El Canon Minero:

Desde la perspectiva de los beneficiarios, el canon es

un derecho constitucional con el cual acceden a la
participacin de cierto porcentaje de los ingresos y
rentas captadas por el Estado por la explotacin de
recursos en su territorio.
Desde la perspectiva del Estado, el canon es una forma
de administrar
los ingresos que el fisco
(administracin encargada de recaudar los impuestos
del Estado) capta de quienes explotan los recursos naturales; como se puede
entender, no se trata de un impuesto o pago adicional. Es un porcentaje que el
Poder Ejecutivo separa y transfiere de aquello que recibe por los tributos que
daan la extraccin de los recursos naturales en determinada zona. El canon
minero equivale al 50% del impuesto a la renta de tercera categora.
Las transferencias del canon minero varan segn el impuesto a la renta
pagado por las empresas mineras. A ms impuesto a la renta ms canon y
viceversa. Por ello, el canon minero oscila segn la rentabilidad, la cual
depende de la valorizacin de los minerales en el mercado internacional.
Se sabe que en zonas de explotacin minera, los ciudadanos y la ciudades
aledaas conviven con la mina y son testigos de que esta extrae recursos
naturales para comercializarlos y obtener ganancias. Cada vez que una
empresa registra utilidades debe pagar Impuesto a la Renta a la SUNAT. Sobre
esta base el Ministerio de Economa calcula los montos del canon minero, luego
los declara al Consejo Nacional de Descentralizacin para que este los enve a
los gobiernos regionales de los municipios provinciales y distritales. Con tales
montos, los beneficiarios deben ejecutar proyectos de inversin en la zona.
Es importante resaltar
que el canon minero no constituye un fondo nico,
nacional, en el que se recauda el dinero que proviene de las distintas minas
para luego distribuirlo entre todos los beneficiarios. Lo que reciben los distritos,
provincias y regiones productores corresponde a los resultados econmicos de
las minas de su jurisdiccin. En la actualidad, el canon minero de reparte de la
siguiente manera:

El distrito donde se encuentran ubicadas las operaciones de la mina

corresponde el 10% del canon minero generado en su localidad.
Un 25% del canon minero se reparte entre todos los distritos de la
provincia a la cual pertenece el distrito donde es producido el canon,
incluyendo a este.

El 40% corresponde al departamento donde se encuentra la mina y se

distribuye entre todos sus distritos, incluyendo el productor, adems de
las municipalidades provinciales.
Por ltimo, el 25% del canon minero es transferido al gobierno regional
al que pertenece el distrito donde es producido. El gobierno regional
debe entregar el 20% de este dinero a las universidades nacionales que
se encuentren en su territorio para que estas lo destinen a la
investigacin.

El dinero que el Estado obtiene de la minera no se transfiere inmediatamente

a las regiones en calidad de canon. ste tampoco se genera despus del inicio
de las inversiones mineras. La frustracin de los pobladores de las zonas
productoras, esa sensacin de ser simples espectadores de la riqueza ajena, se
refuerza al constatar que los posibles beneficios de la minera para la
comunidad tardan en llegar.
Las empresas mineras realizan pagos adelantados a la SUNAT del Impuesto a la
Renta de tercera categora y recin entre marzo y abril del ao siguiente hacen
una regularizacin del pago total del impuesto, una vez aprobados sus
estados financieros y determinadas sus utilidades.
A partir de junio del ao siguiente y a veces a partir de julio, el adelanto del
Impuesto a la Renta pagado durante el ao por las empresas es transferido
como canon minero a los gobiernos locales y regionales; en otras palabras,
hasta 18 meses despus.
Por lo general los ciudadanos y las comunidades aledaas a la mina no notan
que las autoridades locales estn verdaderamente realizando obras que
podran contribuir a mejorar su calidad de vida. Es decir, no perciben los frutos
del canon y, menos an, los de la minera. Lo que el poblador observa es que la
compaa minera se enriquece, mientras que l y su sociedad no progresan.
Lograr que el canon minero sea una fuente de desarrollo no es responsabilidad
exclusiva del Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), de las compaas
mineras ni de los alcaldes, la propia poblacin esta llamada a intervenir, deben
informarse acerca de lo que sucede en su comunidad y velar porque se
cumplan sus derechos.

Fuente:
BOZA DIBOS, Beatriz
2006
Canon minero: caja chica o palanca para el desarrollo? Primera
edicin. Lima:
CAD (ciudadanos al da)

Integrantes:

Vsquez Aranda, Sal

20121696
Snchez Veramendi, Thalia Romelia
20122640