MERCOCIUDADES/CM/CON_AMP/ACTA N 01/08

XIII CUMBRE DE MERCOCIUDADES

Integrar ciudadanos. Integrar ciudadanas. Integrar ciudades. Integrar naciones.
18 de junio de 2008
Canelones Repblica Oriental del Uruguay
XXXIII Reunin del Ampliado Cerrado de Mercociudades
En la ciudad de Canelones, el da 18 de junio de 2008, fue realizada la XXXIII Reunin del
Consejo Ampliado de Mercociudades, con la presencia de las delegaciones de las siguientes
ciudades miembros del Consejo: por Argentina: Rosario, Tandil, Buenos Aires y La Matanza; por
Brasil: Belo Horizonte, So Carlos y Jacare; por Uruguay: Montevideo, Paysand y Maldonado;
por Venezuela: Caracas - Alcalda Mayor y Barquisimeto; por Bolivia: La Paz; y por Chile:
Valparaso. Por la Comisin Directiva de Mercociudades estuvieron presentes los representantes
de las ciudades de Santo Andr, Morn y Canelones. En representacin de las Unidades
Temticas de: Ambiente y Desarrollo Sostenible (Canelones), Autonoma, Gestin y
Financiamiento Municipal (Paysand), Ciencia, Tecnologa y Capacitacin (So Carlos), Cultura
(Canelones), Desarrollo Econmico Local (Rosario), Desarrollo Urbano (Vitria), Desarrollo Social
(Jacare), Educacin (Santo Andr), Gnero y Municipio (Belo Horizonte), Juventud (Montevideo),
Planificacin Estratgica (Rosario), Seguridad Ciudadana (Gravata) y Turismo (Buenos Aires).
La lista con los nombres de los participantes figura en el (ANEXO I).
La apertura estuvo a cargo del Secretario Ejecutivo de Mercociudades 2006-2008, Intendente de
Morn, Martn Sabbatella que resolvi pasar directamente al tratamiento del siguiente punto del
Orden del Da.
A continuacin se dio inicio a la consideracin del temario (ANEXO II).
2. Informe de las Coordinaciones de Unidades Temticas 2006-2008.
Newton Lima Neto, Prefeito de So Carlos, dio lectura al informe de la Unidad Temtica Ciencia,
Tecnologa y Capacitacin (UTCTyC). El mismo estipula que la Unidad prev dar continuidad a las
actividades realizadas en los perodos anteriores y remarca la importancia de las tres muestras de
Ciencia y Tecnologa aplicada en Polticas Pblicas Municipales y la entrega del Premio de
Ciencia y Tecnologa a las experiencias exitosas de la regin.
Los objetivos para este nuevo periodo son el de continuar con el Premio Mercociudades de
Ciencia y Tecnologa y promover discusiones sobre e-gobierno.
Tambin mencion la importancia de la experiencia adquirida por la ciudad de So Carlos (ciudad
coordinadora) a travs de la realizacin de un proyecto con URB-AL 13, experiencia que puede
ser aprovechada para la implantacin de portales y servicios pblicos online en los distintos
municipios.
Mencion como futuras actividades de la Unidad la realizacin de reuniones para discutir sobre egobierno, instancia que tambin oficiar como reunin preparatoria para la IV Muestra de Ciencia

y Tecnologa en Polticas Pblicas Municipales, actividad que se realizar en la ciudad de Curitiba

en el ao 2009. Tambin anunci que se prev una reunin de la Unidad en Curitiba y otra en la
prxima cumbre de Mercociudades.
Respecto al Foro Consultivo de Municipios, Estados Federados, Provincias y Departamentos del
Mercosur, Newton inform que se har llegar propuestas de e-gobierno para el Consejo de
Mercociudades con la finalidad de articular con la Agenda del Comit de Municipios del Foro, as
como con otras instancias del Mercosur.
La coordinacin de la Unidad de Ciencia, Tecnologa y Capacitacin propuso a la ciudad de Tandil
como coordinadora de la Unidad.
Finalmente dio a conocer la declaracin de la Unidad, realizada el pasado 17 de junio como el
resultado del encuentro mantenido en la ciudad canaria de Pando (ANEXO III).

Igor Santander, Director de Relaciones Internacionales de la Intendencia Municipal de Canelones,

present la propuesta de trabajo para el perodo 2008-09 de la Unidad Temtica de Ambiente y
Desarrollo Sostenible (UTADS).
La propuesta tiene como objetivo generar los espacios para profundizar la integracin regional,
promoviendo estrategias que permitan avanzar hacia un desarrollo sostenible en las ciudades, con
un fuerte acento en la inclusin social, la equitativa prosperidad econmica y la democrtica
gobernabilidad de las ciudades.
Los objetivos especficos de la misma son los siguientes:
-Consolidar la UTADS
-Profundizar y ampliar el trabajo en materia de comunicacin
-Desarrollar programas y proyectos que tengan como eje el fortalecimiento
institucional de los municipios
-Promover el trabajo conjunto con otras Unidades Temticas de la Red
-Estrechar los vnculos de trabajo con otros organismos e instituciones
-Estrechar los vnculos de trabajo con el MERCOSUR
Los ejes de trabajo de la UTADS sern el fortalecimiento de los gobiernos locales como actores
clave en la construccin de la sustentabilidad a nivel regional y la participacin ciudadana en los
procesos de integracin y en la construccin de la sustentabilidad. Cada uno de los temas
abordados por la UTADS (residuos, vulnerabilidad y riesgo, Agenda 21 Local, etc.), incorporar
estos ejes como elementos centrales para su anlisis, desarrollo y sobre todo para definir
estrategias de trabajo conjunto.
Finalmente refiri a las actividades programadas por la UTADS sealando que se buscar que sus
actividades permitan alcanzar logros en temas concretos, a travs de la articulacin de charlas y
seminarios, talleres de capacitacin y herramientas de comunicacin, difusin e intercambio.

