Cadena de fro

Una cadena de fro alimentaria est compuesta por un conjunto de pasos que garantizan
que los alimentos conserven una temperatura y humedad adecuadas para que lleguen de
forma segura al consumidor. La palabra cadena se refiere a las diferentes etapas o
eslabones que deben incorporase al proceso para mantener la inocuidad de los alimentos y
su calidad, desde su cosecha hasta los puntos de distribucin y comercializacin.
El establecimiento de la cadena de fro en Panam constituye la primera iniciativa mundial,
gubernamental y de carcter social para acondicionar, almacenar y distribuir alimentos
frescos, bajo estrictos parmetros de calidad.
Los beneficios de esta iniciativa son directos tanto para el agricultor como para el
consumidor: los productores disminuirn sus mermas debido a que la utilizacin del fro
retarda los procesos de degradacin y con ello obtendrn un mayor rendimiento y
rentabilidad por su trabajo, adems contarn con espacios y sistemas innovadores que les
permitirn ser ms competitivos a nivel nacional e internacional. Por su parte, la poblacin
panamea podr abastecerse de alimentos frescos, procesados bajo las ms estrictas normas
de salud e higiene, reduciendo as la incidencia de posible contaminacin y conservando el
valor nutricional de los alimentos en cuestin.

Objetivo del Proyecto:

El proyecto tiene como finalidad la creacin de un sistema logstico para el adecuado
manejo de los productos alimenticios desde su punto de origen hasta los puntos de
distribucin y comercializacin con el objetivo de reducir los altos costos ocasionados por
la merma, ofreciendo a la vez un producto inocuo y de mejor calidad a la poblacin
panamea.
El proyecto de cadena de fro alimentaria en Panam tiene dos componentes principales:


Sistema logstico integral: incluye el diseo, construccin y equipamiento de los
cuatro centros especializados en el manejo ptimo de las cosechas, desarrollo de los
procesos de acondicionamiento especficos para cada producto, creacin de los sistemas
informticos requeridos para asegurar las debidas condiciones del producto desde su origen
hasta el consumidor (trazabilidad), definicin de rutas y horarios para la distribucin de las
hortalizas hasta los centros de comercializacin y la capacitacin del recurso humano que
deber operar el sistema. El Consorcio Panam Frio es responsable del sistema logstico
integral de la cadena de fro alimentaria.

Red de mercados a nivel nacional: la construccin de mercados a nivel nacional,

ubicados en reas cntricas y que tendrn la infraestructura necesaria para la venta de
alimentos en condiciones apropiadas para mantener su inocuidad y calidad.

Beneficios:

Reducir los altos costos y baja calidad de los alimentos

Minimizar los riesgos de salud a la poblacin
Otorgar transparencia en la comercializacin
Generacin de excedentes exportables
Creacin una cadena alimentaria acorde con el nivel de insercin de Panam en el
primer mundo como centro de comercio y de servicios financieros

Precedentes:

La Cadena de Fro es un proyecto del gobierno en turno durante el 2009-2014, el cual era
parte de un plan de Gobierno para disminuir las prdidas de los productos alimenticios en
los hogares. Lograr un ahorro al ama de casa y la disminucin del costo de la canasta
bsica, se creara la cadena de fro, desde las reas productivas, logrando un mayor periodo
de preservacin de los productos. Tambin, se construirn silos para secado de cebolla,
limpieza de la papa y para el almacenamiento de granos.

Marco Legal
Mediante el Decreto Ejecutivo No. 20 de 2 de julio de 2009, se crea la Secretara de Cadena
de Fro, adscrita al MIDA, y se dictan otras disposiciones.
Dicho Decreto Ejecutivo fue modificado mediante el Decreto Ejecutivo No. 30 de 21 de
julio de 2009, y mediante el Decreto No. 208 de 14 de diciembre de 2009.
Y mediante la Ley No. 28 de 8 de junio de 2010, se crea la Secretara de Cadena de Fro y
dicta otras disposiciones, adscrita al Ministerio de la Presidencia.

