PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 1

CAPITULO VI
PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL
6.1.

OBJETIVO

Proporcionar las medidas de proteccin necesarias sobre los riesgos que

probablemente puedan crear situaciones conflictivas causantes de accidentes; dicha
proteccin puede ser de carcter individual y/o colectiva.
6.2.

CONCEPTO

Desarrollar un sistema de seguridad para el personal, a partir de un anlisis y

evaluacin de riesgos, de cuyos resultados se podr realizar un plan de prevencin, que
tendr como elementos principales una serie de normas y medidas, con el fin de
disminuir las posibles causas de accidentes debidas al factor humano.
6.3.

PLANIFICACION

Se realiz un anlisis y evaluacin de riesgos para determinar una serie de resultados,

referentes a los factores fsicos y de organizacin, que influyen en el individuo y los
grupos. Dichos resultados sirven de base para la formulacin de las posibles formas de
accin.
6.4.

POSIBLES FORMAS DE ACCION

Reformar el sistema de organizacin

Formular un programa de capacitacin personal

Formular una poltica de prevencin de accidentes, y considerar todos los factores

mencionados, complementados con el programa de capacitacin personal.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

6.5.

VI - 2

ANALISIS DE LAS POSIBLES FORMAS DE ACCION

6.5.1. Primera Forma de Accin

Ventajas
Mejorar la comunicacin.
Considerar mayor participacin de los individuos.
Dar lugar a una mayor cohesin del grupo.
Permitir una mejor distribucin de tareas, as como la determinacin de
responsabilidades, y aumentar la participacin y toma de decisiones del grupo.

Desventajas
Soslaya los problemas personales, por el conjunto.
Da prioridad a la estructura organizativa, con respecto a la humana.
Antepone el perfeccionamiento de la estructura empresarial al del factor humano.
Puede significar un elevado costo.

6.5.2. Segunda Forma de Accin

Ventajas
Permite la concientizacin individual y colectiva sobre seguridad.
Permite descubrir el proceso de causas y efectos de los accidentes.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 3

Crea un sentido de responsabilidad tanto en las personas encargadas de la

seguridad como en el grupo.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 4

Desventajas
Considera el factor preparacin aislado de los otros factores.
No toma en cuenta el estudio de los problemas particulares de cada individuo.
Resulta limitada en su campo de accin.
Su eficacia resulta limitada si no se conjuga con los otros planes de la empresa.

6.5.3. Tercera Forma de Accin

Ventajas
Involucra a todos los escalones de la organizacin.
Considera el sistema de seguridad en su conjunto y no en forma parcial.
Permite una formacin eficaz y general para toda la organizacin.
Crea conciencia de seguridad tanto en los niveles inferiores como en los
superiores de la empresa.
Permite una constante revisin y actualizacin de las medidas de seguridad.
Mantiene la buena imagen de la empresa.

Desventajas
Empleo de mayor tiempo y medios en su formulacin.
Posible mayor inversin.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 5

Posibilidad de fracaso, si no se cuenta con el elemento tcnico capaz de

planificarlo y ejecutarlo.
6.5.4. Eleccin de la Mejor Forma de Accin

La forma de accin 3 comprende mayores campos de accin, con respecto a las otras
dos.

La forma de accin 3 adems de los valores que contiene, abarca la de las otras dos.

Del balance efectuado, la forma de accin 3, presenta un balance positivo que nos
inclina a considerarla como la mejor.

El costo de inversin, puede verse equiparado por los resultados a obtener.

6.5.5. Conclusiones
De las tres formas de accin consideradas, la tercera rene la mayor cantidad de
elementos para la formulacin del plan de seguridad de personal.
6.6.

