LA ADMINISTRACION FIANCIERA DEL SECTOR

PBLICO
Es el conjunto de normas, principios y
procedimientos utilizados por los sistemas que lo
conformany, a travs de ellos, por las entidades y
organismos participantes en el proceso de
planeamiento,captacin, asignacin, utilizacin,
custodia, registro, control y evaluacin de los
fondos pblicos.
La Administracin Financiera del Sector Pblico
est constituida por el conjunto de derechos y
obligaciones de contenido econmico financiero
cuya titularidad corresponde al Estado, a travs de
las entidades y organismos encargados de su
administracin conforme a Ley.
MARCO NORMATIVO
La Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Pblico.
La Ley N 28112, Ley del Sistema Nacional de
Presupuesto.
La Ley N LEY N 28411, Ley del Sistema Nacional
de Tesorera.
La Ley N 28708, Ley del Sistema Nacional de
Endeudamiento.
La Ley N 28693, Ley del Sistema Nacional de
Contabilidad.
ENTIDADES SUJETAS A LAS NORMAS DE LA
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR
PBLICO
Estn sujetos al cumplimiento de las respectivas
leyes, normas y directivas de los sistemas
conformantes de la Administracin Financiera del
Sector Pblico, las entidades y organismos
siguientes:
a) Los organismos y entidades representativos de
los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial,
b) El Ministerio Pblico
c) Los conformantes del Sistema Nacional de
Elecciones
d) El Consejo Nacional de la Magistratura
e) La Defensora del Pueblo.
f) El Tribunal Constitucional.
g) La Contralora General de la Repblica.
h) Las Universidades Pblicas
i) Las
correspondientes
entidades
descentralizadas.
j) Los Gobiernos Regionales a travs de sus
organismos representativos.
k) Los Gobiernos Locales y sus respectivas
entidades descentralizadas.
l) Las personas jurdicas de derecho pblico con
patrimonio propio que ejercen funciones
reguladoras, supervisoras y las administradoras
de fondos y de tributos;
m) La persona jurdica donde el Estado posea la
mayora de su patrimonio o capital social o que
administre fondos o bienes pblicos.
PRINCIPIO
DE
LA
ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO
a) TRANSPARENCIA:
b) LEGALIDAD:
c) EFICIENCIA:

d) EFICACIA:
SISTEMAS
DE
LA
ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
a) Sistema Nacional de Presupuesto
b) Sistema Nacional de Tesorera
c) Sistema Nacional de Endeudamiento
d) Sistema Nacional de Contabilidad
CARACTERSTICAS
La Administracin Financiera del Sector Pblico
est constituida por sistemas, con facultades y
competencias que la presente Ley y dems
normas especficas les otorga, para establecer
procedimientos y directivas necesarios para su
funcionamiento y operatividad, conforme a lo
dispuesto en el primer prrafo del artculo
siguiente.
ORGANIZACIN DE LA ADMINISTRACION
FINANCIERA DEL SECTOR PBLICO
Organizacin en el Nivel Central:
a. La autoridad central de los sistemas
conformantes de la Administracin Financiera
del Sector Pblico es el Ministerio de Economa
y Finanzas, y es ejercida a travs del
Viceministro de Hacienda quien establece la
poltica que orienta la normatividad propia de
cada uno de los sistemas que lo conforman,
sobre la base de las propuestas que formule el
Comit de Coordinacin a que se refiere el
artculo 8 de la respectiva Ley.
b. Los sistemas integrantes de la Administracin
Financiera del Sector Pblico y sus respectivos
rganos rectores, son los siguientes:
Sistema Nacional de Presupuesto: Direccin
Nacional del Presupuesto Pblico;
Sistema Nacional de Tesorera: Direccin
Nacional del Tesoro Pblico;
Sistema Nacional de Endeudamiento: Direccin
Nacional del Endeudamiento Pblico, y
Sistema Nacional de Contabilidad: Direccin
Nacional de Contabilidad Pblica.
Organizacin en el Nivel Descentralizado u
Operativo
a) La Unidad Ejecutora constituye el nivel
descentralizado u operativo en las entidades y
organismos del Sector Pblico, con el cual se
vinculan e interactan los rganos rectores de la
Administracin Financiera del Sector Pblico.
Para efectos de la presente Ley, se entender
como Unidad Ejecutora, aquella dependencia
orgnica que cuenta con un nivel de
desconcentracin administrativa que:
Determine y recaude ingresos;
Contrae compromisos, devenga gastos y
ordena pagos con arreglo a la legislacin
aplicable;
Registra la informacin generada por las
acciones y operaciones realizadas;
Informa sobre el avance y/o cumplimiento de
metas;
Recibe y ejecuta desembolsos de operaciones
de endeudamiento; y/o

