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Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y

otros
ARQUITECTURA

MONOGRAFIA
EXPEDIENTE TECNICO
OLORTEGUI FLORES, MILLER

COSTOS Y PRESUPUESTOS | 22 de Agosto de 2015

Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

Contenido
INTRODUCCION.............................................................................. 4
DEFINICIN DE EXPEDIENTE TCNICO..............................................5
NORMAS VIGENTES........................................................................5
RESPONSABILIDAD PROFESIONAL...................................................7
TIPOS DE EXPEDIENTES TCNICOS..................................................9
GASTOS GENERALES.....................................................................10
GASTOS GENERALES FIJOS...................................................................10
GASTOS GENERALES VARIABLES...........................................................10

UTILIDAD..................................................................................... 10
PRESUPUESTO.............................................................................10
IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS...............................................10
CRONOGRAMAS............................................................................ 10
TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN DE EXPEDIENTES
TCNICOS....................................................................................11
LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS................................................11
ESTUDIO DE SUELOS.....................................................................12
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.................................................13
ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO.......................................14
EL CONTRATISTA EJECUTOR DE LA OBRA...............................................17

LOS EXPEDIENTES TECNICOS Y LAS FORMAS DE EJECUCIN DE OBRAS


PBLICAS....................................................................................18
PARA OBRAS POR CONTRATA................................................................18
PARA OBRAS POR EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA
(ADMINISTRACIN DIRECTA)................................................................18

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TCNICO..........................................18


MEMORIA DESCRIPTIVA........................................................................18
LOS ESTUDIOS BSICOS.......................................................................19
LOS ESTUDIOS DE MECNICA DE SUELOS (E.M.S)...................................20

LOS DISEOS...............................................................................27
LOS PLANOS................................................................................29
ESPECIFICACIONES TCNICAS........................................................30
METRADOS..................................................................................32
RECOMENDACIONES PARA METRAR:..............................................34
ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS...................................................35

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COSTOS DE MANO DE OBRA.................................................................35


RENDIMIENTOS....................................................................................36
MATERIALES........................................................................................39
APORTE UNITARIO............................................................................................................. 39
PRECIO DEL MATERIAL...................................................................................................... 40

EQUIPO...............................................................................................41
HERRAMIENTAS...................................................................................42

CARACTERSTICAS DE LOS ANLISIS DE COSTOS............................43


LOS COSTOS INDIRECTOS..............................................................43
GASTOS GENERALES, Y UTILIDAD.........................................................43
LOS GASTOS GENERALES................................................................................................. 43
a) GASTOS GENERALES FIJOS........................................................................................... 43
GASTOS GENERALES........................................................................................................ 44

UTILIDAD............................................................................................44

PRESUPUESTO DE OBRA (VALOR REFERENCIAL)..............................45


CRITERIOS DE ELABORACIN................................................................45
CONSIDERACIONES FINALES.................................................................46

FRMULAS POLINMICAS.............................................................46
CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA..........................................50
DETERMINACIN DE CRONOGRAMA MS CONSISTENTE (CURVA DE
GAUSS)........................................................................................ 51
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES...........................................52
BIBLIOGRAFA CONSULTADA..........................................................53

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INTRODUCCION
Es conocido que para poder ejecutar una obra pblica y a veces privada es
necesario e imprescindible contar con el respectivo expediente tcnico.
Es importante dejar constancia que todas la obras pblicas sin excepcin,
sean por la modalidad de contrato o convenio (o encargo) o por ejecucin
presupuestaria directa (tambin conocidas como administracin directa),
independientemente de su monto 8menor cuanta, adjudicacin directa
selectiva, adjudicacin directa pblica, licitacin pblica), del sistema de
contratacin (a suma alzada o a precios unitarios); de la modalidad de
ejecucin (llave en mano o concurso oferta), etc. Deben contar con el
expediente tcnico completo y debidamente aprobado con resolucin previo a
la ejecucin de la obra.
Espero que el tema sea de su inters, como lo es para m.

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DEFINICIN DE EXPEDIENTE TCNICO


DEFINICIN
El Numeral 24 del anexo de Definiciones del D.S. N 9 184-2008-EF, Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado establece:
Expediente Tcnico de Obra:
El conjunto de documentos que comprende: memoria descriptiva, especificaciones
tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados, presupuesto de obra, fecha de
determinacin del presupuesto de obra, Valor Referencial, anlisis de precios,
calendario de avance de obra valorizado, frmulas polinmicas y, si el caso lo
requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto ambiental u otros
complementarios.
As tambin la norma G. 040. Definiciones (Reglamento Nacional de Edificaciones)
indica:
Expediente Tcnico: Conjunto de documentos que determinan en forma explcita las

caractersticas, requisitos y especificaciones necesarias para la ejecucin de la


edificacin. Est constituido por: planos por especialidades, especificaciones
tcnicas, metrados y presupuestos, anlisis de precios unitarios, cronograma de
ejecucin y memoria descriptiva y si fuese el caso, frmulas de reajuste de precios,
estudios tcnicos especficos (de suelos, de impacto vial, de impacto ambiental,
geolgicos, etc.), y la relacin de ensayos y/o pruebas que se requieren.
Igualmente el "Glosario de trminos de uso frecuente en proyectos de infraestructura
vial" del MTC aprobado por la R.M. N 660-2008-MTC/02 define:
EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA: Conjunto de documentos que comprende: memoria

descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados,


presupuesto, valor referencial, anlisis de precios, calendario de avance, frmulas
polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto
ambiental u otros complementarios.
La norma para Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa (Administracin Directa)
vigente, Resolucin de Contralora N 9 195-88-CG del 18.07.88 establece en su
artculo 1 numeral 3 lo siguiente:
3. Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar con el
"Expediente Tcnico", aprobado por el nivel competente, el mismo que comprender
bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos,
metrados, presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de adquisiciones
de materiales y de ejecucin de obra.

NORMAS VIGENTES
Respecto a las obras por contrata tenemos los siguientes artculos del Dec. Leg. N
1017 que establecen la obligacin de contar con el Expediente Tcnico de Obra:
Artculo 139.- Caractersticas tcnicas de los bienes, servicios y obras a contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea usuaria deber requerir la
contratacin de los bienes, servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de
duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con el fin de asegurar la
oportuna satisfaccin de sus necesidades.
Al plantear su requerimiento, el rea usuaria deber describir el bien, servicio u obra
a contratar, definiendo con precisin su cantidad y calidad, indicando la finalidad
pblica para la que debe ser contratado.
La formulacin de las especificaciones tcnicas deber ser realizada por el rea
usuaria en coordinacin con el rgano encargado de las contrataciones de la Entidad,
evaluando en cada caso las alternativas tcnicas y las posibilidades que ofrece el

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mercado para la satisfaccin del requerimiento. Esta evaluacin deber permitir la


concurrencia de la pluralidad de proveedores en el mercado para la convocatoria del
respectivo proceso de seleccin, evitando incluir requisitos innecesarios cuyo
cumplimiento slo favorezca a determinados postores.
Las especificaciones tcnicas deben cumplir obligatoriamente con los reglamentos
tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias nacionales, si las hubiere.
Estas podrn recoger las condiciones determinadas en las normas tcnicas, si las
hubiere.
En el caso de obras, adems, se deber contar con la disponibilidad fsica del terreno
o lugar donde se ejecutar la misma y con el expediente tcnico aprobado, debiendo
cumplir con los requisitos establecidos en el Reglamento.
La Entidad cautelar su adecuada formulacin con el fin de asegurar la calidad
tcnica y reducir al mnimo la necesidad de su reformulacin por errores o
deficiencias tcnicas que repercutan en el proceso de ejecucin de obras.
En los procesos de seleccin segn relacin de tems, etapas, tramos, paquetes o
lotes se podr convocar la contratacin de bienes, servicios y obras en un slo
proceso, establecindose un valor referenciaI para cada tem, etapa, tramo, paquete
o lote. El Reglamento establecer los procedimientos adicionales a seguir en stos
casos.
Artculo 26 Condiciones mnimas de las Bases
Las Bases de un proceso de seleccin sern aprobadas por el Titular de la Entidad o
por el funcionario al que le hayan delegado esta facultad y deben contener
obligatoriamente, con las excepciones establecidas en el Reglamento para la
adjudicacin de menor cuanta, lo siguiente:
Los mecanismos que fomenten la mayor concurrencia y participacin de postores en
funcin al objeto del proceso y la obtencin de la propuesta tcnica y econmica ms
favorable.
No constituye tratamiento discriminatorio la exigencia de requisitos tcnicos y
comerciales de carcter general establecidos por las Bases;
El detalle de las caractersticas tcnicas de los bienes, servicios u obras a contratar;
el lugar de entrega, elaboracin o construccin, as como el plazo de ejecucin,
segn el caso. Este detalle puede constar en un Anexo de Especificaciones Tcnicas
o, en el caso de obras, en un Expediente Tcnico;
Las garantas, de acuerdo a lo que establezca el Reglamento;
Los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de
participacin de los postores.
La definicin del sistema y/o modalidad a seguir, conforme a lo dispuesto en la
presente norma y su Reglamento.
El cronograma del proceso de seleccin.
El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas.
La proforma de contrato, en la que se seale las condiciones de la contratacin, salvo
que corresponda slo la emisin de una orden de compra o de servicios. En el caso
de contratos de obras, figurarn necesariamente como anexos el Cronograma
General de Ejecucin de la obra, el Cronograma de los Desembolsos previstos
presupuestalmente y el Expediente Tcnico.
El Valor Referencial y las frmulas de reajuste en los casos que determine el
Reglamento,
Las normas que se aplicarn en caso de financiamiento otorgado por entidades
Multilaterales o Agencias Gubernamentales; y,

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Los mecanismos que aseguren la confidencialidad de las propuestas.


Lo establecido en las Bases, en la presente norma y su Reglamento obliga a todos los
postores y a la Entidad convocante.
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado - OSCE, mediante
Directivas, aprobar Bases Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las
Entidades.
Respecto a las Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa (Administracin Directa) la
Resolucin de Contralora Ne 195-88-CG de julio de 1988 establece en su artculo 3:
Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar el "Expediente
Tcnico", aprobado por el nivel competente, el mismo que comprender bsicamente
lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos, metrados,
presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de adquisiciones de
materiales y de ejecucin de obra.
En los casos que existan normas especficas referidas a la obra, se recabar el
pronunciamiento del sector y/o entidad que corresponda.
4.2. Respecto a la obra por Ejecucin Presupuestaria Directa (Administracin Directa),
est vigente la Resolucin de Contralora N 9 195-88-CG del 18 de Julio 1988.

RESPONSABILIDAD PROFESIONAL
Es fundamental que los profesionales que participan en la elaboracin de un
Expediente Tcnico estn en pleno conocimiento de la responsabilidad que asumen
por dicha participacin.
Dec. Leg. N 1017
Art. 41 (tercer prrafo) seala:
En el supuesto de que resultara indispensable la, realizacin de prestaciones
adicionales de obra por deficiencias del Expediente Tcnico o situaciones
imprevisibles posteriores a la suscripcin del contrato, mayores a las establecidas en
el segundo prrafo del presente artculo y hasta un mximo de cincuenta por ciento
(50%) del monto originalmente contratado, sin perjuicio de la responsabilidad que
pueda corresponder al proyectista, el Titular de la Entidad podr decidir autorizarlas.
Resolucin de Contralora N3 369-2007-CG, que aprueba la Directiva N 001-2007CG/OEA del 01.11.07 en el numeral 23.1 responsabilidad funcional por omisiones,
errores, deficiencias del Expediente Tcnico de Obra, indica:
Los errores, omisiones o deficiencias en el expediente tcnico de la obra, que
originen mayores costos a las obras derivan en responsabilidad administrativa, civil
y/o penal, segn el caso, para aquellos que hayan formulado y/o aprobado el
expediente tcnico contractual en tales condiciones.
En el caso de identificarse supuestos que conlleven responsabilidad administrativa,
civil y/o penal, la Entidad iniciar las acciones administrativas o judiciales
correspondientes contra los causantes del perjuicio econmico y/o delito generado
como consecuencia del presupuesto adicional aprobado por la Entidad.
La Norma G. 030: Derechos y Responsabilidades aprobada por el D.S N 011-2006Vivienda establece:
Artculo 1.- Los actores del Proceso de la Edificacin que intervienen como personas
naturales o jurdicas, instituciones y entidades pblicas o privadas, son los
siguientes: El Propietario, El Promotor Inmobiliario, los Profesionales Responsables del
Proyecto, las Personas Responsables de la Construccin, las Municipalidades, las

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Personas Responsables de la Revisin de Proyectos, y el Ministerio de Vivienda,


Construccin y Saneamiento. Sus derechos y responsabilidades estn determinados
por lo dispuesto en la presente norma, la Ley del Procedimiento Administrativo
General, el Cdigo Civil, el Cdigo Penal, y las dems disposiciones que le sean
aplicables; as como por lo pactado en el Contrato que acuerda su intervencin.