La representante de la Unidad Temtica de Autonoma, Gestin y Financiamiento Municipal,

Secretaria General de la Intendencia Municipal de Paysand, Helena Heinze, dio lectura al
informe de la Unidad Temtica:
El mismo destac la realizacin, durante el perodo pasado, de un seminario de presupuesto
participativo, al mismo tiempo inform que a lo largo de la reciente gestin se realizaron 2
reuniones, una en Paysand y otra en Canelones en el marco de la XIII Cumbre.
Seal que la amplitud de temticas que abarca el nombre de la UT ha perjudicado la
participacin de las ciudades en la misma. Para fomentar dicha participacin su propuesta fue
fortalecer los siguientes pilares: Gobierno electrnico, participacin ciudadana para la
gobernanza, Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y fortalecimiento de la comunicacin. La

representante destac que la ciudadana regional requiere una construccin permanente. En

cuanto al tratamiento de los ODM, seal que la UT propone la gestin social y la posible creacin
de un observatorio. En referencia al pilar de comunicacin, la propuesta es trabajar junto a la SE y
STPM para el fortalecimiento comunicacional de la Red.
Tambin mencion que no ha habido participacin constante de las ciudades, en el perodo han
sido 13 el nmero total de ciudades que han participado, siendo 5 las ciudades que han tenido
ms permanencia en la misma.
Inform sobre la futura elaboracin de un libro sobre el 2do. Seminario Internacional de
Presupuesto Participativo, Experiencias y desafos de la democracia participativa.
En cuanto a actividades conjuntas con otras organizaciones, mencion el trabajo articulado con: la
Diputacin de Mlaga, FAMSI (Fondo Andaluz de Municipios para la Solidaridad Internacional),
TNI (Transnational Institute of Amsterdam), ART Uruguay, Diputacin de Barcelona y la Red FAL
(Foro de Autoridades Locales).

El Director General de Cultura de la Intendencia de Canelones, Alfredo Fernndez, inform lo

resuelto en la ltima reunin de la Unidad Temtica Cultura (UTC) que incluye los siguientes
puntos (ANEXO III):
- Anlisis del estado de la Unidad Temtica
- Definicin de estrategias para la continuidad y el fortalecimiento de la Red
- Forma de organizacin para lo que resta del perodo 2008
Plante que la UT se propone realizar 2 actividades: una preparatoria en setiembre en la ciudad
de Tandil y otra en noviembre en Belo Horizonte.
Record que hay 2 propuestas para la coordinacin de la UT: la de Caracas Alcalda Mayor y la
de Caracas Municipio Libertador.
Por otra parte, el representante de Canelones manifest el apoyo de la UTC a la declaracin de la
Comisin de Deportes en solidaridad con la ciudad de La Paz por el veto de la FIFA para
desarrollar encuentros de ftbol en dicha ciudad.

Sergio Barrios, Director de Relaciones Internacionales de la Municipalidad de Rosario, inform

que la Unidad Temtica Desarrollo Econmico Local (UTDEL) continu desarrollando el
intercambio de experiencias entre las ciudades de la Red. Tambin subray que uno de los
principales ejes de la coordinacin de la UT fue, entre otros, el fortalecimiento de la economa
social y solidaria.
A continuacin relat un resumen de actividades realizadas en el perodo pasado y objetivos de la
Unidad:
-Seminario de Cooperacin Internacional para el Desarrollo Local de Rosario
-Feria de Economa Social y Solidaria de Santa Mara (Brasil)
-Ronda de Negocios del Sector Plstico en Santo Andr (Brasil)
-Curso Gestin Estratgica del Desarrollo Econmico Local ILPES/CEPAL (propuso que estos
encuentros se desarrollen con mayor periodicidad)
-Semana de la Agricultura Urbana en agosto
-Misin inversa de compradores multisectorial en Morn (Argentina)
-Reuniones de la UT realizadas en Santa Mara, Camaar, Jacare y Santo Andr.
-I Encuentro Internacional de Agencias de Desarrollo Regional
-Seminario Internacional de Comercio Exterior y Mercociudades, So Jos do Ro Preto (Brasil)

-Publicacin de las Revistas Dilogo Econmico Local N5 (Buenas Prcticas de Gestin de

-Desarrollo Econmico Local) y N6 (Estrategias, Programas y Proyectos de Desarrollo
Econmico Local)
-Sitio Web de la UTDEL
-Dos informes de Seguimiento del MERCOSUR
-Seminario Internacional del Sector Plstico
-EPSAM, San Martn (Argentina)
-Actividades conjuntas con la UT de Ciencia y Tecnologa
Objetivo de la UTDEL;
-Promover la cooperacin horizontal y el intercambio de experiencias
-Fomentar el desarrollo de negocios entre empresas de las ciudades de la Red.
-Fortalecer la Economa Social y Solidaria como campo especfico para el desarrollo de polticas
pblicas de naturaleza socio-productivas.
Barrios tambin remarc que la UT trabaj adems en el tema FOCEM y realiz actividades
conjuntas con las Unidades Temticas de Ciencia, Tecnologa y Capacitacin; de Ambiente y
Desarrollo Sustentable; y de Gnero y Municipio.
Por ltimo destac el rol activo en la UT de las ciudades de Santo Andr y Morn, entre otras.

