Perfil Carretera Cusay-Paria

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL
I.
1.1
MPLAMAR - 2010
RESUMEN EJECUTIVO
NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)
Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil:

Construccin del camino vecinal Cusay Paria del Distrito
de San Miguel, Provincia de La Mar - Ayacucho
1.2
OBJETIVO DEL PROYECTO
El propsito que se espera alcanzar con en el horizonte temporal

establecido del proyecto es Facilitar el transporte de
productos agropecuarios a los mercados de consumo y
traslado de pasajeros
1.3
BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL

PIP
En el siguiente cuadro se muestra la importancia de ejecutar el PIP

a travs de la determinacin de la carencia de la cobertura del
servicio de transporte, lo cual influye directamente en la economa
de la poblacin.
El cuadro muestra el dficit calculado a partir de la demanda
efectiva y la oferta Optimizada durante un periodo de anlisis que
es el horizonte del proyecto, en el que se muestra el
comportamiento deficitario si no se ejecuta el proyecto de
inversin.
Balance Oferta Demanda (Veh/da)
HORIZONTE
DETALLE
Ligeros
Camiones
OFERTA
Ligeros
Camiones
DEMANDA
Ligeros
Camiones
DEMANDA
INSATISFECHA
2010
0
0
0
0
1
1
2
1
1
2
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
3
4
4
4
4
4
4
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
Elaboracin: Consultor
MPLAMAR - 2010
1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP
En base al balance demanda oferta, se determinan las metas a ser

cubiertas por cada alternativa con los componentes necesarios para
la implementacin del proyecto, las que se detallan a continuacin:
1.4.1 Alternativa 01:
a) Componente 1: Construccin de Infraestructura de transporte
La presente alternativa contempla la construccin de un camino

vecinal en una longitud de 17.555 KM, que permitir el paso de
vehculos de la comunidad de Cusay hacia la comunidad de Paria,
la va contar con una calzada de circulacin vehicular de 4.0 m,
superficie de rodadura de tierra perfilada y compactada.
La va tendr las siguientes caractersticas:
Categora
:
tipo 4
Longitud de Construccin
:
Velocidad directriz
:
Ancho de superficie de rodadura
Bermas laterales
:
Superficie de Rodadura
:
Radio mnimo curvas
:
Radio mnimo excepcional
:
Pendiente mxima excepcional
Pendiente mnima
:
Bombeo
:
Peralte mximo
:
Cunetas triangulares
:
Talud de corte
:
Talud de relleno
:
Alcantarillas.
:
Badenes.
:
Sistema vecinal de Tercera clase

17.55 Km.
30 km./hora
:
4.0 m.
0.50 m.
Perfilado y compactado
35 m
15 m (De volteo).
:
9 %.
0.5%.
2%
4%
0.50x0.20m
variable
1:1.5
Concreto armado.
Concreto simple
La va tendr las siguientes obras de arte y drenaje:
Alcantarilla Tipo I (1.0x1.0M)

Alcantarilla Tipo II (0.7X0.50M)
Alcantarilla Tipo I (1.0x1.0m)
Badn Tpico (10x5.0m)
:
:
:
:
prog.
prog. 0+168
prog. 0+580
prog. 2+939
3+180

Alcantarilla Tipo I (0.7X0.50M)
:
:
MPLAMAR - 2010
:
:
:
:
:
prog. 4+860
prog. 5+247
prog. 5+834
prog. 6+287
prog. 6+316
:
prog. 7+878
:
prog. 9+545
:
prog. 10+377
:
prog. 10+930
:
prog. 11+016
:
prog. 11+083
:
prog. 12+187
:
prog. 12+880
prog. 13+892
:
prog. 16+800
:
prog. 17+180
prog. 17+250
b) Componente 2: Construccin de obras de arte y drenaje

:
:
:
:
:
:
prog.
:
:
:
:
:
prog. 0+168
prog. 0+580
prog. 2+939
3+180
prog. 4+860
prog. 5+247
prog. 5+834
prog. 6+287
prog. 6+316
:
prog. 7+878
:
prog. 9+545
:
prog. 10+377
:
prog. 10+930
:
prog. 11+016
:
prog. 11+083
:
prog. 12+187
:
prog. 12+880
prog. 13+892
:
prog. 16+800
:
prog. 17+180
prog. 17+250
MPLAMAR - 2010
c) Componente 3: Adecuado desarrollo de capacidades
Se realizar un taller para capacitar al comit de mantenimiento

vial, con el fin de que el comit mantenga las condiciones de
transitabilidad de la va de tal manera que facilite el transporte de
pasajeros y carga.
1.4.2 Alternativa 02:
a) Componente 1: Construccin de Infraestructura de transporte

Categora
: Sistema vecinal de Tercera clase
tipo 4
: 17.55 Km.
Velocidad directriz
: 30 km./hora
Ancho de superficie de rodadura :
4.5 m.
Bermas laterales
: 0.50 m.
: Perfilado y compactado
Radio mnimo curvas
: 35 m
: 15 m (De volteo).
Pendiente mxima excepcional :
9 %.
Pendiente mnima
: 0.5%.
Bombeo
: 2%
Peralte mximo
: 4%
: 0.50x0.20m
Talud de corte
: variable
Talud de relleno
: 1:1.5
Alcantarillas.
: Concreto armado.
Badenes.
: Concreto simple

:
:
:
prog. 0+168
prog. 0+580
prog. 2+939

:
:
:
MPLAMAR - 2010
prog.
:
:
:
:
:
3+180
prog. 4+860
prog. 5+247
prog. 5+834
prog. 6+287
prog. 6+316
:
prog. 7+878
:
prog. 9+545
:
prog. 10+377
:
prog. 10+930
:
prog. 11+016
:
prog. 11+083
:
prog. 12+187
:
prog. 12+880
prog. 13+892
:
prog. 16+800
:
prog. 17+180
prog. 17+250

:
:
:
:
:
:
prog.
:
:
:
:
:
prog. 0+168
prog. 0+580
prog. 2+939
3+180
prog. 4+860
prog. 5+247
prog. 5+834
prog. 6+287
prog. 6+316
:
prog. 7+878
:
prog. 9+545
:
prog. 10+377
:
prog. 10+930
:
prog. 11+016
:
prog. 11+083
:
prog. 12+187
:
prog. 12+880
prog. 13+892
:
prog. 16+800
:
prog. 17+180
prog. 17+250
MPLAMAR - 2010

pasajeros y carga.
1.5
COSTOS DEL PIP
Durante la formulacin del proyecto determinaron los costos tanto

en la situacin con proyecto como en la situacin sin proyecto. Los
costos estn representados por los costos de inversin y los costos
de operacin y mantenimiento del proyecto.
COSTO DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA 01
PARTIDA
A
01.00.00
DESCRIPCION
OBRAS PROVISIONALES
TRABAJOS PRELIMINARES
LIMPIEZA DE TERRENO
MOVIMIENTO DE TIERRAS
03.01.00
EXCAVACIN DE MATERIAL SUELTO
03.02.00
EXCAVACION EN ROCA SUELTA
03.03.00
EXCAVACION EN ROCA FIJA
03.04.00
CONFORMACION DE TERRAPLENES
04.00.00
04.01.00
05.00.00
05.01.00
05.02.00
05.03.00
06.00.00
06.01.00
06.02.00
07.00.00
PAVIMENTOS
PAVIMENTOS Y/O CALZADAS
OBRAS DE ARTE Y DRENAJE
ALCANTARILLAS TIPO I (07 UND)
ALCANTARILLAS TIPO II (11 UND)
BADENES (03 UND)
SEALIZACION
SEALES INFORMATIVAS
POSTES KILOMETRICOS
IMPACTO AMBIENTAL
ACONDICIONAMIENTO DE REA
INTERVENIDA PARA CAMPAMENTOS
FLETE TERRESTRE
ORGANIZACIN Y CAPACITACION
08.00.00
09.00.00
METRAD
O
ESTUDIOS DEFINITIVOS
Elaboracin del Expediente Tcnico
Glb
SUB TOTAL ESTUDIO DEFINITIVO
CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA Y
OBRAS DE ARTE
01.00.00
02.00.00
02.01.00
03.00.00
07.01.00
UND
1.00
C O S T O S (S/.)
PARCIA
UNITARIO
L
35,000.00 35,000.00
TOTAL
S/.
35,000.00
35,000.00
2,714,327.7
0
Glb
12,324.35
12324.35
Glb
10,161.09
10161.09
Glb
476,323.84
Glb
386,178.98
Glb
1 1,314,622.58
Glb
302,593.53
476323.8
4
386178.9
8
1314622.
58
302593.5
3
Glb
104,627.80
104627.8
Glb
Glb
Glb
1
1
1
26,941.28
41,892.06
19,957.22
26941.28
41892.06
19957.22
Glb
Glb
1
1
614.01
2,262.36
614.01
2262.36
Glb
Glb
Glb
1
1
1
11,928.60
2,000.00
1,900.00
11928.6
2000
1900
MPLAMAR - 2010
2,714,327.7
0
COSTO DIRECTO
Gastos Generales (10%)

Gastos de Supervision (2%)
271,432.77
54,286.55
3,075,047.
02
TOTAL PRESUPUESTO
COSTO DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA 02

PARTIDA
A
01.00.00
DESCRIPCION
UND
METRAD
O
C O S T O S (S/.)
UNITARI
O
PARCIAL
Glb
1.00
35,000.00
35,000.00
OBRAS PROVISIONALES
02.00.00
02.01.00
LIMPIEZA DE TERRENO
03.00.00
03.01.00
03.02.00
03.03.00
03.04.00
04.00.00
PAVIMENTOS
04.01.00
05.00.00
05.01.00
05.02.00
05.03.00
BADENES (03 UND)
06.00.00
SEALIZACION
06.01.00
06.02.00
07.00.00
35,000.00
Glb
12,324.35
12324.35
Glb
10,161.09
10161.094
Glb
Glb
Glb
Glb
523,956.2
2
424,796.8
7
1,446,084.
84
332,852.8
8
523956.22
13
424796.87
18
1446084.8
41
332852.87
9
Glb
115,090.5
8
115090.58
Glb
29,635.40
Glb
46,081.26
29635.403
16
46081.255
44
Glb
19,957.22
19957.224
SEALES INFORMATIVAS
Glb
614.01
614.01
POSTES KILOMETRICOS
Glb
2,262.36
2262.36
IMPACTO AMBIENTAL
ACONDICIONAMIENTO DE REA
INTERVENIDA PARA CAMPAMENTOS
Glb
11,928.60
11928.6
Glb
2,000.00
2000
Glb
1,900.00
1900
08.00.00
FLETE TERRESTRE
09.00.00
COSTO DIRECTO

Gastos de Supervision (2%)
TOTAL PRESUPUESTO
35,000.00
2,979,645.6
9
CONSTRUCCIN DE LA CARRETERA
Y OBRAS DE ARTE
01.00.00
07.01.00
S/.
TOTAL
2,979,645.6
9
297,964.57
59,592.91
3,372,203.
17
MPLAMAR - 2010
1.6 BENEFICIOS DEL PIP
Los beneficios estn relacionados con el objetivo del proyecto, el de

mejorar el acceso de la poblacin hacia mercados locales y
regionales, mediante el cual los pobladores generarn ingresos por
excedente del productor de las actividades agrcolas y pecuarias.
Estos beneficios se muestran a continuacin:
Flujo de beneficios a precio privado alternativa 1 Y 2

FLUJO DE BENEFICIOS PRIVADO
EXCEDENTE
AGRICOLA
PECUARIA
1,991,183
2,050,918
2,112,446
2,175,819
2,241,093
2,308,326
2,377,576
2,448,903
2,522,370
2,598,042
AO
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
POR
190,937
147,847
149,326
150,819
152,327
153,850
155,389
156,943
158,512
160,097
1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL
Considerando los parmetros de evaluacin sealados en la

normatividad del SNIP, a continuacin de muestra los resultados de
la evaluacin econmica de las alternativas planteadas aplicando la
Metodologa Costo/Beneficio.
Indicadores de rentabilidad
INDICADOR ECONOMICO
INVERSION
VAN
TIR
PRECIOS PRIVADOS
PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
3,075,047.02
3,372,203.17
2,429,287.15
2,664,040.51
3,006,850
2,475,950
2,496,756
2,125,124
29.30%
25.12%
30.32%
26.59%
De acuerdo al cuadro anterior, podemos concluir que la

Alternativa 01 es la elegida para el presente proyecto, debido
qu a precios sociales presenta los mejores indicadores.
8
MPLAMAR - 2010
1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El proyecto se considera sostenible en el perodo de toda su vida

til por las siguientes razones:
La Municipalidad provincial de La Mar, como unidad ejecutora
cuenta con capacidad operativa, tanto tcnica como administrativa,
por ser el rgano competente y encargado de ejecutar proyectos de
inversin pblica dentro del mbito de la Provincia.
El financiamiento del proyecto estar a cargo de la Municipalidad
Provincial de La Mar, que viene ejecutando obras de envergadura
con financiamiento del Tesoro Pblico y Cooperacin Internacional,
por lo que se encuentra garantizada la calidad tcnica de la obra, la
modalidad de ejecucin se ha planteado por Administracin Directa.
El financiamiento de los Costos de Operacin y mantenimiento
estar a cargo de del Institutito Vial Provincial de la Provincia de La
Mar para lo cual se cuenta con los compromisos respectivos. Para
ello cuenta con recurso propio y debern organizar a la poblacin
para trabajar coordinadamente en los trabajos de mantenimiento.
La poblacin de la zona afectada, considerados como beneficiarios
directos participar mediante faenas de trabajo, en el
mantenimiento y conservacin de la infraestructura vial, en
coordinacin con Institutito Vial Provincial de la Provincia de La Mar
y la Municipalidad provincial de La Mar.
1.9 IMPACTO AMBIENTAL
Usualmente un proyecto de Construccin de Carretera, trae consigo

la depredacin forestal y un impacto ambiental negativo. Para este
caso el proyecto considera un presupuesto para realizar actividades
de mitigacin ambiental y restauracin del equilibrio ecolgico de la
zona y reforestacin de las zonas ms crticas.
De acuerdo a la Lista de Comprobacin Descriptiva realizada para
este proyecto, el Impacto Ambiental es de Grado Leve, que
determina una categora 2. En resumen se detalla los impactos
ambientales que son los siguientes:
a) Relacin de Impactos Ambientales Positivos:
MPLAMAR - 2010
Incremento de las oportunidades laborales

Mejoramiento progresivo de la calidad de vida de las poblaciones
beneficiarias.
Incremento de la flora y fauna progresivo al intensificar la
produccin agropecuaria.
Incremento del uso eficiente de suelos, al aplicar tcnicas de
manejo y riego.
Incremento de la produccin agropecuaria y la generacin de
empleo sostenible.
b) Relacin de Impactos Ambientales Negativos:
Problema de transculturacin durante el proceso de ejecucin de

obra.
Erosin de suelos hasta recuperar la estabilidad de taludes.
La apertura de las plataformas modificaran y variarn los drenes
naturales de evacuacin de las aguas de lluvia.
Generacin de focos infecciosos por el incremento de habitantes
en la zona durante la ejecucin de la obra.
Contaminacin del medio con residuos de combustibles y la
emanacin de gases txicos de la maquinaria.
La explotacin de canteras, modificar el ecosistema natural y la
prdida de reas naturales.
Se afectar propiedades de terceros, como chacras, linderos,
plantaciones, etc.
El uso de maquinarias y explosivos, alterarn las actividades y
tranquilidad de la poblacin.
Las medidas de mitigacin para prevenir los impactos ambientales

negativos estn contemplados y presupuestados en el presente
proyecto y son los siguientes:
a) Acondicionamiento de botaderos
Se realizar con la finalidad de evitar cualquier posible

contaminacin por los residuos slidos generados, evitando que
estos lleguen a los cursos de agua y a la poblacin
10
MPLAMAR - 2010
b) Traslado de material excedente
Se refiere a la disposicin de depsitos para materiales excedentes

de obra, originado por los movimientos de tierra y residuos lo cual
ser previamente planificado.
c) Reacondicionamiento de reas ocupadas por maquinarias
Se refiere al manejo posterior a la ejecucin de la obra con respecto

a las instalaciones de campamentos y patio de maquinarias que
pudieron ser contaminados por residuos lquidos, grasas y aceites
que puedan afectar la calidad de agua y suelo.
d) Revegetalizacin de taludes
Se realizar con el objetivo de restablecer la vegetacin en las
reas que sern afectadas por las actividades de construccin y
operacin del Proyecto con el fin de asegurar la estabilidad fsica de
las mismas, de modo que el terreno pueda ser re conformado y
acondicionado para el establecimiento de la cobertura vegetal.
1.10 ORGANIZACIN Y GESTIN
La capacidad tcnica, administrativa y financiera para llevar a cabo

la ejecucin del proyecto por parte de la Municipalidad provincial de
La Mar est garantizada, puesto que viene ejecutando muchos
proyectos de este tipo de infraestructura vial a nivel de la provincia.
La ejecucin de las obras se efectuar por la modalidad de
administracin directa; contando para dichos fines con todos los
recursos necesarios como son el equipo tcnico, administrativo,
logstico y el equipamiento de maquinaria adecuada para este tipo
de obra.
Una Vez ejecutado y concluido el proyecto ser transferido al
Instituto Vial provincial de La Mar y a los beneficiarios, quienes se
encargarn de su operacin y mantenimiento.
1.11 PLAN DE IMPLEMENTACIN
El tiempo de inversin del Proyecto se realizara en 10 meses, en los

02 primeros meses se elaborar el expediente tcnico y en los
11
MPLAMAR - 2010
siguientes 8 meses se realizar la ejecucin del proyecto, para ello

la Municipalidad, cuenta con el personal adecuado y capacitado
para la parte Administrativa, como la parte Tcnica, para llevar
adecuadamente el proceso y cumpliendo estrictamente el
calendario de ejecucin.
La implementacin del proyecto, est prevista su ejecucin en
forma integra en los aos 2010 y 2011, debiendo para ello
efectuarse las acciones previas a la inversin, entre ellas la
actualizacin de los estudios definitivos y los estudios
complementarios que aseguren la ejecucin final de la obra.
1.12 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El presente Proyecto se ha denominado Construccin del

camino vecinal Cusay Paria del Distrito de San Miguel,
Provincia de La Mar - Ayacucho
El problema central del proyecto es el dificultad para el transporte
de productos agropecuarios a los mercados de consumo y traslado
de pasajeros que trae como consecuencia el Bajo nivel de
actividades socioeconmicas de los pobladores de la zona de
influencia
De acuerdo a la Evaluacin Social, la Evaluacin de Impacto
Ambiental, el Anlisis de Sostenibilidad y Anlisis de Sensibilidad, se
concluye que la Alternativa 01 es la ms adecuada para la solucin
del problema toda vez que ha demostrado tener los mejores
indicadores de VAN, TIR y B/C comparado con la alternativa 2.
El proyecto consiste en la Construccin de un camino vecinal del
Km. 0+000 al Km. 17+555 (Cusay - Paria), La carretera en toda su
longitud ser perfilado y compactado, el ancho de superficie de
rodadura ser de 4.0m, obras de arte y drenaje a lo largo de la va:
cunetas (0.50x0.30), alcantarillas, badenes.
El monto de inversin del proyecto de la Alternativa 1
(seleccionada) a precios privados es de: S/. 3075,047.02 y precios
sociales es de S/. 2472,573.00
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico,
social, institucional y ambiental.
12
MPLAMAR - 2010
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada

con la participacin conjunta de la municipalidad provincial de La
Mar, el Instituto Vial provincial de La mar y los Beneficiarios, en todo
el ciclo del proyecto.
1.13 MATRIZ DE MARCO LOGICO
En el siguiente grfico se muestra el marco lgico para el presente

Proyecto:
Matriz del marco Lgico

Indicadores
Medios de
Verificacin
PROPOSITO
FIN
Resumen de
objetivos
Mejora en el
nivel de
actividades
socioeconmica
s de los
pobladores de
la zona de
FACILIDAD DE
TRASLADO DE
PASAJEROS Y DE
CARGA ENTRE
LAS
COMUNIADDESD
E CUSAY Y PARIA
10%
de
incremento en el
ingreso perca pita
815
personas
beneficiados en
promedio con el
proyecto, durante
el horizonte de
evaluacin.
Sistema
Nacional de
Censos del
INEI,
ENAHO,
ENVIV,
ENDES,
Estadsticas
del
Ministerio
de
Agricultura.
Evaluacin
de impacto.
Supuestos
COMPONETES
Construcci
n de la
infraestruct
ura vial
Construcci
n de obras
de arte y
drenaje
Eficiente
sistema de
drenaje
Construccin de
17.555 Km. De
va.
Construccin de
obras de arte y
drenaje 100% en
el primer ao.
13
Reporte del
MTC,
Municipio
Provincial
de La Mar y
el INEI.
Conteos de
trfico,
encuesta a
usuarios y
transportista
La
comunidad
se
mantiene organizada a lo
largo del tiempo y
maneja adecuadamente
la
infraestructura
construida.
La comunidad
Existen
los encuentra
fondos
suficientes para asegurar
la
ejecucin
y
sostenibilidad
del
proyecto.
Los agricultores ante la
mayor disponibilidad de
oportunidad responden la
demanda del mercado.
Los
agricultores
se
encuentran tcnicamente
Mantenimiento
vial
adecuado y programado.
Voluntad Poltica de las
instituciones pblicas y
privadas, as como de los
gobiernos locales de la
zona de intervencin.
ACCIONES
Construcci
n de trocha
carrozable.
Construcci
n de obras
de arte.
Organizaci
n del comit
de
Expediente
tcnico
S/.
35,000.00
Obras de Civiles
S/. 2712,427.70
14
Informe
econmico.
Seguimiento
y evaluacin
de
la
ejecucin de
la obra.
Informe del
Gerente de
Obras,
MPLAMAR - 2010
No
se
presenta
contratiempos de orden
polticos que afecte o
anule la construccin de
una
nueva
infraestructura.
Los beneficiarios ven
positivamente
las
capacitaciones, por lo
que adoptan una actitud
II. ASPECTOS GENERALES

2.1
NOMBRE DEL PROYECTO
Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil:

Construccin del camino vecinal Cusay Paria del Distrito
de San Miguel, Provincia de La Mar - Ayacucho
El presente Proyecto se denomina Construccin de un Camino
Vecinal, que segn el Sistema Nacional de Inversin Pblica
corresponde a un tipo de intervencin cuyo objetivo es la
construccin de un nuevo camino vecinal en un territorio sin
camino previo o en la ruta de un camino de herradura existente.
Un camino vecinal es un camino que pertenece al sistema vial
vecinal y que es competencia de los Gobiernos Locales. Sirven
para dar acceso a los centros poblados, caseros o predios rurales
y Soportan bajo trnsito.
La red vial en estudio segn su funcin corresponde
genricamente a una red vial terciaria o local cuya denominacin
en el Per es un sistema vecinal, de acuerdo a la demanda se
clasifica en una carretera de tercera clase; y, de acuerdo a las
condiciones orogrficas se clasifica en una carretera tipo 4.
Ubicacin Poltica:
El Proyecto se ubica en el distrito de San Miguel, en la provincia de

La Mar al nor este de la Regin Ayacucho.
Regin
Provincia
Distrito
Lugar
:
:
:
:
Ayacucho.
La Mar.
San Miguel.
Cusay y Paria.
Mapa N 01
Localizacin de la Regin Ayacucho en el Per
REGIN
AYACUCHO
Fuente: Osinergmin 2008
Mapa N 02
Localizacin de la Provincia La Mar en Ayacucho.
PROVINCIA
LA MAR
Fuente: AyacuchoPeru.com
Mapa N 03
Localizacin del Distrito de San Miguel en La Mar.
DISTRITO DE
SAN MIGUEL
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI
Mapa N 04
Micro localizacin del proyecto
CONSTRUCCIN CAMINO VECINAL CUSAY PARIA
0+000
17+555
Fuente: Carta Nacional
Estructura Funcional del Proyecto de Inversin Pblica.
Funcin
:
Programa
:
Sub-Programa
:
Responsable Funcional
2.2
15 - Transporte
033 - Transporte Terrestre
0066 - Caminos Vecinales
:
Transportes y Comunicaciones
UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
2.2.1 Unidad formuladora
Nombre
:
Sector
:
Pliego
:
Funcionario Responsable
Unidad Formuladora
Gobiernos Locales
Municipalidad Provincial de La Mar
:
William Lpez Roman
Formulador
Direccin
Miguel
Telefono
2.1.1.
:
:
Ing. Felix Choquehuanca Bendezu

Centro Cvico Oficina N 27 San
066-324021, Anexo 31
UNIDAD EJECUTORA
Nombre
:
Sector
:
Pliego
:
Funcionario Responsable
Cargo
:

Gobiernos Locales
:
Ing. Cesar Ruiz Arce
Gerente de Proyectos de Inversin,
Infraestructura y Desarrollo Urbano
Rural.
Direccin
Miguel
Telfono
Centro Cvico Oficina N 27 San
066-324073
La propuesta de la Municipalidad Provincial de La Mar como Unidad

