PROPUESTA:

SISTEMA DE DESARROLLO
PROFESIONAL DOCENTE
Marzo 2015

PRESENTACIN

Criterios orientadores de la propuesta

Algunas definiciones

Elementos a considerar

Trayectoria a lo largo del Sistema

Transicin

Condiciones de trabajo

Financiamiento

Otras medidas

DEFINICION
SISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE

Sistema de formacin, ingreso, ejercicio,

desarrollo, ascenso y retiro de las personas que
ejercen la profesin docente.

CRITERIOS ORIENTADORES DE LA PROPUESTA

UN SISTEMA:

capaz de atraer a estudiantes con vocacin y habilidades para la docencia

capaz de incrementar la retencin de docentes en el sistema escolar y preescolar
reconoce desempeo docente, valora distintos mritos e impulsa desarrollo
continuo
mejora remuneraciones a docentes de buen desempeo, sin encarecer
contratacin de profesores talentosos para los sostenedores
promueve distribucin equitativa de los docentes en el sistema escolar y
pre-escolar
reconoce y asegura oportunidades de desarrollo profesional a los docentes
a partir de las necesidades de los establecimientos educacionales
mejora las condiciones de ejercicio de la docencia
abarca al conjunto del sistema que recibe financiamiento pblico

recoge avances en poltica de fortalecimiento de la profesin docente y los

consensos construidos

ALGUNAS DEFINICIONES (1)

Incorpora profesores de aula del sistema escolar y

educadoras de prvulo, acorde con los perfiles que se

requiere en cada nivel.
Obligatoria para todos los docentes.
Proceso de acreditacin de tramos no tiene costo para
sostenedores PS.
No incluye asistentes de la educacin.
Sistema para Directores aparte (con estndares de
desempeo y evaluacin).

ALGUNAS DEFINICIONES (2)

Se mantienen condiciones diferenciadas de contratacin y

despido del Estatuto Docente

Contratos de docentes sistema PS se rigen por Cdigo

Laboral
Contratos profesores S. Pblico por el Estatuto Docente en
los aspectos no considerados en el Sistema de Desarrollo
Profesional Docente.

Transicin desde Estatuto Docente al Sistema de

Desarrollo Profesional debiera ser obligatoria (excepto

quienes estn a menos de 5 aos de jubilar).
Se mantiene evaluacin docente obligatoria cada 4 aos
para docentes de aula del S. Pblico, perfeccionada en
lnea con OECD (2013)

ELEMENTOS A CONSIDERAR EN EL DISEO:

Estructura del Sistema de Desarrollo Profesional: n

niveles/tramos
y
forma
como
evolucionan
las
remuneraciones, responsabilidades y oportunidades de
desarrollo profesional a travs de tramos.

Instrumentos que se utilizarn para evaluar el desempeo y

asignar los docentes a los distintos tramos del Sistema de
Desarrollo Profesional. Debieran medir competencias
pedaggicas y conocimientos disciplinares. Deben
perfeccionarse en el tiempo.
Uso de la informacin obtenida al evaluar docentes.
Retroalimentacin al docente, contribuyendo a su desarrollo y
por esta va a mejorar el proceso educativo.

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE DESARROLLO

PROFESIONAL
Carrera Profesional con 5 tramos:
Desarrollo Inicial
Desarrollo Temprano

BAJO EL NIVEL
ESPERADO

Desarrollo Avanzado
Desarrollo Superior
Desarrollo Experto

SOBRE EL NIVEL
ESPERADO

Con una permanencia mnima de 4 aos en cada

tramo

INSTRUMENTOS
Naturaleza compleja

de la enseanza y validez del sistema

requiere usar ms de un instrumento y combinarlos
adecuadamente. Planteamos en un primera etapa:
-

Medir conocimientos disciplinares y pedaggicos a travs de prueba

de conocimientos.

Medir competencias pedaggicas a travs de un Portafolio

Enriquecido.

Incluye actividades complementarias realizadas por el docente ms

all del trabajo en aula (diseo materiales, innovaciones docentes,
proyectos desarrollados en el establecimiento, trabajo colaborativo
con otros docentes, profesor tutor, mentor).

Instrumentos vinculados a currculo vigente y a estndares que

identifiquen el desempeo docente esperado en prcticas de aula y
actividades fuera de sta, conforme a cada tramo del Sistema.

