Cooperativismo

Universidad Tecnolgica Metropolitana.
Departamento de Trabajo Social.
Nombre: - Byron Herrera Alvarez

- Patricio Gonzalez.
Docente: Pablo Suarez.
Pioneros de
Rochdale,los
iniciadores del
Cooperativismo
Indice
-
Que es el Cooperativismo?........................................................................ 3
Historia del Cooperativismo...........................................................................4
Principios del Cooperativismo........................................................................5
Pioneros de Rochdale....................................................................................8
Valores del Cooperativismo...........................................................................9
Fines y Objetivos..........................................................................................10
Tipos de Cooperativismos............................................................................10
Ventajas del Cooperativismo.......................................................................13
Desventajas del Cooperativismo..................................................................15
Empresa y Cambio Social............................................................................16
Bandera del Cooperativismo........................................................................17
Emblema del Cooperativimo........................................................................20
Himno del Cooperativismo...........................................................................21
Da Internacional del Cooperativismo..........................................................21
Cooperativismo Escolar...............................................................................22
Cooperativismo de trabajo asociado............................................................25
Impacto Econmico y social de las cooperativas........................................26
Cooperativas en el contexto internacional...................................................30
Historia del Cooperativismo en Chile...........................................................32
Estadisticas descriptivas de las cooperativas en Chile................................36
Cooperativas vigentes y activas...................................................................37
Distribucin por macrozona regin.............................................................43
Trabajo social y el cooperativismo..............................................................48
Conclusin...................................................................................................49
Bibliografa...........................................................................................52 y 53
Introduccin
Para iniciar este informe comenzaremos por dar nuestra opinin sobre lo que
entendimos por Cooperativismo .
El Cooperativismo, se basa en la solidaridad y ayuda mutua con reglas o principios
que manejan la relacin econmia y social entre quienes participan de esta y con
otras similares, nace de la base de la buena voluntad del hombre organizndose
social y tcnicamente para un bien mutuo donde se practica el lema uno para
todos y todos para uno, donde se maneja ventajas como: no a los privilegios,
igualdad, ahorro, equilibrio en la produccin, evala a nivel cultural y moral respeto
por lo privado e individual, frena el fraude, regula lo socioeconmico, fortalece la
unin, la organizacin, la ayuda mutua, y la solidaridad.
Desarrollo
Qu es el cooperativismo?
El cooperativismo
es una doctrina socio-econmica que promueve la
organizacin de las personas para satisfacer, de manera conjunta sus

necesidades (no busca el mximo beneficio, sino ofrece a sus miembros ciertos
servicios o artculos en las condiciones mas beneficiosas). El cooperativismo esta
presente en todos los pases del mundo. Le da oportunidad a los seres humanos
de escasos recursos, tener una empresa de su propiedad junto a otras personas.
Uno de los propsitos de este sistema es eliminar la explotacin de las personas
por los individuos o empresas dedicadas a obtener ganancias.
La participacin del ser humano comn, asumiendo un rol protagonista en los
procesos socio-econmico en la sociedad en que vive, es la principal fortaleza de
la doctrina cooperativista.
El cooperativismo
se rige por valores y principios
basados en el desarrollo
integral del ser humano.

(Fuente: Alianza Cooperativa Internacional.: Principios y valores cooperativos.
ACI.)
Que es una cooperativa?

Una cooperativa es una asociacin autnoma de personas que se han unido de
forma voluntaria para satisfacer sus necesidades y aspiraciones econmicas,
sociales y culturales comunes mediante una empresa de propiedad conjunta y de
gestin democrtica.
"El cooperativismo es una mezcla bien balanceada de xito empresarial con
solidaridad"
Cul es el objetivo final del cooperativismo?
El cooperativismo busca desarrollar al HOMBRE, con el valor de la cooperacin,
de la igualdad, de la justicia, del respeto y del trabajo conjunto.
Historia del cooperativismo
Como punto de partida de una visin histrica de la cooperacin, es preciso
reconocer a los precursores de esta ideologa, es decir, aquellas personas que a
partir del siglo XVII, tanto en las ideas como en las obras, empiezan a precisar las
caractersticas del sistema cooperativo. Entre los ms notables de estos
precursores se mencionan los siguientes: Peter Cornelius Plockboy quien public
en 1659 el ensayo que comprenda su doctrina y John Bellers (1654-1725) quien
en 1695 hizo una exposicin de sus doctrinas en el trabajo titulado: "Proposiciones
para la Creacin de una Asociacin de Trabajo de Todas las Industrias tiles y de
la Agricultura"; el mdico William King (1786-1865), y el comerciante Michel
Derrion (1802-1850), precursores del cooperativismo de consumo; Felipe Bauchez
(1796-1865) y Luis Blanc (1812-1882), precursores del cooperativismo de
produccin.
Es necesario mencionar la poca de la revolucin industrial ocurrida en Europa,
especialmente en Gran Bretaa, en el siglo que va desde 1750 a 1850 como una
referencia histrica imprescindible. La revolucin industrial no fue solamente una
revolucin poltica, fue principalmente una revolucin tecnolgica influida por la
utilizacin de algunos descubrimientos en la industria, entre ellos el del vapor
aplicado a toda clase de maquinarias y el de la lanzadera y la hiladora mecnica
4
que transformaron la industria textil. La influencia de la revolucin industrial con

sus caractersticas de desorden, sobre la clase trabajadora, produjo algunas
reacciones cuyas consecuencias todava se pueden apreciar: la de los
destructores de maquinas, que fue duramente reprimida por el Estado, la del
sindicalismo, la de los cartistas, o sea, aquella que se propuso lograr leyes
favorables para el trabajador, y la que podemos denominar cooperativa.
Esta ltima tuvo por causa inmediata el hecho de que en Inglaterra muchos
trabajadores de la poca no siempre reciban su salario en dinero, sino en
especie, con las consiguientes desventajas de mala calidad, pesa equivocada y
precios muy altos.
An en el caso de que recibieran el salario en dinero, por ser este demasiado bajo,
obligada a los trabajadores a someterse a los tenderos que por concederles
crdito exigan un valor mayor por la mercanca, junto con las dems
circunstancias desfavorables que acompaan a esta clase de ventas a crdito.
De esta manera, los trabajadores pensaron que uniendo sus esfuerzos podran
convertirse en sus propios proveedores, originndose as la idea de las
cooperativas de consumo. Por otra parte el desempleo y las gravosas condiciones
del trabajo cuando se consegua, movieron a otros grupos de trabajadores a
organizarse en cooperativas de produccin y trabajo, que hoy se denominan
trabajo asociado.
En la ciudad de Rochdale (Inglaterra), dedicada por mucho tiempo a la industria
textil, se presentaron algunas de las consecuencias de la revolucin industrial,
inconvenientes para los trabajadores, por lo cual algunos de ellos pensaron que
deban agruparse y se constituyeron en una organizacin para el suministro de
artculos de primera necesidad.
Desde luego, para llegar a ese objetivo debieron antes, con gran esfuerzo de su
parte, ahorrar cada uno en la medida de sus capacidades, logrando as reunir un
pequeo capital de 28 libras esterlinas, una por cada uno de los socios. Con ese
5
exiguo patrimonio, fundaron una sociedad denominada "De los Probos Pioneros
de Rochdale"
La mayora de estos hombres eran tejedores y en el grupo figuraban algunos ms
ilustrados que haban tenido participacin en otras organizaciones de beneficio
comn.
Para el 21 de diciembre de 1844, en contra de las opiniones de los comerciantes
establecidos y de otros ciudadanos, abrieron un pequeo almacn, en la llamada
Callejuela del Sapo, pero, para sorpresa de los comerciantes que les auguraron un
rotundo fracaso, la incipiente institucin fue creciendo e incluyendo en su
organizacin a muchas personas de localidades aledaas.
El xito de esta sociedad se bas en sus principios.
ACI.)
Principios cooperativos
Los principios cooperativos son una serie de lineamientos generales por los que
se rigen las cooperativas y constituyen la base filosfica del movimiento
cooperativo. Derivados de las normas que se pusieron a s mismos los
llamados Pioneros de Rochdale, actualmente la organizacin que mantiene estos
principios es la Alianza Cooperativa Internacional (ACI)
Primer Principio: Membresa abierta y voluntaria

Las cooperativas son organizaciones voluntarias abiertas para todas aquellas
personas dispuestas a utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las
responsabilidades que conlleva la membresa sin discriminacin de gnero, raza,
clase social, posicin poltica o religiosa.
Segundo Principio: Control democrtico de los miembros

Las cooperativas son organizaciones democrticas controladas por sus miembros
quienes participan activamente en la definicin de las polticas y en la toma de
decisiones.
Los hombres y mujeres elegidos para representar a su cooperativa, responden
ante los miembros.
En las cooperativas de base los miembros tienen igual derecho de voto (un
miembro, un voto), mientras en las cooperativas de otros niveles tambin se
organizan con procedimientos democrticos.
Tercer Principio: Participacin econmica de los miembros

Los miembros contribuyen de manera equitativa y controlan de manera
democrtica el capital de la cooperativa. Por lo menos una parte de ese capital es
propiedad comn de la cooperativa.
Usualmente reciben una compensacin limitada, si es que la hay, sobre el capital
suscrito como condicin de membresa.
Los miembros asignan excedentes para cualquiera de los siguientes propsitos: El
desarrollo de la cooperativa mediante la posible creacin de reservas, de la cual al
menos una parte debe ser indivisible; los beneficios para los miembros en
proporcin con sus transacciones con la cooperativa; y el apoyo a otras
actividades segn lo apruebe la membresa.
Cuarto Principio: Autonoma e independencia

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Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por

sus miembros.
Si entran en acuerdos con otras organizaciones (incluyendo gobiernos) o tienen
capital de fuentes externas, lo realizan en trminos que aseguren el control
democrtico por parte de sus miembros y mantengan la autonoma de la
cooperativa.
Quinto Principio: Educacin, formacin e informacin

Las cooperativas brindan educacin y entrenamiento a sus miembros, a sus
dirigentes electos, gerentes y empleados, de tal forma que contribuyan
eficazmente al desarrollo de sus cooperativas.
Las cooperativas informan al pblico en general, particularmente a jvenes y
creadores de opinin, acerca de la naturaleza y beneficios del cooperativismo.
Sexto Principio: Cooperacin entre cooperativas