CAPTULO III. De los profesionales responsables del proyecto


Artculo 10.- El diseo de los proyectos de edificacin y habilitacin urbana, as como

la definicin de las caractersticas de sus componentes, es de responsabilidad del


profesional que lo elabora, segn su especialidad. El proyecto debe cumplir con los
objetivos de las normas del presente Reglamento.
Articulo 11.- Los Profesionales Responsables del Proyecto son aquellos que estn

legalmente autorizados a ejercer su Profesin e inscritos en el correspondiente


Colegio Profesional. Para ello deben incluir en el expediente tcnico el documento
con el que acreditan que se encuentran habilitados para ejercer la Profesin, el cual
debe haber sido emitido por el Colegio Profesional al que pertenecen.
Segn su especialidad sern: el Arquitecto, para el Proyecto de Arquitectura; el
Ingeniero Civil, para el Proyecto de Estructuras; el Ingeniero Sanitario, para el
Proyecto de Instalaciones Sanitarias; el Ingeniero Electricista o electromecnico para
el Proyecto de Instalaciones Elctricas y Electromecnicas.
En caso se requieran proyectos especializados como gas, seguridad integral, redes
de informacin y otros, se requerir la participacin del profesional especialista.
Artculo 12.- Los profesionales responsables del Proyecto deben cumplir con:

a. Tener Ttulo Profesional en la especialidad correspondiente.


b. Acreditar, por el Colegio Profesional al que pertenecen, que se encuentran
habilitados para ejercer la Profesin.
c. Las normas y reglamentos vigentes, en la ejecucin de sus servicios
profesionales.
d. Prestar personalmente sus servicios profesionales por los trabajos contratados.
e. Las obligaciones pactadas en el Contrato.
Artculo 13.- Los profesionales responsables deben firmar los planos, especificaciones

y dems documentos de los cuales son autores, y que hayan elaborado como parte
del expediente tcnico.
Artculo 14.- Son responsables por las deficiencias y errores, as como por el

incumplimiento de las normas reglamentarias en que hayan incurrido en la


elaboracin y ejecucin del proyecto.
Artculo 15.- Las personas jurdicas constituidas como empresas de proyectos, son

solidariamente responsables con el Profesional Responsable del Proyecto, respecto


de las consecuencias que se deriven de errores u omisiones en los clculos,
dimensiones y componentes de la obra, o en las especificaciones tcnicas.
Los Profesionales Responsables del Proyecto, tienen derecho a
supervisarla ejecucin de las obras que proyecten, con el fin de verificar que se est
cumpliendo con los diseos y especificaciones establecidas por ellos, existiendo o no
un contrato especfico sobre la materia.
Artculo

16.-

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Artculo 19.- El Arquitecto es el responsable del Diseo Arquitectnico de la

Edificacin, el cual comprende:


La calidad arquitectnica, los clculos de reas, las dimensiones de los componentes
arquitectnicos, las especificaciones tcnicas del Proyecto Arquitectnico, los
acabados de la obra, el cumplimiento de los parmetros urbansticos y edificatorios
exigibles para edificar en el inmueble correspondiente. Asimismo, es el responsable
de que sus planos, y los elaborados por los otros profesionales responsables del
Proyecto, sean compatibles entre s.
Artculo 20.- El Ingeniero Civil es el responsable del Diseo Estructural de una

Edificacin, el cual comprende:


Los clculos, las dimensiones de los componentes estructurales, las especificaciones
tcnicas del Proyecto Estructural, y las consideraciones de diseo sismorresistente.
Asimismo es responsable de la correspondencia de su proyecto de estructuras con el
Estudio de Suelos del inmueble materia de la ejecucin del Proyecto. Este estudio, a
su vez, es de responsabilidad del Ingeniero que lo suscribe.
21.- El Ingeniero Sanitario, el Ingeniero Electricista, el Ingeniero
Electromecnico y dems Ingenieros especialistas, son responsables del Diseo de la
Instalacin que le corresponda segn su especialidad, los cuales comprenden: Los
clculos, las dimensiones de los componentes y especificaciones tcnicas del
Proyecto de su especialidad.
Artculo

Asimismo son responsables de que sus respectivos proyectos se adecen a las


caractersticas de las redes pblicas, a la factibilidad de los servicios, y a las normas
tcnicas vigentes.
Artculo 50.- Las responsabilidades de los actores participantes en cada una de las

etapas de un Proyecto, pueden ser de carcter Administrativo, Civil y/o Penal, las que
pueden ser aplicadas en forma concurrente si fuera el caso.

TIPOS DE EXPEDIENTES TCNICOS


Teniendo en consideracin que las modalidades de ejecucin de obras pblicas por
contrata y por administracin directa son por normas y estructura de costos
diferentes, se desprende que sus Expedientes Tcnicos son tambin diferentes.
En trminos generales, que sern reiterados ms adelante, los Expedientes Tcnicos
se diferencian en los siguientes puntos:
ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS
MANO DE OBRA
En Obra por Contrata.- el costo de hora - hombre considera el rgimen laboral de
construccin civil.
En Obras por Administracin Directa.- por lo general el costo de hora-hombre
considera el rgimen laboral que corresponda a los Gobiernos Nacional, Regionales y
Locales, considerando ubicacin geogrfica, debidamente sustentado y que
considere los "costos de la zona" y rendimientos de la zona.
Por Ejemplo.
Costo H-H (contrata): S/. 18.36 (operario / CAPECO)
Costo H-H (Administracin Directa): S/. 2.60

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MATERIALES
En Obras por Contrata.- El precio de los materiales es sin IGV.
En Obras por Administracin Directa.- El precio de los materiales es con IGV.
EQUIPO DE CONSTRUCCIN
En Obras por Contrata.- El costo de hora - mquina considera el costo de posesin y
costo de operacin.
As tambin los costos de operacin no incluyen el IGV (costo de combustible, costo
de lubricantes, costo de neumticos, etc.)
En Obras por Administracin Directa.- El costo de hora mquina considera solo el
costo de operacin.
Estos costos de operacin incluyen el IGV, (costo de combustible, costo de
lubricantes, costo de neumticos, etc.).

GASTOS GENERALES
GASTOS GENERALES FIJOS
En Obras por Contrata.- Por ejemplo se considera costos de compras de bases,
gastos notariales, etc.
En Obras por Administracin Directa.- Por ejemplo no se consideran los costos de
compr de bases, gastos notariales, etc.

GASTOS GENERALES VARIABLES


En Obra por Contrata.- Por ejemplo se considera costos financieros de las garantas
(de seriedad de oferta, de fiel cumplimiento, por los adelantos).
En Obras por Administracin Directa.- No se consideran costos financieros dado que
en obras no hay garantas.

UTILIDAD
En Obras por Contrata.- Si se considera
En Obras por Administracin Directa.- No se considera

PRESUPUESTO
En Obras por Contrata.- Slo se considera un Presupuesto Tcnico.
En Obras por Administracin Directa.- Se considera en Presupuesto Tcnico y un
Presupuesto Analtico (por especfica de gasto y componente presupuestal).

IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS


En Obras por Contrata.- Se aplica sobre el total de los costos directos ms indirectos.
En Obras por Administracin Directa.- No es aplicable

CRONOGRAMAS
En Obras por Contrata.- La norma establece un cronograma de Ejecucin de obra
concordante con el plazo de obra establecido en el Expediente Tcnico.
En Obras por Administracin Directa.- Se deben considerar los siguientes
cronogramas en el Expediente Tcnico: Cronograma de Ejecucin de Obra y
Cronograma de Adquisicin de Materiales
Se recomienda tambin un cronograma de utilizacin de Equipos y Maquinarias

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Por lo antes sealado queda claro que un Expediente Tcnico formulado por una Obra
pe- Contrata o Administracin Directa debe ser aplicado nica y especficamente en
esa obra.

TERMINOS DE REFERENCIA PARA LA ELABORACIN


DE EXPEDIENTES TCNICOS
Los trminos de referencia (TDR) para la elaboracin de Expedientes Tcnicos tienen
como objetivo definir en el mbito general los requerimientos, elementos,
condiciones y resultados de los estudios (definitivos) y adems componentes del
Expediente, en sus fases tcnicas y asegurar un producto integral que conlleve a la
buena ejecucin de la obra pblica lo cual repercuta en el fortalecimiento econmico
y social de nuestro pas.
Dichos TDR son una herramienta de consulta y orientacin conceptual y
metodolgica para mejorar la gestin, manejo y desempeo de la ejecucin de las
obras pblicas, sean por Contrata o Administracin Directa.
En trminos generales, solo enunciativos, ms no limitativos, los TDR contienen la
siguiente estructura:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Antecedentes
Objetivos
Alcances
Actividades principales
Producto esperado
Requisitos del Consultor
Requisitos y/o calificacin del personal del consultor
Requisitos y/o caractersticas de los equipos necesarios para el estudio.

As por ejemplo en los TDR se puede considerar lo siguiente:

LEVANTAMIENTOS TOPOGRFICOS
Los levantamientos topogrficos, se efectuarn mediante Estacin Total Digital por
coordenadas geogrficas y de UTM referidas al sistema I.G.N. y a un BM oficial
existente y a escala, con equidistancia de las curvas de nivel adecuadas a su fin,
como se indican a continuacin:
Deber presentar la ficha expedida por el I.G.N., sobre la ubicacin del BM oficial
empleado.
Levantamiento topogrfico de las obras a ejecutar tomando como referencia lo
existente en el distrito, anexando a este las ampliaciones actuales y futuras a escala
conveniente y con curvas de nivel que equidisten 1.00 metro.
Poligonal Bsica, clculo de Coordenadas UTM y Nivelacin Diferencial.
Ubicacin de reservorios, cisternas, estaciones de bombeo u otras estructuras
especiales a escala 1/250, con curvas a nivel cada 0.50 m.
Debern dejarse un BM principal del esquema y BBMM auxiliares monumentados
para la ubicacin exacta de reservorios, cisternas y/o otras estructuras proyectadas,
los que debern indicarse en los planos respectivos; indicando adems su cota
topogrfica, coordenadas y descripcin de la ubicacin referida a un punto fijo,
acompaando una fotografa que d una buena idea de su ubicacin.
Se realizar la nivelacin y replanteo correspondiente, cuando se necesite verificar
datos sobre una estructura existente.

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Se indicar toda informacin superficial encontrada: vas, pavimentos, bermas,


jardines, rboles, postes, buzones, canales y otros que son relevantes.
Todos estos detalles debern presentarse en un informe especfico del levantamiento
topogrfico, adjuntando adems los planos impresos y en disquetes.

ESTUDIO DE SUELOS
Se efectuarn calicatas para el examen de las caractersticas de los suelos que
atravesarn las tuberas as como aquellas que comprometern las estructuras del
proyecto. El nmero y profundidad de las mismas sern determinadas por el
Consultor, en coordinacin con la Entidad, con relacin a la naturaleza y condiciones
de diseo de las estructuras y/o tuberas consideradas y las particularidades del
terreno, de forma de garantizar un adecuado y suficiente conocimiento de las
condiciones de cimentacin y permitir con suficiente precisin el metrado de los
distintos tipos de suelos que encontrar el contratista durante la ejecucin de las
obras, as como adoptar las soluciones tcnicas apropiadas durante el diseo.
Este estudio, en lo que respecta al diseo estructural de la cimentacin deber tener
como mnimo las siguientes caractersticas:
Una (01) calicata localizada en el eje de la estructura.
Dos (02) calicatas diametralmente opuestas en la proyeccin del permetro de la
estructura.
Las calicatas tendrn profundidades tcnicamente posibles de alcanzar y que
proporcionen muestras representativas y confiables del suelo las que debern ser
debidamente ubicadas en los planos y sealizadas en el campo.
En los planos de perfiles de la lnea de conduccin, aduccin impulsin entre otros,
deber especificarse el tipo de terreno.
El Consultor deber ejecutar las investigaciones de campo y laboratorio que permitan
determinar la capacidad portante del terreno en aquellas zonas en las que se
localizarn las estructuras del Esquema; as como determinar la estabilidad de las
cimentaciones proyectadas.
Se debern efectuar toma de muestras y ensayos para determinar la calidad fsico
qumica de cada tipo de suelo, por donde atravesarn las tuberas y en donde se
localicen las estructuras especiales, tales como: nivel de Cloruros y Sulfatos, pH,
Conductividad, etc., determinando la agresividad del terreno al material de las
tuberas, concreto, fierro y otros materiales de la obra. En base a estos resultados, el
Consultor, establecer las medidas de proteccin adecuadas para cada material. Los
resultados de stas investigaciones los sustentar mediante un informe tcnico, al
cual adjuntar los originales de los resultados de laboratorio de todas las pruebas
realizadas.
Para las estructuras existentes tambin se determinar la calidad fsico qumica del
suelo en el rea donde est ubicada dicha estructura. Tambin se determinar la
estabilidad de la cimentacin mediante un estudio geotcnico del rea que
compromete la estructura.
El consultor presentar el volumen correspondiente al Estudio de Suelos que incluye:
-Descripcin y objetivo.
-Ubicacin del rea en estudio (especificando la ubicacin de cada una de las
estructuras y lneas proyectadas).

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-Caractersticas del proyecto.


-Investigaciones realizadas:
- Antecedentes geolgicos de la zona: Geomorfologa y geologa.
- Trabajos de campo: Calicatas, densidad natural, muestreos y registro de
exploracin. Ensayos de laboratorio: Ensayos estndares y ensayos especiales.
- Reconocimiento petrogrfico macroscpico.
- Calificacin de suelos.
-Perfiles Estratigrficos.
-Descripcin de la conformacin del subsuelo del rea en estudio (especificando para
cada una de las estructuras y lneas proyectadas).
-Anlisis de la cimentacin.
- Tipo y profundidad de cimentacin (especificando para cada una de las
estructuras y lneas proyectadas).
- Clculo de la capacidad portante admisible (especificando para cada una de
las estructuras y lneas proyectadas).
- Determinacin de asentamientos (especificando para cada una de las
estructuras y lneas proyectadas).
-Aspectos ssmicos.
-Anlisis qumico de sales agresivas al concreto. Agresividad de los sulfatas al
concreto y agresividad de los cloruros al fierro.
-Conclusiones y Recomendaciones.
Los resultados de los ensayos sern admitidos siempre y cuando provengan de
laboratorios reconocidos y de administracin Estatal.
Adems, el Consultor deber comunicar a la Supervisin, con la debida anticipacin,
la fecha de inicio de los trabajos para su correspondiente verificacin. Asimismo
deber adjuntar a su informe, los testimonios grficos respectivos de cada una de las
calicatas efectuadas.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL


El Estudio de Impacto Ambiental deber identificar los potenciales impactos positivos
y negativos que generar el proyecto en sus diferentes etapas: diseo, construccin
y operacin y mantenimiento; proporcionando los lineamientos a seguir para la
mitigacin de los efectos negativos que podran darse. El consultor deber presentar
el EIA en un volumen anillado (original y 1 copia) debidamente sustentado y firmado
por el consultor, debiendo incluir los siguientes puntos:
Resumen Ejecutivo.
Marco Legal.
Introduccin.
Objetivo del Documento.
Descripcin Tcnica del proyecto de agua potable y alcantarillado.
Descripcin de reas de influencia.
Identificacin y Anlisis de Impactos.
Cuantificacin de Impactos Potenciales para cada una de las siguientes etapas:
Etapa de Diseo.
Etapa de Obra.
Campamento y disposicin sanitaria asociada, aguas residuales,
residuos slidos, etc. Parqueo de equipos y almacenaje de materiales.
Control de ruidos.
Control de polvo.
Manejo y depsito de escombros.
Accesos y manejo del trfico.
Etapa de operacin y mantenimiento.

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otros
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Plan de Manejo Ambiental.


Plan de Monitoreo Ambiental.
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.
Plan de Contingencias.
Plan de Vulnerabilidad.
Plan de Cierre y Rehabilitacin.
Consulta ciudadana.
Conclusiones.
Recomendaciones.
Glosario.
Anexos (fotos).

