prevencin de los riesgos a que estn expuestos dentro de la
empresa usuaria.
2. Los elementos de proteccin personal que requiera el

puesto de trabajo.
3. Las condiciones de seguridad e higiene industrial y

medicina del trabajo que contiene el programa de salud
ocupacional de la empresa usuaria.
LEY 1562 DE 2012

De igual forma se considera accidente de trabajo
el que se produzca por la ejecucin de actividades
recreativas, deportivas o culturales, cuando se

acte por cuenta o en representacin del
empleador o de la empresa usuaria cuando
se trate de trabajadores de empresas de
servicios temporales que se encuentren en
misin.
10. COOPERATIVAS DE TRABAJO

ASOCIADO.
COOPERATIVAS DE TRABAJO
ASOCIADO
Es la actividad libre, autogestionaria, fsica, material o
intelectual o cientfica que desarrolla en forma
autnoma un grupo de personas naturales que han
acordado asociarse solidariamente, fijando sus reglas
conforme a la ley y con las cuales autogobiernan sus
relaciones, con la finalidad de generar empresa.
El trabajo asociado cooperativo se rige por sus propios
estatutos; en consecuencia, no le es aplicable la
legislacin laboral ordinaria regula el trabajo
dependiente.
ASOCIADO
Contratacin de personal a travs de CTA
El personal requerido en toda institucin y/o

empresa publica y/o privada para el desarrollo de
las actividades misionales permanentes no podr
estar vinculado a travs de cooperativas de servicio
de trabajo asociado que hagan intermediacin
laboral, o bajo ninguna otra modalidad de
vinculacin que afecte los derechos
constitucionales legales y prestacionales
consagrados en las normas laborales vigentes.
MARCO JURIDICO DE LAS

ASOCIADO
LEY 79 DE 1988
ARTICULO 59:
Trabajadores y gestores Sus propios estatutos. No
legislacin laboral.
ARTCULO 75:
Cooperativas de transporte sern separadas o
conjuntamente de usuarios del servicio, trabajadores
o propietarios asociados.
ART. 16 DECRETO 468 DE 1990.
Permite la afiliacin de los trabajadores

asociados al ISS y a las cajas de
compensacin familiar como trabajadores

dependientes.
LEY 454 DE 1998

REGULACION DE LA ECONOMIA SOLIDARIA
VIGILANCIA Y CONTROL
MULTAS SUCESIVAS DE HASTA 200 SALARIOS
MINIMOS MENSUALES
Disolucin Art. 107 de la Ley 79 de 1988, seis meses
plazo Supersolidaria
CONDUCTORES DE SERVICIO
PUBLICO
Ley 336 de 1996

ART. 36. Los conductores de los equipos
destinados al servicio publico de transporte
sern contratados directamente por la empresa
operadora de transporte, quien para los efectos
sern solidariamente responsables junto con el
propietario del equipo.
SENTENCIA C-579 DE 1999

INTERVENCION DEL ESTADO EN SERVICIO
PUBLICO DE TRANSPORTE-Conductores
deben ser contratados por empresas de
transporte/LIBERTAD ECONOMICA-Actividad
de transporte
RESPONSABILIDAD
SOLIDARIA ENTRE
EMPRESAS DE
TRANSPORTE Y
PROPIETARIOS DE
EQUIPOS

ARTICULO 27.
AFILIACIN E INGRESO BASE DE COTIZACIN EN
MATERIA DE SALUD, PENSIONES Y RIESGOS
PROFESIONALES.
Se tendr en cuenta como base para liquidar los aportes,

todos los ingresos que perciba el asociado, de conformidad
con lo sealado en el pargrafo 1 del artculo 3 de la Ley
797 de 2003 y normas que lo reglamenten.
NO PUEDE SER INFERIOR A 1 SMLMV

ARTICULO 28.
PRESUPUESTO DE RECURSOS PARA LA SEGURIDAD
SOCIAL INTEGRAL.
Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo

Asociado debern prever en sus presupuestos, lo
relativo a los aportes para atender los pagos de
la seguridad social integral
CIRCULAR EXTERNA No. 005

SUPERSOLIDARIA
Las cooperativas de trabajo asociado no se
pueden dedicar a la intermediacin laboral, lo
anterior acarreara sanciones para la cooperativa
como para la empresa usuaria.
Los trabajadores asociados se convierten en

trabajadores a termino indefinido en la empresa

Intermediacin laboral
Envi de trabajadores en misin para
prestar servicios a empresas o instituciones
Las precooperativas y las cooperativas no
pueden ejercer la anterior accin

Conductas no permitidas a las cooperativas y
sern sancionadas cuando
Asociacin o vinculacin del trabajo asociado a la
cooperativa no sea voluntaria
-La
-La
cooperativa no tenga solvencia econmica
cooperativa no tenga propiedad y autonoma en los

medios de produccin, ni en la ejecucin de procesos

Conductas no permitidas a las cooperativas
y sern sancionadas cuando
Asociacin o vinculacin del trabajo asociado a la
cooperativa no sea voluntaria
-La
-La
cooperativa no tenga solvencia econmica
cooperativa no tenga propiedad y autonoma

en los medios de produccin, ni en la ejecucin de
procesos

Conductas no permitidas a las
cooperativas y sern sancionadas
cuando
La cooperativa no realice el pago de las compensaciones
extraordinarias, ordinarias o de seguridad social
EL INCUMPLIMIENTO DE LA NORMA O QUE
INCURRA EN LAS CONDUCTAS DESCRITAS
ANTERIORMENTE TIENE MULTA DE HASTA
5000 SMLMV POR PARTE DEL MINISTERIO DE
LA PROTECCION SOCIAL
COOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO
Responsabilidad solidaria
Cuando se comprueben practicas de
intermediacin laboral o actividades propias de

las empresas de servicios temporales, el tercero
contratante y las cooperativas o las pre
cooperativas de trabajo asociado sern

solidariamente responsables por las obligaciones
que se causen a favor del trabajador asociado.
LEY 1562 DE 2012

Artculo 2
2. Las Cooperativas y Precooperativas de Trabajo
Asociado son responsables conforme a la ley, del
proceso de afiliacin y pago de los aportes de los
trabajadores asociados. Para tales efectos le son
aplicables todas las disposiciones legales vigentes
sobre la materia para trabajadores dependientes y de
igual forma le son aplicables las obligaciones en
materia de salud ocupacional, incluyendo la
conformacin del Comit Paritario de Salud
Ocupacional (COPASO).
CASUISTICA FORMAS DE
CONTRATACION LABORAL
Trabajador que en un edificio fue

contratado para realizar arreglo de un
jardn, termino la labor y sigui
realizando actividades varias en el
edificio
Contrato realidad
Multa por $139.000 por intermediacin

laboral a cooperativas de trabajo
asociado. (Mintrabajo)
Afiliacin colectiva de trabajadores al
Sistema de Riesgos Laborales
Contrato de prestacin de servicios
Identificacin del riesgo trabajadores del

servicio domestico
Afiliacin de trabajadores
independientes y pago de aportes a
Riesgos Laborales
Asistente Personal VS trabajador de
confianza
BIENVENIDOS
2. Concepto de accidente de
trabajo
RESPONSABILIDAD OBJETIVA
Nace el concepto de AT, con la Ley 57 de
1915
(Uribe Uribe)
Caso fortuito
Derogado CST
Fuerza mayor
Derogado CST
Culpa del trabajador

Derogado Decreto
1295 de 1994.
Imprevisto
Previsibles.
LEY 1562 DE 2012
Artculo 3. Accidente de trabajo. Es accidente de trabajo

todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con
ocasin del trabajo, y que produzca en el trabajador una
lesin orgnica, una perturbacin funcional o psiquitrica,

una invalidez o la muerte.
LEY 1562 DE 2012
Artculo 3
Es tambin accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecucin de rdenes del
empleador, o durante la ejecucin de una labor bajo
su autoridad, an fuera del lugar y horas de trabajo.
LEY 1562 DE 2012
Igualmente se considera accidente de trabajo el

que se produzca durante el traslado de los
trabajadores desde su residencia a los lugares
de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador.
LEY 1562 DE 2012
Tambin se considerar como accidente de

trabajo el ocurrido durante el ejercicio de
la funcin sindical aunque el trabajador
se encuentre en permiso sindical siempre
que el accidente se produzca en
cumplimiento de dicha funcin.

Art. 373 y 374 del Cdigo Sustantivo de Trabajo
LEY 1562 DE 2012
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se

produzca por la ejecucin de actividades recreativas,
deportivas o culturales, cuando se acte por cuenta o en
representacin del empleador o en la empresa usuaria
cuando se trate de trabajadores de empresas de servicio
temporales que se encuentren en misin.
ELEMENTOS DEL CONCEPTO DE

ACCIDENTE DE TRABAJO
TODO SUCESO
REPENTINO
QUE
SOBREVENGA
POR CAUSA O
CON OCASIN
DEL TRABAJO
LESION
EL QUE SE
GENERA
DURANTE LA
EJECUCIN DE
ORDENES O
AUTORIDAD DEL
EMPLEADOR.
EL QUE SE ORIGINE DURANTE

EL TRASLADO
NUEVOS ELEMENTOS
DEL CONCEPTO DE
ACCIDENTE DE
TRABAJO REFORMA.
ACTIVIDADES
DEPORTIVAS
FUNCION SINDICAL
LEGISLACION INTERNACIONAL
CONCEPTO DE ACCIDENTE DE
TRABAJO
ESPAA
Ley 53 de 1995
Concepto de Accidente de trabajo
Se entiende por accidente de trabajo toda lesin

corporal que el trabajador sufra con ocasin o por
consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena
El que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar
de trabajo.

Los que sufra el trabajador con ocasin o como consecuencia del
desempeo de cargos electivos de carcter sindical, as como los
ocurridos al ir o al volver del lugar en que se ejerciten las funciones

propias de dichos cargos.
Los ocurridos con ocasin o por consecuencia de las tareas que, aun
siendo distintas a las de su categora profesional, ejecute el
trabajador en cumplimiento de las rdenes del empresario o
espontneamente en inters del buen funcionamiento de la empresa.

Los acaecidos en actos de salvamento y en
otros de naturaleza anloga, cuando unos
y otros tengan conexin con el trabajo.
Las enfermedades o defectos, padecidos con anterioridad por el
trabajador, que se agraven como consecuencia de la lesin constitutiva
del accidente.
Las consecuencias del accidente que resulten modificadas en su
naturaleza, duracin, gravedad o terminacin, por enfermedades
intercurrentes, que constituyan complicaciones derivadas del proceso
patolgico determinado por el accidente mismo o tengan su origen en
afecciones adquiridas en el nuevo medio en que se haya situado el
paciente para su curacin.
CASOS ACCIDENTE DE TRABAJO
MENOR TRABAJADOR
Menor trabajador de una mina que sufre

amputacin de una de sus extremidades
El menor no tenia permiso para laborar y

no estaba afiliados al Sistema de
Seguridad Social Integral
TRABAJADOR EN MISION
Trabajador enviado fuera del pas
a dictar charlas en riesgos
laborales, quien sufre
quemaduras en 1er grado en un
apto donde se hospedaba
Docente que falleci luego
de sufrir paro
cardiorespiratorio cuando
recibi un balonazo en
hora de descanso
ATAQUE PERRO
Trabajador de una finca que sufre el
ataque de un perro peligroso de la
misma finca
PCL 22%
MARIDO CELOSO
Guardaespaldas en jefe que sufri un ataque
de marido celoso
TARDE DEPORTIVA
29 de diciembre los trabajadores salen a las
12:30 del da y es costumbre la organizacin
de un partido de futbol, asistencia y
participacin voluntaria apoyado por los jefes
de rea de la empresa
Trabajador sufre fractura de tibia

y peron en golpe recibido por el
gerente de la empresa
BIENVENIDOS
3. CONCEPTO DE
ENFERMEDAD LABORAL
LEY 1562 DE 2012

Artculo 4. Enfermedad laboral. Es enfermedad
laboral la contrada como resultado de la exposicin
a factores de riesgo inherentes a la actividad laboral

o del medio en el que el trabajador se ha visto
obligado a trabajar.
LEY 1562 DE 2012
Artculo 4... El Gobierno Nacional, determinar, en

forma peridica, las enfermedades que se consideran
como laborales y en los casos en que una enfermedad
no figure en la tabla de enfermedades laborales, pero
se demuestre la relacin de causalidad con los
factores de riesgo ocupacionales ser reconocida como
enfermedad laboral, conforme lo establecido en las
normas legales vigentes.
LEY 1562 DE 2012
La
tabla
de
enfermedades
profesionales
se
actualizara por lo menos cada tres (3) aos

atendiendo los estudios financiados con el Fondo de
Riesgos Laborales.
CODIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO

ARTCULO 200
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Estado patolgico que sobrevenga como

consecuencia obligada de la clase de
trabajo que desempea el trabajador o
del medio en que se ha visto obligado a
trabajar, bien sea determinado por
agentes fsicos, qumicos o biolgicos.

ARTCULO 201
18 ENFERMEDADES
PROFESIONALES, y paso a 40 en el

ARTCULO 202
Presuncin de enfermedad laboral
Solamente las enfermedades contempladas en la

Tabla adoptada en el artculo
anterior se presumen
laborales
Concepto de enfermedad laboral

Decisin 584 de 2004, artculo 1 literal m)
Define la enfermedad profesional como la
contrada como resultado de la exposicin a
factores de riesgo inherentes a la actividad laboral.
Articulo 1. Tabla de enfermedades laborales

42 Enfermedades laborales
1. Silicosis
6. Baritosis
2. Slicoantracosis
7. Estaosis
3. Asbestosis
8. Calicosis
4. Talcosis
9. Bisinosis
5. Siderosis
10. Bagazosis

11. Enfermedad
pulmonar por polvo de
camo:
16. Manganismo
12. Tabacosis
17. Cromismo
13. Saturnismo
18. Beriliosis
14. Hidragirismo
19. Enfermedades
producidas por el
Vanadio
15. Enfermedades
causadas por el cadmio
20. Arsenismo

21. Fosforismo
26. Enfermedades producidas

por Radiaciones ultravioleta
22. Fluorosis

por iluminacin insuficiente
23. Clorismo

por otros tipos de radiaciones
no ionizantes.

por Radiaciones ionizantes
29. Sordera profesional:
25. Enfermedades producidas 30. Enfermedades por
por Radiaciones infrarrojas
vibracin:

31. Calambre ocupacional de
mano o de antebrazo:
37. Otras lesiones osteomusculares y ligamentosas:
32. Enfermedades por bajas

temperaturas:
38. Enfermedades infecciosas y

parasitarias en trabajos con
exposicin a riesgos biolgicos:
33. Enfermedades por

temperaturas altas
39. Enfermedades causadas por

sustancias qumicas y sus
derivados:
34. Catarata profesional:
40. Asma ocupacional y

neumonitis inmunolgica.
35. Sndromes por alteraciones

baromtricas:
41. Cncer de origen ocupacional.
36. Nistagmus de los mineros:
42. Patologas causadas por estrs

en el trabajo
Articulo 2. Relacin de causalidad

En los casos en que una enfermedad no figure
en la tabla de enfermedades laborales, pero se
demuestre la relacin de causalidad con los
factores de riesgo ocupacional, ser
reconocida como enfermedad laboral.
Articulo 3. Determinacin de causalidad
Articulo 4. Salvo los casos previstos en

los artculo 1 y 2 , las dems
enfermedades son de origen comn

TABLA DE ENFERMEDADES
LABORALES
GUIAS DE ATENCION
INTEGRAL DE SALUD
OCUPACIONAL BASADAS EN LA
EVIDENCIA
GATISO
PROYECTO DE DECRETO DE
ACTUALIZACION DE TABLA DE
ENFERMEDADES LABORALES
CONCEPTO DE ENFERMEDAD
LABORAL
ARGENTINA
Concepto de enfermedad profesional

Es todo estado Patolgico que sobrevenga como
consecuencia directa del trabajo o labor que

desempea el Afiliado Activo o Asegurado al
Sistema de Reparto o del contacto con agentes
nocivos que existieran en el lugar de trabajo.
CHILE
Concepto de enfermedad profesional
Es enfermedad profesional la causada de una manera directa por el

ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le
produzca incapacidad o muerte.
El Reglamento enumerar las enfermedades que debern

considerarse como profesionales. Esta enumeracin deber
revisarse, por lo menos, cada tres aos.
ESPAA
Concepto de enfermedad
profesional
Se entender por enfermedad profesional la contrada a

consecuencia del trabajo ejecutado por cuenta ajena en las
actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe por
las disposiciones de aplicacin y desarrollo de esta Ley, y que
est provocada por la accin de los elementos o sustancias que en
dicho cuadro se indiquen para cada enfermedad profesional.
CASOS DE ENFERMEDAD LABORAL
Soldador industrial
que perdi el 71% de
su visin
10 aos de servicio
Sordera laboral de una trabajadora de call center
Tiempo de exposicin 2 aos
Malas practicas y elementos laborales no

adecuados
Grupo de trabajadores afectados por inhalacin

de amianto asbestos presentan afecciones
pulmonares y cncer pulmonar
Persecucin laboral por el color de su

piel, sobrecarga laboral y malos
tratos por su jefe desencadenaron en
accidente cerebrovascular
75 PCL
Catador de vinos que sufre

alcoholismo
4 aos desarrollando la labor
OBRERITOS
BIENVENIDOS
4. Prestaciones en riesgos
laborales
Decreto 1295 de 1994
A) Prestaciones asistenciales de salud
Asistencia
mdicoquirrgica
Farmacutica
Teraputica
Odontolgica
A) Prestaciones asistenciales de salud
Rehabilitacin
Exmenes de
diagnsticos
Gastos del
traslado
Prtesis y rtesis
QUEJAS SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD

Formato quejas
Denuncie Prcticas ilegales Sistema General Seguridad
Social Salud
Denuncie Entidades del Sector
anticorrupcion-vigilados@supersalud.gov.co
Denuncie Funcionarios de Supersalud
Ingrese AQUI su queja contra funcionarios de la supersalud
TENGA EN CUENTA
Correo Grupo de Tutelas
Acciones de tutela, incidentes de desacato y fallos snstutelas@supersalud.gov.co
GOBIERNO EN LINEA
CIRCULAR 10 DE 2006
Atencin urgencias en accidente
de trabajo y enfermedad laboral
En atencin mdica no se
puede exigir pagos al
trabajador
Decreto 19 de 2012
Programacin de citas de consulta general - Se deben
asignar en no mximo de tres (3) das despus de la
solicitud
Citas con especialistas - El Ministerio de Salud y
Proteccin Social Determinara el plazo para ello
Autorizacin de servicios de salud - No presenciales y
cinco (5) das hbiles despus de la solicitud
Resolucin 1604 de 2013

Entrega de medicamentos en 48 horas en el lugar de
residencia o en el trabajo.
ACCIDENTE DE TRABAJO Y EL SEGURO

OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRANSITO
SOAT
En un accidente laboral de trnsito que ocurre en
cumplimiento o en funciones del trabajo, la atencin inicial
de urgencias y el tratamiento medico del trabajador, debe

asumir la Entidad Administradora de Riesgos laborales y no
el Seguro Obligatorio de Daos Corporales en Accidente de
Trnsito
800 smldv
REGLAMENTACION SOAT
Ley 33 de
1986
Decreto 1032
de 1991
Creacin del Seguro Obligatorio de

Accidentes de transito
Se regula integralmente el seguro
obligatorio de daos corporales
causados a las personas en
accidentes de transito
Concepto
Objetivos del seguro; estructura
Superintenden operativa. Autorizados para expedir
cia Financiera las plizas y percibir la prima.
de Colombia
Concepto No.
20030320521. Febrero 4
de 2004
Las coberturas que tiene incorporado el SOAT y

sus cuantas por vctima son:
COBERTURA
Gastos de transporte y
movilizacin de las vctimas
[1]
CUANTIA
Hasta 10
SMLDV*
VALOR EN
PESOS 2012
188.900
Gastos mdicos, quirrgicos, Hasta 800

farmacuticos y hospitalarios SMLDV*
15.112.000
Incapacidad permanente [2]
Hasta 180
SMLDV*
3.400.200
Muerte de la vctima [3]
750 SMLDV*
14.167.500
Decreto 19 de 2012, Articulo 113, pargrafo 2
El FOSYGA slo tramitar los servicios y las

prestaciones de las vctimas o los beneficiarios,
cuando en el accidente de trnsito estn
involucrados vehculos no asegurados o no

identificados
B) PRESTACIONES ECONMICAS
Indemnizacin por incapacidad
Permanente parcial
Subsidio por
incapacidad
temporal.
Pensin de invalidez.
Auxilio funerario
Pensin de
sobreviviente.
Decreto 019 de 2012

Articulo 120. Trmite de autorizacin para la
prestacin de servicios de salud.
Ningn trmite para la obtencin de
autorizacin puede ser trasladado al usuario.
la
Decreto 1863 de 2013

Se ordena a las EPS garantizar a sus afiliados el
acceso a los servicios de salud en instituciones
prestadoras de salud (o IPS) primarias, en
municipios diferentes a aquellos en los cuales
estn afiliados
En ejercicio de la portabilidad
Articulo 121. Trmite de reconocimiento de

incapacidades y licencias de maternidad y
paternidad.
El trmite para el reconocimiento de incapacidades por

enfermedad general y licencias de maternidad o paternidad a
cargo del Sistema General de Seguridad Social en Salud,
deber ser adelantado, de manera directa, por el empleador

ante
las
entidades
promotoras
de
salud,
EPS.
En
consecuencia, en ningn caso puede ser trasladado al afiliado
el trmite para la obtencin de dicho reconocimiento.
Reconocimiento de incapacidad temporal

Si hay controversia se paga como de origen comn
Vigilancia y control SuperFinanciera.
CORTE CONSTITUCIONAL
SENTENCIA T-920 DE 2009
PAGO DE INCAPACIDADES
MINIMO VITAL
INCAPACIDAD PERMANENTE PARCIAL
Disminucin definitiva, igual o superior al

cinco por ciento 5%, pero inferior al
cincuenta por ciento 50% de su capacidad

laboral

Artculo 29. Casos en los cuales se puede recurrir
directamente ante las Juntas Regionales de Calificacin
de Invalidez.
a) Si transcurridos treinta (30) das calendario despus
de terminado el proceso de rehabilitacin integral an
no ha sido calificado en primera oportunidad, en todos
los casos, la calificacin no podra pasar de los
quinientos cuarenta (540) das de ocurrido el accidente
o diagnosticada la enfermedad, caso en el cual tendr
derecho a recurrir directamente a la Junta.
Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de
rehabilitacin pueda continuar despus de la
calificacin, bajo pertinencia y criterio mdico dado por
las instituciones de seguridad social.

Artculo 29. Casos en los cuales se puede recurrir
directamente ante las Juntas Regionales de
Calificacin de Invalidez.
a) Si transcurridos treinta (30) das calendario despus
de terminado el proceso de rehabilitacin integral an
no ha sido calificado en primera oportunidad, en todos
los casos, la calificacin no podra pasar de los
quinientos cuarenta (540) das de ocurrido el accidente
o diagnosticada la enfermedad, caso en el cual tendr
derecho a recurrir directamente a la Junta.
Lo anterior sin perjuicio que dicho proceso de
rehabilitacin pueda continuar despus de la
calificacin, bajo pertinencia y criterio mdico dado por
las instituciones de seguridad social.