Clemir Regina Pela Meneghel, Subsecretaria de Gestin Urbana de la Prefeitura de Vitria

present el informe de la Unidad Temtica de Desarrollo Urbano (UTDU) en el perodo 2007 y
expuso para la aprobacin del Consejo el Plan de Trabajo con las propuestas para la gestin
2008-09.
- Destac que el eje temtico sobre el cual trabajaron en el 2007 fue el de Experiencias
Relevantes de Reestructuracin Urbana con Inclusin Social.
- Inform que en el perodo pasado participaron activamente en la Unidad una total de 14
ciudades de la Red.
- Seal que la UT realiz 4 reuniones, 2 seminarios (uno en Vitoria y otro en Buenos Aires) y
que como resultado de estos encuentros se edit un libro de investigacin urbana, junto a la
UBA, que signific una reflexin sobre la gestin urbana.
- Remarc la realizacin de un total de tres boletines de la UTDU.
- Fueron agregadas19 experiencias al banco de datos de la Unidad
- Tambin se editaron 2 libros como resultado de los seminarios realizados:
Reestruturao Urbana com Incluso Social: Um Desafio Para As Cidades do Sculo XXI
XXII Jornadas De Investigacin Fadu-Uba; Iv Encuentro Regional De Investigacin;
Seminario Mercociudades: Gestin Urbana
- Rese que otro de los objetivos de la coordinacin fue el de promover el desarrollo de un
historial de la UT, para dar mayor continuidad al trabajo de la misma.
- Tambin remarc que con Vitria nuevamente al frente de la coordinacin, junto a Buenos
Aires y Montevideo como subcoordinadores, el eje temtico central de este perodo ser el de
movilidad urbana.
- Tambin manifest el inters de la Unidad por dar continuidad a los ejes de trabajo propuestos
por la Red en este ao, en lo que refiere a los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), se
trabajar entorno a la Garanta de Sustentabilidad Ambiental; en cuanto a la ciudadana
regional, se intentar promover la interaccin y el sentimiento de participacin entre ciudades
vecinas; y el fortalecimiento institucional se alentar por medio del trabajo generado a partir de
proyectos (Proyecto Jaguar), el relacionamiento con otras instancias de la regin (Parlamento
Mercosur) y a travs de actividades conjuntas con otras Unidades (Unidad de Ambiente y
Desarrollo Sostenible).

Finalmente seal la realizacin de tres nuevas reuniones, la primera en noviembre de 2008 y

las otras dos en los meses de marzo y junio en el 2009.

Maria Cristina de Paula Machado, Coordinadora de Proyectos Internacionales de la Prefeitura de

Jacare, tom la palabra que le fue cedida por el representante de La Matanza (ciudad
coordinadora 2006-2008) para presentar los lineamientos centrales de la prxima coordinacin de
la Unidad Temtica Desarrollo Social (UTDS).
- La representante de la UTDS aludi a los proyectos de la Unidad. En la pasada reunin del
Consejo, efectuada en el mes de diciembre en Montevideo, la Unidad Temtica de Desarrollo
Social present dos proyectos con la intencin de ser elevados al Fondo de Convergencia
Estructural del Mercosur (FOCEM), los mismos fueron retomados por la SE que se haya
trabajando de manera conjunta con la UTDS para darles el formato apropiado a las exigencias
del FOCEM. Sus nombres son:
.Taller escuela con enfoque en la familia
.Sistema de monitoreo socio econmico
- Jacare propuso dar continuidad al trabajo que La Matanza venia desarrollando en la UT.
- Plantear el debate sobre grupos vulnerables.
- A partir de julio impulsar la creacin de foros de discusin virtual y de un boletn electrnico
de la UT ambas propuestas tienen la finalidad de propiciar el intercambio y el fortalecimiento
de la Red.
- Tambin seal que de acuerdo a los lineamientos de trabajo planteados por la Red, la UTDS
abordar la temtica Ciudadana Regional priorizando en los siguientes puntos:
-Participacin e inclusin social
-Derechos sexuales y reproductivos de mujeres en situacin de pobreza
-Urbanizacin con integracin social a travs de esquemas participativos
-Promocin y proteccin de derechos de la infancia, la adolescencia, adultos mayores y
personas con discapacidad
-Identificacin y fortalecimiento de observatorios de inclusin social
El fortalecimiento institucional y la comunicacin se tratarn a travs de la edicin del boletn
electrnico y los foros mencionados con anterioridad y tambin se prev la realizacin de una
campaa de sensibilizacin conmemorando los 60 aos de la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, la actividad se desarrollar de manera simultnea en varias ciudades de
la red. En lo que refiere a los ODM, se reafirm el compromiso de la Unidad a travs de la
propuesta de que cada ciudad localice y adopte a nivel local los objetivos pas asumidos por
las Naciones Unidas, por su parte, Montevideo asumi la responsabilidad de convocar a una
instancia de capacitacin para autoridades locales en el mes de noviembre de 2008. A
mediano plazo, se propone articular acciones con las restantes Unidades Temticas para una
agenda regional en funcin de los Objetivos que les ataen.
Finalmente se propusieron dos futuras reuniones, una para el mes de noviembre de 2008 en
Montevideo y la segunda sin fecha confirmada hasta el momento, se estara realizando en la
ciudad de Quilmes.