ELABORACIN DEL EXPEDIENTE TCNICO


Los Expedientes Tcnicos para las obras pblicas se pueden elaborar de las
siguientes maneras:
LA PROPIA ENTIDAD
Muchas entidades pblicas contienen dentro de su estructura un rea de estudios, o
de proyectos, a travs de las cuales desarrollan o elaboran sus propios expedientes,
ya sea para su ejecucin por Contrata o por Administracin Directa.
CONSULTORES EXTERNOS
El D.S. N 184-2008-EF, en su anexo de Definiciones, numeral 11 define:
Consultor de Obras:
La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados
consistentes en la elaboracin del expediente tcnico de obras, as como en la
supervisin de obras.
Para estos efectos es imprescindible que dichos profesionales (o persona jurdica de
ser el caso) est inscrito en el Registro Nacional de Proveedores en el Captulo de
Consultores de Obra.
No hay excepcin alguna para esta exigencia, no importa si el costo del Expediente
Tcnico es pequeo, o el estudio sea para una obra pequea, ni cualquier otra razn.
En este caso la entidad debe llevar a cabo el respectivo proceso de seleccin de
consultora de obras, de acuerdo a las normas establecidas por el OSCE.
PROCESO DE SELECCIN DE CONSULTORA DE OBRAS
Adjudicacin
Menor Cuanta

< 6 UIT

Adjudicacin
Directa Selectiva

6 UIT
30 UIT

>3 UIT< 6 UIT


Entidad invita a un
consultor + cualquier S E A C
interesado
E
Entidad Realiza
Convocatoria Abierta

Adjudicacin
Directa Pblica

> 30 UIT
< 60 UIT

Entidad Realiza
Convocatoria Abierta

S E A C
E

Concurso
Pblico

60 UIT

Entidad Realiza
Convocatoria Abierta

SEACE

Cabe precisar que segn la nueva Ley de Contrataciones (D. Leg. N 1017) y su
reglamento los procesos de seleccin para consultora de obras son:

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De acuerdo con las normas el proceso de seleccin de consultora de obras tiene 3


componentes:
1. Los Requerimientos Tcnicos Mnimos (RTM)
Los Requerimientos Tcnicos Mnimos son las caractersticas tcnicas, normas
reglamentarias y cualquier otro requisito establecido como tal en las Bases y en las
disposiciones legales que regulan el objeto materia de la adquisicin o contratacin.
Los requerimientos tcnicos mnimos deben ser cumplidos y acreditados por todos
los postores para que su propuesta sea admitida, salvo en la modalidad de seleccin
por subasta inversa en cuyo caso se presume su cumplimiento.
En el caso de ejecucin de obras el plazo ser el indicado en el expediente tcnico, el
mismo que constituye un requerimiento tcnico de obligatorio cumplimiento.
Estos RTM no tienen puntaje, siendo de cumplimiento obligatorio (si o si) por los
postores, siendo causal de descalificacin de no cumplirse o acreditarse los mismos.
2. Evaluacin Tcnica
Las normas establecen que la Evaluacin Tcnica tiene un puntaje mximo de 100
puntos y en puntaje mnimo de 80 puntos, es decir si un postor obtiene una
calificacin tcnica menor a 80 puntos es descalificado del proceso de seleccin. Los
factores tcnicos de Evaluacin segn el D.S. N 184-2008-EF (Artculo 46),
modificado por el D.S. N 021-2009-EF, son:
Artculo 46.- Factores de evaluacin para la contratacin de servicios de consultora
1. En caso de contratacin de servicios de consultora debern considerarse los
siguientes factores de evaluacin:
a) Experiencia
a.1) La experiencia en la actividad se calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta quince (15) aos
a la fecha de la presentacin de propuestas, por un monto acumulado de hasta cinco
(5) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la convocatoria.
Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva conformidad
por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya cancelacin se
acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10) servicios
prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el tiempo
del servicio ejecutado.
a. 2) La experiencia en la especialidad se calificar considerando el monto facturado
acumulado por el postor durante un perodo determinado de hasta diez (10) aos a la
fecha de la presentacin de propuestas, por un monto mximo acumulado de hasta
dos (2) veces el valor referencial de la contratacin o tem materia de la
convocatoria. Tales experiencias se acreditarn mediante contratos y su respectiva
conformidad por la prestacin efectuada o mediante comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente, con un mximo de diez (10)
servicios prestados a uno o ms clientes, sin establecer limitaciones por el monto o el
tiempo del servicio ejecutado. En las Bases deber sealarse los servicios cuya
prestacin servir para acreditar la experiencia del postor.
El servicio presentado para acreditar la experiencia en la especialidad sirve para
acreditar la experiencia en la actividad.
Experiencia y calificaciones del personal propuesto para la prestacin del servicio: El
tiempo de experiencia en la especialidad y las calificaciones del personal se

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acreditar con constancias o certificados. Las Bases establecern los requisitos de


conformacin y permanencia del personal propuesto.
Mejoras a las condiciones previstas. Las Bases debern precisar aquellos aspectos
que sern considerados como mejoras.
Objeto de la convocatoria, en el que se calificar, entre otros, la presentacin del
plan de trabajo, metodologa, equipamiento e infraestructura, siempre y cuando
cumplan con lo dispuesto en el artculo 43.
En el supuesto que el postor fuera una persona natural, la experiencia que acredite
como tal, podr acreditarla tambin como personal propuesto para el servicio, si
fuera el caso.
Adicionalmente, podr considerarse como factor de evaluacin de la propuesta
tcnica el cumplimiento del servicio por el postor. ste se evaluar en funcin al
nmero de certificados o constancias que acrediten que aqul se efectu sin que se
haya incurrido en penalidades, no pudiendo ser mayor de diez (10) servicios. Tales
certificados o constancias debern referirse a los servicios que se presentaron para
acreditar la experiencia del postor.
Las Bases debern establecer los siguientes mrgenes de puntaje para los factores
de evaluacin:
Experiencia: De 20 a 25 puntos, puntaje que deber incluir el que corresponda a la
experiencia en la actividad, en la especialidad y al cumplimiento del servicio, cuando
ste ltimo se haya incorporado como factor de evaluacin.
Personal propuesto para la prestacin del servicio: De 30 a 35 puntos.
Mejoras a las condiciones previstas en las Bases: De 15 a 20 puntos.
Objeto de la convocatoria: De 25 a 30 puntos.
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la
oferta y, en su caso, el monto total de cada tem.
Evaluacin Econmica
El nico factor de evaluacin de la propuesta econmica ser el monto total de la
oferta y en su
Caso, el monto total de cada tem.
El puntaje mximo de la propuesta econmica es 100 puntos
La evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la
propuesta econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar
puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
i
=
Propuesta
Pi
=
Puntaje de la propuesta econmica
i
Oi
=
Propuesta Econmica i
Om =
Propuesta Econmica de monto o
precio ms bajo
PMPE=
Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
Obtenidos el puntaje tcnico (PT) y el puntaje econmico (PE) de cada postor, la
norma establece la ponderacin para obtener el puntaje total (PTT) a criterio del
comit especial:
PTT

0.80 (PT) + 0.20 (PE)

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PTT

0.90 (PT) + 0.10 (PE)

Sobre este puntaje total (PTT) se debe aplicar la bonificacin de puntaje (Art. 71 tem
6 del D.S. 021-2009-EF):
Esta Bonificacin es:
Tratndose de la contratacin de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera
de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos correspondan a Adjudicacin Directa
Selectiva o Adjudicacin de Menor Cuanta, a solicitud del postor se asignar una
bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las
propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio en la provincia donde
se ejecutar la obra o se prestar el servicio objeto del proceso de seleccin o en las
provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o regin. El
domicilio ser el consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP."
En este contexto se tendra un puntaje final (PF) determinado por la sumatoria.
PF = PTT + Bonificacin
En caso de empate entre varios postores de debe proceder conforme a lo que seala
el artculo 73 del D.S. 184-2008-EF:
Artculo 739.- Solucin en caso de empate
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena
Pro se efectuar observando estrictamente el siguiente orden:
1. En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las
microempresas y pequeas empresas integradas por personas con discapacidad o a
los consorcios conformados en su totalidad por estas empresas, siempre que
acrediten tener tales condiciones de acuerdo con la normativa de la materia; o
En Adjudicaciones Directas y Adjudicaciones de Menor Cuanta, a favor de las
microempresas y pequeas empresas o a los consorcios conformados en su totalidad
por stas, siempre que acrediten tener tal condicin de acuerdo con la normativa de
la materia; o
A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje econmico, en el caso de
bienes u obras; o el mejor puntaje tcnico, tratndose de servicios; o
A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas,
siempre que el objeto de la contratacin sea divisible y aquellos manifiesten su
voluntad de cumplir la parte correspondiente del contrato. Este criterio no ser de
aplicacin para el caso de consultara en general, consultara y ejecucin de obras; o,
A travs de sorteo en el mismo acto.

EL CONTRATISTA EJECUTOR DE LA OBRA


El artculo 41g del D.S. 184-2008-EF establece las modalidades de ejecucin de obra:
Llave en mano.
Concurso Oferta.
Establece esta norma, sobre todo en la segunda modalidad, Concurso Oferta, que el
contratista ejecutor debe elaborar el Expediente Tcnico y luego ejecutar la obra.
La norma precisa que esta modalidad de Concurso Oferta slo es aplicable en obras,
slo cuando se trate de licitaciones pblicas (valor referencial 340 UIT) y bajo el
sistema de Suma Alzada.
El OSCE ha establecido que en estos procesos el ejecutor debe contar tambin con el
registro ce CONSULTOR DE OBRAS o caso contrario estar en consorcio con un
CONSULTOR DE OBRA. Hay opiniones del OSCE (ex CONSUCODE) que, en esta

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modalidad, los errores, omisiones o deficiencias del Expediente Tcnico, que se


detectan en la etapa de ejecucin de obra, son a costo del contratista por ser el
proyectista.

LOS EXPEDIENTES TECNICOS Y LAS FORMAS DE


EJECUCIN DE OBRAS PBLICAS
Siendo el caso que las obras que ms se ejecutan en nuestro pas son por Contrata y
por Administracin Directa, se tiene que para cada una de ellas el Expediente Tcnico
tiene su propia estructura y particularidades; las cuales mencionaremos en los
siguientes puntos a desarrollar.

PARA OBRAS POR CONTRATA


Expediente Tcnico de Obra: El conjunto de documentos que comprende: memoria
descriptiva, especificaciones tcnicas, planos de ejecucin de obra, metrados,
presupuesto, valor referencial, anlisis de precios, calendario de avance, frmulas
polinmicas y, si el caso lo requiere, estudio de suelos, estudio geolgico, de impacto
ambiental u otros complementarios.

PARA OBRAS POR EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA


(ADMINISTRACIN DIRECTA)
Es requisito indispensable para la ejecucin de estas obras, contar con el
Expediente Tcnico", aprobado por el nivel competente, el mismo que comprender
bsicamente lo siguiente: memoria descriptiva, especificaciones tcnicas, planos,
metrados, presupuesto base con su anlisis de costos y cronograma de adquisiciones
de materiales y de ejecucin de obra.
En los casos que existan normas especficas referidas a la obra, se recabar el
pronunciamiento del sector y/o entidad que corresponda.

CONTENIDO DEL EXPEDIENTE TCNICO


Desarrollaremos a continuacin cada uno de los documentos que integran o
conforman un Expediente Tcnico, distinguiendo en el caso necesario entre el de
Contrata y el de Administracin I precisando en forma previa que las principales
recomendaciones que hacemos son:
E: Expediente Tcnico es el resultado del trabajo multidisciplinario de varios
profesionales ingenieros, arquitectos, etc.) y tcnicos (de suelos, de topografa, etc.);
en donde todos ellos deben comprometerse con el estudio, aportando sus mejores
capacidades profesionales y personales en la parte que le corresponde.
En razn de lo anterior es fundamental buscar la COMPATIBILIDAD total de los
documentos del Expediente Tcnico. Es decir por ejemplo, que lo que dice en la
Especificacin Tcnica concuerde con lo que figura en los Anlisis de Costos Unitarios.
Tal vez uno de los principales problemas que tienen los Expedientes Tcnicos es su
falta de compatibilidad integral.

MEMORIA DESCRIPTIVA
No hay norma que defina este documento, nosotros diremos que es la descripcin
detallada del proyecto. Puede ser de poco contenido o muy abundante, dependiendo
por supuesto de la envergadura de la obra, cantidad de informacin recopilada,
profundidad de reconocimiento inicial, cantidad de estudios a realizar, etc.
Bsicamente consta de lo siguiente:
Antecedentes

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Objetivo del proyecto


Ubicacin del proyecto
Evaluacin general
Descripcin del proyecto
Conclusiones y recomendaciones
Anexos: croquis, fotos, etc.
Se recomienda presentar una buena Memoria Descriptiva ya que esta da una visin
integral del proyecto, situacin actual y el resultado esperado.
Debemos recordar que en las obras de Suma Alzada la Memoria Descriptiva tiene la
tercera Prelacin o jerarqua de definicin de la obra. De ah se desprende que este
documento puede ser bsico para determinar la existencia o no de obras adicionales,
dado que si, de ser el caso, durante la ejecucin de obra se generen (o se soliciten)
trabajos que excedan los alcances de la Memoria Descriptiva, tales trabajos podran
devenir en adicionales.
En trminos generales podemos decir lo siguiente:
Antecedentes
Se describir la historia del proyecto. Por ejemplo, si hay: Perfil, Estudio de
Prefactibilidad, Estudio de Factibilidad, segn corresponda.
Objetivo del Proyecto
Debe concordar con los alcances de la Preinversin. Por ejemplo, si el Perfil dice: que
se trata de una "Rehabilitacin" no podra darse un alcance diferente, como por
ejemplo "Construccin Nueva". Luego el objetivo debe ser preciso y claro.
Ubicacin del Proyecto
Los datos referidos a la ubicacin fsica del proyecto.
Evaluacin General de la Situacin Existente
Si se trata por ejemplo de Estudio para Pavimentos Urbanos se realizar una
evaluacin de las vas existentes cuadra por cuadra (hundimientos, peladuras, etc.).
Si se trata de la Rehabilitacin de una Edificacin se realizar una memoria de lo
existente por fases: Estructuras, Arquitectura, Elctrica, etc.
Descripcin o Resultados del Proyecto (por fases)
En esta parte el consultor realizar una descripcin de lo que se espera alcanzar con
este proyecto. Por ejemplo: Rehabilitar los pavimentos con una carpeta nivelante de
1", construir una nueva cisterna y tanque elevado, etc.
Conclusiones y Recomendaciones
Es importante para cualquier eventual deslinde de responsabilidades, indicar las
condiciones en que se elabor el estudio.
Por ejemplo: el estudio se hizo en poca de estiaje.
Anexos: Croquis, Fotos, etc.
Podra ser segn lo exigido en los trminos de referencia.
Ejemplo: 20 fotos de la edificacin a remodelar, etc.