Cmo funciona el sistema logstico integral de la cadena de fro alimentaria

El Consorcio Panam fro es responsable del componente del proyecto de la cadena de fro
alimentaria en Panam que contempla cuatro centros de manejo post cosecha, ubicados
estratgicamente en Volcn, Cerro Punta y Dolega en la provincia de Chiriqu- y El Ejido
-en la provincia de Los Santos- regiones donde se concentra la mayora de la produccin de
hortalizas en Panam.

La Secretara de la Cadena de Fro realiz investigaciones y entrevistas a los productores de

estas zonas para identificar qu tipo de productos deberan ser almacenados y
acondicionados en los centros. Los resultados se centraron en 24 rubros: el aj dulce, apio,
berro, brcoli, cebolla, cebollina, chayote, cilantro, culantro, coliflor, espinaca, habichuela
corta, habichuela larga, lechuga, mostaza, papa, pepino, perejil, pimentn, remolacha,
repollo, tomate de mesa, tomate industrial y zanahoria.
Los cuatro centros se adecuaron para recibir este tipo de productos alimenticios y
acondicionarlos, mediante procesos probados y reconocidos a nivel mundial, que aseguren
la preservacin de sus cualidades nutricionales y su inocuidad.
En los centros se seleccionan los productos recibidos, se clasifican, se tratan, se empacan y
almacenan en fro. Cada producto alimenticio requiere una humedad y temperatura idneas
para conservar sus caractersticas organolpticas (textura, sabor, olor, color), mantener su

calidad nutricional por ms tiempo e inhibir el crecimiento de microorganismos patgenos

peligrosos para la salud. Por esta razn se han diseado procedimientos especializados
acordes con las caractersticas de cada producto. Una vez los productos agrcolas han
pasado por estos procesos, transportes debidamente acondicionados para preservar la
cadena de fro los trasladan a los distintos centros de distribucin y comercializacin.

Centros de manejo post cosecha

El diseo, construccin y equipamiento de los centros de manejo post cosecha estn
basados en mltiples estudios previos realizados por la Secretara de la Cadena de Fro y
el Consorcio Panam Fro para determinar cul es el programa de necesidades del
agro panameo, incluyendo el volumen de produccin, la distribucin geogrfica de los
cultivos y la seleccin de aquellos alimentos que requieren de una mayor intervencin para
proteger su permanencia en el mercado a pesar de las curvas de oferta y demanda.
Los pilares fundamentales sobre los cuales se desarroll el proyecto fueron esencialmente
tres:

Glocalidad: modelo global-local que adapta a la realidad nacional y local las

mejores prcticas reconocidas mundialmente en el diseo de centros y procesos para la

preservacin en fro de los alimentos.
Sostenibilidad ambiental: aplicada a una arquitectura, tecnologa y procesos de
operacin amigables con el ambiente.

Gestin eficiente: implementacin de un modelo de gestin de direccin integrada

que previene y/o controla desviaciones, interferencias y demoras en el logro del
proyecto desde la fase de diseo hasta su operacionalizacin.

La Secretara de la Cadena de Fro encomend en el ao 2010 un estudio para determinar la

ubicacin ms conveniente de construir los Centros de Manejo Post Cosecha, este estudio
arroj como los lugares ms propicios Cerro Punta, Volcn, Dolega y El Ejido en Azuero.
Estas estimaciones surgen tomando en cuenta las siguientes consideraciones estratgicas:

Estrategia Social: Promover la tecnificacin brindndole a los productores el acceso

a tecnologa asegurando la calidad, inocuidad y trazabilidad de los productos y

consecuentemente minimizando las mermas.

Estrategia comercial: Proveyendo servicios y un valor agregado a travs de los

servicios adicionales que brinda el sistema logstico de Cadena de Fro e integrando

gradualmente a los productores a operar a travs de la misma.
Estrategia operativa: Con centros orientados a los 24 rubros seleccionados con
posibilidad de expansin en el futuro ubicados lo ms cerca posible al lugar de
produccin.

CENTRO POST COSECHA VOLCN

El centro post cosecha de Volcn es el primer proyecto recibido y completado.

DATOS IMPORTANTES:
En este centro se acondicionar:

Hortalizas
Recepcin, Seleccin, Acondicionamiento, Lavado y Clorado, Empaque, Enfriado
Al Vaco, Almacenaje temporal.
Tomate, Pepino, Aj, Pimentn Chayote
Recepcin, Seleccin, Lavado y Clorado, Secado, Encerado, Clasificacin,
Empaque, Enfriado por Aire Forzado, Almacenaje temporal.
Cebolla

Recepcin, Seleccin y Acondicionamiento, Curado, Almacenaje, Empaque.