Ejecutora se fundamenta en lo siguiente:
Una de las polticas econmicas provinciales de la Municipalidad
Provincial de La Mar es Garantizar el eficiente y seguro trnsito en
toda la red vial de la provincia, los cuales permiten una adecuada
articulacin de los centros de produccin y los mercados. La
Municipalidad Provincial de La Mar tiene como objeto promover el
desarrollo integral de las zonas ms pobres de la provincia de La
Mar, como es el caso de la localidad de Cusay y Paria,
pertenecientes al distrito de San Miguel. Adems es el rgano
competente y encargado de ejecutar proyectos de inversin
dentro de su jurisdiccin territorial e institucional,
La Municipalidad Provincial de La Mar como rgano de desarrollo
en la Provincia de La Mar desde aos atrs viene ejecutando
proyectos de diversa naturaleza y envergadura de infraestructura
econmica y social en convenio con otros Programas e
instituciones de nivel local y nacional, habiendo garantizado la
calidad de los mismos, ya que cuenta con capacidad operativa
tcnica, econmica, logstica y administrativa, para el
cumplimiento de sus funciones.
El rol estratgico de la Municipalidad Provincial de La Mar es

coadyuvar al logro del desarrollo socio econmico a travs del uso
ptimo de los recursos financieros, humanos y materiales,
mediante la participacin activa de las Instituciones Pblicas,
Privadas y la Sociedad Civil en su conjunto.
La Municipalidad Provincial de La Mar cuenta con autonoma
tcnica, econmica y administrativa, y tiene como objeto
promover el desarrollo integral de las zonas ms pobres de su
jurisdiccin.
Finalmente la Municipalidad Provincial tiene como propsito
promover los planes y proyectos de desarrollo integral, en la
bsqueda de la equidad e integracin social y el pleno desarrollo
de la persona, revirtiendo su marginacin a travs del acceso a
mejores niveles de vida, el mismo que se encuentra dentro del
marco del Plan Estratgico.
2.3
PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS.
El proyecto: Construccin del camino vecinal Cusay Paria del

Distrito de San Miguel, Provincia de La Mar - Ayacucho, surge de
la necesidad de los pobladores del rea de influencia,
principalmente la localidad de Cusay cuyos pobladores habitan a lo
largo de la va, quienes se podrn interconectar con otras
localidades, es por ese motivo necesario la construccin de la
referida va pues hasta el momento no se cuenta con una va
transitable adecuada. Esta situacin trae como consecuencia que
los poblados mencionados se encuentren olvidados, dificultando el
acceso de la poblacin a los mercados de consumo y servicios
bsicos.
Para determinar los intereses, opiniones y conflictos de los
involucrados se realizaron trabajos de campo utilizando tcnicas
de investigacin cualitativa y cuantitativa como las encuestas,
talleres de participacin y entrevistas de profundidad; en las que
todos los involucrados tuvieron la oportunidad de participar y
manifestar sus puntos de vista, sus intereses y la importancia de
una intervencin urgente en el tema de la interconexin vial.
Los involucrados que se identificaron en esta etapa se encuentran

las Entidades del Estado y la Poblacin, los cuales se muestran en
la siguiente matriz para despus ser descritas:
Cuadro N 01
Matriz de Involucrados
GRUPO
INVOLUCRAD
O
INTERESES
Municipalida
d Provincial
de La Mar
San Miguel
Instituto Vial
Provincial
Poblacin
Beneficiaria
PROBLEMAS
CONFLICTO ESTRATEGIAS
Infraestructura
Contribuir al
Recursos
Priorizacin y
vial inadecuada
desarrollo rural y a la
presupuestal
ejecucin de
que limita la
superacin de la
es limitados
proyectos viales,
integracin de las
pobreza, mejorando el
para la
de educacin,
poblaciones a los
acceso e integracin
ejecucin de
salud y entre
servicios bsicos
de la poblacin en el
proyectos en otros, y presentar
en el mbito de la
mbito de la
su
proyectos a fondos
provincia
provincia.
jurisdiccin
cooperantes
Inadecuado
Mejorar la integracin
sistema d
y de la poblacin a
Instituto Vial
transporte que
travs de una
Provincial ,
limita el nivel de
adecuada gestin de
depende de
integracin y
los servicios de
la alcalda
conectividad de la
transporte
poblacin
Facilidad de acceso
hacia los mercados y
los servicios bsicos
Difcil acceso de
la poblacin a los
mercado locales y
los servicios
bsicos
Ninguno
Fuente: Elaboracin del proyectista
a) Municipalidad Provincial de La Mar San Miguel

Intereses:
Compromiso de
operacin y
mantenimiento de
la obra luego de
su entrega a la
entidad
correspondiente
La poblacin
propicia la
organizacin
comunal para la
realizacin de
gestiones.
Participa
activamente en
sus procesos del
presupuesto
participativo local
Contribuir al desarrollo rural y a la superacin de la pobreza,

mejorando el acceso e integracin de la poblacin de Cusay y
Paria.
Problemas percibidos:
Infraestructura vial inadecuada que limita la conectividad e

integracin de las poblaciones a bienes y servicios pblicos y
privados.
Conflictos:
Recursos presupuestales limitados para la ejecucin de proyectos

en su jurisdiccin (presupuesto participativo).
Estrategias:
Priorizacin y ejecucin proyectos viales, articulados programa

nacional, cooperacin internacional y recursos propios. Esto como
consecuencia de las necesidades de la poblacin del rea de
influencia.
Actualmente la Municipalidad Provincial de La Mar realiza la
formulacin del perfil de proyecto Construccin del camino
vecinal Cusay Paria del Distrito de San Miguel, Provincia de La
Mar - Ayacucho, a travs de un equipo tcnico contratado para tal
fin. El proyecto luego de ser evaluado y declarado viable ser
financiado con recursos propios para su ejecucin.
Por otro lado, el Equipo Formulador ha realizado trabajos de campo
en la zona del proyecto, con la finalidad de recoger la mayor
cantidad de datos tcnicos, estadsticos y opiniones de las
autoridades locales y poblacin beneficiaria, obteniendo como
respuesta el apoyo, aprobacin y la esperanza de que este ansiado
proyecto se ejecute lo ms pronto posible, as como el compromiso
de todos los beneficiarios en apoyar incondicionalmente en los
trabajos de mantenimiento y conservacin de la carretera y
colaborar con mano de obra no calificada durante la ejecucin de
la carretera.
b) Instituto Vial Provincial de La Mar
Intereses:
Mejorar el nivel de integracin y conectividad a la poblacin, a

travs de una adecuada gestin de los servicios de transporte y de
la infraestructura vial rural.
Inadecuado
sistema de transporte que limita el nivel de
integracin y conectividad a la poblacin.
Conflictos:
El Instituto Vial Provincial Municipal, depende orgnicamente de la

Alcalda Provincial.
Estrategias:
Compromiso de Operacin y mantenimiento de la obra luego de la

ejecucin y entrega oficial a la entidad correspondiente.
c) Poblacin Beneficiaria
Intereses:
Facilidad de acceso hacia los mercados locales y regionales

Difcil acceso de la poblacin hacia mercados locales y regionales

Conflictos:
Divergencia de intereses comunes entre los pobladores de la

comunidad.
Estrategias:
La poblacin propicia la organizacin comunal para la realizacin

de gestiones, es as que el presente proyecto nace por la propia
gestin de las autoridades locales del distrito de Cusay ante
varias instituciones como consta en las diversas solicitudes y
memoriales dirigidos a las autoridades locales y regionales. Por
otro lado, la poblacin participa activamente en sus procesos de
presupuesto participativo local.
Los beneficiarios directos en este caso los transportistas, poblacin

usuaria y diversas autoridades han mostrado predisposicin de
facilitar informacin sobre los aspectos econmicos y sociales de
su realidad como: niveles de produccin, costos, niveles de
comercializacin y mercados, as como tambin de los problemas
que se originan por utilizar alternativas de ruta con trayectorias
bastante largas y que conllevan el uso de recursos de manera
poco eficiente; dicha situacin se refleja en altos costos de
transporte y tiempo de viaje para trasladar sus productos a los
mercados de comercializacin. Asimismo, la poblacin est
plenamente comprometida en la disponibilidad de mano de obra
para labores de mantenimiento de la nueva infraestructura a
implementarse, como velar por el cuidado y adecuado uso de la
carretera durante su vida til.
Cabe resaltar que existe el firme compromiso de las autoridades
locales y de otras instituciones para dar sostenibilidad al proyecto,
en el anexo correspondiente.
2.4
MARCO DE REFERENCIA.
a) Antecedentes del Proyecto.
El proyecto Construccin del camino vecinal Cusay Paria del

Distrito de San Miguel, Provincia de La Mar - Ayacucho, surge de
la necesidad de interconectar mediante una infraestructura de
transporte adecuada a la localidad de Cusay y Paria con los
mercados locales y regionales en los centros poblados de distritos
y provincias de la regin Ayacucho principalmente, as como
tambin con otras regiones del pas.
Durante el diagnstico realizado en la zona se identific una
situacin negativa que afecta a la poblacin, que es el Limitado
acceso de la poblacin hacia mercados locales y regionales, la que
se genera por un deficiente sistema de transporte terrestre, la
limitada capacidad de gestin del sistema de transporte terrestre
existente las que a su vez son originados por la existencia de una
infraestructura vial Inadecuada, la dbil organizacin y el limitado
desarrollo de capacidades de la poblacin. Esta situacin trae
como consecuencia el deterioro de las condiciones de la calidad de
vida de la poblacin en la localidad de Cusay y Paria.
El deficiente sistema de transporte terrestre, principalmente deriva

de la infraestructura de transporte inadecuada, la cual est
conformada actualmente por una red de caminos de herradura y
senderos peatonales que enlazan todos los pueblos. El trfico
interno se hace por estos caminos, y se utilizan mucho los caballos
y acmilas para transportar cargas. El viaje se realiza
habitualmente combinando un tramo a pie o caballo, por un
camino de herradura hasta la localidad de Cusay desde donde se
interconecta a la carretera Palla Palla - cusay, y desde este punto
en los vehculos de servicio pblico. Los caminos de acceso rural o
caminos de herradura son mayormente de superficie de grava o
tierra y una falta de conocimiento sobre cmo estos caminos
deben ser construidos y mantenidos, combinado con la
deforestacin, lleva a una erosin del suelo y en algunos casos a
deslizamientos de sta. Estos caminos, construidos principalmente
en zonas onduladas, generan pequeos riachuelos durante la
estacin de lluvias convirtindose finalmente en crcavas
intransitables.
Los pobladores del rea de influencia del proyecto deben
transportar sus productos desde sus casas a los puntos de acopio
generalmente al lado de la carretera. Los productos se trasladan
en mantas o costales, los cuales son transportados en acmilas o a
pie cargndolos a la espalda por los caminos de herradura. En las
pocas de cosecha, esta tarea se realiza con una frecuencia muy
alta, por lo que la distancia y la facilidad de acceso a la carretera
es tomada en cuenta por el productor para comercializar sus
productos, los que estn muy alejados toman la opcin de no
comercializarlo y producen solamente para autoconsumo.
En el rea de estudio, existe una dbil organizacin y las
capacidades locales son muy limitadas por lo que por un lado la
poblacin no es capaz de asumir con eficiencia la gestin del
sistema de transporte terrestre con la que cuentan; y por otro
lado, esas limitadas capacidades no permitieron por muchos aos,
canalizar el financiamiento de una infraestructura terrestre ms
adecuada a la que hoy tienen, por parte de las entidades pblicas
o privadas.
Las gestiones para la cristalizacin del presente proyecto, por
versiones recogidas de entrevistas sostenidas con los pobladores
tienen aproximadamente ms de dos dcadas. Actualmente el
proyecto viene siendo impulsado principalmente por autoridades
locales de Cusay y Paria con el apoyo de las autoridades

municipales de la provincia de La Mar, quienes han canalizado las
necesidades de los pobladores de su jurisdiccin y vienen
gestionando
su
ejecucin
ante
diversas
instancias
gubernamentales, principalmente ante la Municipalidad Provincial
de La Mar.
Ante las reiteradas solicitudes de las autoridades locales y
beneficiarios, la Municipalidad provincial de La Mar, a travs de la
Gerencia de Proyectos de Inversin, Infraestructura y Desarrollo
Urbano Rural, ha priorizado la formulacin del presente estudio a
nivel de pre inversin, correspondiente al Nivel de perfil, dando
cumplimiento a las Normas del Sistema nacional de inversin
Pblica (SNIP).
b) Descripcin del Proyecto.
El objetivo principal del presente proyecto es mejorar el acceso de

la poblacin hacia mercados locales y regionales con lo cual
contribuiremos al logro de la mejora de las condiciones de la
calidad de vida de la poblacin en las localidades de Cusay y Paria;
esto se lograr mediantes la reversin de las causas de la
situacin negativa que afecta a la poblacin; es decir, a travs de
la dotacin de un eficiente sistema de transporte terrestre y la
generacin de adecuadas capacidades de gestin del sistema de
transporte terrestre.
Las acciones viables que deberan realizarse para lograr la
dotacin de un eficiente sistema de transporte terrestre y la
generacin de adecuadas capacidades de gestin del sistema de
transporte terrestre se determin como producto de un diagnstico
participativo. Para el presente proyecto, se plantean actividades
enmarcados dentro de tres componentes que se muestran a
continuacin:
Componente 1: Construccion de Infraestructura de transporte

Categora
:
tipo 4
:
Velocidad directriz
:
Bermas laterales
:
:
Radio mnimo curvas
:
:
Pendiente mnima
:
Bombeo
:
Peralte mximo
:
:
Talud de corte
:
Talud de relleno
:
Alcantarillas.
:
Badenes.
:

17.55 Km.
30 km./hora
:
4.5 m.
0.50 m.
35 m
15 m (De volteo).
:
9 %.
0.5%.
2%
4%
0.50x0.20m
variable
1:1.5
Concreto armado.
Concreto simple

:
:
:
:
:
:
prog.
:
:
:
:
:
prog. 0+168
prog. 0+580
prog. 2+939
3+180
prog. 4+860
prog. 5+247
prog. 5+834
prog. 6+287
prog. 6+316
:
prog. 7+878
:
prog. 9+545
:
prog. 10+377
:
prog. 10+930
:
prog. 11+016
:
prog. 11+083
:
prog. 12+187
:
prog. 12+880
prog. 13+892
:
prog. 16+800
:
prog. 17+180
prog. 17+250
Componente 2: Construccin de obras de arte y drenaje

:
:
:
:
:
:
prog.
:
:
:
:
:
prog. 0+168
prog. 0+580
prog. 2+939
3+180
prog. 4+860
prog. 5+247
prog. 5+834
prog. 6+287
prog. 6+316
:
prog. 7+878
:
prog. 9+545
:
prog. 10+377
:
prog. 10+930
:
prog. 11+016
:
prog. 11+083
:
prog. 12+187
:
prog. 12+880
prog. 13+892
:
prog. 16+800
:
prog. 17+180
prog. 17+250
Componente 3: Adecuado desarrollo de capacidades

pasajeros y carga.
c) Lineamientos de Poltica relacionados con el Proyecto.
El proyecto se enmarca dentro de las competencias y funciones

de la Municipalidad provincial de La Mar.
Segn captulo I, artculo 73 dentro de las competencias y
funciones especficas generales en materias de competencia
municipal, dentro del marco de las competencias y funciones
especficas establecidas en la Ley Orgnica de Municipalidades
(ley N 27972), el rol de las municipalidades provinciales, entre
otras, comprende el Planificar integralmente el desarrollo local y el
ordenamiento territorial, en el nivel provincial y asume
competencia en materias de infraestructura urbana o rural bsica,

vialidad, trnsito, circulacin y transporte pblico.
Adems, Segn el captulo II, artculo 79 numeral 2, dentro de las
competencias y funciones especificas, organizacin del espacio
fsico y us del suelo, las municipalidades, en materia de
organizacin del espacio fsico y uso del suelo, ejercen entre otras,
funciones especficas compartidas (numeral 2.1.) como el ejecutar
directamente o concesionar la ejecucin de las obras de
infraestructura urbana o rural de carcter multidistrital que sean
indispensables para la produccin, el comercio, el transporte y la
comunicacin de la provincia, tales como corredores viales, vas
troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos,
terminales terrestres, y otras similares, en coordinacin con las
municipalidades distritales o provinciales contiguas, segn sea el
caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan
de Desarrollo Regional.
Por otro lado, el proyecto se enmarca dentro de los lineamientos
del Ministerio de transporte, ya que en ley general de transporte y
transito ley N 27181, menciona en el titulo II (competencias y
autoridades competentes), artculo 15 (de las autoridades
competentes) que son autoridades competentes respecto del
transporte y trnsito terrestre segn corresponda el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin; las
Municipalidades Provinciales, entre otros.
En cuanto al Instituto Vial provincial de La Mar (IVP-La Mar)creada
por ordenanza Municipal N 063-2005-MPLM-SM/CM del 10 de
agosto del ao 2005, el proyecto se enmarca dentro de sus
competencias para lo cual fue creado; ya que el IVP-La Mar tiene
por finalidad ejecutar la gestin vial de de los caminos rurales en
su jurisdiccin, entendida esta como el proceso de planificar y
ejecutar las acciones de construccin, rehabilitacin, mejoramiento
y mantenimiento de la infraestructura rural, asignando recursos de
acuerdo a las prioridades establecidas en el plan vial provincia
participativo y el plan de desarrollo de la provincia.
As mismo, el presente proyecto se enmarca dentro del Plan
Estratgico de Desarrollo Provincial de La Mar (2007-2014),
herramienta que permite orientar la asignacin y ejecucin de los
recursos pblicos, tiene como propsito, promover la accesibilidad
de los centros de produccin hacia los mercados locales de
manera eficiente, reduciendo los costos de transporte y

garantizando la conservacin de los productos, as mismo, mejorar
el acceso a los servicios bsicos de la poblacin objetivo, que se
traducen en mejorar el poder de negociacin y comercializacin y
los niveles de educacin y salud. Esta connotacin es compartida
con los lineamientos de poltica vial cuyo objetivo estratgico es la
articulacin e integracin local y regional.
Finalmente, el proyecto se encuentra bajo los lineamientos del
Sistema Nacional de Inversin Pblica, la misma obedece a las
siguientes leyes y/o normativos del SNIP:
Ley N 27783, Ley de Bases de la Descentralizacin

Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades
Ley N 27293, Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin
Pblica.
Decreto Supremo N102-2007-EF., que aprueba el Nuevo
Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 002-2009-EF/68.01, que aprueba la
Directiva N 001-2009-EF/68.01.
Directiva N 001-2009-EF/68.01., Directiva General del
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 012-2007-EF/68.11. que aprueba la
Directiva para la Programacin Multianual de la Inversin
Pblica de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
III. IDENTIFICACIN
3.1
3.1.1
DIAGNOSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL.
Antecedentes de la Situacin que motiva el Proyecto:

a) Motivos que generaron la propuesta de este proyecto.
La poblacin del rea de influencia del proyecto, se dedica

principalmente a la produccin agrcola y pecuaria, los cuales
registran volmenes de produccin bajos, la produccin actual
est orientado bsicamente a satisfacer el consumo familiar, los
pocos excedentes de produccin estn orientados en forma muy
limitada a los mercados de la zona para su comercializacin,
debiendo ser trasladados por caminos de herradura y en acmilas,

por senderos que demandan largas jornadas de caminata y
oneroso costo de viaje, que limitan el desarrollo socioeconmico,
lo cual se refleja en bajos niveles de vida para la poblacin
asentada en el rea de influencia del proyecto, pese a contar con
apreciable potencial del recurso suelo con aptitud para uso
intensivo de explotacin agrcola y pecuaria, debido la existencia y
disponibilidad permanente del recurso hdrico para fines de riego.
Por lo sealado, la poblacin de la zona desde hace mas de dos
dcadas, a travs de sus principales representantes, vienen
solicitando a la Municipalidad Provincial la implementacin de una
infraestructura de transporte adecuada, que les permita trasladar
sus productos y tener as una ruta que representa menor tiempo
de viaje y uso de recursos.
Como consecuencia de estas necesidades la Municipalidad
provincial de La Mar prioriza la formulacin del presente proyecto,
y considera de mucha importancia la ejecucin del mismo, la que
coadyuvar a mejorar las condiciones de la calidad de vida de la
poblacin en la localidad de Cusay y Paria.
b) Caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar
El problema fundamental que se asocia con el objeto del proyecto

viene a ser Difcil acceso de la poblacin hacia mercados locales y
regionales, lo cual genera el deterioro de las condiciones de la
calidad de vida de la poblacin en la localidad de Cusay y Paria.
La infraestructura de transporte local est conformada por
senderos, caminos de herradura y puentes peatonales que fueron
construidos usando recursos locales y tecnologas con mano de
obra no calificada. Los medios de transporte local estn
conformados principalmente por animales de carga. Los Individuos
caminan para desplazarse a las localidades cercanas cargando sus
mercancas u otros productos mientras estas sean de bajo peso,
sin embargo, para transportar cargas de mucho peso se ven en la
necesidad de utilizar a los animales de carga como caballos, mulas
y burros principalmente. El viaje se realiza habitualmente
combinando un tramo a pie o caballo, por un camino de herradura
hasta la localidad de Cusay hacia San Miguel, y desde este punto
en los vehculos de servicio pblico. Los caminos de acceso rural o
caminos de herradura son mayormente de superficie de grava o
tierra y una falta de conocimiento sobre cmo estos caminos

deben ser construidos y mantenidos, combinado con la
deforestacin, lleva a una erosin del suelo y en algunos casos a
deslizamientos de sta.
De seguir as no se contribuir en reducir los altos niveles de
extrema pobreza y en mejorar el desarrollo socioeconmico de
dichas localidades y por el contrario se acentuar la desigualdad
que existe entre las zonas rurales y urbanas.
c) Razones por las que es de inters para la comunidad resolver

este problema.
El inters de la comunidad es de contar con una va adecuada que

les facilite el acceso a los servicios bsicos, as como el acceso a
los mercados locales y regionales, pues los afectados por el
problema son zonas dedicadas principalmente a la agricultura y
ganadera.
De acuerdo al diagnstico realizado en el rea de influencia, los
pobladores sostienen que la zona se encuentra postergada a falta
de apoyo y olvido de parte de los gobiernos locales y regionales.
Uno de los anhelos ms esperados es la construccin de la
carretera, proyecto que ha venido postergndose ao tras ao,
acusan a las autoridades el atraso del proyecto.
Del mismo modo sostienen que una de las dificultades ms
sentidas es la falta de carreteras en la zona, que les dificulta
transportar los productos agropecuarios a las ferias o mercados
locales. Este problema se agrava ms en periodos de lluvia, donde
es difcil transportarse de un lugar a otro, la crecida de los ros en
algunos casos mantiene incomunicado a algunos centros poblados.
La construccin y mejoramiento de esta carretera, conectar a los
poblados ubicados a lo largo de la va principalmente a Cusay y
Paria
con las capitales distritales, capital de la provincia y
regiones como Ayacucho, lo que permitir el transporte de los
productos con mayor rapidez, en menor tiempo y costo hacia los
mercados de mayor movimiento comercial y sus productos pueden
venderse a mejor precio, adems las mermas que se producen en
cada viaje disminuir considerablemente, se les har ms fcil
acceder a los servicios de salud mejor equipados en casos de

emergencia y a otros servicios bsicos que las ciudades ofrecen.
Actualmente trasladan sus productos con mucha dificultad; lo
realizan en acmilas hasta las ferias de la zona, las personas se
movilizan generalmente a travs de los caminos de herradura.
De concretarse el Proyecto: Construccin del camino vecinal
Cusay - Paria del Distrito de San Miguel, Provincia de La Mar Ayacucho, se estara integrando a la localidad de Cusay al circuito
vial provincial. Esta integracin permitir aumentar el comercio
entre los distritos, las provincias y otras regiones del Per,
promoviendo de esta manera la produccin y productividad
agropecuaria de la zona.
d) Razones por las que es competencia del estado resolver dicha
situacin.
En las bases para la superacin de la pobreza, aprobadas

mediante Decreto Supremo N0 002-2003-PCM, seala que el
principio en que debe sustentarse la reduccin de la pobreza debe
dar lugar a una profunda racionalizacin de programas y
proyectos, instituir una gerencia social pblica para lograr
resultados eficaces y costo efectivos, as como contar con un
sistema de seguimiento y evaluacin de los procesos y del impacto
de la inversin social; y que los ministerios, organismos pblicos
descentralizados, gobiernos regionales y locales quedan
convocados a una activa participacin en la formulacin de la
Estrategia de Superacin de la Pobreza y Oportunidades
Econmicas para los Pobres.
En ese sentido, la Municipalidad Provincial de La Mar, cuya
finalidad es elevar las condiciones de vida de la poblacin ubicada
en los mbitos ms deprimidos del pas y a la pacificacin social,
se convierte en un aliado ms para cooperar en la construccin de
la carretera como estrategia de Superacin de la Pobreza en el
rea de influencia del proyecto.
3.1.2
Poblacin
Afectada y sus caractersticas.
3.1.2.1 Caractersticas de la zona afectada

poblacin
estimacin de la
La zona del proyecto se ubica en el Distrito de San Miguel,