TABLA DE INDEMIZACIONES
PENSION DE INVALIDEZ
El estado de invalidez se establece con la
perdida de la capacidad laboral del 50%, o
mas y en riesgos laborales, esta definida la
invalidez en el artculo 9 de la Ley 776 de
2002
PENSION DE INVALIDEZ
Calificacin
Decreto 917 de 1997

CRITERIO
PORCENTAJE(%)
Deficiencia
50
Discapacidad
20
Minusvala
30
Total
100
AUXILIO FUNERARIO
Lo recibe la persona que compruebe haber
sufragado los gastos del entierro, la cual
tendr derecho a recibir un auxilio funerario
igual al determinado en el artculo 86 de la
Ley 100 de 1993
LEY 1562 DE 2012

Artculo 15. Inspeccin, vigilancia y control en
prestaciones econmicas.
Frente a las controversias presentadas ante la
calificacin en primera oportunidad solo
procede el envo a las Juntas de Calificacin de

Invalidez conforme a lo establecido en el artculo
142 del Decreto 19 de 2012.
LEY 1562 DE 2012

Artculos 15 al 20. Inspeccin, vigilancia y control en
Las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo

debern remitir a la Superintendencia Financiera de
Colombia las quejas, y las comunicaciones, informes o
pruebas producto de sus visitas, relacionadas con el no

pago o dilacin del pago de las prestaciones econmicas
de riesgos laborales.
LEY 1562 DE 2012

Articulo22. Prescripcin
Las mesadas pensionales y las dems prestaciones
establecidas en el Sistema General de Riesgos Laborales
prescriben en el trmino de tres (3) aos, contados a partir
de la fecha en que se genere, concrete y determine el
derecho.
INSEGURIDAD EN EL
TRABAJO
BIENVENIDOS
5. Reporte de accidente de
trabajo y enfermedad laboral
RESOLUCIN 0156 DE 2005
Se adoptan los formatos de

informe de accidente de trabajo
y de enfermedad profesional

Artculo 3. Obligaciones de los empleadores
Notificar a la EPS y a la ARP en caso de
accidente de trabajo o enfermedad profesional
2 das hbiles siguientes a la ocurrencia del
accidente o diagnostico enfermedad

Artculo 3. Obligaciones de los empleadores
Puede ser presentado el reporte por el empleador o
contratante, o por sus delegados o representantes y no
requiere autorizacin alguna por parte de las entidades
administradoras del Sistema de Seguridad Social
El reporte se considera una prueba, entre otras, para la
determinacin del origen
Artculo 4. Capacitacin por las ARP
Capacitacin peridica programada a los empleadores

y contratantes para el diligenciamiento completo del
informe de ATEP
AVISO DEL ACCIDENTE DE TRABAJO

O ENFERMEDAD PROFESIONAL.
QUE ES.
QUIEN LO PRESENTA.
FORMATO REPORTE
DE ACCIDENTE DE
TRABAJO
LEY 1562 DE 2012
Artculo 30. Reporte de Accidente de Trabajo y

Enfermedad Laboral: Cuando de detecte omisiones en
los reportes de accidentes de trabajo y enfermedades

laborales que por ende afecte el computo del ndice de
Lesiones Incapacitantes (ILI) o la evaluacin del programa
de salud ocupacional por parte de los empleadores o
contratantes y empresas usuarias, podr imponer multa de
hasta mil (1000) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
MINISTERIO DE LA PROTECCIN SOCIAL
OFICINA ASESORA JURDICA Y DE APOYO

LEGISLATIVO
CONCEPTO DE RADICADO 29717 DE 2009
BIENVENIDOS
6. Calificacin del origen y
perdida de la capacidad
laboral
NUEVA ESTRUCTURA,
FUNCIONAMIENTO Y
CONFORMACION DE LAS JUNTAS DE
CALIFICACION DE INVALIDEZ.
CAPTULO
DISPOSICIONES
GENERALES
Articulo 1. Campo de
aplicacin
Afiliados al
Sistema
Trabajadores y
servidores
pblicos
Personas civil
Mindefensa y
FFMM
Personal no
Uniformado PONAL
Trabajadores
independientes
Empleadores
Pensionados por
invalidez
Campo de aplicacin
Personas no
afiliadas al SSS y
que hayan estado
afiliadas al SGRL
Compaas
aseguradoras de
riesgos
Personas no
Afiliados al fondo
activas del sistema de previsin social
de pensiones
ARL EPS AFP
Pensionado por
invalidez
Juntas Regionales de Calificacin de

Invalidez actuarn como segunda instancia,
no procede recurso ante la Junta Nacional
Educadores del magisterio
Empleados y pensionados de Ecopetrol
Personas interesadas en un dictamen de

perdida de capacidad laboral
Articulo 2. Personas
interesadas
Persona objeto del dictamen
EPS
Empleador
Compaa de seguros
ARL
AFP
Articulo 3. Principios rectores

BUENA FE
DEBIDO
PROCESO
IGUALDAD
EFICACIA
IMPARCIAL
IDAD
PUBLICIDA
D
CAPTULO II
DE LA ORGANIZACIN E
INTEGRACIN DE LAS JUNTAS DE
CALIFICACIN DE INVALIDEZ
Articulo 4. Naturaleza de las

juntas de calificacin de
invalidez
Organismos de la
seguridad social
integral
Creacin legal
adscritas al
Ministerio del
Trabajo
Personera Jurdica
De derecho
privado
Sin animo de lucro

juntas de calificacin de invalidez
De carcter
interdisciplinari
o
Sujetas a
revisora fiscal
con autonoma
tcnica y
cientfica en los
dictmenes
periciales,
Decisiones de
carcter
obligatorio.

juntas de calificacin de invalidez
Los integrantes respondern
solidariamente por los dictmenes que
produzcan perjuicios a los afiliados o a los
Administradores del Sistema de Seguridad

Social Integral, cuando este hecho este
plenamente probado, dentro del proceso
promovido ante la justicia laborar ordinaria.
Articulo 5. Conformacin de las juntas

de calificacin de invalidez
Las Juntas se integrarn de acuerdo con

las listas de elegibles conformadas a
travs del concurso efectuado por el
Ministerio del Trabajo.
Vigencia ser de tres (3) aos a partir de la
fecha de posesin de los integrantes de cada
Junta

Junta Nacional de Calificacin de Invalidez
Se conforma por cinco (5) integrantes, as:
a) Tres (3) mdicos: Dos (2) con ttulo de especializacin en salud
ocupacional o medicina del trabajo o laboral y uno (1) con ttulo
de
especializacin en fisiatra, con una experiencia mnima de
cinco (5) aos en su especialidad.
b)
Un (1) psiclogo, con ttulo de especializacin en salud
ocupacional
con una experiencia profesional mnima de cinco (5)
aos.
c) Un (1) terapeuta fsico u ocupacional, con ttulo de especializacin
en salud ocupacional, con una experiencia profesional mnima de
cinco (5) aos.

Juntas Regionales de Calificacin de Invalidez
Las Juntas Regionales se clasificarn en Tipo A y Tipo B, y su
conformacin ser de tres (3) integrantes, as:
a) Dos (2) mdicos, los cuales deben tener especializacin
en medicina laboral o medicina del trabajo o salud
ocupacional y contar con una
experiencia mnima de
cinco (5) aos.
b)
Un (1) psiclogo o terapeuta fsico u ocupacional, con

ttulo de especializacin en salud ocupacional con una
experiencia
profesional mnima de cinco (5) aos.
Articulo 6. Proceso de seleccin

miembros de las juntas de calificacin
de invalidez
El Ministerio de Trabajo por intermedio de una

universidad reconocida y con recursos del
fondo de riesgos Laborales realizar un
concurso pblico y objetivo para la seleccin

de los integrantes y miembros de las Juntas
de Calificacin de Invalidez
Articulo 6. Proceso de seleccin

miembros de las juntas de calificacin
de invalidez
Requisitos:
a)
Conocimiento en Manejo de los manuales de

calificacin de invalidez, as como de las normas de
calificacin y dems reglamentacin en el tema
b)
Experiencia mnima
c)
Pruebas psicotcnicas de personalidad y aptitudes.
Pargrafo: Hasta la realizacin del prximo concurso el

Ministerio del Trabajo podr nombrar de manera
provisional a integrantes de las actuales juntas de
calificacin de invalidez
ARTICULO 7. Certificacin de no
vinculacin con entidades de seguridad
social o de vigilancia y control.
Ningn miembro de las juntas podrn

tener vinculacin con alguna de las
entidades de seguridad social
ARTICULO 8. Integrantes, miembros y

trabajadores
INTEGRANTES
MIEMBROS
Emiten los
dictmenes
Mdicos
Funciones
administrativas
Trabajadores
dependientes
Trabajadores
independientes
Psiclogos
Terapeutas
ARTICULO 9. Personal
administrativo
Director administrativo y financiero
Experiencia 5 aos
Contador Publico
Experiencia 2 aos
Revisor fiscal
(2 aos)
Personal de apoyo profesional,
administrativo y asistencial
Articulo 10. Funciones de las juntas de

1.
Dictar su propio reglamento el cual

deber estar disponible para las
autoridades competentes y acatar las
disposiciones del presente decreto y el

manual de procedimiento
administrativo que establezca
2.
el Ministerio del Trabajo.

2.
Elegir al Contador y Revisor fiscal con voto
de la mayora de sus integrantes.

3.
Tener una sede de fcil acceso y sin barreras

arquitectnicas, que permita el ingreso de las
personas en situacin de discapacidad.

4. Garantizar la atencin al usuario de lunes a sbado en
horas hbiles y en el horario fijado por la junta, con
consideraciones de servicio al cliente.
5. Asesorar al Ministerio del Trabajo en la actualizacin del

Manual nico de
Calificacin de la Prdida de la Capacidad
Laboral y Ocupacional y la elaboracin de formularios y
formatos que deban ser diligenciados en el trmite de las

calificaciones y dictmenes.

7. Emitir los dictmenes, previo estudio del expediente y valoracin

del
paciente.
8. Citar a la persona objeto de dictamen para la valoracin

correspondiente.
9. Ordenar la prctica de exmenes y evaluaciones

complementarias,
diferentes a los acompaados en el expediente que considere
indispensables para fundamentar su dictamen.

10. Si lo considera necesario y con el fin de proferir el dictamen,
solicitar los antecedentes e informes adicionales a las EPS, ARL,
AFP, Compaas de Seguros que asuman el riesgo de invalidez y

muerte y dems Compaas de Seguros as como a los
empleadores y a las instituciones prestadoras de servicios de
salud que hayan atendido al afiliado, al pensionado o al
beneficiario.
11.
Tener un directorio de los profesionales o entidades inscritas
como interconsultores, a quienes se les podr solicitar exmenes

complementarios o valoraciones especializadas.

12. Remitir los informes mensuales o trimestrales
en las fechas establecidas y con la calidad
requerida por el Ministerio del Trabajo la
informacin que le sea solicitada yen medio que
de igual forma se le requiera.
13. Asistir a los eventos de capacitacin que
convoque el Ministerio del Trabajo.

15.
Garantizar que la valoracin del paciente por parte del mdico
ponente
deber realizarse individualmente
16.
Implementar los mecanismos de control frente a que un
mismo interesado no radique la misma solicitud en diferentes

salas de la respectiva Junta.
17. Implementar un sistema de informacin de conformidad con los

parmetros del Ministerio del Trabajo.
Articulo 11. Funciones de los

integrantes de las juntas
1. Estudiar los expedientes y documentos que el Director
Administrativo y
Financiero de la Junta le entregue para la sustentacin de los

dictmenes.
2. Realizar la valoracin de la persona objeto del dictamen.
3. Los mdicos debern radicar los proyectos de ponencia y

preparar los mismos en forma escrita, dentro de los trminos
fijados en el presente
decreto.

4.
Los psiclogos y terapeutas fsicos u

ocupacionales debern estudiar y preparar
conceptos sobre discapacidad y minusvala,
previa valoracin del paciente,.
5.
El mdico ponente deber tener en cuenta la

valoracin del psiclogo o terapeuta fsico u
ocupacional.
6.
Asistir a las reuniones de la Junta.

7. Entregar los
documentos de soporte
del dictamen emitido
que se encuentren en
su custodia.
9. Cumplir con los

trminos de tiempo y
procedimientos
establecidos en el
presente decreto.
8. Firmar las actas y

los dictmenes en que
intervinieron, dichas
actas y dictmenes
debern tener
numeracin
consecutiva.
10. Participar en la
elaboracin de los
informes mensuales o
trimestrales que debe
enviar la Junta con
destino al Ministerio
del Trabajo.
Articulo 12. Funciones director

administrativo
1. Velar por la conservacin, administracin y custodia del archivo
de la Junta
de Calificacin de Invalidez.
2. Seleccionar y contratar a los trabajadores de la Junta y adelantar

los trmites administrativos para la celebracin de los contratos
de prestacin
de servicios requeridos
3. Realizar el reparto de las solicitudes, recursos o apelaciones
recibidas
4. Radicar los proyectos de la Junta de Calificacin de Invalidez
preparados
por el ponente.

administrativo
5. Informar a la persona objeto de dictamen la fecha y la hora
de su
valoracin.
6. Comunicar a todas las partes interesadas sobre la solicitud
de pruebas que hayan sido requeridas por la Junta.
7. Garantizar el correcto archivo de las actas y los dictmenes
de la Junta con su debida numeracin cronolgica.
8. Garantizar el correcto archivo y numeracin cronolgica de
las actas relacionadas con los temas administrativos y
financieros.

administrativo
9. Notificar los dictmenes de la Junta Regional.
10. Coordinar y participar en la elaboracin de los informes y
gestionar su envo al Ministerio del Trabajo.
11. Coordinar y gestionar lo pertinente para el desarrollo de
un programa de actualizacin jurdica y tcnica de los
integrantes de la Junta de Calificacin de Invalidez.
12. Informar el lugar de la sede y el horario de atencin de la
Junta

administrativo
20. Velar porque permanezca fijado en un lugar visible de la
sede de la Junta, informacin sobre la junta
14. Responder por la administracin y custodia de todos los
bienes y recursos de la Junta de Calificacin de Invalidez.
15.Autorizar el pago de los honorarios de los integrantes de la
junta
16. Constituir a su costo una pliza de cumplimiento y calidad
del 25% y 20% respectivamente sobre el valor de los
honorarios.

administrativo
17. Firmar los estados financieros de la Junta,
junto con el contador y revisor fiscal.
18. Ejercer la representacin legal de la Junta de
Calificacin de Invalidez, representacin que ser
indelegable.
19. Servir como ordenador del gasto de la Junta.
20. Velar por que se realice la defensa judicial de
la Junta,

administrativo
21. Elaborar y presentar a los integrantes
principales el presupuesto anual
22. Velar por la adecuada utilizacin de los recursos

financieros
23. Velar por el adecuado funcionamiento y
mantener actualizada la informacin en el
sistema de informacin establecido por el
Ministerio del
Trabajo.
Articulo 14. Funciones exclusivas de las

juntas regionales
1.
Decidir en primera instancia las controversias sobre las
calificaciones en primera oportunidad de origen y la prdida
de la capacidad laboral u ocupacional y su fecha de
estructuracin, as como la revisin de la prdida de
capacidad laboral y estado de invalidez.
2. Actuar como peritos cuando le sea solicitado

3. Los integrantes de la junta o de cada una de las salas se
reunirn en conjunto en una sala plena una vez al mes, donde
analizarn las copias de las actas de la unificacin de criterios
de la Junta Nacional para usarlas como referencia
Articulo 15. Renuncias

En caso de renuncia de cualquiera de los integrantes, se proceder a
su remplazo durante el perodo de vigencia faltante, por el suplente
si lo hubiere,
Las renuncias debern ser presentadas ante el Ministro del Trabajo,

con copia dirigida a la Direccin de Riesgos Laborales y a la Junta de
Calificacin de Invalidez.
La permanencia en el cargo del integrante que presente renuncia se

extiende hasta la fecha en que el suplente designado por el
Ministerio del Trabajo o el nuevo integrante designado, asuma sus
funciones.
Articulo 16. Actuacin de suplentes

1. Cuando la Junta de Calificacin de Invalidez se encuentre
parcialmente integrada en la conformacin de sus integrantes
principales, por la falta de posesin de alguno de ellos, por
renuncia o retiro por orden de autoridad competente, el
Director Administrativo y Financiero proceder a convocar una
reunin a la que citar al integrante que el Ministerio del
Trabajo haya designado como suplente
2. Cuando en ausencia temporal de alguno de los integrantes
principales,
3.Cuando se haya declarado impedimento o haya sido
recusado alguno de los integrantes principales,
Articulo 17. Designacion AD HOC

Cuando por cualquier razn no pueda actuar el integrante
principal ni el suplente designado por el Ministerio del Trabajo
y como consecuencia de ello no exista qurum decisorio para
proferir el dictamen, el Director Administrativo y Financiero de
la Junta de Calificacin de Invalidez solicitar a la Direccin de

Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo la designacin de
un integrante Ad-hoc, quien actuar exclusivamente en el
caso para el cual se solicita.
Articulo 18. Equipo interconsulto

externo
Todas las juntas deben llevar un directorio de profesionales o
entidades
interconsultores independientes de las instituciones de seguridad
social relacionadas con el caso sobre el cual se va a emitir el
dictamen, a quienes se les solicitar la prctica de exmenes
complementarios o valoraciones especializadas, la confirmacin de

los resultados de aquellas pruebas practicadas en la primera
oportunidad cuando no existe claridad sobre los mismos y otras
pruebas que en concepto de la junta se requieran para emitir el
dictamen.
CAPTULO
ADMINISTRACION
III
DE LAS
JUNTAS DE CALIFICACIN DE
INVALIDEZ
Articulo 20. Honorarios
Las Juntas Regionales y Nacional de

Calificacin de Invalidez recibirn de manera
anticipada por la solicitud de dictamen un
(01) salario mnimo para la fecha de
radicacin de la solicitud.
El incumplimiento de los honorarios ser
sancionado por el Ministerio del Trabajo
Articulo 20. Honorarios

SOLICITUD COMO PERITO
QUIEN ASUME
Entidades financieras o compaas

de seguros
Entidades financieras o compaas

de seguros
Autoridad judicial
Juzgado seala quien paga

honorarios
Segunda instancia educadores y

servidores pblicos de Ecopetrol
Fondo Nacional de Prestaciones del

Magisterio o Empresa Colombiana
de Petrleos
Inspector de trabajo
Empleador
Cuando el pago de los honorarios de las Juntas Regional y/o Nacional de

calificacin de invalidez hubiere sido asumido por el interesado, tendr
derecho al respectivo reembolso por parte de la entidad que conforme al
resultado del dictamen le corresponda asumir las prestacin
Articulo 21. Distribucin de honorarios
La Junta Nacional y las Juntas

Regionales tipo A
15% del valor del honorario de la

junta por dictamen emitido y
notificado
Las Juntas Regionales tipo B
20% del valor del honorario de la

junta por dictamen emitido y
notificado
Articulo 22. Gasto administracin

Porcentaje de administracin
corresponden al porcentaje restante que queda luego de la
proporcin correspondiente a los honorarios de los integrantes
salarios y prestaciones, honorarios, aportes a la seguridad social y

parafiscal de sus trabajadores, defensa judicial, arriendos, servicios
pblicos, aseo y cafetera, adecuacin del archivo, libros, fotocopias
y papelera, sistemas de informacin y correspondencia, cursos de
capacitacin, transporte y manutencin para asistir a las
capacitaciones, entre otros.
Articulo 22. Gasto administracin
Los cursos de capacitacin, transporte y manutencin son para

los integrantes principales de las juntas de Calificacin de
Invalidez, previa aprobacin de los cursos por la Junta en pleno;
los cuales son con cargo a los gastos de administracin, y no
podrn superar el monto de doce (12) salarios mnimos
mensuales legales vigentes por cada Integrante durante el ao;
los cursos de capacitacin y evento no podrn superar tres (3)
das hbiles a nivel nacional y cinco (5) das hbiles a nivel
internacional.
Articulo 23. Remanentes juntas de

se debern invertir con criterios de seguridad, liquidez y rentabilidad
en entidades financieras autorizadas por la Superintendencia
Financiera de Colombia
La utilizacin de remanentes slo se realizar siempre y cuando se

hayan garantizado los recursos necesarios para una adecuada
prestacin del servicio y el manejo administrativo de la junta
Revisora fiscal
Articulo 24. Manejo de las cuentas

bancarias
a) Cuenta bancaria para recaudar el pago de honorarios por
dictmenes.
b) Cuenta bancaria para recaudar y pagar honorarios a los
equipos
interdisciplinarios.
Los nmeros de las cuentas bancarias, en un lugar visible de
la junta
Las juntas son organismos del Sistema de la Seguridad Social
Integral del orden nacional, de creacin legal, adscritas al
Ministerio del Trabajo con personera jurdica, de derecho
privado, sin nimo de lucro.
Articulo 25. Funciones del Revisor fiscal

de las Juntas
1. Cerciorarse que las operaciones contables que se realicen por
cuenta de la
Juntas.
2. Dar oportuna informacin, por escrito al Ministerio del Trabajo, la

Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la
Repblica
y la Junta, segn los casos, de las irregularidades
detectadas en el
funcionamiento financiero y contable de la junta.
3. Colaborar con las entidades gubernamentales que ejerzan la
inspeccin, vigilancia y control de las juntas
Articulo 25. Funciones del Revisor fiscal

de las Juntas
Cerciorarse que las operaciones contables que se
realicen por cuenta de la Juntas
Dar oportuna informacin, por escrito al Ministerio
del Trabajo, la Procuradura General de la Nacin, la
Contralora General de la Repblica y la Junta,
segn los casos, de las irregularidades detectadas
en el funcionamiento financiero y contable de la
junta.
Colaborar con las entidades gubernamentales que
ejerzan la inspeccin, vigilancia y control de las
juntas
CAPTULO
CONDICIONES
IV
PARA El INICIO
DEL PROCESO EN LAS JUNTAS
REGIONALES DE CALIFICACIN
DE INVALIDEZ
Articulo 30. Requisitos del expediente para solicitar el

dictamen ante la junta
REQUISITOS
REQUISITOS MINIMOS
AT
EL
MUERT
E
Formato nico de Reporte de Accidente de Trabajo

FURA T
informe del resultado de la investigacin

sobre el accidente
NA
Evaluaciones mdicas ocupacionales de

ingreso, peridicas o de egreso o retiro.
NA
NA
Contratos de trabajo
NA
NA
Informacin ocupacional con descripcin de la

exposicin ocupacional
NA
NA
REQUISITOS MINIMOS
AT
EL
MUERT
E
Definicin de los factores de riesgo a los

cuales se encontraba o encuentra expuesto el
trabajador
NA
NA
2. Tiempo de exposicin al riesgo o peligro
NA
NA
3. Tipo de labor u oficio desempeados

durante el tiempo de exposicin,
NA
NA
4. Jornada laboral real del trabajador
NA
NA
5. Anlisis de exposicin al factor de riesgo al

que se encuentra asociado
NA
NA
6. Descripcin del uso de determinadas

herramientas, aparatos, equipos o elementos, si
se requiere.
NA
NA
RESPONSABILIDADES ENTIDADES PRIMERA OPORTUNIDAD
REQUISITOS MINIMOS
AT
EL
MUERT
E
Formulario de solicitud de dictamen diligenciado
Fotocopia simple del documento de identidad de la

persona objeto de dictamen
NA
Calificacin del origen y prdida de la capacidad

laboral junto con su fecha de
Certificacin o constancia del estado de

rehabilitacin integral o de su culminacin o la no
procedencia de la misma antes de los quinientos
cuarenta (540) das
NA
Si el accidente fue grave o mortal, el concepto sobre

la investigacin por parte de la Administradora de
Riesgos Laborales.
NA
Copia completa de la historia clnica
REQUISITOS MINIMOS
AT
EL
MUERT
E
Conceptos o recomendaciones ylo restricciones

ocupacionales si aplica.
NA
Registro civil de defuncin, si procede
NA
NA
Acta de levantamiento del cadver, si procede
NA
NA
Protocolo de necropsia, si procede
NA
NA
Otros documentos que soporten la relacin de

causalidad, si los hay.
Articulo 32. Prohibicin de doble

calificacin
Ningn expediente debe llegar con doble
calificacin a las Juntas de Calificacin de Invalidez.
En caso de encontrar dicha situacin la Junta

deber informarlo a la autoridad competente para
que se investigue a la entidad que realiz la
segunda calificacin y se impongan sanciones por
esta anomala
CAPTULO V
DESCRIPCION DEL
PROCEDIMIENTO
Articulo 36. Reparto
Radicadas las solicitudes, dentro de los dos (2) das hbiles

siguientes, el Director Administrativo y Financiero proceder a
efectuar el reparto entre los mdicos integrantes de la
correspondiente junta de manera proporcional.
Cuando existan varias salas de decisin en una Junta de Calificacin
de Invalidez, el reparto lo har el Director Administrativo y

Financiero en forma equitativa y para todas las salas existentes por
igual nmero,
Articulo 37. Reuniones de las juntas de

Las Juntas de Calificacin de Invalidez tendrn sus audiencias

privadas de decisin en la sede de la Junta como mnimo tres (3)
veces por semana
Articulo 38. Sustanciacin y ponencia

Una vez recibida la solicitud por el medico ponente se deber:
El director administrativo citara al paciente por cualquier medio

idneo dentro de los dos (2) das hbiles siguientes.
La valoracin del paciente se deber hacer dentro de los diez (10)

das siguientes hbiles
En caso de no asistencia al da siguiente se citara al paciente por

medio fsico dentro de los quince (15) das calendario siguientes.
Articulo 38. Sustanciacin y ponencia

En caso de no asistencia del paciente a la valoracin, en el trmino
anterior, al siguiente da luego del paso anterior, el Director
Administrativo y Financiero de la junta dar aviso por escrito a la
Administradora de Riesgos Laborales o Administradora del Sistema
General de Pensiones de acuerdo a si la calificacin en primera
oportunidad fue de origen comn o laboral, cuya constancia debe
reposar en el expediente, indicndole la nueva fecha y hora en la que
se debe presentar el paciente para que esta lo contacte y realice las
gestiones para su asistencia. La valoracin de la persona se deber

realizar dentro de los quince (15) das calendarios siguientes al
recibo de la comunicacin escrita a las Entidades anteriormente
mencionadas.
Articulo 40. Dictamen