El costo del centro de Volcn incluyendo diseo, obra civil, equipamiento, programa de
sensibilidad y costos indirectos es de $ 21,640,809

OBJETIVOS: El objetivo del centro de manejo Post Cosecha de Volcn es el de brindar a

los productores del rea la posibilidad de realizar el debido acondicionamiento que incluye
la seleccin, lavado, clasificacin, enfriado, curado, empacado y almacenado bajo
refrigeracin.
Los procesos a seguir dependern del tipo de producto, por lo que se han diseado
procedimientos especializados para cada uno de ellos.

CENTRO POST COSECHA DOLEGA

Mediante una inversin de B/. 12,224,234 que incluyen el diseo, obra civil y
equipamiento; se hizo el Centro de Manejo Post Cosecha de Dolega.
El Centro de Dolega incluye los siguientes servicios:

Pesaje del camin, Pesaje de canastas y bines.

Lavado, secado, parafinado y seleccin de tomate, aj, pimentn, chayote y pepino,
reduccin de la temperatura en cmaras de aire forzado con humedad controlada y
almacenaje temporal de trnsito.
Para hojas como la lechuga, repollo, apio, berro, espinacas, y dems la reduccin de
la temperatura de campo por medio del enfriado por vaco, re-empaque y
almacenaje en trnsito con humedad y temperatura controlada.
Curado, limpieza, cepillado o lavado, seleccin por tamao y empaque de la papa.
Lavado, secado, enfriado, empaque de zanahoria y remolacha.
Secado, limpieza, seleccin por tamao y empaque de la cebolla.

CENTRO POST COSECHA CERRO PUNTA

Tuvo una inversin de B/. 14,845,709.00 que incluyen el diseo, obra civil y equipamiento.
Incluye los siguientes servicios:

Pesaje del camin, Pesaje de canastas y bines

Lavado, secado, parafinado y seleccin de tomate, aj, pimentn, chayote y pepino,
reduccin de la temperatura en cmaras de aire forzado con humedad controlada y
almacenaje temporal de trnsito.
Para hojas como la lechuga, repollo, apio, berro, espinacas, y dems la reduccin de
la temperatura de campo por medio del enfriado por vaco, re empaque y
almacenaje en trnsito con humedad controlada
Curado, limpieza, cepillado o lavado, seleccin por tamao, almacenaje por tiempo
prolongado hasta 6 meses, de la papa
Lavado, secado, enfriado, empaque de zanahoria y remolacha.

CENTRO POST COSECHA EL EJIDO

Ubicado en un terreno gubernamental que tiene una superficie de 15,780 m y sobre el

mismo se desarrollaron 5,820 m de construccin. Este centro representa una inversin del
Gobierno Nacional de B/. 21,640,809.00
El centro de manejo post cosecha de El Ejido contar con facilidades y equipo de ltima
generacin para el manejo, tratamiento y almacenamiento de los principales rubros que se
producen en la regin de Los Santos y Pennsula de Azuero como lo son: aj dulce, pepino,
tomate de mesa, tomate industrial, culantro y cebolla; los cuales podrn ser incluidos en
procesos como la seleccin, clasificacin, acondicionamiento, empaque, almacenaje y
despacho.

Mercados
MERCADO DE CHITRE

El Mercado Pblico de Chitr, estar ubicado en el los actuales terrenos de oficinas del
MIDA en la Carretera Nacional y la calle Estudiante en esta ciudad de la provincia de
Herrera.