Provincia La Mar y Departamento de Ayacucho.
Ubicacin geogrfica del distrito
Latitud sur
Longitud Oeste
Altitud promedio
Superficie
: 1300'33"
: 7358'45"
: 2661 m.s.n.m
: 902.98 Km2
Ubicacin geopoltica del centro poblado
Regin
Provincia
Distrito
Lugar
:
:
:
:
Ayacucho.
La Mar.
San Miguel.
Cusay y Paria.
3.1.2.2 Caractersticas de los grupos sociales afectados
a) Poblacin afectada
La poblacin afectada lo constituye la poblacin

que se
encuentran localizada dentro del trazo del Camino Vecinal en un
radio de 2,5 Km y las que se encuentran ubicadas en el entorno
del rea geogrfica del zona de influencia y a su vez estn
vinculadas a la carretera de estudio ya sea en forma directa e
indirectamente, es decir a pesar que cuentan con otras vas
alternas para su articulacin hacen uso de la carretera de
estudio.
La poblacin afectada directamente por el deficiente estado de la
va y las limitaciones en la transitabilidad fluida de la misma es
de 775 habitantes, segn el padrn de beneficiarios
proporcionado por las autoridades locales de la localidad de
Cusay y Paria.
Cuadro N 02
Poblacin beneficiaria al ao 2010
AOS
PROYECCIN DE
POBLACIN
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Fuente: Elaboracin
775
766
776
787
798
808
820
831
842
854
865
del consultor
Para proyectar la poblacin de afectada se utiliza la tasa de

crecimiento intercensal de 1993 al 2002 de la provincia, dicha
tasa de crecimiento anual es de 1.32%.
b) Caractersticas socioeconmicas
i.
Actividad productiva
La principal actividad productiva de la zona es la agricultura. La

ganadera se da en pequea escala. En lo que respecta a la
agricultura est en funcin al clima y altitud, producindose en la
zona Selva cereales, races, frutales y especies forestales,
mientras que de la parte de la sierra tenemos los tubrculos
andinos y animales rurales propios de la zona.
La actividad predominante de la poblacin y zonas afectadas
tienen por actividad econmica principal la agricultura,
destacando entre los cultivos: papa, oca, olluco, cereales,
legumbres
entre
otros.
Asimismo
la
agricultura
es
complementaria con la actividad pecuaria que tiene principal
especia al Ganado vacuno.
Actividad agrcola
La actividad agrcola en el distrito de San Miguel, constituye la

principal fuente de ingreso para las familias. Sin embargo se debe
implementar programas para la introduccin y produccin de
especias mejoradas e implementar un agresivo programa de
capacitacin y organizacin de productores para dinamizar las
cadenas productivas observando la calidad en todos los procesos.
El PBI del Departamento representa apenas el 0,7%, siendo la

agricultura con el 29,6% como actividad ms importante, sin
embargo la participacin en el PBI del agro ayacuchano al agro
nacional representa apenas el 1,7%. Sin embargo el Distrito de
San Miguel y en general la Provincia de La Mar, tiene sus
potencialidades agrcolas que an no se ha sectorizado de
acuerdo a su adaptabilidad debido a la falta de iniciativas y
decisiones de sus pobladores y las instituciones involucrados en
tal fin.
Los principales cultivos agrcolas desarrollados en la zona de
influencia del proyecto y que suministra a las poblaciones los
alimentos necesarios e ingresos monetarios como producto de las
ventas de sus excedentes de produccin son: papa, maz, haba,
arveja, cebada, trigo, olluco, oca, tarwi, quinua entre otros
cultivos altoandinos.
En el siguiente cuadro se muestra la superficie agrcola de los
principales cultivos de la localidad de referencia del poreycto que
fue determinada mediante los trabajos de campo durante el
diagnstico.
Cuadro N 03
Superficie agrcola de los principales cultivos de la zona
DESCRIPCIN
CULTIVOS
AREA
SEMBRADA
UNIDAD
CANTIDAD
PAPA
HA
94.00
TRIGO-CEBADA
HA
20.00
MAZ AMILCEO
HA
175.00
HABA
HA
30.00
OLLUCO
HA
9.00
ARVEJA
HA
TOTALES
25.00
353.00
Fuente: Trabajo de campo. Elaboracin del consultor
Actividad pecuaria
La actividad ganadera es una de las fuentes secundarias de

ingreso econmico de las familias que se ubican en la Provincia y
la zona de influencia del proyecto, en la zona es del tipo
extensivo, es decir de crianza tradicional, siendo el sistema de
confinamiento an desconocido para los agricultores, adems no
existe instalaciones de pastos mejorados, la crianza se realiza por

pastoreo, de esta manera con alteraciones negativas del medio
por erosin de suelo, as como la obtencin del peso final
reducido de los animales, el cual se debe a la mala calidad de
alimento que consumen y al desgaste de energa por los
desplazamientos que realizan de un lugar a otro.
Las principales especies pecuarias que se explotan en la zona de
influencia del proyecto son la vaca, oveja, chancho y cabra. Las
cantidades de la poblacin por especies se muestran en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 4
Poblacin pecuaria del rea de influencia al ao
2010
SUB-PRODUCTOS PECUARIOS
ESPECIE
NMERO DE
CABEZAS
SACA N DE
CABEZAS
CARCASA
VACUNO
1,525
305
CARCASA
CAPRINO
152
23
CARCASA
OVINO
2,450
613
CARCASA
PORCINO
420
105
QUESO
VACUNO
395
99
4,942
1,144
TOTALES
Fuente: Trabajo de campo. Elaboracin del consultor
Turismo
Esta actividad no es representativa, sin embargo se debe

destacar su paisaje natural, que impresiona al visitante.
Comercializacin
El proceso de comercializacin se realiza dentro de sus

limitaciones, internamente entre ellos cambian sus productos,
mediante el sistema de trueque. Exteriormente lo realizan en las
ferias semanales de cada distrito de la Provincia y el comercio
ms intenso lo realizan con Huamanga, Huanta, Ica, Lima, entre
otras, a travs de intermediarios y en condiciones desventajosas,
el productor recibe apenas el 50% del precio pagado por el
consumidor.
Como se puede apreciar, los centros poblados que se hallan ms
lejanos, se ven limitados en sus transacciones comerciales debido
a la falta de una carretera, lo que dificulta su transporte a los

mercados de consumo.
El proceso de comercializacin se realiza dentro de sus
limitaciones, internamente entre ellos cambian su productos
generalmente, mediante el sistema de trueque. Como se puede
razonar los otros pueblos que se hallan ms lejanos se ven
limitados en sus transacciones comerciales debido a la falta de
carretera lo que dificulta su transporte a los mercados de
consumo.
Igualmente se puede deducir que la produccin ganadera,
agrcola y sus derivados, es en mayor porcentaje de
autoconsumo.
ii.
Poblacin econmicamente activa (PEA)
El mbito de estudio la Poblacin Econmicamente Activa inicia

desde la edad de los 6 aos hasta los 60 aos, los nios y los
ancianos se dedican a trabajos que mayormente no requieren
fuerza fsica (acopio de productos de cosechas y crianza de
animales), los jvenes y adultos (varones y mujeres) se encargan
de las labores del campo.
En la ciudad de Ayacucho, segn el MTPE, de acuerdo a la
Encuesta de hogares especializada en niveles de empleo
realizada el ao 2007, la PEA distribuida por grupos de edad
agrupados entre 14 a 29 aos corresponde a un 32 % de la
poblacin total; mientras en grupos de 30 a 44 aos corresponde
a un 37.3 %; por otro lado, en grupos mayores a 45 aos la PEA
corresponde a un 30.7%
Por otro lado la PEA, distribuidas por ramas de actividad
econmica la mayor distribucin de la poblacin se encuentra
dentro del rubro de servicios, como se muestra en el siguiente
grfico.
Grfico N 01
Distribucin de la PEA ocupada por ramas de actividad
econmica
Fuente: MTPE-Encuesta de hogares especializada en niveles de empleo, 2007
De acuerdo al Sistema Estadstico Departamental Ayacucho:

Compendio Estadstico 2007-2008 del Instituto nacional de
Estadstica e Informtica, en el Distrito de San Miguel la poblacin
en edad de trabajar corresponde a un 84.15%
(15,800
habitantes) de la poblacin total (18,775 habitantes).
Considerndose un PEA de 5,555 habitantes que corresponde a
un 35.16% del total de habitantes en edad de trabajar, de los
cuales la PEA ocupada representa a 5,213 habitantes, es decir un
32.99%.
Las actividades econmicas estn relacionadas con la produccin
para el auto-consumo, vale decir, dejando un porcentaje mnimo
para la venta. La tecnologa es sumamente rstica, utilizando
bsicamente la yunta de bueyes, arado de previo o palo, rastras
artesanales y la cosecha se realiza por lo general a mano.
iii.
Nivel de ingresos
El sustento de las familias est basado principalmente a las

actividades agropecuarias de cultivo de la tierra y en menor
medida a la crianza de animales vacunos y ovinos, cuya
explotacin permiten obtener los ingresos para el sustente, el
vestido, la educacin y la salud de todos los integrantes de la
familia.
De acuerdo al diagnstico, los habitantes de estas zonas tienen

una economa de subsistencia sin mayores mrgenes de
capitalizacin, ahorro e inversin. El ingreso de la poblacin por la
venta mensual de productos agropecuarios vara entre S/. 80.00 y
S/. 200.00 nuevos soles. Para la labores agrcolas, la poblacin se
emplea temporalmente como peones por lo que recibe un pago
diario correspondiente a un jornal equivalente a 10.00 a 15.00
nuevos soles. Algunos reciben un salario mensual por trabajos en
agricultura o ganadera que corresponde a un monto entre
260.00 y 390.00 nuevos soles.
iv.
Condicin de vida y pobreza
Segn el Mapa de Pobreza del 2006, todos los distritos de la

Provincia de La Mar estn en la categora de los ms pobres, pues
tiene un ndice de pobreza de 0.9058 a nivel provincial. El distrito
de San Miguel se encuentra entre los cinco distritos de la
provincia de La Mar con mayor incidencia de extrema pobreza
con un ndice de 0.8331. Por lo cual se puede sealar que ms
de la mitad de su poblacin no cuentan o carecen de servicios
elementales. Chungui es el distrito ms pobre, con un ndice de
incidencia de pobreza de 0.9606.
Grfico N 02
ndice de Pobreza a nivel Distrital
Elaboracin del Formulador
Fuente: Mapa de Pobreza Foncodes, 2006: El ndice de Carencia vara entre 0 y 1.
Segn el Mapa de Pobreza del 2006, cuanto ms elevado sea el

ndice de Carencia (IC) o estn cercanos a 1, indica que las zonas
son ms pobres y por lo tanto necesitan mayor focalizacin y
priorizacin en atencin en la solucin de sus diversos tipos de
problemas, desde las carencias en el acceso a los servicios
bsicos hasta el tema de educacin, nutricin y alimentacin, as
como la asignacin de recursos financieros para la inversin
social.
v.
Pobres extremos, muy pobres y pobres
Segn la metodologa de FONCODES, los distritos de extrema

pobreza se caracterizan por las notorias deficiencias de servicios
bsicos, sin agua 57%, sin desage y electricidad 91%, con
elevados ndices de desnutricin y graves problemas de insercin
en el desarrollo econmico por su aislamiento geogrfico.
Cuadro N 05
Principales indicadores segn niveles de pobreza de la
Provincia de La Mar
Fuente: Mapa de Pobreza- Foncodes 2006
Segn el cuadro N 05, la pobreza es uno de los factores que nos

muestra la realidad en cuanto a la condicin de vida de la
poblacin. En todos los distritos de la Provincia de La Mar, ms
de la mitad de su poblacin vive en condicin de extrema
pobreza, es decir, debajo de la lnea de pobreza. El 36% de su
poblacin no cuenta con el servicio bsico de desage y letrinas.

Adems alrededor del 37% no tiene acceso al servicio de luz y
casi la mitad de su poblacin tiene altos niveles de desnutricin.
Por ello dicha poblacin tiene una condicin prolongada de
pobreza, pues tiene ms de unas necesidades bsicas
insatisfechas y percibe ingresos cuyo nivel est por debajo de la
lnea de pobreza.
c) INDICADORES SOCIALES DE LA POBLACIN AFECTADA
vi.
Indicadores de educacin
Nivel educativo alcanzado
La educacin es el principal determinante de la calidad de vida y

de las oportunidades de desarrollo de las personas. Por lo tanto
ella condiciona tanto las posibilidades de ingreso al mercado
laboral como la calidad del empleo y los niveles de ingreso.
En el distrito de San Miguel, la educacin an dista mucho de ser
adecuada para asegurar la igualdad de oportunidades y el
aumento de la productividad. La persistencia de elevadas tasas
de desercin, repeticin y atraso en primaria y secundaria es un
sntoma de las deficiencias del sistema educativo peruano.
La poca escolaridad de menores matriculados se puede explicar
por los altos niveles de desnutricin crnica en los estudiantes de
primaria y secundaria. En el ao 2005, el bajo nivel de educacin
en el distrito de San Miguel, se refleja en que la mayora tiene
educacin
primaria
incompleta
del
total
de
alumnos
matriculados, obteniendo como resultado que el 35.8 % no
culmin primaria. Slo el 8.4% y 3.9% de nios y nias culmin la
primaria y secundaria respectivamente. Por otro lado, el 24.2%
no cuenta con ningn nivel educativo en el distrito.
Grfico N 03
% de poblacin por distrito educativo en San Miguel
Fuente: Censo Poblacin del 2005. Elaboracin del Formulador
Tasa de analfabetismo
En el distrito de San Miguel se observa las ms altas tasas de

analfabetismo. Adems, en los ltimos aos ha experimentado un
incremento sustancial en los niveles de desnutricin crnica de
sus nios menores de 5 aos. Por lo que presenta alto nmero de
personas que no leen ni escriben. Estos problemas revelan la
dimensin y gravedad de las dificultades y riesgos que debe
enfrentar el distrito para lograr un desarrollo sostenido.
En los ltimos estudios realizados el nivel educativo de los padres
aparece como factor asociado al rendimiento de los nios y al
nivel socioeconmico.
Infraestructura, equipamiento y material educativo
La
infraestructura,
equipamiento
y
material
educativo
desempean un papel importante en la creacin de condiciones
favorables para el aprendizaje y el mejoramiento de la cobertura
y calidad del servicio educativo.
La infraestructura educativa pblica en el distrito de San Miguel
afronta problemas de mantenimiento y de equipamiento. Por
ejemplo una de las grandes carencias es la ausencia no slo de
aulas, sino sobre todo de auditrium, laboratorios, bibliotecas y
servicios de capacitacin docente, que en muchos casos ellos
mismo deben capacitarse.
En cuanto a los servicios higinicos es precaria y endmica

dentro de los locales escolares. En casi todos los locales
educativos, el mobiliario y material educativo es insuficiente y no
es acorde a la realidad del distrito.
Existen tambin serios problemas con respecto a la docencia, la
capacidad de gestin del sector pblico, las desigualdades de
acceso y calidad (sobre todo urbano-rurales) y los materiales
educativos.
vii.
Indicadores salud
El nico centro que presta asistencia mdica es el hospital de San

Miguel, el cual se halla en la capital de la Provincia. Las
enfermedades ms comunes que afectan a la poblacin, como
consecuencia del agua contaminada son: la tifoidea, la infeccin
intestinal, disentera, hepatitis, parasitosis y ltimamente el
paludismo; entre los nios se encuentran enfermedades como el
sarampin, tos convulsiva y varicela.
Tasa de desnutricin y nivel educativo
El poco uso de los servicios de salud en el mbito de estudio se

encuentra relacionado con el bajo nivel educativo. Si se utiliza la
Tasa de Desnutricin como indicador de salud de la poblacin y
se la relaciona con el nivel de educacin de la madre se obtiene
evidencias claras de cmo la educacin afecta a la salud. Por lo
tanto hay una relacin inversa entre el nivel educativo de la
madre del recin nacido y la Tasa de Desnutricin.
Cuadro N 06
Fuente: Mapa de Pobreza- Foncodes, 2006.
La nutricin de la poblacin est constituida por los alimentos

tradicionales que son producidos por los mismos consumidores,
como son: yuca, arroz, man, frejol y frutas y en muy pocas
oportunidades consumen carne roja, siendo reemplazada sta
por la carne de pescado de ro. Por ello existe un gran dficit en el
consumo de protenas de origen animal. La FAO recomienda un
consumo de 70 gr. de protenas de los cuales 21 grs. Deben ser
de origen animal, en cambio la ingesta de alimentos
hidrocarbonatados supera largamente los requerimientos
mnimos vitales. A consecuencia de estos factores el individuo
pierde eficiencia productiva.
Tasa de mortalidad
El deficiente servicio de salud integral en el distrito se refleja en

las altas tasas de mortalidad de tipo:
Mortalidad infantil (5 por cada mil).
Mortalidad perinatal (10 por cada mil).
Mortalidad general (3%).
Desnutricin infantil (20%).
Tasa de morbilidad
Entre los principales motivos de hospitalizacin, destacan las

pacientes internadas por razones obsttricas, siendo los partos
eutcicos, el embarazo terminado en abortos, la gripe, neumona,
atencin materna relacionada con el feto y la cavidad amnitica
con posibles problemas del parto y las enfermedades infecciosas
intestinales.
Cuadro N 07
Fuente: Ministerio de Salud- Oficina General de Estadstica e Informtica. Direccin de Salud

Ayacucho.
En las localidades del mbito de estudio, los bajos niveles de

educacin ambiental hacen que la poblacin adopte prcticas
sanitarias inadecuadas e impropias. La escasa responsabilidad y
baja conciencia ambiental de los pobladores permite la presencia
de desperdicios txicos y no degradables en los hogares, en la
comunidad, en las fuentes de agua.
viii.
Caractersticas de la vivienda y servicios bsicos
Los indicadores de agua y eliminacin de aguas servidas, son las

que miden o expresan de manera ms adecuada los avances o
retrocesos en las condiciones de vida, en las localidades del
distrito de San Miguel.
La capital de la provincia de La Mar, cuenta con abastecimiento
de agua potable y parcialmente con el alcantarillado, pero la
mayora de los anexos de la zona de influencia, no cuentan con

agua potable, ni con el sistema de alcantarillado y cada unidad
de vivienda alberga un silo o pozo ciego que les permite eliminar
las excretas y aguas negras.
Abastecimiento de agua y desage
Segn datos del INEI, en el Distrito del San Miguel del total de
viviendas, slo el 48.4% dispone de servicio de agua, cuya fuente
de abastecimiento es la red pblica ya sea dentro de la vivienda.
Frente al 51.6% de viviendas que no disponen de servicio de
agua, teniendo como primera fuente la provisin manantiales,
acequias y ros.
Grfico N 04
% de viviendas con abastecimiento de agua
- San Miguel
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, Censo Nacional del 2005
Saneamiento ambiental
Adems en el Distrito del San Miguel del total de viviendas, slo

el 20.8% cuenta con servicio de desage dentro de la vivienda y
ms de la mitad de las viviendas no cuenta con dicho servicio.
Las viviendas que cuentan con letrinas o pozo negro representan
el 25.5%. Este las zonas rurales este ndice de acenta. Sin
embargo, el aspecto que ms llama la atencin en el caso de las
viviendas en reas rurales es la alta proporcin de hogares que
se abastecen de agua a partir de ros y sequias.
Grfico N 05
% de viviendas con servicio higinico conectado San
Miguel
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, Censo Nacional del 2005 Elaboracin
del Formulador
Servicio de alumbrado
En cuanto al servicio de alumbrado, segn la informacin

correspondiente al censo de poblacin y vivienda 2005, seala
que el principal tipo de alumbrado utilizado por los hogares en el
distrito de estudio corresponde al uso de la vela con un 60.3%,
seguido del sistema elctrico con un 38.0% y de kerosene o
lamparn (0.5%).
Grfico N 08
% de viviendas con tipo de alumbrado San Miguel
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI, Censo Nacional del 2005
Material de las viviendas y hacinamiento
Los escasos recursos econmicos de sus pobladores, unido a su

bajo nivel cultural, origina que su sistema de construccin de
vivienda no sea la adecuada, caracterizado por su pequeez,
falta de iluminacin, falta de ventilacin, falta de espacio y la
precariedad de su construccin, lo que conlleva a un alto grado
de hacinamiento y promiscuidad.
El tipo de material utilizado en la construccin de sus viviendas
son: paredes levantadas con tapial, adobes, tambin piedras
asentadas con barro, tipo mampostera. Los pisos son de tierra
apisonados y los techos en su mayora de calamina y de ichu y
un menor porcentaje son techados con teja de arcilla.
Uno de los aspectos que suelen jugar un papel importante en el
mejoramiento de las condiciones de vida de las poblaciones en
general, tienen que ver con el material de construccin de las
viviendas y el nmero de personas por habitacin.
En las reas rurales del distrito de San Miguel, los materiales

utilizados para la construccin de las paredes son por lo general
de adobe (74.1%) y el 5.9% est hecho de material noble.
Grfico N 09
% del material de las viviendas San Miguel
del Formulador
Tipo de techo de las viviendas
Asimismo, el hacinamiento de vivienda influye negativamente en

las condiciones de vida de los hogares. Y las viviendas en las
reas rurales del distrito son las que ostentan el porcentaje ms
alto de materiales de construccin inadecuados. Casi el 97% de
los hogares, tienen viviendas con hacinamiento de techo. La
mayor parte de los hogares adems de no contar con servicio de
agua y desage, cuentan con un tipo de techo de calaminas,
seguido de tejas y
pajas. Casi todas las viviendas tienen
condicin precaria y rsticas, construidas predominantemente
con material de la zona.
Grfico N 10
% de vivienda con tipo de techo San Miguel
del Formulador
Migracin
La violencia socio poltica de los aos 80 - 94, ocasion que la

poblacin de las comunidades rurales se desplazara hacia las
capitales de los distritos, de ah que para el ao 1997, el proceso
migratorio en los distritos de la Provincia de La Mar ha
reconfigurado lo siguiente:
El crecimiento de la poblacin en los capitales de distritos como
consecuencia una nueva tendencia de articulacin entre el medio
urbano y rural, quedando las comunidades rurales excluidas y
abandonadas.
La transicin de la violencia a la pacificacin muestra conflictos al
interior de los distritos entre las poblaciones residentes, y los
retornantes por la necesidad comn de acceder a los limitados
recursos de agua, suelo y el apoyo del Estado.
La migracin implica tambin el traslado de sus estilos de vida,
adquieren nuevos patrones socio sanitarios y como consecuencia
nuevas enfermedades como las parasitarias propias de la selva,
de las enfermedades de transmisin sexual y otras enfermedades
transmisibles.
La migracin representa un problema que merece especial
atencin, por lo que se hace urgente la materializacin de este
proyecto. La tendencia migratoria est dirigida hacia Lima, Ica,
Huanta y Huamanga, esta migracin supone la bsqueda de
superacin y fuentes de trabajo que la permitan satisfacer las
necesidades primarias.
Los mayores flujos de migracin se presentan dentro de los

meses de (Enero, Febrero, Marzo y Julio) aprovechando las
vacaciones escolares para salir hacia la costa en busca de
empleo.
Gran parte de la poblacin entre los 15 y 30 aos de edad,
migra temporalmente a las ciudades de la costa, donde se
emplean en
construccin civil, carpintera, empleados
domsticos y en menor medida en comercio. Los meses de mayor
migracin son los comprendidos entre diciembre a abril,
aprovechando que las actividades agropecuarias son menos
intensas. Estas personas en promedio estn fuera de sus casas
de 4 a 5 meses por ao.
Idiomas
La poblacin dentro de mbito de estudio del proyecto es bilinge

(castellano y quechua), pero predomina el quechua como lengua
ms resaltante.
3.1.3
Gravedad de la situacin negativa que se intenta modificar
Temporalidad
La gravedad de la situacin negativa es desde muchas dcadas
atrs en la que la poblacin se ve con condiciones de vida
deterioradas, y a menos que se ataquen las causas esta seguir
manifestndose permanentemente.
Relevancia
El problema de la falta de intercomunicacin vial entre gran parte
de los pueblos del Departamento Ayacucho es latente durante
dcadas ya que si existieran estas vas de comunicacin
permitiran a la poblacin rural intercomunicarse a la red local y
regional; y de esta manera mejorar el nivel de vida de los
pobladores.
Grado de avance
El grado de avance de esta situacin se estima que ser

creciente ya que la poblacin viene atravesando por un
crecimiento poblacional. Debido a la falta de una carretera para
el traslado de pasajeros y carga trae consigo una prdida de
tiempo de los usuarios para llegar hacia el destino desde la
localidad de Paria, para lo cual se tiene que realizar un viaje que
normalmente es primero con acmilas de carga y luego en algn
vehculo de transporte de carga.
3.1.4
Intentos anteriores de solucin
Esta problemtica tiene como origen hace muchas dcadas atrs,

es as que bajo la exigencia de autoridades locales y la poblacin
de de Paria, se ha solicitado la construccin de la carretea Cusay
Paria, a la Municipalidad Provincial de La Mar.
Actualmente ante esta situacin, la Municipalidad Provincial de La
Mar viene formulando el perfil y el expediente tcnico de este
proyecto.
3.1.5
Intereses de los grupos involucrados
Lamentablemente para la solucin del problema existente no se

cuenta con el apoyo de muchos sectores de la sociedad. As pues,
con el fin de mostrar en forma didctica los intereses, conflictos,
problemas y estrategias de los grupos involucrados se muestran la
siguiente matriz de involucrados.
Cuadro N 08
Matriz de Involucrados
GRUPO
INVOLUCRAD
O
INTERESES
Municipalida
d Provincial
de La Mar
San Miguel
Instituto Vial
Provincial
PROBLEMAS
CONFLICTO ESTRATEGIAS
Infraestructura
Contribuir al
Recursos
Priorizacin y
vial inadecuada
desarrollo rural y a la
presupuestal
ejecucin de
que limita la
superacin de la
es limitados
proyectos viales,
integracin de las
pobreza, mejorando el
para la
de educacin,
poblaciones a los
acceso e integracin
ejecucin de
salud y entre
servicios bsicos
de la poblacin en el
proyectos en otros, y presentar
en el mbito de la
mbito de la
su
proyectos a fondos
provincia
provincia.
jurisdiccin
cooperantes
Mejorar la integracin
y de la poblacin a
travs de una
Inadecuado
sistema d
transporte que
Instituto Vial
Provincial ,
depende de
Compromiso de
operacin y
mantenimiento de
Poblacin
Beneficiaria
adecuada gestin de
los servicios de
transporte
limita el nivel de
integracin y
conectividad de la
poblacin
la alcalda
Facilidad de acceso
hacia los mercados y
los servicios bsicos
Difcil acceso de
la poblacin a los
mercado locales y
los servicios
bsicos
Ninguno
la obra luego de
su entrega a la
entidad
correspondiente
La poblacin
propicia la
organizacin
comunal para la
realizacin de
gestiones.
Participa
activamente en
sus procesos del
presupuesto
participativo local
Fuente: Elaboracin del consultor
3.2
3.2.1
DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS.
Definicin del problema central
Identificacin del Problema