Las cooperativas sirven a sus miembros ms eficazmente y fortalecen el
movimiento cooperativo trabajando de manera conjunta por medio de estructuras
locales, nacionales, regionales e internacionales.
Sptimo Principio: Compromiso con la comunidad
La cooperativa trabaja para el desarrollo sostenible de su comunidad por medio de
polticas aceptadas por sus miembros.
ACI.)
PIONEROS DE ROCHDALE
El movimiento cooperativo se afianza en el pueblo de Rochdale condado de
Lancashire, Inglaterra, cerca de Manchester. Fue aqu, que en 1844 un grupo de
28 trabajadores de la industria textil, que vivan en este pueblo, trataron de
controlar su destino econmico formando una cooperativa llamada la Rochdale
Equitable Pioneers Society (la Sociedad Equitativa de Pioneros de Rochdale).
La idea tiene su origen a fines del ao 1843, en tal poca la industria textil se
encontraba en su apogeo y proporcionaba una gran actividad en las ms
importantes manufacturas de Rochdale. Frente al desamparo de la clase
trabajadora algunos tejedores recordaron las ideas de Robert Owen. A modo de
referencia podemos agregar que el sueldo promedio era de 23 centavos por un da
de trabajo de catorce horas (los nios reciban 6 centavos por da).
Despus de varios intentos, la Sociedad no contaba aun con suficientes recursos
para comprar una bolsa de harina. Entre algunos iniciadores, comenz a cundir
cierto desaliento, se realizaron secretamente otras reuniones y se elaboraron
planes para abrir un almacn cooperativo de consumo. Los tejedores, cuyo
nmero alcanzaba a veintiocho, cifra que lleg a ser famosa en la historia de la
Sociedad de Rochdale, establecieron las bases de la entidad. Una de las primeras
pautas que resolvieron adoptar fue que todas las operaciones se realizaran de
acuerdo a lo que denominaban:
"El principio del dinero al contado".
Copiaron de una institucin de Manchester "Sociedad de Socorros para Casos de

Enfermedades y de Sepelios" las disposiciones que ms se amoldaban a sus
propsitos,
introduciendo
las
modificaciones
agregados
convenientes.
Lejos de tratar de rehuir responsabilidades, comunistas, teetotalers, cartistas y

cooperadores dieron constitucin legal a su sociedad. La entidad fue registrada el
24 de octubre de 1844 bajo el ttulo: "Rochdale Society of Equitables Pioneers"
(Sociedad
de
los
Equitativos
Pioneros
de
Rochdale).
Los 28 trabajadores de Rochdale pudieron acumular $120 dlares en un ao. La

mitad del dinero fue para arrendar una pequea tienda en la calle 31 Toad Lane
(calle del Sapo). El resto del dinero se us para surtirse de y construir estantes. La
tienda de la Rochdale Society Cooperative venda productos de alimentacin
bsicos como azcar, harina, sal y mantequilla. La sociedad compraba al mayor y
vendia a cada uno a precios bajos.
Estos valores son puestos en prctica a travs de los Seven Rochdale Principles
(los siete principios Rochdale), los principios que originalmente establecieron los
pioneros de Rochdale para las sociedades cooperativas.
En la actualidad la Cooperativa de la Sociedad Rochdale continua el legado del
espritu de cooperacin establecido en 1844, hace ms de 150 aos.
Valores cooperativos
Ayuda mutua: es el accionar de un grupo para la solucin de

problemas comunes.
Esfuerzo propio: es la motivacin, la fuerza de voluntad de los

miembros con el fin de alcanzar metas previstas.
Responsabilidad: nivel de desempeo en el cumplimiento de las

actividades para el logro de metas, sintiendo un compromiso moral
con los asociados.
Democracia: toma de decisiones colectivas por los asociados

(mediante la participacin y el protagonismo) a lo que se refiere a la
gestin de la cooperativa.
Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y derechos.
Equidad: justa distribucin de los excedentes entre los miembros de

la cooperativa.
10
Solidaridad: apoyar, cooperar en la solucin de problemas de los

asociados, la familia y la comunidad. Tambin promueve los valores
ticos de la honestidad, transparencia, responsabilidad social y
compromiso con los dems.
(Fuente:
Alianza
Cooperativa
Internacional.:
Principios
valores
cooperativos. ACI.)
Fines y objetivos
Fines del Sector Cooperativo
-
Contribuir al Desarrollo Econmico.

Al fortalecimiento de la Democracia.
A la realizacion de la Justicia Social.
Fines de las Cooperativas.

Los fines de cada cooperativa sern determinados en sus respectivos Estatutos,
que se sujetarn a las leyesy dems disposiciones pertinentes, con el propsito de
procurar el mejoramiento de las condiciones econmicas, sociales, culturales y
morales de los asociados.
Objetivo de las Cooperativas
Los objetivos de las Cooperativas estarn en funcin a su estructura social y a su
actividad economica. Ejemplo: Cooperativa de Trabajo, de servicio publico, de
Salud, de Ahorro y Crdito, de Produccin,etc.
ACI.)
Tipos de cooperativas
1) Qu es una cooperativa de produccin de bienes y servicios?
Es la cooperativa que tiene por objeto principal la produccin de bienes o
prestacin de servicios, tales como la produccin industrial o artesanal, la
produccin agrcola o produccin pecuaria, transporte colectivo o de carga,
produccin de diversos pblicos (mantenimiento, educacin, salud, servicios
profesionales, etc.).
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2) Qu es una cooperativa de obtencin de bienes y servicios?

Es la cooperativa que tiene por objeto la adquisicin u organizacin de bienes
o servicios para proporcionar a sus asociados, tales como consumo de
alimentos y otros bienes, ahorro y crdito, obtencin de viviendas, servicios
mltiples, etc.
3) Qu es una Cooperativa Mixta?
La cooperativa mixta es la que persigue, a la vez, dos objetivos; produccin
de bienes y servicios, para terceros, y obtencin de bienes y servicios para
sus asociados.
4) Qu tipos de cooperativas de produccin pueden existir?
Pueden existir cooperativas para la produccin de cualquier bien o de
cualquier servicio. Podemos organizar cooperativas de produccin agrcola,
pecuaria, industrial, artesanal, pesquera, carpintera, textil, etc., y de
produccin sus asociados deben tener la calidad de productores primarios, es
decir, participar directamente en la actividad de la cooperativa.
5) Qu es una Cooperativa de Vivienda?
Es cuando un grupo de personas que no tienen casa propia se unen y entre
todos construyen el grupo habitacional para todos. Sorteando luego la
vivienda que le tocar a cada uno.
6) Qu es una cooperativa de Produccin Industrial?
Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia
prima en bienes que tengan las caractersticas de satisfacer una necesidad
de los consumidores mediante procesos industriales.
7) Qu es una cooperativa de Produccin Agrcola?
Los integrantes de esta cooperativa tienen como objeto trabajar en comn las
tierras, comercializar sus productos, realizar compras en conjunto de
consumidor agrcolas y en general efectuar sus labores en forma conjunta.
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8) Qu es una Cooperativa Artesanal?

Sus integrantes elaboran alguna actividad artesanal y se unen entre todos
para comprar los materiales con los que la alaboran y para comercializar el
producto final.
9) Qu es una Cooperativa de Produccin Pesquera?
Este tipo de cooperativas es organizada por un grupo de personas unidas por
un vnculo de trabajo en comn; la pesca,. Buscan realizar una labor conjunta
en beneficio propio y de la comunidad.
10) Qu es una Cooperativa de Produccin de Servicios?
Estas cooperativas son las que prestan un determinado servicio a la
comunidad. Por ejemplo: las cooperativas de transporte (pasajeros, carga,
area, etc.), institutos educativos, fumigacin area y otros.
11) Qu es una Cooperativa de Transporte?
Es un grupo de conductores o choferes, pilotos que deciden trabajar
directamente en forma organizada y conjunta para prestar un servicio
eficiente a la comunidad: el transporte de personas o cargas.
12) Qu es una Cooperativa de Consumo?

Es una asociacin de consumidores que tiene como objeto mejorar los
servicios
de
compra
venta
de
artculos
de
primera
necesidad:
electrodomsticos, tiles escolares, ropa, juguetes, repuestos, alimentos o

vveres, artculos de limpieza y tocador, ofrecindolos a asociaciones y
comunidad a precios justos.
13) Qu es una Cooperativa de Ahorro y Crdito?
13
Es un grupo de personas que, organizando una cooperativa, desean ahorrar

dinero peridicamente y que tienen como vnculo comn: la comunidad, la
empresa, la profesin, etc. Aparte de ahorrar, los asociados tienen la
posibilidad de solicitar prstamos sobre sus ahorros o en cantidades mayores
debidamente garantizadas.
Qu diferencia hay entre una cooperativa de Ahorro y Crdito y un
Banco?
La cooperativa es de los asociados, el banco es de otra persona o

personas.
Los bancos generan ganancias, que se reparten entre los accionistas,

mientras que en las cooperativas los excedentes se distribuyen entre
los asociados de acuerdo al patrocinio (trabajo) de estos en la
cooperativa. Los bancos tienen fines de lucro, las cooperativas no
tienen fines de lucro y combaten la usura. Su fin es ayudar a los
asociados.
Las cooperativas hacen prstamos con intereses inferiores a los del

mercado, los bancos hacen prstamos a tasa de mercado.
En las cooperativas los trmites para conseguir prstamos son

sencillos, en los bancos son complicados y difciles.
Ventajas y desventajas del cooperativismo

Las principales ventajas que proporciona la creacin de una sociedad cooperativa
son:
Gestin democrtica: todos los socios participan con los mismos

derechos.
Capital social: el importe del capital social es variable habiendo sido fijado
en los Estatutos.
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Seguridad Social: el socio puede optar al rgimen de la Seguridad Social

ya sea General o Autnomo.
Responsabilidad frente a terceros: la responsabilidad frente a terceros es

limitada al capital aportado.
Bonificaciones fiscales: este tipo de sociedades puede tener diversas

exenciones y bonificaciones fiscales.
Adhesin y baja voluntaria: los socios son dados de alta y de baja de

forma voluntaria y rige el principio de libre adhesin.
Ventaja: costos compartidos

La principal caracterstica de una cooperativa es que todos los miembros son
responsables de la empresa y de colaborar en su administracin. Algunos de estos
miembros deben cooperar compartiendo los gastos de la empresa o del desarrollo
habitacional. El espacio del estudio de un artista puede funcionar como una
cooperativa, donde varios artistas comparten el pago de la renta con la finalidad
de tener un estudio ms grande y mejor. En lo que respecta a una empresa, los
miembros de la cooperativa tendran que compartir la inversin en publicidad y
otros gastos.
Ventaja: igualdad de supervisin

Todos los miembros de una cooperativa deben estar involucrados en la empresa.
Eso significa que no hay necesidad de supervisin, ya que cada miembro estar
monitoreando a los dems para asegurarse que la compaa funcione sin
problemas. Para lasempresas cuya propiedad est establecida como una
cooperativa de los empleados, se considera que stos vigilarn a los otros
empleados para asegurarse de que el trabajo se lleve a cabo y la compaa tenga
xito.
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Ventaja: mejora de la comunicacin y el rendimiento