Se encarga de emitir y/o colocar obligaciones

de deuda.
b) El Titular de cada entidad propone al Ministerio
de Economa y Finanzas, para su autorizacin,
las
Unidades
Ejecutoras
que
considere
necesarias para el logro de sus objetivos
institucionales.
PRINCIPALES DEFINICIONES
Para efectos de la presente Ley, se aplican las
siguientes definiciones:
a) Cuenta
General
de
la
Repblica.Instrumento de informacin administrativa de la
gestin del Sector Pblico, que contiene
informacin y anlisis de los resultados
presupuestarios, financieros, econmicos y
patrimoniales de la actuacin de las entidades y
organismos del Estado en el cumplimiento de
sus
objetivos
durante
un
ejercicio
presupuestario.
b) Cuenta Principal.- Cuenta bancaria que la
Direccin Nacional del Tesoro Pblico mantiene
en el Banco de la Nacin y constituye la nica
cuenta en la que se registra y acredita la
recaudacin correspondiente a la fuente de
financiamiento Recursos Ordinarios.
c) Fondos Pblicos.- Recursos financieros del
Sector Pblico que comprende a las entidades,
organismos, instituciones y empresas.
d) Letras del Tesoro Pblico.- Ttulos de la
deuda a plazos menores o iguales a un ao,
creados por el Decreto de Urgencia N 0102003.
e) Recursos Pblicos.- Ingresos del Estado
inherentes a su accin y atributos que sirven
para financiar los gastos de los presupuestos
anuales y se clasifican a nivel de fuentes de
financiamiento.
f)Registro SIAF.- Registro de la informacin
efectuado a travs del SIAF, segn la
normatividad
aprobada por los rganos
rectores.
INTEGRACIN EN EL NIVEL CENTRAL
Los rganos rectores de la Administracin
Financiera del Sector Pblico deben velar por que
el tratamiento de la documentacin e informacin
que se exija a las entidades sea de uso mltiple,
tanto en la forma y contenido como en la
oportunidad de los mismos, y se evite la
duplicidad de esfuerzos y uso de recursos
humanos, materiales y financieros que demanda
cumplir con los requerimientos de cada uno de los
sistemas.
La normatividad, procedimientos y dems
instrumentos tcnicos especficos de cada sistema
integrante deben ser de conocimiento previo de
los rganos rectores de los otros sistemas, antes
de su aprobacin y difusin, con la finalidad de
asegurar su adecuada coherencia con la
normatividad y procedimientos de los dems
sistemas, en el marco de la poltica establecida por
la autoridad central de la Administracin
Financiera del Sector Pblico, asegurndose la