El problema central es la situacin negativa que afecta a un sector
de la poblacin y que genera efectos negativos en ellos.
Luego del diagnstico de la situacin actual del sistema de
transporte en la localidad de Cusay y Paria, se determin que
requiere urgente
intervencin pblica, es decir, debe ser
afrontado por el estado por ser de su competencia el transporte y
trnsito terrestre.
El problema generado por la situacin actual del sistema de
transporte es la siguiente:
DIFICULTAD PARA EL TRANSPORTE DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS
A LOS MERCADOS DE CONSUMO Y TRASLADO DE PASAJEROS.
Caractersticas del Problema
Para mayor ilustracin, se aade las siguientes definiciones usadas

en la identificacin del problema.
Mercado: Entendemos por mercado el lugar en que asisten las
fuerzas de la oferta y la demanda para realizar las transaccin de
bienes y servicios a un determinado precio.
En trminos econmicos generales el mercado designa aquel
conjunto de personas y organizaciones que participan de alguna
forma en la compra y venta de los bienes y servicios o en la
utilizacin de los mismos. Para definir el mercado en el sentido
ms especfico, hay que relacionarle con otras variables, como el
producto o una zona determinada.
El mercado que se menciona en la identificacin del problema
tiene como producto el intercambio de bienes y servicios para
satisfacer sus necesidades de la poblacin afectada.
Para el caso del presente proyecto, la zona o ambiente social
donde los ofertantes (productores y vendedores) y demandantes
(consumidores o compradores) de un determinado bien o servicio,
entran en estrecha relacin comercial a fin de realizar sus
transacciones comerciales viene a ser principalmente la regin
Ayacucho con sus localidades.
En la zona del proyecto se reconocen tres clases de mercados a las
que se vulnera el acceso, las que se definen a continuacin:
Mercado de Consumo: Aquel que est integrado por los
individuos o familias que adquieren productos para su uso
personal, para mantenimiento y ornamento del hogar. Por lo tanto,
aqu podemos englobar los productos de consumo inmediato y
productos de consumo duradero.
Los productos de consumo inmediato son aquellos en los que la
adquisicin de productos por los compradores individuales o
familiares se realiza con gran frecuencia, siendo generalmente
consumidos al poco tiempo de su adquisicin. En el caso de la
localidad de Cusay y Paria la situacin negativa limita el acceso a
productos alimenticios principalmente que incide en una mala
alimentacin desequilibrada e incompleta, que no cubren todas las
necesidades del individuo.
Los productos de consumo duradero son aquellos en los que los

productos adquiridos por los compradores individuales o familiares
son utilizados a lo largo de diferentes perodos de tiempo hasta
que pierden su utilidad o quedan anticuados. En el caso de la
localidad de Cusay y Paria existe un limitado acceso a productos
electrodomsticos, muebles, vestidos entre otros.
Mercado de Servicios: Est constituido por aquel mercado en el
que los compradores individuales o familiares adquieren bienes
intangibles para su satisfaccin presente o futura, en el caso de la
localidad de Cusay y Paria los servicios que tienen limitado acceso
son la salud, Educacin y Saneamiento principalmente.
Mercado de Productores: Est constituido por aquel mercado
donde los productores, agricultores y ganaderos principalmente,
venden directamente sus productos al pblico. Se venden
productos consistentes en variedades locales y consumen
productos locales garantizando la sostenibilidad del entorno. En el
caso de la localidad de Cusay y Paria se limita principalmente la
venta de sus principales productos que son agrcolas y ganaderos.
3.2.2
Identificacin de las causas y efectos del problema principal

Las causas son un conjunto de hechos que definen una situacin
determinada, en nuestro caso una situacin negativa. Las causas
estn ligadas en un proceso de interaccin con otra situacin que
depende de ella que es el efecto y esta relacin existente entre la
causa y efecto se llama causalidad.
En esta etapa de diagnstico nos avocaremos a explicar esta
relacin de causalidad con definiciones tcnicas e indicadores
reales porque consideramos que la mejor forma de comprender y
explicar
la situacin negativa identificada es mediante este
esquema de anlisis tcnico, con lo que por un lado podemos
prevenir eventos negativos y por otro controlar los efectos, para
as imponernos ante un problema.
3.2.3
Seleccin y justificacin de causas relevantes

Anlisis de las causas del Problema
El anlisis de las causas se realiz teniendo en cuenta factores o

hechos de la realidad local con el objetivo de descubrir las
orgenes que generan el problema, lo cual se logr mediante una
herramienta metodolgica que fue una lluvia de ideas. Se
identific un listado de posibles causas y se someti a
evaluaciones para identificar definitivamente las causas directas e
indirectas.
Del problema definido en el diagnstico realizado en la zona,
Limitado acceso de la poblacin hacia mercados locales y
regionales se identific un listado de causas que lo originan que
se muestran a continuacin:
Inexistencia del sistema de transporte terrestre vehicular.

Dbil organizacin de las autoridades y la poblacin.
Infraestructura vial en malas condiciones de transitabilidad
(camino de herradura).
Inexistencia de obras de arte a lo largo de la va (camino de
herradura).
Escasa sensibilizacin, concientizacin y organizacin en
temas viales.

La ley N 27181, ley general de trnsito y transporte terrestre, ley
que rige al transporte y trnsito terrestre en todo el territorio de la
Repblica, considera las siguientes definiciones que se aplican en
la justificacin de las causas del problema identificado:
Transporte Terrestre: Se refiere al desplazamiento de personas y
mercancas en vas terrestres.

El sistema de transporte terrestre est compuesto por la
infraestructura de transporte, los medios de Transporte Terrestre y
el trnsito terrestre.
En el rea geogrfica de estudio, el sistema de transporte terrestre
tiene las siguientes caractersticas:
La Infraestructura de Transporte, Vas Terrestres o Infraestructura
Vial son la infraestructura terrestre que sirve al transporte de

vehculos y personas.
La infraestructura de transporte local est conformada por

senderos, caminos de herradura y puentes peatonales que fueron
construidos usando recursos locales y tecnologas con mano de
obra no calificada.
Los medios de Transporte Terrestre son mecanismos de traslado
de personas o bienes desde un lugar hasta otro.

Los medios de transporte local estn conformados principalmente
por animales de carga. Los Individuos caminan para desplazarse a
las localidades cercanas cargando sus mercancas u otros
productos mientras estas sean de bajo peso, sin embargo, para
transportar cargas de mucho peso se ven en la necesidad de
utilizar a los animales de carga como caballos, mulas y burros
principalmente.
El Trnsito Terrestre es el conjunto de desplazamientos de
personas y vehculos en las vas terrestres.

El trnsito terrestre est conformado solamente por los peatones y
animales de carga como vehculos de transporte de bienes y en
algunos casos de personas.
Infraestructura de transporte inadecuada, la que se describe a
continuacin.
La zona est conectada internamente por una red de caminos de
herradura y senderos peatonales que enlazan todos los pueblos. El
trfico interno se hace por estos caminos, y se utilizan mucho los
caballos y acmilas para transportar cargas. Los puntos de cruce
de estos caminos con la carretera, suelen convertirse en
paraderos del servicio de camionetas rurales (combis) que
transitan eventualmente.
El viaje se realiza habitualmente combinando un tramo a pie o
caballo, por un camino de herradura hasta la localidad de Cusay, y
desde este punto en los vehculos de servicio pblico.
Los caminos de acceso rural o caminos de herradura son
mayormente de superficie de grava o tierra y una falta de
conocimiento sobre cmo estos caminos deben ser construidos y
mantenidos, combinado con la deforestacin, lleva a una erosin
del suelo y en algunos casos a deslizamientos de sta.
Comnmente se ve que las comunidades que viven en zonas

onduladas hacen sus propios senderos peatonales desde su casa
hasta al camino ms cercano y estos senderos peatonales se
vuelven pequeos riachuelos durante la estacin de lluvias
convirtindose finalmente en crcavas intransitables. Los caminos
rurales construidos por las comunidades sin apoyo tcnico, con
relacin al drenaje principalmente, enfrentan daos en su
estructura dificultando el trnsito terrestre en la zona.
Los pobladores del rea de influencia del proyecto deben
transportar sus productos desde sus casas a los puntos de acopio
generalmente al lado de la carretera. Los productos se trasladan
en mantas o costales, los cuales son transportados en acmilas o a
pie cargndolos a la espalda por los caminos de herradura.
En las pocas de cosecha, esta tarea se realiza con una frecuencia
muy alta, por lo que la distancia y la facilidad de acceso a la
carretera es tomada en cuenta por el productor para comercializar
sus productos, los que estn muy alejados toman la opcin de no

La gestin est referida a la administracin de los componentes
del sistema de transporte terrestre con el objetivo de conservar y
mejorar la transitabilidad en la va de transporte
En el rea de estudio, existe una dbil organizacin y las
capacidades locales son muy limitadas por lo que por un lado la
poblacin no es capaz de asumir con eficiencia la gestin del
sistema de transporte terrestre con la que cuentan; y por otro
lado, esas limitadas capacidades no permitieron por muchos aos,
canalizar el financiamiento de una infraestructura terrestre ms
adecuada a la que hoy tienen, por parte de las entidades pblicas
o privadas.
3.2.4
Agrupacin y jerarquizacin de las causas
Luego de la seleccin de las causas y justificacin de las causas

que tienen directa relacin con el problema central se realiz una
agrupacin y jerarquizacin de las causas en Directas e Indirectas
que a continuacin se presentan:
Causas Directas:
Causas Indirectas:
Infraestructura vial en malas condiciones de transitabilidad
(camino de herradura).
Inexistencia de obras de arte a lo largo de la va (camino de
herradura).
Escasa sensibilizacin, concientizacin y organizacin en
temas viales.
3.2.5
Construccin del rbol de causas

Finalmente se realiz lo construccin del rbol de causas que
generan el problema central que se muestra en el siguiente
grafico, en la que se observa las causas directas o de primer nivel
y las causas indirectas o de segundo nivel las que estn unidas
por medio de lneas que muestran su relacin de causalidad.
Grfico N 11
rbol de Causas
PROBLEMA CENTRAL
C
A
U
S
A
S
DIFICULTAD PARA EL TRANSPORTE DE

PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LOS
MERCADOS DE CONSUMO Y TRASLADO DE
PASAJEROS
Inexistencia del sistema

de transporte terrestre
vehicular.
Infraestructura vial
en malas
condiciones de
transitabilidad
(camino de
Inexistencia de
obras de arte a lo
largo de la va
(camino de
herradura).
Dbil organizacin
de las autoridades
y la poblacin.
Escasa
sensibilizacin,
concientizacin y
organizacin en
temas viales.
3.2.6
Identificacin de los efectos del problema principal

El efecto es aquello que se consigue como consecuencia de una
causa y definen un conjunto de hechos que generan una
determinada situacin. Durante la etapa de diagnstico, se
identificaron los efectos que generan el deterioro de las
condiciones de la calidad de vida de la poblacin de la localidad de
Cusay y Paria. Esto se Hizo con ayuda de una lluvia de ideas, de
las cuales, para el presente proyecto, solo se consideraron los ms
relevantes y aquellos que tienen una directa relacin de
causalidad con las causas del problema identificado y se detallan a
continuacin:
3.2.7
Seleccin
Prdidas econmicas de los productores agropecuarios.

Encarecimiento de los costos de transporte.
Limitadas oportunidades de desarrollo.
Mermas en el traslado de productos.
Reduccin de la produccin local.
Dificultad e incremento del tiempo de transporte
productos.
Incremento del tiempo de desplazamiento de personas.
Inoportuna recepcin de servicios esenciales.
Agudizacin de la pobreza rural.
y justificacin de los efectos relevantes
de
En este punto, luego de realizada la Identificacin de los efectos,

se realizar una seleccin de las ms importantes y se realizar
una explicacin conceptual de lo efectos inmediatos (Aquellos que
actualmente o que dentro de poco tiempo pueden observarse) y
potenciales (Aquellos con una alta probabilidad de ocurrencia en el
mediano y largo plazo si no se realiza el proyecto) para poder
entender qu es lo que sucede y sucedera ante la persistencia del
problema, es decir, ante la no implementacin de un proyecto que
lo solucione.
Prdidas econmicas de los productores agropecuarios.
Los pobladores de la localidad de Cusay y Paria son principalmente

productores agropecuarios, quienes basan su economa en el
manejo de un portafolio de cultivos y algunos ganados a los cuales
dedica la mayor parte de sus recursos; al interior de esta categora
podemos distinguir entre productores predominantemente de
autoconsumo, con poco o ningn excedente para comercializar (se
ven precisados a complementar sus ingresos trabajando como
peones); y los productores que obtienen excedentes para
destinarlos al mercado. Entre los principales cultivos de la zona
destacan: papa, maz, habas, arveja, cebada, trigo, olluco, oca,
tarwi y quinua; y en donde se dispone de agua suficiente, las
familias instalan pequeos huertos con hortalizas. Por otro lado la
poblacin se dedica a la crianza de animales como vaca, oveja,
cuy, chancho, caballo, cabras y gallinas
En la actualidad, segn el diagnstico realizado, los pobladores de
la localidad de Cusay y Paria transportan sus productos a travs de
un camino de herradura hasta las intersecciones con una carretera
(Carretera Cusay-San Miguel), desde donde se trasladan con
vehculos motorizados hasta su destino.
Debido a que los pobladores transportan sus productos en mantas
o costales, con ayuda de acmilas o a pie cargndolos a la
espalda, se producen mermas en este proceso de transporte ya
que se producen deterioro en el acarreo o daos en los productos
por mala manipulacin de productos. Incluso se presentan mermas
por deshidratacin, ya que los vehculos de carga no circulan
frecuentemente y en los intervalos de paso de vehculos tienen
que estar en algn lugar de acopio incluso por varios das. De
acuerdo al diagnstico, las mermas que se producen pueden ser
de 2 a 3 % de la produccin transportada.
La reduccin de la produccin local es ocasionada por varios
factores relacionados con el actual sistema de transporte. Las
largas distancias y la dificultad de acceso a la carretera son
tomadas en cuenta por el productor para comercializar sus
productos, los que estn muy alejados toman la opcin de no
Por otro lado, la produccin agropecuaria, en los ltimos aos se
est convirtiendo altamente dependiente de insumos fertilizantes,
pesticidas y semillas que necesitan ser transportados a la zona; y
por contar con un sistema de transporte inadecuado se encarecen

los costos, que no pueden pagar los agricultores. Esto viene
produciendo un decaimiento de la produccin local reflejando una
tendencia hacia una desaceleracin en el crecimiento econmico
de los pobladores en los ltimos dos aos.
Altos costos de transporte.
La situacin negativa que afecta a la poblacin guarda relacin
con el tema de la competitividad local, y ello conduce al tema del
sistema de transporte existente, ya que se identifica al
encarecimiento de los costos de transporte como uno de los
efectos del problema identificado.
El encarecimiento de los costos de transporte se genera
principalmente por la dificultad e incremento del tiempo de
transporte para los productos agropecuarios y no agropecuarios
desde y hacia los mercados.
En la zona de estudio se debe recurrir a dos medios de transporte
principalmente, a las acmilas y a vehculos motorizados. Las
acmilas tienen un costo por flete y se usan generalmente hasta
la interseccin con la carretera, solo en algunos casos hasta los
mercados locales (principalmente San miguel).
El parque automotor es extremadamente reducido, y consta de
vehculos como los camiones de carga, camionetas pick-up y
algunas camionetas rurales tipo combi. Estos pocos vehculos se
mueven espordicamente por los escasos kilmetros de trochas
transitables y por lo general recogen a los pasajeros que
encuentran en la ruta y cobran un pasaje a los viajeros y el flete de
la carga que llevan.
Los pobladores de la zona transportan sus productos hacia los
mercados de consumo y compran productos para satisfacer sus
demandas principalmente de la localidad de San Miguel. La
frecuencia de los viajes es semanal.
En la actualidad el costo total del flete se ha incrementado, pues
los pobladores tienen que pagar un flete en acmilas por cada
bulto y otro en los vehculos motorizados de transporte.
A estos conjuntos de hechos se suman el mal estado de la

infraestructura de transporte, es decir los caminos de herradura y
los caminos vecinales lo cual dificulta el transporte de los
productos encareciendo ms los costos de transporte.
Mayor tiempo de viaje.
El incremento del tiempo de desplazamiento de personas y la
inoportuna recepcin de servicios esenciales est relacionado
directamente con
la limitada oportunidad de desarrollo de la
poblacin.
La poblacin de la zona de influencia del proyecto no tiene un fcil
acceso a los servicios esenciales como son el la educacin y la
salud principalmente. Muchos de los servicios no se encuentran
disponibles a cortas distancias, por otro lado, la calidad y el precio
de estos establecimientos son poco asequibles y confiables para la
mayora de la poblacin.
El incremento del tiempo de desplazamiento de personas a
diferentes lugares influye en la decisin de realizar un viaje lo que
afecta su productividad, el empleo, mejor salud, educacin y
nuevas tecnologas.
Estas situaciones detalladas son responsables del limitado acceso
a las oportunidades de desarrollo que agudiza la pobreza en la
zona de estudio.
3.2.8
Agrupacin y jerarquizacin de los efectos

Luego de la seleccin y justificacin de los Efectos que tienen
estrecha relacin con el problema central se realiz
una
agrupacin y jerarquizacin de estos en Directos e Indirectos. Los
Efectos Directos son aquellos que estn vinculados directamente
con el problema central; mientras que los Efectos Indirectos son
aquellos que realmente estn relacionados a otro efecto superior.
A continuacin se presentan los efectos agrupados y
jerarquizadas:
Efectos Directos:
Altos costos de transporte

Dificultad en el transporte de productos artesanales y agrcolas
Bajos niveles de intercambio comercial
Efectos Indirectos:
Restriccin de acceso a los mercados y servicios bsicos

(educacin y salud)
Prdida econmica en la agricultura y ganadera
Posteriormente con todos estos efectos identificados se puede
plantear el efecto final, el cual asocia todos los efectos indirectos,
que en este caso es Bajo nivel
de actividades
socioeconmicas de los pobladores de la zona de
influencia
3.2.9
Construccin del rbol de efectos

Posteriormente se realiz lo construccin del rbol de Efectos que
originan las cusas del Problema Central. En el siguiente grafico se
puede observar los efectos directos, los efectos indirectos y un
efecto final asociado e estos.
Grfico N 12
rbol de Efectos
EFECTO FINAL
Bajo nivel de actividades

socioeconmicas de los pobladores
de la zona de influencia
Prdida
econmica en la agricultura y ganadera
Restriccin de acceso a los mercados y servicios bsicos (educacin
y salud)
E
F
E
C
T
O
S
Altos costos de
transporte
Dificultad en el
transporte de
productos
artesanales y
agrcolas

PASAJEROS
3.2.10 Presentacin del rbol de causas - efectos

Finalmente se realiz lo construccin del rbol de Causas - Efectos
en base a los dos anteriores rboles, la cual se presenta a
continuacin:
Grfico N 13
rbol de Causas-Efectos o rbol de Problemas
EFECTO
FINAL
Bajo nivel de actividades

de la zona de influencia
Prdida
Restriccin de acceso a los mercados y servicios bsicos (educacin
y salud)
E
F
E
C
T
O
S
Altos costos de
transporte
PROBLEMA
CENTRAL
Infraestructura vial
en malas
condiciones de
transitabilidad
(camino de
3.3
Dificultad en el
transporte de
productos
artesanales y
agrcolas

PASAJEROS
Inexistencia del sistema

vehicular.
C
A
U
S
A
S
3.3.1
Inexistencia de
obras de arte a lo
largo de la va
(camino de
herradura).
Objetivo del proyecto.
Definicin del objetivo central
Dbil organizacin
de las autoridades
y la poblacin.
Escasa
sensibilizacin,
concientizacin y
organizacin en
temas viales.
El objetivo central es el estado deseado o propsito que se espera

alcanzar con el proyecto en un horizonte temporal establecido y
est asociado a la solucin del problema central.
En los anlisis efectuados anteriormente, se identifico el Problema
central como la Dificultad para el transporte de productos
agropecuarios a los mercados de consumo y traslado de
pasajeros, por lo que el objetivo central ser Facilitar el
transporte de productos agropecuarios a los mercados de
consumo y traslado de pasajeros
DIFICULTAD PARA EL
TRANSPORTE DE
PRODUCTOS
AGROPECUARIOS A LOS
MERCADOS DE CONSUMO Y
TRASLADO DE PASAJEROS
FACILITAR EL TRANSPORTE DE
PRODUCTOS AGROPECUARIOS
A LOS MERCADOS DE
CONSUMO Y TRASLADO DE
PASAJEROS
Del mismo anlisis, se determinaron las causas directas e

indirectas las que establecern los objetivos especficos del
proyecto que sern los componentes y actividades.
Finalmente, La solucin del problema central contribuir al logro
del Fin Ultimo que es lograr la Mejora en el nivel
de
actividades socioeconmicas de los pobladores de la zona
de influencia.
3.3.2 Determinacin de los medios para alcanzar
central y elaboracin del rbol de medios
el
objetivo
Los Medios para alcanzar el Objetivo Central son aquellos

orientados a enfrentar las Causas del Problema.
Los medios para alcanzar el objetivo central se obtuvieron
reemplazando cada una de las causas que ocasionan el problema
por un hecho opuesto que contribuya a la solucin del problema.
A continuacin se presentan los medios que se determinaron para
el presente proyecto; los medios relacionados directamente con el
objetivo general son los medios de primer nivel, mientras que los
medios
relacionados
indirectamente
son
los
medios
fundamentales. Los medios fundamentales ayudarn a definir las
acciones y alternativas para solucionar el problema.
Medios de Primer Nivel:
Existencia del sistema de transporte terrestre vehicular.

Adecuada organizacin de las autoridades y la poblacin.
Medios Fundamentales:
Infraestructura vial en buenas condiciones de transitabilidad

(carretera).
Existencia de obras de arte a lo largo de la va (carretera).
Fortalecimiento de capacidades de la poblacin y autoridades.
Con estos medios definidos se realiz lo construccin del rbol de

medios que se muestra en el siguiente grafico:
OB
JET
IV
O
CE
NT
RA
L
Grfico N 14
rbol de Medios
FACILIDAD EL TRANSPORTE DE PRODUCTOS
AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE
CONSUMO Y TRASLADO DE PASAJEROS
ME
DIO
DE
PRI
MER
NIV
EL
M
E
D
I
O
F
U
N
D
A
M
E
N
T
A
L
Existencia del sistema

vehicular.
Infraestructura vial en
buenas condiciones
de transitabilidad
(carretera).
Adecuada
organizacin de las
autoridades y la
poblacin.
Existencia de
obras de arte a lo
largo de la va
(carretera).
Fortalecimiento de
capacidades de la
poblacin y
autoridades.
3.3.3 Determinacin de las consecuencias positivas que se

generarn cuando se alcance
el objetivo central
y
elaboracin del rbol de fines
Las consecuencias positivas para la poblacin beneficiaria del
proyecto son aquellas que se lograr al alcanzar el Objetivo
Central por la Ejecucin del Proyecto. A estas consecuencias
positivas se llaman FINES del Proyecto.
A continuacin se muestra el rbol de Fines que se espera lograr
con la solucin del problema. Los fines directos y fines Indirectos
estn relacionados a las causas directas e indirectas
respectivamente: mientras que el Fin ltimo, es el Objetivo de
Desarrollo o cambio social en el mbito cercano al Presente
proyecto, al cual buscamos contribuir en el mediano plazo
mediante la ejecucin del presente proyecto.
Grfico N 15
rbol de Fines
FIN LTIMO
Mejora en el nivel de actividades

de la zona de influencia.
FIN
IN
DI
RE
Ganancia
Facilidad
de acceso a los mercados y servicios bsicos (educacin
y salud)
CT
O
Incremento de niveles de intercambio comercial

F
I
N
D
I
R
E
C
T
O
Bajos costos de
transporte
PROBLEMA
CENTRAL
Menor tiempo de viaje.
Facilidad en el
transporte de productos
artesanales y agrcolas
FACILIDAD EL TRANSPORTE DE PRODUCTOS

AGROPECUARIOS A LOS MERCADOS DE
CONSUMO Y TRASLADO DE PASAJEROS
3.3.4 CONSTRUCCION DEL ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Finalmente se realiz lo construccin del rbol de Medios y Fines o

rbol de Objetivos en base a los dos Arboles anteriores, la cual se
presenta a continuacin:
Grfico N 16
rbol de Medios y Fines
FIN LTIMO
Mejora en el nivel de actividades

de la zona de influencia.
FIN
IN
DI
RE
Ganancia
Facilidad
de acceso a los mercados y servicios bsicos (educacin
y salud)
CT
O
Incremento de niveles de intercambio comercial

F
I
N
Bajos costos de
transporte
D
I
R
E
C
T
O
OBJETIVO
CENTRAL
ME
DIO
S
DE
PRI
MER
NIV
M
E
D
I
O
F
U
N
D
A
M
E
N
T
A
L
FACILIDAD PARA EL TRANSPORTE DE

PASAJEROS
Existencia del sistema

vehicular.
buenas condiciones
de transitabilidad
(carretera).
3.4
Menor tiempo de Facilidad

viaje.
en el transporte de productos artesanales y agrcolas
Existencia de
obras de arte a lo
largo de la va
(carretera).
Adecuada
organizacin de las
autoridades y la
poblacin.
Fortalecimiento de
la poblacin y
autoridades.
ALTERNATIVAS DE SOLUCIN.
En esta etapa del proyecto, sobre la base de los medios

fundamentales que se determinaron en el rbol de objetivos se
plantean las acciones y proyectos que permitirn alcanzar el
objetivo central.
En primer lugar se clasificaron los medios fundamentales en

prescindibles e imprescindibles, luego se determin las relaciones
que existen entre los medios fundamentales, se plantean las
acciones necesarias para alcanzar los medios, se determin las
relaciones que existen entre las acciones y finalmente se
determinaron los proyectos alternativos que finalmente se
describen.
3.4.1
Clasificacin de los medios fundamentales