Los miembros de una cooperativa estn involucrados en la produccin, la gestin
y el xito global de la empresa. Esto significa que son capaces de comunicarse
entre s en lo que respecta a la manera en que la compaa est funcionando, as
como de hacer los ajustes necesarios con el fin de mejorar el rendimiento de la
empresa.
Desventajas:
Una cooperativa corre mayores riesgos en lo que respecta al financiamiento, ya
que la organizacin general de la empresa es compartida entre varios miembros
en lugar de un nico propietario. La mayora de las cooperativas no reciben
financiamientos favorables u opciones de prstamos, porque no es una sola la
persona responsable de las finanzas, la supervisin o el rendimiento de la
empresa.
Desventaja: decisiones compartidas
Una cooperativa no tiene un miembro o persona que tome las decisiones de la
empresa. Los miembros de una cooperativa deben conocer y compartir las
responsabilidades de planificacin y rendimiento de la misma. Los miembros que
comparten una cooperativa habitacional tienen que compartir los deberes, que
pueden incluir los gastos de la propiedad, el mantenimiento y las decisiones sobre
lo que se puede permitir a los nuevos miembros en el espacio habitacional.
Desventaja: horarios de trabajo y financiamiento
Una cooperativa requiere de mucho trabajo por parte de sus miembros. Dado que
los miembros son responsables de las finanzas, el mantenimiento y la produccin
en general de la empresa, suelen trabajar en ms de una estructura de negocios
tpica donde hay supervisores, directivos y empleados. Las cooperativas tambin
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requieren del financiamiento de cada miembro con el objeto de mantener el

negocio. Si la empresa no se est beneficiando, entonces los miembros de la
cooperativa no podrn ver las ganancias o ingresos de su negocio cooperativo.
Desventajas:
-
Tienen mala fama por los antecedentes de cooperativas en

sus inicios.
Dificultad para obtener prestamos privados o en bancos no

gubernamentales.
Se requieren como mnimo 5 personas para conformarlas.
Las cooperativas que obtienen con mayor rapidez sus beneficios son
aquellas que tienen mas miembros.
No permiten la contratacin de empleados, ni obreros, todo aquel

que desempee un cargo dentro de la asociacin debe ser un
miembro activo.
No existe a nivel nacional ningn plan que apoye a las cooperativas

en cuanto a la instruccin de SAC, o de las actividades que
desarrollan.
Requieren mas de 5 aos de trayectoria para ser tomadas en cuenta

por planes de financiamiento no gubernamentales.
Empresa y cambio social
La cooperativa se basa normalmente en el modelo de produccin de empresa

privada, tomndola como ncleo del quehacer econmico. Esto puede ser tomado
algunas veces como que la cooperativa es una alternativa al el modelo de
empresa capitalista convencional, especialmente a las sociedades annimas, el
modelo de empresa cooperativa es cercano a la autogestin.
17
Tal es as, que varios movimientos polticos como el cooperativismo, o por ejemplo
amplios sectores dentro del anarquismo, consideran a la empresa tambin como
ncleo de la accin econmica pero planteando a la empresa como una alternativa
para el cambio poltico y econmico.
A continuacin un cuadro que intenta explicar las diferencias entre empresa
cooperativa y empresa capitalista clsica.
Empresa Capitalista
Empresa Cooperativa
Las personas buscan obtener ganancias Las personas buscan dar servicios y el
y beneficiarse unos sobre otros.
Con
la
ganancia
se
beneficio comn.
beneficia
el Con
propietario del capital.

Principal
objetivo:
mrgenes
hasta
la
ganancia
se
beneficia
la
prestacin de servicios.
ensanchar
hacerlos
lo
los Principal Objetivo: ofrecer servicios de

ms calidad
provechosos posibles para el accionista.
econmicos,
reportar
beneficios a los socios.
El beneficio logrado se distribuye entre El excedente disponible se devuelve a los

los accionistas.
socios en proporcin a sus actividades o

servicios.
El capital dirige, la persona no.
La persona direge, el capital no.
La persona no tiene ni voz ni voto.
La persona tiene voz y voto.
El nmero de socios es limitado.
El nmero de socios es ilimitado. Pueden

ser socios todas las personas que lo
deseen, segn estatutos.
Los objetivos son independientes del Los objetivos son dependientes de las
socio.
necesidades de los socios.
18
Administrada por un nmero reducido de Se gobierna con la participacin de todos

personas.
los socios.
Se organiza internamente por medio de Se organiz internamente por medio del

la competencia.
apoyo mutuo.
(Fuente: COOP: Cooperativas de las Amricas; Regin de la Alianza Cooperativa

Internacional)
Las crticas a las cooperativas suelen ir por cuestionar el manejo de la gerencia,

su eleccin, sus funciones, donde muchas veces se han dado casos de poco
control de los socios sobre estas. Como respuesta existe el creciente proceso de
recurrir a las cooperativas como forma de practicar la autogestin, porque es uno
de los marcos legales ms parecidos, sin embargo este nuevo tipo de
cooperativas abogan por la democracia directa de los trabajadores (pudiendo
tener gerencias autnomas pero subordinadas en ltima instancia a la asamblea
de trabajadores) a diferencia del cooperativismo tradicional en que muchas veces
una gerencia en rango de superioridad, en representacin de los socios, es la que
tiene el control de la empresa. Otra diferencia es el mayor nfasis dado a crear un
nuevo orden socio-econmico por parte del cooperativismo autogestionario,
la economa solidaria es un ejemplo.
Bandera cooperativista
En el ao de 1923 en Gante, Blgica, en el Comit Ejecutivo de la Alianza
Cooperativa Internacional (ACI), por iniciativa del gran cooperador francs Charles
Gide, resolvi que debera existir una bandera del cooperativismo con los siete
colores del espectro. Gide luch como nadie para mantener viva la idea haciendo
resaltar que la concepcin original de la bandera con los siete colores del arco-iris
emanaba de ese genio y precursor de la cooperacin en Francia, Charles Fourier,
quien ya la haba adoptado para su comunidad ideal el familisterio, como signo de
19
unidad en la diversidad. La primera propuesta fue presentada en el ao 1896 por

L. Bernardot, delegado del Familisterio de Guisa, en el Segundo Congreso de la
ACI celebrado en Pars.
La iniciativa no tuvo trascendencia en aquel momento, pero la idea haba de ser
recogida Gide, quien en un pasaje de su disertacin titulada "Las Doce Virtudes
de la Cooperacin" escribi ...la cooperacin abrir el camino hacia la abolicin,
no solamente de los conflictos econmicos y comerciales, sino tambin los de la
naturaleza poltica o militar...
Ese era el propsito de los economistas de la escuela liberal de Manchester.
Aquellos economistas haban proclamado el reino de la libertad del intercambio,
que tena lgicamente que conducir a la paz. Pero una y otra estn ms lejos que
nunca otra escuela, originaria tambin de las cercanas de Manchester, es la
que ahora alienta el mismo sueo: el de unir a todos los hombres de buena
voluntad a travs del mundo. All donde los grandes hombres de negocios han
fracasado, los humildes trabajadores de Rochdale triunfarn. La ACI, su hija recin
nacida, tendr la bandera de los siete colores del espectro, significando, como la
de
los
Falansterianos,
la
diversidad
en
la
unidad.
Y en lugar de las guilas, los leones, y los leopardos, y de toda esa coleccin de
bestias salvajes que sirven de emblemas a los pretendidos Estados civilizados, la
bandera de la Alianza llevar como un escudo de armas dos manos entrelazadas.
Aunque el Sr. Gide durante treinta aos hizo ms que ningn otro por perpetuar
esta idea, tuvo cuidado de sealar que la concepcin original de una bandera con
los colores del arco iris, haba emanado del precursor de la cooperacin en
Francia, Charles Fourier, quien la haba adoptado para su comunidad ideal, el
Falansterio, como smbolo de la unidad en la diversidad. Despus de la muerte de
Fourier en 1837, se mantuvo ao tras ao la tradicin del emblema del arco iris,
cada
vez
que
sus
discpulos
se
reunan.
La bandera consta de los siguientes colores: rojo, anaranjado, amarillo, verde,

azul, ndigo y violeta en bandas horizontales. Los colores del arco iris en la
20
bandera de la Cooperacin simbolizan los ideales y objetivos de paz universal, la

unidad que supera las diferencias polticas, econmicas, sociales, raciales o
religiosas; la esperanza de humanidad en un mundo mejor, donde reine la libertad,
la
dignidad
personal,
la
justicia
social
la
solidaridad.
Bandera de la Alianza
Cooperativa Internacional (ACI).
El Consejo de Administracin de la ACI en su reunin efectuada en la ciudad de

Desde del
el 2001
Roma en abril del 2001 acord cambiar la bandera
cooperativismo. El motivo
de dicha decisin fue promover y consolidar claramente la imagen cooperativa ya

que esta misma bandera era utilizada por algunos grupos no-cooperativos, lo cual
causaba confusin en varios pases a nivel mundial. La bandera que sustituye a la
tradicional del arco iris es de color blanco y lleva impreso el logotipo de la ACI en
el centro, del cual emergen palomas de la paz lo que rescata el concepto inicial del
seor Charles Gide y representa a su vez la unidad de los diversos miembros de
la ACI. Dicho diseo surge con motivo del Centenario de la ACI en el ao 1995. El
Arco Iris consta de seis colores y la sigla "ACI" est impresa en el sptimo coloe,
el violeta.
Emblema Cooperativista
El emblema del cooperativismo consiste de dos pinos unidos entre s y encerrados
en un crculo verde sobre fondo amarillo. Las figuras y los colores de este
emblema tienen un significado especial. Representan las ideas que dan razn de
ser al cooperativismo como filosofa de vida en todo el mundo.
21
Este smbolo naci en los Estados Unidos en el ao 1920, y posteriormente fue

aceptado en el resto del mundo. En la actualidad es el ms conocido de todos los
smbolos del cooperativismo.
El rbol del pino es el antiguo smbolo de inmortalidad, la perseverancia y la
fecundidad... fecundidad, perseverancia e inmortalidad son los tres pilares sobre
los cuales descansa el cooperativismo.
Cuentan las viejas mitologas que el rbol de pino representa la vida y su
perpetuacin. El pino en su afn constante de ascender a los cielos, es idntico al
ideal cooperativista en su afn perseverante de escalar las alturas de la idea. En el
emblema cooperativista para mostrar la necesidad de la accin unida y la mutua
cooperacin en vez de un pino se usan dos. Los troncos de dichos pinos se
pierden dentro de un crculo antes de ensear sus races. El crculo es otro
smbolo antiguo representativo de la eternidad de la vida, de lo que no tiene
horizonte final. El crculo representa adems el mundo que todo contiene y todo lo
abarca. Del mundo y de la vida, la cooperacin es una parte esencial, no es
posible concebir el mundo sin la existencia de la cooperacin.
El color de los pinos es el verde oscuro, el color de las plantas de las hojas donde
est el principio vital de la naturaleza. El fondo del crculo es de color oro,
simbolizando el sol fuente de luz y vida.
Emblema de la Alianza
Cooperativa Internacional (ACI).
Himno del Cooperativismo

Coro:
Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria,
22
Escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza.

Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria,
escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza.
Nuestra luz cooperativa ilumina nuestra marcha,
los senderos de la tierra y los caminos del alma
nos alienta el pasado y el presente nos levanta y el porvenir nos espera en el
tiempo y la distancia.
Coro:
Marchamos todos unidos ...
Congregados por el pan y agrupados por el alba
luchamos por la blancura de la paloma ms blanca,
somos pueblo que conquista la libertad con el arma
del trabajo que redime y madura nuestra causa.
.
Da internacional del cooperativismo
En Julio de 1995 la Asamblea General de la ONU (Naciones Unidas) proclam el
Da Internacional de las Cooperativas, a conmemorarse el primer sbado de julio
de todos los aos.
En esa fecha se conmemora el aniversario (nacida en 1895) de la Alianza
Cooperativa Internacional. Es un reconocimiento de que las cooperativas se estn
convirtiendo en un factor indispensable del desarrollo econmico y social.
Lema de 2015: Elija cooperativo - elija equidad
Este ao, el Da Internacional de las Cooperativas, que se celebra el 4 de julio,
tiene el lema de Elija cooperativo - elija equidad.El movimiento cooperativo es
una combinacin nica de productos de alcance global y de negocios que dan
respuesta a las necesidades locales. Juegan un papel importante en la reduccin
de la pobreza al dar acceso a la propiedad y al dar voz a ms personas, en las
organizaciones y en el conjunto de la sociedad. .
En 1992, la Asamblea General proclam, en su resolucin 47/90, de fecha 16 de
diciembre de 1992, Da Internacional de las Cooperativas a celebrarse el primer
sbado de julio de 1995.
23
El objetivo de este Da Internacional es:

-
Aumentar la conciencia sobre las cooperativas.

Destacar la complementariedad de las metas y los objetivos de las
Naciones Unidas y del movimiento internacional de cooperativas.

Destacar la contribucin del movimiento en la solucin de los
principales problemas abordados por las Naciones Unidas.

Fortalecer y ampliar las asociaciones entre el movimiento
internacional de cooperativas y otros participantes, incluidos los
gobiernos, a nivel local, nacional e internacional.
(Fuente:Resolucin de la ONU 56/114, aprobada en diciembre de 2001.)
Cooperativas escolares
Segn indica UNESCO, las cooperativas escolares son sociedades de alumnos
administradas por ellos con el concurso de los maestros con vistas a actividades
comunes. Inspirados en un ideal de progreso humano basado en la educacin
moral de la sociedad de los pequeos cooperadores por medio de la sociedad y el
trabajo de sus miembros.
Abundan los ejemplos que indican que el camino ms efectivo para iniciar al ser
humano por los senderos del cooperativismo, es a travs de las cooperativas
escolares. La creacin de cooperativas dentro de los establecimientos
educacionales, de nivel primario, posibilitan que los nios comiencen a tomar
conciencia de la importancia del trabajo en comn, de la solidaridad, del esfuerzo
propio y la ayuda mutua, preceptos que constituyen los pilares fundamentales de
la accin cooperativa.
La actividad cooperativa en la escuela har posible tambin el desarrollo en los
nios de los sentimientos cvicos, morales e intelectuales. La cooperativa en la
escuela impulsa, entre otras de las tantas ventajas, el ejercicio pleno del dilogo,
hacindolo creativo y modelando paralelamente al educando para una integracin
social fructfera.
24
Mediante el ejercicio de la cooperacin en la escuela, el nio tendr acceso a una

formacin democrtica que le asegurar al propio tiempo una conducta altamente
moral y tica. Es decir, lo habilitar para el manejo honesto de la libertad, le
confiere la oportunidad de consolidar su personalidad y de promover el sentido de
la responsabilidad, basado en una prctica permanente de la solidaridad.
Desde un enfoque prctico, la decisin de adoptar una de las diversas formas o
tipos de cooperativas escolares, coadyuvar a fomentar su creatividad, la que en
algn momento de su vida podr volcar hacia una orientacin tanto vocacional
como laboral. En la cooperativa escolar el nio encontrar la autntica realidad del
trabajo, no como castigo o imposicin, sino como una necesidad irrenunciable del
hombre a partir de cierta etapa de su vida.
La prctica del cooperativismo escolar a travs del trabajo en equipos, beneficiar
indudablemente tanto a la escuela como a la familia, porque los contenidos
programticos o curriculares, como los contenidos pedaggicos y didcticos, sern
de gran inters para la comunidad porque ello asegurar que se ajusten a las
realidades que viven y compartan comportamientos de cambio y adaptabilidad,
exigencias bsicas para la consolidacin de todo grupo social.
En funcin de sus modernos enfoques sociales, la cooperacin en la escuela
posibilitar un ms amplio desarrollo integral del nio. Un destacado cooperador
francs, expres con respecto a estas entidades: "Las cooperativas escolares
deben ser verdaderas Repblicas de Nios empeadas en entregar lo mejor de si
a la Repblica de los Hombres".
En cuanto los nios comiencen a practicar la cooperacin entre ellos, ste sistema
no solamente ser mejor entendido, sino tambin mejor aplicado. La actividad
cooperativa en la escuela, en su doble forma terico-prctica, constituye un
novedoso mtodo educativo y polr lo tanto responder integralmente a los ms
dinmicos principios de la pedagoga social que deben ser manejados muy bien
por el docente.
Siempre se ha sealado el hecho de que la cooperativa escolar no puede ser el
resultado de una imposicin, a efectos de cumplimentar rdenes provenientes de
25
la superioridad educativa. Si ello fuera as, se estara concretamente "jugando a la

cooperativa" y ese no es el objetivo que se persigue.
Lo cierto es que, dejando de lado todos los conceptos tericos relacionados con
este tema, existen numerosos ejemplos que dan cuenta del xito con que han
logrado funcionar las cooperativas escolares en muchsimos establecimientos
educacionales. No todos han sido laureles, naturalmente. Hubo fracasos, si, como
los hay en todas las reas del cooperativismo y de otras actividades
empresariales. Pero el saldo de las cooperativas escolares exitosas es un motivo
de orgullo para el movimiento solidario.
Esta es una cooperativa escolar:
sta es una cooperativa escolar de consumo que expende meriendas, tiles

escolares y manualidades fundadas como ya lo han visto en el ao 1987
Codeom que significa "Cooperativa de escuela 11 Melo" funciona en Melo desde
el 19 de junio de 1987 (Uruguay).
Siendo una cooperativa escolar elige sus autoridades por voto secreto, en
elecciones que se realizan en forma anual.
Su primera presidente fue Alejandra Carballo
Para hacerse socio se debe abonar $ 5 una sola vez en la vida y la nica
condicin es ser alumno o docente de la escuela.
26
La cooperativa se rige por los principios del cooperativismo

Entre las actividades que realiza CODEOM debemos destacar las visitas a otras
escuelas del departamento brindando orientacin cooperativa.
(Fuente: _Mara E.T.P. (La cooperativa esolar, una altenativa para iniciarr la
erradicacion de la pobreza)
_CONSEJO NACIONAL DE EDUCACION (Cooperativas Escolares) Buenos Aires
1961)
Cooperativa de trabajo asociado

Una cooperativa de trabajo asociado o cooperativa de produccin es un tipo de
cooperativa cuyo objetivo es el proveer y mantener a sus socios de puestos de
trabajo a tiempo parcial o completo, a travs de la organizacin en comn de la
produccin de bienes o servicios para terceros.
Las cooperativas de trabajo agrupan con la cualidad de socios y socias a personas
fsicas que, mediante su trabajo en comn, realizan cualquier actividad econmica
de produccin de bienes o servicios para terceros. La relacin de las personas
socias trabajadoras con la cooperativa es de carcter societario. Dentro de stas,
se rigen por un rgimen especial los siguientes tipos de cooperativas:
Cooperativas de impulso empresarial: las que tienen como objeto social
prioritario canalizar, en el mbito de su organizacin, la iniciativa emprendedora de

sus socios y socias, mediante la orientacin profesional, la provisin de
habilidades empresariales precisas para el desarrollo de cada una de sus
actividades, la tutorizacin de dichas actividades en los primeros aos de su
ejercicio o la prestacin de determinados servicios comunes a las personas socias
que les proporcione un mbito donde desempear regularmente su actividad
profesional.
Cooperativas de inters social: aquellas que tienen como finalidad la
promocin y plena integracin socio laboral de determinados sectores de la

27
ciudadana. La actividad de estas sociedades estar constituida por la prestacin

de servicios relacionados con la promocin de la autonoma personal y la atencin
a las personas en situacin de dependencia, con la proteccin de la infancia y la
juventud, con la asistencia a personas mayores, inmigrantes, con discapacidad,
refugiadas, asiladas, ex reclusas, con problemas de adiccin, vctimas de violencia
de gnero o de terrorismo, pertenecientes a minoras tnicas y cualquier otro
colectivo con dificultades de integracin social o desarraigo.
Cooperativas de transporte: aquellas que agrupan como socios y socias a
profesionales del transporte que, mediante su trabajo en comn, ejercen la

actividad de transporte de mercancas o de personas, o cualquier otra para la que
se encuentren expresamente facultadas por la ley, con vehculos adquiridos por la
sociedad cooperativa o aportados por las personas socias.
(Fuente: -Rojas J. (2004), Cooperativas de Trabajo Asociado: en Busca del
Rumbo Perdido, Actualidad Laboral y Seguridad Social No 125,
septiembre/octubre.
/
- Bedoya R. y Caruso N. (2006), Hacia un Balance de las Cooperativas de
Trabajo Asociado, Ensayos Laborales No 15, Escuela Nacional Sindical,
Medelln, diciembre)
Impacto econmico y social de las cooperativas