LOS ESTUDIOS BSICOS


En condiciones generales, los estudios bsicos a ejecutar en casi todos los Proyectos
de Ingeniera son los siguientes:
Estudios de Mecnica de Suelos (EMS)

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Estudios Topogrficos y/o levantamientos.


De acuerdo con el "GLOSARIO DE TRMINOS DE USO FRECUENTE EN PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA VIAL", aprobada por la R.M. N 660-2008-MTC/02 del 27.08.08,
para obras viales los ESTUDIOS BSICOS DE INGENIERA comprenden como mnimo
lo siguiente: estudios de trfico, de topografas, de suelos, de canteras y fuentes de
agua; hidrologa y drenaje; geologa y geotecnia.
Los niveles de detalle de estos estudios dependen de los trminos de referencia que
la Entidad establezca, lo que puede depender de tamao del proyecto, existiendo sin
embargo conceptos y/o requerimientos bsicos o mnimos que deben ser aplicados.
Como punto de partida consideramos que estos estudios deben ser realizados por
personal idneo o especializado.
Es frecuente saber que los Expedientes Tcnicos son deficientes, precisamente en
estos Estudios Bsicos, lo cual genera problemas en obra, tanto al ejecutor, como al
Supervisor y por supuesto a la Entidad, debiendo recordar que existe responsabilidad
del proyectista por las modificaciones de obra, que generen mayores costos al
Estado, a causa de malos estudios de suelos o de topografa. Referente a estos
estudios sealaremos lo siguiente:

LOS ESTUDIOS DE MECNICA DE SUELOS (E.M.S)


Normativamente con respecto a los EMS tenemos, entre otros, lo siguientes:
Norma E.050 de suelos y cimentaciones para obras de Edificacin, norma integrante
de D.S. N 011-2006-VIV (Reglamento Nacional de Edificaciones).
D.S 011-2006-VIV, que contiene la Norma G.030. Derecho y responsabilidades,
Artculo 20.
La Norma E.050: "Suelos y Cimentaciones", del RNE Reglamento Nacional de
Edificaciones define lo siguiente:
Artculo 3. Obligatoriedad de los Estudios 3.1. Casos donde existe obligatoriedad
Es obligatorio efectuar el EMS (Estudio de Mecnica de Suelos) en los siguientes
casos:
a) Edificaciones en general, que alojen gran cantidad de personas, equipos costosos
o peligrosos, tales como: colegios, universidades, hospitales y clnicas, estadios,
crceles auditorios, templos, salas de espectculos, museos, centrales telefnicas,
estaciones di radio y televisin, estaciones de bomberos, archivos y registros
pblicos, centrales di generacin de electricidad, sub-estaciones elctricas, silos,
tanques de agua y reservorios
Cualquier edificacin no mencionada en a) de uno a tres pisos, que ocupen individual
o conjuntamente ms de 500 m2 de rea techada en planta.
Cualquier edificacin no mencionada en a) de cuatro o ms pisos de altura,
cualquiera que sea su rea.
Edificaciones industriales, fbricas, talleres o similares.
Edificaciones especiales cuya falla, adems del propio colapso, represente peligros
adicionales importantes, tales como: reactores atmicos, grandes hornos, depsitos
de materiales inflamables, corrosivos o combustibles, paneles de publicidad de
grandes dimensiones y otros de similar riesgo.

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Cualquier edificacin que requiera el uso de pilotes, pilares o plateas de fundacin.


b) Cualquier edificacin adyacente a taludes o suelos que puedan poner en peligro
su estabilidad.
En los casos en que es obligatorio efectuar un EMS, de acuerdo a lo indicado en esta
Seccin, el informe del EMS correspondiente deber ser firmado por un Profesional
Responsable (PR).
En estos mismos casos deber incluirse en los planos de cimentacin una
transcripcin literal del 'Resumen de las Condiciones de Cimentacin" del EMS (Ver
Artculo 12 (12.1a)).
Casos donde no existe obligatoriedad
Slo en caso de lugares con condiciones de cimentacin conocida, debidas a
depsitos de suelos uniformes tanto vertical como horizontalmente, sin problemas
especiales, con reas lechadas en planta menores que 500 m 2 y altura menor de
cuatro pisos, podrn asumirse valores de la Presin Admisible del Suelo, profundidad
de cimentacin y cualquier otra consideracin concerniente a la Mecnica de Suelos,
las mismas que debern figurar en un recuadro en el piano de cimentacin con la
firma del PR que efectu la estimacin, quedando bajo su responsabilidad la
informacin proporcionada.
La estimacin efectuada deber basarse en no menos de 3 puntos de investigacin
hasta la profundidad mnima "p" indicada en el Artculo 11 (11.2c).
El PR no podr delegar a terceros dicha responsabilidad.
En caso que la estimacin indique la necesidad de usar cimentacin especial,
profunda o por platea, se deber efectuar un EMS.
Complementa estas exigencias todo lo que la Entidad puede haber consignado en los
trminos de referencia, (con respecto) por ejemplo: a la cantidad de calicatas, tipos
de ensayos, etc.
Desde el punto de vista Tcnico el EMS tiene las siguientes etapas:

Trabajos de Campo
Referido a los trabajos de exploracin de suelos, que pueden ser, por ejemplo; las
denominadas Calicatas (exploracin a cielo abierto). Sin embargo estos EMS son una
amplitud tcnica muy grande ya que como todos conocemos se trata de una
especialidad dentro de las ciencias de la ingeniera.
Sin embargo hablando en trminos ms comunes se deben ejecutar las calicatas.
Respecto a esto, por ejemplo, la Norma E.050 establece la cantidad y profundidad de
calicatas en obras de edificacin.
De esta manera tanto el Consultor como el Funcionario de la Entidad encargado de la
coordinacin del Estudio pueden saber los alcances normativos mnimos a cumplir.
Por ejemplo, la Norma E.050 dice que para Edificaciones Convencionales (cimientos,
prticos de concreto, etc.) se deben ejecutar una calicata cada 800 m 2 con un
mnimo de 3 exploraciones.
Una parte importante de esta etapa de trabajos de campo es la toma de muestras
del suelo, por lo cual reiteramos estos trabajos deben ser efectuados por personal
idneo.

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Trabajos de Laboratorio
Con toda la informacin que se haya tomado de campo, el Consultor debe realizar los
ensayos necesarios (o definidos en los trminos de referencia) en laboratorios de
reconocido prestigio o nivel, lo cual debe ser cautelado por la Entidad.
Tipos de Muestras
TIPO
DE NORMA
MUESTRA
APLICABLE

FORMAS
OBTENER
APLICAR

DE ESTADO DE
Y LA
CARACTERSTICAS
MUESTRA

Muestra
Bloques
Inalterada
inalterada en NTP 339.151 (ASTMD 4220)
bloques (Mib) Prcticas Normalizadas para
la Preservacin y Transporte
de Muestras de Suelos
Muestra
NTP 339.169 (ASTMD 1587) Tubos de Pared
inalterada en Muestreo
Geotcnico
de Delgada
tubo de pared Suelos con Tubo de Pared
delgada (Mit) Delgada
Muestra
NTP 339.151 (ASTMD 4220) Con bolsas de Alterada
alterada
en Prcticas Normalizadas para plstico
bolsas
de la Preservacin y Transporte
plstico (Mab) de Muestras de Suelos
Muestra
En lata sellada Alterada
alterada para NTP 339.151 (ASTMD 4220)
humedad en Prcticas Normalizadas para
lata
sellada la Preservacin y Transporte
de Muestras de Suelos
(Mah)

Debe mantener inalteradas


las propiedades fsicas y
mecnicas del suelo en su
estado natural al momento
del
muestreo
(Aplicable
solamente a suelos cohesivos,
rocas
blandas
o
suelos
granulares
finos
suficientemente
cimentados
para permitir
su obtencin)
Debe
mantener
inalterada la
granulometra del suelo en su
estado natural al momento
del muestreo
Debe mantener inalterado el
contenido del agua

Ensayos de Laboratorio
ENSAYO
Contenido de Humedad
Anlisis Granulomtrico
Lmite Lquido y Lmite Plstico

NORMA APLICABLE
NTP 339.127 (ASTM D2216)
NTP 339.128 (ASTM D422)
NTP 339.129 (ASTM D4318)

Peso Especfico Relativo de Slidos Clasificacin Unificada de NTP


Suelos (SUCS)
NTP
NTP
Densidad Relativa *
NTP
Peso Volumtrico de suelo cohesivo
NTP
Lmite Contraccin
NTP
Ensayo de Compactacin Proctor Modificado
NTP
Descripcin Visual-Manual
NTP
Contenido de Sales Solubles Totales en Suelos y Agua NTP
Subterrnea
Consolidacin Unidimensional
NTP
Colapsibilidad Potencial
NTP
Comprensin Triaxial no Consolido no Drenado
NTP
Comprensin Triaxial Consolido no Drenado
NTP
Comprensin no Confinada
NTP
Expansin o Asentamiento Potencial Unidimensional de Suelos NTP
Cohesivos
Corte Directo
NTP
Contenido de Cloruros Solubles en Suelos y Agua Subterrnea NTP
Contenido de Sulfato Solubles en Suelos y Agua Subterrnea NTP

339.131 (ASTM D854)


339.134 (ASTM D2487)
339.137 (ASTM D4259)
339.138 (ASTM D4254)
339.139 (BS 1977)
339.140 (ASTM D427)
339.141 (ASTM D1557)
339.150 (ASTM D2488)
339.152 (BS 1377)
339.154
339.163
339.164
339.166
339.167
339.170
339.171
339.177
339.177

(ASTM D2435)
(ASTM D5333)
(ASTM D2850)
(ASTM D4767)
(ASTM D2166)
(ASTM D4546)
(ASTM D3080)
(AASTHO T291)
(AASTHO T290)

Tabla de la Norma 0.50 Suelos y Cimentaciones, del RNE (D.S. 011-2006-VIVIENDA)


Indudablemente que los ensayos a realizar a las muestras, depender del tipo de
obra, por ejemplo una obra de edificacin no correspondera un ensayo de suelo

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denominado "CBR", dado que es tcnicamente conocido que este ensayo es aplicable
bsicamente a las obras viales.

Informe Final
Como resultado de los trabajos de campo y de laboratorio, los encargados del EMS
deben entregar -in Informe Final, el cual, entre otros, debe contener:
1. Generalidades.
2. Geologa y Sismidad.
3. Etapas del Estudio.
4. Cactersticas Estructurales de Cimentacin de la Obra.
5. Trabajos Efectuados.
6. Perfil Estratgico.
7. Anlisis de los Resultados de Laboratorio.
8. Anlisis de la Distribucin de Esfuerzos dentro de la Masa del Suelo.
9. Verificacin de la Capacidad de la Carga a la Profundidad de Cimentacin.
10.Verificacin de Asentamientos.
11.Conclusiones y Recomendaciones.
12.Resultados de Laboratorio.
13.Grficos.
14.Tablas - Mapas.
15.Plano de Ubicacin de Calicatas.
16.Fotos.
17.Referencias Bibliogrficas.
Cabe precisar que las conclusiones y recomendaciones del EMS no slo deben ser de
conocimiento de los Calculistas de Estructuras, sino tambin de quienes formulan las
especificaciones tcnicas, presupuestos y/o costos.
Por ejemplo, si el EMS concluye que los primeros 30 cm del suelo son de mala
calidad y deben ser eliminados, el personal que corresponda debe considerar la
partida "Corte y eliminacin de material...", debiendo esta partida tener su
Especificacin Tcnica particular y formular el Precio Unitario que corresponde a este
trabajo (con tractor, con volquetes, etc.).
LOS ESTUDIOS TOPOGRFICOS (ET)
La topografa es fundamental en cualquier Proyecto, puesto que en base a sta los
diseadores plantean niveles para las cimentaciones, desniveles entre bloques de
edificaciones etc.
Una topografa deficiente puede significar la alteracin de todo un diseo elaborado,
implicando mayores obras, prdida de tiempo, trmites administrativos de
modificacin, etc.
Entre otros factores, dependiendo de las exigencias de los Trminos de Referencia,
los estudios topogrficos deben considerar:
Precisin que se requiere para el proyecto, dependiendo del tipo de obra.
Distancia entre curva de nivel.
Al igual que los EMS los ET por ser toda una especialidad de la ingeniera, tambin
deben ser realizados por personal idneo, a los cuales se recomienda, tanto al propio
Consultor como la Entidad deben hacer un razonable seguimiento de los trabajos de
campo y gabinete.