Es el documento que deber contener siempre, y
en un solo documento, la decisin de las Juntas
Regionales en primera instancia o
Nacional de Calificacin de Invalidez en segunda
instancia
Debe contener:
Informacin general del paciente

Origen de la contingencia,
Prdida de capacidad laboral
Fecha de estructuracin
Fundamentos de hecho y de derecho
Articulo 40. Dictamen
Los dictmenes emitidos por las Juntas de

Calificacin de Invalidez, no son actos
administrativos.
Articulo 41. Notificacin del Dictamen
Dentro de los dos (2) das calendarios siguientes a la fecha

de celebracin de la audiencia privada
Se citara a las partes interesadas a travs de correo fsico para
que comparezcan dentro de los cinco (5) das hbiles al
recibo de la misma para notificarlas personalmente.
Vencido el trmino anterior y si no es posible la notificacin, se

fijar en un lugar visible de la sede de la junta durante diez
(10) das hbiles, indicando la fecha de fijacin y retiro del
Articulo 43. Recurso de reposicin y

apelacin
Contra los dictmenes de las juntas

proceden los recursos de reposicin y
apelacin, dentro de los diez (10)
siguientes a la notificacin del mismo.
Para resolver el recurso las juntas disponen

de diez (10) das calendario, siguientes a la
recepcin y no generar costo alguno.
Articulo 43. Firmeza de los dictmenes

Los dictmenes adquieren firmeza cuando:
a. Contra el dictamen no se haya interpuesto el recurso de reposicin

y/o
apelacin dentro del trmino de diez (10) das siguientes a su
notificacin.
b. Se hayan resuelto los recursos interpuestos y se hayan notificado o

comunicado en los trminos establecidos en el presente decreto.
c. Una vez resuelta la solicitud de aclaracin o complementacin del
CAPTULO VII
VIGILANCIA DE LAS
ACTUACIONES DE LAS JUNTAS
DE CALIFICACIN DE
INVALIDEZ
Articulo 46. Competencia Ministerio del

Trabajo
EL MINISTERIO DEL TRABAJO REALIZAR
visitas de supervisin, inspeccin y control administrativo,

operativo y de gestin financiera de las Juntas de Calificacin de
Invalidez
EL MINISTERIO DEL TRABAJO VERIFICARA
los tiempos de resolucin de casos, la notificacin y participacin

de las partes involucradas en los procesos de calificacin,
violacin de los trminos de tiempo y procedimientos del presente
decreto y de la reglamentacin del Sistema General de Riesgos
Laborales
Articulo 52. Procedimiento aplicado

para la calificacin integral de la
invalidez.
La Sentencia C-425 de 2005 de la

Honorable Corte Constitucional y su
precedente jurisprudencial, esto mismo
aplicar para el correspondiente
dictamen por parte de las Juntas de
Calificacin de Invalidez Regional o
CAPTULO VIII
REVISION DE LA CALIFICACION
Articulo 55. Revisin de la calificacin

de incapacidad permanente parcial o de
la calificacin de invalidez.
La revisin de la calificacin de
incapacidad permanente parcial o de la
invalidez requiere de la existencia de
una calificacin o dictamen previo que
se encuentre en firme, copia del cual
debe reposar en el expediente.
TRIPLE ROBO
BIENVENIDOS
7. ACCIDENTE DE TRABAJO
MORTAL EN COLOMBIA
Caso:
Trabajador que muere porque no se le haba
suministrado los elementos de proteccin

para el desarrollo de sus funciones
Caractersticas del Trabajador: Hombre de
40 aos casado, deja viuda de 35 aos y 2
hijos de 8 y de 6 aos.
SISTEMA DE VIGILANCIA DEL

ACCIDENTE MORTAL EN EL TRABAJO
Articulo 4.
Investigacin de accidentes de
trabajo
Empleador junto con el comit
paritario de salud ocupacional
RESOLUCION 1401 DE 2007
SE REGLAMENTA LA INVESTIGACION
DE ACCIDENTES E INCIDENTES DE
TRABAJO
Se reglamenta la investigacin de incidentes y

accidentes de trabajo
Diario Oficial Nro. 46.638 del da 24 de mayo de
2007.
Solo los profesionales con licencia en salud
ocupacional pueden hacer las investigaciones
de los accidentes de trabajo graves y mortales
que se presenten en las empresas.

Art. 2 Objeto
Establecer obligaciones y requisitos mnimos para realizar

la investigacin de incidentes y accidentes de trabajo, con el
fin de identificar las causas, hechos y situaciones que los
han generado, e implementar las medidas correctivas
encaminadas a eliminar o minimizar condiciones de riesgo
y evitar su recurrencia

Definiciones
Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso
del trabajo o en relacin con ste, que tuvo el
potencial de ser un accidente, en el que hubo
personas involucradas sin que sufrieran lesiones o se
presentaran daos a la propiedad y/o prdida en los

procesos.

Definiciones
Investigacin de accidente o incidente: Proceso
sistemtico de determinacin y ordenacin de causas,

hechos o situaciones que generaron o favorecieron la
ocurrencia del accidente o incidente, que se realiza con
el objeto de prevenir su repeticin, mediante el control

de los riesgos que lo produjeron.

Definiciones
Causas
bsicas:
Causas
reales
que
se
manifiestan detrs de los sntomas; razones por

las cuales ocurren los actos y condiciones
subestndares o inseguros; factores que una vez
identificados permiten un control administrativo

significativo.
Definiciones
Causas inmediatas: Circunstancias que se

presentan justamente antes del contacto; por
lo general son observables o se hacen sentir.

Definiciones
Aportantes: Empleadores pblicos y privados, contratantes

de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo; a las organizaciones de economa solidaria y
del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones
autorizadas
para
realizar
la
afiliacin
colectiva
de
trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social

Integral.

Definiciones
Accidente grave: Aquel que trae como
consecuencia amputacin de cualquier segmento
corporal; fractura de huesos largos (fmur, tibia,
peron, humero, radio y cbito); trauma
craneoenceflico; quemaduras de segundo y tercer
grado; lesiones severas de mano, tales como,
aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de
columna vertebral con compromiso de mdula
espinal; lesiones oculares que comprometan la
agudeza o el campo visual o lesiones que
comprometan la capacidad auditiva.

Art. 4 - Obligaciones de los aportantes
Conformacin de
equipo
investigador
Investigacin (15)
das hbiles
despus del
accidente
Implementar
acciones y medidas
correctivas
Formato y
metodologa de
investigacin
Registrar todos los

datos de la
investigacin
Proveer los
Remitir a la ARP los
recursos,
informes de
elementos, bienes
investigacin.
y servicios
necesarios para
implementar las
medidas correctivas

Art. 4 - Obligaciones de la ARP
Asesoria a lo afiliados
Formato y metodologa de investigacin aprobados

por Min. Proteccin Social
Suministrar el formato de investigacin con

instructivo Implementar acciones y medidas
correctivas
Complementar las investigaciones que no cumplan

con las especificaciones dadas

Art. 4 - Obligaciones de la ARP
Capacitar continuamente al equipo, aportante y

comit paritario
Participar cuando sea necesario de la investigacin
Emitir Conceptos Tcnicos sobre cada investigacin
Informe semestral a las Direcciones Territoriales

Art. 7 Equipo Investigador
Lo organiza el aportante y lo conforman
Jefe inmediato o supervisor del accidentado
Un representante del COPASO o el Viga ocupacional
El encargado del desarrollo del programa de salud
ocupacional
Trabajadores capacitados en caso de no tener la estructura
organizada
Solo los profesionales con licencia en salud

ocupacional pueden hacer las investigaciones
de los accidentes de trabajo graves y mortales
que se presenten en las empresas.

Art. 15 - Sanciones
El incumplimiento de lo establecido en la
presente resolucin, ser sancionado de
conformidad con lo establecido en los literales a)
y c) del artculo 91 del Decreto - Ley 1295 de
1994.
SANCIONES LEY 1562 DE 2013

POR ACCIDENTE DE TRABAJO MORTAL
Artculo 13. Sanciones
Suspensin de actividades hasta por un trmino de

ciento veinte (120) das o cierre definitivo de la
empresa por parte de los Direcciones Territoriales
del Ministerio de Trabajo, garantizando el debido
proceso
SANCIONES LEY 1562 DE 2013

POR ACCIDENTE DE TRABAJO MORTAL
En caso muerte del trabajador donde se demuestre
el
incumplimiento
de
las
normas
de
salud
ocupacional El Ministerio de Trabajo impondr multa

no inferior a veinte (20) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, ni superior a mil (1000)
salarios
mnimos
legales
mensuales
destinados al Fondo de Riesgos Laborales
vigentes
BIENVENIDOS
8. RESPONSABILIDADES EN EL
SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
RESPONSABILIDAD LABORAL
RESPONSABILIDAD CIVIL
RESPONSABILIDAD PENAL
- Surge del contrato de trabajo.

- Responsabilidad delegada del
empleador a una ARL, mediante el
pago de la cotizacin mensual
- El monto de indemnizacin es
tarifado.
- El beneficio del trabajador como
consecuencia del ATEL se ve
representado mediante prestaciones
econmicas y asistenciales, subsidio,
indemnizacin y pensin.
- El origen de la invalidez por ATEL y su
apelacin lo determina en su orden: la
EPS, la Junta Regional de Calificacin
de Invalides o la Junta Nacional de
Calificacin de invalides.
- Las mesadas pensinales prescriben
en tres aos las dems prestaciones
prescriben en el termino de un ao.
- No existe el caso fortuito o fuerza
mayor que exonere la responsabilidad
de la ARL en el accidente ni la culpa
grave de la victima.
-No importar que el vinculo laboral
termine.
- Surge de la relacin contractual

art. 216 del Cdigo Sustantivo de
Trabajo
- Responsabilidad asumida
directamente por el empleado.
- El monto de los daos no se
encuentra tarifado como este
depende de los perjuicios
causados al trabajador o a sus
beneficiaros.
- Los perjuicios o daos causados
al trabajador pueden ser
materiales, morales o fisiolgicos.
- El dao o perjuicio causado se
pretende remediar mediante el
pago en dinero (Salarios
mnimos: moral).
- El proceso de demanda y
apelacin en su orden se realiza
ante la Justicia Laboral Ordinaria.
- Prescribe a los tres aos la
accin.
- No puede descontar lo que le da
la ARL.
- Surge del titular del delito c el

afectado (personalizado).
- Responsabilidad asumida por el
causante del echo punible (empleado,
Especialista en Salud Ocupacional,
Miembros de la Junta de Calificacin de
invalides, funcionario de la ARL o
trabajador).
- En el caso que sea el empleador que
por culpa o por dolo causa el ATEL
comete un delito que se paga en
muchos casos con crcel.
- El delito causado se pagara a travs
de: Pena principal o Pena accesoria:
retencin domiciliara, perdida del
empleo publico, interdiccin de
derecho, entre otros.
- El hecho punible puede ser realizado
por accin u omisin.
- El hecho punible a de ser realizado
con dolo, culpa o preterintencin.
- El proceso penal se realiza ante la
Fiscaliza y Juez Penal correspondiente.
- Clase de delitos: Delitos contra la
vida, delitos contra la fe publica, delitos
contra la administracin publica.
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
- Surge de la funcin legal de vigilancia y

control en Salud Ocupacional.
- Se impone multa que es asumida por el
empleador de hasta 1000 Salarios
mnimos mensuales y no cumplir normas.
Salud ocupacional de 200 salarios
mnimos mensuales.
-La sancin o multa a favor del fondo de
Riesgos Laborales .
- Existen multas para el empleador
trabajador y ARLs.
- La competencia para vigilar y controlar
la administracin del sistema de
Prevencin de las ARLs es de Ministerio
del Trabajo. Prestacin de servicios de
salud es de Supersalud y dilatar el pago
de prestaciones econmicas de las
Superfinanciera.
- Luego de la multa, existe un proceso de
embargo por parte del Ministerio de la
proteccin Social conforme ala
Resolucin 2521 del 2000.
Surge del desarrollo de las

actividades y giro normal de las
empresas
RESPONSABILIDAD MEDICA.
Circular 66 de 2010 de la Superintendencia Nacional de Salud.

Ley 1438 de 2011.
RESPONSABILIDAD FISCAL
Ley Riesgos Laborales.
Ley 734 de 2002

Cdigo nico Disciplinario
Titulo IV La Ley disciplinaria
Se pretenden minimizar los efectos

negativos que pueden causar
sobre los recursos naturales, la
transformacin de materia prima
Derechos, deberos, prohibiciones,

incompatibilidades, impedimentos,
inhabilidades y conflicto de intereses del
servidor publico
Desechos y basuras
RESPONSABILIDAD
LABORAL
Surge del contrato de trabajo.
Responsabilidad delegada del empleador a una ARP,

mediante el pago de la cotizacin mensual
El monto de indemnizacin es tarifado.
El beneficio del trabajador como consecuencia del ATEP se

ve representado mediante prestaciones econmicas y
asistenciales, subsidio, indemnizacin y pensin.
El origen de la invalidez por ATEP y su apelacin lo

determina en su orden: la IPS, la Junta Regional de
Calificacin de Invalides o la Junta Nacional de
Calificacin de invalides.
Las mesadas pensinales prescriben en tres aos las

dems prestaciones prescriben en el termino de un ao.
No existe el caso fortuito o fuerza mayor que exonere la

responsabilidad de la ARP en el accidente ni la culpa
grave de la victima.
No importar que el vinculo laboral termine.
RESPONSABILIDAD
CIVIL
Surge de la relacin contractual
Art. 216 del Cdigo Sustantivo de Trabajo
Responsabilidad
empleado.
asumida
directamente
por
el
El monto de los daos no se encuentra tarifado como

este depende de los perjuicios causados al trabajador o
a sus beneficiaros.
Los perjuicios o daos causados al trabajador pueden
ser materiales, morales o fisiolgicos.
El dao o perjuicio causado se pretende
remediar mediante el pago en dinero (Salarios
mnimos: moral).
El proceso de demanda y apelacin en su orden se
realiza ante la Justicia Laboral Ordinaria.
Prescribe a los tres aos la accin.
No puede descontar lo que le da la ARP.
EMPRESAS PRIVADAS
Artculo 216 del CST

Establece, que cuando exista culpa suficientemente probada
del empleador en| la ocurrencia del ATEP, est obligado a
reconocer una indemnizacin ordinaria y total de perjuicios a
favor del trabajador o a sus familiares. JUEZ LABORAL
EMPRESAS PUBLICAS
Artculo 90 de la Constitucin Poltica y artculo 86 del Cdigo
Contencioso Administrativo. Tribunal Contencioso Administrativo
RESPONSABILIDAD DEL EMPLEADOR EN EL

PROCESO DE REUBICACION
OBLIGATORIA SEA DE ORIGEN COMUN O LABORAL

AGRAVAMIENTO.
PRUEBA LA CULPA.
MOVIMIENTO DE PERSONAL.
DESPIDO DEL TRABAJADOR.
GENERADORES DE
CULPA EN EL ATEP
Por
negligencia
Por
imprudencia
Por
impericia
Por violacin
de
reglamentos
o normas de
S.O
CRITERIOS JURISPRUDENCIALES EN
MATERIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
Culpa del empleador. Probarla.
Accidente de Trabajo y Enfermedad Laboral,

determinados.
Denuncia del Accidente de Trabajo -Cualquier

interesado.
No afiliacin al SGRL. Es responsabilidad del

empleador- Interventor.
La responsabilidad no se compensa con acuerdos entre

terceros.
CRITERIOS JURISPRUDENCIALES EN
MATERIA DE RESPONSABILIDAD CIVIL
6.
Prestaciones a cargo del empleador o dueo o

beneficiario.
7.
Responsabilidad contractual.
8.
Responsabilidad derivada de la culpa del

empleador.
9.
Incumplir normas en Salud Ocupacional generan

culpa.
10.
Responde solidariamente entidades estatales.
11.
Imprudencia del trabajador. no responsabilidad.
12.
Culpa leve.
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
Surge de la funcin legal de vigilancia y

control en Salud Ocupacional.
Multas al empleador de hasta 200 SMLMV

y para las ARP de hasta 500 SMLMV
La sancin o multa a favor del fondo de

Riesgos Laborales.
RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
RESPONSABILIDAD AMBIENTAL
Se busca minimizar los efectos negativos que
los procesos industriales pueden causar sobre
el medio ambiente y los recursos naturales.
Practicas de produccin
mas limpia, practica
empresarial preventiva
RESPONSABILIDAD
AMBIENTAL
Duea curtiembre condenada a

cuatro (4) aos de prisin por
contaminar ro Bogot.
RESPONSABILIDAD
DISCIPLINARIA
Ley 734 de 2002
Cdigo nico Disciplinario
Titulo IV La Ley
disciplinaria
1. SANCIONADO POR LA PROCURADURIA
FUNCIONARIO ARP EXIGIR REQUISITOS
ACCIDENTE DE TRABAJO DEPORTIVO
2. SANCIONADO FUNCIONARIO ARP NO

RECIBIR REPORTE ACCIDENTE DE TRABAJO
EXTEMPORANEO.
RESPONSABILIDAD
PENAL
Surge del titular del delito el afectado (personalizado).
Responsabilidad asumida por el causante del echo

punible
En el caso que sea el empleador que por culpa o por
dolo causa el ATEP comete un delito que se paga en
muchos casos con crcel.
El delito causado se pagara a travs de: Pena principal
o Pena accesoria: retencin domiciliara, perdida del
empleo publico, interdiccin de derecho, entre otros.
El hecho punible puede ser realizado por accin u

omisin.
El hecho punible a de ser realizado con dolo, culpa

o preterintencin.
El proceso penal se realiza ante la Fiscalia y Juez

Penal correspondiente.
Delitos contra la vida, delitos contra la fe publica,

delitos contra la administracin publica.
SISTEMA PENAL ACUSATORIO EN

RIESGOS LABORALES
SISTEMA PENAL ACUSATORIO
El Sistema Penal Acusatorio es un sistema basado

en la oralidad del juicio, considerado como
garantista; ya que protege la libertad del acusado
hasta el juicio, da en el cual se define su
situacin, luego de escuchar a las partes y
evaluar las pruebas presentadas.
DELITOS EN EL SISTEMA GENERAL

DE RIESGOS LABORALES
Contra la
administracin publica
Contra la
fe publica
Contra la vida e
integridad
personal en salud
ocupacional
Contra el
patrimonio econmico
SISTEMA PENAL ACUSATORIO
El empleador que por culpa o dolo
causa el accidente o enfermedad

laboral comete un delito (crcel) y
adems debe indemnizar.
DELITOS CONTRA
LA VIDA Y LA
INTEGRIDAD
PERSONAL
LESIONES PERSONALES
HOMICIDIO
ABORTO
HOMICIDIO EN ACCIDENTE DE
TRABAJO Y ENFERMEDAD LABORAL
Art. 325 del C.P.
Homicidio preterintencional
Art. 329 del CP

Homicidio culposo
LESIONES PERSONALES
EN ACCIDENTE DE TRABAJO Y
ENFERMEDAD LABORAL
Art 331 C.P. Puede darse culpabilidad al actor

(empleador o trabajador) cuando cause:
-Deformidad fsica
-Perturbacin funcional
-Perturbacin Psiquica
-Perdida anatmica o funcional
-Lesin seguida de parto prematuro
- Lesin seguida de aborto.
CASO
Conductor que fallece al volcarse su vehiculo, debido

a fallas mecnicas por falta de mantenimeinto,
existiendo antecedentes de mal funcionamiento

CONDENA 12 MESES.
RESPONSABILIDAD
PENAL
DEL SUPERVISOR
LESIONES PERSONALES
NO REUBICACION LABORAL Y SE
ACCIDENTA NUEVAMENTE EL
TRABAJADOR, EN EL MISMO CARGO.
CONDENA. 31 MESES.
CASOS DE RESPONSABILIDAD
PENAL
SECTOR ELECTRICO
CONDENA:
32 MESES.
Jefe de Cuadrilla
NO TAPAN HUECO.
Responsable jefe mantenimiento.
CONDENA:
30 MESES, JEFE
MANTENIMIENTO.
PENAL
Accidente mortal de un trabajador de la
construccin a quien le caen ladrillos desde
una altura de 15 metros, dentro del proceso
se encuentran vinculados el director de la
obra y el jefe de salud ocupacional
Director de Obra. 44 meses
Jefe Salud Ocupacional. 40 meses.
PENAL
Ingeniero civil, condenado a 42
meses de prisin por permitir fumar

marihuana a los trabajadores dentro
de la obra.
CONDENA. 40 MESES.
RESPONSABILIDAD
MEDICA
RESPONSABILIDAD MEDICA
En Colombia la responsabilidad medica es de
medio y no de resultado
El galeno no esta en la obligacin de garantizar la
salud del enfermo, pero si de brindarle todos su
apoyo, conocimiento y experticia en procura de su
mejora
CASO DE RESPONSABILIDAD
MEDICA EN SALUD OCUPACIONAL.
TRABAJADOR ACCIDENTADO CAMBIO

RODILLA EQUIVOCADA EN IPS.
Art. 141 Decreto 019 de 2012
Art. 142 del Decreto 19 de 2012.
Circular 66 de 2010, SuperSalud.
RESPONSABILIDAD
FISCAL .
LEY RIESGOS LABORALES.
EL TRABAJADOR DEL
TUBO
BIENVENIDOS
9.
FARMACODEPENDENCIA
EN EL SISTEMA DE
RIESGOS LABORALES
FARMACODEPENDENCIA EN EL SISTEMA
GENERAL DE RIESGOS LABORALES
LEY 9 DE 1979 - Artculo 84.

Todos los empleadores estn obligados a
Adoptar medidas efectivas para proteger y promover la
salud de los trabajadores en los lugares de trabajo
Todos los trabajadores estn obligados a
c)
a)
Cumplir con las normas del reglamento de Medicina,

Higiene y Seguridad
b)
Usar y mantener adecuadamente los dispositivos para

control de riesgos y equipos de proteccin personal
Colaborar y participar en la implantacin y mantenimiento

de las medidas de prevencin de riesgos para la salud

Todo empleador deber responsabilizarse de los
programas de medicina preventiva en los lugares de
trabajo
Tales programas tendrn por objeto la promocin,
proteccin, recuperacin y rehabilitacin de la salud
de los trabajadores.
LEY 9 DE 1979 Artculo 460.
Los estupefacientes, psicofrmacos sujetos a

restriccin, otras drogas o medicamentos que
puedan producir dependencias o acostumbramiento,
y aquellas drogas o medicamentos que por sus
efectos requieran condiciones especiales para su
elaboracin, manejo, venta y empleo.
LEY 9 DE 1979 Artculo 477.
Los productos que contengan estupefacientes, los

psicofrmacos sometidos a restriccin, los productos
mencionados en el artculo anterior y los dems
productos que por su toxicidad o actividad y condiciones
de empleo lo requieran, sern guardados bajo adecuadas
medidas de seguridad
LEY 9 DE 1979
Artculo 594. La salud es un bien de inters comn.
Artculo 595. Todo habitante del pas tiene derecho a

vivir en un ambiente sano y a proveer la conservacin
de la salud propia y de la comunidad.
LEY 9 DE 1979
Artculo 597. Las normas relacionadas con la salud
son de orden pblico.
Artculo 599. Toda persona tiene derecho a tener
informacin de los funcionarios de salud, y acerca
de la promocin y la conservacin de la salud, en
todos sus aspectos.
RESOLUCION 2400 DE 1986 - Artculo 3
Obligaciones de los trabajadores:

e) Acatar
las indicaciones de los servicios de

medicina preventiva y seguridad industrial de la
empresa, y en caso necesario utilizar prontamente
los servicios de primeros auxilios.
LEY 10 DE 1990.
Que responsabiliza a los

departamentos de las
acciones para el fomento
de la salud, entre las
cuales la reduccin del
consumo de alucingenos
ocupa un lugar de especial
importancia
CONSTITUCION POLITICA DE COLOMBIA

Artculo 366
El bienestar general y el mejoramiento de la calidad

de vida de la poblacin son finalidades sociales del
Estado y ser su objetivo fundamental la solucin de
las necesidades insatisfechas de salud, por lo que el
gasto pblico social ser prioritario.
.
Que la drogadiccin, el alcoholismo y el tabaquismo
afectan los ambientes de trabajo, agravan los

Riesgos ocupacionales, atentan contra la salud y la
seguridad, constituyndose en amenaza para la
integridad fsica y mental de la poblacin
trabajadora en general.
.
Los empleadores pblicos y privados, incluirn dentro de

las actividades del subprograma de medicina Preventiva,
establecido por la resolucin 1016 de 1.989, campaas
especficas tendientes a fomentar la prevencin y el
control de la farmacodependencia, el alcoholismo y el
tabaquismo dirigidas a sus trabajadores

Prohbase el consumo de cigarrillo, tabaco y
sus derivados en todas las dependencias del
Ministerio de Salud y entidades adscritas,
con el objeto de proteger la salud de los
trabajadores y usuarios de los servicios de
salud.
DECRETO 635 DE 1992
Se crea el Comit Operativo para la Prevencin del

Consumo de sustancias Psicoactivas. Los
programas y proyectos que adopte el Comit deben
ser ejecutados preferencialmente, por organismos
no gubernamentales y dar prioridad a las zonas y
sectores sociales de mayor riesgo.
"Recomendar a todas las instituciones, empresas,

establecimientos educativos, militares, religiosos, deportivos y
otros, que adopten medidas restrictivas del hbito de fumar".
Zona de no fumadores
LEY 100 DE 1993 - Artculo 173

Son funciones del Ministerio de Salud, adems de las
consagradas en las disposiciones legales vigentes, las
siguientes:
Dictar las normas cientficas que regulan la calidad de los
servicios y el control de los factores de riesgo, que son de
obligatorio cumplimiento por todas las EPS y por las IPS del
SGSSS y por las direcciones seccionales, distritales y locales de
salud.