Tal como se ha planteado en las secciones anteriores, el modelo cooperativo ha
logrado imponerse a travs de diversas realidades polticas, niveles de desarrollo
y caractersticas culturales, acarreando consigo importantes resultados entre los
distintos sectores productivos.
Este tipo de organizaciones por ser democrticas y participativas, constituyen un
espacio propicio para la construccin de capital social, entendindose como el
conjunto de relaciones basadas en la confianza y los comportamientos de
cooperacin y reciprocidad (Durton, 2003), un activo que en Chile escasea cuando
se le compara con otros pases (PNUD, 2000). En esta lnea, en Borzaga y Galera
(2012) se seala que las empresas sociales son consideradas cada vez ms
28
como mecanismos exitosos para reconciliar la equidad y la eficiencia con la

creacin de valor econmico y social, y que stas pueden ser interpretadas como
expresiones concretas de un creciente sentido de responsabilidad social por parte
de los ciudadanos. Asimismo, los autores establecen que el impacto econmico
de las cooperativas radica en al menos cinco puntos:
1)
Disminucin de fallas de mercado, mejorando el funcionamiento del

sistema econmico e incrementando el bienestar de grupos de personas.
Esto se explica porque al existir empresas con distintos objetivos y distintas
estructuras de propiedad, es posible ofrecer a los consumidores un abanico
de posibilidades de consumo ms amplio, lo que se traduce a su vez, en
ms competencia, precios minoristas ms bajos, oportunidades para
innovar, etc.
2) Rol estabilizador de la economa, especialmente en sectores que se

caracterizan por altos grados de incertidumbre y volatilidad de precios, tales
como los mercados financieros y agrcolas: As lo demuestra Birshall
(2013), que analiza a travs de tres dimensiones (propiedad, control y
beneficio) las ventajas y desventajas comparativas de las cooperativas
sobre empresas de constitucin tradicional en condiciones de crisis.
3)
Produccin de bienes y servicios en torno a las necesidades de las

personas a las que sirven, dado que son capaces de producir bienes y
servicios que no son atractivos para otros por su baja rentabilidad o incluso,
cuando existe rentabilidad negativa. En este ltimo caso, las cooperativas
son capaces de alcanzar el umbral de rentabilidad (cuando el costo total
iguala a los ingresos totales por venta) gracias a que pueden captar
recursos adicionales no tradicionales, como por ejemplo, trabajo voluntario
y donaciones, especialmente en la fase de puesta en marcha de la
empresa.
4)
Adopcin de perspectivas de largo plazo, dado que, a menudo se

convierten en activos productivos para las comunidades en las que operan.
29
As, muchas cooperativas tienden a asignar parte de los excedentes a un

fondo colectivo e indivisible que pertenece a todos los miembros, incluidas
las futuras generaciones.
5) Contribuyen a una distribucin del ingreso ms equitativa, puesto que
por concepcin, este tipo de entidades se forman para garantizar el
bienestar de sus miembros, por lo tanto, tienden a redistribuir recursos ya
sea a travs de ms empleo, mejoras en los salarios o simplemente, a
travs de precios ms bajos en los productos ofrecidos.
Por otro lado, en la Agenda para el Desarrollo post 2015 elaborada por las
Naciones Unidas, se establecen 12 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), en
los cuales las cooperativas contribuyen de manera directa y significativa (OIT,
2014):
1. Reduccin de la pobreza: identificando las oportunidades econmicas
de sus miembros, empoderando a los ms desaventajados a defender
sus intereses, proveyendo seguridad a los pobres al permitirles convertir
riesgos individuales en colectivos y promoviendo el acceso a sus
miembros a activos que no podran conseguir de otra manera.
2. Igualdad de gnero: expandiendo las oportunidades de la mujer a
participar en las economas locales. En muchos sectores, las mujeres
constituyen la mayora de los socios.
3. Educacin de calidad y aprendizaje de toda la vida: proveyendo los
medios para financiar la educacin, apoyando a los profesores y
colegios y estableciendo sus propios colegios para proveer educacin
de calidad.
4. Salud: creando la infraestructura necesaria para entregar servicios de
cuidado de la salud, financindolos y entregando posibilidades ms
acordes a las necesidades de los miembros.
30
5. Seguridad alimenticia y nutricin: ayudando a pequeos agricultores,

pescadores, ganaderos, entre otros, para resolver numerosos desafos
que enfrentan al producir alimentos, como la falta de acceso a la
informacin sobre precios, acceso a insumos de alta calidad y al
mercado financiero.
6. Acceso al agua y sanitacin: facilitando el acceso a agua limpia y a
servicios de sanitacin, haciendo frente a las fallas de sectores tanto
pblicos como privados .
7. Energa Sustentable: contribuyendo al logro de las metas de energa
sustentable como un mayor acceso, eficiencia y reduccin de emisiones,
adoptando energas limpias y renovables como la solar y la elica.
8. Creacin de empleo y generacin de ingresos: contribuyendo a la
creacin de empleos, seguridad de ingresos y condiciones laborales
decentes.
9. Administracin sustentable de los recursos naturales: asegurando
que no se agoten los recursos naturales y ayudan a encontrar soluciones a
las localidades sobre el cambio medioambiental definiendo sus derechos de
propiedad y uso, administrando los recursos naturales y diversificando sus
actividades econmicas.
10. Buena gobernanza: a travs del control democrtico de los miembros,
permitiendo una mayor transparencia, responsabilidad, participacin,
coherencia con las necesidades de la gente y respecto por el cumplimiento
de la ley.
11. Promocin de sociedades estables y pacficas: siendo fuente de
capital social, promoviendo un fuerte sentido de comunidad, participacin e
inclusin de los miembros y reestableciendo relaciones interpersonales y
paz.
31
12. Facilitacin del comercio y financiamiento de largo plazo: cerrando

la brecha comercial entre el mundo desarrollado y en vas de desarrollo,
estabilizando los sistemas financieros durante las crisis y proveyendo la
base para la profundizacin financiera.
En definitiva, las cooperativas cumplen un rol fundamental en el camino de los
pases a un desarrollo sustentable y equitativo, que va mucho ms all de la
creacin de empleos. Si bien la participacin de las cooperativas en el producto y
en el total de empresas es relativamente pequea en la mayora de los pases, su
promocin y expansin puede ser un instrumento relevante para cumplir con los
objetivos econmicos, sociales y medioambientales que tenga el pas.
Cooperativas en el contexto internacional
Desde el ao 2005, la ICA comenz una iniciativa llamada Global300, la cual
consideraba a las 300 mayores cooperativas y mutuales del mundo. Luego, en el
ao 2011, se asociaron con el European Research Institute on Cooperative and
Social Enterprises (Euricse) como contraparte tcnica, y as surgi el proyecto
World Cooperative Monitor, considerado como el primer ranking multidimensional
de cooperativas. Dicho proyecto, naci con el objetivo de describir a las
cooperativas
dentro
de
su
contexto
local
as
como
compararlas
internacionalmente, demostrar la importancia econmica de las cooperativas,

modelar las buenas prcticas y dar a conocer los modelos exitosos e innovadores,
entre otros.
En su segunda versin, publicada el ao 2013 (con datos financieros
correspondientes al ao 2011), se consider una muestra de 2.032 grandes
cooperativas pertenecientes a 56 pases.
(Fuente:
Ministerio
de
Economa,
Fomenta
Turismo.
(2014):
El
Cooperativismo en Chile. Gobierno de Chile.)
32
Distribucin de cooperativas por pas

(Concentracin por pas de las 2.032 cooperativas)
(Fuente: The World Cooperative Monitor Database (2013))
Entre los principales resultados, destaca que el total de cooperativas facturaron un

total de 2,6 billones de dlares, esto es alrededor de 10 veces el Producto Interno
Bruto de Chile ese mismo ao. Si se excluyen las cooperativas bancarias y de
seguros, el monto total facturado durante el 2011 por estas organizaciones
alcanza los 1,25 billones de dlares, correspondiente al 48,1% del total.
Al desglosar la muestra segn actividad econmica, se observa que el rubro ms
comn de este tipo de organizacin es el agrcola y alimentos, con el 32% de las
cooperativas. Le sigue el mercado de seguros con un 25%, y comercio en sus dos
33
categoras, minorista y mayorista con un 18% del total. El resto se distribuye en

servicios pblicos, banca y servicios financieros, salud y otros servicios.
Considerando slo aquellas cooperativas con ventas anuales mayores a 100
millones de dlares, la muestra disminuye a 1.465 cooperativas, con presencia en
42 pases (72,1% del total de cooperativas).
Estas organizaciones generan el 99,0% del total facturado de la muestra, es decir,
el 28% de las cooperativas restantes generan menos del 1% de la facturacin
total. La distribucin por sector econmico es similar a la presentada en la muestra
completa, con la excepcin de seguros y comercio que aumentan desde un 25% a
un 28%, y de un 18% a un 22% respectivamente. (OIT, (2012): El cooperativismo
en Amrica Latina, Una diversidad de contribuciones al desarrollo sostenible,
OIT.)
Historia del Cooperativismo en Chile
El movimiento cooperativo en nuestro pas, surge al igual que en la mayora de los
pases latinoamericanos, como una manifestacin del movimiento obrero o
sindical, teniendo como referencia al modelo europeo. Es as, como el
cooperativismo no naci slo para hacer frente a necesidades especficas de sus
socios, sino que tambin constituy una respuesta ante el sistema excluyente e
inequitativo existente (Alczar, 2007).
La corriente inicial trada al continente por inmigrantes europeos tuvo diferentes
orgenes dependiendo del pas. En Chile, la principal influencia fue inglesa,
mientras que en Argentina o Brasil fue italiana, francesa y alemana (OIT, 1998).
Adicionalmente a los inmigrantes europeos, la Iglesia Catlica tambin constituy
un agente relevante en el impulso del cooperativismo latinoamericano moderno,
as como los gobiernos locales ayudaron a la canalizacin y difusin de servicios
pblicos y asistencia de los ms vulnerables. A grandes rasgos, la historia del
cooperativismo en nuestro pas, tal como se expone en Prez, Radrign y Martini
(2003), se podra resumir en 6 grandes etapas:
34
1. Etapa Inicial (1887-1924): se caracteriza por la creacin de las primeras

cooperativas de las que se tiene documentacin. En 1887, surgen en
Valparaso las primeras cooperativas de consumo llamadas La Valparaso y
La Esmeralda, a partir de la Sociedad de Socorros Mutuos de la Unin de
Tipgrafos,
institucin
creada
en
1853
por
el
movimiento
obrero.
Posteriormente, en 1904, surgi la Cooperativa de Consumo de los