El proyecto, cuyo monto de referencia fue de B/. 27,000,000.00 se realizar en una parcela
de 11,631 m y contar con 5,046.45 m de construccin y con 173 puestos comerciales
entre locales con actividades propias del mercado (frutas, verduras, carnes, pescados,
embutidos, panadera, granos, puestos para artesanos, etc.), locales comerciales que
complementarn las actividades del mercado (bancos, farmacia, ferretera, venta de
artculos del hogar), locales para la venta de comida preparada y locales en el sector
reservado a productores.
El proyecto beneficia de manera directa a 57,229 habitantes de esta ciudad los cuales se
ubican en la zona de impacto del mismo y en un sentido ms amplio a toda la regin de
Azuero, no solamente influyendo de forma positiva en su economa, sino brindando adems
la posibilidad de provisin de alimentos sanos que cumplen con los parmetros
fitosanitarios establecidos por el sistema logstico de cadena de fro.
OBJETIVO DE LOS PROYECTOS
Un mercado pblico minorista de alimentos
Desarrollo de un Mercado en Chitr (Panam), para modernizar el equipamiento comercial.
La propuesta se basa en un edificio que pretende albergar la actividad minorista, artesana,
y productores agrcolas, de una manera conjunta, permitiendo un funcionamiento
independiente.

Dotar a la ciudad de un equipamiento comercial que cumpla las exigencias TcnicoSanitarias.

Nueva Estructura Comercial: Consta de un mercado minorista de producto perecedero, un

espacio singular dedicado a la venta de artesana y una nave de productores, unidos con
locales comerciales exteriores que complementan la oferta del interior del edificio y
permiten ordenar el entorno urbano.
Se plantea un diseo de puestos continuo, de apariencia indivisa con mostradores
individuales.
Otros a desarrollar: Va de servicio en la parte trasera del edificio, permitiendo una
segregacin de acceso de trfico rodado de clientes y de carga y descarga de comerciantes
y productores.
Actividades complementarias (flores, restauracin, fondas, dotacin municipal).

MERCADO DE CHORRERA ABASTO

A un costo de B/ 15,525,580.86 asciende la inversin para la construccin del Mercado en

La Chorrera, que albergar a productores, comercializadores y actividades

complementarias. El tiempo estimado de construccin es de 13 meses, siendo la

responsable de esta obra la empresa HPC Contratas P&V, S.A.

Con la finalidad de no suspender las actividades de los operadores actuales, se ha

programado la construccin de un mercado provisional de Abastos, sin embargo una vez
finalice su funcin original el Mercado de Abastos Provisional ser demolido por ocupar
espacio vial.

Por qu la Cadena de Fro llega a La Chorrera?

La actual situacin de insalubridad en la que se encuentran los mercados de La Chorrera y

las deficiencias de sus edificaciones se convierten en las principales razones para demoler y
remodelar estas infraestructuras, y adecuarlas a los requerimientos de sus consumidores.

Cules son los beneficios de los mercados modernos?

Las modernas instalaciones de los mercados de La Chorrera contarn con equipos como:
cmaras frigorficas de acuerdo al producto, locales comerciales debidamente distribuidos,
zona de carga y descarga, elevadores de carga, sala de manipulacin con servicio de agua
caliente y fra, depsitos, cuartos de mantenimiento, rea de aseo personal, baos pblicos,
aire acondicionado al interior del mercado, entre otros servicios.

OBJETIVO DEL PROYECTO

Ubicacin: El Mercado de Abastos se ubica entre las calles 12 Sur, la calle V Este y en la
parte frontal limita con la carretera que dirige hacia Puerto Caimito (actual terreno del
mercado de abastos).
Total de Puestos: A 113 asciende el nmero de puestos disponibles en el Mercado de
Abastos, distribuidos entre locales propios de este formato mercantil (frutas, verduras,
carnes, pescados, locales para mayoristas, etc.), locales comerciales que complementarn la
actividad de este mercado, locales para la venta de comidas preparadas y locales en la nave
para productores.

Poblacin Beneficiada: Se estima que este mercado beneficie a una poblacin cercana a los
73,669.
Situacin actual de la obra:
La construccin del nuevo Mercado de Abastos de la cadena de fro, que se lleva a cabo en
La Chorrera a un costo de $15 millones, ha sido suspendida, al parecer, por problemas
econmicos de la empresa constructora.
La situacin afecta a unos 45 arrendatarios de puestos de venta, que fueron reubicados
temporalmente en una calle habilitada como mercado.
Noticia publicada por El Siglo, 18 de agosto 2014.