Se sistematizan, coordinan y reglamentan
algunas disposiciones en relacin con el porte
y consumo de estupefacientes y sustancias
psicotrpicas
DECRETO 1108 DE 1994 - Artculo 29

Prohbase a los miembros del cuerpo de
custodia y vigilancia de cualquier
establecimiento de reclusin el ingreso, el
porte y el consumo de estupefacientes y
sustancias psicotrpicas
INPEC
Destitucin y sanciones penales
Se prohbe a todos los empleados presentarse al sitio de

trabajo bajo el influjo de estupefacientes o sustancias
psicotrpicas, consumirlas o incitarlas a consumirlas en
dicho sitio
Constituir justa causa para la

terminacin unilateral del contrato de
trabajo por parte del patrono
artculo 62 del C.S.T.
Trabajadores con responsabilidad de bienestar de

terceros no podrn usar o consumir estupefacientes o
sustancias psicotrpicas durante el desarrollo de su
actividad
Conductores
Instructores de vuelo
Pilotos de naves y
aeronaves
Maquinistas
Alumnos de pilotaje
Mdicos, odontlogos y dems

profesionales de la salud
Quienes manipulan o tienen bajo su cuidado

materiales o sustancias combustibles o
inflamables
Explosivos
sustancias txicas
venenosas
corrosivas o radiactivas
quienes portan o transportan armas;
Operadores y controladores areos y en
general personal tcnico de mantenimiento y
apoyo de aeronaves en tierra.
DECRETO 1295 DE 1994 artculo 22
Todo trabajador afiliado al Sistema

General de Riesgos Laborales, est
obligado a cuidar de su salud e
informar al empleador informacin
clara, veraz y completa sobre su
estado de salud.

Obligaciones administradoras de riesgos laborales
a)
Asesora tcnica bsica para el diseo del programa de

salud ocupacional
b)
Capacitacin bsica para el montaje de la brigada de

primeros auxilios.
c)
Capacitacin a los miembros del comit paritario de salud

ocupacional
d)
Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo

con los perfiles epidemiolgicos de las empresas.
Las entidades administradoras de riesgos laborales establecern

las prioridades y plazos para el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en este artculo.
RESOLUCION 1016 DE 1996 -Artculo 10.

Los subprogramas de medicina Preventiva y de trabajo
tienen como finalidad principal la promocin,
prevencin y control de la salud del trabajador,
protegindolo de los factores de riesgos ocupacionales.
12. Disear y ejecutar programas para la prevencin y

control de enfermedades generales por los riesgos
psicosociales.
ACUERDO 72 DE 1997 -Artculo 1.

Atencin bsica del primer nivel: acciones de
promocin y educacin: Comprende las acciones de
educacin en derechos y deberes en el sistema general
de seguridad social en salud y las acciones de
promocin de la salud dirigidas al individuo y a la
familia segn el perfil epidemiolgico de los afiliados.
se establecen las actividades, procedimientos e

intervenciones de demanda inducida y obligatorio
cumplimiento y se adoptan las normas tcnicas y guas
de atencin para el desarrollo de las acciones de
proteccin especfica y deteccin temprana y la atencin
de enfermedades de inters en salud pblica.
CIRCULAR EXTERNA 002 DE 2005

Que da lineamientos para la evaluacin del PAB 2004
y elaboracin del POA 2005.
CDIGO SUSTANTIVO DE TRABAJO

Se prohbe a todos los empleados presentarse al sitio
de trabajo bajo el influjo de estupefacientes y
sustancias psicotropicas.
CODIGO PENAL
Artculo 383: Porte de sustancias. El que en lugar

pblico o abierto al pblico y sin justificacin porte
escopolamina o cualquier otra sustancia semejante que
sirva para colocar en estado de indefensin a las
personas, incurrir en prisin de uno (1) a dos (2) aos
LEY 1109 DE 2006

Por medio de la cual se aprueba el
"Convenio Marco de la OMS para el control
del tabaco", hecho en Ginebra, el veintiuno
(21) de mayo de dos mil tres (2003).
ESPACIOS LIBRES DE HUMO

PROHIBIDO CONSUMO DE CIGARRILLO Y
TABACO EN LUGARES CERRADOS

PROHIBIDO CONSUMO DE CIGARRILLO
Y TABACO EN LUGARES CERRADOS
LEY 1335 DE 2009

previenen daos a la salud de los menores de edad,
la poblacin no fumadora y se estipulan polticas
pblicas para la prevencin del consumo del
tabaco y el abandono de la dependencia del tabaco

del fumador y sus derivados en la poblacin
colombiana
CIRCULAR 38 DE 2010
Y SUSTANCIAS PSICOACTIVAS
Ejecucin
del Programa de salud ocupacional.
Ejecucin
Resolucin 1075 de 1992 Subprograma

del programa de salud ocupacional
El
consumo de tabaco, alcohol y otras drogas afecta

los ambientes de trabajo, agravan los riesgos
ocupacionales, atentan contra la salud y la seguridad
CIRCULAR 38 DE 2010
La Resolucin 1956 de 208 por la cual se

adoptan medidas en relacin con el
consumo de cigarrillo o de tabaco, establece
en el articulo 1 que por lugar de trabajo debe
entenderse las zonas o reas utilizadas por
las personas durante su empleo o trabajo
incluyendo todos los lugares conexos o
anexo y vehculos que los trabajadores
utilizan en el desempeo de su labor
CIRCULAR 38 DE 2010
-
Lugares de trabajo anexos: reas que forman

parte de la planta fsica a las sedes, instalaciones o
dependencias de la empresa y estrechamente
ligados a las actividades dentro de la jornada
laboral.
Lugares de trabajo conexos: reas o espacios

contiguos o unidos a las sedes o instalaciones de la
empresa tales como las aceras, jardines, patios,
puestas vas de ingreso a las aras o sedes de la
empresa
Sentencia T-566/10
DERECHO A LA SALUD-Proteccin
constitucional especial a personas que padecen
problemas de farmacodependencia y/o
drogadiccin
FARMACODEPENDENCIA Y/O
DROGADICCION-Obligacin de suministrar
tratamiento de rehabilitacin y desintoxicacin
aunque no est incluido en el POS para proteger
los derechos a la salud, la vida, la integridad
personal y la dignidad humana de quien los
solicita
ESTATUTO NACIONAL
DE DROGAS Y
SUSTANCIAS
PSICOACTIVAS
2011
CAJA DE HERRAMIENTAS
FARMACODEPENDENCIA
ALCOHOLISMO Y
TABAQUISMO
LEY 1562 DE 2012
Los
conductores estarn obligados a permitir el

examen de alcoholemia cuando las autoridades
as lo solicites.
Rehusarse
a la prueba de alcoholemia
ocasionara la suspensin de la licencia hasta por
diez aos
La
medida tambin se aplicara para los

conductores de motocicletas
LEY 1548 DE 2012

- La
negativa de un conductor puede acarrear la

suspensin de la licencia de conduccin
GRADO DE ALCOHOL
SUSPENSION
Entre 20 y 39
Entre seis (6) y un (1) ao
mg de etanol/l00
ml de sangre
total
Primer grado
Entre uno (1) y Tres (3) aos
Segundo grado
Entre tres (3) y cinco (5) aos
Tercer grado
Entre cinco (5) y diez (10) aos
FARMACODEPENDENCIA,
ALCOHOLISMO Y TABAQUISMO
ARGENTINA
Farmacodependencia
Ley N 23.737
creacin del programa provincial de

prevencin y lucha contra el consumo
excesivo de alcohol y de otras adicciones
Ley 24.788
Ley nacional de lucha contra el alcoholismo
Ley 1.799.
Ley de Control del Tabaco, acciones de

promocin en toda la poblacin
ECUADOR
LEY DE
Prevencin, control, fiscalizacin,
SUSTANCIAS represin y rehabilitacin
ESTUPEFACI
ENTES Y
PSICOTRPI
CA
MXICO
LEY GENERAL DE
SALUD
Programa contra el alcoholismo y

programa de vigilancia epidemiolgica
Norma Oficial
Mexicana
NOM 028 SSA2
1999. Para la
Prevencin,
tratamiento y control
de las adicciones
establece los procedimientos y criterios

para la prevencin, tratamiento y control
de las adicciones a nivel Pblico, Social y
Privado
Sindicatura Municipal
del XVIII
Ayuntamiento de
Tijuana
Toma de muestras a los servidores

pblicos municipales para la deteccin del
uso o consumo
De sustancias ilcitas.
FUMAR MATA
BIENVENIDOS
10. NUEVO CDIGO

CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
LEY 1437 DE
2011
Cdigo de
Procedimiento
Administrativo y de
lo Contencioso
Administrativo
PRINCIPIOS
Debido proceso
Moralidad
Responsabilidad
Eficacia
Celeridad
Igualdad
Imparcialidad
Buena fe
Participacin
Artculo 4. Formas de iniciar

las actuaciones administrativas
Las actuaciones administrativas podrn iniciarse:
1.
Por quienes ejerciten el derecho de peticin,
en inters general.
2.
Por quienes ejerciten el derecho de peticin,
en inters particular.
3.
Por quienes obren en cumplimiento de una

obligacin o deber legal.
4. Por las autoridades, oficiosamente.
Artculo 5. Derechos de las

personas ante las autoridades
1.
Presentar peticiones en cualquiera de sus

modalidades
2.
Conocer, salvo expresa reserva legal, el
estado
de cualquier actuacin o trmite y
obtener
copias, a su costa, de los respectivos
documentos.
3.
que
Salvo reserva legal, obtener informacin

repose en los registros y archivos pblicos
4.
Obtener respuesta oportuna y eficaz a sus

peticiones en los plazos establecidos para el
efecto.
Artculo 5. Derechos de las

personas ante las autoridades
5.
Ser tratado con el respeto y la consideracin

debida a la dignidad de la persona humana.
6.
Recibir atencin especial y preferente si se

trata de personas en situacin de
discapacidad, nios, nias, adolescentes,
mujeres gestantes o adultos mayores, etc.
7.
Exigir el cumplimiento de las

responsabilidades de los servidores
pblicos
8.
A formular alegaciones y aportar

documentos u otros elementos de prueba
en cualquier actuacin administrativa
1. Acatar la
Constituci
n y las
leyes.
2. Obrar
conforme
al principio
de buena
fe
Articulo 6:
Deberes
de las
personas
4. Observar
un trato
respetuoso
con los
servidores
pblicos
3. Ejercer
con
responsabili
dad sus
derechos
Artculo 7. Deberes de las autoridades en la

atencin al pblico
Dar trato respetuoso,
considerado y diligente
a todas las personas sin
distincin
Establecer un sistema
de turnos acorde con
las necesidades del
servicio y las nuevas
tecnologas
Atribuir a dependencias
especializadas la
funcin de atender
quejas y reclamos
Garantizar atencin
personal al pblico
Atender a todas las

personas que hubieran
ingresado a sus oficinas
dentro del horario
normal de atencin
Expedir, hacer visible y

Tramitar las peticiones
actualizar anualmente
que lleguen va fax o
una carta de trato digno por medios electrnicos
al usuario
Adoptar medios
tecnolgicos para el
trmite y resolucin de
peticiones
Habilitar espacios
idneos para la consulta
de expedientes y
documentos
Artculo 8. Deber de informacin al

publico
Las autoridades debern mantener a disposicin de
toda persona informacin completa y actualizada.
Normas de competencia
- Funciones de sus dependencias
- Regulacin de tramites y procedimientos
- Horarios de trabajo
- La dependencia, y el cargo o nombre del servidor a
quien debe dirigirse en caso de una queja o
reclamo
-
Artculo 10. Deber de aplicacin de

las normas y la jurisprudencia
Al resolver los asuntos de su competencia,

las autoridades aplicarn las disposiciones
constitucionales, legales y reglamentarias de
manera uniforme a situaciones que tengan
los mismos supuestos fcticos y jurdicos
Sentencia C-634 de 2011
Artculo 11. Conflictos de inters y

causales de impedimento y
recusacin
Cuando el inters general propio de la funcin pblica

entre en conflicto con el inters particular y directo del
servidor pblico, este deber declararse impedido
Tener inters particular y directo en la regulacin,
gestin, control o decisin del asunto, o tenerlo su
cnyuge, compaero o compaera permanente, o
alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o
su socio o socios de hecho o de derecho.
De la peticin
Artculo 13. Derecho de Peticin
Solicitud de peticiones respetuosas a las autoridades, en

los trminos sealados por motivos de inters general o
particular, y a obtener pronta resolucin.
Se puede:
Reconocimiento de un derecho
Resolucin de una situacin jurdica
Prestacin de un servicio
Solicitar informacin
Consultar, examinar y requerir copias de documentos
Formular consultas, quejas, denuncias y reclamos
interponer recursos.
Artculo 14. Trminos para resolver las

distintas modalidades de peticiones
SOLICITUD
TERMINO
Toda peticin
Quince (15) das siguientes a

su recepcin
Peticiones de documentos
Diez (10) das siguientes a su

recepcin
Consulta a las autoridades en

relacin con las materias a su
cargo
Treinta (30) das siguientes a

su recepcin.
Cuando excepcionalmente no fuere posible resolver la

peticin en los plazos aqu sealados, la autoridad deber
informar de inmediato
Artculo 15. Presentacin y

radicacin de peticiones
Las peticiones podrn presentarse verbalmente o
por escrito, y a travs de cualquier medio idneo
para la comunicacin o transferencia de datos.
En caso de que falten documentos, se debe hacer

saber por parte de la autoridad al peticionario
Si quien presenta una peticin verbal pide
constancia de haberla presentado, el
funcionario la expedir en forma sucinta
Artculo 16. Contenido de las

peticiones
-
Autoridad a quien se dirige
Datos completos del solicitante
Objeto de la peticin
La relacin de los requisitos exigidos por la ley y

de los documentos que desee presentar para
iniciar el trmite
La firma del peticionario cuando fuere el caso.
Artculo 17. Peticiones

incompletas
En virtud del principio de eficacia, cuando la
autoridad constate que una peticin ya radicada
est incompleta pero la actuacin puede continuar
sin oponerse a la ley, requerir al peticionario
dentro de los diez (10) das siguientes a la fecha de
radicacin para que la complete en el trmino
mximo de un (1) mes.
A partir del da siguiente en que el interesado

aporte los documentos o informes requeridos
comenzar a correr el trmino para resolver la
peticin.

incompletas
Cuando en el curso de una actuacin administrativa
la autoridad advierta que el peticionario debe
realizar una gestin de trmite a su cargo,
necesaria para adoptar una decisin de fondo, lo
requerir por una sola vez para que la efecte en el
trmino de un (1) mes, lapso durante el cual se
suspender el trmino para decidir.
Se entender que el peticionario ha desistido de su
solicitud o de la actuacin cuando no satisfaga el
requerimiento, a menos que se solicite prorroga
Artculo 18. Desistimiento de la

Peticin
Se realizara en cualquier tiempo de la peticin
Puede volver a ser presentada con el lleno de los
requisitos legales
Las autoridades podrn continuar de oficio la
actuacin si la consideran necesaria por razones de
inters pblico; en tal caso expedirn resolucin
motivada.

irrespetuosas oscuras o
reiterativas
Toda peticin debe ser respetuosa.
Slo cuando no se comprenda su finalidad u objeto,
se devolver al interesado para que la corrija o
aclare dentro de los diez (10) das siguientes.
En caso de no corregirse o aclararse, se archivar la
peticin.
Artculo 20. Atencin prioritaria

de peticiones
Se dar atencin prioritaria a peticiones cuando:
Sean de reconocimiento de un derecho

fundamental
para evitar un perjuicio irremediable al
Cuando por razones de salud o de seguridad

personal est en peligro inminente la vida o la
integridad del destinatario de la medida solicitada
Artculo 21. Funcionario sin

competencia
Si la autoridad a quien se dirige la peticin no es la

competente, informar de inmediato al interesado si
este acta verbalmente, o dentro de los diez (10) das
siguientes al de la recepcin, si obr por escrito.
Dentro del trmino sealado remitir la peticin al

competente y enviar copia del oficio remisorio al
peticionario.
Los trminos para decidir se contarn a partir del da

siguiente a la recepcin de la peticin por la autoridad
competente.
UTILIZACION DE MEDIOS
ELECTRONICOS EN TRAMITES
ADMINISTRATIVOS
Articulo 53.
Los procedimientos y trmites administrativos
podrn realizarse a travs de medios
electrnicos. Para garantizar la igualdad de
acceso a la administracin, la autoridad deber
asegurar mecanismos suficientes y adecuados
de acceso gratuito a los medios electrnicos, o
permitir el uso alternativo de otros
procedimientos.
Artculo 55. Documento publico

en medio electrnico
Los documentos pblicos autorizados o suscritos
por medios electrnicos tienen la validez y fuerza
probatoria que le confieren a los mismos las
disposiciones del Cdigo de Procedimiento Civil.
Las reproducciones efectuadas a partir de los

respectivos archivos electrnicos se reputarn
autnticas para todos los efectos legales.
De los actos administrativos

Artculo 65. Publicacin de actos administrativos
Los actos administrativos de carcter general no sern
obligatorios mientras no hayan sido publicados en
el Diario Oficial o en las gacetas territoriales
En lugares donde no se cuente con organo oficial se
hara mediante la fijacin de avisos
Las decisiones que pongan trmino a una actuacin
administrativa iniciada con una peticin de inters
general, se comunicarn por cualquier medio eficaz.
Notificacin art. 66 y ss
Todo acto administrativo deben ser notificado a las
partes interesadas.
Las decisiones que pongan trmino a una actuacin
administrativa se notificarn personalmente al
interesado, a su representante o apoderado, o a la
persona debidamente autorizada
En la diligencia de notificacin se entregar al interesado
copia ntegra, autntica y gratuita del acto
administrativo
Se debe informar los recursos que legalmente proceden
y su termino
Citacin para notificacin

personal art. 68
Si no hay otro medio ms eficaz de informar al
interesado, se le enviar una citacin a la direccin,
al nmero de fax o al correo electrnico que figuren
en el expediente o puedan obtenerse del registro
mercantil, para que comparezca a la diligencia de
notificacin personal.
El envo de la citacin se har dentro de los cinco
(5) das siguientes a la expedicin del acto, y de
dicha diligencia se dejar constancia en el
expediente.
Citacin para notificacin

personal art. 68
Si no hay otro medio ms eficaz de informar al
interesado, se le enviar una citacin a la direccin,
al nmero de fax o al correo electrnico que figuren
en el expediente o puedan obtenerse del registro
mercantil, para que comparezca a la diligencia de
notificacin personal.
El envo de la citacin se har dentro de los cinco
(5) das siguientes a la expedicin del acto, y de
dicha diligencia se dejar constancia en el
expediente.
Notificacin por aviso art. 69

Si no pudiere hacerse la notificacin personal al cabo de
los cinco (5) das del envo de la citacin, esta se har
por medio de aviso que se remitir a la direccin, al
nmero de fax o al correo electrnico que figuren en el
expediente o puedan obtenerse del registro mercantil
Deber estar acompaada de acompaado de copia
ntegra del acto administrativo.
El aviso deber indicar la fecha y la del acto que se
notifica, la autoridad que lo expidi, los recursos que
legalmente proceden
Retiro del aviso cinco (5) das|
Autorizacin para la
notificacin art. 71
Cualquier persona que deba notificarse de un acto
administrativo podr autorizar a otra para que se
notifique en su nombre, mediante escrito que
requerir presentacin personal.
El autorizado solo estar facultado para recibir la
notificacin y, por tanto, cualquier manifestacin
que haga en relacin con el acto
administrativo se tendr, de pleno
derecho, por no realizada.
Artculo 72. Falta o irregularidad de las notificaciones

y notificacin por conducta concluyente. Sin el lleno de
los anteriores requisitos no se tendr por hecha la
notificacin, ni producir efectos legales la decisin, a
menos que la parte interesada revele que conoce el acto,
consienta la decisin o interponga los recursos legales.
Artculo 73. Publicidad o notificacin a terceros de
quienes se desconozca su domicilio. Cuando, a juicio de
las autoridades, los actos administrativos de carcter
particular afecten en forma directa e inmediata a terceros
que no intervinieron en la actuacin y de quienes se
desconozca su domicilio, ordenarn publicar la parte
resolutiva en la pgina electrnica de la entidad y en un
medio masivo de comunicacin en el territorio donde sea
competente quien expidi las decisiones
Recursos art. 74
TIPO DE RECURSO
ENTIDAD
OBJETIVO
De reposicin
Ante quien expidi la

decisin
Aclare, modifique,
adicione o revoque.
De apelacin
Inmediato superior
administrativo o
funcional
Aclare, modifique,
adicione o revoque.
De queja
Superior del
Cuando se rechace el
funcionario que dict la de apelacin
decisin
No habr apelacin de las decisiones de los Ministros, Directores de

Departamento Administrativo, superintendentes y representantes legales
de las entidades descentralizadas ni de los directores u organismos
superiores de los rganos constitucionales autnomos
Oportunidad y presentacin.
Art. 76
Se interpondrn dentro de los diez (10) das

siguientes a ella o a la notificacin por aviso o al
vencimiento del termino de publicacin, por medio
escrito
Los recursos se presentarn ante el funcionario que
dict la decisin, salvo lo dispuesto para el de queja
Los recursos de reposicin y de
queja no sern obligatorios.
Requisitos art. 77
Se interpondrn por escrito que no requiere de

presentacin personal si quien lo presenta ha sido
reconocido en la actuacin:
Plazo legal
- Expresion concreta de los motivos del recurso
- Solicitar y aportar pruebas
- Indicar el nombre y la direccin del recurrente
-
Artculo 78. Rechazo del recurso.