Trabajadores de Ferrocarriles del Estado, promovida por el Estado e
impulsada por los trabajadores. Entre 1904 y 1924, se registraron 40
sociedades cooperativas en distintos sectores, primando las de consumo.
2. Etapa de Iniciativa Legal (1925-1963): A pesar del aumento en la creacin de
cooperativas durante el periodo, las primeras iniciativas legales comenzaron
recin a mediados de la dcada de los veinte. En particular, el 30 de
septiembre de 1924, se promulg la primera Ley de Cooperativas (Ley
N4.058) y en 1927, se cre el Departamento de Cooperativas (DECOOP)
dependiente del Ministerio de Fomento7 . Luego, en 1939 se cre la
Corporacin de Fomento de la Produccin (CORFO), con lo cual el
cooperativismo se vio particularmente favorecido, especialmente en el rea
rural a travs de las cooperativas agrcolas, vitivincolas, lecheras y de
electrificacin. Tras la creacin en la dcada de los cincuenta de diversas
cooperativas, varias de ellas consideradas emblemticas8 , destaca el Decreto
con Fuerza de Ley N326 de 1960, ms conocido como Ley General de
Cooperativas (LGC), durante el Gobierno de Jorge Alessandri, y luego su
posterior modificacin el ao 1963 al dictarse la Ley N 15.020 sobre la
Reforma Agraria, cambios que sentaron las bases del cooperativismo actual.
3. Etapa de desarrollo desde el Estado (1964-1970): En la dcada siguiente, el
Estado favoreci directa e indirectamente el desarrollo cooperativo a travs de
organismos estatales como la Corporacin de Reforma Agraria (CORA), que
impuls las cooperativas de asignatarios de tierras expropiadas y el Instituto
de Desarrollo Agropecuario (INDAP), que apoy la creacin de cooperativas
35
campesinas y pesqueras. Adems, en 1965 se cre la Comisin Nacional

Coordinadora de Cooperativas, compuesta por funcionarios gubernamentales
y representantes del movimiento cooperativo y el Departamento de Desarrollo
Cooperativo del Servicio de Cooperacin Tcnica (SERCOTEC). Asimismo, en
esta poca surgieron dos organizaciones cooperativistas de gran importancia:
el Instituto de Financiamiento Cooperativo (IFICOOP, 1964) y la Confederacin
General de Cooperativas de Chile (CONFECOOP). Paulatinamente, el
cooperativismo continu su expansin y en los aos sesenta alcanz al mbito
universitario: en la Universidad Catlica de Chile se cre el Instituto de
Estudios Cooperativos (1965) y la Universidad de Chile implement la Carrera
de Tcnico en Cooperativas (1968).
4. Etapa de ambigedad (1971-1974): Luego, se considera el gobierno de
Salvador Allende como una etapa de ambigedad, principalmente porque el
cooperativismo no form parte de las prioridades en su mandato, y a pesar de
que se acord no estatizar a las cooperativas existentes, el movimiento choc
con las profundas reformas estructurales impulsadas en dicho periodo. Por lo
dems, ciertas autoridades consideraban al cooperativismo como una frmula
encubierta de capitalismo. De todas formas, en estos aos se crearon en Chile
597 cooperativas y slo se disolvieron 29, gracias a los avances propiciados
en el gobierno anterior.
5. Etapa de crisis y replanteamiento (1975-1989): La llegada de la dictadura
militar en nuestro pas, al igual que en pases como Argentina, Bolivia y
Uruguay, tuvo como consecuencia la involucin del movimiento, causado en
parte por las medidas de represin, eliminacin o control de los movimientos
populares (OIT, 2012). Por su parte, la implementacin del modelo neoliberal,
la crisis econmica de 1975 y luego de 1982 tambin influyeron en el
movimiento. En este periodo, el cooperativismo inici un proceso de reformas,
marcado por dos corrientes: aquellos que priorizaban su dimensin econmica
e incentivaron su insercin al mercado en medio de la liberalizacin
econmica, y aquellos que tenan como foco reestablecer las relaciones con
36
movimientos cooperativos internacionales e integrarse al proceso de retorno a

la democracia. (Prez, Radrign y Martini, 2003).
6. Etapa actual (1990-hasta la fecha): los 34 aos desde el retorno de la
democracia, se han caracterizado por la autonoma del sector cooperativo y la
baja prioridad impuesta por el Estado respecto al tema. Esto queda demostrado
con la tramitacin de la modificacin de la Ley General de Cooperativas. El primer
trmite constitucional ingres al Congreso en noviembre de 1992, y recin 10 aos
ms tarde fue promulgada (Ley N 19.832). Esto, a pesar de que se reconoca
necesario dotar al sector de un marco jurdico adecuado, ya que las normas
protectoras existentes constituan un obstculo a su plena incorporacin a las
relaciones econmicas y a su progreso.
Dentro de los avances recientes, destaca la aprobacin del Reglamento de la Ley
General de Cooperativas para facilitar la aplicabilidad de las disposiciones
contenidas en la ley en el ao 2007. Adems, actualmente se encuentra en
segundo trmite constitucional en el Senado el Proyecto de Ley (PL) que modifica
el Decreto con Fuerza de Ley (DFL) N 5 de 2003, ingresado en noviembre del
2011.
Dentro de las falencias identificadas en el marco regulatorio destaca:
-
Excesiva burocratizacin respecto de la exigencia de un nmero

determinado de socios para constituir cooperativas distintas a las de
ahorro y crdito;
Falta de resguardo del patrimonio de la entidad;
Excesiva formalidad en las convocatorias a junta de socios;
Dificultad en la toma de decisiones al interior del gobierno
corporativo; y
Problemas de interpretacin en diversas disposiciones de las
cooperativas de ahorro y crdito.
Tal como se expone en el Mensaje Presidencial, los cambios que se proponen a la

Ley General de Cooperativas se pueden resumir en 5:
37
1)
Flexibilizar los requisitos necesarios para la constitucin de las

cooperativas y fortalecer su capacidad de gestin preservando su carcter
participativo;
2) Incentivar la eficiencia econmica y la sustentabilidad financiera del
sistema, otorgndole estabilidad patrimonial; e incorporando la participacin
de socios inversionistas;
3) Actualizar y modificar el marco normativo de las Cooperativas de Ahorro y
Crdito;
4) Mejorar las facultades otorgadas por la Ley al Departamento de
Cooperativas, para sancionar adecuadamente las conductas que puedan
afectar la sana administracin cooperativa; y
5) Corregir errores de referencia y aclarar interpretaciones equvocas que han
surgido con la aplicacin de la Ley General de Cooperativas.
(Fuente: Prez, E., Radrign, M. y Martini, G. (2003): Situacin actual del
cooperativismo en Chile, Facultad de Ciencias Sociales. Universidad de Chile).
Estadsticas descriptivas de las cooperativas en Chile

Tras haber revisado la evolucin del sector cooperativo desde sus inicios hasta
nuestros das, en esta seccin, se muestra una caracterizacin de las
cooperativas utilizando las estadsticas ms actualizadas recopiladas a partir de
los datos del Departamento de Cooperativas del Ministerio de Economa. Se debe
recalcar que las nicas cooperativas que tienen la obligacin de enviar informacin
financiera y contable peridicamente son las cooperativas de importancia
econmica10, el resto no tiene obligacin de hacerlo, sin embargo hay algunas
que voluntariamente mandan la informacin. Para efectos de este captulo, se han
considerado todas las cooperativas que han enviado informacin financiera al
Departamento de Cooperativas hasta la fecha, por lo que, los resultados pueden
variar respecto a otras publicaciones que utilizan un universo distinto.
Cooperativas vigentes y activas
38
Segn las estadsticas ms actualizadas del Decoop, el Directorio de Cooperativas

est compuesto por 4.984 organizaciones, de las cuales un 22,8% se encuentran
activas y el resto inactivas, clasificacin que depende si han informan
regularmente durante 5 aos su situacin societaria y contable o no. De las
activas, 952 estn vigentes, siendo consideradas este grupo las que operan
regularmente en el mercado.
Nmero de cooperativas por Estado y Actividad
(Datos a marzo 2014, o ltimo dato disponible)
Estado
Anulada
Activa
1
Inactiva
-
Total
1
Disuelta
25
2.192
2.217
En Constitucin
En Formacin
151
29
180
En Reforma
Vigente
952
1.626
2.578
Total
1.137
3.847
4.984
(Fuente: Elaboracin propia a partir de datos del Decoop.)
En el transcurso del tiempo, el nmero de cooperativas activas ha ido en aumento,

lo que indica que este sector muestra un dinamismo interesante.
Entre el ao 2010 y el 2013, el nmero de cooperativas activas pas desde 1.203
a 1.324, es decir, las cooperativas activas aumentaron un 10,1% en dicho perodo,
llegando a representar el 51,5% del total de cooperativas registradas en el
directorio. Si se consideran datos del para el ao 2007, el aumento es mayor, ao
en que las cooperativas activas representaron el 32,7% del total de cooperativas
vigentes. En este caso, el aumento de las cooperativas activas entre 2007 y el
2013 alcanza el 75,1%.
Evolucin Cooperativas Vigentes segn estado de actividad
(Nmero de cooperativas vigentes activas y no activas, 2011-mar2014)
39
2,505
2,572
2,578
48,5%
62,9%
51,5%
37,1%
2,554
50,2%
49,2%
49,8%%
50,8%
2012
2011
No
activas
2013
Mar2014
Activas
(Fuente: Elaboracin propia a partir de datos de Decoop.)
Distribucin por rubro econmico Del total de cooperativas vigentes y activas, se

presenta a continuacin su distribucin por los principales rubros econmicos,
segn la clasificacin utilizada en nuestro pas, la cual depende del objeto u
objetos que pretenden desarrollar las cooperativas. En particular, en el captulo II
del Decreto con Fuerza de Ley (D.F.L) Nmero 5 (2003) que fija el texto refundido,
concordado y sistematizado de la Ley General de Cooperativas, se presentan las
disposiciones especiales relativas a las diversas clases de cooperativas.
1.Cooperativas de trabajo: tienen por objeto producir o transformar bienes o
prestar servicios a terceros, mediante el trabajo mancomunado de sus socios y
cuya retribucin debe fijarse de acuerdo a la labor realizada por cada cual (D.F.L
N5, Artculo 60).
2. Cooperativas Agrcolas, Campesinas y Pesqueras: las agrcolas y
campesinas
se
dedican
la
compraventa,
distribucin,
produccin
transformacin de bienes, productos y servicios relacionados con la actividad

silvoagropecuaria y agroindustrial, y actan preferentemente en un medio rural y
propenden al desarrollo social, econmico y cultural de sus socios (D.F.L N5,
Artculo 65). Por otro lado, las cooperativas pesqueras son aquellas que se
dedican a la produccin, compra, venta, distribucin, transformacin de bienes,
40
productos y servicios relacionados con la explotacin de productos del mar y a las

actividades que persigan el mejoramiento de las condiciones de vida de quienes
las desempean (D.F.L N5, Artculo 68).
3. Cooperativas de Servicios: tienen por objeto distribuir los bienes y
proporcionar servicios de toda ndole, preferentemente a sus socios, con el
propsito de mejorar sus condiciones ambientales y econmicas y de satisfacer
sus necesidades familiares, sociales, ocupacionales o culturales (D.F.L N5,
Artculo 60). Dentro de las ms comunes, destacan:
Escolares: se constituyen en los establecimientos de educacin bsica,

media,especial o superior, con el objeto de propender al mejoramiento de
las escuelas en las que se fundan y de la comunidad en que stas
funcionan. Entre las finalidades, estas cooperativas proporcionan tiles
escolares o servicios que propendan al desarrollo cultural, social y fsico de
la comunidad educativa (D.F.L N5, Artculo 69).