Los medios fundamentales que se determinaron en base al rbol
de medios y fines son dos y para mayor entendimiento se
ordenaron numricamente con lo que se realiz la clasificacin y
Grfico N 17
Medios Fundamentales ordenados numricamente.
MEDIO FUNDAMENTAL
01:
MEDIO FUNDAMENTAL
02:
MEDIO FUNDAMENTAL
03:
buenas condiciones de
transitabilidad
(carretera).
Existencia de obras de
arte a lo largo de la va
(carretera).
Fortalecimiento de la
poblacin y
autoridades.
Con los medios fundamentales identificados, y con ayuda de una

matriz para la clasificacin de los medios fundamentales, se
realiz
dicha
clasificacin
en
medios
fundamentales
imprescindibles y medios fundamentales prescindibles.
Los
medios fundamentales imprescindibles son aquellos que
constituyen el eje de la solucin del problema identificado y es
necesario que se lleve a cabo al menos una accin para alcanzarlo;
mientras que los medios fundamentales prescindibles son aquellos
que, si bien contribuiran al logro del objetivo central, no son tan
necesarios para alcanzarlo. En nuestro caso, todos los medios
fundamentales resultan siendo imprescindibles como se muestra
en la matriz en la que estn marcados con un aspa; los mismos
que se muestran en el siguiente grfico:
Grfico N 18
Medios Fundamentales Imprescindibles del proyecto.
3.4.2
Relaciones entre los medios fundamentales
Los medios fundamentales pueden relacionarse entre s de tres

maneras, en medios fundamentales mutuamente excluyentes,
medios fundamentales complementarios y medios fundamentales
independientes.
Los
medios
fundamentales
mutuamente
excluyentes son aquellos que no pueden ser llevados a cabo al
mismo tiempo, los medios fundamentales complementarios son
aquellos que resultan ms convenientemente llevarlas a cabo
conjuntamente, ya sea porque se logran mejores resultados o
porque se ahorran costos al realizarlas; mientras que los medios
fundamentales independientes son aquellos que no tienen
relaciones de complementariedad ni exclusin mutua. Este paso
es importante para determinar cules sern los medios
fundamentales que necesariamente formarn parte del presente
proyecto ya que aquellos medios fundamentales imprescindibles y
que adems sean independientes no formarn necesariamente
parte del presente proyecto.
En el caso del presente proyecto, analizando todos los medios
fundamentales, se determin que existen entre ellos, solamente
una relacin de complementariedad, los cuales se muestran en el
siguiente grfico:
Grfico N 19
Relacin entre los medios fundamentales.
MEDIO FUNDAMENTAL
01:
transitabilidad
(carretera).
MEDIO FUNDAMENTAL
02:
(carretera).
MEDIO FUNDAMENTAL
03:
poblacin y
autoridades.
Este grfico nos muestra que de los tres medios fundamentales

identificados, todos son imprescindibles y que adems todos estos
guardan una relacin de complementariedad, por lo que se

concluye que los cuatro medios fundamentales debern formar
parte del presente proyecto.
3.4.3
Planteamiento de las acciones
Luego de determinar que todos los medios fundamentales que

deberan formar parte del presente proyecto, ahora plantearemos
las acciones viables que deberan realizarse para lograr obtener
cada uno de los medios fundamentales; luego, determinaremos
como se relacionan cada una de las acciones para finalmente
determinar los proyectos alternativos.
Para el presente proyecto, se plantean las siguientes actividades
para lograr cada medio fundamental, las que se muestran a
continuacin:
MEDIO FUND 1: Infraestructura vial en buenas condiciones
de transitabilidad (carretera).
-
Accin 1.1:
CONSTRUCCIN
VECINAL CUSAY PARIA.
DEL
CAMINO
Este proyecto consiste en la construccin de un camino vecinal

que enlace la va existente (desde la localidad de San Miguel hasta
la localidad de Cusay) con la localidad de Paria. El camino vecinal
tendr una longitud de 17.555 Km, con una calzada de circulacin
vehicular de 4.0m, superficie de rodadura de tierra perfilada y
compactada.
-
Accin 1.2:
CONSTRUCCIN
VECINAL CUSAY PARIA.
DEL
CAMINO
Este proyecto consiste en la construccin de un camino vecinal

que enlace la va existente (desde la localidad de San Miguel hasta
la localidad de Cusay) con la localidad de Paria. El camino vecinal
tendr una longitud de 17.555 Km, con una calzada de circulacin
vehicular de 4.5m, superficie de rodadura de tierra perfilada y
compactada.
MEDIO FUND 2: Existencia de obras de arte a lo largo de la
va (carretera).
Accin 2.1: Construccin de obras de arte y

drenaje a lo largo de la via.
MEDIO FUND 3: Fortalecimiento
de
la
poblacin
y
autoridades
-
Accin 3.1: Capacitacin

mantenimiento vial
del
comit
de
Se plantea la capacitacin de la unidad de gestin del servicio de

transporte terrestre.
Grfico N 20
rbol de Medios y acciones
MEDIO FUNDAMENTAL 01
transitabilidad (carretera).
(carretera).
poblacin y autoridades
ACCION 2.1
ACCION 1.1
Construccin de
camino Vecinal Cusay
Paria con una
longitud de 17.555
km, con una calzada
de circulacin
vehicular de 4.0,
superficie de
rodadura de tierra
perfilada y
compactada.
ACCION 1.2
Construccin de
Paria con una
longitud de 17.555
km, con una calzada
de circulacin
vehicular de 4.5,
superficie de
rodadura de tierra
perfilada y
3.4.4
Relacin entre las acciones
Construccin de
obras de arte y
drenaje a lo largo
de la via
ACCION 3.1
Capacitacin del
comit de
mantenimiento vial
Las acciones, al igual que los medios fundamentales pueden

relacionarse entre s de tres maneras, en acciones mutuamente
excluyentes,
acciones
complementarias
y
acciones
independientes.
De acuerdo con las acciones planteadas para cada medio
fundamental, se identificaron las relaciones existentes entre todas
las acciones propuestas. Se encontraron acciones mutuamente
excluyentes estos dentro de un mismo medio fundamental
imprescindible, Infraestructura de Transporte adecuado. Estas
acciones mutuamente excluyentes son las acciones 1.1 y 1.2 que
Grfico N 21
ACCIONES MUTUAMENTE EXCLUYENTES
ACCION 1.1
ACCION 1.2
ACCION 1.1
ACCION 1.2
Construccin de
Paria con una longitud
de 17.555 km, con una
calzada de circulacin
vehicular de 3.5,
superficie de rodadura
de tierra perfilada y
compactada.
Construccin de
Paria con una
longitud de 17.555
km, con una calzada
de circulacin
vehicular de 4.5,
superficie de rodadura
de tierra perfilada y
compactada
Del mismo modo se encontraron dos acciones complementarias,

para nuestro caso, aquellas que cuando serian llevadas a cabo en
forma conjunta lograran mejores resultados. Estos se muestran en
el siguiente grafico:
Grfico N 22
ACCION 2.1
Construccin de
obras de arte y
drenaje a lo largo
de la via
ACCION 3.1
Capacitacin del
comit de
mantenimiento vial
Debido a que las acciones propuestas todas se encuentran

relacionadas con otras y su realizacin si afecta a otras, no se
tienen acciones independientes en el presente proyecto.
3.4.5
Definicin y descripcin de los proyectos alternativos

Luego de
proyectos
adelante.
los pasos anteriores, finalmente definiremos los

alternativos que se formularn y evaluaran
ms
En vista que existen dos acciones mutuamente excluyentes, se

tom en cuenta cada uno de ellos para proponer dos proyectos
alternativos
que
contienen
cada
una
las
acciones
complementarias.
Para el presente proyecto, se han identificado los siguientes
posibles proyectos que se muestran a continuacin con cada una
de las acciones que se requieren ejecutar para alcanzar el objetivo
central del proyecto.
En conclusin, luego de todo el diagnstico realizado y el anlisis
de las alternativas de solucin al problema identificado se resumen
en dos alternativas de solucin que sern analizadas en la
siguiente etapa de elaboracin del proyecto. Las alternativas
identificadas son los siguientes:
P
Construccin del camino vecinal Cusay - Paria del distrito

de San Miguel, Provincia de La Mar - Ayacucho.
Cuyas acciones son:
Construccin del camino vecinal con una longitud de 17.555

Km, con una calzada de circulacin vehicular de 4.0 m,
superficie de rodadura de tierra perfilada y compactada y
construccin de obras de arte y drenaje.
Construccin de obras de arte y drenaje.
Capacitacin del comit de mantenimiento vial.
Construccin del camino vecinal Cusay - Paria del distrito

de San Miguel, Provincia de La Mar - Ayacucho.
Cuyas acciones son:
Construccin del camino vecinal con una longitud de 17.555
Km, con una calzada de circulacin vehicular de 4.5 m,
superficie de rodadura de tierra perfilada y compactada y
construccin de obras de arte y drenaje.
Construccin de obras de arte y drenaje.
Capacitacin del comit de mantenimiento vial.
IV. FORMULACIN Y EVALUACIN

4.1
CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACIN

El ciclo del proyecto viene a ser las diferentes etapas por las que
debe pasar el proyecto, desde el mismo momento en el que se
identifica el problema o necesidad hasta que se logran los
objetivos.
El siguiente grfico muestra el ciclo del proyecto y sus diferentes
etapas que se desarrollarn en el presente estudio.
Grfico N 23
Ciclo del proyecto
4.1.1.
FASE DE PREINVERSIN Y DURACIN

La fase de preinversin corresponde a los estudios
necesarios para identificar un problema, formular
el
proyecto y evaluar la iniciativa con el objetivo de determinar
si es conveniente ejecutarla o no.
Debido a la magnitud del presente proyecto, los estudios de
la fase de preinversion solamente se realizarn a nivel de
perfil teniendo en consideracin los contenidos mnimos
establecidos por Sistema Nacional de Inversin Pblica.
La duracin de esta Fase ser de 2 meses como se muestra
en el siguiente grfico:
Grfico N 24
Duracin de la Fase de preinversin
4.1.2.
LA FASE DE INVERSIN, SUS ETAPAS Y SU DURACIN

La fase de Inversin involucra la elaboracin del estudio
definitivo o Expediente tcnico del Proyecto y la Ejecucin de
la obra fsica.
La Elaboracin del Expediente Tcnico de la alternativa
elegida tendr una duracin de 2 meses, luego de la
declaracin de viabilidad del Perfil de Proyecto, periodo en la
que se realizar el estudio de Ingeniera del proyecto que
incluye el estudio de la demanda, trabajo topogrfico, diseo
geomtrico, estudios geotcnicos, estudio hidrolgico de la
zona, estudios hidrulicos, diseo de la estructura del
pavimento, diseos estructurales, el estudio de impacto
socio ambiental y el presupuesto detallado de todas las
obras proyectadas.
La etapa de ejecucin se estima que tendr una duracin de
8 meses por la magnitud de la obra en la que se realizar el
desarrollo de la obra fsica y la implementacin de las obras
programadas.
El siguiente grfico muestra las etapas mencionadas y su
duracin en meses.
Grfico N 25
Resumen de la Duracin de la Fase de inversin
4.1.3.
LA FASE DE POST INVERSIN Y SUS ETAPAS

La fase de Post Inversin involucra la puesta en marcha de la
obra terminada o puesta en operacin y la Evaluacin Expost.
Para el presente proyecto se considera dentro fase de la fase
de Post Inversin solamente la etapa de Operacin y
Mantenimiento que corresponde el periodo luego de la
Ejecucin hasta el ao 10.
Grfico N 26
Duracin de la Fase de Post Inversin
4.1.4.
a.
EL HORIZONTE DE EVALUACIN DE CADA PROYECTO

ALTERNATIVO
Horizonte de Evaluacin
El horizonte evaluacin es el periodo durante el cual el
proyecto es capaz de generar beneficios por encima de sus
costos esperados.
Para el presente proyecto, por ser un proyecto vial se ha
convenido que el periodo de evaluacin sea de 10 aos.
Grfico N 27
Horizonte de Planeamiento
4.1.5.
FASES Y ETAPAS DE CADA PROYECTO ALTERNATIVO

Finalmente se muestra en grfico donde se encuentran cada
una de las Fases y Etapas de cada proyecto alternativo, en
este caso estas fases y etapas son similares debido a que
ambas alternativas tienen la misma duracin en sus Fases y
Etapas.
Grfico N 28
Fases y Etapas de ambos proyectos
alternativos
4.2
UBICACIN y REA DE INFLUENCIA

La zona del proyecto se ubica en el Distrito de San Miguel,
Provincia La Mar y Departamento de Ayacucho.
Ubicacin geogrfica del distrito

Latitud sur
Longitud Oeste
Altitud promedio
Superficie
:
:
:
:
1300'33"
7358'45"
2661 m.s.n.m
902.98 Km2
Ubicacin geopoltica del centro poblado

Regin
Provincia
Distrito
Lugar
:
:
:
:
Ayacucho.
La Mar.
San Miguel.
Cusay, Paria
El rea de influencia se encuentran localizada dentro del trazo del

Camino Vecinal en un radio de 2,5 Km y las reas de terreno de los
beneficiarios se encuentran ubicadas en el entorno del rea
geogrfica del zona de influencia y a su vez estn vinculadas a la
carretera de estudio ya sea en forma directa e indirectamente, es
decir a pesar que cuentan con otras vas alternas para su
articulacin hacen uso de la carretera de estudio.
En el siguiente mapa, se muestra la ubicacin del trazo del camino
vecinal, las caractersticas topogrficas de la zona y los poblados
cercanos al rea de influencia.
Mapa N 05
Micro localizacin del proyecto
CONSTRUCCIN CAMINO VECINAL CUSAY PARIA
0+000
17+555
Fuente: Carta Nacional
4.3. ANLISIS DE LA DEMANDA

El anlisis de la demanda consiste en identificar y proyectar la
poblacin demandante y la cantidad demandada del servicio que
se desea brindar a lo largo del horizonte de evaluacin. En este
tipo de proyectos el objetivo de esta seccin es estimar el trfico
actual y futuro sobre camino vecinal que se plantea construir. Esta
informacin ser til para dimensionar y definir las caractersticas
tcnicas del camino.
4.3.1.
SERVICIOS QUE EL PROYECTO OFRECER

Ambas
alternativas
identificadas
dotaran
de
una
infraestructura vial vecinal, el cual posibilitar la provisin de
servicios de transporte y comunicacin a los pobladores
afectados por el problema, a travs del camino vecinal a
construirse, el cual integrar bsicamente a la localidad de
Cusya, paria y sus anexos a nivel distrital, provincial y
regional. Por tanto se construir un camino rural que
brindar servicios de transporte de carga de productos
agrcolas as como de ganados, lo cual permitir a los
pobladores acceder a otros mercados locales y regionales
que hasta ahora no ha sido posible lograrlo e intercambiar y
comerciar sus productos y con ello dinamizar la economa
local.
4.3.2.
POBLACIN BENEFICIARIA Y SU PROYECCIN
4.3.2.1. POBLACIN DE REFERENCIA

La poblacin
total de referencia est vinculada a la
poblacin total del rea geogrfica donde se llevar a cabo
el proyecto, es decir, el distrito de San Miguel.
De acurdo a los censos nacionales 2007: XI de Poblacin y VI
de Vivienda. La poblacin en el distrito de San Miguel es de
18,775 habitantes que ocupan 5,382 viviendas.
Cuadro N 09
Poblacin beneficiaria
Distrito
NMERO DE
HABITANTES
CANTIDAD DE
VIVIENDAS
San Miguel
18775
5382
Total
18775
5382
Fuente: Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda. Sistema de consulta de

Datos
4.3.2.2. POBLACIN AFECTADA

Como se dijo, el rea de influencia est conformada por
aquella rea alrededor de la va a construirse, a ambos
lados, por tanto la poblacin que se beneficiar con el
proyecto se encuentra en esa rea, que bsicamente viene
hacer la localidad de Cusay y Paria y sus anexos.
Cuadro N 10
Poblacin beneficiaria
AOS
PROYECCIN DE
POBLACIN
0
1
2
3
4
5
6
775
766
776
787
798
808
820
7
831
8
842
9
854
10
865
Fuente: Padrn de beneficiarios
Al 2010 la poblacin beneficiaria asciende a 775 habitantes,

lo cual se determin en el trabajo de campo mediante un
empadronamiento de los beneficiarios del proyecto.
4.3.2.3. PROYECCIN DE LA POBLACIN BENEFICIARIA
Segn el anlisis de resultados de los Censos Nacionales
2005: X de Poblacin y V de Vivienda, la tasa de crecimiento
promedio anual de la provincia de La Mar es de 1.37 %
Grfico N 32
Tasa de crecimiento promedio anual por provincias 19932005
Fuente: Censos Nacionales 2005: X de Poblacin y V de Vivienda. Anlisis de resultados.
Como se puede observar en el grfico anterior, el porcentaje

de la tasa de crecimiento de la provincia de La Mar es 1.37%.
Con estos datos obtenidos se realizar la proyeccin de la
poblacin.
Cuadro N 11
Proyeccin de la poblacin beneficiaria
AOS
PROYECCIN DE
POBLACIN
0
1
2
3
4
5
6
775
766
776
787
798
808
820
7
8
9
10
831
842
854
865
Fuente: Elaboracin propia
4.3.3.
DEMANDA SIN PROYECTO

Desde los inicios de intento de solucin al problema, hasta
ahora aun no se ha solucionado el problema de accesibilidad
a otros mercados locales y regionales. Lo que la poblacin
afectada requiere es la construccin de una carretera que
una la localidad de Cusay y Paria con la capital del distrito
de San Miguel, integrndolos econmica y socialmente, y en
segundo lugar se requiere acceder a otros mercados locales
y regionales para comercializar sus productos agrcolas y
pecuarios y as obtener un margen mayor de ganancia.
Por tanto la demanda actual de los pobladores

es la
demanda por transportar sus productos agropecuarios a los
mercados locales y a los mercados regionales. Por otro lado,
la poblacin tambin la necesidad de desplazarse hacia otros
lugares para la adquisicin de bienes y servicios.
Siendo as calcularemos el excedente exportable tanto de la
produccin agrcola como de la produccin pecuaria. Luego
los
excedentes
exportables
se
pueden
convertir
posteriormente a camiones y agregarlos a las proyecciones
de trfico como trfico generado. Igualmente calcularemos la
necesidad de vehculos de transporte para el desplazamiento
de pasajeros.
a. Datos necesarios para el clculo de la demanda
exportable agrcola actual
Para el clculo de la demanda exportable actual o demanda
exportable sin proyecto se obtuvieron datos necesarios como
el consumo per cpita de la zona, consumo de semillas para
la produccin, la superficie agrcola del rea de influencia y
el rendimiento promedio, que se muestran a continuacin:
Cuadro N 12
Superficie agrcola del rea de influencia.
DESCRIPCIN
CULTIVOS
PAPA
TRIGO-CEBADA
MAZ AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
AREA
SEMBRADA
UNIDAD
CANTIDAD
HA
134.00
HA
20.00
HA
95.00
HA
30.00
HA
9.00
HA
25.00
313.00
Fuente: Diagnostico de Campo
b. Clculo del
proyecto
excedente
exportable
agrcola
sin
Con estos datos podemos realizar los clculos necesarios

para hallar el excedente exportable agrcola del productor.
Cuadro N 13
Superficie cultivada de los principales productos agrcolas

- sin proyecto (Ha)
DESCRIPCIN
CULTIVOS
PAPA
TRIGO-CEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
121.81
18.18
122.42
18.27
123.03
18.36
123.64
18.45
86.36
27.27
8.18
22.73
284.52
86.79
27.41
8.22
22.84
285.94
87.22
27.54
8.26
22.95
287.37
87.66
27.68
8.30
23.07
288.81
AOS
5
10
124.26
18.55
124.88
18.64
125.51
18.73
126.13
18.83
126.76
18.92
127.40
19.01
88.10
27.82
8.35
23.18
290.25
88.54
27.96
8.39
23.30
291.70
88.98
28.10
8.43
23.42
293.16
89.42
28.24
8.47
23.53
294.63
89.87
28.38
8.51
23.65
296.10
90.32
28.52
8.56
23.77
297.58
Fuente: Elaboracin Propia
Cuadro N 14
Volumen de produccin de los principales productos agrcolas
- sin proyecto(TM)
DESCRIPCIN
CULTIVOS
PAPA
TRIGO-CEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
914
18
918
18
923
18
927
18
104
25
29
43
1,132
104
25
29
43
1,137
105
25
29
44
1,143
105
25
29
44
1,149
AOS
5
10
932
19
937
19
941
19
946
19
951
19
955
19
106
25
29
44
1,155
106
25
29
44
1,160
107
25
30
44
1,166
107
25
30
45
1,172
108
26
30
45
1,178
108
26
30
45
1,184
Este cuadro se obtuvo multiplicando las reas cultivadas con

los rendimiento por Ha de los principales cultivos de la zona.
Se observa que el excedente exportable anual al 2011 es de
1,132 toneladas, sin embargo al convertirlo en excedente
diario, obtenemos cantidad pequeas que sera suficiente
transportarlo con un camin de 4 toneladas. Por lo que la
demanda de camiones de ida y vuelta seria dos.
c. Clculo del
proyecto
excedente
exportable
pecuario
Para el clculo es necesario adicionar algunos datos ms:

Cuadro N 15
Productos pecuarios 2010
SUB-PRODUCTOS
PECUARIOS
ESPECIE
NMERO
DE
CON PROYECTO
SACA N
%
SIN PROYECTO
SACA N
%
sin
CABEZAS
CARCASA
CARCASA
CARCASA
CARCASA
QUESO
TOTALES
VACUNO
CAPRINO
OVINO
PORCINO
VACUNO
DE
CABEZAS
1,525
152
2,450
420
395
4,942
DE
CABEZAS
305
23
613
105
99
1,144
20.00
15.00
25.00
25.00
25.00
228.75
15.20
490.00
84.00
79.00
896.95
15.00
10.00
20.00
20.00
20.00
Cuadro N 16
Produccin Pecuaria del rea de influencia.
NMERO DE
CABEZAS
ESPECIE
SACA N DE
CABEZAS
CARCASA
VACUNO
1,525
CARCASA
CAPRINO
152
305
23
CARCASA
OVINO
2,450
613
CARCASA
PORCINO
420
105
QUESO
VACUNO
395
99
TOTALES
Fuente: Diagnostico de campo
4,942
1,144
Con todos estos datos ya es posible hacer el clculo de la

cantidad de animales en pie que son destinados al comercio,
despus de sustraer para el consumo. A continuacin se
muestran los resultados del excedente exportable pecuario.
Cuadro N 17
Excedente exportable pecuario - sin proyecto
ESPECIE
CARCASA-VACUNO
CARCASACAPRINO
CARCASA-OVINO
CARCASAPORCINO
QUESO-VACUNO
TOTALES
AOS
1
1,525
2
1,533
3
1,540
4
1,548
5
1,556
6
1,564
7
1,571
8
1,579
9
1,587
10
1,595
152
2,450
153
2,462
154
2,475
154
2,487
155
2,499
156
2,512
157
2,524
157
2,537
158
2,550
159
2,562
420
395
4,942
422
397
4,967
424
399
4,992
426
401
5,017
428
403
5,042
431
405
5,067
433
407
5,092
435
409
5,118
437
411
5,143
439
413
5,169
d. Demanda de transporte de carga y de pasajeros

segn el estudio de campo se ha estimado que por lo menos
el jefe de hogar de la poblacin afectada viaja 4 veces por
mes, requirindose para ellos las camionetas rurales,
denominadas tambin combis interprovinciales
Cuadro N 18
Demanda de trfico vehicular diario sin proyecto: IMD
HORIZONTE
DETALLE
Ligeros
Camiones
DEMANDA
2010 2011
0
1
1
1
1
1
2
2
201 201
2
3
2014 2015 2016 2017 2018 2019
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
2
2
2
2
2
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
3
4
4
4
4
4
2020
10
2
2
4
e. Demanda de trfico vehicular diario sin proyecto: IMD

Considerando que cada viaje de ida requiere de un viaje de
vuelta, se ha obtenido para el 2010,
que por da se
demanda 4 vehculos, que resulta de los movimientos tanto
de vehculos para carga de productos en un numero de 2,
luego vehculos de carga para ganados en un promedio de 2
y vehculos para trasporte de pasajeros se requieren 2 por
da. La demanda vehicular se mantiene uniforme segn la
proyeccin realizada.
4.3.4.
DEMANDA CON PROYECTO