Si el escrito con el cual se formula el recurso no se
presenta con los requisitos previstos en los
numerales 1, 2 y 4 del artculo anterior, el
funcionario competente deber rechazarlo. Contra
el rechazo del recurso de apelacin proceder el de
queja.
Artculo 79. Trmite de los recursos y

pruebas.
Los recursos de reposicin y de apelacin

debern resolverse de plano, a no ser que
al interponerlos se haya solicitado la
prctica de pruebas, o que el funcionario
que ha de decidir el recurso considere
necesario decretarlas de oficio
Cuando sea del caso practicar pruebas, se

sealar para ello un trmino no mayor de
treinta (30) das. Los trminos inferiores
podrn prorrogarse por una sola vez, sin
que con la prrroga el trmino exceda de
treinta (30) das.
Artculo 87. Firmeza de los actos

administrativos
1. Cuando contra ellos no proceda ningn recurso
2. Desde el da siguiente a la publicacin, comunicacin
o notificacin de la decisin sobre los recursos
interpuestos.
3. Desde el da siguiente al del vencimiento del trmino
para interponer los recursos
4. Desde el da siguiente al de la notificacin de la
aceptacin del desistimiento de los recursos.
5. Desde el da siguiente al de la protocolizacin a que
alude el artculo 85 para el silencio administrativo
positivo
Revocatoria directa.
Artculo 93. Causales de revocacin
1. Cuando sea manifiesta su oposicin a la

Constitucin Poltica o a la ley.
2. Cuando no estn conformes con el inters

pblico o social, o atenten contra l.
3. Cuando con ellos se cause agravio
injustificado a una persona.
BIENVENIDOS
11. FUERO DE PERSONAS

CON DISCAPACIDAD EN
COLOMBIA
PROTECCIN AL TRABAJADOR
DISCAPACITADO O LIMITADO
Articulo 137 de Decreto 19 de 2012.
NO DISCRIMINACIN A PERSONA EN SITUACIN

DE DISCAPACIDAD. El artculo 26 de la Ley 361 de 1997,
quedar as|:
"Artculo 26. autorizacin del Ministerio del Trabajo
Quienes fueren despedidos o su contrato terminado

por razn de su limitacin, sin el cumplimiento del
requisito previsto en el inciso primero del presente
artculo, tendrn derecho a una indemnizacin
equivalente a ciento ochenta (180) das del salario,

sin perjuicio de las dems prestaciones e
indemnizaciones a que hubiere lugar de acuerdo
con el Cdigo Sustantivo del Trabajo
Articulo 137 del Decreto 19 de 2012.
NO DISCRIMINACIN A PERSONA EN SITUACIN
DE DISCAPACIDAD. El artculo 26 de la Ley 361 de 1997,
quedar as:
No se requerir de autorizacin por parte del Ministerio del
Trabajo cuando el trabajador limitado incurra en alguna de
las causales establecidas en la ley como justas causas
para dar por terminado el contrato, Siempre se garantizar el
derecho al debido proceso.
PROCEDIMIENTO PARA DESPEDIR A UN

TRABAJADOR DISCAPACITADO O
LIMITADO
REHABILITACION INTEGRAL
Manual
Gua
de
Rehabilitacin
Reincorporacin Laboral
Reintegro laboral
sin modificaciones.
Reintegro laboral
con modificaciones.
Reubicacin
laboral temporal.
Reubicacin laboral
Reconversin de
definitiva.
mano de obra.
PROCEDIMIENTO Y TRMINO PARA

LA AUTORIZACIN DEL DESPIDO
Termino para adelantar y culminar la

investigacin administrativa por el
Inspector de Trabajo es de tres (3)
meses. Art. 40 C.C.A.
CONTRATACION DE UN TRABAJADOR
LEY 361 DE 1997

El Gobierno adoptar medidas dirigidas a la creacin y
fomento de las fuentes de trabajo para las personas con
limitacin. (Art. 22).
Los particulares empleadores que vinculen laboralmente
personas con limitacin tendrn las siguientes garantas:
(art. 24).
1. A ser preferidos en igualdad de condiciones en
licitacin, adjudicacin y celebracin de contratos
pblicos o privados, si tienen en sus nominas por lo
menos un 10% de trabajadores en condiciones de
discapacidad.
CONCEPTO DIAN
CONCEPTO 019092
CONCEPTOS TRIBUTARIOS
DECLARACION DE RENTA
BENEFICIOS DE
CONTRATAR A
TRABAJADORES
DISCAPACITADOS
DECRETO 019 DE 2013

Articulo 137.
No discriminacin de una persona en situacin
de discapacidad
En ningn caso la limitacin de una persona,
podr ser motivo para obstaculizar una
vinculacin laboral, a menos que dicha limitacin
sea claramente demostrada como incompatible e
insuperable en el cargo que se va a desempear
DECRETO 019 DE 2013
Modificacin Art, 26 de la Ley 361 de 1994

Sentencia C-744 de 2012
Autorizacin del Ministerio del Trabajo
Pago indemnizacin 180 das de salario
LEY 1346 DE 2009
SE APRUEBA LA CONVENCION SOBRE
LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS

CON DISCAPACIDAD
LEY 1618 DE 2013
SE ESTABLECEN LAS DISPOSICIONES
PARA GARANTIZAR EL PLENO EJERCIVIO

DE LS DERECHOS DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
LEY 1618 DE 2013
Objeto
Garantizar y asegurar el ejercicio efectivo de
los derechos de las personas con
discapacidad, mediante la adopcin de
medidas de inclusin, accin afirmativa y de
ajustes razonables y eliminando toda forma
de discriminacin por razn de discapacidad
LEY 1618 DE 2013

Dignidad
Igualdad
equidad
PRINCIPIOS
Inclusin
social
No
discriminaci
n
REHABILITACION INTEGRAL
Manual Gua de Rehabilitacin y

Reincorporacin Laboral 2012
CASO
Trabajador de una mina que se encuentra

incapacitado a razn de una hernia discal
L-4 L-5
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA

RAD. 39207 DE 2012
Trabajador que sufri varios accidentes
laborales, despedido sin la autorizacin de la

Oficina de Trabajo
La Corte declara la ineficacia del despido y en
su lugar ordena a reintegrar al trabajador a
un cargo compatible con su discapacidad
DEMANDA DE
INCONSTITUCIONAL EN CONTRA
DEL ARTICULO 137 DEL DECRETO
19 DE 2012
No. DE RADICACION D.9074

SENTENCIA C-744 DE 2012.
PERMISO DEL MINISTERIO.
Legislacin internacional fuero

de discapacidad
PAIS
CHILE
NORMA
Ley 20422 de 2010.
No discriminacin e igualdad de
oportunidades a personas con discapacidad
EL
Ley de equiparacin de oportunidades para
SALVADO las personas con discapacidad
R
El trabajador discapacitado tiene derecho a
la proteccin contra cualquier clase de
discriminacin y a igualdad de
oportunidades
PANAMA
Ley 42 de 1999
Derechos de las personas con discapacidad
BIENVENIDOS
12. SISTEMA DE GARANTIA
DE CALIDAD EN
SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
GARANTIA DE LA CALIDAD EN SALUD OCUPACIONAL
-Administradoras del Sistema
General de Riesgos Laborales

-Juntas de Calificacin de Invalidez
-Empleadores Pblicos y privados
-Organizaciones de economa solidaria
-Trabajadores independientes
-Polica Nacional personal no uniformado
-Personal civil de las fuerzas militares

Caractersticas
Se orientara el Sistema de Garanta al mejoramiento de los resultados
en la atencin de salud ocupacional y riesgos laborales, centrados en el
mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud
Accesibilidad
Oportunidad
Seguridad
Pertinencia
Continuidad
GESTION DE CALIDAD
COMPONENTES
-
Sistema de Estndares Mnimos.

Auditoria para el Mejoramiento de la Calidad
de la Atencin en Salud Ocupacional y
Riesgos Laborales.
Sistema de Acreditacin.
Sistema de Informacin para la Calidad.
Se determinar, de manera progresiva, los
estndares que hacen parte de los diversos
componentes del Sistema de Garanta de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales

ESTANDARES MINIMOS
Es el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de
obligatorio cumplimiento, mediante los cuales se establece,
registra, verifica y controla el cumplimiento de las
condiciones bsicas de capacidad tecnolgica y cientfica; de
suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad tcnico
administrativa, indispensables para el funcionamiento,
ejercicio y desarrollo de actividades de los diferentes actores
en el Sistema General de Riesgos Laborales.

AUDITORIA
Es el mecanismo sistemtico y continuo de

evaluacin del cumplimiento de estndares de
calidad complementarios a los estndares
mnimos, conforme a los programas de auditoria,
que debern ser concordantes con la
intencionalidad de los estndares de acreditacin
y superiores a los que se determinan como
bsicos en el Sistema de Estndares Mnimos

OBJETIVOS
Monitorear
Hacer seguimiento a la calidad de los servicios de

salud ocupacional y riesgos laborales
Orientar
Suministrar informacin objetiva que permita reducir

las asimetras de informacin y garantizar a los
usuarios su derecho a la libre eleccin de prestadores
de servicios de salud ocupacional y administradoras
de riesgos laborales
Referenciar
Contribuir a la comparacin competitiva de la calidad

de los servicios entre las Administradora de Riesgos
Laborales, los Prestadores de Servicios de Salud
Ocupacional, las Juntas de Calificacin de Invalidez y
los empleadores en lo referente a la gestin de la
salud ocupacional y de los riesgos laborales
Estimular
Propende por apoyar e incentivar la gestin de la

calidad basada en hechos y datos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS
PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO

DE LOS ESTANDARES MINIMOS DEL
PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL DE LA EMPRESA
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS PARA

VERIFICAR SI LAS ADMINSITRADORAS
DE RIESGOS LABORALES CUMPLEN
CON LOS ESTANDARES MINIMOS DEL
SISTEMA DE GARANTIA DE CALIDAD

VERIFICAR SI LAS INSTITUCIONES
PRESTADORAS DE SALUD CUMPLEN


VERIFICAR SI LAS JUNTAS DE
CALIFICACION DE INVALIDEZ CUMPLEN

LEY 1562 DE 2012
Articulo 14. Garanta de la calidad en salud

ocupacional y riesgos laborales
Visitas de verificacin del cumplimiento de los
estndares mnimos de garanta de calidad.
Realizadas directamente o a travs de terceros.
Costo asumido por la entidad aseguradora de riesgos
laborales y el fondo de riesgos laborales
LEY 1562 DE 2012

Articulo 14. Garanta de la calidad en salud
ocupacional y riesgos laborales
Los estndares mnimos por parte de las IPS de salud que
presenten servicios de salud ocupacional ser realizada por
las entidades departamentales y distritales de salud dentro
de la verificacion de cumplimiento de las condiciones para la
habilitacin y con sus propios recursos
LEY 1562 DE 2012
Los trabajadores dependientes, independientes, el

personal no uniformado de la Policita y el persona civil
de las fuerzas militares estarn obligados a cumplir los
estndares mnimos de garanta de la calidad de
riesgos laborales en lo relacionado al cumplimiento de
sus deberes y obligaciones
BIENVENIDOS
13. RESPONSABILIDADES DE
LOS ESPECIALISTAS Y/O
ESPECIALISTAS EN SALUD
OCUPACIONAL
Licencias en salud ocupacional

LICENCIAS EN SALUD OCUPACIONAL
ARTICULO 1:
expedicin y renovacin , vigilancia y control
de las licencia de salud ocupacional, a las
personas naturales o jurdicas publicas o
privadas que oferten a nivel nacional,
servicios de salud y seguridad en el trabajo
Articulo 2 requisitos
Personas naturales
1. Fotocopias de los ttulos o diplomas debidamente legalizados
que demuestren el nivel acadmico por una institucin de
educacin superior debidamente aprobado
- Profesional universitario con posgrado en un rea de salud
ocupacional
- Profesional universitario en un rea de salud ocupacional
- Tecnlogo en salud ocupacional
- Tcnico en salud ocupacional
2. Fotocopia del documentos que demuestre que el programa
acadmico cursado es de educacin formal superior
3. Fotocopia del pensum acadmico
Articulo 2 requisitos
Personas Jurdicas
1. Relacin de personas vinculadas a la personera jurdica

publica o privada que cuenten con licencia en salud
ocupacional
2. Relacin de los equipos e instalaciones destinadas a garantizar
la prestacin de servicios en el rea de salud y seguridad en el
trabajo
3. Certificacin de existencia y representacin legal de la persona
jurdica
Articulo 3 procedimiento
Presentar debidamente diligenciado ante la respectiva

Secretaria Distrital de Salud, el formato de solicitud de
licencia en salud ocupacional
Las secretarias verificaran el total cumplimiento de los

requisitos exigidos por la ley.
Expedicin de acto administrativo concediendo o

negando la solicitud
Interposicin de recursos dado el caso garantizando el

derecho al debido proceso
Artculo 4
Reconocimiento y renovacin de licencias

se reconocer y renovar la licencia de seguridad
y salud en el trabajo a los profesionales
universitarios con postgrado en salud

ocupacional, a los profesionales universitarios en
un rea de salud ocupacional a los tecnlogos y

tcnicos|
Articulo 5
Disponibilidad de recursos humanos
Podrn validarse la experiencia especifica en

temas de seguridad y salud en el trabajo para
los siguiente casos
Para el sector de minera
Cuando no exista disponibilidad de
Psiclogos con postgrados

Cuando en los departamentos no existan
mdicos con postgrados
Articulo 6
Vigencia y cobertura de la licencia

las personas naturales y jurdicas publicas o privadas,
tiene carcter personal e intransferible y validez en todo
el territorio
las licencias tendrn una vigencia de diez (10) aos y
podrn ser renovadas por un termino igual, siempre y
cuando cumplan con los requisitos estipulados en la
normatividad vigente al momento de la renovacin
Articulo 7 tarifas. En ningn caso podr tener

costo, se emitir de manera gratuita en todo el territorio
nacional
Articulo 8 visita de vigilancia tcnica
la
secretarias seccionales y distritales de salud realizaran
una visita de vigilancia tcnica con el propsito de
verificar la informacin suministrada y garantizar la
calidad en la prestacin e los servicio de seguridad y en
salud en trabajo
Articulo 9 vigilancia y control.
Las Secretarias Seccionales y Distritales controlarn el
cumplimiento de las disposiciones contenidas en la

presente resolucin e impondrn las sanciones que
acarreen su incumplimiento de conformidad con las
normas legales que rigen esta materia
Articulo 10
Reporte de informacin
Las Direcciones seccionales debern enviar

trimestralmente a la subdireccin de riesgos
laborales del Ministerio de Salud y
Proteccin Social , el reporte de
disponibilidad de recursos humanos que
trata los casos especficos en los literales a)
b) y c) del articulo 5 de la presente
resolucin y el informe por un medio
magntico de las licencia otorgadas
Articulo 11. Excepciones
No aplica para :
Personas
que sean contratadas o vinculadas para

liderar en una empresa el sistema de gestin de la
seguridad en el trabajo
Personas
que formen parte del equipo de trabajo

idneo y responsables de dichos programas
Articulo 11. Excepciones
No aplica para :
Personas
que ejerzan docencia en los programas

de formacin acadmica
Articulo 12 transitoriedad.
Las
licencias otorgadas a la entrada de la

presente resolucin tendrn validez hasta la
fecha de vencimiento de la misma
Las licencias que hallan sido negadas en

vigencia de lo previsto en la Resolucin
2318 de 1996, no hallan sido resueltos ,
deber ser tramitado por estas entidades
garantizando el principio de la doble
instancia teniendo en cuenta las nuevas
reglas
Licencia de salud ocupacional

los recursos de apelacin que se hayan
interpuesto contra la decisin de la Secretaria
Seccional Distrital de Salud de negar el
otorgamiento o renovacin una licencia de

salud ocupacional , sern resueltos por el
Ministerio de Salud y Proteccin Social teniendo
en cuenta las nuevas disposiciones
Articulo 13 recursos
A partir de la entrada de la nueva resolucin

se garantizara la doble instancia, resolviendo
los recursos de reposicin y apelacin que el
interesado presente contra el acto
administrativo que niegue el reconocimiento
o renovacin de la licencia de salud
ocupacional
Articulo 14 denominacin de los

programas acadmicos
Los programas acadmicos de todos los

niveles de formacin de salud ocupacional
hoy seguridad y salud en el trabajo, una ves
renueven los registros calificados, debern
modificar su denominacin ante el
Ministerio de Educacin Nacional
BIENVENIDOS
Servicios que requieren licencia
en salud ocupacional
EN QUE SERVICIOS SE REQUIERE LA

LICENCIA EN SALUD OCUPACIONAL
1) Coordinador del Programa de Salud Ocupacional cuando

no es trabajador directo de la empresa.(Resolucin 1016
de 1989).
2) Trabajo en alturas. (Resolucin 1409 de 2012)
3) Psicosociales. (Resolucin 2646 de 2008)
4) Investigacin accidente mortal y grave. ( Art. 4 del
Decreto 1530 de 1996 y Resolucin 1401 de 2007)
EN QUE SERVICIOS SE REQUIERE LA

LICENCIA EN SALUD OCUPACIONAL|
5) Programa de Frmacodependencia.
(Resolucin 1075 de 1992)
6) Sector elctrico. (Resolucin 1348 de 2009)

7) Exmenes mdicos. (Resolucin 2346 de 2007
y 1918 de 2009)
8) Servicios de Prevencin y Promocin en

ARP.(Art. 6 Decreto 1530 de 1996)
BIENVENIDOS
Responsabilidades de los
especialistas en salud
ocupacional
CASOS DE ESPECIALISTAS EN SALUD

OCUPACIONAL
FISIOTERAPEUTA ESPECIALISTA QUE

REALIZA UN ESTUDIO DE PUESTO DE
TRABAJO A OTRO TRABAJADOR Y FIRMA
AL CUAL
SE REALIZA DICHOS ESTUDIO.
EN NOMBRE DEL TRABAJADOR
ARTICULO 289 DEL CDIGO PENAL

PENA DE
42 MESES .
El psiclogo especialista que realiza

pruebas de alcoholimetra a los
trabajadores mediante sistema de rifa.
Articulo 194. del cdigo penal. Pena
de 38 meses.
Ingeniero especialista que firma
reclasificacin de empresas sin realizar

visitas y sin autorizacin de la empresa.
Articulo 289 de Cdigo Penal

falsedad, Pena 44 meses
En una emergencia, no se tienen equipos de

primeros auxilios y no se proporcion atencin
bsica y no exista una red de atencin de
emergencia, es condenado ingeniero

especialista por homicidio culposo
Articulo 109 del Cdigo Penal, pena de 53 meses
Juegos bruscos y chanzas pesadas.

Se lesiona un trabajador en la columna,
lesiones personales culposo y despido del
tecnlogo en salud ocupacional de
empresa petrolera, lesiones personales
46 meses, tres compaeros.
Jefe de salud ocupacional y jefe de personal que

obtiene de la administradora de riesgos
laborales, computadores y exmenes mdicos,
peculado culposo frente a recursos de seguridad
social, Articulo 24 Ley 1474 de 2011 pena de 54
meses
BIENVENIDOS
14. TRABAJADORES
INDEPENDIENTES EN EL
SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
TRABAJADORES INDEPENDIENTES
Se entiende por trabajador

independiente o trabajadores
independientes aquellas personas que no
estn vinculadas a una empresa
mediante un contrato de trabajo, sino
mediante un contrato de servicios y son

remunerados bajo la figura de honorarios
o comisiones.
AFILIACIN DE
Trabajador independiente es la persona
natural que realice una actividad
econmica o preste sus servicios de
manera personal y por su cuenta y

riesgo, mediante contratos de carcter
civil, comercial o administrativo, distintos
al laboral.
LEY 1562 DE 2012

Artculo 13. Afiliados. Son afiliados al
Sistema General de Riesgos Laborales:
a)En forma obligatoria:
1. las personas vinculadas a travs de un
contrato formal de prestacin de servicios con
entidades o instituciones pblicas o privadas, tales
como
contratos
civiles,
comerciales
o
administrativos, con una duracin superior a un
mes y con precisin de las situaciones de tiempo,
modo y lugar en que se realiza dicha prestacin.
LEY 1562 DE 2012

a) Obligatorios.
5. Los trabajadores independientes que laboren en

actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo
como de alto riesgo. El pago de esta afiliacin ser
por cuenta del contratante.
TRABAJADORES
INDEPENDIENTES
1. Las actividades en salud ocupacional que ejecutar el
contratista
2. El lugar en el cual se desarrollarn

3. La clase de riesgo que corresponde a las labores ejecutadas
y la clase de riesgo correspondiente a la empresa o centro
de trabajo
4. El horario en el cual debern ejecutarse.
Afiliacin el siguiente orden:
Salud, Pensiones y Riesgos Laborales.
La afiliacin al Sistema General de Riesgos
Laborales, no configura ni desvirta posibles
relaciones laborales.
Pago de la cotizacin.
Clase I, II, III el Contratista.
Clase IV y V, la empresa de
alto riesgo (Minera).
Afiliacin, novedades y retiro.
Aplicacin del Decreto 723 de
2013.
BIENVENIDOS
12. LEY 1562 DE 2012
Por la cual se modifica el sistema
de riesgos laborales y se dictan
otras disposiciones en materia de
salud ocupacional
Articulo 1. Definiciones
Articulo 2. Afiliacin al Sistema de Riesgos Laborales

Articulo 3. Accidente de trabajo
Articulo 4. Enfermedad laboral
Articulo 5. Ingreso base de liquidacin
Articulo 6. Monto de las cotizaciones
Articulo 7. No pago de aportes al Sistema General de
Riesgos Laborales
Articulo 8.
Reporte de informacin de actividades y

resultados de promocin y prevencin
Articulo 9. Supervisin de las empresas de alto

riesgo
Articulo 10. Fortalecimiento de la prevencin de los
riesgos laborales en las micro y
pequeas empresas en el pas
Articulo 11. Servicios de Promocin y Prevencin
Articulo 12.
Objeto del Fondo de Riesgos Laborales
Articulo 13.
Sanciones
Articulo 14.
Garanta de la Calidad en Salud

Ocupacional y Riesgos Laborales
Articulo 15. Inspeccin, vigilancia y control en

prestaciones econmicas
Articulo 16. Naturaleza, administracin y funcionamiento

de las Juntas Regionales y Nacional de
Calificacin de invalidez
Articulo 17. Honorarios Juntas Nacional y Regionales
Articulo 18.
Calificacin en primera oportunidad
Articulo 19. Impedimentos, recusaciones y sanciones
Articulo 20.
Supervisin, inspeccin y control de las
Juntas de Calificacin de Invalidez

Articulo 21. Salud Ocupacional del Magisterio
Articulo 22. Prescripcin
Articulo 23. Licencias en Salud Ocupacional

Articulo 24. Flujo de recursos entre el Sistema de Riesgos
Laborales y el Sistema General de Seguridad
Social en Salud
Articulo 25. Adicin caractersticas del Sistema

Articulo 26. Teletrabajo- obligaciones del empleador
Articulo 27. Teletrabajo- obligaciones del Teletrabajador
Articulo 28. Recursos Instituto Nacional de Salud

Articulo 29. Instituto Nacional de Salud como autoridad
cientfico-tcnica en salud ejercer la
direccin, coordinacin y ejecucin
Articulo 30. Reporte de accidente de trabajo y

enfermedad laboral
Articulo 31. Destinacin de los recursos del sistema
Articulo 32. Comisin Especial de Inspectores del
Trabajo en Materia de Riesgos Laborales
y Sistema Nacional de Inspectores del
Trabajo
Articulo 33. Vigencia y derogatorias
Articulo 1. Definiciones
Sistema General de Riesgos Laborales
Es el conjunto de entidades pblicas y
privadas,
normas
y
procedimientos,
destinados a prevenir, proteger y atender
a los trabajadores de los efectos de las
enfermedades y los accidentes que puedan
ocurrirles
con
ocasin
o
como
consecuencia del trabajo que desarrollan.
Sistema General de Riesgos

Laborales
Las disposiciones vigentes de salud
ocupacional relacionadas con la prevencin de
los accidentes de trabajo y enfermedades
laborales y el mejoramiento de las condiciones

de trabajo, hacen parte integrante del Sistema
General de Riesgos Laborales.
Salud Ocupacional
Se entender en adelante como

Seguridad y Salud en el Trabajo,
definida como aquella disciplina que
trata de la prevencin de las lesiones
y enfermedades causadas por las
condiciones de trabajo, y de la
proteccin y promocin de la salud de
los trabajadores.
Salud Ocupacional
Tiene por objeto mejorar las condiciones y
el medio ambiente de trabajo, as como la

salud en el trabajo, que conlleva la
promocin y el mantenimiento del
bienestar fsico, mental y social de los
trabajadores en todas las ocupaciones.
Articulo 2. Afiliacin
LEY 1562 DE 2012
a) En forma obligatoria:
1. Los trabajadores dependientes nacionales o
extranjeros, vinculados mediante contrato de trabajo
escrito o verbal y los servidores pblicos; las
personas vinculadas a travs de un contrato formal
de prestacin de servicios con entidades o
instituciones pblicas o privadas, tales como
contratos civiles, comerciales o administrativos, con
una duracin superior a un mes y con precisin de
las situaciones de tiempo, modo y lugar en que se
realiza dicha prestacin.
2. Las Cooperativas y Precooperativas de

