Professional Documents
Culture Documents
Nm. 313
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
Real Decreto 995/2013, de 13 de diciembre, por el que se desarrolla la
regulacin del Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviacin
Civil.
cve: BOE-A-2013-13809
13809
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
cve: BOE-A-2013-13809
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
CAPTULO III
Obligaciones de los proveedores
Artculo 9. Sistemas de gestin de la seguridad operacional y mecanismos equivalentes.
1. Los proveedores vinculados por el Programa deben establecer y mantener,
cuando fuera de aplicacin de acuerdo a la normativa vigente en cada momento, sistemas
de gestin de la seguridad operacional en sus organizaciones, adecuados a su dimensin
y a la complejidad de sus productos o servicios.
2. Los proveedores que no estn obligados por la normativa vigente a disponer de
sistemas de gestin de la seguridad operacional debern implementar los mecanismos
equivalentes que hayan establecido los organismos pblicos supervisores a los que
corresponde su control o supervisin, a fin de contribuir a alcanzar las metas de
rendimiento en materia de seguridad operacional del Estado.
Estos mecanismos equivalentes, deben contribuir a alcanzar las metas de rendimiento
en materia de la seguridad operacional acordadas, mediante la evaluacin de los riesgos
que la actividad puede generar en la seguridad operacional y las medidas para
controlarlos.
Artculo 10. Metas de rendimiento en materia de seguridad operacional de los proveedores.
1. Los proveedores que dispongan de un sistema de gestin de la seguridad
realizarn una vigilancia continuada de sus operaciones o actividades relacionadas con la
provisin de sus productos o servicios, identificando los peligros, evaluando los riesgos
de seguridad operacional y adoptando las medidas preventivas para controlarlos
mantenindolos en el nivel ms bajo razonablemente posible. A estos efectos, se entiende
por nivel ms bajo razonablemente posible aqul en el cual toda ulterior reduccin del
riesgo de seguridad operacional no es viable tcnicamente o est ampliamente superada
por el coste tras un anlisis de coste-beneficios.
Atendiendo a los resultados de dicha vigilancia, los proveedores propondrn al
organismo pblico supervisor que corresponda, conforme a lo previsto en el artculo 3, las
metas de rendimiento en materia de seguridad operacional de su sistema de gestin.
Dichas metas sern acordadas con el organismo pblico supervisor cuando sean
coherentes con las metas de rendimiento en materia de seguridad operacional del Estado
y adecuadas al contexto operacional y complejidad del proveedor de servicios o productos
aeronuticos. En otro caso, debern adecuarse conforme se disponga por el organismo
pblico supervisor.
2. En el marco de sus sistemas de gestin de la seguridad operacional los
proveedores adoptarn, mediante un plan de actuaciones en el que se fijarn las
responsabilidades e hitos cronolgicos, todas las medidas razonables disponibles, y
pondrn los medios a su alcance para lograr las metas de rendimiento en materia de
seguridad de su sistema de gestin o mecanismo equivalente, segn corresponda.
3. Los proveedores que apliquen mecanismos equivalentes cumplirn con lo
previsto en los apartados 1 y 2, con las singularidades que se establezcan por el
organismo supervisor, atendiendo a la naturaleza de la actividad realizada.
4. Los proveedores estn obligados a colaborar con el organismo pblico supervisor
en el establecimiento de las metas de rendimiento en materia de seguridad de su sistema
de gestin o mecanismo equivalente, segn corresponda, as como en su supervisin y
evaluacin peridica.
Artculo 11. Desviaciones de seguridad operacional y medidas correctoras.
1. Dentro del marco de los sistemas de gestin de la seguridad operacional o
mecanismos equivalentes establecidos, los proveedores establecern un procedimiento
para gestionar internamente las desviaciones de seguridad operacional.
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
Nm. 313
CAPTULO IV
Procedimiento de elaboracin, tramitacin y aprobacin del Programa y su revisin
y difusin
Artculo 17. Elaboracin, tramitacin y aprobacin.
1. Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Area la elaboracin del
Programa, en el que se incluirn la poltica y los objetivos de seguridad operacional del
Estado coherentes con los establecidos en el mbito comunitario.
2. La propuesta, de la que se dar audiencia a las organizaciones representativas
del sector aeronutico, se someter al informe de los organismos pblicos supervisores y
de los organismos pblicos que se integran en el Programa.
3. El Programa ser aprobado, a propuesta conjunta de los Ministros de Fomento,
Defensa y Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, en el mbito de sus competencias,
mediante acuerdo del Consejo de Ministros, previa comparecencia del Ministro de
Fomento ante la Comisin competente del Congreso de los Diputados.