Con la Construccin de la carretera en estudio,
los
agricultores se motivarn a producir ms, pues existir la
infraestructura vial para que puedan sacar sus productos a
los otros mercados, por tanto incrementarn su
productividad y rendimiento, adems muchos terrenos que
antes no eran cultivados ahora sern incorporados a la
actividad agraria. Por todo ello con proyecto el excedente
exportable se incrementar a diferencia de la situacin sin
proyecto y por tanto se incrementar la demanda de trfico
vehicular
a. Datos necesarios para el Clculo de la demanda

exportable con proyecto.
Los beneficios de una carretera se calculan como la
diferencia entre los resultados potenciales por la mejora de
la va existente y los resultados en las condiciones actuales
de la va.
Los resultados que se evalan se refieren a los siguientes

mbitos:
Beneficios directos: reduccin de tiempos y costos de

transporte.
Beneficios indirectos: aumento potencial en la produccin
de bienes y servicios en la zona de influencia.
Para estimar los beneficios indirectos se trabaja con un

modelo macroeconmico que estima el impacto de la
construccin y operacin de la carretera en la produccin
nacional, regional y sectorial, con el propsito de obtener
una estimacin del excedente del productor.
En vista de que en la zona no se cuenta con estudios de esta
naturaleza, el consultor asume un incremento de la
produccin agrcola en un 3 % el primer ao de servicio de la
carretera.
Para el clculo de la demanda exportable actual o demanda
exportable con proyecto se obtuvieron datos necesarios
como el consumo de semillas con proyecto, las tasas de
crecimiento de la superficie agrcola del rea de influencia, la
superficie cultivada y el rendimiento promedio, que se
muestran a continuacin:
Cuadro N 19
Superficie cultivada de los principales productos
agrcolas (ha) - con proyecto
DESCRIPCIN
CULTIVOS
PAPA
TRIGO-CEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
135.34
20.20
139.40
20.81
143.58
21.43
147.89
22.07
95.95
30.30
9.09
25.25
316.13
98.83
31.21
9.36
26.01
325.61
101.79
32.15
9.64
26.79
335.38
104.85
33.11
9.93
27.59
345.44
AOS
5
10
152.33
22.74
156.90
23.42
161.60
24.12
166.45
24.84
171.44
25.59
176.59
26.36
107.99
34.10
10.23
28.42
355.81
111.23
35.13
10.54
29.27
366.48
114.57
36.18
10.85
30.15
377.48
118.01
37.27
11.18
31.05
388.80
121.55
38.38
11.51
31.99
400.46
125.19
39.53
11.86
32.95
412.48
Motivados por el proyecto los agricultores incrementarn la

produccin y rendimiento de sus productos. Se plantea
lograr con el proyecto los siguientes rendimientos.
b. Clculo del
proyecto
excedente
exportable
agrcola
Para hallar el excedente exportable agrcola

son necesarios los siguientes datos ms.
con
del productor
Cuadro N 20
Volumen de produccin de los principales productos
agrcolas (TM) - con proyecto
DESCRIPCI
N
CULTIVOS
PAPA
TRIGOCEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
1,556,4
10
1,603,1
02
1,651,1
95
1,700,7
31
15,150
15,605
16,073
16,555
AOS
5
10
1,751,7
53
1,804,3
06
1,858,4
35
1,914,1
88
1,971,6
14
2,030,7
62
17,051
17,563
18,090
18,633
19,192
19,767
287,850 296,486 305,380 314,541 323,978 333,697 343,708 354,019 364,640 375,579
54,540 56,176 57,861 59,597 61,385 63,227 65,124 67,077 69,090 71,162
41,814 43,068 44,360 45,691 47,062 48,474 49,928 51,426 52,969 54,558
90,900 93,627 96,436 99,329 102,309 105,378 108,539 111,796 115,149 118,604
2,046,6 2,108,0 2,171,3 2,236,4 2,303,5 2,372,6 2,443,8 2,517,1 2,592,6 2,670,4
64
64
06
45
38
45
24
39
53
32
c. Clculo del
proyecto
excedente
exportable
pecuario
con
Como dato adicional es necesaria la tasa de crecimiento de

la cantidad de ganados con proyecto el que se obtuvo para
cada animal de acuerdo a las poblaciones registradas en el
ao 2008 y 2009 en el ministerio de agricultura. Con esos
datos se calcularon el excedente exportable pecuario que
servir para calcular la demanda de vehculos para
transporte de ganado con proyecto. Los resultados se

muestran en los siguientes cuadros:
Cuadro N 21
Productos pecuarios 2010
SUB-PRODUCTOS
PECUARIOS
ESPECIE
CARCASA
CARCASA
CARCASA
CARCASA
QUESO
TOTALES
NMERO
DE
CABEZAS
VACUNO
CAPRINO
OVINO
PORCINO
VACUNO
CON PROYECTO
SACA N
DE
CABEZAS
1,525
152
2,450
420
395
4,942
SIN PROYECTO
SACA N
DE
CABEZAS
305
23
613
105
99
1,144
20.00
15.00
25.00
25.00
25.00
228.75
15.20
490.00
84.00
79.00
896.95
%
15.00
10.00
20.00
20.00
20.00
Cuadro N 22
Produccin Pecuaria del rea de influencia.
ESPECIE
NMERO DE
CABEZAS
SACA N DE
CABEZAS
CARCASA
VACUNO
1,525
305
CARCASA
CAPRINO
152
23
CARCASA
OVINO
2,450
613
CARCASA
PORCINO
420
105
QUESO
VACUNO
395
99
TOTALES
Fuente: Diagnostico de campo
4,942
1,144
d. Demanda de transporte de pasajeros con proyecto

Condiciones para el clculo
Se estima que en la situacin con proyecto, por lo menos el
jefe de hogar de la poblacin afectada viaja 4 veces por mes,
requirindose
para
ellos
las
camionetas
rurales,
denominadas tambin combis interprovinciales. Los datos
necesarios para el clculo de la demanda de transporte de
pasajeros con proyecto se muestran en el siguiente cuadro,
con el cual se calcul el nmero de personas que viajan y la
demanda de vehculos para transportarlos.
Cuadro N 23
Demanda de trfico vehicular diario sin proyecto: IMD
HORIZONTE
DETALLE
Ligeros
Camiones
DEMANDA
2010 2011
0
1
1
1
1
1
2
2
201 201
2
3
2014 2015 2016 2017 2018 2019
2
3
4
5
6
7
8
9
1
1
1
2
2
2
2
2
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
3
4
4
4
4
4
2020
10
2
2
4
Con proyecto, el trfico diario se incrementa ligeramente.

Para ello se disear el camino para esta demanda, sta es
la demanda que deber satisfacerse durante el horizonte de
evaluacin del proyecto.
4.4. ANLISIS DE LA OFERTA
4.4.1.
OFERTA SIN PROYECTO

Actualmente no existe una va adecuada que una a las
comunidades de Cusay, Paria y sus anexos, existiendo solo
caminos de herradura y senderos peatonales construidos por
la poblacin ante la indiferencia del estado frente a sus
necesidades de interconexin y comercializacin con otros
agentes econmicos. Por tanto a falta de un camino vecinal
en los tramos especificados, no existe medios de transporte,
y entonces la oferta de trfico vehicular es cero. Es cierto
que existen algunas vas que conectan otros pueblos, pero
no existe el camino rural necesario entre Cusay y Paria.
Siendo as, la optimizacin no es posible, por cuanto no hay
va que mejorar con previa gestin de mantenimiento u otra
actividad. Tanto la oferta sin proyecto como la optimizada
son cero en el horizonte, lo que se muestra en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 24
Oferta de trfico vehicular sin proyecto
4.4.2.
OFERTA CON PROYECTO

Con la implementacin del proyecto se pretende solucionar
la problemtica que aqueja a la poblacin en estudio, vale
decir que se proveer un camino vecinal de 17.555 km de
longitud que permitir unir los poblados de Cusay, Paria y
sus anexos, con lo cual podrn acceder a otros mercados y
comercializar sus productos agrcolas y pecuarias con mayor
margen de ganancia. Por tanto la carretera es diseada de
tal manera que se cubra toda la demanda que existe
actualmente y la que se generara debido al proyecto. Siendo
as la oferta debe cubrir la demanda total. Se debe disear el
camino para el mximo trfico demandado, de tal manera
que se asegure que se cubrir toda la demanda. El mximo
trfico demandado es 4 vehculos (ida y vuelta), como se
muestra en el cuadro siguiente.
Cuadro N 25
Oferta de trfico vehicular con proyecto
HORIZONTE
DETALLE
Ligeros
Camiones
2010 2011
0
OFERTA
201
2
201
3
201
4
2015 2016 2017 2018 2019

5
2020
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
4.5. BALANCE OFERTA -DEMANDA

4.5.1.
EXCEDENTE EXPORTABLE
Para averiguar el posible impacto del proyecto, es necesario
saber cunto se va incrementar; el excedente exportable
tanto de los productos agrcolas como pecuarios.
4.5.2.
DFICIT OFERTA - DEMANDA
La mejor manera de averiguar si un determinado grupo

social
est siendo atendido o no en sus demandas
realizando el balance oferta demanda. En nuestro caso la
brecha nos dir si existe o no, el trafico necesario para
transportar los productos de los agricultores as como sus
ganados.
Los resultados indican que actualmente la oferta es nula, el
dficit mximo de 4 que significa que se hace necesario
hasta 4 medios de transporte entre camiones de carga y
vehculos livianos de pasajeros. La nica forma de saldar
este dficit es realizando la construccin del camino vecinal
propuesto, pues no se puede optimizar la oferta en la
situacin sin proyecto, por cuanto no hay una va al cual
mejorarlo con gastos menores o cualquier otra actividad que
permita integrar econmicamente los pueblos estudiados.
Cuadro N 26
Balance oferta-demanda de trfico vehicular diario
4.6. DESCRIPCIN TCNICA DE LAS ALTERNATIVAS

De acuerdo al diagnstico realizado las dos alternativas en estudio
constan de tres componentes, infraestructura de transporte
adecuada, Mejor organizacin de la poblacin y Adecuado
desarrollo de capacidades; las que se describen a continuacin.
4.6.1.
DESCRIPCIN TCNICA DE LA ALTERNATIVA
a) Componente
transporte
1:
Construccin
de
Infraestructura
de

Categora
:
tipo 4
:
Velocidad directriz
:
Bermas laterales
:
:
Radio mnimo curvas
:
:
Pendiente mnima
:
Bombeo
:
Peralte mximo
:
:
Talud de corte
:
Talud de relleno
:
Alcantarillas.
:
Badenes.
:

17.55 Km.
30 km./hora
:
4.0 m.
0.50 m.
35 m
15 m (De volteo).
:
9 %.
0.5%.
2%
4%
0.50x0.20m
variable
1:1.5
Concreto armado.
Concreto simple

Construccin de obras de arte y drenaje a lo largo de la va.

:
:
:
:
prog.
:
:
:
:
prog. 0+168
prog. 0+580
prog. 2+939
3+180
prog. 4+860
prog. 5+247
prog. 5+834
prog. 6+287

:
:
prog. 6+316
:
prog. 7+878
:
prog. 9+545
:
prog. 10+377
:
prog. 10+930
:
prog. 11+016
:
prog. 11+083
:
prog. 12+187
:
prog. 12+880
prog. 13+892
:
prog. 16+800
:
prog. 17+180
prog. 17+250

Se realizar un taller para capacitar al comit de
mantenimiento vial, con el fin de que el comit mantenga las
condiciones de transitabilidad de la va de tal manera que
facilite el transporte de pasajeros y carga.
4.6.2.
DESCRIPCIN TCNICA DE LA ALTERNATIVA
a) Componente 1: Construccin de Infraestructura vial

Categora
:
tipo 4
:
Velocidad directriz
:
Bermas laterales
:
:
Radio mnimo curvas
:
:

17.55 Km.
30 km./hora
:
4.5 m.
0.50 m.
35 m
15 m (De volteo).
:
9 %.
Pendiente mnima
Bombeo
Peralte mximo
Talud de corte
Talud de relleno
Alcantarillas.
Badenes.
:
:
:
:
:
:
:
:
0.5%.
2%
4%
0.50x0.20m
variable
1:1.5
Concreto armado.
Concreto simple

Construccin de obras de arte y drenaje a lo largo de la va.

:
:
:
:
:
:
prog.
:
:
:
:
:
prog. 0+168
prog. 0+580
prog. 2+939
3+180
prog. 4+860
prog. 5+247
prog. 5+834
prog. 6+287
prog. 6+316
:
prog. 7+878
:
prog. 9+545
:
prog. 10+377
:
prog. 10+930
:
prog. 11+016
:
prog. 11+083
:
prog. 12+187
:
prog. 12+880
prog. 13+892
:
prog. 16+800
:
prog. 17+180
prog. 17+250

Se realizar un taller para capacitar al comit de
mantenimiento vial, con el fin de que el comit mantenga las
condiciones de transitabilidad de la va de tal manera que
facilite el transporte de pasajeros y carga.
4.7. COSTOS
Como estructura general, se determinar los costos tanto en la
situacin con proyecto como en la situacin sin proyecto.
COSTOS SIN PROYECTO
Est referido a aquellos costos en que se incurren aun antes de la
ejecucin del presente proyecto.
En nuestro caso como ya se menciono antes no existe una
infraestructura que permita conectar los Pueblos de Cusay y Paria,
solo se cuenta con un camino de herradura construida por los
pobladores en el intento de interconectar sus pueblos, sobre lo
cual no se realiza ningn tipo de mantenimiento, solo faenas
semestrales las cuales estn valorados en el cuadro siguiente.
Dada esta situacin, la optimizacin se hace imposible, por cuanto
cualquier intento de mejoramiento de dicho camino, no permitir
integrar adecuadamente las comunidades de Cusay y Paria y sobre
todo no ser posible sacar los productos a otros mercados locales
y regionales. Por tanto los costos de mantenimiento sin proyecto y
los costos de mantenimiento en la situacin optimizada son cero
durante el horizonte de evaluacin.
Cuadro N 27
Costos de operacin y mantenimiento sin proyecto ALT 01 Y
02
RUBROS PRINCIPALES
Limpieza General
Limpieza de Derrumbes
Desgaste de herramientas
Unidad
Km
m
Glb
TOTAL
Cantidad
10.00
20.00
1.00
P. U.
220.00
35.00
500.00
Sub Total
2,200.00
700.00
500.00
3,400.00
4.7.1.
COSTOS CON PROYECTO A PRECIO DE MERCADO

Los costos en la situacin con proyecto se clasifican en
costos de Inversin y costos de mantenimiento
La estructura seguida de los costos es el desagregado en
costos directos y costos indirectos.
Costos directos
Se considera todos los gatos realizados para brindar los
bienes y servicios que el proyecto ofrece y lo conforman, de
las obras civiles, es decir costos en obras preliminares,
explanaciones, pavimentos, obras de arte, etc.; As como la
organizacin, capacitaciones y los costos de mitigacin
ambiental
Costos Indirectos
Se considera aquellos costos que no participan directamente
en la obra de camino vecinal, por ejemplo costos de
expediente tcnico, supervisin, etc.
El presupuesto general responde al anlisis de costos
unitarios, el cual se muestra en el anexo impreso.
El presente proyecto se ejecutar por la modalidad de
administracin directa.
Cuadro N 28
Presupuesto: alternativa 01
a
precios de
mercado
PARTIDA
A
01.00.00
DESCRIPCION
UND
METRADO
C O S T O S (S/.)
UNITARIO
PARCIAL
TOTAL
S/.
Glb
1.00
35,000.00
35,000.00

OBRAS DE ARTE
01.00.00
OBRAS PROVISIONALES
02.00.00
02.01.00
LIMPIEZA DE TERRENO
03.00.00
03.01.00
35,000.00
35,000.00
2,714,327.70
Glb
12,324.35
12324.35
Glb
10,161.09
10161.09
Glb
476,323.84
476323.84
03.02.00
Glb
386,178.98
386178.98
03.03.00
Glb
1,314,622.58
1314622.58
03.04.00
Glb
302,593.53
302593.53
04.00.00
PAVIMENTOS
04.01.00
Glb
104,627.80
104627.8
05.00.00
05.01.00
Glb
26,941.28
26941.28
05.02.00
Glb
41,892.06
41892.06
05.03.00
BADENES (03 UND)
Glb
19,957.22
19957.22
06.00.00
SEALIZACION
06.01.00
SEALES INFORMATIVAS
Glb
614.01
614.01
06.02.00
POSTES KILOMETRICOS
Glb
2,262.36
2262.36
07.00.00
IMPACTO AMBIENTAL
08.00.00
ACONDICIONAMIENTO DE REA INTERVENIDA PARA

CAMPAMENTOS
FLETE TERRESTRE
09.00.00
07.01.00
Glb
11,928.60
11928.6
Glb
2,000.00
2000
Glb
COSTO DIRECTO
1,900.00
1900
2,714,327.70

Gastos de Supervisin (2%)
271,432.77
54,286.55
3,075,047.02
TOTAL PRESUPUESTO
La implementacin de la alternativa 1 requiere

desembolsar un monto total de S/. 3 075,047.02 a precios
de mercado.
Cuadro N 29
Presupuesto: alternativa 02
mercado
PARTIDA
A
01.00.00
DESCRIPCION
UND
METRAD
O
C O S T O S (S/.)
UNITARIO PARCIAL
TOTAL
S/.
Glb
01.00.00

OBRAS DE ARTE
OBRAS PROVISIONALES
Glb
02.00.00
02.01.00
LIMPIEZA DE TERRENO
03.00.00
03.01.00
a precios de
1.00
35,000.00
35,000.00
35,000.00
35,000.00
2,979,645.69
1
12,324.35
12324.35
Glb
10,161.09
10161.094
Glb
523,956.22
523956.2213
03.02.00
Glb
424,796.87
424796.8718
03.03.00
Glb
1,446,084.84
1446084.841
03.04.00
Glb
332,852.88
332852.879
04.00.00
PAVIMENTOS
04.01.00
Glb
115,090.58
115090.58
05.00.00
05.01.00
Glb
29,635.40
29635.40316
05.02.00
Glb
46,081.26
46081.25544
05.03.00
BADENES (03 UND)
Glb
19,957.22
19957.224
06.00.00
SEALIZACION
06.01.00
SEALES INFORMATIVAS
Glb
614.01
614.01
06.02.00
POSTES KILOMETRICOS
Glb
2,262.36
2262.36
07.00.00
IMPACTO AMBIENTAL
07.01.00
ACONDICIONAMIENTO DE REA INTERVENIDA PARA

CAMPAMENTOS
08.00.00
FLETE TERRESTRE
09.00.00
Glb
11,928.60
11928.6
Glb
2,000.00
2000
Glb
1,900.00
1900
COSTO DIRECTO

Gastos de Supervisin (2%)
TOTAL PRESUPUESTO
2,979,645.69
297,964.57
59,592.91
3,372,203.17
Como se observa la ejecucin de la alternativa 2 requiere

mayor desembolso de dinero, necesitndose un monto de
S/. 3 372,203.17 a precios de mercado.
4.7.2.
COSTOS CON PROYECTO A PRECIO SOCIAL

Segn el gua sectorial, se recomienda utilizar el factor de
correccin igual a 0.79, para transformar el monto total de
las obras de inversin en proyectos de carretera de precios
privados a pecios social.
Cuadro N 30
Costos a precios sociales
Alternativa
Alternativa I
Alternativa II
PRESUPUESTO A
PRESUPUESTO A
PRECIOS DE
FACTOR DE
PRECIOS
MERCADO
CORRECION
SOCIALES
3,075,047.02
0.79
2,429,287.15
3,372,203.17
0.79
2,664,040.51
4.7.3.
COSTOS DE MANTENIMIENTO
Consideramos
dos
tipos
de
mantenimiento.
El
mantenimiento rutinario y el peridico, analizadas tanto a
precios de mercado como a precios social.
a. Costos de Mantenimiento Rutinario
Se considera dicho mantenimiento anualmente, por tanto se
desembolsara recursos para ser ejecucin anualmente.
Ambas alternativas planteadas tienen el mismo costo. Los
costos responden a costos unitarios de mantenimiento que
tambin estn descritas en el anexo
Costos de mantenimiento Rutinario: Alternativas 1 y 2

Ambas alternativas requieren un gasto en mantenimiento
rutinario que asciende a S/. 33,332.00 a precios de
mercado alternativa 01 y S/. 61,154.60 alternativa 02 a
precios sociales, las cuales sern destinadas bsicamente a
al mantenimiento de la calzada en s y de las obras de
drenaje de manera anual.
Cuadro N 31
Costo de mantenimiento rutinario (alternativas 1)
RUBROS PRINCIPALES
Unidad
Cantidad
Limpieza General
Limpieza de Derrumbes y Huaycos
Encausamiento de Cursos de Agua
Bacheo
Desencalaminado
Limpieza de Cunetas
Limpieza de Alcantarillas y Tajeas
Km
m
m
m
Km
ml
Unidad
17.56
1,200.00
95.00
508.00
10.00
30,000.00
21.00
400.00
5.60
2.20
18.00
74.30
0.15
100.00
7,022.00
6,720.00
209.00
9,144.00
743.00
4,500.00
2,100.00
m
m
480.00
110.00
0.30
25.00
144.00
2,750.00
33,332.00
Roce
Reposicin de Sub-Base
TOTAL
P. U.
Sub Total
Cuadro N 32
Costo de mantenimiento rutinario (alternativas 2)
RUBROS PRINCIPALES
Limpieza General
Bacheo
Desencalaminado
Limpieza de Cunetas
Roce
TOTAL
Unidad
Cantidad
Km
m
m
m
Km
ml
Unidad
m
m
20.65
1,450.00
125.00
1,880.00
12.00
34,000.00
45.00
560.00
0.00
P. U.
400.00
5.60
2.20
18.00
74.30
0.15
100.00
0.30
25.00
Sub Total
8,260.00
8,120.00
275.00
33,840.00
891.60
5,100.00
4,500.00
168.00
0.00
61,154.60
b. Costos de Mantenimiento Peridico

Este mantenimiento se realizara peridicamente, cada tres
aos y el monto igual para las alternativas planteadas.
Costos de mantenimiento Peridico: Alternativas 1 y 2

Para mantener peridicamente se requiere desembolsar
S/. 125,791.20 a precios de mercado alternativa 01 y S/.
24,572.63; cada tres aos, segn las partidas que indica el
siguiente cuadro.
Cuadro N 33
Costo de mantenimiento peridico (alternativas 1)
RUBROS PRINCIPALES
Limpieza General
Bacheo
Desencalaminado
Limpieza de Cunetas
Roce
TOTAL
Unidad
Cantidad
Km
m
m
m
Km
ml
Unidad
m
m
17.56
1,900.00
120.00
4,740.00
14.00
32,000.00
21.00
850.00
574.00
P. U.
Sub Total
400.00
5.60
2.20
18.00
74.30
0.15
100.00
0.30
25.00
7,022.00
10,640.00
264.00
85,320.00
1,040.20
4,800.00
2,100.00
255.00
14,350.00
125,791.20
Cuadro N 34
Costo de mantenimiento peridico (alternativas 2)
RUBROS PRINCIPALES
Limpieza General
Bacheo
Desencalaminado
Limpieza de Cunetas
Roce
TOTAL
Unidad
Cantidad
Km
m
m
m
Km
ml
Unidad
m
m
20.65
2,400.00
210.00
9,220.00
16.00
38,000.00
5.00
960.00
0.00
P. U.
400.00
5.60
2.20
18.00
74.30
0.15
100.00
0.30
25.00
Sub Total
8,260.00
13,440.00
462.00
165,960.00
1,188.80
5,700.00
500.00
288.00
0.00
195,798.80
c. Proyeccin de los costos de mantenimiento rutinario y

peridico con proyecto Alternativas 1 y 2
Supuestos para la proyeccin.
Dado que
los rubros de mantenimiento rutinario son
bsicamente mano de obra, consideramos que los dichos
costos se mantienen constantes en el tiempo, por cuanto en

nuestro medio los salarios son prcticamente inelsticas,
por lo cual las remuneraciones no experimentan variaciones
sustanciales en el tiempo.
Por otro lado, si observamos el anlisis de costos unitarios de
mantenimiento rutinario (ver anexos), ms del 50 % de los
costos se debe a la utilizacin de insumos y maquinarias, y
los precios de estos varan en forma proporcional con la
inflacin. Por tanto consideramos que los gastos de
mantenimiento peridico varan anualmente con la tasa de
inflacin. Para la proyeccin tomamos el promedio de la
meta de inflacin en los ltimos aos que es. 2.5%
(establecido por BCRP).
Con estos supuestos obtenemos el siguiente resultado.
Cuadro N 35
Proyeccin de los costos de mantenimiento con
proyecto
Alternativas 1 (A precios de mercado)
MANTENIMIENTO
AO
RUTINARIO
PERIODICO
COSTOS TOTAL
DE
MANTENIMIENT
O
33,332
33,332
33,332
33,332
125,791
125,791
33,332
33,332
33,332
33,332
125,791
125,791
33,332
33,332
33,332
33,332
9
10
125,791
33,332
125,791
33,332
Cuadro N 36
proyecto
Alternativas 2 (A precios de mercado)
AO
MANTENIMIENTO
COSTOS TOTAL
DE
RUTINARIO PERIODICO
1
61,155
2
61,155
3
195,799
MANTENIMIENT
O
61,155
61,155
195,799
61,155
61,155
61,155
61,155
6
7
8
9
10
195,799
61,155
61,155
195,799
61,155
195,799
61,155
61,155
195,799
61,155
Cuadro N 37
proyecto
Alternativas 1 (A precios sociales)
COSTOS TOTAL
DE
PERIODIC MANTENIMIENT
O
O
24,999
24,999
94,343
94,343
24,999
24,999
94,343
94,343
24,999
24,999
94,343
94,343
24,999
MANTENIMIENTO
AO
RUTINARI
O
1
24,999
2
24,999
3
4
24,999
5
24,999
6
7
24,999
8
24,999
9
10
24,999
Cuadro N 38
proyecto
Alternativas 2 (A precios sociales)
COSTOS TOTAL
DE
PERIODIC MANTENIMIENT
O
O
46,391
46,391
148,439
148,439
46,391
46,391
148,439
148,439
46,391
46,391
MANTENIMIENTO
AO
RUTINARI
O
1
46,391
2
46,391
3
4
46,391
5
46,391
6
7
46,391
8
46,391
9
10
148,439
46,391
148,439
46,391
4.7.4.
COSTOS INCREMENTALES
a. Flujo de costos y costos incrementales a precios de
mercado: alternativa 1 y 2
A continuacin se detalla en cuadros todos los flujos de cotos
y costos incrementales, tanto aprecios de mercado como
social.
Debo recordar que segn el gua sectorial se tiene que
considerar el valor de recupero de la inversin realizada,
proponiendo para ello recuperar al final del horizonte de
evaluacin el 10% de su valor total.
Cuadro N 39
Flujo de costos a precios de mercado: alternativa 1 (S/.)
RUBRO
A) COSTOS DE INVERSION
1. Expediente Tcnico
2. Obras Civiles
3. Capacitacin
5. Gastos Generales
6. Gastos de Supervision
0
3,075,047.02
35,000.00
2,712,427.70
1,900.00
271,432.77
54,286.55
B) COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A +
B)
3,075,047
D) COSTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO SIN PROYECTO
E) TOTAL COSTOS INCREMENTALES(C - D)
3,075,047
PERIODO (aos)
4
5
10
33,33
2
33,33
2 125,791
33,33
2
33,33
2 125,791
33,33
2
33,33
2 125,791 33,332
33,33
2
33,33
2 125,791
33,33
2
33,33
2 125,791
33,33
2
33,33
2 125,791 33,332
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
29,93
2
29,93
2 122,391
29,93
2
29,93
2 122,391
29,93
2
29,93
2 122,391 29,932
Cuadro N 40
3,400
3,400
Flujo de costos a precios de mercado: alternativa 2