integridad en su formulacin, aprobacin y

aplicacin.
COMIT DE COORDINACIN
El Comit de Coordinacin presidido por el
Viceministro de Hacienda e integrado por los
titulares de los rganos rectores de cada uno de
los sistemas que lo conforman, con el propsito de
establecer condiciones que coadyuven a la
permanente integracin de su funcionamiento y
operatividad, tanto en el nivel central como en el
nivel descentralizado de la Administracin
Financiera del Sector Pblico.
El Comit de Coordinacin cuenta con una
Secretara Tcnica. Dicho Comit de Coordinacin
se denomina Comit de Coordinacin de la
Administracin Financiera del Sector Pblico. El
Sistema Integrado de Administracin Financiera
del Sector Pblico queda adscrito a la Secretara
Tcnica
de
la
cual
depende
tcnica
y
funcionalmente.
REGISTRO NICO DE INFORMACIN
El registro de la informacin es nico y de uso
obligatorio por parte de todas las entidades y
organismos del Sector Pblico, a nivel nacional,
regional y local y se efecta a travs del Sistema
Integrado de Administracin Financiera del Sector
Pblico (SIAF-SP) que administra el Ministerio de
Economa y Finanzas, a travs del Comit de
Coordinacin.
El SIAF-SP constituye el medio oficial para el
registro, procesamiento y generacin de la
informacin relacionada con la Administracin
Financiera del Sector Pblico, cuyo funcionamiento
y operatividad se desarrolla en el marco de la
normatividad aprobada por los rganos rectores.
ROL DEL SISTEMA INTEGRADO DE
ADMINISTRACION FINANCIERA (SIAF)
Con la dacin de la Ley Marco de la Administracin
Financiera del Sector Publico, no solo se contempl
la adecuacin y simplificacin de los sistemas
administrativos componentes, sino tambin la
debida articulacin entre ellos para facilitar el
registro unificado de informacin de las entidades
pblicas, asegurando as la consistencia de la
informacin consolidada que emiten los distintos
sistemas. Este registro nico e integrado se realiza
a travs del denominado Sistema Integrado de
Administracin Financiera (SIAF).
El SIAF constituye el medio informtico oficial para
el registro, procesamiento y generacin de la
informacin relacionada con la Administracin
Financiera del sector pblico, cuyo funcionamiento
y operatividad se desarrolla en el marco de la
normatividad aprobada por los rganos rectores de
los sistemas integrantes de la Administracin
Financiera del sector pblico (Direccin General
del Presupuesto Pblico, Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico y Direccin
General de Contabilidad Publica).
En el grafico se puede apreciar con mayor claridad
el rol que cumple el SIAF como registro nico de la
informacin que emiten los sistemas integrantes