Tramo del Sistema que certifica el docente

TRAYECTORIA A LO LARGO DE LA CARRERA

Ingreso Sistema de Desarrollo Profesional: 1 ao de induccin acompaado de

mentor certificado. Con horas no lectivas adicionales para docente novel (6 hrs.
semanales) y mentor (9 hrs. semanales) con financiamiento fiscal.
Al ao docente se somete a proceso nacional de certificacin centralizado, slo al
aprobar ingresa al Sistema. Si no aprueba tiene una segunda oportunidad.
Experiencia internacional indica que 2 aos es considerado adecuado como
apoyo al docente novel.
En el Sector Pblico luego de ingresar al Sistema son contratados va concurso
con contrato indefinido (2 aos anteriores estn a plazo fijo).
La induccin es una facilidad que se va desplegando en el tiempo. Dado que en
un comienzo no habr suficientes mentores formados, la induccin se convertir
en un derecho de los docentes a partir del momento en que stos estn
disponibles.
Los docentes noveles sin acceso a mentores se certifican para ingresar al Sistema
de Desarrollo Profesional Docente luego de 4 aos de ejercicio.
Un docente novel no requiere induccin para certificarse e ingresar al Sistema
(induccin es un derecho no una obligacin).

Trayectoria (2)
No hay salto de tramo en el periodo de consolidacin. Slo

puede saltarse tramo Desarrollo Temprano. En 6 aos

puede alcanzar tramo Avanzado, en 10 el Superior, y en 14 el
Experto (periodo mnimo en cada tramo es de 4 aos).
Slo a partir del Tramo Avanzado los docentes podrn

asumir otras responsabilidades, diversificando roles (tutor,

mentor, responsabilidad tcnico-pedaggica). Funciones
que son remuneradas.

TRAYECTORIA (3) Acreditacin tramo del Sistema de

Desarrollo Profesional y Evaluacin Docente
Evaluacin Docente es obligatoria para docentes del S. Pblico:
Periodicidad de la Evaluacin Docente se mantiene cada 4
aos para destacados y competentes, cada 2 aos para bsicos
y 1 ao para insatisfactorios
Periodicidad Acreditacin Tramo del Sistema es cada 4 aos
Ambas utilizan Portafolio Enriquecido (aunque pueden tener
distinta ponderacin las actividades docentes fuera del aula)
Slo acreditacin tramo del Sistema requiere rendir Prueba de
Conocimientos
Evaluacin Docente sigue considerando evaluacin del
Director y/o Jefe UTP, evaluacin de un par y autoevaluacin

TRAYECTORIA (4)
Los docentes que alcancen el tramo Superior o
Experto no estarn obligados a certificar cada 4 aos

su tramo profesional. No obstante, la evaluacin

docente para los profesores del Sector Pblico
contina cada 4 aos.

TRAYECTORIA (5)
Se propone salida si no alcanza el tramo temprano al noveno ao de

ejercicio profesional.
Se propone mantener los mecanismos actuales de salida en el
Sector Pblico:

Un docente evaluado bsico debe reevaluarse a los 2 aos, si no logra

mejorar en las 2 evaluaciones siguientes debe dejar dotacin.

Un docente evaluado insatisfactorio debe evaluarse al ao siguiente, si
vuelve a ser insatisfactorio deja la dotacin.
Directores/Sostenedores pueden desvincular al 5% del total de
docentes cada ao, los que deben corresponder a los evaluados como
insatisfactorios o bsicos.
Y otras causales de salida ya existentes

Mecanismo de indemnizacin similar a los que salen por evaluacin

docente.
Para viabilizar la desvinculacin se plantea establecer un fondo de
indemnizacin para establecimientos pblicos.

TRAYECTORIA (6)
Gestin de recursos humanos al interior del

establecimiento:
- Sostenedores pueden realizar evaluaciones locales. Puede
estar asociada a incentivos no monetarios o monetarios (mx.
50% diferencial con tramo siguiente). Los incentivos son
financiados con recursos del sostenedor.
- En el Portafolio enriquecido se contempla una opinin local
(director) sobre el mdulo que evala el desempeo del
docente fuera del aula, que sera incidente, pero no
vinculante.

Sostenedor PS puede desvincular docentes de la misma

forma que lo hace hoy (Cdigo Laboral).

TRANSICION (1)
Trnsito al Sistema de Desarrollo Profesional Docente.
Sector Municipal
Acceden todos al Sistema.
Facultativo para aquellos que estn a menos de 5 aos de
jubilar, los que mantienen sus remuneraciones reajustadas
de acuerdo a la USE y sus asignaciones AVDI y AEP hasta
edad legal de jubilacin.
Sector PS
Acceden todos paulatinamente al Sistema una vez que
certifiquen tramo. Facultativo para quienes estn a 5 aos de
jubilar. Se establecer un calendario de certificacin para el
stock actual de docentes. Partiendo con el 25% de los
docentes en el ao 1 luego de aprobado el Proyecto de Ley, y
cada ao se certifica un 25% adicional.
El MINEDUC fijar un cronograma determinando niveles y
asignaturas que se irn certificando cada ao.