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Las etapas que involucran un ET son:


TRABAJOS DE CAMPO
Consiste en los levantamientos de campo, para lo cual los encargados de estos
trabajos deben definir con precisin lo siguiente:
Lmites o linderos de la zona del estudio.
La cota de referencia del Proyecto, ms conocida como BM (puede haber uno o ms
dependiendo de la magnitud del Proyecto).
Los trabajos de campo implicarn entre otros:
Determinacin de las curvas de nivel.
Seccionamiento (cada 20 m, cada 10 m, etc.).
Levantamiento de elementos existentes dentro de la zona del Estudio.
Segn el Manual para el Diseo de Caminos Pavimentados de Bajo Volumen de
Trnsito se indica lo siguiente:
TRABAJOS TOPOGRFICOS
Los trabajos de Topografa y Georeferenciacin comprenden los siguientes aspectos:
Georeferenciacin:
La georeferenciacin se har estableciendo puntos de control geogrfico mediante
coordenadas UTM con una equidistancia aproximada de 10 Km ubicados a lo largo de
la carretera. Los puntos seleccionados estarn en lugares cercanos y accesibles que
no sean afectados por las obras o por el trfico vehicular y peatonal. Los puntos
sern monumentados en concreto con una placa de bronce en su parte superior en el
que se definir el punto por la interseccin de dos lneas. Las placas de bronce tendrn
una leyenda que permita reconocer el punto.
Estos puntos servirn de base para todo el trabajo topogrfico y a ellos estarn
referidos los puntos de control y los del replanteo de la va.
Puntos de Control:
Los puntos de control horizontal y vertical que puedan ser afectados por las obras
deben ser cubicados en reas en que no sean disturbadas por las operaciones
constructivas. Se debern establecer las coordenadas y elevaciones para los puntos
reubicados antes que los puntos nidales sean disturbados.
El ajuste de los trabajos topogrficos ser efectuado con relacin a dos puntos de
control geogrfico contiguos, ubicados a no ms de 10 km.
Seccin Transversal
Las secciones transversales del terreno natural debern ser referidas al eje de la
carretera. El espaciamiento entre secciones no deber ser mayor de 20 m en tramos
en tangente y de 10 m en tramos de curvas con radios inferiores a 100 m.
En caso de quiebres en la topografa se tomarn secciones adicionales en los puntos
de quiebre.
Se tomarn puntos de la seccin transversal con la suficiente extensin para que
puedan detallarse los taludes de corte y relleno y las obras de drenaje hasta los
lmites que se requieran. Las secciones adems deben extenderse lo suficiente para
evidenciar la presencia de edificaciones, cultivos lnea frrea, canales, etc. Que por
estar cercanas al trazo de la vida podra ser afectada por las obras de carretera, as
como por el desage de las alcantarillas.
Estacas de Talud y Referencias

Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

Se debern establecer estacas de talud de corte y relleno en los bordes de cada


seccin transversal. Las estacas de talud establecen en el campo el punto de
interseccin de los taludes de la seccin transversal del diseo de la carretera con la
traza del terreno natural. Las estacas de talud deben ser ubicadas fuera de los lmites
de la limpieza del terreno y en dichas estacas se inscribirn las referencias de cada
punto e informacin del talud a construir conjuntamente con los datos de medicin.
Lmites de Limpieza y Roce
Los lmites para los trabajos de limpieza y roce deben ser establecidos en ambos
lados de la lnea del eje en cada seccin de la carretera, durante el replanteo previo a
la construccin del camino.
TRABAJOS DE GABINETE
Con la informacin de campo, dependiendo de la tecnologa usada, se debe procesar
ste en gabinete, con la finalidad de plasmar esta informacin en planos, para lo
cual, los TDR por ejemplo, pueden haber fijado determinadas escalas de
presentacin:
En Tangente
: cada 20 m
En Curvas
: cada 10 m
En Curva de Volteo : cada 5 m

- Secciones
Transversales
:1: 200
- Secciones Transversales

- Escalas - Perfil Longitudinal

H : 1:2000
V :1:20

Segn el Manual para el Diseo de Caminos Pavimentados de Bajo Volumen de


Trnsito se indica lo siguiente:
TOPOGRAFA Y TRAZADO
El plano topogrfico es la representacin grfica del terreno, de sus accidentes, del
sistema hidrogrfico, y de las instalaciones y edificaciones existentes, puestas por el
hombre. El levantamiento topogrfico muestra las distancias horizontales y las
diferentes cotas o elevaciones de los elementos representados en el plano mediante
curvas de nivel, a escalas convenientes para la interpretacin del plano por el
Ingeniero y para la adecuada representacin del camino y de las diversas estructuras
que lo componen.
En los reconocimientos se recomienda usar de preferencia planos a escala en el
rango entre 1:2000 y 1:10000 con curvas de nivel, a intervalos de altura de 5 m. En
terrenos muy empinados no es posible el dibujo de curvas a este intervalo y ser
necesario elegir un intervalo mayor, en que la distancia horizontal en el dibujo, entre
dos curvas de nivel sea mayor a 1 mm.
En los diseos definitivos se recomienda utilizar planos en planta horizontales
normalmente en el rango de 1:500 y 1:1000 para reas urbanas; y de 1:1000 y
1:2000 para reas rurales; y curvas a nivel a intervalos de 0.5 m a 1.0 m de altura en
reas rurales y a intervalos de 0.5 m. en reas urbanas.
Los planos topogrficos para proyectos definitivos de gran magnitud deben estar
referidos a los controles terrestres de la cartografa oficial, tanto en ubicacin
geogrfica como en elevacin, para lo cual deber sealarse en el plano el hito
Datum o BM tomado como referencia.
El trazado deber ser referido a las coordenadas sealadas en el plano, mostrando
en las tangentes, el azimut geogrfico y las coordenadas referenciales de Pls, PCs y
PTs, etc. El levantamiento topogrfico puede hacerse usualmente en dos formas
alternativas. La ms comn resulta ser el levantamiento ejecutado en una estrecha
franja del territorio, a lo largo de la localizacin proyectada para el camino y su
derecho de va. La alternativa es hacer levantamientos topogrficos sobre un rea

Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

ms amplia que permitir el estudio en gabinete de variantes en el trazo para


optimizar el diseo y minimizar los costos.
En el caso del levantamiento restringido a prcticamente el derecho de va del
camino, el trabajo se realizar simultneamente con el estacado preliminar en el
terreno y seguramente definitivo. Este trazado constituye lo que se denomina el
trazado directo". El sistema alternativo se denomina "trazado indirecto".
INFORME FINAL
Como resultado de los trabajos de campo y de gabinete los encargados de los ET
deben presentar un informe que en trminos bsicos, debe tener:
1. Memoria Descriptiva: Objetivo, Ubicacin, etc.
2. Informe de los trabajos de campo, Linderos, Equipo usado, Personal,
Edificaciones existentes, etc.
3. Informe de los trabajos de gabinete, Programa usado, Plotter usado, Colores y
Espesores de meas topogrficas, etc.
4. Planos, Membretes, Escalas, etc.
ESTUDIOS ESPECFICOS
Dependiendo de tipo de obra a realizar la Entidad en los trminos de referencia debe
sealar los
Estudio Especficos que considera indispensables, debiendo precisar tambin el nivel
de anlisis de los mismos.
Como punto de partida tambin tenemos que estos estudios deben ser realizados por
profesionales o tcnicos especializados.
Entre los estudios especficos ms frecuentes tenemos:
1.
a.
b.
c.
d.
e.

Para carreteras

2.
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Para canales de concreto


Canteras.
Estabilidad de taludes.
Impacto ambiental.
Partculas en suspensin en el agua.
Hidrologa
Arcillas expansivas, etc.

Canteras.
Estabilidad de taludes.
Impacto ambiental.
Densidad de Trfico.
Hidrologa, etc.

3. Para edificaciones en zona arenosa


a. Grado de Compacidad de la arena.
b. Potencial de licuefaccin, etc.
Finalmente recomendamos efectuar los ensayos en laboratorios de reconocido
prestigio.
Al igual que los Estudios bsicos estos estudios especficos tienen las siguientes
etapas:
a. Trabajo de Campo.
b. Trabajo (ensayos) de

Laboratorio y/o

Gabinete

(programas).

Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

c. Informe Final

LOS DISEOS
Los diseo son diversos en funcin al tipo de obra: arquitectura, estructuras,
instalaciones (elctricas, sanitarias, electromecnica, especiales), alcantarillas,
sealizacin, puentes (tipo losa, pretensado, post-tensado, de seccin compuesta,
colgantes), bocatomas, medidores de aforo, canales, cmara de carga, tubera de
presin, casas de fuerza, rpidas, rompedores de energa, presa de concreto, presas
de tierra, etc. Dichos diseos deben ser realizados por profesionales del rea, los
cuales deben tener en consideracin los estudios bsicos y especficos segn
especialidad. De aqu se desprende la responsabilidad fundamental de los citados
estudios, puesto que, si no fueran realizados con la suficiente calidad y
responsabilidad, devendrn en diseo que no respondern a las verdaderas
necesidades de la obra, lo que sin duda conllevar a modificaciones de proyecto y los
consabidos mayores costos. Es de sealar sin embargo que los diseadores
(arquitectura, estructuras, instalaciones, etc.) no disean en forma arbitraria,
debiendo por el contrario respetar y aplicar las normas establecidas. As tenemos
Normas Nacionales e Internacionales:
Entre las Normas Nacionales tenemos:
CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS HABILITACIONES
GH.010 Alcances y contenido.
GH.020 Componentes de Diseo Urbano.
TIPOS DE HABILITACIONES
TH.010
Habilitaciones residenciales.
TH.020
Habilitaciones comerciales.
TH.030
Habilitaciones industriales.
TH.040
Habilitaciones para usos especiales.
TH.050
Habilitaciones en riberas y laderas.
TH.060 Reurbanizacin.
COMPONENTES ESTRUCTURALES
CE.010
Aceras y pavimentos.
CE.020
Estabilizacin de suelos y taludes.
CE.030 Obras especiales y complementarias.
OBRAS DE SANEAMIENTO
OS.010 Captacin y conduccin de agua para consumo humano.
OS.020 Plantas de tratamiento de agua para consumo humano.
OS.030
Almacenamiento de agua para consumo humano.
OS.040
Estaciones de bombeo de agua para consumo humano.
OS.050
Redes de distribucin de agua para consumo humano.
OS.060
Drenaje pluvial urbano.
OS.070
Redes de aguas residuales.
OS.080
Estaciones de bombeo de aguas residuales.
OS.090
Plantas de tratamiento de aguas residuales.
OS.100
Consideraciones bsicas de diseo de infraestructura sanitarias.
OBRAS DE SUMINISTRO DE ENERGA Y COMUNICACIONES
EC.010
EC.020
EC.030
EC.040

Redes de distribucin de energa elctrica.


Redes de alumbrado pblico.
Subestaciones elctricas.
Redes e instalaciones de comunicaciones.

Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

CONSIDERACIONES GENERALES DE LAS EDIFICACIONES


GE.010
GE.020

Alcances y contenido.
Componentes y caractersticas de los proyectos.

GE.030

Calidad en la construccin.

GE.040

Uso y mantenimiento.

III.1. ARQUITECTURA
A.010
A.020

Condiciones generales de diseo.


Vivienda.

A.030
A.040

Hospedaje.
Educacin.

A.050

Salud.

A.060
A.070

Industria.
Comercio.

A.080
A.090

Oficinas.
Servicios comunales.

A.100

Recreacin y deportes.

A.110

Transportes y comunicaciones.

A.120

Accesibilidad para personas con discapacidad.

A.130

Requisitos de seguridad.

A.140

Bienes culturales inmuebles y zonas monumentales

III.2. ESTRUCTURAS
E.010
Madera.
E.020

Cargas.

E.030

Diseo sismorresistente.

E.040

Vidrio.

E.050
E.060

Suelos y cimentaciones.
Concreto armado.

E.070

Albailera.

E.080

Adobe.

E.090

Estructuras metlicas.

INSTALACIONES SANITARIAS
IS.010Instalaciones sanitarias para edificaciones.
IS.020Tanques spticos.
INSTALACIONES ELCTRICAS Y MECNICAS
EM.010
Instalaciones elctricas interiores.
EM.020
Instalaciones de comunicaciones.
EM.030
Instalaciones de ventilacin.
EM.040
Instalaciones de gas.
EM.050
Instalaciones de climatizacin.
EM.060
Chimeneas y hogares.
EM.070
Transporte mecnico.
EM.080
Instalaciones con energa solar.
EM.090
Instalaciones con energa elica.
EM.100
Instalaciones de alto riesgo.
Entre las Normas Internacionales principales tenemos: ACI
AASHTO

Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

LOS PLANOS
Los planos son la representacin en dos dimensiones de elementos de tres
dimensiones, y contienen los diseos (arquitectura, estructuras, instalaciones, etc.)
que se ejecutarn en obra, por lo tanto deben contener la informacin suficiente que
posibilite sin duda alguna ejecutar las citadas obras. Los planos deben ceirse a
escalas normadas (Reglamento de Licencias de Construccin) o exigencias de los
trminos de referencia.
Por ejemplo:
Arquitectura
Planta1 : 50
Cortes
1 : 50, etc.
Cabe recordar que en el Sistema de Contratacin de Obras a Suma Alzada, la primera
prelacin (manda) es la de los planos. Por lo tanto cualquier incompatibilidad en los
mismos puede generar controversias en la gestin de la obra.
La compatibilidad de los planos es fundamental y debe ser:
a) Compatibilidad entre Planos de la misma especialidad
Es decir si por ejemplo en una elevacin (plano arquitectura A-02) una ventana tiene
2 m x 1.50 m; en el plano de arquitectura A-04, en un corte la misma ventana no
debe figurar con dimensiones 2 m x 1.80 m.

37
Expedientes Tcnicos
COSTOS Y PRESUPUESTOS

b) Compatibilidad entre Planos de diferentes especialidades


Esto es ms importante an. El Consultor Jefe del Proyecto debe cautelar por esta
compatibilidad. Cabe precisar que ante una incompatibilidad entre planos de
diferentes especialidades ninguna de ellos "manda', sino se requiere que el mismo
proyectista defina que es lo correcto, siendo estas consultas eventualmente causales
de ampliacin de plazo con pago de mayores gastos generales, si hay demora en su
absolucin.
La norma G.030 en su artculo 19 (Del Arquitecto), establece que en los Proyectos
de Edificaciones, el arquitecto es el responsable del Diseo Arquitectnico de la
Edificacin y as tambin es el responsable de que sus planos, y los elaborados por
los otros profesionales responsables del proyecto, sean compatibles entre s.
Cabe agregar que los membretes de los Planos deben sealar el nombre o nombres
de los profesionales responsables.

ESPECIFICACIONES TCNICAS
De acuerdo con el D.S N 184-2008-EF, Anexo de Definiciones N 21, se define a las
especificaciones tcnicas como:
Descripciones elaboradas por la Entidad, de las caractersticas fundamentales de los
bienes o suministros a adquirir.
La Estructura de una especificacin tcnica (fue establecida en una norma de
contralora) es:
-

Descripcin de los trabajos.


Mtodo de construccin.
Calidad de los materiales.
Sistema de control de calidad.
Mtodo de medicin.
Condiciones de pago.

Es recomendable que los TDR establezcan esta estructura de las Especificaciones


Tcnicas. Por lo tanto, cada una de las partidas que conforma el presupuesto de obra
debe contener sus ^lectivas especificaciones tcnicas.
Los Expedientes Tcnicos suelen considerar dos tipos de especificaciones:
Las generales. Como por ejemplo: Concreto, encofrado, acero, etc.
Las especiales o particulares. Como por ejemplo: piso de parquet, piso de
terrazo, piso de porcelanato, etc.
Cabe recordar que en las obras a Suma Alzada las Especificaciones Tcnicas ocupan
la segunda prelacin.
Detallando los componentes de la Especificacin Tcnica tenemos:
a. Descripcin de los Trabajos.
Corresponde a los alcances de la partida, es decir donde se inicia y se termina
este trabajo, de tal manera que no se "traslapa" con otra partida.