de la Administracin Financiera del sector pblico

para fortalecer la transparencia en el uso de los
peruano.
recursos pblicos.
El SIAF es un sistema de proceso de operaciones g) Eficacia: El SIAF se organiza para coadyuvar en
desarrollado por el Ministerio de Economa y
la determinacin, programacin y seguimiento
Finanzas (MEF), que automatiza la informacin de
de las metas que garanticen el cumplimiento de
los procesos de ejecucin presupuestaria y
los objetivos del programa de gobierno.
financiera mediante un registro nico de h) Eficiencia: El SIAF vigila la combinacin de los
operaciones, produciendo con mayor rapidez,
insumos mnimos necesarios para obtener que
precisin e integridad informes utilizados para una
las metas definidas se cumplan en las mejores
toma estructurada de decisiones (estrategias,
condiciones de cantidad y calidad.
tcticas u operativas) por los diferentes niveles i) Economicidad: El sector pblico produce
gerenciales de la organizacin gubernamental.
bienes y servicios
a travs de relaciones
PRINCIPIOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE
insumo-producto y esta combinacin debe
ADMINISTRACION FINANCIERA
realizarse al menor costo posible, en los
El SIAF, se organiza y opera a partir de un conjunto
aspectos vinculados a la produccin de bienes y
de principios de carcter general, entre los cuales
servicios del sector pblico
destacan:
a) Centralizacin
normativa
y
desconcentracin operacional:
A nivel
central del ministerio encargado de las finanza
pblicas (Ministerio de Economa y Finanzas), se
definen las polticas, las normas y los
procedimientos, mientras que la administracin
de cada uno de los sistemas y la propia toma de
decisiones de la gestin se realizan lo ms cerca
posible de donde se ejecutan los procesos de
produccin de bienes y servicios.
b) Unicidad: En cuanto al mbito de aplicacin, el
SIAF es obligatorio para la administracin
central y entes descentralizados y autnomos.
c) Universalidad: Todos los aspectos de la
gestin pblica vinculados a los sistemas
financieros, administrativos y de control forman
parte del SIAF. Por sistemas financieros, se
entienden presupuesto, contabilidad, tesorera y
crdito pblico; por sistemas administrativos,
personal, contratacin de bienes de uso, de
materias primas, materiales y suministros; por
sistemas de control, los controles interno y SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO
externo.
Es
el
conjunto
de
rganos,
normas
y
d) Unidad: Adoptados los principios generales, las procedimientos
que
conducen
el
proceso
normas bsicas y las metodologas, estas deben presupuestario de todas las entidades y
ser aplicadas por todas las instituciones del organismos del Sector Pblico en sus fases de
sistema en los procesos de programacin, programacin, formulacin, aprobacin, ejecucin
control, registro y evaluacin de su gestin.
y evaluacin.
e) Responsabilidad: Todos los funcionarios sin PRINCIPIO DEL SISTEMA NACIONAL DE
distincin de jerarquas son responsables de sus PRESUPUESTO
actos en el ejercicio de la funcin pblica y el El Sistema Nacional de Presupuesto se rige por los
SIAF se debe organizar para evaluar esa siguientes principios: ANUALIDAD, EQUILIBRIO,
obligacin.El SIAF debe estar organizado para UNIVERSALIDAD,
UNIDAD,
ESPECIFICIDADy
que todos los servidores pblicos cuenten con EXCLUSIVIDAD.
los instrumentos necesarios para el ejercicio de Los principios del Sistema Nacional Presupuesto se
la responsabilidad de sus actos, debiendo rendir encuentran desarrollados y ampliados en la Ley N
cuenta en cuanto al destino de los recursos 28112 segn lo siguiente:
administrativos y los resultados de su gestin.
a) Equilibrio presupuestario: El Presupuesto
f) Transparencia: El SIAF
a travs de la
del Sector Pblico est constituido por los
definicin de las estructuras organizacionales,
crditos presupuestarios que representan el
funciones,
sistemas,
procedimientos
equilibrio entre la previsible evolucin de los
administrativos, de los sistemas informticos de
ingresos y los recursos a asignar de
seguimiento de datos fsicos y financieros as
conformidad con las polticas pblicas de
como de la auditora interna y del control
gasto, estando prohibido incluir autorizaciones
externo, otorga los instrumentos necesarios
de
gasto
sin
el
financiamiento
correspondiente.