De abastecimiento y distribucin de energa elctrica y de agua potable: se
constituyen con el objeto de distribuir energa elctrica, a las cuales se
aplican las normas del Decreto con fuerza de ley N1 (1982), del Ministerio
de Minera, mientras que las cooperativas de abastecimiento y distribucin
de agua potable se rigen por las disposiciones de las leyes especiales que
regulan dicha actividad (D.F.L N5, Artculo 72 y 73).

De vivienda: tienen por objeto satisfacer las necesidades habitacionales y
comunitarias de sus socios y prestar los servicios inherentes a dicho
objetivo (D.F.L N5, Artculo 74). Hay dos tipos:
- Cooperativas cerradas: se organizan para desarrollar un proyecto
-
habitacional.
Cooperativas abiertas: son de objeto nico y pueden desarrollar en
forma permanente, simultnea o sucesiva diferentes programas
habitacionales y tener carcter nacional o bien desarrollar una accin
regional.
De ahorro y crdito: tienen por objeto nico y exclusivo brindar servicios de
intermediacin financiera en beneficio de sus socios (D.F.L N5, Artculo
86).
41
De consumo: tienen por objeto suministrar a los socios y sus familias

artculos y mercaderas de uso personal o domstico, con el objeto de
mejorar
sus
condiciones
econmicas.
Estas
cooperativas,
deben
constituirse con al menos 100 socios (D.F.L N5, Artculo 91).

4. Confederaciones, Federaciones e Institutos Auxiliares: Las federaciones de
cooperativas estn constituidas por tres o ms cooperativas, las confederaciones
por tres o ms federaciones y los institutos auxiliares por siete o ms personas
jurdicas de derecho pblico, cooperativas u otras personas jurdicas de derecho
privado que no persiguen fines de lucro (D.F.L N5, Artculo 101). Con datos del
Departamento de Cooperativas a marzo de 2014 respecto a las 952 cooperativas
vigentes y activas, se aprecia que las ms comunes son las de Servicios
representando el 55,7% del total, luego vienen las Agrcolas, Campesinas y
Pesqueras (28,1%) y por ltimo, estn las Cooperativas de Trabajo (14,1%).
Distribucin Cooperativas por Rubro Econmico

(Porcentaje de cooperativas por rubro, marzo 2014 o ltimo dato disponible)
42
Servicios 55,7%
Confederaciones,
Federaciones 2,0%
Trabajo
Agrcolas, Campesinas y
Pesqueras 28,1%

Si se analiza en ms detalle, destacan Servicios Generales (17,1%), Agua Potable
(16,6%) y Vivienda Cerrada (13,2%) entre las de Servicios. Es ms, slo estos tres
tipos de cooperativas representan el 46,9% del total de cooperativas vigentes y
activas del pas.
Cooperativas vigentes y activas por rubro econmico

(Datos a Marzo de 2014 o ltimo dato disponible)
43
Rubro
Agrcola
Agua Potable
Ahorro y Crdito
Campesinas
Confederacin
Consumo
Elctrica
Federacin
Multiactiva
Pesqueras
Servicios
Trabajo
Transporte
Veraneo
Vivienda Abierta
Vivienda Cerrada
(en blanco)
Total General
Nmero
100
158
45
97
2
10
21
12
5
70
163
134
1
3
4
126
1
952
Porcentaje
10,5%
16,6%
4,7%
10,2%
0,2%
1,1%
2,2%
1,3%
0,5%
7,4%
17,1%
14,1%
0,1%
0,3%
0,4%
13,2%
0,1%
100,0%
Otra caracterstica relevante de analizar es el nmero de socios y trabajadores

que tienen las cooperativas por sector. Hacia fines del 2013, las cooperativas
activas declararon como socios conjuntamente casi 1 milln 748 mil personas. Es
decir, de acuerdo a esta cifra, actualmente, cerca del 20,7% de la fuerza de trabajo
es parte de este tipo de organizaciones.
Las cooperativas que concentran un mayor nmero de socios son las de Ahorro y
Crdito, representando tres cuartos del total de socios inscritos (75,6%), siendo
que representan slo el 4,7% del total de cooperativas. Cabe destacar, que dichas
cooperativas deben constituirse inicialmente con un mnimo inicial de 50 socios
(D.F.L N5, Artculo 88). Un aspecto interesante a recalcar es que la mayora de
los socios son mujeres (51,9% del total), siendo que stas representan el 41,1%
de la fuerza laboral y el 40,9% del total de ocupados (Trimestre FMA 2014).
Es decir, las cooperativas y otras formas de empresas pertenecientes a la
economa social, se muestran como una herramienta relevante para mejorar las
44
capacidades sociales y econmicas de las mujeres. Seguramente, la estructura no

discriminatoria de las cooperativas, y sus principios igualitarios, hacen que sea
ms fcil para las mujeres participar de este tipo de organizaciones.
Distribucin por macrozona y regin
Al analizar la distribucin de las 952 cooperativas activas y vigentes entre las 15
regiones del pas, se aprecia que las que concentran una mayor proporcin de
estas organizaciones son la Regin Metropolitana (25,6%), la Regin de
Valparaso (13,7%) y la Regin del Biobo (10,1%), mientras las que menos tienen
son la regin de Antofagasta (0,9%), la Regin de Arica y Parinacota (1,3%) y la
Regin de Tarapac (1,4%).
Luego, resulta interesante compararlas con la distribucin de las empresas
registradas en el SII para el ao 2012 publicadas a finales del ao pasado, donde
se puede constatar que las cooperativas estn menos concentradas en la Regin
Metropolitana que las empresas formales, donde se encuentran el 42,6% del total
(versus el 25,6% de las cooperativas).
Distribucin cooperativas y empresas formales por regin

(Datos a Marzo 2014 o ltimo dato disponible y ao 2012)
45
Regin
I Regin de
Tarapac
II Regin de
Antofagasta
III Regin de
Atacama
IV Regin de
Coquimbo
V Regin
Valparaso
VI Regin del L.
Gral. B. OHiggins
VII Regin del
Maule
VIII Regin del
Biobo
IX Regin de la
Araucana
X Regin de Los
Lagos
XI
Regin
de
Aysn
XII Regin de
Magallanes
XIII
Regin
Metropolitana
XIV Regin de los
Ros
XV Regin Arica y
Parinacota
Total
Nmero
Cooperativas
13
% Cooperativas
Mar 2014
1,4%
% Empresas SII
2012
1,8%
0,9%
2,9%
12
1,3%
1,5%
54
5,7%
3,7%
130
13,7%
10,0%
62
6,5%
5,3%
77
8,1%
6,7%
96
10,1%
10,3%
86
9,0%
4,8%
90
9,5%
5,1%
25
2,6%
0,7%
13
1,4%
1,1%
244
25,6%
42,6%
29
3,0%
2,1%
12
1,3%
1,4%
952
100,0%
100,0%
(Fuente: Elaboracin propia a partir de datos Decoop y del SII)
Lo anterior, refuerza la idea que las cooperativas representan una solucin

alternativa para proveer bienes y servicios de forma ms descentralizada e
inclusiva, constituyendo
un
actor
fundamental
en
la
provisin
de
oportunidades de empleo productivo en zonas ms apartadas, y promoviendo

la participacin de comunidades locales.
46
De manera resumida, viendo la distribucin por macrozona se tiene que un 38,3%

de las cooperativas se concentra en la Zona Centro del pas, luego en la
Regin Metropolitana (25,6%), en la Zona Sur (25,5%) y por ltimo en la
Zona Norte, que concentra el 10,5% del total.
En cuanto a la distribucin de las empresas formales registradas en el SII,
se presentan ciertas diferencias. En particular, un 11,3% se encuentra en la Zona
Norte, un 32,3% en la Zona Centro, un 42,6% en la Regin Metropolitana y un
13,8% en la Zona Sur. Es decir, la principal diferencia se da en la Regin
Metropolitana y la Zona Sur del pas.
(Fuente:
Ministerio
de
Economa,
Fomenta
Turismo.
(2014):
El
Distribucin Cooperativas por Macrozona

(Porcentaje Cooperativas por macrozona, marzo 2014 o ultimo dato disponible)
RM 25,6%
Centro 38,3%
Norte 10,5%
Sur 25,5%
Por otro lado, llama la atencin que tanto en la Regin de Antofagasta,

como en la Regin del Libertador Gral. Bernardo OHiggins y del Maule, las
cooperativas de importancia econmica representan casi un tercio del total de
47
cooperativas que existen activas en la regin. En el caso de Antofagasta,

dado el
bajo nmero
de
cooperativas existentes no es de extraarse que
representen un porcentaje alto, pero en el caso de las otras dos regiones, es

destacable que tantas cooperativas sean de importancia econmica.
Por ltimo, destacan las 10 cooperativas de importancia econmica ms grandes
segn el total de activos (se dejan fuera del anlisis las cooperativas de
ahorro y crdito fiscalizadas por la SBIF).
Principales Cooperativas de Chile
(Datos a Marzo de 2014)
N
Razn Social
Sigla
Rubro
Regin
COLUN
Agrcola
XIV
CAPEL
Agrcola
IV
CONAVICOOP
Viv. Abierta
RM
COOPERCARAB
Consumo
RM
COPELEC
Elctrica
VIII
COOPRINSEM
Agrcola
VX
BIOLECHE
Agrcola
VIII
FINANCOOP
Ahorro y Crdito
RM
CALS
Agrcola
RM
Electrica
IX
1
Coop. Agrcola y Lechera de la
Unin Ltda.
2
Coop. Agrcola Pisquera Elqui Ltda.
3
Conavicoop
4
Coop. De Consumo Carabineros de
Chile Ltda.
5
Coop. De Consumo energa
elctrica Chilln Ltda.
6
Coop. Agrcola y de Servicios Ltda.
7
Coop. Agrcola y Lechera Biobo
Ltda.
8
Coop. De Ahorro y Crdito para el
desarrollo
9
Coop Agrcola Lechera Santiago
Ltda.
10
Coop. De Inversiones electrocoop
Temuco Ltda.
ELECTROCOOP
48
Tal como se aprecia en el cuadro anterior, varias de las cooperativas ms grandes

son las agrcolas, donde destacan la Agrcola Lechera Colun y la Agrcola
Pisquera Capel en los dos primeros lugares.
En cuanto a la informacin contable, se observa que las cooperativas ms
grandes contabilizaron ms de 740 mil millones de pesos en activos al
cierre del primer trimestre del 2014 y ms de 14 mil millones de pesos en utilidad.
Tanto
en
Chile
como
en
el
resto
de
los
pases
del
mundo,
el
cooperativismo desde el punto de vista econmico, es un modelo de

negocio atractivo puesto que tiende a reducir fallas de mercado, aprovechar
economas de escala, producir bienes y servicios que demandan directamente
los socios y, muchos otros beneficios que ya fueron individualizados en este
documento. Esta afirmacin se potencia an ms, cuando se observan las
cifras presentadas por el proyecto World Co-operative Monitor del ao 2013,
donde
el
total
de
las
cooperativas
ms
grandes
del
mundo
factura
conjuntamente USD 2,6 billones.