RUBRO
0
3,372,203
35,000
2. Obras Civiles
3. Capacitacin
5. Gastos Generales
2,977,746
1,900
297,965
59,593
MANTENIMIENTO (*)
PERIODO (aos)
4
5
6
(S/.)
7
10
61,155 61,155 195,799 61,155 61,155 195,799 61,155 61,155 195,799 61,155

B)
3,372,203 61,155 61,155 195,799 61,155 61,155 195,799 61,155 61,155 195,799 61,155
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
3,400
3,372,203 57,755 57,755 192,399 57,755 57,755 192,399 57,755 57,755 192,399 57,755
Cuadro N 41
Flujo de costos a precios sociales: alternativa 1
(S/.)
RUBRO
2. Obras Civiles
3. Capacitacin
5. Gastos Generales
0
2,472,573
31,850
2,142,818
1,501
247,004
49,401
MANTENIMIENTO
C) TOTAL COSTOS CON
PROYECTO (A + B)
2,472,573
2,472,573
10
24,999
24,999
94,343
24,999
24,999
94,343
24,999
24,999
94,343
24,999
24,999
24,999
94,343
24,999
24,999
94,343
24,999
24,999
94,343
24,999
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
22,449
22,449
91,793
22,449
22,449
91,793
22,449
22,449
91,793
22,449
10
E) TOTAL COSTOS
INCREMENTALES (C - D)
PERIODO (aos)
4
5
Cuadro N 42
Flujo de costos a precios sociales: alternativa 2
RUBRO
PERIODO (aos)
4
5
6
(S/.)
7
2. Obras Civiles
3. Capacitacin
5. Gastos Generales
MANTENIMIENTO
B)
2,664,041
27,650
2,352,419
1,501
235,392
47,078
46,391 46,391 148,439 46,391 46,391 148,439 46,391 46,391 148,439 46,391
2,664,041 46,391 46,391 148,439 46,391 46,391 148,439 46,391 46,391 148,439 46,391
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,550
2,664,041 43,841 43,841 145,889 43,841 43,841 145,889 43,841 43,841 145,889 43,841
Dado que en la situacin sin proyecto no se incurre en costos, los costos incrementales son lo
mismo que los costos con proyecto, tal como se muestra en los cuadros anteriores.
4.8. BENEFICIOS
Existen muchos beneficios como el ahorro de tiempo de traslado,
ahorro por reduccin de mermas, etc., sin embargo dado que la
poblacin beneficiaria es eminentemente agrcola y pecuaria,
entonces el mayor beneficio son los incrementos monetarios
debido a incrementos de los excedentes exportables de la
produccin agropecuaria los mismos que han sido calculados en
base a informacin de rendimientos promedios y costos de venta
en la zona de produccin para la zona del proyecto.
En cuanto a la actividad agrcola destaca el cultivo de Papa, maz
amilceo, maz choclo, haba, arveja, cebada, trigo, olluco, oca,
tarwi y quinua mientras que ltimamente se est introduciendo el
cultivo de la avena forrajera pero en mnimas cantidades para la
crianza del ganado vacuno el mismo que se adapta en climas
frgidos hasta los 4200 msnm.
Por otro lado la actividad pecuaria est referido principalmente a la
crianza del ganado ovino vacuno, auqunidos y caprino. Algunos
datos necesarios para el clculo de los excedentes ya han sido
mostrados en la seccin de oferte-demanda, a continuacin se
muestra en cuadros los clculos hasta obtener los excedentes
cuantificados en nuevos soles.
Los clculos se realizarn simultneamente para la situacin sin
proyecto y con proyecto.
Como ya se tiene los excedentes agrcolas y pecuarias, se requiere
tener los precios de los productos, para poder cuantificarlos y as
hallar los beneficios por incrementos de produccin. El cuadro
siguiente muestra el promedio de los precios en chacra para los
principales cultivos y mas adelante se muestran los precios para
los productos pecuarios.
Aplicando estos costos agrcolas sobre los excedentes hallados
obtendremos los excedentes valorizados monetariamente, con
fines prcticos se har los clculos en soles.
Para hallar los costos y valores brutos de la produccin agrcola y
pecuaria, multiplicamos las excedentes hallados en cantidad por
sus precios dados en cuadros de arriba.
Cuadro N 43
Valor bruto de produccin agrcola sin proyecto a precios privado

(En Nuevos Soles)
DESCRIPCI
N
CULTIVOS
PAPA
TRIGOCEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
AOS
5
10
913,545 918,113 922,703 927,317 931,953 936,613 941,296 946,003 950,733 955,486
9,090
9,135
9,181
9,227
9,273
9,320
9,366
9,413
9,460
9,507
207,252 208,288 209,330 210,376 211,428 212,485 213,548 214,616 215,689 216,767
36,815 36,999 37,184 37,369 37,556 37,744 37,933 38,122 38,313 38,505
28,634 28,777 28,921 29,065 29,210 29,357 29,503 29,651 29,799 29,948
64,766 65,090 65,416 65,743 66,071 66,402 66,734 67,067 67,403 67,740
1,260,1 1,266,4 1,272,7 1,279,0 1,285,4 1,291,9 1,298,3 1,304,8 1,311,3 1,317,9
01
02
34
97
93
20
80
72
96
53
Cuadro N 44
Costo de produccin agrcola sin proyecto a precios privado
(En Nuevos Soles)
DESCRIPCIN
CULTIVOS
PAPA
TRIGO-CEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
27,032
11,581
27,167
11,639
27,303
11,697
27,439
11,755
50,588
12,616
1,327
8,149
111293
50,841
12,679
1,334
8,190
111849
51,095
12,743
1,340
8,231
112409
51,350
12,806
1,347
8,272
112971
AOS
5
10
27,576
11,814
27,714
11,873
27,853
11,933
27,992
11,992
28,132
12,052
28,273
12,112
51,607
12,870
1,354
8,313
113535
51,865
12,935
1,361
8,355
114103
52,125
12,999
1,367
8,397
114674
52,385
13,064
1,374
8,439
115247
52,647
13,130
1,381
8,481
115823
52,910
13,195
1,388
8,523
116402
Cuadro N 45
Valor bruto de produccin agrcola sin proyecto a precio social
(En Nuevos Soles)
DESCRIPCI
N
CULTIVOS
PAPA
TRIGOCEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
AOS
1
10
913,545 918,113 922,703 927,317 931,953 936,613 941,296 946,003 950,733 955,486
9,090
9,135
9,181
9,227
9,273
9,320
9,366
9,413
9,460
9,507
207,252 208,288 209,330 210,376 211,428 212,485 213,548 214,616 215,689 216,767
36,815 36,999 37,184 37,369 37,556 37,744 37,933 38,122 38,313 38,505
28,634 28,777 28,921 29,065 29,210 29,357 29,503 29,651 29,799 29,948
64,766 65,090 65,416 65,743 66,071 66,402 66,734 67,067 67,403 67,740
1,260,1 1,266,4 1,272,7 1,279,0 1,285,4 1,291,9 1,298,3 1,304,8 1,311,3 1,317,9
01
02
34
97
93
20
80
72
96
53
Cuadro N 46
Costo de produccin agrcola sin proyecto a precio social
(En Nuevos Soles)
DESCRIPCIN
CULTIVOS
PAPA
TRIGO-CEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
17,329
7,369
17,415
7,406
17,503
7,443
17,590
7,480
40,150
7,065
3,141
10,364
85,417
40,350
7,100
3,157
10,416
85,845
40,552
7,136
3,172
10,468
86,274
40,755
7,171
3,188
10,520
86,705
AOS
5
10
17,678
7,517
17,766 17,855
7,555 7,593
17,945
7,631
18,034
7,669
18,124
7,707
40,959
7,207
3,204
10,573
87,139
41,163 41,369
7,243 7,280
3,220 3,236
10,626 10,679
87,574 88,012
41,576
7,316
3,253
10,732
88,452
41,784
7,353
3,269
10,786
88,895
41,993
7,389
3,285
10,840
89,339
Cuadro N 47
Valor bruto de produccin agrcola con proyecto a precios privado
(En Nuevos Soles)
DESCRIPCI
N
CULTIVOS
PAPA
TRIGOCEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
1,556,4
10
1,603,1
02
1,651,1
95
1,700,7
31
15,150
15,605
16,073
16,555
AOS
5
10
1,751,7
53
1,804,3
06
1,858,4
35
1,914,1
88
1,971,6
14
2,030,7
62
17,051
17,563
18,090
18,633
19,192
19,767
287,850 296,486 305,380 314,541 323,978 333,697 343,708 354,019 364,640 375,579
54,540 56,176 57,861 59,597 61,385 63,227 65,124 67,077 69,090 71,162
41,814 43,068 44,360 45,691 47,062 48,474 49,928 51,426 52,969 54,558
90,900 93,627 96,436 99,329 102,309 105,378 108,539 111,796 115,149 118,604
2,046,6 2,108,0 2,171,3 2,236,4 2,303,5 2,372,6 2,443,8 2,517,1 2,592,6 2,670,4
64
64
06
45
38
45
24
39
53
32
Cuadro N 48
Costo de produccin agrcola con proyecto a precio privado
(En Nuevos Soles)
DESCRIPCIN
1
AOS
5
10
205,89
9 212,076
8,546
8,802
218,43
8
9,066
224,99
1 231,741 238,693 245,854
9,338
9,618
9,907 10,204
253,22
9 260,826
10,510 10,826
47,992 49,431
8,823
9,087
3,807
3,922
13,515 13,921
288,58
1 297,238
50,914
9,360
4,039
14,338
306,15
6
52,442 54,015 55,635 57,304

9,641
9,930 10,228 10,535
4,160
4,285
4,414
4,546
14,768 15,211 15,668 16,138
315,34
0 324,800 334,544 344,581
59,024 60,794
10,851 11,176
4,682
4,823
16,622 17,120
354,91
8 365,566
CULTIVOS
PAPA
TRIGO-CEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
17,383
5,531
TOTALES
67,385
31,062
7,138
804
5,467
Cuadro N 49
Valor bruto de produccin agrcola con proyecto a precio social
(En Nuevos Soles)
DESCRIPCI
N
1
1,556,4
10
1,603,1
02
1,651,1
95
1,700,7
31
15,150
15,605
16,073
16,555
AOS
5
10
1,751,7
53
1,804,3
06
1,858,4
35
1,914,1
88
1,971,6
14
2,030,7
62
17,051
17,563
18,090
18,633
19,192
19,767
CULTIVOS
PAPA
TRIGOCEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
TOTALES
287,850 296,486 305,380 314,541 323,978 333,697 343,708 354,019 364,640 375,579
54,540 56,176 57,861 59,597 61,385 63,227 65,124 67,077 69,090 71,162
41,814 43,068 44,360 45,691 47,062 48,474 49,928 51,426 52,969 54,558
90,900 93,627 96,436 99,329 102,309 105,378 108,539 111,796 115,149 118,604
2,046,6 2,108,0 2,171,3 2,236,4 2,303,5 2,372,6 2,443,8 2,517,1 2,592,6 2,670,4
64
64
06
45
38
45
24
39
53
32
Cuadro N 50
Costo de produccin agrcola con proyecto a precio social
(En Nuevos Soles)
DESCRIPCIN
1
AOS
5
10
205,89
9 212,076
8,546
8,802
218,43
8
9,066
224,99
1 231,741 238,693 245,854
9,338
9,618
9,907 10,204
253,22
9 260,826
10,510 10,826
47,992 49,431
8,823
9,087
3,807
3,922
13,515 13,921
288,58
1 297,238
50,914
9,360
4,039
14,338
306,15
6
52,442 54,015 55,635 57,304

9,641
9,930 10,228 10,535
4,160
4,285
4,414
4,546
14,768 15,211 15,668 16,138
315,34
0 324,800 334,544 344,581
59,024 60,794
10,851 11,176
4,682
4,823
16,622 17,120
354,91
8 365,566
CULTIVOS
PAPA
TRIGO-CEBADA
MAZ
AMILCEO
HABA
OLLUCO
ARVEJA
17,383
5,531
TOTALES
67,385
31,062
7,138
804
5,467
Cuadro N 51
Valor bruto de produccin pecuaria en pie sin proyecto: precio
privado
(En Nuevos Soles)
SUB-PRODUCTOS
CARCASA-VACUNO
CARCASACAPRINO
CARCASA-OVINO
CARCASA-
AOS
1
31.72
2
31.88
3
32.04
4
32.20
5
32.36
6
32.52
7
32.68
8
32.85
9
33.01
10
33.18
0.25
6.13
1.21
0.25
6.16
1.21
0.25
6.19
1.22
0.25
6.22
1.23
0.26
6.25
1.23
0.26
6.28
1.24
0.26
6.31
1.24
0.26
6.34
1.25
0.26
6.37
1.26
0.26
6.41
1.26
PORCINO
QUESO-VACUNO
TOTALES
14.52
53.82
14.59
54.09
14.66
54.36
14.74
54.63
14.81
54.90
14.88
55.18
14.96
55.45
15.03
55.73
15.11
56.01
15.18
56.29
Cuadro N 52
Costo de produccin pecuaria en pie sin proyecto: precio privado
(En Nuevos Soles)
SUB-PRODUCTOS
CARCASA-VACUNO
CARCASACAPRINO
CARCASA-OVINO
CARCASAPORCINO
QUESO-VACUNO
TOTALES
1
152,72
4
2
153,48
8
3
154,25
5
4
155,02
6
AOS
5
6
155,80 156,58
1
0
7
157,36
3
8
158,15
0
9
158,94
1
10
159,73
6
838
23,549
843
23,667
847
23,785
851
23,904
855
24,024
860
24,144
864
24,264
868
24,386
873
24,508
877
24,630
3,236
120,78
9
301,13
6
3,253
121,39
3
302,64
2
3,269
122,00
0
304,15
5
3,285
122,61
0
305,67
6
3,302
123,22
3
307,20
5
3,318
123,83
9
308,74
1
3,335
124,45
8
310,28
4
3,351
125,08
0
311,83
6
3,368
125,70
6
313,39
5
3,385
126,33
4
314,96
2
Cuadro N 53
Valor bruto de produccin pecuaria en pie con proyecto: precio
social
(En Nuevos Soles)
SUB-PRODUCTOS
CARCASA-VACUNO
CARCASACAPRINO
CARCASA-OVINO
CARCASAPORCINO
QUESO-VACUNO
TOTALES
39.65
32.04
32.36
32.68
0.31
7.94
0.25
6.19
0.26
6.25
1.47
20.03
69.40
1.22
14.66
54.36
1.23
14.81
54.90
AOS
5
10
33.01
33.34
33.67
34.01
34.35
34.69
0.26
6.31
0.26
6.37
0.26
6.44
0.27
6.50
0.27
6.57
0.27
6.63
0.27
6.70
1.24
14.96
55.45
1.26
15.11
56.00
1.27
15.26
56.56
1.28
15.41
57.13
1.29
15.56
57.70
1.31
15.72
58.28
1.32
15.88
58.86
Cuadro N 54
Costo de produccin pecuaria en pie con proyecto: precio social
(En Nuevos Soles)
SUB-PRODUCTOS
CARCASA-VACUNO
CARCASACAPRINO
1
152,72
4
2
123,40
1
3
124,63
5
4
125,88
1
838
695
702
709
AOS
5
6
127,14 128,41
0
2
716
723
7
129,69
6
8
130,99
3
9
132,30
3
10
133,62
6
730
737
745
752
CARCASA-OVINO
CARCASAPORCINO
QUESO-VACUNO
TOTALES
23,549
18,338
18,521
18,707
18,894
19,083
19,273
19,466
19,661
19,858
3,236
120,78
9
301,13
6
2,685
2,712
2,739
2,766
2,794
2,822
2,850
2,879
2,908
88,416
233,53
5
89,301
235,87
0
90,194
238,22
9
91,095
240,61
1
92,006
243,01
8
92,927
245,44
8
93,856
247,90
2
94,794
250,38
1
95,742
252,88
5
Como se puede observar los excedentes del productor resultan de

comparar los beneficios con proyecto y sin proyecto, es decir
vienen hacer los beneficios incrementales que el proyecto
generar cuando se ejecute.
Segn los resultados tanto los excedentes de produccin agraria y
pecuaria son positivos y van creciendo positivamente durante el
horizonte, esto nos indica a priori que es probable que ambas
alternativas son rentables, ya que los beneficios incrementales son
positivos, lo cual corroboraremos ms adelante.
Cuadro N 54
Excedente del productor: actividad agrcola - precio privado
(En Nuevos Soles)
1 (*)
1,798,56
0
1,948,19
2
190,937
2
1,816,54
6
2,006,63
8
147,847
3
1,834,71
1
2,066,83
7
149,326
4
1,853,05
9
2,128,84
2
150,819
PERIODO (aos)
5
6
1,871,58 1,890,30
9
5
2,192,70 2,258,48
7
8
152,327 153,850
Agrcola
Pecuaria
1,271,87
8
1,148,80
8
76,470
1,278,23
8
1,154,55
2
76,852
1,284,62
9
1,160,32
5
77,236
1,291,05
2
1,166,12
7
77,623
1,297,50
7
1,171,95
7
78,011
1,303,99
5
1,177,81
7
78,401
1,310,51
5
1,183,70
6
78,793
1,317,06
7
1,189,62
5
79,187
1,323,65
3
1,195,57
3
79,583
1,330,27
1
1,201,55
1
79,981
3.- Beneficios Incrementales (1) (2)
913,851
923,080
978,601
1,035,91
2
Agrcola
Pecuaria
799,384
114,468
852,085
70,995
906,512
72,089
962,715
73,196
1,095,06
6
1,020,75
0
74,316
1,156,12
1
1,080,67
1
75,450
1,219,13
3
1,142,53
7
76,596
1,284,16
2
1,206,40
6
77,756
1,351,26
8
1,272,33
8
78,930
1,420,51
5
1,340,39
8
80,117
1.- Situacin con Proyecto

Agrcola
Pecuaria
2.- Situacin sin Proyecto
7
1,909,20
8
2,326,24
3
155,389
8
1,928,30
0
2,396,03
0
156,943
9
1,947,58
3
2,467,91
1
158,512
10
1,967,05
9
2,541,94
9
160,097
Cuadro N 55
Excedente del productor: actividad agrcola - precios sociales
(En Nuevos Soles)
1 (*)
2,142,01
7
1,979,27
9
162,738
2
1,983,84
9
1,819,48
3
164,366
3
2,040,07
7
1,874,06
7
166,009
4
2,097,95
9
1,930,28
9
167,669
PERIODO (aos)
5
6
2,157,54 2,218,88
4
4
1,988,19 2,047,84
8
4
169,346 171,040
7
2,282,02
9
2,109,27
9
172,750
8
2,347,03
5
2,172,55
8
174,477
9
2,413,95
7
2,237,73
4
176,222
10
2,482,85
1
2,304,86
7
177,984
Agrcola
Pecuaria
1,266,98
2
1,174,68
4
92,298
1,273,31
7
1,180,55
7
92,759
1,279,68
3
1,186,46
0
93,223
1,286,08
2
1,192,39
2
93,689
1,292,51
2
1,198,35
4
94,158
1,298,97
5
1,204,34
6
94,629
1,305,46
9
1,210,36
8
95,102
1,311,99
7
1,216,42
0
95,577
1,318,55
7
1,222,50
2
96,055
1,325,15
0
1,228,61
4
96,535
3.- Beneficios Incrementales (1) (2)
875,035
710,532
760,394
811,877
865,032
919,909
976,560
1,035,03
8
Agrcola
Pecuaria
804,595
70,440
638,926
71,606
687,607
72,786
737,897
73,980
789,844
75,188
843,498
76,411
898,912
77,648
956,138
78,900
1,095,40
0
1,015,23
3
80,167
1,157,70
1
1,076,25
2
81,449
DESCRIPCION
1.- Situacin con Proyecto
Agrcola
Pecuaria
2.- Situacin sin Proyecto
(*) Corresponde al primer ao de generacin de beneficios.
4.9. EVALUACIN ECONMICA

Existen muchos beneficios como el ahorro de tiempo de traslado,
ahorro por reduccin de mermas, etc., sin embargo dado que la
poblacin beneficiaria es eminentemente agrcola y pecuaria,
entonces el mayor beneficio son los incrementos monetarios
debido a incrementos de los excedentes exportables de la
produccin agropecuaria los mismos que han sido calculados en
base a informacin de rendimientos promedios y costos de venta
en la zona de produccin para la zona del proyecto.
4.9.1 EVALUACIN ECONMICA A PRECIOS DE MERCADO
La evaluacin econmica nos mostrar si la inversin en el
proyecto es rentable econmicamente, requirindose para ello
el clculo de indicadores de rentabilidad.
Como ya se vio fue posible calcular los beneficios
incrementales de los proyectos alternativos, a travs de los
excedentes monetarios en la actividad agrcola y pecuaria, por
tanto lo recomendable es realizar una evaluacin con la
metodologa costo beneficio, que consiste en comparar los
beneficios generados por el proyecto contra los costos
generados.
A diferencia de la evaluacin social aqu consideramos los
beneficios y costos con todas las distorsiones de mercado, sin
ser corregidos.
Para obtener los indicadores de rentabilidad es necesario
calcular primero el flujo neto que resulta de la formula:
Flujo neto = beneficio incremental costo incremental
Donde:
Beneficio incremental = excedente Agrcola + excedente
pecuario.
Los resultados de los cuadros muestran que econmicamente
la alternativa 1 es rentable, pues arroja indicadores de
rentabilidad adecuados; mientras que alternativa 2 arrojan
indicadores de rentabilidad muy desfavorables, vea los cuadros
de abajo.
Cuadro N 56
Evaluacin econmica a precios privados - alternativa 1 y 2
(En Nuevos Soles)
RUBRO
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
913,85
1
913,85
1
923,08
0
923,08
0
978,60
1
978,60
1
Beneficios Netos Totales

Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
1.- Beneficios
Incrementales
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
1,035,91
2
1,035,91
2
1,095,06
6
1,095,06
6
1,156,12
1
1,156,12
1
1,219,13
3
1,219,13
3
1,284,16
2
1,284,16
2
1,351,26
8
1,351,26
8
1,420,51
5
1,420,51
5
29,932
29,932
122,391
29,932
29,932
122,391
29,932
57,755
57,755
192,399
57,755
57,755
192,399
57,755
1,033,73
0
963,722
1,189,20
1
1,161,37
8
1,254,23
0
1,226,40
7
1,228,87
7
1,158,86
9
1,390,58
3
1,362,76
0
0.53
0.48
0.43
0.39
0.35
2.- Costos Incrementales

ALTERNATIVA 1
3,075,047
29,932
29,932
ALTERNATIVA 2
3,372,203
57,755
57,755
122,39
1
192,39
9
893,14
8
865,32
6
856,21
0
786,20
2
1,005,98
0
978,157
1,065,13
4
1,037,31
2
0.81
0.73
0.66
0.59
3.- Beneficios Netos Totales

ALTERNATIVA 1
-3,075,047
ALTERNATIVA 2
FA =
0.11
-3,372,203
883,91
9
856,09
7
1.00
0.90
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
VAN (11%)
TIR
3,006,850 29.30%
2,475,950 25.12%
4.10. EVALUACIN SOCIAL

Se utiliza el mtodo costos beneficio, para lo cual consideramos
solo los costos y beneficios sin la distorsin del impuesto, es decir
se considera costos y beneficios sociales. La alternativa 1 a
precios sociales registra un VAN de S/. 2496,756.00 y una tasa
de retorno de 30.32%, asimismo la alternativa 2 muestra un
VAN igual a S/. 2125,124.00 y una tasa de retorno de 26.59%
Con base a estos resultados podemos decir que la alternativa 1
registra mejores indicadores de rentabilidad, con una tasa de
retorno del 30.32%, que supere al costo de oportunidad de 11%,
usado para los clculos. Por tanto con la ejecucin de la primera
alternativa se ganar una rentabilidad adicional de 25.59% con
respecto a la situacin base de comparacin que brinda solo el
11%, lo que significa que se lograr recuperar socialmente el
capital invertido y adicionalmente se ganara un monto actualizado
de 2496,756.00 nuevos soles.
Cuadro N 58
Evaluacin econmica a precios sociales - alternativa 1 y 2
(En Nuevos Soles)
RUBRO
Ao 0
Ao 1
Ao 2
Ao 3
Beneficios Netos Totales

Ao 4
Ao 5
Ao 6
Ao 7
Ao 8
Ao 9
Ao 10
1,095,40
0
1,095,40
0
1,157,70
1
1,157,70
1
91,793
145,889
22,449
43,841
1.- Beneficios
Incrementales
ALTERNATIVA 1
875,035 710,532
760,394
811,877 865,032 919,909
976,560
ALTERNATIVA 2
875,035 710,532
760,394
811,877 865,032 919,909
976,560
1,035,03
8
1,035,03
8
22,449
91,793
43,841 145,889
22,449
43,841
22,449
43,841
668,600 789,428 842,583 828,116