TRANSICION (2)
Sector Pblico
Todos los docentes que tienen resultados vigentes en
prueba escrita (AEP-AVDI) y portafolio acceden en el
tramo correspondiente a la combinacin de niveles de
logro, sujeto a que tenga los aos mnimos de experiencia
en cada tramo.
Aos de experiencia
Menos de 6 aos
Menos de 10 aos
Menos de 14 aos
14 y ms aos

Tramo acceso mximo

Desarrollo Inicial o Temprano
Desarrollo Avanzado
Desarrollo Superior
Desarrollo Experto

TRANSICION (3)
Docentes que cuenten slo con resultados Portafolio acceden

transitoriamente en el tramo mnimo correspondiente a su nivel de logro en

el Portafolio.
Destacado al tramo Desarrollo Avanzado
Competente al tramo Desarrollo Temprano
Bsico al tramo Desarrollo Inicial

Al rendir prueba conocimientos acceden al tramo correspondiente a

combinacin de niveles de logro.

Quienes no cuenten con evaluaciones acceden en el tramo de Desarrollo
Inicial, lo que cambia al certificar tramo, sujeto a aos mnimos de
experiencia en cada tramo.
Profesores de escuelas especiales para nios con discapacidades
permanentes rinden prueba de conocimientos asociada a la discapacidad
que atienden y acceden en funcin de su resultado a los siguientes tramos:
logro insuficiente al tramo inicial; logro suficiente al tramo temprano; logro
competente al tramo avanzado, y logro destacado al tramo superior.
Directores acceden al tramo Avanzado hasta que se establezca la Carrera de
Directores.

SALARIOS (1)
Ningn docente ver reducido su salario al ingresar a la

Carrera.
Salarios de entrada: en lnea con otras profesiones similares
bien remuneradas. Se plantea un salario inicial por sobre la
remuneracin total mnima vigente.
Se crea una Asignacin por Tramo de la Carrera Profesional
(ATCP) que es mayor a medida que se alcanza un tramo de la
carrera ms alto.
Salarios mayores si trabajan en establecimientos con alta
concentracin de alumnos prioritarios (40% de ATCP).
Docentes ubicados en tramos Inicial y Temprano reciben esta
asignacin los primeros 4 aos, si no avanzan de tramo dejan
de recibirlo.

SALARIOS (2)
Docentes que avanzan en la Carrera mejoran salarios y tienen

oportunidad de asumir otras responsabilidades remuneradas.

Docentes tramos Inicial y Temprano que asumen
responsabilidades no reciben remuneracin por ello.

FINANCIAMIENTO
Por subvencin base ATSP correspondiente a los tramos de desarrollo

Inicial y Temprano.
Desarrollo Avanzado, Superior y Experto, el financiamiento de la ATSP es
mixto, por subvencin base hasta el monto equivalente a la asignacin
tramo de desarrollo Temprano y por financiamiento directo la diferencia
Transferencia directa al sostenedor la Bonificacin de Reconocimiento
Profesional y SNED de la misma manera que se hace actualmente.
Transferencia directa al sostenedor reconocimiento docencia en
establecimientos de alta concentracin de alumnos prioritarios
Todas las dems asignaciones se financian por subvencin, de la misma
manera que ocurre actualmente.

CONDICIONES DE TRABAJO
Disminucin gradual de horas lectivas aumentando
horas contratadas.
Hoy 27,2% de los docentes (MUN + PS + Adm Del)
tiene contratos de 30 horas o menos, 39,7% tiene
contrato de 40 horas o ms.

Disminucin de horas lectivas va aparejado con

aumento de horas de contrato y consiguiente
incremento de los salarios promedio.

SISTEMA DE DESARROLLO PROFESIONAL

DOCENTE
CARRERA
DOCENTE

OPCIONES DE
DESARROLLO
PROFESIONAL

La carrera requiere de un Sistema de Desarrollo Profesional

que acompae al docente desde su induccin hasta el
momento de su retiro.

PROCESO DE CERTIFICACIN

PROCESO CERTIFICACIN
SISTEMA DESARROLLO PROFESIONAL DOCENTE

COMPETENCIAS
PEDAGGICAS

CONOCIMIENTOS
DISCIPLINARIOS

DETERMINA
TRAMO DE
DESARROLLO EN
QUE SE UBICA EL
DOCENTE

VINCULA
REMUNERACIN
A MRITO

SUGIERE
TRAYECTORIA
DE
DESARROLLO
PROFESIONAL
(ZONA DE
DESARROLLO
PRXIMO)

OPCIONES
DESARROLLO
PROFESIONAL

La Carrera Profesional Docente es condicin

necesaria, pero no suficiente para fortalecer la
profesin:
Debe acompaarse de otras polticas que resuelvan
aspectos que pueden limitar/potenciar su

efectividad:
Formacin inicial
Desarrollo Profesional Docente
Condiciones de trabajo (horas lectiva/no lectivas)
Formacin de directivos escolares con capacidad de
gestin y liderazgo pedaggico