(Fuente:
Ministerio
de
Economa,
Fomenta
Turismo.
(2014):
El
No obstante, este tipo de empresas no estn libres de obstculos que

impidan su desarrollo, sobre todo, al considerar que se encuentran inmersas
en un entorno diseado principalmente para empresas tradicionales, donde
el paradigma predominante es la maximizacin de utilidades.
A pesar de que el movimiento cooperativo se ha masificado, la empresa
cooperativa an se encuentra en un segundo plano en la teora econmica
y administrativa respecto a las empresas convencionales, lo cual se refleja en que
existe una escasa la literatura econmica respecto a las cooperativas (Kalmi,
2005). En general, faltan estudios que aporten a un mejor entendimiento de
este tipo de organizaciones y describa bien sus fenmenos particulares.
49
Desde el punto de vista de poltica pblica, en la mayora de los casos, los

pases ni siquiera consideran en sus cuentas nacionales u otras estadsticas
nacionales a las empresas segn su estructura de propiedad.
La realidad general, y tambin en
el caso de Chile, es que las cooperativas
carecen de marcos legales adecuados, enfrentan regulaciones y polticas

pblicas inadecuadas y exhiben pobres prcticas gerenciales. Respecto a lo
primero, el Ministerio de Economa est impulsando modificaciones que apuntan
a corregir problemas evidentes de la Ley General
de
Cooperativas y
reorientando el foco de accin de Departamento de Cooperativas hacia el

fomento de la actividad.
Trabajo social y el cooperativismo.
Vinculacin con el trabajo social
Al ser el cooperativismo una forma de ayuda voluntaria y solidaria que busca el
bienestar y el desarrollo individual y grupal de las personas se relaciona y se
complementa directamente con el trabajo social porque este al igual que el
cooperativismo busca el emprendimiento y trabajo en conjunto para desarrollar de
mejor forma los objetivos en comn.
Como trabajadores sociales podemos trabajar con estos grupos entregndoles las
herramientas
necesarias
para
un
emprendimiento
mas
autnomo,
sin
competencias, y para hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas,

sociales y culturales por medio del trabajo en conjunto con las cooperativas y el
trabajo social.
Conclusin
50
En Amrica Latina el movimiento cooperativo fue promovido por inmigrantes

europeos a partir de finales del siglo XIX, y comienza a desarrollarse
gradualmente durante los inicios del siglo XX. Sin embargo, en Mxico y
Venezuela ya existan emprendimientos cooperativos durante la primera mitad del
siglo XIX. En 1922, en Argentina se fund la Unin de Sociedades Cooperativas, y
en Brasil se estableci en 1925 la Central Cooperativa de Bancos Populares
Rurales en el Estado de Ro Grande do Sul.
Es notorio el papel desempeado por las cooperativas en todos los pases
latinoamericanos en cuanto a la generacin de empleo, pero principalmente en la
respuesta a las necesidades de los cooperativistas, lo cual ha reflejado la
verdadera esencia de la filosofa cooperativa. El desarrollo del cooperativismo no
ha sido fcil en algunos pases, debido a las polticas estatales y en muchos casos
a la represin sufrida por dirigentes cooperativistas durante los gobiernos militares.
Aun as, aunque en los aos sesenta y setenta existan gobiernos poco amigables
con el modelo cooperativo, el cooperativismo ha logrado desarrollarse, tomando
mayor fuerza a partir de los aos ochenta, noventa y la primera dcada del siglo
XXI.
Una de las mayores dificultades sufridas por las cooperativas ha sido la lucha por
un marco legal adecuado a la verdadera doctrina cooperativa. A pesar de esto, y
con la lucha tenaz de muchos dirigentes cooperativistas, a partir de la primera
dcada del presente siglo se ha logrado promover polticas pblicas favorables al
sector en algunos pases, como El Salvador, Costa Rica, Repblica Dominicana,
Panam, Uruguay, Paraguay, Brasil y Argentina, entre otros.
Este anlisis histrico refleja que a pesar del desarrollo logrado por las
cooperativas en todos los pases, existe una dbil integracin que limita las
bondades y el poder que aquellas tienen si se esfuerzan por trabajar de manera
unida e integrada. Por el contrario, las empresas capitalistas van formando
grandes consorcios nacionales e internacionales.
51
Aunque es contrario a su filosofa, las cooperativas siguen trabajando de manera

individualista, razn por la cual los organismos de integracin de segundo y tercer
grado carecen de credibilidad y de recursos para una buena gestin.
El dbil nivel de integracin tambin afecta la capacidad de negociacin con los
organismos estatales para promover ms y mejores polticas pblicas para el
sector.
Existe tambin un dbil soporte de informacin histrica bien estructurada que
sirva de base para evaluar experiencias exitosas o no exitosas, como herramienta
para mejorar y fortalecer los procesos de desarrollo y fortalecimiento de las
actuales y nuevas cooperativas.
Hasta la fecha no se cuenta con una base de datos histrica que permita conocer
cuntas personas han estado dentro del cooperativismo; sobre este hecho se da
una de las principales llamadas de atencin de la Recomendacin 193 de la OIT,
cuando se refiere a la necesidad de contar con informacin estadstica para el uso
en la formulacin de polticas de desarrollo. A pesar del desempeo del sector
cooperativo, no en todos los pases es ampliamente reconocido por la ciudadana
en general, y esto se debe a la poca promocin que el mismo sector realiza
respecto sus bondades y beneficios, principalmente por el bajo cumplimiento del
quinto principio cooperativo, que se refiere a la educacin, formacin e
informacin.
Por lo tanto, si el mismo sector no se interesa en una propuesta integrada de
promocin, todos sus logros quedarn solamente en la retina y el recuerdo de los
mismos cooperativistas, ni en los de otras personas que potencialmente podran
ser parte de nuevas cooperativas en todos los pases.
Pese a las dificultades y aciertos experimentados por las cooperativas en los
pases de la regin, el cooperativismo sigue siendo un excelente modelo a seguir
para la generacin de nuevos empleos y disminucin de la pobreza. La
experiencia desarrollada durante el siglo pasado es la base para que en el
52
presente siglo se logre desarrollar y fortalecer el cooperativismo como opcin o

alternativa para las personas y familias de menores recursos en toda la regin.
Al desarrollar proyectos futuros, siempre es de gran valor observar la historia para
evitar caer en los mismos errores en que incurri y tambin para emular los
aciertos logrados.
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55

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Universidad Tecnolgica Metropolitana.

Departamento de Trabajo Social.

Nombre: - Byron Herrera Alvarez

es una doctrina socio-econmica que promueve la

organizacin de las personas para satisfacer, de manera conjunta sus

se rige por valores y principios

integral del ser humano.

Que es una cooperativa?

que transformaron la industria textil. La influencia de la revolucin industrial con

Primer Principio: Membresa abierta y voluntaria

Segundo Principio: Control democrtico de los miembros

Tercer Principio: Participacin econmica de los miembros

Cuarto Principio: Autonoma e independencia

Las cooperativas son organizaciones autnomas de ayuda mutua, controladas por

Quinto Principio: Educacin, formacin e informacin

Sexto Principio: Cooperacin entre cooperativas

"El principio del dinero al contado".

Copiaron de una institucin de Manchester "Sociedad de Socorros para Casos de

Lejos de tratar de rehuir responsabilidades, comunistas, teetotalers, cartistas y

Los 28 trabajadores de Rochdale pudieron acumular $120 dlares en un ao. La

Ayuda mutua: es el accionar de un grupo para la solucin de

Esfuerzo propio: es la motivacin, la fuerza de voluntad de los

Responsabilidad: nivel de desempeo en el cumplimiento de las

Democracia: toma de decisiones colectivas por los asociados

Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y derechos.

Equidad: justa distribucin de los excedentes entre los miembros de

Solidaridad: apoyar, cooperar en la solucin de problemas de los

Contribuir al Desarrollo Econmico.

Fines de las Cooperativas.

2) Qu es una cooperativa de obtencin de bienes y servicios?

8) Qu es una Cooperativa Artesanal?

12) Qu es una Cooperativa de Consumo?

electrodomsticos, tiles escolares, ropa, juguetes, repuestos, alimentos o

Es un grupo de personas que, organizando una cooperativa, desean ahorrar

La cooperativa es de los asociados, el banco es de otra persona o

Los bancos generan ganancias, que se reparten entre los accionistas,

Las cooperativas hacen prstamos con intereses inferiores a los del

En las cooperativas los trmites para conseguir prstamos son

Ventajas y desventajas del cooperativismo

Gestin democrtica: todos los socios participan con los mismos

Seguridad Social: el socio puede optar al rgimen de la Seguridad Social

Responsabilidad frente a terceros: la responsabilidad frente a terceros es

Bonificaciones fiscales: este tipo de sociedades puede tener diversas

Adhesin y baja voluntaria: los socios son dados de alta y de baja de

Ventaja: costos compartidos

Ventaja: igualdad de supervisin

Ventaja: mejora de la comunicacin y el rendimiento

requieren del financiamiento de cada miembro con el objeto de mantener el

Tienen mala fama por los antecedentes de cooperativas en

Dificultad para obtener prestamos privados o en bancos no

Se requieren como mnimo 5 personas para conformarlas.

No permiten la contratacin de empleados, ni obreros, todo aquel

No existe a nivel nacional ningn plan que apoye a las cooperativas

Requieren mas de 5 aos de trayectoria para ser tomadas en cuenta

La cooperativa se basa normalmente en el modelo de produccin de empresa

propietario del capital.

los Principal Objetivo: ofrecer servicios de

provechosos posibles para el accionista.

beneficios a los socios.

El beneficio logrado se distribuye entre El excedente disponible se devuelve a los

socios en proporcin a sus actividades o

El capital dirige, la persona no.

La persona direge, el capital no.

La persona no tiene ni voz ni voto.