614,504 768,036 821,191 774,020
954,111
932,719
1,012,58
9
991,197
0.48
0.43
2.- Costos Incrementales

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
2,472,573
2,664,041
22,449
43,841
22,449
43,841
91,793
145,889
22,449
43,841
3.- Beneficios Netos Totales

ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
FA =
0.11
-2,472,573
-2,664,041
ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
VAN (11%)
2,496,756
2,125,124
1.00
852,586 688,083
831,194 666,691
0.90
TIR
30.32%
26.59%
0.81
0.73
0.66
0.59
0.53
1,003,60 1,135,25
7
2
949,511 1,113,860
0.39
0.35
Resultados preliminares.
A priori podemos decir que considerando los costos y beneficios
con las distorsiones del mercado como los impuestos, solo la
alternativa 1 muestra indicadores de rentabilidad favorables,
mientras que la alternativa 2 arroja indicadores de rentabilidad
indeseables, lo que muestra que los retornos no compensan
realizar la inversin planteada.
Por otro lado si sacamos el efecto de las distorsiones en los costos,
se encuentra que ambas alternativas se hacen rentables, y ambos
muestran un VAN superior a cero y una TIR mayor al costos de
oportunidad 11%.
Por tanto socialmente cualquiera de las alternativas puede ser
ejecutado, no obstante lo racional sera escoger aquella alternativa
que brinde los mejores resultados econmicos, y en este caso y
hasta el momento la alternativa 1 muestra mejores resultados de
indicadores de rentabilidad., claro est que antes de apresurarnos
a definir la alternativa ganadora, ser necesario realizar el anlisis
de sensibilidad y el impacto ambiental.
4.11. ANLISIS DE SENSIBILIDAD
En primer lugar debemos escoger aquellas variables que son las
ms sensibles y cuya variacin podra variar los resultados del
anlisis de evaluacin econmica.
a. Seleccin de las variables ms sensibles.
Recordemos que en nuestro caso el proyecto pretende brindar una

va vecinal que le permita a la poblacin interconectarse y
acceder a mas mercados locales y regionales con el fin de mejorar
su situacin econmica, por tanto las variables que explican la
situacin econmica por definicin son los costos y los beneficios
que la poblacin en conjunto podra obtener y si por ejemplo los
beneficios disminuyen, entonces el proyecto no habr logrado su
fin ltimo, igualmente si los costos de inversin se incrementan,
entonces podran la TIR y el VAN resultar desfavorables . Por estos
motivos los cotos y los beneficios son las variables de decisin
ms importantes y adems los indicadores de rentabilidad son
muy sensibles a estas variables pues dependen del valor que
tomen ellas. En este apartado realizamos variaciones positivas y
negativas de las variables ms sensibles y reevaluamos los
indicadores de rentabilidad.
b. Consideraciones para determinar el % de variaciones de las
variables sensibles.
Ninguna persona
familia puede trabajar con prdidas, sin
embargo es posibles que eventualmente el agricultor produzca sin
obtener beneficios y en algunos casos con prdidas, pero dichas
prdidas no pueden ser muy altas, porque si lo son, el agricultor
cambiara de oficio. Consideramos por tanto que los beneficios
pueden disminuir hasta -20% sin que el agricultor deje su oficio,
sin embargo pude incrementarse mucho ms que esa cantidad,
consideramos que puede aumentar hasta el 20% optimistamente.
Tambin interesa averiguar el efecto conjunto de la beneficio e
inversin, por ejemplo puede ocurrir que tanto los beneficios como
la inversin varen simultneamente, digamos los beneficios
pueden estar incrementndose en 20% y la inversin en -20% y
entonces sera interesante averiguar cul es el efecto final sobre
los indicadores de la variacin conjunta.
Pero quiz lo ms importante sea averiguar cual el grado de
soporte de las alternativas ante variaciones individuales en la
inversin, es decir hasta cuanto puede la inversin variar positiva
o negativamente sin que las alternativas se pierdan su
rentabilidad.
De lo expuesto se plantea realizar un anlisis de sensibilidad
realizando variaciones en tres aspectos: variacin individual del
beneficio, variacin conjunta del beneficio e inversin y variacin
individual de la inversin, cuyos porcentajes de variacin son:
Cuadro N 59
% de variacin de las variables Sensibles.
c. Resultados del anlisis de sensibilidad a precios privados
Si observamos la sensibilidad a precios privados, al variar la

inversin ambas alternativas muestran sus indicadores de
rentabilidad desfavorables a excepcin de la alternativa 1 al
reducir la inversin al 10 %
Si variamos la inversin positivamente en un 20 % y reducimos sus
beneficios en un 20 % al igual que en los escenarios anteriores los
indicadores de rentabilidad se muestran desfavorables para ambas
alternativas.
Cuadro N 60
Resumen anlisis de sensibilidad a precios privados
ALTERNATIVA
S
ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA
2
INDICAD
OR
VAN
TIR
VAN
TIR
INVERSI
N
INVERSI
N
BENEFICI
OS
( + 10%)
( + 20%)
S/.
2,203,502.6
S/.
1,895,997.9
23.5%
S/.
1,501,047.2
21.1%
S/.
1,163,826.9
57.5%
S/.
7,831,061.3
16.8%
52.5%
19.0%
( - 10%)
COSTO (+10%)
BENEFICIOS (10%)
COSTO (+20%)
BENEFICIOS (20%)
S/.
8,128,217.5
S/. 8,079,594.4
S/. 6,732,138.6
57.3%
50.3%
S/. 7,782,438.3
S/. 6,434,982.5
52.2%
45.8%
d. Resultados del anlisis de sensibilidad a precios sociales
Si observamos la sensibilidad a precios sociales, al variar la

inversin ambas alternativas muestran sus indicadores de
rentabilidad favorables.
Si variamos la inversin positivamente en un 20 % y reducimos sus
beneficios en un 20 % se observa que los indicadores de
rentabilidad de la alternativa 2 se muestran desfavorables en
comparacin con la alternativa 1 que an conserva una
rentabilidad adecuada.
Cuadro N 61
Resumen anlisis de sensibilidad a precios sociales
ALTERNATIVA
S
ALTERNATIVA
1
ALTERNATIVA
2
INDICAD
OR
VAN
TIR
VAN
TIR
INVERSI
N
INVERSI
N
BENEFICI
OS
( + 10%)
( + 20%)
S/.
2,996,398.3
S/.
2,753,469.6
31.3%
S/.
2,456,481.9
28.5%
S/.
2,190,077.8
73.4%
S/.
8,660,781.6
24.1%
67.1%
26.7%
( - 10%)
COSTO (+10%)
BENEFICIOS (10%)
COSTO (+20%)
BENEFICIOS (20%)
S/.
8,895,535.0
S/. 8,859,067.7
S/. 7,523,767.6
73.2%
64.7%
S/. 8,624,314.3
S/. 7,289,014.3
66.8%
59.0%
4.12. ANLISIS DE SOSTENIBILIDAD

A continuacin se desarrolla algunos aspectos que demostraran
que los beneficios del proyecto sern provedos a la poblacin por
lo menos durante el horizonte de evaluacin del proyecto.
a. Arreglos Institucionales Previstos para las fases de
Operacin y Preparacin del proyecto.
Con respecto a los arreglos para la preparacin del proyecto, las
autoridades de la Municipalidad provincial de La Mar han llegado al
consenso para su ejecucin, por tanto actualmente dicha entidad
es la encargada de formular el perfil, as como evaluar y declararla
viable. Con respecto a los arreglos para la fase operacin, la
Municipalidad destinar
recursos a travs del Instituto Vial
provincial de la Mar para las actividades de mantenimiento del
proyecto.
b. Capacidad de gestin de la Organizacin encargada del
Proyecto en su etapa de Inversin y Operacin.
La Municipalidad provincial de La Mar cuenta con capacidad
tcnica y administrativa para la ejecucin de proyectos de
impacto, contando para ello con la Gerencia de proyectos de
Inversin, Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, quien se
encargar de la ejecucin y supervisan del proyecto que se
ejecutar por la modalidad de administracin directa. Adems La
Municipalidad provincial de La Mar cuenta con capacidad
financiera y amplia experiencia en la ejecucin de obras, con
recursos del Fondo de Compensacin Municipal, Canon y Sobre
Canon, con la transferencia de los recursos ordinarios, y otras
entidades nacionales y fondos de cooperacin internacional.
Actualmente la poblacin viene organizndose en un comit para
fines de Conservacin y Mantenimiento de la carretera,
prximamente a formalizarse, que permitir la operatividad de la
infraestructura y obtener el flujo de beneficios previstos, incluido
las vas de acceso alternas.
c. Disponibilidad de Recursos
El financiamiento del proyecto ser realizado por la Municipalidad
provincial de La Mar por estar dentro de la poltica de lucha contra
la pobreza Extrema, para lo cual es requisito que el perfil est
viabilizado, por ello se hace urgente la pronta aprobacin y

viabilizaran del PIP.
d. Financiamiento
de
los
Costos
de
Operacin
y
Mantenimiento
Los costos de Operacin y Mantenimiento del Camino vecinal
Cusay - Paria estar a cargo de la Municipalidad provincial de La
Mar a travs del Instituto Vial provincial que se ha comprometido
formalmente con esta tarea (ver los documentos en el anexo), as
mismo la participacin activa de los beneficiarios del mbito de
influencia del proyecto ayudar el mantenimiento de la va.
e. Participacin de los beneficiarios
Los beneficiarios participarn directamente en la ejecucin del
proyecto, aportando mano de obra no calificada en el
Mantenimiento Carretera
a construirse as como durante la
conservacin y mantenimiento, y justamente para hacer posible
esto se ha planeado en el proyecto dar 1 evento de capacitacin a
la poblacin a fin de brindarles capacidad de organizacin y
gestin comunal y as ello puedan mantener el proyecto que al fin
y al cabo es para su propio beneficio y por tanto tendrn que
cuidarlo.
4.13. IMPACTO AMBIENTAL
Usualmente un proyecto de Construccin de Carretera, trae
consigo la depredacin forestal y un impacto ambiental negativo.
Para este caso el proyecto considera un presupuesto para realizar
actividades de mitigacin ambiental y restauracin del equilibrio
ecolgico de la zona y reforestacin de las zonas ms crticas.
De acuerdo a la Lista de Comprobacin Descriptiva realizada para
este proyecto, el Impacto Ambiental es de Grado Leve, que
determina una categora 2. En resumen se detalla los impactos
ambientales que son los siguientes:
c) Relacin de Impactos Ambientales Positivos:
Incremento de las oportunidades laborales

Mejoramiento progresivo de la calidad de vida de las poblaciones
beneficiarias.
Incremento de la flora y fauna progresivo al intensificar la
produccin agropecuaria.
Incremento del uso eficiente de suelos, al aplicar tcnicas de
manejo y riego.
Incremento de la produccin agropecuaria y la generacin de

empleo sostenible.
d) Relacin de Impactos Ambientales Negativos:
Problema de transculturacin durante el proceso de ejecucin de

obra.
Erosin de suelos hasta recuperar la estabilidad de taludes.
La apertura de las plataformas modificaran y variarn los drenes
naturales de evacuacin de las aguas de lluvia.
Generacin de focos infecciosos por el incremento de habitantes
en la zona durante la ejecucin de la obra.
Contaminacin del medio con residuos de combustibles y la
emanacin de gases txicos de la maquinaria.
La explotacin de canteras, modificar el ecosistema natural y la
prdida de reas naturales.
Se afectar propiedades de terceros, como chacras, linderos,
plantaciones, etc.
El uso de maquinarias y explosivos, alterarn las actividades y
tranquilidad de la poblacin.
Las medidas de mitigacin para prevenir los impactos ambientales
negativos estn contemplados y presupuestados en el presente
proyecto y son los siguientes:
e) Acondicionamiento de botaderos
Se realizar con la finalidad de evitar cualquier posible
contaminacin por los residuos slidos generados, evitando que
estos lleguen a los cursos de agua y a la poblacin.
f) Traslado de material excedente
Se refiere a la disposicin de depsitos para materiales excedentes
de obra, originado por los movimientos de tierra y residuos lo cual
ser previamente planificado.
g) Reacondicionamiento de reas ocupadas por maquinarias
Se refiere al manejo posterior a la ejecucin de la obra con
respecto a las instalaciones de campamentos y patio de
maquinarias que pudieron ser contaminados por residuos lquidos,
grasas y aceites que puedan afectar la calidad de agua y suelo.
h) Revegetalizacion de taludes
Se realizar con el objetivo de restablecer la vegetacin en las
reas que sern afectadas por las actividades de construccin y
operacin del Proyecto con el fin de asegurar la estabilidad fsica
de las mismas, de modo que el terreno pueda ser re conformado y
acondicionado para el establecimiento de la cobertura vegetal.
4.14. SELECCIN Y PRIORIZACIN DE ALTERNATIVAS
Para seleccionar adecuadamente nos remitimos a los resultados de
cuatro aspectos ya analizados: Indicadores de rentabilidad social,
anlisis de sensibilidad, sostenibilidad y la cuestin ambiental.
Con respeto a los indicadores de rentabilidad se ha determinado
que la alternativa que presenta mejores indicadores y por tanto
ms rentable es la alternativa 1, el cuadro resumen de los
indicadores de la evaluacin social se muestran a continuacin.
Cuadro N 62
Sntesis de resultados de evaluacin econmica de los proyectos
alternativos (En Nuevos Soles)
INDICADOR
ECONOMICO
INVERSION
VAN
TIR
PRECIOS PRIVADOS
PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2 ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
3,075,047.02
3,372,203.17
2,429,287.15
2,664,040.51
3,006,850
2,475,950
2,496,756
2,125,124
29.30%
25.12%
30.32%
26.59%
Las celdas sombreadas muestran claramente que los mejores

indicadores sociales lo presenta la alternativa 1, se observa que la
inversin ser recuperada socialmente y adicionalmente la
poblacin en conjunto tendr beneficios adicionales de
2,429,287.15 nuevos soles a precios social, lo que equivale a
2,664,040.51 soles de beneficio adicional para cada poblador
debido al proyecto, tal como se ve en el cuadro. Los resultados de
la TIR corroboran que la alternativa 1 es la ms rentable
socialmente, y llega a superar al costo de oportunidad (11%).
Con respecto al anlisis de rentabilidad debemos recordar que los
indicadores de rentabilidad son ms sensibles a cambios de costos
y beneficios de la alternativa 2, siendo por tanto menos sensible
ante cambios en la alternativa 1. Esto indica que si posteriormente
pudiera haber algn cabio en los costos o beneficios, debido a
omisin del consultor o debido a fenmenos incontrolables
entonces la alternativa 1 puede permitir variar ms sus costos y

beneficios sin que la alternativa deje de ser rentable.
Con respecto a la sostenibilidad y los impactos negativos que
puede generar el proyecto, se concluye que, si existe compromiso
de Operacin y mantenimiento por parte d la entidad ejecutora y
la poblacin beneficiaria.
Adems hay predisposicin a poyar por parte de los beneficiarios
en aporte de mano de obra no calificada. Se ha observado que los
impactos ambientales son mnimos, afectando ambas alternativas
en el mismo grado las variables del medio ambiente.
Por tanto considerando que la sostenibilidad y los impactos
ambientales afectan por igual la decisin de elegir una de las
alternativas, entonces, la decisin final es funcin de los resultados
de la evaluacin social y anlisis de sensibilidad, que en sntesis
dicen que la alternativa 1 es la ms rentable y la que permite
mayor variacin a los costos y beneficios sin que la alternativa
deje de ser rentable. Por tanto se elige la alternativa 1 como
aquella que tiene que ser ejecutado, luego de la aprobacin del
expediente tcnico.
4.15. PLAN DE IMPLEMENTACIN
El tiempo de inversin del Proyecto se realizara en 10 meses, en
los 02 primeros meses se elaborar el expediente tcnico y en los
siguientes 8 meses se realizar la ejecucin del proyecto, para ello
la Municipalidad, cuenta con el personal adecuado y capacitado
para la parte Administrativa, como la parte Tcnica, para llevar
adecuadamente el proceso y cumpliendo estrictamente el
calendario de ejecucin.
La implementacin del proyecto, est prevista su ejecucin en
forma integra en los aos 2010 y 2011, debiendo para ello
efectuarse las acciones previas a la inversin, entre ellas la
actualizacin de los estudios definitivos y los estudios
complementarios que aseguren la ejecucin final de la obra.
En los siguientes cuadros se detalla la programacin de
actividades previstas para el logro de las metas del proyecto:
Grfico N 63
Duracin de la Fase de preinversion
I O
I L
Grfico N 64
Resumen de la Duracin de la Fase de inversin
4.16. ORGANIZACIN Y GESTIN

La capacidad tcnica, administrativa y financiera para llevar a
cabo la ejecucin del proyecto por parte de la Municipalidad
provincial de La Mar est garantizada, puesto que viene
ejecutando muchos proyectos de este tipo de infraestructura vial a
nivel de la provincia.
La ejecucin de las obras se efectuar por la modalidad de
administracin directa; contando para dichos fines con todos los
recursos necesarios como son el equipo tcnico, administrativo,
logstico y el equipamiento de maquinaria adecuada para este tipo
de obra.
Una Vez ejecutado y concluido el proyecto ser transferido al
Instituto Vial provincial de La Mar y a los beneficiarios, quienes se
encargarn de su operacin y mantenimiento.
4.17. MARCO LGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
En el siguiente grfico se muestra el marco lgico para el presente
Proyecto:
Marco Lgico de la Alternativa seleccionada

Indicadores
Medios de Verificacin
FIN
Resumen de objetivos
Mejora en el nivel de
actividades
socioeconmicas de los
pobladores de la zona de
influencia.
10% de incremento
ingreso perca pita
en
el
PROPOSITO
FACILIDAD DE TRASLADO
DE PASAJEROS Y DE CARGA
ENTRE LAS
COMUNIADDESDE CUSAY Y
PARIA
815 personas beneficiados en

promedio con el proyecto,
durante
el
horizonte
de
evaluacin.
Sistema Nacional de
Censos
del
INEI,
ENAHO,
ENVIV,
ENDES, PROVIAS.
Realizacin
de
encuestas.
Estadsticas generales.
Estadsticas
del
Ministerio
de
Agricultura.
Evaluacin de impacto.
COMPONETES
Construccin de la
infraestructura vial
Construccin de obras
de arte y drenaje
Eficiente sistema de
drenaje
Organizacin
del
comit
de
mantenimiento vial.
Construccin de 17.555 Km. De

va.
Construccin de obras de arte y
drenaje 100% en el primer ao.
Reporte
del
MTC,
Municipio Provincial de
La Mar y el INEI.
Conteos de trfico,
encuesta a usuarios y
transportistas.
Supuestos
La comunidad se mantiene organizada a lo

largo del tiempo y maneja adecuadamente
la infraestructura construida.
La comunidad encuentra mercado para los
productos cultivados no destinados al
autoconsumo.
Polticas
a favor
del desarrollo
Existen nacionales
los fondos
suficientes
para
asegurar la ejecucin y sostenibilidad del
proyecto.
Los
agricultores
ante
la
mayor
disponibilidad de oportunidad responden la
demanda del mercado.
Los
agricultores
se
encuentran
tcnicamente capacitados para trabajar
adecuadamente la tierra y hacerla ms
productiva.
Poltica Local de intervencin en la
Mantenimiento
vial
adecuado
y
programado.
Voluntad Poltica de las instituciones
pblicas y privadas, as como de los
gobiernos locales de la zona de
intervencin.
ACCIONES
Construccin de trocha
carrozable.
Construccin de obras
de arte.
Organizacin
del
comit
de
mantenimiento Vial.
Expediente
tcnico
S/.
35,000.00
Obras
de
Civiles
S/.
712,427.70
Capacitacin S/. 1,900.00
Informe econmico.
Seguimiento
y
evaluacin
de
la
ejecucin de la obra.
Informe del Gerente de
Obras, valorizaciones
de obras.
Actas, convenios e
informes.
Informe Financieros del
No se presenta contratiempos de orden

polticos que afecte o anule la construccin
de una nueva infraestructura.
Los beneficiarios ven positivamente las
capacitaciones, por lo que adoptan una
actitud positiva.
No ocurre un desastre climatolgico que
retrasa el desarrollo de las obras o
incrementa el costo del proyecto.
Asignacin oportuna de las habitaciones
V. CONCLUSIONES y RECOMENDACIONES
5.1 CONCLUSIONES
El presente Proyecto se ha denominado Construccin del

camino vecinal Cusay Paria del Distrito de San Miguel,
Provincia de La Mar - Ayacucho
El problema central del proyecto es el FACILITAR EL
TRANSPORTE DE
MERCADOS DE CONSUMO Y TRASLADO DE PASAJEROS que
trae como consecuencia el Bajo nivel
de actividades
socioeconmicas de los pobladores de la zona de
influencia
De acuerdo a la Evaluacin Social, la Evaluacin de Impacto
Ambiental, el Anlisis de Sostenibilidad y Anlisis de Sensibilidad,
se concluye que la Alternativa 01 es la ms adecuada para la
solucin del problema toda vez que ha demostrado tener los
mejores indicadores de VAN, TIR comparado con la alternativa 2.
El proyecto contempla la construccin de un camino vecinal en
una longitud de 17.555 KM, que permitir el paso de vehculos de
la comunidad de Cusay hacia la comunidad de Paria, la va contar
con una calzada de circulacin vehicular de 4.0 m, superficie de
rodadura de tierra perfilada y compactada y construccin de obras
de arte y drenaje.
Tambin se plantea la organizacin del comit de mantenimiento
vial dndole el carcter de institucin y la realizacin de un taller
para capacitar al comit de mantenimiento vial, con el fin de que
el comit mantenga las condiciones de transitabilidad de la va de
tal manera que facilite el transporte de pasajeros y carga.
El monto de inversin del proyecto de la Alternativa
(seleccionada) a precios privados es de: S/. 3075,047.02
precios sociales es de S/. 2472,573.00
1
y
El proyecto es factible desde el punto de vista tcnico, econmico,

social, institucional y ambiental.
La sostenibilidad del proyecto, institucionalmente est garantizada

con la participacin conjunta de la municipalidad provincial de La
Mar, el Instituto Vial provincial de La mar y los Beneficiarios, en
todo el ciclo del proyecto.
5.2 RECOMENDACIONES
Por los indicadores econmicos favorables que han sido
sustentados en el presente estudio de Pre inversin se recomienda
la aprobacin del mismo y se declare viable el proyecto para
iniciar con la fase de inversin.
Considerando que est dentro de las funciones de la Municipalidad
Provincial de La Mar, se recomienda su evaluacin y pronta
viabilidad.
VI. ANEXOS

Perfil Carretera Cusay-Paria

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Perfil Carretera Cusay-Paria

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL

NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIN PBLICA (PIP)

Estudio de Pre inversin a nivel de Perfil:

OBJETIVO DEL PROYECTO

El propsito que se espera alcanzar con en el horizonte temporal

BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL

En el siguiente cuadro se muestra la importancia de ejecutar el PIP

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL

1.4 DESCRIPCIN TCNICA DEL PIP

En base al balance demanda oferta, se determinan las metas a ser

a) Componente 1: Construccin de Infraestructura de transporte

La presente alternativa contempla la construccin de un camino

Sistema vecinal de Tercera clase

La va tendr las siguientes obras de arte y drenaje:

Alcantarilla Tipo I (1.0x1.0M)

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL

Alcantarilla Tipo II (0.7X0.50M)

b) Componente 2: Construccin de obras de arte y drenaje

La va tendr las siguientes obras de arte y drenaje:

Alcantarilla Tipo I (1.0x1.0M)

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL

c) Componente 3: Adecuado desarrollo de capacidades

Se realizar un taller para capacitar al comit de mantenimiento

a) Componente 1: Construccin de Infraestructura de transporte

La presente alternativa contempla la construccin de un camino

La va tendr las siguientes obras de arte y drenaje:

Alcantarilla Tipo I (1.0x1.0M)

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL

Badn Tpico (10x5.0m)

b) Componente 2: Construccin de obras de arte y drenaje

La va tendr las siguientes obras de arte y drenaje:

Alcantarilla Tipo I (1.0x1.0M)

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL

c) Componente 3: Adecuado desarrollo de capacidades

Se realizar un taller para capacitar al comit de mantenimiento

COSTOS DEL PIP

Durante la formulacin del proyecto determinaron los costos tanto

EXCAVACIN DE MATERIAL SUELTO

EXCAVACION EN ROCA SUELTA

EXCAVACION EN ROCA FIJA

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL

Gastos Generales (10%)

COSTO DE INVERSION DE LA ALTERNATIVA 02

Elaboracin del Expediente Tcnico

EXCAVACIN DE MATERIAL SUELTO

EXCAVACION EN ROCA SUELTA

EXCAVACION EN ROCA FIJA

PAVIMENTOS Y/O CALZADAS

OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

ALCANTARILLAS TIPO I (07 UND)

ALCANTARILLAS TIPO II (11 UND)

BADENES (03 UND)

Gastos Generales (10%)

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL

1.6 BENEFICIOS DEL PIP

Los beneficios estn relacionados con el objetivo del proyecto, el de

Flujo de beneficios a precio privado alternativa 1 Y 2

1.7 RESULTADOS DE LA EVALUACIN SOCIAL

Considerando los parmetros de evaluacin sealados en la

De acuerdo al cuadro anterior, podemos concluir que la

PIP: CONSTRUCCION DE CAMINO VECINAL CUSAY-PARIA, SAN MIGUEL

1.8 SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El proyecto se considera sostenible en el perodo de toda su vida