EJECUCION

1) Crear un organismo de seguridad, encargado de dirigir y controlar el sistema de

seguridad de la empresa.
2) Dicho organismo debe cumplir con sus funciones de planificacin, de control del
personal, de bienestar social, y financieras. Depender directamente de la direccin
general de la empresa.
3) Sus funciones abarcarn actividades sobre, reclutamiento de personal, organizacin
funcional de tareas, formacin de personal en el aspecto de seguridad, permanente
estudio del medio social en el que se desarrolla el individuo a fin de colaborar en la
solucin de sus problemas.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 6

4) El plan de accin se realizar de la siguiente manera:

Normalizando las directrices sobre seguridad.
Planificar, controlar y supervisar la formacin de seguridad.
Determinar las medidas de proteccin individual.
Anlisis permanente del estado psicolgico y sociolgico de los trabajadores.
Permanente anlisis de las causas de accidentes.
Dictar medidas preventivas contra accidentes causados por factores humano.
Coordinacin con:
La direccin de personal, para el estudio de las pruebas de reclutamiento y de
tipo psicolgico, con el fin de opinar y recomendar sobre las causas de
accidentes debido a dichos factores: para coordinar los programas o planes de
entrenamiento de seguridad, y para coordinar en la formulacin de un
programa de motivacin.
La direccin de produccin para: dar recomendaciones sobre la distribucin
de tareas. Recomendar medidas tendientes a evitar la fatiga. Recomendar
medidas fsicas de proteccin de personal. Recomendar pausas y horarios de
trabajo convenientes. Recomendar acondicionamiento del medio ambiente, y
considerar el elemento humano.
La direccin de bienestar social para: recomendar medidas de tipo social.
Colaborar en la formulacin de programas de recreacin individual, como
familiar. Colaborar con la poltica de bienestar social. Colaborar con la

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 7

mejora de las medidas de tipo mdico y alimentarias, para el mantenimiento

fsico del trabajador.
La direccin financiera para: efectos de presupuestos necesarios para la
seguridad.
La direccin general: para mantener informado a esta direccin sobre la
seguridad. Tambin para presentar los aspectos sobre formulacin de la
poltica de seguridad de personal. Informar sobre los accidentes, sus
estadsticas y costos.
Con los trabajadores: permanente comunicacin a fin de conocer sus
problemas y necesidades insatisfechas. Para llevar a cabo los cursos de
entrenamiento. Para controlar el cumplimiento de las medidas de seguridad.
6.7.

PUESTA EN ACCION

Una vez realizado el plan, entrar en vigencia a partir del perodo productivo, a fin de
computar sus resultados anualmente. Se reestructurar de acuerdo a las circunstancias
cambiantes de la empresa, no obstante, durante su funcionamiento estar supeditado a
cambios permanentes de actualizacin de acuerdo a las necesidades que se presenten.
Una vez puesto en accin el plan de seguridad de personal, los resultados esperados
son los siguientes:

Disminucin de las causas potenciales de accidentes.

Proteger en forma general el factor humano.

Influencia sobre todos los elementos causantes de accidentes, debido al hombre.

Permite un mejor funcionamiento y rendimiento del individuo y del grupo; aumenta

la productividad y disminuye los costos.

VI - 8

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

6.8.

PROGRAMA DE COMUNICACION

Un sistema de comunicaciones, corresponde bsicamente a una transferencia de

informaciones, y de manera esquemtica se representa as:
Figura VI - 1
DIAGRAMA DE BLOQUES, ELEMENTOS DE UN MEDIO DE
INFORMACION

Fuente

Transmisor

Medio

Receptor

Destino

en el cual la fuente es el origen de la informacin; el elemento transmisor puede ser un

elemento mecnico o el hombre; el medio es el elemento de perturbacin del mensaje,
ya sean ruidos, fallas mecnicas, o tergiversaciones de la transmisin oral; el elemento
receptor, una mquina o el hombre, y el destino, la finalidad de la informacin.
6.8.1. Objetivos del Programa

Facilitar la comprensin de las medidas adoptadas sobre seguridad, a todos los

niveles de la organizacin.

Crear un ambiente de seguridad y de conocimiento.

Obtener informaciones sobre temas especficos, por parte de los trabajadores.

Impedir que se cometan actos inseguros, por falta de comunicacin administrativa de

la empresa.

6.8.2. Contenido de la Comunicacin

Contenido de las diversas directrices sobre el particular.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 9

Los riesgos inherentes a los puestos y medios de trabajo.

Las reglas y normas de seguridad a observar.