INGENIERIA CIVIL VIII

37
Expedientes Tcnicos
COSTOS Y PRESUPUESTOS

Por ejemplo, se podra tener la Especificacin de la Partida "Relleno de


Estructuras" y a parte otra Especificacin de la Partida Compactacin de
Relleno de Estructuras".
Caso contrario sera que ya la Especificacin se refiera a "Relleno y
Compactacin de Estructuras".
b. Mtodo de Construccin
Corresponde al proceso constructivo de esa partida. Es decir detallar al
ejecutor la correcta forma de realizar ese trabajo, sealando una secuencia en
la que se indicar el uso de mano de obra y/o equipos determinados, entre
otros.
Este mtodo constructivo ser establecido por el Consultor. Es decir, este
definir la tecnologa para ejecutar ese trabajo.
Por ejemplo, si se trata de la partida "Concreto de fc= 210 kg/cm2 para
aligerados", el Consultor definir si se usar concreto premezclado o se
prepara concreto en obra (mezcladora).
A estos efectos de qu mtodo constructivo utilizar, el Consultor tomar en
cuenta:
- Magnitud del trabajo a ejecutar (poco metrado se puede hacer manual,
mucho metrado se hace con equipo).
- Condiciones particulares de la zona de la obra (si es zona lluviosa
considerar motobombas; si es en zona rocosa usar martillos
perforadores).
Es muy importante que este mtodo constructivo sea recogido por el Anlisis
de Precios Unitarios. Por ejemplo si la Especificacin Tcnica seala usar
mezcladora de concreto, el anlisis de Costo Unitario debe ser con este
recurso.
Este mtodo constructivo deber ser implementado por el Contratista en obra
(o mejorado pero a su costo) y controlado por el Inspector o Supervisor.
c. Calidad de los Materiales
Segn Art. 11 D.S 184-2008-EF en las Especificaciones no se pueden precisar
Marcas, Fabricantes, Descripcin que oriente a determinada marca.
Por lo tanto en las Especificaciones se indicar:
"...Usar pintura La Primera o similar calidad"
Tambin ser posible:
"...Usar pintura nacional de primera calidad".
Precisar la norma nacional o internacional que debe cumplir el material. Se
deben considerar materiales que existan en el mercado. En lo posible
considerar tambin materiales de la zona en la obra. Por ejemplo madera en
techos, si la obra es zona maderera (Selva). Si se trata de materiales
importados indicar la norma internacional que deben cumplir. En este supuesto
no olvidar que estos materiales tienen un tiempo de importacin, el cual debe
ser considerado en el plazo de obra.
d. Sistema de Control de Calidad

INGENIERIA CIVIL VIII

37
Expedientes Tcnicos
COSTOS Y PRESUPUESTOS

Esta parte de la Especificacin debe establecer las pruebas o ensayos tcnicos


a los cuales deben someterse determinados materiales (por ejemplo ladrillos)
o producto (por ejemplo el concreto).
As tambin establecer la frecuencia y cantidad de los ensayos, lo cual debe
concordar con lo que se haya podido fijar en los TDR.
Cabe precisar que estos ensayos no son a costo del Contratista. El costo de los
mismos debe estar considerado en los Gastos Generales del Proyecto.
Indudablemente los ensayos o pruebas deben corresponder con el tipo de
obra, recomendndose que los mismos se hagan en laboratorios de reconocido
prestigio.
e. Mtodo de Medicin
Este componente de la Especificacin Tcnica es muy importante dado que
corresponde al momento en que el Inspector, o Supervisor, o Entidad; valoriza
o paga por el trabajo ejecutado. As tenemos que hay varias formas o
momentos en que se mide un trabajo. Por ejemplo:
a. Medicin al momento del Suministro del Material (ejemplo: mrmol) o
equipamiento (ejemplo: aire acondicionado).
b. Medicin al momento de colocacin o Montaje.
c. Medicin al momento de suministro y su colocacin (o montaje).
d. Medicin al momento de Suministro, colocacin (o montaje) y pruebas (de
funcionamiento)
e. Medicin al momento de las pruebas.
Como vemos hay varias formas de medir un trabajo (o partida) lo cual debe ser
bien analizado por el Consultor.
f. Condiciones de Pago
Establece lo que incluye el pago a efectuar en correspondencia con el mtodo
de medicin y cad de partida (pago por m, por m 2, por m3, por kg, por unidad,
etc.)
Finalmente, es importante que nuestras Especificaciones Tcnicas se
correspondan con nuestra obra, como proceso constructivo, as como
materiales a emplear.
As por ejemplo una Especificacin Tcnica de concreto para la Costa (donde
hay piedra) no sera vlida para una obra de concreto en la Selva donde
sabemos no hay piedra y el concreto se prepara con cemento y arena
(hormign).

METRADOS
El D.S 184-2008-EF, Anexo de Definiciones N 31. El metrado se define: "Es el clculo o la

cuantificacin por partidas de la cantidad de obra a ejecutar".


Denominaremos "partida" as a cada una de las partes o rubros en que se divide,
convencionalmente, una obra con la finalidad de poder determinar el todo.
Las partidas tiene jerarquas denominados Orden: 1er., 2do., 3er., 4to.
Ejemplo:
1.00 Pisos
1.01 Pisos Cermicos
1.01.01 De porcelanato
1.01.01.01 De 50 cm x 50 cm.

INGENIERIA CIVIL VIII

37
Expedientes Tcnicos
COSTOS Y PRESUPUESTOS

TIPOS DE METRADOS
Metrado por Conteo:
Cuando se metra en base a contar con la cantidad de unidades y/o piezas de la
partida considerados en los Planos. Ejemplo. Partida Semforo vehicular, Semforo
Peatonal, Poste Pastoral de 11 m, etc.
Metrado por Acotamiento:
Cuando se metra en base a las cotas que definen un elemento y su partida
correspondiente. Ejemplo. Partida concreto de columnas, Concreto de Vigas, etc.
b = 0.30 m
t = 0.50 m
h = 3.00 m

Volumen concreto = 0.30 x 0.50 x 3.00 = 0.45 m3


Metrados por Grficos:
Cuando se metra en base a apoyo grfico: tringulos, papel milimetrado. Ejemplo.
rea de Cortes y Relleno de movimientos, de tierra, etc

Metrados con Instrumentos:


Cuando se metra en base a instrumentos como el planmetro. Ejemplo. rea de
Cortes y Rellenos se movimientos de tierra, etc.
Metrados mediante Software:
Cuando se metra en base a apoyo de Software como los PROGRAMAS CAD para reas
de caras cerradas o volmenes para movimientos de tierras.
Metrados por Frmulas:
Cuando se metra usando frmulas definidas. Ejemplo. Volmenes de Cortes y
Rellenos de movimientos de tierras, etc.

SECCIN 1

SECCIN 2

(Area C/R 1 +Area C/R 2)


Volumen C/R = ---------------------------------------- x distancia entre progresivas
2
(cuando hay rea en las secciones)

INGENIERIA CIVIL VIII

37
Expedientes Tcnicos
COSTOS Y PRESUPUESTOS

(rea C/R 1 +rea C/R 2)


Volumen C/R = ----------------------------------x distancia entre progresivas
4
(cuando en una de las dos secciones no hay
rea)
Metrados Empleando Coeficientes:
Cuando se metra usando coeficientes definidos o aproximados, como Coeficiente de
esponjamiento (Ejemplo: Partida Eliminacin de material excedente). Coeficientes de
Compactacin ejemplo: Partida Rellenos compactado).
Coeficiente de esponjamiento de tierra natural: 25%
Coeficiente de compactacin de tierra natural: 0.80
Ejemplo:
Seccin de excavacin:
m x 2.00 x 0.50 m = 1.00 m3 (material: tierra natural).
Volumen de material para eliminacin:
m3 x 1.25 = 1.25 m3
Volumen de material para relleno compactado:
m3 / 0.80 = 1.25 m3
Metrados con Isomtricos:
Cuando se metra usando isomtricos:
Ejemplo:

Es necesario que para los Metrados el Consultor tenga en cuenta los Reglamentos de
Metrados, que si bien es cierto tiene ya varios aos de antigedad, son las nicas
normas que tenemos.

RECOMENDACIONES PARA METRAR:


Como recomendaciones generales para metrar podemos sealar, entre otras, a las
siguientes:
1. Que la persona que va a metrar tenga conocimiento y criterio tcnico sobre
este proceso.
2. Estudio integral de los Planos y Especificaciones Tcnicas.
3. Aplicacin de la normatividad vigente.
4. Establecer un orden y sistema de metrar.
5. Apoyarse en coloreos por elementos o reas.
6. Utilizar formatos.
Dado que los Metrados son parte del Expediente Tcnico es necesario que este se
haga lo ms transparente y claro posible para ello se utilizara formatos.

INGENIERIA CIVIL VIII

37
Expedientes Tcnicos
COSTOS Y PRESUPUESTOS

ANLISIS DE COSTOS UNITARIOS


En este componente vamos a encontrar diferencias marcadas entre un Expediente
Tcnico para una obra por Contrata y un Expediente Tcnico para una obra por
Administracin Directa.
A efectos de visualizar estas diferencias presentamos el siguiente esquema:
1) E.T. Obra Contrata
Mano de Obra: Costo h-h (Reg. Laboral Const. Civil)
Materiales: Precios sin I.G.V.
Equipo: Costo h-m = Costo posesin + Costo operacin. (Sin I.G.V)
2) E.T. Obra Administracin
Directa
Mano de Obra: Costo h-h (de la zona)
Materiales: Precio con I.G.V.
Equipo: Costo h-m = Coso Operacin (Con
De acuerdo con lo anterior, para una misma Partida, el costo unitario que se
I.G.V)
obtendra para una obra por Contrata no sera el mismo para una obra por
Administracin Directa. En trminos generales el C.U. de Administracin Directa sera
menor al C.U. de Contrata.

COSTOS DE MANO DE OBRA


Este costo est definido por dos parmetros:
a.1. El costo de un obrero de construccin civil por hora o tambin llamado
generalmente costo hora- hombre.
a.2. El rendimiento de un obrero o cuadrilla de obreros para ejecutar determinado
trabajo, parmetro muy variable y que de no darse los criterios asumidos por el
analista puede llevar al atraso y/o prdida econmica durante la ejecucin de una
obra.
El rendimiento permite determinar el "Aporte Unitario de Mano de Obra".
COSTO POR HORA-HOMBRE (H-H)

Para Expedientes Tcnicos de Obras por Contrata se considera el Rgimen Laboral de


Construccin Civil el cual establece tres (03) categoras de obreros de construccin
civil: operario, oficial y pen.
Costo de la h-h = Gana Obrero + Aportac. Empleador

Este costo de hora es diferente de un lugar a otro del pas en funcin a:


Ubicacin de la Obra:

Respecto al concepto de la Movilidad Acumulada (Pasajes Urbanos) debido a que este


pasaje es diferente en las ciudades de nuestro pas. Ms an podramos sealar que
en las obras donde no existe "pasaje urbano" (obras como carreteras, presas,

INGENIERIA CIVIL VIII

37
Expedientes Tcnicos
COSTOS Y PRESUPUESTOS

irrigaciones, etc.), puesto que los obreros "viven en la obra" (campamentos) no


existe el gasto por parte del Contratista y por ende no debera considerarse en el
costo de la hora - hombre.
Sin embargo en nuestro medio las Entidades no consideran lo sealado al formular
sus costos de mano de obra en sus expedientes tcnicos.
En conclusin el costo de h-h de un operario de una obra en Lima no es igual al costo
de h-h de un operario de una obra en Piura.
Complementando lo sealado, en determinados anlisis de costos unitarios se
considera dentro de la estructura de la mano de Obra al CAPATAZ.
Es de precisar sin embargo que en las normas del Rgimen Laboral de Construccin
Civil este trabajador no est considerado. Por tal razn su costo de hora - hombre es
variable, en muchos expedientes este rango va del 10% al 20% ms del costo hora hombre del operario.
Es oportuno agregar que el denominado MAESTRO DE OBRA tampoco figura en las
normas sobre Rgimen Laboral de Construccin Civil. Este costo de la mano de obra
no corresponde a los costos directos sino a los indirectos, es decir los Gastos
Generales.
Asimismo el concepto Seguro de Vida ESSALUD, slo es aplicable para las obras
con VR mayor a 400 UIT (vale decir prcticamente Licitaciones Pblicas (> 340 UIT)).
Vale decir en Expedientes Tcnicos para Obras de Menor cuanta, adjudicaciones
Directas (Selectivas y Pblicas) este concepto no va.
En conclusin en Obras por Contrata el costo h-h depende del lugar de la obra y de la
magnitud (monto) de la misma.
Para Expedientes Tcnicos de Obras por Administracin Directa las entidades pueden
pagar jornales de la zona que no corresponden al Rgimen Laboral de Construccin
Civil, sino menores.
Siendo esta situacin cuestionable dado que el obrero est haciendo actividades de
construccin civil, es una prctica generalizada en nuestro pas.

RENDIMIENTOS
El tema de los Rendimientos de Mano de Obra, es un parmetro de muy difcil
evaluacin, que depende entre otros, de los siguientes factores:
1.
2.
3.
4.

Edad del obrero


Capacidad fsica
Habilidad natural
Ubicacin geogrfica de la obra, etc.

En este rubro de los Rendimientos, lo nico establecido por una norma legal, hasta la
fecha, son los "Rendimientos Mnimos Oficiales de Mano de Obra en Edificacin",
aprobados por Resolucin Ministerial N 175 del 09.04.68.
En el Cuadro se consigna parte de dicha tabla, as como algunos otros planteados por
la Cmara Peruana de la Construccin.
Es importante que para las partidas donde slo hay participacin solamente de mano
de obra (no equipos o maquinaria) se consideren los rendimientos acordes con las
reales condiciones de obra, caso contrario se generan problemas en los tiempos de
ejecucin.