Artculo 18.Revisin.
1. Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Area la iniciativa para la revisin
del Programa atendiendo al resultado del seguimiento sobre su aplicacin y al
cumplimiento de la poltica y los objetivos previstos en l.
La revisin del Programa ser informada por los organismos pblicos supervisores y
el resto de los organismos pblicos que se integran en el Programa.
2. El rgano superior responsable de impulsar el Programa es, asimismo, el
responsable de impulsar su revisin, para lo que podr instar a la Agencia Estatal de
Seguridad Area a ejercer la iniciativa a que se refiere el apartado 1 y requerir la
colaboracin de los organismos pblicos que hayan de informar sobre la revisin del
Programa.
3. Anualmente, a propuesta del rgano superior responsable de impulsar el
Programa, se elevar al Consejo de Ministros la memoria anual a que se refiere el
artculo 11.5 de la Ley 21/2003, de 7 de julio, elaborada por la Agencia Estatal de
Seguridad Area sobre el grado de cumplimiento del Programa, con expresin de las
razones que aconsejan su mantenimiento o revisin.
Artculo 19.Difusin.
La aprobacin y revisin del Programa Estatal de Seguridad Operacional para la
Aviacin Civil sern notificadas por el rgano superior responsable de impulsar el
Programa a los organismos pblicos supervisores y a los que se integran en el Programa.
CAPTULO V
Coordinacin de la implantacin y ejecucin del Programa y seguimiento del
cumplimiento de la poltica y los objetivos de seguridad operacional del Estado
Artculo 20. Funciones del rgano superior responsable de impulsar el Programa.
cve: BOE-A-2013-13809
cve: BOE-A-2013-13809
b) Los vocales, designados uno por cada uno de los organismos pblicos
supervisores y de los organismos pblicos que se integran en el Programa, entre el
personal a su servicio, y
c) El secretario, que deber ser un funcionario incluido en la relacin de puestos de
trabajo de la Direccin de Evaluacin de la Seguridad y Auditora Tcnica Interna, que
desempee un puesto de trabajo de, como mnimo, nivel 26, nombrado por el Director de
la Agencia Estatal de Seguridad Area.
Cuando los asuntos a abordar afecten slo a alguno o algunos de los organismos
pblicos supervisores o de los que se integran en el Programa, podr convocarse a las
reuniones del Comit slo a los representantes de los organismos pblicos afectados,
entendindose vlidamente constituido el rgano, en tales casos, cuando asista el
presidente y secretario y, al menos, la mitad de los vocales convocados.
2. Son funciones del Comit prestar el apoyo y colaboracin que le requieran los
organismos pblicos supervisores para la eficaz implantacin y ejecucin del Programa;
en particular, para la evaluacin de la coordinacin o la eficacia de otros mecanismos de
coordinacin adicionales a los previstos en este artculo. En lo no previsto en este real
decreto, el funcionamiento del Comit, en el que se promover el uso de medios
electrnicos, se regir por lo establecido en materia de rganos colegiados en el Captulo II
del Ttulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las
Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en el Captulo IV
del Ttulo II de la Ley 6/1997, de 14 de abril.
3. Su funcionamiento ser atendido con los medios personales, tcnicos y
presupuestarios asignados a la Agencia Estatal de Seguridad Area. Se reunir con la
frecuencia que sea precisa y, en todo caso, dos veces al ao.
CAPTULO VI
Funciones de la Agencia Estatal de Seguridad Area como entidad competente
para coordinar la implantacin y ejecucin del Programa
Artculo 23.Funciones.
1. Corresponde a la Agencia Estatal de Seguridad Area la funcin de coordinacin
de la implantacin y ejecucin del Programa, as como el seguimiento del cumplimiento
de la poltica y objetivos de seguridad operacional recogidos en el Programa.
La Agencia Estatal de Seguridad Area realizar las funciones atribuidas en este real
decreto respetando plenamente las competencias que la normativa vigente atribuye a
cada uno de los organismos pblicos supervisores.
2. Los organismos pblicos supervisores y el resto de los organismos que se
integran en el Programa debern cooperar con la Agencia Estatal de Seguridad Area en
el ejercicio de sus funciones.
cve: BOE-A-2013-13809
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
cve: BOE-A-2013-13809
Nm. 313
cve: BOE-A-2013-13809
http://www.boe.es
BOLETNOFICIALDELESTADO
D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X