Trabajo Asociado son responsables conforme
a la ley, del proceso de afiliacin y pago de
los aportes de los trabajadores asociados.
Para tales efectos le son aplicables todas las
disposiciones legales vigentes sobre la
materia para trabajadores dependientes y
de igual forma le son aplicables las
obligaciones en materia de salud ocupacional,
incluyendo la conformacin del Comit
Paritario de Salud Ocupacional (COPASO).
3. Los jubilados o pensionados, que se

reincorporen a la fuerza laboral como
trabajadores
dependientes,
vinculados
mediante contrato de trabajo o como
servidores pblicos.
4. Los estudiantes de todos los niveles
acadmicos
de
instituciones
educativas
pblicas o privadas que deban ejecutar
trabajos que signifiquen fuente de ingreso
para la respectiva institucin o cuyo
entrenamiento o actividad formativa es
requisito para la culminacin de sus estudios,
e involucra un riesgo ocupacional, de
conformidad con la reglamentacin que para
el efecto se expida dentro del ao siguiente a
la publicacin de la presente ley por parte de
los Ministerio de Salud y Proteccin Social.
5. Los trabajadores independientes que laboren en
actividades catalogadas por el Ministerio de Trabajo
como de alto riesgo. El pago de esta afiliacin ser
por cuenta del contratante.
6. Los miembros de las agremiaciones o asociaciones
cuyos trabajos signifiquen fuente de ingreso para la
institucin.
7. Los miembros activos del Subsistema Nacional
de primera respuesta y el pago de la afiliacin ser a
cargo del Ministerio del Interior, de conformidad con
la normatividad pertinente.
b) En forma voluntaria:
Los
trabajadores
independientes
y
los
informales, diferentes de los establecidos en el
literal a) del presente artculo, podrn cotizar al
sistema de riegos laborales siempre y cuando
coticen tambin al rgimen contributivo en
salud y de conformidad con la reglamentacin
que para tal efecto expida el Ministerio de Salud
y Proteccin Social
en coordinacin con el
Ministerio del Trabajo en la que se establecer
el valor de la cotizacin segn el tipo de riesgo
laboral al que esta expuesta esta poblacin.
b) En forma voluntaria:
Pargrafo 3o Para la realizacin de
actividades de prevencin, promocin y
Salud Ocupacional en general, el
trabajador independiente se asimila al
trabajador dependiente y la afiliacin
del contratista al sistema correr por
cuenta del contratante y el pago por
cuenta
del
contratista;
salvo
lo
estipulado en el numeral seis (6) de
este mismo articulo.
Actual concepto de accidente de trabajo
Artculo 3. Accidente de trabajo. Es accidente de

trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por
causa o con ocasin del trabajo, y que produzca en
el trabajador una lesin orgnica, una perturbacin
funcional o psiquitrica, una invalidez o la muerte.
Artculo 3
Es tambin accidente de trabajo aquel que se
produce durante la ejecucin de rdenes del
empleador, o durante la ejecucin de una labor
bajo su autoridad, an fuera del lugar y horas de
trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el

que se produzca durante el traslado de los
trabajadores desde su residencia a los lugares
de trabajo o viceversa, cuando el transporte lo
suministre el empleador.
Tambin se considerar como accidente de trabajo

el ocurrido durante el ejercicio de la FUNCION
sindical aunque el trabajador se encuentre en
permiso sindical siempre que el accidente se
produzca en cumplimiento de dicha funcin.
De igual forma se considera accidente de trabajo el

que se produzca por la ejecucin de actividades
recreativas, deportivas o culturales, cuando se acte
por cuenta o en representacin del empleador o en la
empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicio temporales que se encuentren en
misin.
Artculo 4. Enfermedad laboral. Es enfermedad laboral la

contrada como resultado de la exposicin a factores de
riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el
que el trabajador se ha visto obligado a trabajar.
Artculo 4... El Gobierno Nacional, determinar, en forma

peridica, las enfermedades que se consideran como
laborales y en los casos en que una enfermedad no figure
en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la
relacin de causalidad con los factores de riesgo
ocupacionales ser reconocida como enfermedad laboral,
conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
Artculo 4... El Gobierno Nacional, determinar, en forma

peridica, las enfermedades que se consideran como
laborales y en los casos en que una enfermedad no figure
en la tabla de enfermedades laborales, pero se demuestre la
relacin de causalidad con los factores de riesgo
ocupacionales ser reconocida como enfermedad laboral,
conforme lo establecido en las normas legales vigentes.
Articulo 5. Ingreso base de liquidacin.

a) Para accidentes de trabajo
El promedio del ingreso base de cotizacin (IBC) de

los seis (6) meses anteriores a la ocurrencia al
accidente de trabajo, o fraccin de meses, si el
tiempo laborado en esa empresa fuese inferior a la

base de cotizacin declarada e inscrita en la Entidad
Administradora de Riesgos Laborales a la que se
encuentre afiliado;

b) Para enfermedad laboral
El promedio del ltimo ao, o fraccin de ao, del
ingreso base de cotizacin (IBC) anterior a la fecha en
que se calific en primera oportunidad el origen de la
enfermedad laboral.
En caso de que la calificacin en primera oportunidad

se realice cuando el trabajador se encuentre
desvinculado de la empresa se tomar el promedio
del ltimo ao, o fraccin de ao si el tiempo laborado
fuese inferior, del ingreso base de cotizacin (IBC)
declarada e inscrita en la ltima Entidad Administradora
de Riesgos Laborales a la que se encontraba afiliado
previo a dicha calificacin.

Pargrafo 1. Las sumas de dinero que las
Entidades Administradoras de Riesgos Laborales
deben
pagar
por
concepto
de
prestaciones
econmicas deben indexarse, con base en el

ndice de Precios al Consumidor (IPC) al momento
del
pago
certificado
por
el
Departamento
Administrativo Nacional de Estadstica, DANE.

Pargrafo 2. Para el caso del pago del subsidio
por incapacidad temporal, la prestacin ser
reconocida con base en el ltimo (IBC) pagado a
la Entidad Administradora de Riesgos Laborales
anterior al inicio de la incapacidad mdica Las
Administradoras de Riesgos Laborales debern
asumir el pago de la cotizacin a pensiones y
salud, correspondiente a los empleadores o de los
trabajadores independientes, durante los perodos
de incapacidad temporal y hasta por un ingreso
base de cotizacin equivalente al valor de la
incapacidad. La proporcin ser la misma
establecida para estos sistemas en la Ley 100 de
1993.

Pargrafo 4.El subsidio econmico por concepto
favorable
de
recuperacin
cargo
de
la
Administradora del fondo de Pensiones se reconocer

en los trminos del artculo 142 del Decreto Ley 19 de
2012 o la norma que lo modifique o sustituya.

El monto de las cotizaciones para el caso de los
trabajadores vinculados mediante contratos de
trabajo o como servidores pblicos no podr ser
inferior al 0.348%, ni superior al 8.7%, del ingreso
base de cotizacin (IBC) de los trabajadores y su
pago estar a cargo del respectivo empleador.

Aplicable el monto de la cotizacin al contrato
de prestacin se servicios .
Tabla de cotizaciones mnimas y mximas.
Articulo 7. Efectos por el no pago de aportes
al Sistema General de Riesgos Laborales.

No desafiliacin automtica de los afiliados
trabajadores.
Articulo 7. Efectos por el no pago de aportes al

Sistema General de Riesgos Laborales.
Responsable la empresa de los gastos en que
incurra
la
Laborales
Entidad
por
Administradora
causa
de
las
de
Riesgos
prestaciones
asistenciales otorgadas, as como del pago de los
aportes en mora con sus respectivos intereses y el

pago de las prestaciones econmicas a que hubiere
lugar.

Para tal efecto, la Entidad Administradora de Riesgos
Laborales respectiva, deber enviar a la ltima
direccin conocida de la empresa o del contratista
afiliado una comunicacin por correo certificado en
un plazo no mayor a un (1) mes despus del no
pago de los aportes. La comunicacin constituir
a la empresa o contratista afiliado en mora.
Copia de esta comunicacin deber enviarse al
representante de los Trabajadores del Comit
Paritario de Salud Ocupacional (COPASO).

Si pasados dos (2) meses desde la fecha de registro
de la comunicacin contina la mora, la
Administradora de Riesgos Laborales dar aviso a la
Empresa y a La Direccin Territorial correspondiente
del Ministerio del Trabajo para los efectos pertinentes.
La administradora deber llevar el consecutivo de

registro de radicacin de los anteriores avisos, as
mismo la empresa reportada en mora no podr
presentarse a procesos de contratacin estatal.

Cuando se compruebe que ha sido cancelado el

registro mercantil por liquidacin definitiva o se ha
dado un cierre definitivo del empleador y obren en su
poder las pruebas pertinentes, de conformidad con las

normas vigentes sobre la materia, podr dar por
terminada la afiliacin de la empresa, mas no podr
desconocer
las
prestaciones
econmicas de los trabajadores.
asistenciales

Pargrafo 2. Sin perjuicio, de la responsabilidad
del empleador de asumir los riesgos laborales
de sus trabajadores en caso de mora en el pago
de las primas o cotizaciones obligatorias y de la
que atae al propio contratista, corresponde a todas
las entidades administradoras de riesgos laborales
adelantar las acciones de cobro, previa constitucin
de la empresa, empleador o contratista en mora y el
requerimiento escrito donde se consagre el valor
adeudado y el nmero de trabajadores afectados.
Artculo 8. Reporte de informacin de actividades y

resultados de promocin y prevencin.
Reporte de actividades que se desarrollen en sus
empresas afiliadas durante el ao y de los resultados
logrados en trminos del control de los riesgos ms
prevalentes en promocin y de las reducciones
logradas en las tasas de accidentes y enfermedades
laborales como resultado de sus medidas de
prevencin.
Artculo 9. Supervisin de las empresas de alto

riesgo
Las entidades Administradoras de Riesgos Laborales
y el Ministerio de Trabajo, supervisarn en forma
prioritaria y directamente o a travs de terceros
idneos,
a
las
empresas
de
alto
riesgo,
especialmente en la aplicacin del Programa de
Salud Ocupacional segn el sistema de Garanta de
calidad, los Sistemas de Control de Riesgos
Laborales y las Medidas Especiales de Promocin y
Prevencin.
Artculo 9. Supervisin de las empresas de

alto riesgo
Las empresas donde se procese, manipule o
trabaje con sustancias txicas o cancergenas o
con agentes causantes de enfermedades
incluidas en la tabla de enfermedades laborales
es de que trata el articulo 3 de la presente ley,
debern cumplir con un nmero mnimo de
actividades preventivas de acuerdo a la
reglamentacin conjunta que expida el
Ministerio de Trabajo y de Salud y Proteccin
Social.
Artculo
10.
Fortalecimiento
de
la
prevencin de los riesgos laborales en las
micro y pequeas empresas en el pas.
Las Entidades Administradoras de Riesgos
Laborales fortalecern las actividades de
promocin y prevencin en las micro y
pequeas empresas que presentan alta
siniestralidad o estn clasificadas como de
alto riesgo.
Artculo 11. Servicios de Promocin y Prevencin

1. Del cinco por ciento (5%) del total de la
cotizacin, como mnimo sern las siguientes:
a) Programas, campaas y acciones de educacin y
prevencin dirigidas a garantizar que sus empresas
afiliadas
conozcan,
cumplan
las
normas
y
reglamentos
tcnicos
en
salud
ocupacional,
expedidos por el Ministerio del Trabajo;
b) Programas, campaas y acciones de educacin y

prevencin, dirigidas a garantizar que sus empresas
afiliadas cumplan con el desarrollo del nivel bsico
del plan de trabajo anual de su Programa de Salud
Ocupacional;

c) Asesora tcnica bsica para el diseo del
Programa de Salud Ocupacional y el plan de trabajo
anual de todas las empresas;
d) Capacitacin bsica para el montaje de la brigada
de emergencias, primeros auxilios y sistema de
calidad en salud ocupacional.
e) Capacitacin a los miembros del comit paritario
de salud ocupacional en aquellas empresas con un
nmero mayor de 10 trabajadores, o a los vigas
ocupacionales, quienes cumplen las mismas
funciones de salud ocupacional, en las empresas con
un nmero menor de 10 trabajadores;
Artculo 11. Servicios de Promocin y

Prevencin
f) Fomento de estilos de trabajo y de vida
saludables, de acuerdo con los perfiles
epidemiolgicos de las empresas;
g) Investigacin de los accidentes de
trabajo y enfermedades Laborales que
presenten los trabajadores de sus
empresas afiliadas.

Prevencin
2. Del noventa y dos por ciento (92%) del
total de la cotizacin de la cotizacin, la
Entidad Administradora de Riesgos Laborales
destinara como mnimo el diez por ciento
(10%) para lo siguiente:
a) Desarrollo de programas regulares de
prevencin y control de riesgos Laborales y
de rehabilitacin integral en las empresas
afiliadas;
b) Apoyo, asesora y desarrollo de campaas

en sus empresas afiliadas para el desarrollo
de actividades para el control de los riesgos,
el desarrollo de los sistemas de vigilancia
epidemiolgica y la evaluacin y formulacin
de ajustes al plan de trabajo anual de las
empresas. Los dos objetivos principales de
esta obligacin son: el monitoreo permanente
de las condiciones de trabajo y salud, y el
control efectivo del riesgo.
c) Las administradoras de riesgos

laborales deben desarrollar programas,
campaas,
crear
o
implementar
mecanismos y acciones para prevenir
los daos secundarios y secuelas en
caso de incapacidad permanente parcial
e invalidez, para lograr la rehabilitacin
integral, procesos de readaptacin y
reubicacin laboral;
Prevencin
d) Diseo y asesora en la implementacin de

reas, puestos de trabajo, maquinarias, equipos
y herramientas para los procesos de reinsercin
laboral, con el objeto de intervenir y evitar los
accidentes de trabajo y enfermedades Laborales;
e) Suministrar asesora tcnica para la realizacin
de estudios evaluativos de higiene ocupacional o
industrial, diseo e instalacin de mtodos de
control de ingeniera, segn el grado de riesgo,
para reducir la exposicin de los trabajadores a
niveles permisibles.
Prevencin
Hasta el tres (3%) del total de la
cotizacin se destinar para el Fondo
de Riesgos Laborales.

Pargrafo 1: No desplazar la ARL al empleador
Pargrafo 2: Capacitacin y asesora en todas

las ciudades.
Pargrafo 3: Plan en prevencin y promocin
Pargrafo 4: Gastos de Administracin
Pargrafo 5: Intermediarios.
Artculo 12. Objeto del Fondo de Riesgos Laborales

a) Adelantar estudios, campaas y acciones de
educacin, prevencin e investigacin de los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales en
todo el territorio nacional y ejecutar programas
masivos de prevencin en el mbito ciudadano y
escolar para promover condiciones saludables y
cultura de prevencin, conforme los lineamientos de la
Ley 1502 de 2011.
b) Adelantar estudios, campaas y acciones de

educacin, prevencin e investigacin de los
accidentes de trabajo y enfermedades laborales en la
poblacin vulnerable del territorio nacional

c) Tambin podrn financiarse estudios de investigacin
que soporten las decisiones que en materia financiera,
actuarial o tcnica se requieran para el desarrollo del
Sistema General de Riesgos Laborales, as como para
crear e implementar un sistema nico de informacin
del Sistema y un Sistema de Garanta de Calidad de la
Gestin del Sistema de Riesgos Laborales.
d) Otorgar un incentivo econmico a la prima de un

seguro de riesgos laborales como incentivo al ahorro de
la poblacin de la que trata el articulo 87 de la Ley
1328 de 2009 y/o la poblacin que este en un
programa de formalizacin y de acuerdo a la
reglamentacin que para el efecto expida el Ministerio
del Trabajo a efectos de promover e impulsar polticas
en el proceso de formalizacin laboral.

e) Crear un sistema de informacin de los riesgos
laborales con cargo a los recursos del Fondo de Riesgos
Laborales.
f) Financiar la realizacin de actividades de promocin y

prevencin dentro de los programas de atencin primaria
en salud ocupacional.
g) Adelantar acciones de inspeccin, vigilancia y
control sobre los actores del Sistema de Riesgos
Laborales; dentro del mbito de su competencia.
h) Pago del encargo fiduciario y su auditoria y dems
recursos que se deriven de la administracin del fondo.

El incumplimiento de los programas de salud
ocupacional, las normas en salud ocupacional y
aquellas
obligaciones
previstas
en
el
propias
Sistema
del
General
empleador,
de
Riesgos
Laborales, acarrear multa de hasta quinientos

(500)
salarios
mnimos
mensuales
legales
vigentes, graduales de acuerdo a la gravedad de
la infraccin y previo cumplimiento del debido

proceso destinados al Fondo de Riesgos Laborales

proceso
En
caso
muerte
del
trabajador
donde
se
demuestre el incumplimiento de las normas de

salud ocupacional El Ministerio de Trabajo
impondr multa no inferior a veinte (20)

salarios mnimos legales mensuales vigentes,
ni superior a mil (1000) salarios mnimos
legales
mensuales
vigentes
Fondo de Riesgos Laborales
destinados
al
Artculo 15. Inspeccin, vigilancia y

control en prestaciones econmicas.
Frente a las controversias presentadas
ante la calificacin en primera oportunidad
solo procede el envo a las Juntas de
Calificacin de Invalidez conforme a lo
establecido en el artculo 142 del Decreto
19 de 2012.
Artculo 15. Inspeccin, vigilancia y control en

Adicional a las competencias establecidas
en los artculos 84 y 91 del Decreto 1295
de
1994,
corresponde
a
la
Superintendencia Financiera, sancionar a
las Administradoras de Riesgos Laborales,
cuando incumplan los trminos y la
normatividad que regula el pago de las
Artculos 15 al 20. Inspeccin, vigilancia

y control en prestaciones econmicas.
Las Direcciones Territoriales del Ministerio
del Trabajo debern
remitir a la
Superintendencia Financiera de Colombia
las quejas, y las comunicaciones, informes
o pruebas producto de sus visitas,
relacionadas con el no pago o dilacin del
pago de las prestaciones econmicas de
riesgos laborales.
Articulo 21. Salud Ocupacional del

Magisterio.
Manual de Calificacin de Invalidez
Tabla de enfermedades laborales para los
docentes.
Implementacin de los programas de salud

ocupacional
Comits paritarios de salud ocupacional,
Articulo 22. Prescripcin.
Las mesadas pensionales y las

dems prestaciones establecidas en
el Sistema General de Riesgos
Profesionales prescriben en el
trmino de tres (3) aos, contados
a partir de la fecha en que se
genere, concrete y determine el
derecho.
Artculo 23. Licencias en Salud Ocupacional.

Seis (6) meses para reglamentar la licencia, el
procedimiento,
requisitos para el otorgamiento
de
renovacin
las
licencias
en
salud
ocupacional a las personas naturales y jurdicas,
que como mnimo deben comprender: requisitos,

experiencia, campo de accin de acuerdo a su
profesin, cobertura nacional y departamental,
formacin acadmica, y vigencia de la licencia.
Artculo 24. Flujo de recursos entre el Sistema

de Riesgos Laborales y el Sistema General de
Seguridad Social en Salud.
Reembolsos de prestaciones asistenciales de los
tres aos anteriores a dicha calificacin y que

hayan
sido
asumidas
por
las
Entidades
Promotoras de Salud - EPS, el reembolso se

efectuar
dentro
de
los
30
das
calendario
posteriores a la presentacin de la solicitud
Artculo 24. Flujo de recursos.
2. Cuando las Administradoras de Riesgos

Laborales ARL no paguen dentro de los plazos
establecidos en el numeral anterior a las
Entidades Promotoras de Salud EPS, estando las
Administradoras de Riesgos Laborales ARL
obligadas a hacerlo, o si las glosas formuladas
resultan infundadas debern reconocer intereses
de mora a favor de las EPS, desde la fecha de
presentacin de la solicitud de reembolso,
liquidados a la tasa moratoria mxima legal
vigente que rige para todas las obligaciones
financieras aplicables a la seguridad social.
Artculo 25. Adicinese el artculo 4 del Decreto

nmero 1295 de 1994, caractersticas del Sistema,
con el siguiente pargrafo:

Pargrafo. Toda ampliacin de cobertura tendr
estudio tcnico y financiero previo que garantice la

sostenibilidad financiera del Sistema General de
Riegos Laborales.
Artculo 26: Modifquese el literal g) y

adicinese el pargrafo 2 al artculo 21 del
Decreto 1295 de 1994 as:
g) Facilitar los espacios y tiempos para la
capacitacin de los trabajadores a su cargo en
materia de salud ocupacional y para adelantar los
programas de promocin y prevencin a cargo de las
Administradoras de Riesgos Laborales.
Artculo 26: Modifquese el literal g) y

adicinese el pargrafo 2 al artculo 21 del
Pargrafo 2. Referente al Teletrabajo, las
obligaciones del Empleador en Riesgos Laborales y

en el Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SG-SST, son las definidas por la
normatividad vigente.
Artculo 27: Modifquese el literal d, y

adicinese un pargrafo al artculo 22 del
d) Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones

de Sistema de Gestin de la seguridad y Salud en el
Trabajo
SG-SST
de
la
empresa
asistir
peridicamente a los programas de promocin y

prevencin adelantados por las Administradoras de
Riesgos Laborales.
Artculo 27: Modifquese el literal d, y

adicinese un pargrafo al artculo 22 del
Pargrafo: Referente al Teletrabajo, las obligaciones
del Teletrabajador en Riesgos Laborales y en el
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SG-SST, son las definidas por la normatividad
vigente
Artculo 28. Las fuentes de recursos que sern

asignados al
Instituto
Nacional
de Salud para
investigacin en salud laboral sern las siguientes:

Un porcentaje de lo que recibe el Fondo de Riesgos
Laborales correspondiente al 1% del 3% que recibe
el
fondo
de
riesgos
cotizaciones al sistema.
laborales
del
total
de
Artculo 29. El Instituto Nacional de Salud como

autoridad cientfico-tcnica en salud ejercer
la
direccin, coordinacin y ejecucin de las polticas de
investigacin
cientfica
en
salud,
fomentar
la
investigacin en salud laboral, establecer las lneas

prioritarias de investigacin en salud laboral con la
sociedad cientfica en medicina del trabajo de los

problemas de mayor incidencia y prevalencia en la
salud de los trabajadores.
Artculo 30. Reporte de Accidente de Trabajo y

Enfermedad
Laboral:
Cuando
de
detecte
omisiones en los reportes de accidentes de trabajo y

enfermedades laborales que por ende afecte el
computo del ndice de Lesiones Incapacitantes (ILI)

o la evaluacin del programa de salud ocupacional
por parte de los empleadores o contratantes y
empresas usuarias, podr imponer multa de hasta

mil (1000) salarios mnimos mensuales legales
vigentes.
Artculo 31. Destinacin Especfica de los

Recursos del Sistema. Los recursos del sistema de
seguridad social en riesgos laborales, incluyendo las
cotizaciones pagadas, las reservas tcnicas, y las
reservas matemticas constituidas para el pago de
pensiones del sistema, as como sus rendimientos
financieros, siempre que estos estn destinados a
respaldar financieramente las prestaciones del
Sistema General de Riesgos Laborales, no podrn
ser gravados con impuestos, tasas o contribuciones
del orden Nacional o a favor de Entidades
Territoriales.
CUADRO COMPARATIVO DE MODIFICACIONES

DECRETO 1295 DE 1994, LEY 776 DE 2002 Y LEY
1562 DE 2012
NORMATIVIDAD REGAMENTACION DE LA
LEY 1562 DE 2013
RESOLUCION
4502 DE 2012
Se reglamenta el procedimiento , requisitos para el

otorgamiento y renovacin de las licencias en salud
ocupacional
DECRETO 723
DE 2013
Afiliacin de trabajadores independientes con contrato

de prestacin de servicios
DECRETO 1637
DE 2013
Intermediarios de seguros
DECRETO 034
DE 2013
Inspeccin, Vigilancia y Control en materia de riesgos

laborales
BIENVENIDOS
15. SISTEMA DE LA
SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO, NUEVO
PROGRAMA DE SALUD
OCUPACIONAL
NUEVO PROGRAMA DE SALUD

OCUPACIONAL
(Sistema de gestin de la seguridad
y salud en el trabajo
Este Sistema consiste en el desarrollo de un

proceso lgico y por etapas, basado en la
mejora continua y que incluye:
La poltica.
La organizacin.
La planificacin.
La aplicacin.
La evaluacin,.
La auditoria.
Las acciones de mejora.
SISTEMA DE GESTION DE LA
TRABAJO SG-SST
NUEVO PROGRAMA DE SALUD

OCUPACIONAL
(Sistema de gestin de la seguridad
y salud en el trabajo SG-SSGT)
Objetivo de anticipar, reconocer,

evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y salud
en el trabajo.
DECISION 584 DE 2004

COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES
SISTEMA DE GESTIN DE LA
TRABAJO
DEFINICIONES
Sistema de gestin de la seguridad y salud en el

trabajo
Conjunto de elementos interrelacionados o interactivos

que tienen por objeto establecer una poltica y objetivos
de seguridad y salud en el trabajo, y los mecanismos y
acciones necesarios para alcanzar dichos objetivos,
estando ntimamente relacionado con el concepto de
responsabilidad social empresarial, en el orden de crear
conciencia sobre el ofrecimiento de buenas condiciones
laborales a los trabajadores, mejorando de este modo la
calidad de vida de los mismos, as como promoviendo la
competitividad de las empresas en el mercado.
DEFINICIONES
Sistema nacional de seguridad y salud en el trabajo
Conjunto de agentes y factores articulados en el mbito

nacional y en el marco legal de cada Estado, que
fomentan la prevencin de los riesgos laborales y la
promocin de las mejoras de las condiciones de trabajo,
tales como la elaboracin de normas, la inspeccin, la
formacin, promocin y apoyo, el registro de informacin,
la atencin y rehabilitacin en salud y el aseguramiento,
la vigilancia y control de la salud, la participacin y
consulta a los trabajadores, y que contribuyen, con la
participacin de los interlocutores sociales, a definir,
desarrollar y evaluar peridicamente las acciones que
garanticen la seguridad y salud de los trabajadores y, en
las empresas, a mejorar los procesos productivos,
promoviendo su competitividad en el mercado.
DEFINICIONES
Servicio de salud en el trabajo
Conjunto de dependencias de una empresa que tiene

funciones esencialmente preventivas y que est
encargado de asesorar al empleador, a los trabajadores
y a sus representantes en la empresa acerca de:
i)
Los requisitos necesarios para establecer y conservar

un medio ambiente de trabajo seguro y sano que
favorezca una salud fsica y mental ptima en relacin
con el trabajo;
ii)
La adaptacin del trabajo a las capacidades de los

trabajadores, habida cuenta de su estado de salud
fsica y mental.
POLITICAS DE PREVENCION EN RIESGOS