Los cambios estructurales que inciden sobre la seguridad.

Responsabilidad de los elementos del sistema.

Responsabilidades y atribuciones tanto de los trabajadores como de los encargados

de la ejecucin del plan de seguridad.

6.8.3. Formas de Comunicacin

Comunicacin preparada mediante diarios de la empresa, boletines informativos;

ayudas visuales, reuniones, informes escritos y sistemas de sugerencias relativas a la
seguridad.

Comunicacin diaria; la que se realiza da a da a travs de los puestos de trabajo, y

de las relaciones continuas entre superiores y subordinados. Estos dos tipos de
comunicacin se presentan bajo las siguientes formas:
Individuales y verticales; del superior jerrquico a los niveles inmediatos
inferiores.
Recproca; del elemento de seguridad a los trabajadores y viceversa.
Transversales; a todas las direcciones mediante la direccin general.

6.8.4. Canales de Comunicacin

Peridicos, revistas, folletos, altoparlantes para comunicacin masiva.

Circulares, carteles, murales, pelculas, para comunicacin directa.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 10

Reuniones, entrevistas, para comunicacin personal.

Reportajes, informes y sugerencias para la comunicacin de resultados y

actualizacin del plan de seguridad.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 11

6.8.5. Responsabilidades
Bsicamente son del organismo responsable de la seguridad; sin embargo, todos los
niveles jerrquicos son responsables en el sentido que la comunicacin se lleve a cabo
de manera efectiva.
6.9.

PLAN DE FORMACION DE SEGURIDAD

La educacin del adulto es la que presenta mayores dificultades. Por sus peculiares
caractersticas psicolgicas, no colabora en la tarea de formacin, respondiendo a sus
motivaciones personales; de acuerdo a la evolucin de la inteligencia, cuyo punto crtico
se establece alrededor de los 30 aos, y a partir de los cuales sufre un descenso
progresivo. La capacidad de aprender presenta mayores dificultades y el inters en el
aprendizaje de nuevas habilidades disminuye por considerarse de poco inters para su
trabajo. El rendimiento creador, se determina por su punto ptimo que lo alcanza entre
los 30 a los 40 aos. La personalidad, a partir de los 30 aos adquiere una imagen bien
definida y estable. Esto da como conclusin general que la edad de los 30 aos es el
momento ptimo para la formacin de adultos. No obstante en una empresa hay una
diversidad de edades, para lo cual se busca un comn denominador de motivacin en la
enseanza; que ser bsicamente la concientizacin sobre la importancia de la seguridad,
magnificando los riesgos y sus consecuencias, tanto para el individuo como para sus
familiares.
Por formacin, se entiende el conjunto de actividades que se desprenden de una
poltica general, comn o especfica y que tiene por finalidad, dar o perfeccionar los
conocimientos y las capacidades profesionales, proyectndoles hacia el ngulo del
trabajo industrial. Por experiencia se ha visto que la eficacia de los trabajadores
calificados, empleados, operarios de mquinas y an operadores especializados, no es
siempre el ptimo. Esto lgicamente puede superarse mediante el entrenamiento y
formacin. Si la empresa se considera como una organizacin dinmica, y este
dinamismo no slo es necesario para progresar sino para subsistir, la formacin de

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 12

personal es un pilar ms de los otros en el que descansa el sistema. Es evidente que la

formacin responde a una necesidad concreta de la empresa, y dentro de ella habr
planes de formacin que responden a necesidades especficas; una de ellas es la
prevencin de accidentes.
6.9.1. Objetivo
El objetivo de la capacitacin es crear una conciencia de seguridad a nivel general de
la organizacin, con el fin de disminuir los riesgos inherentes al trabajo.
6.9.2. Campos de Accin

Homogeneizacin de los cdigos de sealizacin y comunicacin.

Instruccin general y estandarizada sobre problemas generales, como mantenimiento

y limpieza.

Preparacin especfica para nuevas tareas.

Preparacin del equipo responsable de la seguridad.

Ejercicios prcticos y peridicos sobre prevencin de accidentes.