MERCADO DE CHORRERA PBLICO

La Secretara de la Cadena de Fro tiene contemplado para La Chorrera la construccin de

un mercado Pblico en las instalaciones donde se encuentran actualmente, con una
superficie total a construir de 1,760.47 m.
A un costo de B/ 10,687,827.52 asciende la inversin para la construccin de este mercado
que albergarn a productores, comercializadores y actividades complementarias. El tiempo
estimado de construccin es de 13 meses, siendo la responsable de esta obra la empresa
HPC Contratas P&V, S.A.

Ubicacin: El Mercado de Pblico se localiza en centro urbano de la ciudad, en el terreno

donde opera actualmente, delimitado por la Ave. Las Amricas y la Ave. El Libertador.
Total de Puestos: El Mercado Pblico de La Chorrera, considera un total de 62 patrones
comerciales, distribuidos en mdulos clsicos de este formato mercantil (vegetales y frutas,
pescados y mariscos, carnes, embutidos, locales para ventas de comidas preparadas y
locales comerciales.
Poblacin Beneficiada: Se estima que estos mercados beneficien a una poblacin cercana a
los 73,669.

Mercado Pblico de La Chorrera

Area de construccin 1,760.47 m

El Mercado Pblico de La Chorrera se ubica en el centro urbano de la ciudad, dentro del

lmite del corregimiento Barrio de Coln pero lindando con el corregimiento Barrio de
Balboa, entre la avenida de Las Amricas y la avenida de El Libertador.
ANLISIS DE LA OFERTA COMERCIAL

Supermercados e hipermercados

Dentro de la Ciudad de La Chorrera se han contabilizado 5 supermercados pertenecientes a cadenas o

enseas nacionales (Pueblo, Rey, Xtra, Sper 99) y 2 supermercados locales de menor dimensin (Casa
de la Prosperidad y Sper Centro Principal), de los cuales, cuatro de ellos se encuentran dentro del rea
de influencia del Mercado Pblico de La Chorrera.

Supermercados e hipermercados

Las ventas de perecederos representan ms de 12 millones de balboas, es decir, un 14.85%

del total de ventas de las cadenas de supermercados.
Dentro de los productos frescos, los productos crnicos son los de mayor porcentaje de
ventas (76.89%).

Supermercados e hipermercados

Frutas y hortalizas acaparan un 18.92% de las ventas de productos frescos.

4.20% restante lo ocupan los productos relativos a la actividad de panadera.
Es de resear la ausencia del epgrafe de pescadera en los supermercados.

Minisuper y Abarroterias

Los minisper son el tipo de establecimiento con mayor presencia (42.86%), seguido por
las tiendas y abarroteras (14.29%).

MERCADO DE COLN

Un mercado pblico minorista de alimentos

La posibilidad de la REHABILITACIN Y MODERNIZACIN del actual edificio que
soporta la actividad Mercado Publico, el cual se ubica en el principal eje de acceso rodado a
la ciudad, la Avenida Central, entre las calles 11 y 12.
Situacin Actual M. Pblico de Coln
El dficit de sala de ventas en el interior del Mercado, unido al cese de actividad del
antiguo Mercado de Legumbres, que fue objeto de un incendio, supuso el traslado y
desarrollo de al menos 135 actividades (buhonera, frutas, verduras y legumbres, cocos
rayados, plantas medicinales, peridicos, billeteras/loteras) en la zona exterior de las
calles adyacentes e incluso en el propio permetro del Mercado.

Nueva Estructura Comercial

Actividad Principal. Sala de productos perecederos difana inicialmente sin particiones

altas.
Otras actividades complementarias a ubicar en locales exteriores al Mercado que
complementarn la propia sala.

Otros a desarrollar

Creacin de un espacio en planta superior susceptible de albergar un rea destinada a la

operativa interna de los comerciantes y otro almacenamiento, conservacin y tratamiento
del producto.
La zona de carga se tendr que seguir realizando en el exterior del edificio, en la va
pblica, reservando el callejn Martinez al mercado

VALOR Y TIEMPOS DE REFERENCIA DEL MERCADO PUBLICO DE COLON

Valor de Referencia y Tiempos de Construccin
$18.000.000,00. DIEZ Y OCHO MILLONES DE BALBOAS
Tiempo de Construccin del mercado: 15 meses
ANLISIS DE LA OFERTA COMERCIAL
Supermercados e hipermercados
Dentro del rea de influencia del Mercado Pblico de Coln, se contabilizan 3
establecimientos de tipo Supermercado, mientras que en el rea ampliada de la Ciudad de
Coln, que incluye hasta el poblado de Sabanitas, se contabilizan un total de 6
Supermercados.
Supermercados e hipermercados
En la ciudad de Coln, las ventas de las cadenas nacionales (24,2 millones B/.) representan
el 30,34% de las ventas de la provincia, distribuyndose en un 87,41% para la cadena Rey y
el 12,59% para la cadena Sper 99.