INGENIERIA CIVIL VIII

37
Expedientes Tcnicos
COSTOS Y PRESUPUESTOS

TABLAS DE RENDIMIENTOS OFICIALES


Rendimientos Mnimos Oficiales de la Mano de Obra en la Industria de la Construccin
Civil en el ramo de Edificacin para las Provincias de Lima y Callao, en Jornada de 8
Horas, establecidos por resolucin Ministerial N 175 del 09.04.68
N

PARTIDA

UNID

1,00 MOVIMIENTO DE TIERRAS


1.01 Excavacin de zanjas para cimientos
corridos en terreno normal seca
a. Hasta 1.00 m de profundidad

3
m
3
m
3
m

REND.
DIARIO

CUADRILLA

EQUIPO
Y/O

(8 HRS )

Capt. Op. Of.

Pen HERRAM.

4,00
3,50
3,00

0,1
0,1
0,1

....
....

1
1
1

pico y lampa
pico y lampa
pico y lampa

0,1
0,1
0,1

....

1/2
1/2
1/2

andamio
simple
andamio
simple
andamio
simple

pza. 280
pza. 320
pza. 350

0,1
0,1
0,1

1
1
1

....

1/2
1/2
1/2

andamio
simple
andamio
simple
andamio
simple

- De menos de 2 m de long.
- De 2 a 4 m de longitud
- De ms de 4 m de long.

pza. 360
pza. 380
pza. 400

0,1
0,1
0,1

1
1
1

....
....

1/2
1/2
1/2

b. Muro de soga
- De menos de 2 m de long.
- De 2 a 4 m de longitud
- De ms de 4 m de long.

andamio
simple
andamio
simple
andamio
simple

pza. 280
pza. 320
pza. 360

0,1
0,1
0,1

1
1
1

....

1/2
1/2
1/2

andamio
simple
andamio
simple
andamio
simple

- De menos de 2 m de long.
- De 2 a 4 m de longitud
- De ms de 4 m de long.

pza. 460
pza. 510
pza. 550

0,1
0,1
0,1

1
1
1

1/2
1/2
1/2

b. Muro de soga
- De menos de 2 m de long.
- De 2 a 4 m de longitud
- De ms de 4 m de long.

andamio
simple
andamio
simple
andamio
simple

pza. 290
pza. 330
pza. 360

0,1
0.1
0,1

1
1
1

....
....

1/2
1/2
1/2

andamio
simple
andamio
simple
andamio
simple

0,1

....

1/2

andamio
simple

b. Hasta 1.40 m de profundidad


c. Hasta 1.70 m de profundidad

2,00 MUROS Y TABIQUES DE ALBAILERA


2,01 Ladrillo K.K. De arcilla o calcreo
mezcla 1:5
a. Muro de cabeza
- De menos de 2 m de long.
pza 350
- De 2 a 4 m de longitud
pza 380
- De ms de 4 m de long.
pza. 400
b. Muro de soga
- De menos de 2 m de long.
- De 2 a 4 m de longitud
- De ms de 4 m de long.
Nota: Para acabado caravista
anteriores
rendimientos
disminuirn 15% por cara

los
se

2,02 Ladrillo pandereta de arcilla o


calcreo mezcla 1:5 a. Muro de
cabeza

2,03 _=drillo corriente de arcilla o calcreo


"ezcla 1:5
a. Muro de cabeza

3,00 REVOQUES Y ENLUCIDOS


3,01 farrajeo acabado en interiores sin
paeteo previo, espesor 1.5 cm
Mezcla 1:5
- Muros de menos de 2 m de long.
m2

INGENIERIA CIVIL VIII

15

37
Expedientes Tcnicos
COSTOS Y PRESUPUESTOS

- Muros de 2 a 4 m de long.
- Muros de ms de 4 m de long.

INGENIERIA CIVIL VIII

m2
m2

15
16

0,1
0,1

1
1

....
....

1/2
1/2

andamio
simple
andamio
simple

51
Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

3,02

Tarrajeo acabado de interiores con


paeteo previo, espesor 1,5 cm mezcla
1:5 a: Paeteo
- Muros de menos de 2 m de long.
m2
- Muros de 2 a 4 m de long.
m2
- Muros de ms de 4 m de long.
m2
b: Tarrajeo
- Muros de menos de 2 m de long.
m2
- Muros de 2 a 4 m de long.
m2
- Muros de ms de 4 m de long.
m2
3,03 Empastado con yeso en cielorraso sin
cintas, en habitaciones:
- Menos de 10 m2 de rea
m2
2
- De 10 a 20 m de rea
m
- Ms de 20 m2 de rea
m2
3,04 Empastado con yeso en cielorraso con
cintas, en habitaciones.
- Menos de 10 m2 de rea
m2
2
2
- De 10 a 20 m de rea
2
m
2
- Ms de 20 m de rea
m
4.00 PISOS Y PAVIMENTOS
4.01 Pisos de Loseta veneciana o corriente
de 20x20 incluida fragua, en habitac.
- Menos de 10 m2 de rea
m2
2
- De 10 a 20 m de rea
m2
2
- Ms de 20 m de rea
m2
4,02 Piso de Loseta veneciana o corriente de
30x30 incluida fragua, en habitac. Menos de 10 m2 de rea
m2
- De 10 a 20 m2 de rea
m2
2
-Ms de 20 m de rea
m2
5.00 ZCALOS Y CONTRAZCALOS
5.01 Zcalo de maylica de 15x15 incluye la
preparac.
mezcla,
asentado
cartabones
y2
fraguado, en
m
habitaciones 2
2
- De 5 a 10 m de rea
2
m
- Ms de 10 m de rea
m2
5,02 Zcalo de maylica de 11 x11 incluye la
preparac. mezcla, asentado cartabones
y fraguado, en habitaciones
- Menos de 5 m2 de rea
m2
- De 5 a 10 m2 de rea
m2
2
- Ms de 10 m de rea
m2
5,03 Contrazcalo de loseta de 10x20
10x30 incluye la preparac. Mezcla,
asentado cartabones y fraguado, en
habitac:
m
2
- Menos de 5 m
de rea
- De 5 a 10 m2 de rea
m
- Ms de 10 m2 de rea
m
5,04 Contrazcalo de cemento de 10 cm de
alto incluye picado, preparac. Mezcla
m
resanes
5,05 Contrazocalo de cemento de 30 cm de
alto incluye picado, preparac. Mezcla m
resanes

INGENIERIA CIVIL VIII

22
28
34

0,1
0,1
0,1

1
1
1

....

1/3
1/3
1/3

andamio simple
andamio simple
andamio simple

15
18
20

0,1
0,1
0,1

1
1
1

....

1/2
1/2
1/2

andamio simple
andamio simple
andamio simple

13
14
17

0,1
0,1
0,1

1
1
1

1/3
1/3
1/3

andamio
andamio
andamio

10
12
14

0,1
0,1
0,1

1
1
1

1/3
1/3
1/3

andamio
andamio
andamio

9
12

0,1
0,1
0,1

1
1
1

1/2
1/2
1/2

8
10
12

0,1
0,1
0,1

1
1
1

1/2
1/2
1/2

....
....

3
4
5

0,1
0,1
0,1

1
1
1

1/3
1/3
1/3

2,5
3
3,5

0,1
0,1
0,1

1
1
1

1/3
1/3
1/3

....
....

16
18
20

0,1
0,1
0,1

1
1
1

1/3
1/3
1/3

24

0,1

1/3

17

0,1

*
1

1/3

51
Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA
6,00
6,01 TECHADOS Y CUBIERTAS Cobertura de
ladrillo pastelero, incluye preparac. de
barro y mezcla de fraguado para:
- Asentado (ladrillos pastelero)
- Fraguado

pza. 320
2
50

0,2
0,1

1
1

1/2
1/2

....

Aporte m.o. = (N de obrero x 8 horas) /Rendimiento


Ejemplo:

Cuadrilla
A.U. (c)

Concreto para zapatas 140 Kg/cm2, Rendimiento


= 25 m3/da
= 0.2 capataz + 2 operarios + 2 oficiales + 8
peones.
*
=

(0.2x8)/25 = 0.064hh

A.U.(op)
= (2x8)/25 = 0.64hh
A.U.(of)
= (2x8)/25 = 0.64hh
A.U.(pe)

= (8x8)/25 = 2.56hh

Para calcular la cantidad de recurso de mano de obra por unidad de partida, se aplica
la siguiente relacin:
Al respecto el tema de Cuadrillas es bsicamente informacin de campo dado que
no hay forma de calcular esta composicin

MATERIALES
El costo de los Materiales est determinado por dos parmetros:
Aporte Unitario del Material
Precio del Material

APORTE UNITARIO
El aporte unitario de materiales corresponde a la cantidad de material o insumo que
se requiere por unidad de medida (m3, m2, etc.).
Como sabemos, los materiales son expresados en unidades de comercializacin:
bolsa cemento, m3 de arena, m2de piso, galn de asfalto RC-250, etc.
Ahora bien, las cantidades con que cada uno de ellos participa dentro del costo
directo, se puede determinar en base a registros directos de obra, Tablas, Catlogos,
Manuales, etc.

INGENIERIA CIVIL VIII

Este porcentaje es difcil de estimar.

51son
Los Valores indicados

Mecanizacin
estructural
aproximaciones
en %: de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

Los
materiales,
de obra, son muy DESCRIPCION
diferentes calidades y Concreto
siendo algunos de Mortero
otros importados.
Ladrillo para muros
En lo que respecta a Ladrillo para techos
olvidarnos
de Maylica
Clavos
denominado
Desperdicios
Madera
Acero de Refuerzo
3/8"
1/2"
5/8"
3/4"
1"

%
DESPERDICIO
5
10
5
5
5
15

dependiendo del tipo


diversos y existen en
especificaciones,
fabricacin nacional y
obras no debemos
considerar
el
Porcentaje
de

10

3
5
7
8
10

As por ejemplo:
Teniendo en consideracin las dimensiones de los ladrillos que se vienen produciendo
en el pas, y teniendo en cuenta un espesor de junta de 1.0 cm en asentado caravista
y de 1.5 cm en asentado normal para recibir tarrajeo, se aplicar la siguiente frmula
para calcular la cantidad de ladrillos por metro cuadrado de muro:

C=

1
( L+J )(H + J )

DONDE:
C
=
L
=
H
=
J
=

Cantidad de ladrillos
longitud de ladrillo (m)
altura de ladrillo (m)
espesor junta (m)

por m2

PRECIO DEL MATERIAL


En este parmetro se debe considerar lo siguiente:
El precio del material puesto en obra:

Este precio se determina por la siguiente frmula:


PMPO = PMO + F + A/M + M + V + 0

INGENIERIA CIVIL VIII

51
Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

Donde:
PMPO
PMO

=
=

AM
M
V

=
=
=
=

Precio del material puesto en obra


Precio del material en el origen (donde se cotiza y debe ser con fabricantes o
proveedores grandes).
Flete terrestre.
Almacenaje y manipuleo, estimado en 2% del PMO
Mermas por transporte, estimado en 5% del PMO
Viticos, estimados entre 5% - 30% del PMO.
Slo se aplica a materiales explosivos, dinamita, guas, fulminantes, etc, debido a
los Costos de Seguridad para su transporte
Otros, segn condiciones de ubicacin de la obra (eventual)

PRECIO DEL MATERIAL EN EL ORIGEN:


El precio del material tiene las siguientes caractersticas:
a.
b.
c.
d.
e.

Para obras por contrata, se considera sin IGV


Para obras por Administracin Directa, se considera con IGV.
La cotizacin debe tenerse por escrito
La Cotizacin debe ser con precios a fin de mes (siempre).
No considerar eventuales descuentos que puedan considerar las cotizaciones.

EQUIPO
El anlisis del costo del equipo tiene en consideracin dos parmetros bsicos:
Costos de Operacin y Costos de Posesin.
Costo hora-mquina, determinado a travs del anlisis del costo de alquiler de
equipo por hora siendo este costo variable en funcin al tipo de mquina, potencia
del motor, si es sobre llantas o sobre orugas, antigedad, etc.
En nuestro medio existen algunas publicaciones tcnicas que presentan Tarifas de
Alquiler Horario de Equipo (digamos privados).
Debe sealarse que respecto al costo de hora - mquina se tiene lo siguiente:
a. Para Expedientes Tcnicos de Obras por Contrata se considera el costo h-m
total compuesto por el costo de Posesin ms el costo de Operacin.
b. Para Expedientes Tcnicos de Obras por Administracin Directa se considera
en el costo h-m slo el costo de operacin.
Esto sin duda significa que las entidades estn consumiendo" sus equipos en sus
obras.
A efectos de que el consultor tenga una concepcin ms detallada de lo que implican
los costos >m haremos una breve descripcin.
En conclusin el consultor cuenta en publicaciones que le suministran los Costos de
Posesin y 3e Operacin de diversos equipos de construccin.

INGENIERIA CIVIL VIII

51
Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

Se recomienda revisar dichas tablas ya que algunos de los costos de hora - mquina
que publican 'o incluyen en algunos casos el costo del operador y otros los costos de
combustibles.
COSTO DE POSESIN
Valor de Adquisicin (Va) Es el valor de la mquina en el mercado, con IGV.
Valor de Rescate (Vr). Es el valor de la mquina al final de su vida econmica til.
Se estima:
Equipo pesado 20% al 25% Va Equipo liviano 8% al 20% Va
Vida Econmica Util (Ve). Es el perodo en el cual una mquina trabaja con un
rendimiento econmico justificable, se considera:
1 ao de 10 meses 1 mes de 25 das 1 da de 8 horas
MAQUINARIA
Martillo neumtico
Compresora 125 pcm
Cargador s/orugas
Cargador s/llantas
Retroexcavadora
Tractor s/llantas
Depreciacin (D).

Ve aos
3
6
6
5
5
5
Es

la

prdida

de

valor de la mquina en el tiempo por el uso durante su vida econmica til.

H +Ve(horas)
(L+ J )
VaVr
D=

Intereses (I). Corresponde a los intereses por el capital invertido en la mquina


I = Va x i x K
Donde:
Va
=
Valor de adquisicin
i
=
Tasa de inters TAMEX (Moneda extranjera)
k
=
Coeficiente por vida econmica
Seguros y Almacenaje (S,A). Corresponde a los costos por riesgos y permanencia
en talleres entre obras
S,A = 5% x Va x K

HERRAMIENTAS
Teniendo en consideracin que el proceso constructivo de cualquier obra requiere
herramientas menores de diversos tipos: picos, lampas, carretillas, bouggie, etc., las
cuales son suministradas por el contratista, este debe incluir su depreciacin dentro
de los costos diversos.