6.9.3. Principios a Tener en Cuenta

Profundidad del contenido del plan de acuerdo a la estructura de la empresa.

Aplicacin del plan a todo el personal de la empresa.

Consideracin de las variaciones especficas.

El costo de la preparacin deber ser rentable de acuerdo a los resultados por

obtener.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 13

La formacin deber ser impartida en el momento oportuno, para conseguir mayor

provecho y deber ser permanente.

Considerar el tiempo empleado en la formacin dentro del correspondiente al

trabajo, para efectos de evaluacin de costos.

6.9.4. Responsabilidad
Bsicamente es responsable de la formacin el organismo de seguridad. La direccin
general y los diversos organismos directivos sern responsables en sus reas de accin,
del cumplimiento del plan, as como de la colaboracin y coordinacin necesarias.
6.9.5. Conclusiones
El plan ser evaluado al final de cada perodo operativo, de acuerdo a los resultados
alcanzados y cuantificados en los ndices de frecuencia que acuse la empresa.
Es una herramienta ms de la poltica empresarial en el logro de la maximizacin de
beneficios.
El contenido del plan de formacin se encuentra desarrollado en el Anexo III,
apartado 3B.
6.10.

ELEMENTOS DEL PLAN DE SEGURIDAD DE PERSONAL

Los elementos que forman parte del plan de seguridad de personal son de dos clases:
Proteccin de personal en forma colectiva.
Proteccin de personal en forma individual.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 14

Para la proteccin de personal en forma colectiva se contar con:

Un manual para la prevencin y proteccin contra incendios, desarrollado en el

Anexo III, apartado 3A.

Un plan de capacitacin de seguridad industrial, desarrollado en el Anexo III,

apartado 3B.

Un manual para el uso del cdigo de colores y sealizacin, desarrollado en el

Anexo III, apartado 3C.

Un manual de primeros auxilios, desarrollado en el Anexo III, apartado 3D.

Un plan de contingencias, desarrollado en el Anexo III, apartado 3E.

Para la proteccin de personal en forma individual se contar con:

Un manual para la dotacin, uso y conservacin de la ropa de trabajo y equipo de

proteccin individual, desarrollado en el Anexo III, apartado 3F.
6.11.

DIAGNOSTICO DE LA SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

El sistema de prevencin de incendios se encuentra en proceso de formacin, slo se

cuenta con extintores en las diferentes reas, sin embargo, la capacitacin sobre el
manejo de los mismos no es suficiente.
No se cuenta con un plano de emergencias para la evacuacin en caso de incendio,
de la misma manera no hay la sealizacin adecuada para tal efecto.
No se cuenta con una brigada de emergencia, que se ocupe de las diferentes tareas
en tal situacin.

PLAN DE SEGURIDAD PARA EL PERSONAL

VI - 15

En el aspecto de formacin y capacitacin, no se mantiene una periodicidad

adecuada.
Durante la elaboracin del presente estudio se realiz una primera fase de
capacitacin que tuvo resultados positivos en cuanto a la concientizacin de los
operarios, pero sta debe tener continuidad para obtener mejores resultados.

El sistema de sealizacin se encuentra en proceso de renovacin mediante el uso de

avisos y carteles que se presentan en el Anexo III, apartado 3C. El problema se
presenta en la capacitacin del personal para que tomen en cuenta las
recomendaciones y las obligaciones indicadas en las seales y avisos.
Al encontrarse la planta en una etapa de ampliacin se han cambiado las rutas de los
conductos y tuberas, por lo que no se cuenta con un sistema de cdigo de colores.

No se cuenta con capacitacin al personal en lo que se refiere a conocimientos de

primeros auxilios.

No se cuenta con un plan de contingencias, en caso de que ocurra algn imprevisto.

S, se dota al personal de equipo de proteccin, pero stos no tienen un debido

registro para su renovacin. En algunas reas no se cuenta con el equipo necesario.

6.12.

CONCLUSIONES

Los planes y manuales que se presentan en el Anexo III, servirn como base para la
implementacin del plan de seguridad para el personal, logrando de esta manera reducir
los riesgos de que ocurran accidentes o incidentes.