Minisper, puestos de venta, otros

Con respecto al nmero de establecimientos dentro de la zona de influencia, se puede
observar que predominan los minisper (34,19%), los puestos de venta (32,26%), las
tiendas/abarroteras (12,90%) y las panaderas / dulceras (9,3%).
MERCAPANAM

Justificacin del Proyecto

La creacin y desarrollo del Sistema Integral Cadena de Fro es uno de los componentes de
la estrategia del Gobierno Nacional para el crecimiento econmico del pas, donde se han
identificado los sectores de logstica, agricultura, turismo y servicios financieros como los
motores para el crecimiento econmico y el empleo.
Como parte de los proyectos que desarrolla la Secretara de la Cadena de Fro se consider
la construccin de un nuevo Mercado Agrcola para que se convirtiera en la Unidad
Alimentaria de Panam como polo ms importante para la distribucin y comercializacin
de productos hortofrutcolas a nivel nacional.
MercaPanam tendr la finalidad de mejorar la calidad de vida de la poblacin panamea
en cuando al abastecimiento alimentario, garantizando la inocuidad de los alimentos a
travs de la implementacin de un sistema de calidad.
Adicionalmente este nuevo MercaPanam surge para dar respuesta a la necesidad inminente
de reemplazar el Mercado Agrcola Central (MAC) por la situacin deplorable en que se
encuentra y el riesgo de salud pblica que representa.

Descripcin del Proyecto

Nombre del Proyecto: MercaPanam
Inversin: $124.9 millones

Ubicacin: Se localiza en el sector de Chivo Chivo, va Centenario

Poblacin Beneficiada: Una ploblacin cercana a los 2 millones de habitantes.
Avance de la obra: terminado
Parcela total del proyecto: 40 hectreas
Solo culmin seis naves del proyecto: tres naves para la venta de productos agrcolas, una
destinada al procesamiento de alimentos, otra para la comercializacin de productos de
temporada y el edifico administrativo, Con la nave para la venta de productos crnicos sin
construir.
Esta obra a pesar de estar terminada, no est funcionando, ya que la falta de agua potable,
acceso, transporte y la proximidad a la Ciudad Hospitalaria ha impedido la mudanza de los
comerciantes del antiguo Mercado Agrcola Central.
Actividad Comercial de MercaPanam
I Zona de Mercado

Mayoristas de Frutas, Verduras, Vegetales y Hortalizas

Con cuartos fros, balanzas y oficina en altillo individuales.
Instalaciones y suministros: Energa elctrica, Agua, Telecomunicaciones, Rtulos.
Productos de Temporada

II Zona de Actividades Complementarias

Nave de Procesamiento.
Laboratorio.
Presencia de servicios varios: Cafeteras, restaurantes, gasolinera, banco, farmacia,
acarreo interno entre otros.
reas para el desarrollo de empresas dedicadas a la produccin de productos
alimenticios de valor agregado, centro de distribucin, almacenamiento refrigerado,
etc. (complementan y apoyan la sostenibilidad de la Zona de Mercado).
Punto Verde para el reciclaje de envases y embalajes.
Oficinas para las Asociaciones de Comercializadores.

MERCADO DE DAVID

Desarrollar la construccin y el Equipamiento del Mercado Pblico de la Ciudad de David,

provincia de Chiriqu implementando un moderno sistema de comercializacin para
productos perecederos que pasar a ser la revitalizacin del mercado como un proyecto de
desarrollo de una nueva y amplia instalacin que solucione el problema actual de prdida
de alimento, congestin de trfico, higiene y seguridad; integrando de manera eficaz y
eficiente todos los participantes de dicha actividad comercial, dndole paso a los productos
en las reas de consumo ms importantes del pas y mejorando as tanto los niveles de
productividad y competitividad de la agro exportacin como las condiciones sanitarias y
estructurales del mercado.