Maria Helena Fonseca Marin, Secretaria de Educacin y Formacin Profesional de Santo Andr,
present el informe de gestin de la Unidad Temtica de Educacin (UTE) a travs de los
siguientes puntos:

Durante el ao 2006 la UTE:

- Realiz un encuentro con gestores de las ciudades miembros de la UT Educacin, los das 30
y 31 de agosto y 1 de septiembre de 2006 en la ciudad de Santo Andr (con la participacin
de la red de Ciudades Educadoras).
- Produjo una ampliacin de la participacin de los miembros de la UTE: alcanz a tener, en ese
ao, 30 ciudades participantes.
- Lanz la I Revista de la UTE: en la cual se elaboraron y editaron las experiencias presentadas
durante el Encuentro de Santo Andr.
- Produjo y edit de un DVD con la cobertura del Encontro de Santo Andr, que fue distribuido a
cada una de las ciudades miembros.
- Respecto al Acuerdo de Intercambio de directores de escuela Brasil Argentina: discuti la
propuesta, seleccion las ciudades participantes y elabor el Plan de Trabajo.
- En el plano de la articulacin internacional de la UTE, dos miembros de la misma participaron
en el III Foro Mercosur Educativo, al que fueron invitadas todas las ciudades miembros de la
UTE.
- Desarroll el Curso a distancia de Posgraduacin.
- Firm un convenio entre Ciudades Educadoras y la UTE, celebrado en noviembre de 2006,
durante a XII Cumbre de Mercociudades.
Durante el ao 2007 la UTE:
- Particip en el IV Encuentro Brasileo de Ciudades Educadoras, realizado en la ciudad de
Salvador los dias 12 y 13 de abril de 2007.
- Fortaleci las articulaciones nacionales e internacionales de la UTE: con el Ministerio de
Educacin de Brasil, con el Mercosur Educativo y con AICE.
- Realiz el II Encuentro con gestores de la UTE y Ciudades Educadoras, llevado a cabo en
Santo Andr los dias 30 y 31 de agosto.
- Ampli la participacin de los miembros, llegando a tener 50 ciudades participando.
- Particip en el Seminario en Tandil (Argentina) Polticas de Integracin Regional:
Experiencias exitosas, realizado en dicha ciudad entre los dias 13 y 14 de septiembre de
2007. En ese marco present el Proyecto de Intercambio de Directores(as) entre Brasil y
Argentina.
- En el intercambio Brasil Argentina, se produjo la visita de representantes de municipios
argentinos a Brasil entre los dias 9 y 16 de septiembre, y la visita de representantes brasileos
a Argentina entre los das 4 y 11 de noviembre.
- Edit la II Revista de la UTE y Ciudades Educadoras, que recopil las experiencias
presentadas durante el Encuentro de Santo Andr.
- Produjo y edit un DVD con la cobertura del Encuentro en Santo Andr, que fue distribuido a
cada ciudad miembro.
- Edit una historieta infantil sobre Mercosur. La misma fue elaborada y traducida portugus y
espaol.
Durante el ao 2008 la UTE:
- Lanz una revista sobre la experiencia del acuerdo bilateral Brasil - Argentina de intercambio
de diretores.
- Comenz la transicin de la coordinacin con la ciudad de Buenos Aires.

Marcia de Cssia Gomes de Castro, Coordinadora de la Comisin de Derechos de la Mujer de la

Prefeitura de Belo Horizonte (COMDIM) dio a conocer el informe de la Unidad Temtica de
Gnero y Municipio (UTGyM). El informe contiene el balance de actividades de la Unidad en el
perodo 2006-08, e indica lo expresado a continuacin:
-Realizacin de dos seminarios, Presupuesto con perspectiva de gnero (Recife Brasil junio
2007) y Presupuesto y Economa Solidaria (Belo Horizonte Brasil- setiembre 2007).
-Cuatro reuniones de la Unidad en las ciudades de Recife, Belo Horizonte, Maldonado y Atlntida.
-Participacin en el Seminario de Quito, de la Red Mujeres y Ciudades.
El informe tambin rese la participacin en eventos de Mercociudades y el trabajo conjunto con
otras Unidades Temticas a travs de la participacin en las siguientes actividades:
-Seminario Mercociudades Crdoba- Elaboracin de la Carta de Crdoba (Foro de Ciudades y
Derechos en el que participaron conjuntamente las Unidades Temticas de Gnero, Juventud y
Cultura en Junio de 2007)
-Premio Objetivos de Desarrollo del Milenio de Mercociudades Participacin en la Comisin
Organizadora del Premio
-Colaboracin en el Libro publicado por el Municipio de Tandil Buenas Prcticas de
Mercociudades
-Presentacin de Proyectos en el Concurso de Promocin de Derechos Humanos Morn
(Argentina)
-Participacin en las reuniones de la Reunin Especializada de la Mujer (REM) del MERCOSUR
Finalmente dio a conocer el plan de trabajo de la UTGM que se despliega a lo largo de los
siguientes puntos:
-Actividad en el mes de octubre en Morn, acompaando a la Comisin de Economa Solidaria de
la Unidad Temtica de Desarrollo Econmico Local
-Propuesta de actividad en Salta (Argentina)
Temas a tratar:
-Ciudades Seguras
-Objetivos de Desarrollo del Milenio (a travs del Observatorio de Belo Horizonte y otras ciudades
-Presupuesto con perspectiva de gnero
-Trabajo decente
-Este ao la UTGM cumplir 10 aos desde su creacin Se planea elaborar un proyecto junto al
rea de comunicacin de la Secretaria Tcnica Permanente de Mercociudades
-La Unidad Temtica de Desarrollo Social divulgar las actividades de la UTGM por medio de un
boletn electrnico

