1.

Conceito de Estado
Estado a nao politicamente organizada?
Esse foi um conceito aplicado no sculo XIX.
Nao uma espcie de comunidade.
Estado uma sociedade.
O que seria politicamente organizado?
No havia rigor cientfico.
Conceito ligado noo de fora
Elemento concreto como referncia.
Classificado como conceito poltico.
Estado a fora que se pe a si prpria e que
busca a disciplina jurdica.
Estado fora material irresistvel (DUGUIT).
Estado fora material irresistvel limitada e
regulado pelo Direito (HELLER).
Estado uma institucionalizao do Poder
(BURDEAU).
Estado o monoplio do poder (GURVITCH).
Conceito ligado noo de ordem
Natureza jurdica como referncia.
Um povo fixado num territrio e organizado sob um
poder supremo originrio de imprio, para atuar com ao
unitria os seus prprios fins coletivos (RANELLETTI).
Estado "a unidade de um sistema jurdico que tem em
si mesmo o prprio centro autnomo e que possuidor da
suprema qualidade de pessoa" (DEL VECCHIO).
Estado a ordem coativa normativa da conduta
humana (HANS KELSEN).
Estado a ordem jurdica soberana que tem por fim o
bem comum de um povo situado em determinado
territrio. (DALARI)
Estado uma instituio organizada poltica, social e
juridicamente, que ocupa um territrio definido e, na
maioria das vezes, sua lei maior uma Constituio
escrita. dirigido por um governo soberano reconhecido
interna e externamente, sendo responsvel pela
organizao e pelo controle social, pois, detm o
monoplio legtimo do uso da fora e da coero.
(CLAUDIO DE CICCO)
O Estado uma sociedade de pessoas chamada
populao, em determinado territrio, sob a autoridade de
determinado governo, a fim de alcanar determinado
objetivo, o bem comum.
2. Elementos do Estado

Aspect

Elemento
s do
Estado

Material
o

Formal

Popula
o
Elemen

tos

Territrio
Governo

2.1.
Elementos materiais
Populao
Povo = Nao Pessoas natas ou naturalizadas
Nacionais
Os nacionais possuem vnculo poltico e
jurdico.
Vnculo poltico permite votar e ser votado
permite ser cidado.
Por regra, todo aquele que pertence ao povo
cidado?
Populao = Povo + estrangeiros residentes ou
domiciliados
Esses estrangeiros no possuem vnculo
poltico, mas, possuem vnculo jurdico.
Possuir vnculo jurdico implica em estar sob a
gide das leis.
Territrio
o espao pelo qual, segundo o Direito Internacional
Geral, apenas uma determinada ordem jurdica est
autorizada a prescrever atos coercitivos, o espao
dentro do qual apenas os atos coercitivos estipulados por
essa ordem podem ser executados (HANS KELSEN).
Territrio compreende os espaos geogrficos terrestre,
fluvial, martimo e areo, nos limites definidos em lei, em
que o ordenamento jurdico tem coercitividade (CLAUDIO
DE CICCO).
Composio do Territrio Nacional Brasileiro:
a) Solo: superfcie visvel da terra entre as fronteiras
terrestres e o mar.
b) Subsolo: espao correspondente ao solo, porm, na
poro que est abaixo daquele.
c) Mar territorial: espao de 12 milhas (19,3 km)
contados da orla martima (para defesa) e de 200
milhas (321,87 km) tambm contados da orla
martima para explorao econmica.
d) Espao areo: espao correspondente ao solo
acrescido do mar territorial (defesa), porm na
poro acima daqueles.
e) Navios e aeronaves militares: so considerados
extenso do territrio nacional.
f) Navios e aeronaves civis (governamentais) e
comerciais (privados): Em navegao ou sobrevoo
conservam a nacionalidade de origem. Se ancorados

ou aterrissados, passam a integrar temporariamente

as coisas em territrio ao qual estejam.
E as embaixadas?
Teoria clssica: so extenso do territrio que
representam (territrio ficto).
Teoria contempornea: so partes do territrio onde
se encontram (art. 31 da Conveno de Viena).
2.2.
Elemento formal
Governo
o poder do Estado.
A conjugao das funes representadas pelos Poderes
Legislativo, Executivo e Judicirio constituem o
Governo.
Poder Legislativo (Federal: Senadores e Deputados
Federais; Estadual e Distrital: Deputados Estaduais ou
Distritais; e Municipal: Vereadores) tem por funes
precpuas: Criar leis e fiscalizar o Executivo.
Poder Executivo (Federal: Presidente; Estadual e
Distrital: Governadores; e Municipal: Prefeitos) tem por
funo precpua administrar, garantir a segurana e
fazer cumprir a lei.
Poder Judicirio (Federal: Ministros do STF, STJ, TST,
TSE, TSM, Desembargadores dos TRF, TRT, TRE, Juzes
Federais, Juzes do Trabalho, Juzes Eleitorais e JuzesAuditores; Estadual: Desembargadores do Tribunal de
Justia e Juzes de Direito; Distrital: Juzes Federais;
Municipal: No h), tem por funo precpua julgar as
pretenses jurdica resistidas, aplicando a lei para
solucionar os conflitos.
preciso que o poder contenha o poder
(MONTESQUIEU).
necessrio que haja freio e contrapesos ao poder.
3. Caractersticas do Estado

Soberania
Caractersti
cas do
Estado

Nacionalida
de
Finalidade

3.1.
Soberania
a autodeterminao do governo de um Estado, sem
subordinao a qualquer outro Estado.

Parte da doutrina entende a soberania como elemento

do estado no lugar de governo ou poder.
A soberania uma caracterstica essencial, porm,
pode ser relativizada sua exigncia. Exemplo:
Afeganisto, pois, o governo provisrio foi instaurado
em 2002 pelos EUA e no pelo prprio povo.
Como visto, soberania est umbilicalmente ligada
ideia de Governo e poder.
3.2.
Nacionalidade
o que define o povo.
Critrio primrio: resulta em nacionais definidos como
natos.
Jus soli: definido conforme o territrio do
nascimento. (Estados americanos e a maioria dos
demais).
Observar as regras do art. 12, I, CF/88.
Jus sanguini: definido conforme a hereditariedade.
(alguns Estados europeus)
Critrio secundrio: resulta em nacionais definidos
como naturalizados.
Observar as regras do art. 12, II, CF/88.
No h distino entre os nacionais: art. 12, 2, CF /
88.
Relevncia da nacionalidade primria: art. 12, 3 CF/88
A nacionalidade no absolutamente definitiva: art. 12,
4 CF/88.
3.3.
Finalidade do Estado
O bem comum a finalidade do Estado.
Bem comum o conjunto das condies para que
as pessoas, individualmente ou associadas em grupos,
possam atingir seus objetivos livremente e sem prejuzo
dos demais.
Se o Estado se volta para si, deixando o povo em
segundo plano, temos formas totalitrias do poder.

Para Aristteles:
Elemento moral

Forma pura

Forma
impura

Quantidade
de pessoas
no Poder
Apenas um
Poucos
Muitos

Monarquia
Aristocracia
Democracia

Tirania
Oligarquia
Demagogia