LABORALES
Articulo 4. Los Pases Miembros debern

propiciar el mejoramiento de las condiciones
de seguridad y salud en el trabajo, a fin de
prevenir daos en la integridad fsica y mental
de los trabajadores que sean consecuencia,
guarden relacin o sobrevengan durante el
trabajo

LABORALES
Objetivos
a) Propiciar y apoyar una coordinacin interinstitucional que
permita una planificacin adecuada y la racionalizacin de
los recursos; as como de la identificacin de riesgos a la
salud ocupacional en cada sector econmico
b) Identificar y actualizar los principales problemas de ndole
general o sectorial y elaborar las propuestas de solucin
acordes con los avances cientficos y tecnolgicos
c) Definir las autoridades con competencia en la prevencin
de riesgos laborales y delimitar sus atribuciones, con el
propsito de lograr una adecuada articulacin entre las
mismas, evitando de este modo el conflicto de
competencias

LABORALES
Objetivos
d)
Actualizar, sistematizar y armonizar sus normas

nacionales sobre seguridad y salud en el trabajo
propiciando programas para la promocin de la salud y
seguridad en el trabajo,
e) Elaborar un Mapa de Riesgos

f) Velar por el adecuado y oportuno cumplimiento de las
normas de prevencin de riesgos laborales, mediante la
realizacin de inspecciones u otros mecanismos de
evaluacin peridica

LABORALES
Objetivos
g)
Establecer un sistema de vigilancia epidemiolgica,

as como un registro de accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales
h)
Propiciar la creacin de un sistema de

aseguramiento de los riesgos profesionales que cubra la
poblacin trabajadora
i) Propiciar programas para la promocin de la salud y


LABORALES
Objetivos
j) Asegurar el cumplimiento de programas de formacin o
capacitacin para los trabajadores
k) Supervisar y certificar la formacin que, en materia de
prevencin y formacin de la seguridad y salud en el
trabajo, recibirn los profesionales y tcnicos de
carreras afines
l) Asegurar el asesoramiento a empleadores y
trabajadores en el mejor cumplimiento de sus
obligaciones y responsabilidades en materia de salud y

LABORALES
Articulo 7. Principios a satisfacer
a) Niveles mnimos de seguridad y salud que deben reunir
las condiciones de trabajo;
b)
Restriccin de operaciones y procesos, as como de

utilizacin de sustancias y otros elementos en los
centros de trabajo que entraen exposiciones a agentes
o factores de riesgo debidamente comprobados y que
resulten nocivos para la salud de los trabajadores.
c) Prohibicin de operaciones y procesos, as como la de

utilizacin de sustancias y otros elementos en los
lugares de trabajo que resulten nocivos para la salud de
los trabajadores;

LABORALES
d)
Condiciones de trabajo o medidas preventivas

especficas en trabajos especialmente peligrosos;
e) Establecimiento de normas o procedimientos de

evaluacin de los riesgos para la salud y la seguridad
de los trabajadores
f) Procedimientos para la calificacin de los accidentes de
trabajo y de las enfermedades profesionales,
g)
Procedimientos para la rehabilitacin integral,

readaptacin, reinsercin y reubicacin laborales de los
trabajadores con discapacidad temporal o permanente
por accidentes y/o enfermedades ocupacionales;

LABORALES
h)
Procedimientos de inspeccin, de vigilancia y
control de las condiciones de seguridad y salud en el
trabajo;
i) Modalidades de organizacin, funcionamiento y control
de los servicios de salud atendiendo a las particularidades
de cada lugar de trabajo; y
j) Procedimientos para asegurar que el empleador, previa
consulta con los trabajadores y sus representantes, adopte
medidas en la empresa, de conformidad con las leyes o los
reglamentos nacionales, para la notificacin de los
accidentes del trabajo, las enfermedades profesionales y
los incidentes peligrosos.
GESTION DE LA SEGURIDAD Y
SALUD EN LOS CENTROS DE
TRABAJO
OBLIGACIONES DE LOS
EMPLEADORES
GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN LOS

CENTROS DE TRABAJO
Artculo 11.
En todo lugar de trabajo se debern tomar medidas
tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas

medidas debern basarse, para el logro de este
objetivo, en directrices sobre sistemas de gestin de
la seguridad y salud en el trabajo y su entorno como
responsabilidad social y empresarial

CENTROS DE TRABAJO
Acciones a desarrollar
a) Formular la poltica empresarial y hacerla conocer a
todo el personal de la empresa. Prever los objetivos,
recursos, responsables y programas en materia de
seguridad y salud en el trabajo;
b)
Identificar y evaluar los riesgos, en forma inicial y

peridicamente, con la finalidad de planificar
adecuadamente las acciones preventivas, mediante
sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional
especficos u otros sistemas similares, basados en
mapa de riesgos;
c) Combatir y controlar los riesgos en su origen, en el

medio de transmisin y en el trabajador, privilegiando
el control colectivo al individual.

CENTROS DE TRABAJO
d) Programar la sustitucin progresiva y con la brevedad posible

de los procedimientos, tcnicas, medios, sustancias y
productos peligrosos por aquellos que produzcan un menor o
ningn riesgo para el trabajador;
e) Disear una estrategia para la elaboracin y puesta en
marcha de medidas de prevencin, incluidas las relacionadas
con los mtodos de trabajo y de produccin
f) Mantener un sistema de registro y notificacin de los
accidentes de trabajo, incidentes y enfermedades
g) Investigar y analizar los accidentes, incidentes y
enfermedades de trabajo

CENTROS DE TRABAJO
h)
Informar a los trabajadores por escrito y

por cualquier otro medio sobre los riesgos
laborales a los que estn expuestos y
capacitarlos a fin de prevenirlos, minimizarlos
y eliminarlos.
i) Establecer los mecanismos necesarios para

garantizar que slo aquellos trabajadores que
hayan recibido la capacitacin adecuada,
puedan acceder a las reas de alto riesgo;

CENTROS DE TRABAJO
j) Designar, segn el nmero de trabajadores y
la naturaleza de sus actividades, un
trabajador delegado de seguridad, un comit
de seguridad y salud y establecer un servicio
de salud en el trabajo; y
k) Fomentar la adaptacin del trabajo y de los
puestos de trabajo a las capacidades de los
trabajadores, habida cuenta de su estado de
salud fsica y mental

CENTROS DE TRABAJO
Artculo 12.
Los empleadores debern adoptar y
garantizar el cumplimiento de las
medidas necesarias para proteger la
salud y el bienestar de los
trabajadores entre otros, a travs de
los sistemas de gestin de seguridad
y salud en el trabajo.

CENTROS DE TRABAJO
Artculo 13.
Los empleadores debern propiciar la
participacin de los trabajadores y
de sus representantes en los
organismos paritarios existentes
para la elaboracin y ejecucin del
plan integral de prevencin de
riesgos de cada empresa.

CENTROS DE TRABAJO
ART.
CONTENIDO
14
Empleadores responsables de que los trabajadores se sometan

a exmenes mdicos ocupacionales de ingreso, peridicos y de
retiro
15
Atencin de primeros auxilios en caso de emergencia
16
Instalar y aplicar sistemas de respuesta a emergencias

derivadas de incendios, accidentes mayores, desastres
naturales u otras contingencias de fuerza mayor
17
Los empleadores sern solidariamente responsables por la

aplicacin de las medidas de prevencin de riesgos laborales

COMUNIDAD ANDINA DE
NACIONES
REGLAMENTO DEL INSTRUMENTO
ANDINO DE SEGURIDAD Y SALUD EN
EL TRABAJO
Reglamento del Instrumento Andino de Seguridad y

Salud en el Trabajo
Gestin de la seguridad y salud en

el trabajo
a. Gestin
administrativ
a
1. Poltica
2. Organizacin
3. Administracin
4. Implementacin
5. Verificacin
6. Mejoramiento continuo
7. Realizacin de actividades de promocin en
seguridad y salud en el trabajo
8. Informacin estadstica.
b) Gestin
tcnica
1.
2.
3.
4.
Identificacin de factores de riesgo

Evaluacin de factores de riesgo
Control de factores de riesgo
Seguimiento de medidas de control.

el trabajo
c) Gestin del
talento humano
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Seleccin
Informacin
Comunicacin
Formacin
Capacitacin
Adiestramiento
Incentivo, estmulo y motivacin de los trabajadores.
d) Procesos
operativos
bsicos
1. Investigacin de accidentes de trabajo y enfermedades

profesionales
2. Vigilancia de la salud de los trabajadores (vigilancia
epidemiolgica)
3. Inspecciones y auditoras
4. Planes de emergencia
5. Planes de prevencin y control de accidentes mayores
6. Control de incendios y explosiones
7. Programas de mantenimiento
8. Usos de equipos de proteccin individual
9. Seguridad en la compra de insumos
10. Otros especficos, en funcin de la complejidad y el nivel de
riesgo de la empresa.
Servicios de salud en el trabajo
d)
Programar la sustitucin progresiva y con la brevedad

posible de los procedimientos, tcnicas, medios, sustancias
y productos peligrosos por aquellos que produzcan un
menor o ningn riesgo para el trabajador;
e) Disear una estrategia para la elaboracin y puesta en

marcha de medidas de prevencin, incluidas las
relacionadas con los mtodos de trabajo y de produccin
f) Mantener un sistema de registro y notificacin de los
accidentes de trabajo, incidentes y enfermedades
g)
Investigar y analizar los accidentes, incidentes y

enfermedades de trabajo

el trabajo
ART.
3
CONTENIDO
Los Pases Miembros se comprometen a adoptar
las medidas que sean necesarias para el
establecimiento de los Servicios de Salud en el
Trabajo
El Servicio de Salud en el Trabajo tendr un
carcter esencialmente preventivo y podr
conformarse de manera multidisciplinaria
Servicios de salud en el trabajo Funciones

a) Elaborar, con la participacin efectiva de los trabajadores y
empleadores, la propuesta de los programas de seguridad y
salud en el trabajo enmarcados en la poltica empresarial de
seguridad y salud en el trabajo
b)
Proponer el mtodo para la identificacin, evaluacin y

control de los factores de riesgos que puedan afectar a la salud
en el lugar de trabajo;
c) Observar los factores del medio ambiente de trabajo y de las

prcticas de trabajo que puedan afectar a la salud de los
trabajadores, incluidos los comedores, alojamientos y las
instalaciones sanitarias, cuando estas facilidades sean
proporcionadas por el empleador;

Salud en el Trabajo

d) Asesorar sobre la planificacin y la organizacin del trabajo, incluido
el diseo de los lugares de trabajo, sobre la seleccin, el
mantenimiento y el estado de la maquinaria y de los equipos, y
sobre las substancias utilizadas en el trabajo;
e) Verificar las condiciones de las nuevas instalaciones, maquinarias y
equipos antes de dar inicio a su funcionamiento;
f) Participar en el desarrollo de programas para el mejoramiento de las
prcticas de trabajo, as como en las pruebas y la evaluacin de
nuevos equipos, en relacin con la salud;

Salud en el Trabajo

g)
Asesorar en materia de salud y seguridad en el
trabajo y de ergonoma, as como en materia de equipos

de proteccin individual y colectiva;
h)
Vigilar la salud de los trabajadores en relacin con el

trabajo que desempean;

Salud en el Trabajo
i) Fomentar la adaptacin al puesto de trabajo y equipos y

herramientas, a los trabajadores, segn los principios
ergonmicos y de bioseguridad, de ser necesario;
j) Cooperar en pro de la adopcin de medidas de rehabilitacin
profesional y de reinsercin laboral;
k) Colaborar en difundir la informacin, formacin y educacin de
trabajadores y empleadores en materia de salud y seguridad
en el trabajo, y de ergonoma, de acuerdo a los procesos de
trabajo;

Salud en el Trabajo
l) Organizar las reas de primeros auxilios y atencin de emergencias;
m)
Participar en el anlisis de los accidentes de trabajo y de las

enfermedades profesionales, as como de las enfermedades
producidas por el desempeo del trabajo;
n) Mantener los registros y estadsticas relativos a enfermedades

profesionales y accidentes de trabajo;
o) Elaborar la Memoria Anual del Servicio de Seguridad y Salud en el

Trabajo.
MODELO SISTEMA DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO, NUEVO
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL
BIENVENIDOS
16. INSPECCIN,
VIGILANCIA Y CONTROL
DEL TRABAJO
LEY 1562 DE 2012

El
incumplimiento
de
los
programas
de
salud
ocupacional, las normas en salud ocupacional y

aquellas
obligaciones
previstas
en
el
propias
Sistema
del
General
empleador,
de
Riesgos
Laborales, acarrear multa de hasta quinientos

(500) salarios mnimos mensuales legales vigentes,
graduales de acuerdo a la gravedad de la infraccin
y
previo
cumplimiento
del
debido
proceso
LEY 1562 DE 2012



proceso
LEY 1562 DE 2012

En caso muerte del trabajador donde se demuestre

el
incumplimiento
de
las
normas
de
salud
ocupacional El Ministerio de Trabajo impondr multa

no inferior a veinte (20) salarios mnimos legales
mensuales vigentes, ni superior a mil (1000)
salarios
mnimos
legales
mensuales
vigentes
Artculo 32 Comisin Especial de Inspectores del

Trabajo en Materia de Riesgos Laborales y Sistema
Nacional de Inspectores del Trabajo.
Comisin permanente y Especial de Inspectores del
Trabajo que tendr a su cargo la prevencin y promocin

en materia de riesgos laborales y la vigilancia del
estricto cumplimiento de las normas relativas a la
prevencin
de
los
accidentes
de
trabajo
las
enfermedades laborales y as mismo, velar por el

cumplimiento y observancia de las normas en materia de
salud ocupacional y seguridad industrial.
Artculo 32 Comisin Especial de Inspectores
del Trabajo en Materia de Riesgos Laborales y

Sistema Nacional de Inspectores del Trabajo.
Esta Comisin tendr un carcter Nacional y para

tener cobertura en todo el Territorio Nacional,
podr cuando lo estime conveniente, crear de
manera temporal o permanente junto con las

Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo,
Subcomisiones
Regionales
Inspectores
del
Trabajo Delegados para los fines de prevencin y

promocin en materia de riesgos laborales.

La Comisin Especial de Inspectores de Trabajo para

la prevencin y promocin de los riesgos laborales,
tendr a su cargo la competencia preferente para

conocer
de
accidentes
las
de
conciliaciones
trabajo
de
derivadas
las
de
los
enfermedades
laborales, as como las dems derivadas de conflictos

relacionados con el sistema general de riesgos
laborales.

Se creara de igual forma el Sistema Nacional de

Inspecciones del Trabajo,.
Artculo 32 Comisin Especial de Inspectores del Trabajo

en Materia de Riesgos Laborales y Sistema Nacional de
Inspectores del Trabajo.
La inspeccin, vigilancia y control sector minero ser para

verificar cumplimiento de normas del Sistema General de
Riesgos Profesionales. En el caso de que en una visita o
investigacin existan posibles violaciones de Normas de
Seguridad Minera establecidos en el Decreto 1335 de 1987, el
Decreto 2222 de 1993, el Decreto 35 de 1994 o normas que los
modifiquen
adicionen
deber
darle
competencia a la Agencia Nacional de Minera
traslado
por
LEY 1610 DE 2013

LEY DE INSPECCION,
VIGILANCIA Y CONTROL EN
RIESGOS LABORALES
Ley 1610 de 2013
Artculo 1
Competencia general. Los Inspectores
de Trabajo y Seguridad Social ejercern
sus funciones de inspeccin, vigilancia y
control en todo el territorio nacional y
conocern de los asuntos individuales y
colectivos en el sector privado y de
derecho colectivo del trabajo del sector
pblico.
Ley 1610 de 2013

Artculo 2
Principios orientadores. Las Inspecciones
del Trabajo y Seguridad Social en el
desempeo de sus funciones y
competencias se regirn por los principios
contenidos en la Constitucin Poltica de
Colombia, los Convenios Internacionales,
en especial los de la Organizacin
Internacional del Trabajo ratificados por
Colombia y dems normas sobre
inspeccin del trabajo y del ejercicio de la
funcin administrativa.
1.
Artculo 3. Funciones Principales.

Las Inspecciones del Trabajo y Seguridad
Social tendrn las siguientes funciones
principales:
Funcin
Funcin
Funcin
Funcin
laboral:
Funcin
Preventiva:
Coactiva o de Polica Administrativa
Conciliadora:
de mejoramiento de la normatividad
de acompaamiento
Ley 1610 de 2013

Artculo 4.
Equipos Interdisciplinarios de las
Direcciones Territoriales. Las Direcciones
Territoriales contarn con equipos
interdisciplinarios, conformado por
profesionales afines con las funciones de
las Inspecciones del Trabajo y Seguridad
Social.
Ley 1610 de 2013
Artculo 5
Vinculacin de Inspectores del Trabajo.
Las autoridades responsables adelantarn
los procesos correspondientes para la
vinculacin I progresiva de los Inspectores
de Trabajo de forma tal que Colombia
cumpla con el promedio recomendado por
la OIT
Ley 1610 de 2013

Artculo 6. Inicio de las
actuaciones. Las actuaciones
administrativas pueden iniciarse de
oficio o a solicitud de parte.
Los funcionarios del Ministerio del
Trabajo y Seguridad Social que indique el
Ley 1610 de 2013
Articulo 8
Gobierno facultad de autoridad policial de

vigilancia y control
Multas equivalentes al monto de uno (1) a

cinco mil (5.000) veces el salario mnimo
mensual vigente segn la gravedad de la
infraccin y mientras esta subsista
Esta multa se destinar al Servicio Nacional
de Aprendizaje, SENA.
Ley 1610 de 2013
ARTCULO 9. Prueba de oficio. El inspector

de trabajo y seguridad social
Artculo 10. Perodo Probatorio. Cuando

deban predicarse pruebas se sealar un
trmino no mayor a diez (10) das
hbiles. Vencido el perodo probatorio se
dar traslado al investigado por tres (3)
das hbiles para que presente los
Ley 1610 de 2013
Artculo 11. Paralizacin o prohibicin inmediata de

trabajos o tareas. Los Inspectores del Trabajo y
Seguridad Social podrn ordenar la paralizacin o
prohibicin inmediata de trabajos o tareas por
inobservancia de la normativa sobre prevencin de
riesgos laborales, de concurrir riesgo grave e
inminente para la seguridad o salud de los
trabajadores, hasta tanto se supere la inobservancia
de la normatividad.
Ley 1610 de 2013
Artculo 12. Graduacin de las sanciones.

criterios:
1. Dao o peligro generado a los intereses jurdicos

tutelados.
2. Beneficio econmico obtenido por el infractor para s o

a favor de un tercero.
3. Reincidencia en la comisin de la infraccin.
4. Resistencia, negativa u obstruccin a la accin

investigadora o de supervisin.
Ley 1610 de 2013
5. Utilizacin de medios fraudulentos o

utilizacin de persona interpuesta para ocultar la
infraccin u ocultar sus efectos.
6. Grado de prudencia y diligencia con que se

hayan atendido los deberes o se hayan aplicado
las normas legales pertinentes.
Ley 1610 de 2013
7. Renuencia o desacato en el cumplimiento de las

rdenes impartidas por la autoridad competente.
8. Reconocimiento o aceptacin expresa de la

infraccin antes del decreto de pruebas.
9. Grave violacin a los Derechos Humanos de las y

los trabajadores.
ACUERDOS DE
FORMALIZACIN LABORAL
Capitulo 2
Ley 1610 de 2013

Artculo 13.
Definicin. Acuerdo de Formalizacin Laboral es aquel
suscrito entre uno o varios empleadores y una
Direccin Territorial del Ministerio del Trabajo,
previo visto bueno del Despacho del Viceministro de
Relaciones Laborales e Inspeccin, en el cual se
consignan compromisos de mejora en formalizacin,
mediante la celebracin de contratos laborales con
vocacin de permanencia y tendrn aplicacin en las
instituciones o empresas pblicas y privadas.
Ley 1610 de 2013
Artculo 14.
Objetivos. Dentro de
Artculo 15. Condiciones y
Requisitos. Las condiciones y

requisitos para la realizacin de los
los objetivos de los
Acuerdos de Formalizacin Laboral,
Acuerdos de
sern establecidos por el Ministro de
Formalizacin Laboral,
Trabajo, mediante resolucin que

expedir dentro de los tres (3) meses
se encuentran los
siguientes a la vigencia de la presente
siguientes:
Ley.
Ley 1610 de 2013
Artculo 16.
Efectos de los
Acuerdos de
Formalizacin
Laboral en los
procesos
administrativos
sancionatorios.
La actuacin podr
suspenderse en
forma condicionada
en el estado en que
se encuentre, una
vez suscrito el
respectivo Acuerdo
de Formalizacin
Laboral, por el
trmino establecido
en el propio
acuerdo para el
cumplimiento de los
compromisos all
sealados.
Ley 1610 de 2013
Artculo 17.
Proteccin a los derechos
irrenunciables del trabajador. Los
11 Acuerdos de Formalizacin
Laboral de que trata la presente ley
mantendr a salvo todos y cada
uno de los derechos irrenunciables
de los trabajadores, as como su
derecho a iniciar las acciones
judiciales pertinentes.
DECRETO 034 DE 2013

Se reglamenta parcialmente el
artculo 32 de la Ley 1562 de 2012
Inspeccin, Vigilancia y Control
DECRETO 034 DE 2013
Reglamentar el ejercicio del poder

preferente otorgado al Viceministro de
Relaciones Laborales del Ministerio del
Trabajo, frente a las investigaciones y
actuaciones que se adelanten dentro
del contexto del Sistema de Inspeccin,
Vigilancia y Control en todo el Territorio
Nacional.
DECRETO 034 DE 2013
En ejercicio del poder preferente, el

Viceministro de Relaciones Laborales e
Inspeccin, mediante decisin motivada,
podr intervenir, suspender, comisionar,
reasignar o vigilar toda actuacin
administrativa de competencia de las
Direcciones Territoriales, Oficinas
Especiales, Coordinaciones de los Grupos o
Inspecciones del Ministerio del Trabajo, en
cualquier etapa en que se encuentre.
MAESTROS DE LA
CONSTRUCCION
BIENVENIDOS
17. NORMATIVIDAD
EN RIESGOS LABORALES
2012-2013
NORMA
TEMA
Decreto
19 de
2012
Decreto de supresin de tramites en la

adminsitracion publica articulo 142 y
s.s
Ley 1523
de 2012
Se adopta la poltica nacional de

gestin del riesgo de desastres y se
establece el sistema nacional de
gestin del riesgo de desastres
Ley 1531
de 2012
Se crea la accin de declaracin de

ausencia por desaparicin forzada y
otras formas de desaparicin
involuntaria y sus efectos civiles
NORMA
TEMA
Ley
prueba de actitud psicofsica
1539 de
2012
Ley
se modifica la ley 769 de 2002 y la ley 1383
1548 de de 2010 en temas de embriaguez y
2012
reincidencia
Ley
Por medio de la cual se dictan disposiciones y
1565 de se fijan incentivos para el retorno de los
2012
colombianos residentes en el extranjero"
NORMA
TEMA
Ley 1566 se dictan normas para garantizar la

de 2012 atencin integral a personas que
consumen sustancias psicoactivas
Ley 1595 Por medio la cual se aprueba el
de 2012 convenio sobre el trabajo decente
para los trabajadores domsticos
Ley 1610 Inspecciones de trabajo y los
de 2013 acuerdos de formalizacin laboral
NORMA
TEMA
Ley 1618 Pleno ejercicio de los derechos de

de 2013 las personas con discapacidad
Ley 1635 Licencia por luto a los servidores
de 2013
pblicos
LEY 1636 Se crea el mecanismo de proteccin
DE 2013 al cesante en Colombia
NORMA
TEMA
Decreto
0722 de
2013
Se reglamenta la actividad de
intermediacin laboral
Decreto
0721 de
2013
Afiliacin de los trabajadores del
Decreto
1352 de
1013
Organizacin y funcionamiento de
las Juntas de Calificacin de
Invalidez
servicio domstico al Sistema de

Compensacin Familiar
BIENVENIDOS
18. JURISPRUDENCIA CORTE

CONSTITUCIONAL Y CORTE
SUPREMA DE JUSTICIA
A. FUERO DE DISCAPACIDAD
BIENVENIDOS
JURISPRUDENCIA
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
FUERO DE DISCAPACIDAD.
FUERO DE DISCAPACIDAD
tratamiento tributario empleadores
Radicado 32532 de 25 de julio de 2008

Los empleadores que ocupen trabajadores
con limitacin no inferior al 25%
comprobada y que estn obligados a
presentar declaracin de renta y
complementarios, tienen derecho a deducir
de la renta el 200% del valor de los salarios
y prestaciones sociales, pagados durante el
ao o perodo gravable a los trabajadores
con limitacin.
Vencimiento de trminos
Radicado 35606 de 25 de marzo de 2009
Seala la Corporacin que adems de la

limitacin, debe demostrarse la comunicacin
al empleador y que el despido obedezca al
estado de discapacidad o por razn de su
limitacin fsica
que no fue el caso toda vez que el contrato
termin por vencimiento del plazo.
Moderada - severa
Radicado 38992 de 03 de noviembre de
2003
Se otorga especial proteccin de los trabajadores,
quienes solamente a partir del 15% de PCL tienen
derecho a solicitar el reintegro.
Articulo 7 Decreto 2463 de 2001 seala los parmetros de
severidad de las limitaciones en los trminos del artculo 5
de la Ley 361 de 1997; define que la limitacin
moderada es aquella en la que la prdida de la
capacidad laboral oscila entre el 15% y el 25%; severa, la
que es mayor al 25% pero inferior al 50% de la prdida de
la capacidad labora y profunda cuando el grado de
minusvala supera el 50%.
Moderada - severa
Radicado 39207 de 28 de agosto de 2012
M.P. JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ
Corte reitera su jurisprudencia sobre la proteccin
especial a los trabajadores en estado de discapacidad
conforme lo dispone el artculo 26 de la Ley 361 de
1997. Precis que dicha proteccin no abarca
cualquier discapacidad, sino solamente aquellas que
se encuentren en el grado de moderadas, severas y
profundas, esto es, a partir de un 15% de prdida de
capacidad laboral.
Moderada - severa
Radicado 39207 de 28 de agosto de 2012
M.P. JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ
Corte reitera su jurisprudencia sobre la proteccin
especial a los trabajadores en estado de
discapacidad conforme lo dispone el artculo 26 de
la Ley 361 de 1997. Precis que dicha proteccin
no abarca cualquier discapacidad, sino solamente
aquellas que se encuentren en el grado de
moderadas, severas y profundas, esto es, a partir
de un 15% de prdida de capacidad laboral.
BIENVENIDOS
JURISPRUDENCIA
CORTE CONSTITUCIONAL

Derecho al trabajo del Discapacitado
Proteccin Superior, estabilidad reforzada

DERECHO AL TRABAJO DEL DISCAPACITADODespido con autorizacin de la oficina de trabajo
TRABAJADOR MINUSVALIDO-Proteccin
superior/TRABAJADOR MINUSVALIDOTerminacin de relacin laboral avalada por
autoridad de trabajo

Despido previa autorizacin de la oficina de
trabajo
Carencia de efecto de despido sin
autorizacin de la oficina de trabajo
Indemnizacin por despido o terminacin

como sancin adicional
Fuero 25% PCL
La Corte analiza la proteccin laboral reforzada

que se le otorga al trabajador
con discapacidad, en acatamiento de normas
nacionales e internacionales, la proteccin
laboral reforzada del trabajador durante el
periodo de incapacidad y la facultad limitada
para el despido de trabajador con incapacidad
superior a 180 das.