Evana Trobo, Directora de la Secretara de Juventud de la Intendencia Municipal de Montevideo,

ley una declaracin de la Unidad Temtica de Juventud (ANEXO V) y present brevemente las
actividades realizadas en el perodo 2006/08, reseadas a continuacin:
La Unidad desarroll un total de 7 actividades en los meses de febrero, mayo, junio, y setiembre,
siendo sede las ciudades de: La Matanza, Bs. As., Ro Grande, Crdoba y Montevideo. Las
actividades contaron con la participacin de un total de 43 ciudades:
-III Comit de Juventud de la Unin de Ciudades Capitales de Iberoamrica, en el mes de
febrero en Montevideo.
-Encuentro sobre Niez y Juventud en el mes de marzo en La Matanza
-Los y las Jvenes como sujetos de Derechos / La Convencin Iberoamericana de Derechos de
los Jvenes, en mayo, en la ciudad de Ro Grande.
-La UTJ y el desafo de la articulacin, en junio en Crdoba.
-Encuentro entre diversos actores juveniles, la red de centrales sindicales del conosur, los
Institutos nacionales de Juventud, representantes de las cancilleras, y de la UTJ entre otros, se

reunieron nuevamente en junio en Montevideo.

-Hacia un Mercosur Participativo, Una integracin Multidimensional e Incluyente de la Sociedad
Civil, en el mes de setiembre en Montevideo.
-Finalmente se realiz el balance y la evaluacin de 2007 y se present la propuesta de
coordinacin para 2008. El eje temtico de la reunin fue Genero y Juventud y se realiz en
diciembre en la ciudad de Buenos Aires.

Natalia Carnovale, Coordinadora Tcnica del Plan Estratgico de la Municipalidad de Rosario

seal que, debido al fallecimiento del anterior responsable de la coordinacin de la Unidad
Temtica de Planificacin Estratgica (UTPE), la misma no dispuso de una memoria del perodo
transcurrido y present a continuacin los principales lineamientos de la UT para el prximo
perodo.
A la vez manifest que los ejes centrales sobre los cuales se elabor el Plan de Trabajo son
Prcticas exitosas y soluciones a problemas comunes. Y resalt que se acord un Plan de Trabajo
que tiene entre sus objetivos: detectar factores que obstaculizan desarrollo de planes estratgicos,
editar una publicacin y posteriormente realizar un seminario. En el corto plazo, detall que se
espera sumar ciudades a la UT, tambin inform que la ciudad subcoordinadora propuesta es
Canelones, pero que abren el dilogo para otras ciudades que deseen postularse.

Iara Maurente, Secretaria de Comunicacin de la Prefeitura de Gravata, present el informe de la

Unidad Temtica de Seguridad Ciudadana (UTSC), en representacin del Prefeito Srgio
Stasinski. Seal que en la ciudad de Gravatai se realiz, con el apoyo de la Fundacin Friedrich
Hebert e Inalud, el Encuentro Internacional de Seguridad Ciudadana, el seminario cont con la
participacin de 12 municipios de la regin.
A su vez inform que a travs de un convenio de colaboracin firmado entre Mercociudades y el
Instituto Latinoamericano de Seguridad y Democracia y teniendo en cuenta la aproximacin del
Observatorio Latinoamericano de Seguridad Ciudadana, cuya direccin ejecutiva se encuentra en
la ciudad chilena de Valparaso, la UTSC propuso organizar el 2 Encuentro Internacional de
Seguridad Ciudadana los das 6 y 7 de noviembre de 2008 en Gravata.
Asimismo manifest que a partir del convenio entre la Red de Mercociudades y el ILSED tienen la
expectativa de divulgar ms informacin sobre la UT al resto de las ciudades.
Tambin se plante la propuesta de realizar una publicacin en la cual cada Unidad Temtica
reflexione sobre los puntos de encuentro de su unidad con la seguridad ciudadana. En aras de
reconocer las intersecciones que pueden haber entre las distintas unidades temticas para luego
coordinar acciones con la Unidad de Seguridad Ciudadana.
Por ltimo remarc el trabajo consolidado del Observatorio Latinoamericano de Seguridad
Ciudadana de la Red URBAL, e inform sobre el Observatorio Latinoamericano de Seguridad
Ciudadana que integra la Red 14 de Urbal, el mismo cuenta con la participacin de unas 190
organizaciones y municipios europeos y latinoamericanos, finalmente seal que los objetivos del
Observatorio se articulan a lo largo de cuatro ejes fundamentales, sistematizacin de datos con la
intencin de establecer diagnsticos seguros sobre cada ciudad, el intercambio de experiencias, la
formacin de personal capacitado y considerar el plano poltico de cada una de estas reas.