INGENIERIA CIVIL VIII

51
Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

La prctica usual establece el costo de herramientas como un porcentaje del costo


de la mano de obra. Estos porcentajes son variables y a criterio del analista, sin
embargo suelen ser del 3% y ai 5% del costo de la mano de obra.
Igualmente el consultor debe evaluar en que partidas debe o no incluir este
concepto, en principio el criterio debera ser slo en las partidas donde participan ese
tipo de herramientas.

CARACTERSTICAS DE LOS ANLISIS DE COSTOS


Como resultado de lo analizado tenemos que algunos de los anlisis de costos
unitarios son:
Aproximados: en su estructura hay componentes variables a criterio de analista
(rendimiento cuadrilla, etc.)
Especficos: un anlisis de concreto en Costa no es igual que en Selva.
Dinmicos: Una misma partida puede tener diferente costo en funcin a los recursos
que se empleen.
Est precedido de costos anteriores y ste a su vez es integrante de costos
posteriores.
A fin de mes (siempre)

LOS COSTOS INDIRECTOS


Los costos indirectos son dos:

GASTOS GENERALES, Y UTILIDAD


El consultor debe tener presente que tanto las Obras por Contrata como por
Administracin Directa tienen Gastos Generales (fijos y variables) pero
indudablemente difieren en una serie de conceptos o rubros.
Igualmente debe conocer que los gastos generales dependen del tipo y magnitud de
la obra, de donde estos gastos deben calcular o analizar (no son un porcentaje dado).

LOS GASTOS GENERALES


El artculo 29 del D.S. Ns 011-79-VC del 1.3.79 define los Gastos Generales como
aquellos que debe efectuar el contratista durante la construccin, derivados de la
propia actividad empresarial del mismo, por lo cual no pueden ser incluidos dentro de
las partidas de la obra.
El D.S. N9 184-2008-EF, Anexo de Definiciones, numeral 27 dice:
27. Gastos Generales:
Son aquellos costos indirectos que el contratista debe efectuar para la ejecucin de
la prestador a su cargo, derivados de su propia actividad empresarial, por lo que no
pueden ser incluidos dentro de las partidas de las obras o de los costos directos del
servicio."
Estos gastos generales se dividen a su vez en:
Gastos Generales Fijos.
Gastos Generales Variables.

INGENIERIA CIVIL VIII

51
Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

a) GASTOS GENERALES FIJOS


El numeral 28 del Anexo de Definiciones del D.S. N Q 184-2008-EF establece que:
Gastos Generales no relacionados con el tiempo de ejecucin de la obra o fijos, que
son aquellas en que slo se incurren una vez, no volviendo a gastarse aunque la obra
se ampli en su plazo origina.

GASTOS GENERALES
(Relacin enumerativa no limitativa)
Los Gastos Generales no relacionados con tiempo de ejecucin de obra.
Algunos no corresponden en una obra por administracin directa
Gastos de Licitacin
Gastos en documentos de presentacin (por compra de bases de licitacin, planos,
etc.)
Gastos de visita a obra (por pasajes, viticos, etc., para observar el lugar de la futura
construccin).
Gastos notariales (como consecuencia de la licitacin y contratacin).
Gastos de elaboracin de propuesta (por los honorarios de personal especializado,
impresin, etc.).
Gastos de estudios de programacin (por honorarios de personal especializado,
impresin, eventualmente empleo de sistema de computacin, etc.).
Gastos de estudios de suelos (cuando se exija en forma especfica)
Gastos Indirectos Varios
Gastos de licitaciones no otorgadas (porque las obras ejecutadas tienen que absorber
los gastos de licitaciones no otorgadas).
Gastos legales y notariales (no aplicables a una obra especfica sino a la organizacin
en general).
Inscripcin en el Registro Nacional de Proveedores (Ejecutores de Obras),
correspondiente a la organizacin en general.
Patentes y Regalas (por derechos de uso que generalmente son de aplicacin en
todas las obras).
Seguros contra incendios, robos, etc. (Seguro de todas las instalaciones de la
empresa). Consultores y asesores (por los honorarios de consultas y trabajos
especializados). Obligaciones fiscales (por licencias y obligaciones con el Fisco, sin
incluir ios impuestos que por Ley corresponden al contratista).

%G.G.F.=

G. G . F .
Costo Directo

Se deben considerar costos del mercado.

UTILIDAD
El mismo Art. 2del D.S. N 011 -79-VC indica que la utilidad es el monto que percibe
el contratista por ejecutar la obra.
En nuestro medio ha sido tradicional aplicar como porcentaje el 10% de utilidad,
independientemente del tipo de obra.

INGENIERIA CIVIL VIII

51
Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

En forma prctica, pero siempre tratando de sustentarse en un anlisis tcnico, la


utilidad se puede estimar en funcin al Factor de riesgo e incertidumbre no
previsible.
As tenemos, que si trata de una obra de bajo riesgo (cerca a proveedores, a la
entidad para coordinaciones, a mano de obra calificada, etc.) el porcentaje de
utilidad debe ser bajo.
Por otro lado si se trata de una obra de alto riesgo (lejos de proveedores, de la
entidad para hacer coordinaciones, lejos de mano de obra calificada, etc.) el
porcentaje de utilidad debe ser alto.
La problemtica es cul es ese porcentaje.
Por lo tanto la utilidad no depende ni del tipo ni de la magnitud de la obra.

PRESUPUESTO DE OBRA (VALOR REFERENCIAL)


En los artculos 13, 14 y 16 del D.S. 184-2008-EF se establecen los alcances
normativos sobre el valor referencial, que para efectos de obras corresponde al
presupuesto de obra.

CRITERIOS DE ELABORACIN
Conceptualmente podemos definir un Presupuesto de Obra como la determinacin
del valor de dicha obra conocidos con los siguientes parmetros:
a.
b.
c.
d.
e.
f.

Las partidas que se necesitan: codificadas


Los metrados de cada una de esas partidas: sustentados
Los costos unitarios de cada una de ellas: revisados
Los porcentajes de Gastos Generales: (sustentados).
La utilidad (estimada) (No en obras por Administracin Directa).
El impuesto General a las Ventas (No en obras por Administracin Directa.

En trminos tcnico - prcticos el Presupuesto de una Obra debe estar estructurado


de la siguiente manera:
1o. Fases, segn el tipo de obra. Por ejemplo en Obras de Edificacin: Arquitectura,
Estructuras, Elctricas, Sanitarias.
2o. La Fase a su vez se estructura segn una secuencia del proceso constructivo de
obra, con la finalidad de determinar si estn consideradas todas las partidas
necesarias para alcanzar el 100% de cada Fase, y de otro lado para que durante la
ejecucin de obra se pueda controlar el avance.
Las normas vigentes establecen que para convocar a un proceso de seleccin, el
Valor Referencial no podr tener una antigedad mayor a seis (06) meses.
Dependiendo si se trata de un Expediente Tcnico de Obra por Contrata o por
Administracin Directa de tiene:
Presupuesto de Obra por Contrata
Partida Descripcin Und.

INGENIERIA CIVIL VIII

Metrado

c.u.

Parcial

51
Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

1.01.

Excavacin en
material
m3
suelto

10.00

10.00

Costo Directo
Gasto General Fijo 5%
Gasto General Variable 10%
Utilidad
Sub total
I.G.V. 18%

100.00
100.00
5.00
10.00
10.00
125.00
22.50

S/. 147.50

TOTAL PRESUPUESTO

Presupuesto de Obra por Administracin Directa.


Partida Descripcin Und.

Metrado

c.u.

Parcial

10.00

10.00

100.00

1.01.

Excavacin en m
material
suelto

Costo Directo
Gastos Operativos 3% (Fijos y Variables)
Sub
total
TOTAL PRESUPUESTO

100.00
3.00
103.00

S/. 103.00

CONSIDERACIONES FINALES
Para las obras por Contrata, formular los Anlisis de Costos Unitarios considerando el
costo H-H de Construccin Civil, los precios de los materiales sin IGV y los costos de
H-M con los costos de posesin ms costos de operacin.
Para las obras por Ejecucin Presupuestaria Directa formular los Anlisis de Costos
Unitarios considerando el costo H-H de la zona (en trminos correctos debera ser el
de construccin Civil), los precios de los materiales con IGV y los costos de H-M slo
el costo de operacin.
Los Presupuestos de las Obras por Ejecucin Presupuestaria Directa no tienen
Utilidad ni IGV.
Considerar las importaciones de equipo y materiales que sean necesarias realizar
para la obra con todos sus costos e impuestos.
Los metrados deben ceirse a los Reglamentos de metrados existentes.
Revisar que la Unidad de Partida sea el correcto y concuerde con las especificaciones
tcnicas y anlisis de costos unitarios.

INGENIERIA CIVIL VIII

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Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
ARQUITECTURA

Revisar los clculos u operaciones aritmticas ya que muchas veces se han


detectado errores en esta parte lo cual determina parciales o totales incorrectos y a
su vez Presupuestos equivocados.
Los Costos Unitarios, parciales y totales se deben considerar a dos decimales.

FRMULAS POLINMICAS
La frmula polinmica es la representacin matemtica de la estructura de costos de
un Presupuesto y est constituida por la sumatoria de trminos, denominados
monomios, que consideran la participacin o incidencia de los principales recursos
(mano de obra, materiales, equipo, gastos generales) dentro del costo o presupuesto
total de la obra.
Estructura bsica de la frmula polinmica:

K=a

Jr
Mr
Er
Vr
GUr
+b
+c
+d +e
Jo
Mo
Eo
Vo GUo

En nuestro medio existen diversos "paquetes" o software referidos a Presupuestos


que permiten elaborar frmulas polinmicas. Para tal fin todos requieren los mismos
parmetros:
a. Metrados del Presupuesto de Obra
b. Anlisis de Costos Unitarios
El D.S.N 011-79-VC determina que las frmulas polinmicas de los Expedientes
Tcnicos por Contrata deben cumplir con lo siguiente:
Nmero mximo de monomios = 8
Por lo general se amplan los monomios para Materiales. As se puede tener:
Cada monomio (a excepcin de los monomios de Mano de Obra y el de Gastos
Generales y Utilidad, excepcin prctica ya que la norma no lo seala), pueden
contener como mximo 3 ndices Unificados. Esto en razn de que en una obra hay
diversidad de materiales.
La norma seala que los I.U. se consideran como promedio ponderado.
Los coeficientes de incidencia de cada monomio deben ser, como mnimo, igual o
mayor a 5 % (0.050)
Luego: a, b, c, d, e, > 0.050.
Por lo tanto los recursos del Presupuesto cuya incidencia sea menor a 5 % (0.050) se
deben reagrupar con o dentro de otros ndices, como mximo 3, con la finalidad de
alcanzar o superar el 5 %.
La sumatoria de coeficientes de incidencia debe ser igual a 1.000
Se recomienda verificar que los cdigos que se utilizan en la frmula polinmica
estn vigentes y corresponda a ese recurso.

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Mecanizacin estructural de acuerdo a los materiales a emplear: Reactivos, Adobe, Concreto, Ladrillos y
otros
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CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA


En trminos estrictamente tcnicos el cronograma de ejecucin de obra se
desprende de la programacin de obra Pert-CPM, sin embargo en trminos prcticos
tambin es posible formular el cronograma, representndolo como diagrama de barra
Gant.
Caractersticas del Cronograma:
1. Debe concordar en el plazo de obra determinado, pudiendo establecerse en
periodos semanales, quincenales o mensuales
2. Debe concordar con el monto de obra.
3. Se debe estructurar por fases (proceso constructivo)
4. La "Longitud de la Barra" o Duracin de la Actividad (D.A.) se calcula de la
siguiente manera:
Metrado de la Partida
D.A = -----------------------------Rendimiento de la Partida
Esto implica que si una actividad de excavacin es desde el inicio de obra, se
ejecutar en un mes, es decir el 100% del monto de la partida se valoriza en ese
mes.
De igual forma se calculara la Duracin de Actividad de las dems partidas del
Presupuesto.
Pero como cada partida responde a un proceso o secuencia constructiva el monto de
cada partida se van distribuyendo a lo largo de los periodos a valorizar.

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PRESUPUESTO DE OBRA
PARTIDA
1. Excavacin
zanja manual

2.Concreto fc=140
3.Sobrecim.
fc=175

M1

Und Mtdo P.U. PARCIAL 30dc


.
.
de 3 1,00
m
10 10,000
0

M2

M3

M4

M5

60dc

90dc

120dc

150dc

m3

500

m3

200 300 60,000 10,000 50,000

200 100,000

Sin

70,000 30,000

Costo Directo
GGF
GGV
U
SUB-TOTAL
IGV
TOTAL S/.
S/. 4000,0 300,00 700,00 2'000,00 1'500,0 500,00
0 de distribucin
0
0
00
0
embargo puede haber varias 00
alternativas
de barras
segn
el criterio
de cada consultor lo cual dara como resultado que los montos finales de cada
periodo de avance (semanal, quincenal o mensual) sean distintos. Ello dara lugar a
tener una misma obra pero con varios cronogramas de Ejecucin de Obras.

DETERMINACIN DE CRONOGRAMA MS
CONSISTENTE (CURVA DE GAUSS)
Ante una serie de alternativas de Cronograma de Ejecucin para una misma obra, es
posible mediante un procedimiento grfico, determinar cul es aquel que tiene ms
probabilidad de ejecucin.
De acuerdo con la teora Estadstica la Distribucin de Frecuencia que se aproxima a
la Distribucin Normal (tambin denominada Curva de Gauss) es la que tiene un 50%
de probabilidad de cumplirse.
As, en un eje cartesiano debemos hacer la representacin grfica del Cronograma de
Ejecucin de Obra.
El eje X es corresponde a los periodos de tiempo (semanal, quincenal, mes) y el eje Y
corresponde a los montos (S/.) de cada avance.
La distribucin que ms se aproxime a la Curva de Gauss corresponder al
Cronograma de Ejecucin de Obra con mayor probabilidad de cumplirse.
Avances (S/.)
(S/.)
Avances

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Avances
(S/.)
Avances
(S/.)

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T (meses)

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
NO existe el Expediente Tcnico PERFECTO, sin embargo se
optimizar su elaboracin cumpliendo con las normas vigentes,
conceptos tcnicos comentados.
Recordar que las normas de la Contralora establecen responsabilidad
de los funcionarios de la Entidad que aprueban un Expediente Tcnico
deficiencias u omisiones de este.

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debe procurar
aplicando los
del Consultor y
por los errores,

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BIBLIOGRAFA CONSULTADA

Reglamento Nacional de edificaciones (RNE).


Reglamento de Metrados
www.capeco.org

www.construccion.org.pe

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