Antes de despedir al trabajador se pidi
permiso al Ministerio de Trabajo.
La Corte Constitucional le indica al Ministerio
que si se debe pronunciar.
El Ministerio debe decir si es o no justa la
causa del despido, pero en todo caso se
requiere el permiso del inspector de trabajo
de manera obligatoria.
SENTENCIA 744 DE 2012

JUSTA CAUSA DE TERMINACION DE UN
CONTRATO DE TRABAJO
No se requerir de autorizacin por parte del

Ministerio del Trabajo cuando el trabajador
limitado incurra en alguna de las causales
establecidas en la ley como justas causas para dar
por terminado el contrato
Siempre se garantizar el derecho al debido
proceso.
B. RESPONSABILIDAD CIVIL
POR ACCIDENTE DE TRABAJO
Y ENFERMEDAD LABORAL
RESPONSABILIDAD CIVIL POR ACCIDENTE DE

Sentencia del 26 de febrero de 2004; Magistrado- Ponente:
Dr. Eduardo Lpez Villegas
El Cdigo Civil en su articulo 63 define la culpa leve
descuido leve o ligero como "falta de diligencia y cuidado

que los hombres emplean ordinariamente en sus negocios
propios". La culpa leve consagrada en el artculo 216, es de
naturaleza contractual.

Magistrado Eduardo Lpez Villegas; Sentencia 22175 del

26 de febrero de 2004
Empleado de empresa de prestacin de servicios a otras
empresas, el demandante sufre accidente de trabajo por

culpa patronal, accidente ocurrido a las 6 a.m. cuando el
encargado de entregar los elementos de proteccin
entraba a laborar a las 8 a.m.

Sentencia de la Corte Suprema de Justicia, Sala de

Casacin Laboral, Magistrado Jos Herrera Vergara,
Radicacin 1850 del 25 de julio de 2002;
Sociedad de Mineros Nacionales S.A. vs. Aracelly

Vinasco Gonzlez y otros.
Muerte de Jaime Humberto Castao Largo, laboraba sin

dotacin de seguridad en los socavones de las minas de
Marmato (Caldas) cayendo a una profundidad de 40 mts.

Corte Suprema de Justicia; Sala Laboral; Magistrado

Ponente Fernando Vsquez Botero; Radicacin 16482 del
05 de diciembre de 2001
El trabajador descenda en el malacate, la cuerda que lo

sostena se sali de la polea y se revent, cayendo de una
altura aproximada de 24.00 metros hasta el stano de la
edificacin; que ese accidente de trabajo se debi a
negligencia de la empresa, la cual no dat al trabajador de
los elementos de trabajo adecuados para evitar que el
hecho se presentara
C. RESPONSABILIDAD
SOLIDARIA
SENTENCIA 26 DE SEPT. 2000 1.4038

Magistrado: Luis Gonzalo Toro Correa
Municipio de Rionegro, Consat Ltda.,
Rodrigo Gallego y Raimundo Mejia en contra de la construccin

del nuevo matadero Municipal
Se establece el principio de solidaridad
y se aplica a las entidades publicas.
RADICACIN 21496 DE 2004

M.P. EDUARDO LPEZ VILLEGAS
Contratista que subcontrato a el trabajador, sufre accidente
de trabajo, queda sin movilidad en sus miembros
inferiores.
No afiliacin al Sistema General de Seguridad Social
La corte de clara la responsabilidad solidaria de los
contratistas, pago de pensin de invalidez

Magistrado Ponente
FRANCISCO JAVIER RICAURTE GMEZ
Trabajador de un cooperativa de trabajo asociado se cae
por el montacargas, la empresa usuaria y la cooperativas
son responsables
Demanda por $40.000.000 perjuicios materiales

y $ 10.000.000 por perjuicios morales
RADICADO 24426 DE 2009

Municipio de Ocaa Unin Temporal Hidrocaa
Condenan al pago de la pensin de sobrevivientes a la

empresa y al Municipio por responsabilidad solidaria
Afiliacin obligatoria de los trabajadores al siguiente

dia de configurarse el contrato

M.P. Eduardo Lpez Villegas
Esmerilador dentro de una excavacin, que le cayo una piedra
en la columna, con P.C.L. 53.23%.
Falta de medidas de seguridad en la excavacin

Seala la empresa cumplimiento completo de las normas en
salud ocupacional, induccin capacitacin y entrega de
elementos de proteccin personal

Trabajador que muere electrocutado por falta de
medidas de prevencin en la labor cotidianamente
desarrollada.
Responsabilidad solidaria contratista independiente y

empresa usuaria. Articulo 34 Cdigo Sustantivo de
Trabajo
Pago de $91.297.490

Solidaridad entre la empresa contratante y la contratista
por condiciones ambientales peligrosas, supervisin
inadecuada, instruccin inadecuada
Culpa patronal condena a la empresa a pagar
Lucro cesante consolidado
Dao moral
Dao a la vida de relacin
Perjuicios morales
$248.316.651
$20.000.000
$25.000.000
$10.000.000
D. ACCIDENTES DE TRABAJO A
CAUSA DE LA ELECTRICIDAD
SENTENCIA 15 DE NOVIEMBRE DE 2001 15755
Magistrado: Fernando Vasquez Botero

Trabajador con raso lo colocan de topgrafo, con mira
metlica se electrocuta Antioquia
Responsabilidad Objetiva- no compensacin de

culpa $ 174.287.678.

Magistrado. Dr. Lus Javier Osorio Lopez
Trabajador que se encontraba realizando las
labores diarias, estaba subido en un poste, no
tenia bien puesto el cinturn de seguridad, resbalo
y para evitar caerse se agarro de un cable
energizado
Amputacin de la mano izquierda, en segunda
instancia condenan a la empresa a pagar
63.000.000, perjuicios materiales y 8.000.000,
perjuicios morales

Magistrado Ponente
Dr. EDUARDO LOPEZ VILLEGAS
Trabajador que muere electrocutado.
La empresa no tomo las medidas necesarias para la prevencin
de los riesgos derivados de la labor realizada
La Corte exonera a la empresa por considerar que la

demandada fue solidaria con los familiares del extrabajador
cuando mas lo necesitaban, prestaciones sociales y econmicas.
Se reconoce pensin de sobrevivientes

Magistrada Ponente
Dra. Isaura Vargas Rojas
Trabajador que se electrocuto y perdi la mano derecha, con una PCL
del 55%.
No se sigui el procedimiento establecido, cuando se trabajaba en un
ramal monofsico
Es obligacin del empleadora en procura de proteger y dar seguridad a

sus trabajadores
Indemnizacion por perjuicios morales
SECTOR ELECTRICO
Sentencia de mayo 13 de 2008, Expediente No. 32105,
M.P. Gustavo Jos Gnecco Mendoza.
Se encontr acreditada la culpa de la empresa en el
acaecimiento de dicho accidente, no en la ausencia de
cumplimiento del programa de salud ocupacional,
sino en la circunstancia de no haber tomado todas
las precauciones necesarias para la ejecucin de la
tarea encomendada
"Empleador, responsable de la cobertura de

Accidentes de Trabajo ocurridos el mismo da de la
afiliacin"

Trabajador que muere electrocutado por falta de medidas de
prevencin en la labor cotidianamente desarrollada.
Responsabilidad solidaria contratista independiente y empresa
usuaria. Articulo 34 Cdigo Sustantivo de Trabajo
Pago de $91.297.490
E. PRESCRIPCION EN EL
SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
sentencia de 15 de febrero de
1995 (Rad. 6803)
La prescripcin, como lo ha sostenido la doctrina,
consiste en la extincin de los derechos consagrados

en la normatividad aplicable por no haberse
ejercitado la accin pertinente dentro del plazo de
carcter fatal que seala la ley.
artculos 488 del Cdigo Sustantivo del Trabajo y 151

del procesal de esta especialidad,
Radicado 39867 del 6 de julio de 2011 M.P. Dr.

JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ
Los trminos de la prescripcin se deben contar a

partir desde CALIFICA la PERDIDA DE
CAPACIDAD LABORAL y no desde la
ocurrencia del Hecho o desde que se determina
la incapacidad, sino desde que existe una
calificacin idnea de los reales perjuicios

causados con el hecho,
Radicado 39867 del 6 de julio de 2011 M.P. Dr.

JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ
Es a partir de esta fecha, la de la calificacin de

Prdida de Capacidad Laboral, que el extrabajador
debi promover la accin en aras de reclamar el
pago de la indemnizacin total y ordinaria, pues

es a partir de ese momento en que se encontraba
razonablemente posibilitado para reclamar cada
uno de los eventuales derechos pretendidos
F. VIOLENCIA Y HECHOS DE
LA NATURALEZA COMO
ACCIDENTE DE TRABAJO
RADICADO No. 25390 del 22 de Febrero de 2006

M.P. ISAURA VARGAS DIAZ
Con independencia del horario de trabajo y del lugar

donde se preste el servicio, el mbito de proteccin del
trabajo, que se reitera en pocas pretritas competa
exclusivamente al empleador pero que hoy delega la ley
a los administradores del Sistema de Riesgos Laborales,

cobija por el mero hecho de la subordinacin al
trabajador y, por ende, cualquier evento repentino que
afecte o ponga en riesgo su salud o su vida queda

comprendido dentro de la nocin de accidente de trabajo.
RADICADO No. 27924 del 12 de Septiembre de 2006

M.P. EDUARDO LPEZ VILLEGAS
Su deceso aunque ocurri en la plaza pblica al ser ultimado

por un desconocido que dispar sobre su humanidad, se dio
mientras esperaba que le cargaran el vehculo en el que
cumpla el transporte intermunicipal en virtud de una
relacin subordinada.
Elementos de accidente de trabajo y de contrato de trabajo

Magistrado Ponente
Dra. Francisco Javier Ricaurte
Conductor de la empresa herido por arma de fuego cuando
asaltaron el camin que conduca.
Falta de cajas de seguridad para depositar dinero o ttulos valores
dentro del vehculo.
No se evidencio la culpa del empleador, por no haber

suministrado ste las medidas necesarias para impedir que se
hubiere presentado el accidente.
Accidente de trabajo - Terremoto

Sentencia 17429 Feb 19/02
El trabajador se traslad a la ciudad de Armenia con el fin

de explicar una circular atinente a la sobretasa a la
gasolina.
Cuando haba efectuado algunas visitas y se dispona a
entrevistarse con uno de los propietarios de estacin de
servicio, ocurri el terremoto que sacudi la regin y le
ocasion la muerte.
Accidente de trabajo pension de sobrevivientes
Sentencia 17429 Feb 19/02
Trabajador en comisin
La fuerza mayor no rompe la pluralidad de

causas, ni descarta el accidente de trabajo cuando
se da el suceso durante la ejecucin de rdenes del
empleador o mientras adelanta una labor bajo su
autoridad
HECHOS DE LA NATURALEZA
Magistrado Ponente
DR. LUIS JAVIER OSORIO LPEZ
Avalancha de tierra accidente de trabajo con muerte
del trabajador
Hechos de la Naturaleza
Trabajador no afiliado al Sistema de Seguridad Social

Integral
G. COMPATIBILIDAD DE LA
PENSIN DE INVALIDEZ Y LA
INDEMNIZACIN PLENA DE
PERJUICIOS COMO CONSECUENCIA
DEL ACCIDENTE DE TRABAJO
SENTENCIA 5868 DEL 12 DE

NOVIEMBRE DE 1993
Instituto
de
Seguros
Sociales
no
ha
asumido, ni racionalmente podr asumirlo,

el riesgo de dao al trabajador que le
sobrevenga por causa de un accidente de

trabajoen cuya ocurrencia se compruebe
suficientemente la culpa del empleador.
SENTENCIA 14847 DE
NOVIEMBRE 9 DE 2000
El artculo 216 del CST dice que, cuando exista

culpa suficientemente comprobada del patrono
en la ocurrencia del accidente de trabajo o de

la enfermedad profesional, est obligado a la
indemnizacin total y ordinaria por perjuicios,
pero del monto de ella debe descontarse el

valor de las prestaciones en dinero pagadas en
razn de las normas consagradas en el captulo
que la contiene.
SENTENCIA 18.520 DE 25 DE JULIO DE

2002
Las
prestaciones
que
haya
reconocido
el
Instituto de Seguros Sociales por ese motivo, el

cual no tiene por qu asumir el riesgo del dao
que al trabajador le sobrevenga por causa de
un accidente de trabajo o de una enfermedad
profesional en cuya causacin exista culpa
suficientemente comprobada del patrono.
SENTENCIA 18515 DE MARZO 7 DE 2003
las entidades de seguridad social no asumen las

indemnizaciones
originadas
en
enfermedades
profesionales o accidentes de trabajo que ocurran

por
culpa
suficientemente
comprobada
del
empleador, y por tanto no es dable que le aminoren

esa
carga
patrimonial
culpable,
quien
ordinaria
por
tiene
al
toda
mandato
sustantivo laboral.
patrono
del
la
encontrado
responsabilidad
citado
precepto

M.P. Carlos Ernesto Molina Monsalve
Gloria Elena Correa vs Ingenieros Asociados y EPM

Trabajador que falleci por quemaduras de 3 grado en
el 90% del cuerpo, cumpliendo labores para las que fue
contratado, fue
enviado por el Jefe inmediato
para realizar pruebas de
proteccin a transformadores
13.000 kilovatios

M.P. Carlos Ernesto Molina Monsalve
Gloria Elena Correa vs Ingenieros Asociados y EPM

Trabajador que falleci por quemaduras de 3 grado en
el 90% del cuerpo, cumpliendo labores para las que fue
contratado, fue
enviado por el Jefe inmediato
para realizar pruebas de
proteccin a transformadores
13.000 kilovatios
Falta de induccin y capacitacin

Falta de elementos de proteccin personal
No se tomaron las medidas para asumir el riesgo
elctrico
Culpa del empleador, no se siguieron los

procedimientos de trabajo en instalaciones elctricas
No se verifico la existencia de otro medio para la
realizacin de la labor y no garantizo las medidas de
seguridad para el trabajador
RADICADO 31948 DE
2012
M.P. ELSY DEL PILAR CUELLO

Enrique Elias Gomez padilla vs Minera
la loma
Cuidandero o celador de las maquinas de

la empresa sin arma de defensa o radio
de comunicacin, encontrado muerto por
un atentado
La mina se encontraba en zona roja por

presencia de grupos armados
RADICADO 31948 DE
2012
Culpa exclusiva del empleador debido
a la falta de prevencin y negligencia,
al no proporcionar al trabajador
elementos de seguridad, defensa y
auxilio en su labor.
Condena a pagar $596.421.049 se
acord el pago de $400.000.000.
Violencia laboral

M.P. RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO
Alba de Jesus Buitrago vs Jairo de Jesus
Tamayo
Carpintero que falleci por fallas en la
maquina donde laboraba.
Pago de indemnizacin plena y ordinaria
de perjuicios por no hacerle
mantenimiento a la maquina
ART. 216 DEL CODIGO SUSTANTIVO
DE TRABAJO

M.P. CAMILO TARQUINO GALLEGO
Sociedad Pimpollo vs Jose
Humberto Lopez
Enfermedad de origen laboral
provocada por las actividades que
realizaba el trabajador en
operaciones de cargue y
descargue.
Perdida de capacidad laboral
38.31%

Es el empleador el obligado a controlar y
prevenir el riesgo laboral al que se
encontraba expuesto el trabajador.
Empleador negligente al no ejecutar
acciones tendientes a evitar el riesgo, ni
elementos de proteccin personal.
Pago de los perjuicios materiales, lucro
cesante consolidado, perjuicios morales
subjetivados y fisiolgicos

M.P. ELSY DEL PILAR CUELLO
Bertha Maldonado Amaya vs ARL.
Alcalde del Municipio de Quipile
(Cundinamarca) asesinado
Los familiares solicitaron pensin de
sobrevivientes la cual fue negada por
desafiliacin automtica
BIENVENIDOS
19. ACTUALIZACION EN EL
SISTEMA DE RIESGOS
LABORALES
ACTUALIZACION EN EL
SISTEMA GENERAL DE
RIESGOS LABORALES
2013
PAGINAS WEB
www.presidencia.gov.co
Parte izquierda pantalla se encuentran los
vnculos para leyes y decretos cuyos
vnculos llevan a las leyes y decretos ao
por ao desde 1992 2010
http://wsp.presidencia.gov.co/Normativa/
Decretos/2010/Paginas/Octubre.aspx
PAGINAS WEB
http://www.urnadecristal.gov.co/
Transparencia Gubernamental
Participacin Ciudadana
El Gobierno te Responde
PAGINAS WEB
www.corteconstitucional.gov.co
Relatara
Radicador de sentencias
Formulario de bsqueda
sentencia especifica
por temas o
http://www.corteconstitucional.gov.co/relato
ria/
PAGINAS WEB
www.cortesuprema.gov.co
Consulta jurisprudencial
Bsqueda de providencias
Laboral
Explorador de documentos
Clic en la carpeta amarilla
http://190.24.134.75/busquedadoc/fulltext.aspx
PAGINAS WEB
www.secretariasenado.gov.co
Leyes
y antecedentes
Antecedentes de ley
Formulario
http://www.secretariasenado.gov.co/leyesyan
tecedentes.htm
PAGINAS WEB
http://www.mintrabajo.gov.co/
Publicaciones
Normatividad
Prensa
Tramites y servicios
PAGINAS WEB
http://www.minsalud.gov.co/Pagi
nas/default.aspx
Salud
Proteccin Social
Normatividad
Servicio al ciudadano
PAGINAS WEB
www.fondoriesgosprofesionales.gov.co
Manuales
Leyes
Decretos
Reformas
Guas tcnicas
PAGINAS WEB
Agencia nacional de hidrocarburos
http://www.anh.gov.co/es/index.php
La ANH
Contratacion
Tramites y servicios
Sala de prensa
Atencion al inversionista
Atencin al ciudadano
PAGINAS WEB
Colombia minera desarrollo
responsable
http://www.simco.gov.co/
Informacin inversionistas
Polticas
Estadstica
Boletines de informacin
PAGINAS WEB
http://www.comunidadandina.org/
Sistema
Andino de Integracin
Temas
Documentos
Normatividad
andina
Solucin de controversias
Estadsticas
PAGINAS WEB
http://www.comunidadandina.org/
Sistema
Andino de Integracin
Temas
Documentos
Normatividad
andina
Solucin de controversias
Estadsticas
PAGINAS WEB
http://www.ilo.org/global/lang-es/index.htm#a4
Temas
Regiones
Eventos y reuniones
Publicaciones
investigaciones
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VII CONGRESO INTERNACIONAL DE

RIESGOS LABORALES Y ENCUENTRO

Doctor en Derecho de la Universidad

Ocupacional y Riesgos Profesionales,

Formas de vinculacin laboral en Colombia

a. Formas de contratacin laboral y la

Nuevo concepto de accidente de trabajo

Concepto de enfermedad laboral conforme

Prestaciones en Riesgos Laborales

Reporte de accidente de trabajo y

Nuevo Cdigo Contencioso Administrativo

Fuero de discapacidad en Colombia

Sistema de Garanta de Calidad en

Responsabilidades de los especialistas y/o

Sistema de la Seguridad y Salud en el

Inspeccin, Vigilancia y Control del

Jurisprudencia Corte Constitucional y

Actualizacin en el Sistema de Riesgos

Las agencias o bolsas de empleo son personas

Son intermediarios y no verdaderos empleadores.

Podrn cobrar al empleador una comisin hasta

Los servicios o agencias privadas lucrativas de

natural recibe formacin terica en una entidad de

sostenimiento en ningn caso, constituye salario.

Elementos contrato de aprendizaje

Si el aprendiz es estudiante universitario el

Debe estar afiliado a la ARL y los aportes los

Si el aprendiz es estudiante universitario el apoyo

Durante la fase practica el aprendiz debe estar

Los estudiantes de todos los niveles acadmicos de

Proyecto de Ley 067 de 2010, Senado, 217 de 2011,

LEY 1562 DE 2012

Viven en el lugar donde prestan sus servicios no tiene

Viven en sitio distinto solo pueden exigrseles 8 horas

Para los trabajadores vinculados por jornada ordinaria de 8

Decreto 356 de 1994 consagra el Estatuto de

TRABAJADORES DEL SERVICIO DOMESTICO

El trabajador del servicio domstico es aquella

remuneracin, realiza una labor personal en un

propias del hogar.

TRABAJADORES DEL SERVICIO DOMESTICO

Puede residir o no en el lugar de trabajo:

Los dems, que laboran slo unos das de la

TRABAJADORES DEL SERVICIO DOMESTICO

Para los trabajadores que residen en la casa del

As la jornada sea incompleta, los trabajadores tienen

TRABAJADORES DEL SERVICIO DOMESTICO

Si el trabajo se realiza por das o por horas, se har la

TRABAJADORES DEL SERVICIO DOMESTICO

Existe la obligacin de afiliarlo al sistema

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LEY 1595 DE 2012

TRABAJO DECENTE PARA LAS

DECRETO 0721 DE 2013

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confianza, aquel trabajador que por su cargo y por las

dentro de la estructura administrativa de la empresa,

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NO se les aplica la jornada mxima. Si las

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