Marina Suarez Valente, Asesora Tcnica de la Direccin General de Relaciones Internacionales

del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, present el informe de la Unidad Temtica

de Turismo (UTT).
En el mismo seala que la UTT tuvo la oportunidad de reunirse en 2 ocasiones: en Buenos Aires,
Argentina (25 y 26 de abril) y en Sao Carlos, Brasil (3 al 5 de octubre). En ambos encuentros se
aprovech la ocasin para organizar seminarios/talleres abiertos al pblico vinculados con las
temticas abordadas por la UTT.
Entre los das 13 y 14 de setiembre la coordinacin de la UTT particip del Seminario Polticas de
Integracin Regional: Experiencias Locales Exitosas en el Mercosur, que se realiz en la ciudad
de Tandil, Argentina. En dicha ocasin se expusieron los resultados de las polticas, estrategias y
acciones de integracin implementadas en el marco de la UTT. Asimismo se present un
documento que form parte de un libro editado para este seminario que compila las experiencias
en materia de polticas de integracin de todos los grupos de trabajo de la Red de Mercociudades.
Como balance de gestin se mencionaron las fortalezas y debilidades de la experiencia del trabajo
realizado por la UTT durante este ao. El informe seal que la UTT es un mbito de intercambio
fructfero de experiencias locales de gestin para el desarrollo de la actividad turstica y
representa, tambin, una oportunidad para el acuerdo de acciones bilaterales, sin desmedro de lo
que se acuerde de manera multilateral. En cuanto a las debilidades se reconoce la dificultad de
dar seguimiento a la implementacin de muchas de las propuestas y la falta de priorizacin de
estas. La percepcin es que, en muchos casos, los funcionarios de turismo de los gobiernos
locales privilegian la atencin de la problemtica local que enfrentan en el da a da por sobre el
abordaje a iniciativas que tengas impacto en la regin.

A continuacin Sergio Zurano ley la nmina de ciudades coordinadoras y subcoordinadoras

propuestas para el perodo 2008 2009.
Unidad Temtica
Ambiente y
Desarrollo
Sustentable (UT
ADS)
Autonoma, Gestin y
Financiamiento
Municipal
(UT AGFM)

Ciudad coordinadora

Ciudad subcoordinadora

Canelones (Uruguay)

Santo Andr (Brasil)

Paysand (Uruguay)

Paran (Argentina)

Ciencia, Tecnologa y
Capacitacin
(UT CTyC)

Tandil (Argentina)

Curitiba (Brasil)

Cultura
(UT C)

Caracas Alcalda Mayor

(Venezuela) / Buenos Aires
(Argentina)

Concordia (Argentina)
Maldonado (Uruguay)

Comisin de
Deportes

Montevideo (Uruguay)

Canelones (Uruguay)

Desarrollo
Econmico Local (UT
DEL)

Morn (Argentina)

Rosario (Argentina)
Rafaela (Argentina)
Taboo da Serra (Brasil)

Comisin de

Rosario (Argentina)

Economa Solidaria
Comisin de
Fomento Negocios

Desarrollo Social
(UT DS)

Jacare (Brasil)

La Matanza (Argentina)
Morn (Argentina)

Comisin de
Derechos Humanos

Morn (Argentina)

Maldonado (Uruguay)

Desarrollo Urbano
(UT DU)

Vitria (Brasil)

Buenos Aires (Argentina)

Montevideo (Uruguay)

Educacin
(UT E)

Buenos Aires (Argentina)

Porto Alegre (Brasil)

Recife (Brasil)

Gnero y Municipio
(UT GM)

Belo Horizonte (Brasil) /

Morn (Argentina)

Canelones (Uruguay)

Juventud (UT J)

La Matanza (Argentina)

Canelones (Uruguay)
Recife (Brasil)

Planificacin
Estratgica
(UT PE)

Rosario (Argentina)

Seguridad
Ciudadana
(UT SC)

Gravata (Brasil)

Barquisimeto (Venezuela)

Turismo (UT T)

Montevideo (Uruguay)

Rosario (Argentina)
Vila Gesell (Argentina)
Barquisimeto (Venezuela)

3. Informe de la Secretara Tcnica Permanente.

Jorge Rodrguez, Coordinador de la STPM present el informe de la Secretara Tcnica
Permanente de Mercociudades.
El mismo se desarrolla a lo largo de nueve captulos en los que se presenta brevemente los
siguientes puntos:
El contexto regional
Seguimiento del Mercosur
Desarrollo de Mercociudades, situacin actual y la coordinacin del Comit de Municipios
El funcionamiento de Mercociudades
La comunicacin, aciertos y dificultades
Proyectos propuestos por la Comisin Directiva y la STPM
Desafos para el prximo perodo
Conclusiones y Recomendaciones

(podrn acceder al informe a travs del Portal del Mercociudades, por medio del siguiente link
http://www.mercociudades.org/modules.php?op=modload&name=Downloads&file=index&req=getit
&lid=524 )
Martn Sabbatella, Secretario Ejecutivo de Mercociudades e Intendente de Morn, dio por
concluida la XXXIII reunin ampliada del Consejo de Mercociudades.