Nueva Estructura Comercial

El volumen del mercado est compuesto por cuatro cuerpos fundamentales: mercado,
cocinas, zona comercial y oficinas y de servicios auxiliares. Adems locales exteriores que
apoyen el carcter comercial de la propuesta y las costumbres de la regin (Frituras).
Detrs del Mercado Municipal se contar un edificio orientado a los productores que les
permitir la venta directa de los productores rurales.
VALOR Y TIEMPOS DE REFERENCIA DEL MERCADO PUBLICO DE DAVID
Valor de Referencia y Tiempos de Construccin
$ 14,569,579.78 (catorce millones con quinientos sesenta y nueve mil quinientos setenta y
nueve con 78/100 balboas).
Tiempo de Construccin del mercado: 15 meses
ANLISIS DE LA OFERTA COMERCIAL
Supermercados e hipermercados
En la Ciudad de David contamos con la presencia de tres cadenas de supermercados
nacionales (Grupo Rey, Supermercados 99, Price Mart) y una cadena de supermercados
locales como Sper Bar y Cadena Pinzn. Las ventas de perecederos representan ms de
12 millones de balboas, es decir, un 14,85% del total de ventas de las cadenas de
supermercados en la Ciudad de David.
Minisper, puestos de venta, otros
Por otro lado, las frutas y hortalizas acaparan un 18,92% de las ventas de productos frescos,
y el 4,20% restante lo ocupan los productos relativos a la actividad de panadera.

Secretaria de la Cadena de fro y Junta Directiva

Desde el 2 de septiembre de 2014, el Ingeniero Andrs Camargo funge como Secretario de

la Cadena de fro. Jos Benjamn De Dianous Gonzlez fue nombrado como presidente de
la junta directiva y representante legal de la Cadena de Fro.
La junta directiva de la empresa Mercados Nacionales de la Cadena de Fro, S.A. tambin
estar integrada por Edwin Crdenas, representante del Ministerio de Desarrollo
Agropecuario (Mida); Gustavo Valderrama, del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF);
Juan Villareal Chong, en representacin de la Asociacin de Comerciantes y Distribuidores
de Vveres y Similares de Panam; y Allam Guerra, de las asociaciones de consumidores
legalmente establecidas en Panam.

Situacin Actual de la Cadena de fro

La empresa HPC Contratas P&V, encargada de la construccin de los mercados Pblicos y
de Abastos de La Chorrera, y FCC Construccin, responsable del mercado de Chitr,
Herrera, acordaron con la Secretara de la Cadena de Fro continuar con las obras.
La falta de recursos financieros estanc la construccin de estos tres eslabones de la Cadena
de Fro, un costoso proyecto al que el Estado ha desembolsado 277 millones de dlares.
Por razones de presupuesto no se le ha podido hacer frente al pago de los adelantos de las
obras. Esta se llevarn a cabo con el presupuesto de 2016.
La Secretara de la Cadena de Fro, adscrita al Ministerio de la Presidencia, tiene un
presupuesto de 12.8 millones de dlares para la vigencia 2015.
Con esa suma y con un traspaso de partida de 6.7 millones se har frente a los gastos de
operacin de la Secretara de Fro y al pago de trabajos concluidos, manifest Andrs
Camargo, secretario de la Cadena de Fro.
Del proyecto de la Cadena de Fro solo se han terminado los cuatro centros post cosecha y
el mercado de David, Chiriqu y la Unidad Alimentaria Merca Panam. El complejo de la
ciudad capital el prximo 18 de marzo cumpli un ao de inaugurado, pero an est
cerrado.
Los mercados de Abastos y Pblicos de La Chorrera, Chitr y Coln estn pendientes. La
junta directiva analiza qu medidas se tomarn para desarrollar la obra.
El consorcio de capital puertorriqueo Omega Engineering Inc. se adjudic la obra por 17.9
millones de dlares y recibi un adelanto de 1.7 milln de dlares durante la administracin
de Ricardo Martinelli sin que se haya puesto una sola viga.

Las nuevas infraestructuras del mercado de Coln reemplazaran al edificio actual que est
ubicado entre la avenida Central y calle 12.