XXXIII REUNIN CERRADA DEL CONSEJO

DE MERCOCIUDADES

ANEXO I
Lista de Participantes

Martn Sabbatella Intendente de Morn y Secretario Ejecutivo de Mercociudades

Marcos Carmbula Intendente Municipal de Canelones
Sergio Zurano Subsecretario de Transparencia Institucional y Relaciones Internacionales, Morn
Ricardo Ehrlich Intendente Municipal de Montevideo
Ruben Garca - Director de Relaciones Internacionales, Montevideo
Mayki Gorosito Directora de Relaciones Internacionales, Morn
Edgar Pereira Cezar - Director de Relaciones Internacionales de Santo Andr (SP)
Fabio Piagentini - Secretario de Desarrollo Econmico, Santo Andr (SP)
Julio Pintos Intendente Municipal de Paysand
Gerardo Amaral Intendente Municipal de Treinta y Tres
Daiana Ferraro - Asesora de Relaciones Internacionales, Montevideo
Rosario Aguilar Concejala, La Paz
Darwin Cardenas - Asesor de la Direccin de Cooperacin Internacional, Alcalda Mayor de
Caracas
Fulvio Pompeo - Director General de Relaciones Internacionales, Buenos Aires
Mariano Corazzi - Jefe de Gabinete Subsecretara de Relaciones Internacionales, Buenos Aires
Marina Surez Valente - Asesora Tcnica de la Direccin de General de Relaciones
Internacionales y Protocolo, Buenos Aires
Daniel Castro - Presidente Honorable del Concejo Deliberante, La Matanza
Claudio Lentini - Secretario de Relaciones Internacionales, La Matanza
Carlos Fernndez - Jefe Gabinete de Secretara, Tandil
Horacio Ghirardi - Secretario de Gobierno, Rosario
Sergio Barrios - Director General de Relaciones Internacionales, Rosario
Ana Luiza Cerqueira Freitas - Investigadora de la Universidad del Estado de Minas Gerais, Belo
Horizonte

Gustavo Paulsen - Representante del Observatorio de Inclusin Social, Valparaso

Maria Antonieta Antunes Cunha - Presidenta de la Fundacin Municipal de Cultura, Belo Horizonte
Mara Cristina de Paula Machado - Directora de la Escuela de Desarrollo del Servidor Municipal,
Jacare
Newton Lima Neto Prefeito de So Carlos (SP)
Sergio Stasinski Prefeito de Gravata (RS)
Yashiro Yamamoto Coordinador de Relaciones Institucionales
Jorge Rodrguez - Coordinador de la Secretara Tcnica Permanente de Mercociudades,
Montevideo
Igor Santander - Director de Relaciones Internacionales de Canelones
Yamand Orsi - Secretario General de la Intendencia de Canelones
lvaro Luzardo Director General de Maldonado
Arturo Acosta Macareo Director de la Oficina Tcnica de Cooperacin Internacional,
Barquisimeto
Alejandro Zabala Secretario General de la Intendencia de Montevideo
Helena Heinze, Secretaria General de la Intendencia de Paysand
Alfredo Fernndez Sande, Director General de Cultura de la Intendencia de Canelones.
Clemir Regina Pela Meneghel, Subsecretaria de Gestin Urbana de la Prefeitura de Vitria
Maria Cristina de Paula Machado, Coordinadora de Proyectos Internacionales de la Prefeitura de
Jacare,
Cleuza Repulho, Secretaria de Educacin y Formacin Profesional de la Prefeitura de Santo
Andr.
Marcia de Cssia Gomes de Castro, Coordinadora de la Comisin de Derechos de la Mujer de la
Prefeitura de Belo Horizonte (COMDIM).
Evana Trobo, Directora de la Secretara de Juventud de la Intendencia Municipal de Montevideo.
Natalia Carnovale, Coordinadora Tcnica del Plan Estratgico de la Municipalidad de Rosario.
Iara Maurente, Secretaria de Comunicacin de la Prefeitura de Gravata
Marina Suarez Valente, Asesora Tcnica de la Direccin General de Relaciones Internacionales
del Gobierno de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires.

XXXIII REUNIN CERRADA DEL CONSEJO

DE MERCOCIUDADES

ANEXO II
Temario

XIII Cumbre de Mercociudades

Integrar ciudadanos. Integrar ciudadanas. Integrar ciudades. Integrar naciones.
16 al 19 de Junio de 2008
Canelones Uruguay
XXXIII Reunin del Consejo Ampliado de Mercociudades
ORDEN DEL DA
1. Apertura a cargo del Sr. Secretario Ejecutivo, Intendente de Morn, Martn Sabbatella.
2. Informe de las Coordinaciones de Unidades Temticas 2006-2008.
3. Informe de la Secretara Tcnica Permanente.
4. Otros.

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DE MERCOCIUDADES

ANEXO III
Declaracin de la Unidad Temtica de Ciencia,
Tecnologa y Capacitacin

Propostas da UTCT para o Conselho de Mercocidades

Ciudad de la Costa, Complexo Punta Cala 18/06/2008
A Unidade Temtica de Cincia, Tecnologia e Capacitao da Rede Mercocidades, reunida em
Pando/Canelones/Uruguai em 17 de junho de 2008, leva considerao do Conselho de
Mercocidades as seguintes propostas:
1. Considerando que os municpios so locais de execuo de aes polticas, prope-se
que a Rede Mercocidades estimule os municpios, sobretudo os de grande e mdio porte, a
criarem estruturas de gesto das polticas de Cincia, Tecnologia e Inovao;
2. Considerando que muitos municpios no tm acesso Internet, sugere-se que a Rede
Mercocidades recomende aos municpios a fazerem gestes junto aos governos federais no
sentido de viabilizarem a conectividade dos municpios Internet;
3. Considerando-se que o lixo eletrnico contm metais pesados como mercrio e chumbo
que degradam o meio ambiente, prope-se recomendar que os municpios adotem critrios de
compras responsveis, contemplando a aquisio de produtos que provoquem menor impacto ao
meio ambiente;
4. Considerando-se que as tecnologias sociais desempenham importncia cada vez maior
na agregao de valor produo de base artesanal, recomenda-se que os municpios estimulem
o aprimoramento local das tecnologias sociais;
5. Considerando-se a importncia da mobilidade de profissionais, recomenda-se que sejam
envidados esforos junto aos Ministrios da Educao no sentido de validar ou homologar os
diplomas de nvel superior obtidos em pases que abrigam as mercocidades;
6. Considerando a necessidade de promover mecanismos de integrao regional, propese que sejam envidados esforos junto aos Ministrios de Educao e de Cincia e Tecnologia de
cada pas, no sentido de concederem bolsas de formao (graduao e ps-graduao) e de
intercmbio de pesquisadores (ps-doutorado e pesquisador visitante) para receber estudantes e
pesquisadores das mercocidades de outros pases em instituies de ensino ou pesquisa;
7. Considerando-se os avanos da tecnologia da informao, recomenda-se que os
governos locais intensifiquem a informatizao dos seus governos e dos servios pblicos
prestados populao (e-Gov).

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DE MERCOCIUDADES

ANEXO IV
Informe de la Unidad Temtica de Cultura

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DE MERCOCIUDADES

ANEXO V
Declaracin de la Unidad Temtica de Juventud

Unidad Temtica de Juventud - RED MERCOCIUDADES.

DECLARACION
Las Piedras, Canelones; 17 de junio de 2008

Reunidos en la ciudad de Las Piedras (Canelones Uruguay) los organismos de Juventud

de los municipios de Avellaneda, Buenos Aires, Canelones, Durazno, La Matanza,
Maldonado, Montevideo, Paysand, Quilmes, Salto, Tacuaremb, Treinta y Tres en el marco
de la XIII Cumbre de MERCOCIUDADES declaran:

1. Saludar a la Comuna Canaria, Intendencia Municipal de Canelones, con motivo de la

asuncin de la Secretara Ejecutiva de la Red de MERCOCIUDADES por el ejercicio
de junio 2008 hasta la prxima Cumbre en 2009.

2. Reivindicar la vigencia de esta importante Red de Municipios mercosurianos,

herramienta fundamental a la hora de integrar ciudadanos y ciudadanas, integrar
ciudades y naciones, desde una perspectiva multidimensional de la integracin
regional, rescatando y fomentando la integracin de los pueblos a partir de lo
econmico, lo social, lo cultural, lo ambiental y lo institucional.

3. Sealar que los municipios integrantes de la Red deben aunar esfuerzos para propiciar
la vitalidad de la misma y dar un nuevo impulso a la Red potenciando el funcionamiento
de sus diversos mbitos. En este sentido entendemos que resulta fundamental
favorecer la participacin de los organismos municipales de juventud en estas
instancias ya que, entendemos, el MERCOSUR necesita nutrirse del valioso aporte de
sus ciudadanos y ciudadanas jvenes.

4. Realizar un llamado a los Estados Nacionales y a los Municipios del MERCOSUR a

emprender el mayor esfuerzo posible en la implementacin de polticas pblicas con
motivo de alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio en los plazos planteados.
Entendemos como eje fundamental a ser abordado por la UT-Juventud, la meta de
reducir el desempleo juvenil.

5. Destacar la designacin de 2008 como Ao Iberoamericano de la Juventud. Tal

iniciativa constituye un marco que reconoce a las y los jvenes como sujetos de
polticas, ciudadanas y ciudadanos plenos, actores estratgicos en el desarrollo de
nuestros pases y ciudades. Dado este panorama favorable, se torna necesario
aprovechar esta ventana de oportunidad para fortalecer la institucionalidad con que, en
sus diversos niveles de gobierno, nuestros pases cuentan en materia de juventud.

6. Invitar a los paises que an no han ratificado la Convencin Iberoamericana de

Derechos de los Jvenes a generar las instancias necesarias para dar una amplia
discusin sobre la misma.

7. Realizar un llamado a lograr una buena presencia de ciudades en torno a la prxima

Cumbre Iberoamericana de Presidentes a realizarse en El Salvador, cuyo lema ser:
Juventud y Desarrollo y trabajar en los diversos espacios nacionales y locales en pro
de la activa participacin de las y los jvenes en los procesos de desarrollo de nuestros
pases.