b) Equilibrio macrofiscal: La preparacin,

aprobacin y ejecucin de los presupuestos de
las
Entidades
preservan
la
estabilidad
conforme al marco de equilibrio macrofiscal,
de acuerdo con la Ley de Responsabilidad y
Transparencia Fiscal - Ley N 27245,
modificada por la Ley N 27958 y la Ley de
Descentralizacin Fiscal - Decreto Legislativo
N 955
c) Especialidad cuantitativa: Toda disposicin
o acto que implique la realizacin de gastos
pblicos debe cuantificar su efecto sobre el
Presupuesto, de modo que se sujete en forma
estricta al crdito presupuestario autorizado a
la Entidad.
d) Especialidad
cualitativa:
Los
crditos
presupuestarios aprobados para las Entidades
se destinan, exclusivamente, a la finalidad
para la que hayan sido autorizados en los
Presupuestos del Sector Pblico, as como en
sus modificaciones realizadas conforme a la
Ley General.
e) Universalidad y unidad: Todos los ingresos y
gastos del Sector Pblico, as como todos los
Presupuestos de las Entidades que lo
comprenden, se sujetan a la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico.
f) De no afectacin predeterminada: Los
fondos pblicos de cada una de las Entidades
se destinan a financiar el conjunto de gastos
pblicos previstos en los Presupuestos del
Sector Pblico.
g) Integridad: Los ingresos y los gastos se
registran en los Presupuestos por su importe
ntegro, salvo las devoluciones de ingresos que
se declaren indebidos por la autoridad
competente
h) Informacin y especificidad: El presupuesto
y
sus
modificaciones
deben
contener
informacin suficiente y adecuada para
efectuar la evaluacin y seguimiento de los
objetivos y metas.
i) Anualidad: El Presupuesto del Sector Pblico
tiene vigencia anual y coincide con el ao
calendario. Durante dicho perodo se afectan
los ingresos percibidos dentro del ao fiscal,
cualquiera sea la fecha en los que se hayan
generado, as como los gastos devengados
que se hayan producido con cargo a los
respectivos crditos presupuestarios durante
el ao fiscal.
j) Eficiencia en la ejecucin de los fondos
pblicos: Las polticas de gasto pblico
vinculadas a los fines del Estado deben
establecerse teniendo en cuenta la situacin
econmica-financiera y el cumplimiento de los
objetivos de estabilidad macrofiscal, siendo
ejecutadas mediante una gestin de los fondos
pblicos, orientada a resultados con eficiencia,
eficacia, economa y calidad.
k) Centralizacin
normativa
y
descentralizacin operativa: El Sistema
Nacional del Presupuesto se regula de manera

centralizada
en
lo
tcniconormativo,
correspondiendo a las Entidades el desarrollo
del proceso presupuestario.
l) Transparencia presupuestal: El proceso de
asignacin y ejecucin de los fondos pblicos
sigue los criterios de transparencia en la
gestin presupuestal, brindando o difundiendo
la informacin pertinente, conforme la
normatividad vigente.
m) Exclusividad presupuestal: La ley de
Presupuesto del Sector Pblico contiene
exclusivamente
disposiciones
de
orden
presupuestal.
n) Principio de Programacin Multianual: El
proceso presupuestario debe orientarse por los
Objetivos del Plan Estratgico de Desarrollo
Nacional y apoyarse en los resultados de
ejercicios anteriores y tomar en cuenta las
perspectivas de los ejercicios futuros.
o) Principios complementarios: Constituyen
principios complementarios que enmarcan la
gestin presupuestaria del Estado el de
legalidad y el de presuncin de veracidad, de
conformidad con la Ley Marco de la
Administracin Financiera del Sector Pblico Ley N 28112.
INTEGRANTES DEL SISTEMA
El Sistema Nacional de Presupuesto est integrado
por:
La Direccin Nacional del Presupuesto Pblico,
dependiente del Viceministerio de Hacienda;
Las Unidades Ejecutoras a travs de las
oficinas o dependencias en las cuales se
conducen los procesos relacionados con el
Sistema, a nivel de todas las entidades y
organismos del Sector Pblico que administran
fondos pblicos, las mismas que son las
responsables de velar por el cumplimiento de
las normas y procedimientos que emita el
rgano rector.
LA DIRECCIN NACIONAL DEL PRESUPUESTO
PBLICO - DNPP
Es el rgano rector del Sistema Nacional de
Presupuesto y dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su mbito, en el
marco de lo establecido en la presente Ley,
Directivas
Presupuestarias
y
disposiciones
complementarias. Sus principales atribuciones
son:
a) Programar, dirigir, coordinar, controlar y
evaluar la gestin del proceso presupuestario;
b) Elaborar el anteproyecto de la Ley Anual de
Presupuesto;
c) Emitir
las
directivas
y
normas
complementarias pertinentes;
d) Efectuar la programacin mensualizada del
Presupuesto de Ingresos y Gastos;
e) Promover el perfeccionamiento permanente de
la tcnica presupuestaria; y
f) Emitir
opinin
autorizada
en
materia
presupuestal.
EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLICO

El Presupuesto del Sector Pblico es el instrumento

de programacin econmica y financiera, de
carcter anual y es aprobado por el Congreso de la
Repblica. Su ejecucin comienza el 1 de enero y
termina el 31 de diciembre de cada ao.
El Presupuesto constituye el instrumento de
gestin del Estado que permite a las entidades
lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan
Operativo Institucional (POI).
Asimismo, es la expresin cuantificada, conjunta y
sistemtica de los gastos a atender durante el ao
fiscal, por cada una de las Entidades que forman
parte del Sector Pblico y refleja los ingresos que
financian dichos gastos.
Por el mbito de aprobacin de los Presupuestos,
stos estn conformados por la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, los Presupuestos
de los Gobiernos Regionales, los Presupuestos de
los Gobiernos Locales y el Presupuesto del Fondo
Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado - FONAFE y sus empresas,
as como los presupuestos de las entidades
sealadas en el punto 2 del artculo 2 de la Ley
General.
CONTENIDO DEL PRESUPUESTO
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como mximo, pueden
contraer las Entidades durante el ao fiscal, en
funcin
a
los
crditos
presupuestarios
aprobados y los ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Los objetivos y metas a alcanzar en el
ao fiscal por cada una de las Entidades con
los crditos presupuestarios que el respectivo
presupuesto les aprueba
INGRESOS DEL SECTOR PBLICO
Son Fondos Pblicos, sin excepcin, los ingresos de
naturaleza
tributaria,
no
tributaria
por
financiamiento que sirven para financiar todos los
gastos del Presupuesto del Sector Pblico. Se
desagregan conforme a los clasificadores de
ingresos correspondientes.
FINALIDAD DE LOS FONDOS PBLICOS
Los fondos pblicos se orientan a la atencin de
los gastos que genere el cumplimiento de sus
fines, independientemente de la fuente de
financiamiento de donde provengan. Su
percepcin es responsabilidad de las Entidades
competentes con sujecin a las normas de la
materia.
Los fondos se orientan de manera eficiente y con
atencin a las prioridades del desarrollo del pas.
ESTRUCTURA DE LOS FONDOS PBLICOS
Los fondos pblicos se estructuran siguiendo las
Clasificaciones Econmica y por Fuente de
Financiamiento que son aprobadas, segn su
naturaleza, mediante Resolucin Directoral de la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico:
a) Clasificacin Econmica.- Agrupa los fondos
pblicos dividindolos en:
Ingresos Corrientes.- Agrupa los recursos
provenientes de tributos, venta de bienes,

prestacin de servicios, rentas de la propiedad,

multas, sanciones y otros Ingresos Corrientes.
Ingresos de Capital.- Agrupa los recursos
provenientes de
la venta de
activos
(inmuebles, terrenos, maquinarias, etc.), las
amortizaciones por los prstamos concedidos
(reembolsos), la venta de acciones del Estado
en Empresas y otros Ingresos de Capital.
Transferencias.- Agrupan los recursos sin
contraprestacin
y
no
reembolsables
provenientes de Entidades, de personas
naturales o jurdicas domiciliadas o no
domiciliadas en el pas, as como de otros
gobiernos.

Financiamiento.Agrupa
los
recursos
provenientes de operaciones oficiales de
crdito interno y externo, as como los saldos
de balance de aos fiscales anteriores.
b) Clasificacin
por
Fuentes
de
Financiamiento.- Agrupa los fondos pblicos
que financian el Presupuesto del Sector Pblico
de acuerdo al origen de los recursos que lo
conforman. Las Fuentes de Financiamiento se
establecen en la Ley de Equilibrio Financiero
del Presupuesto del Sector Pblico.
Recursos Ordinarios: Corresponden a los
ingresos provenientes de la recaudacin
tributaria y otros conceptos; deducidas las
sumas correspondientes a las comisiones de
recaudacin y servicios bancarios; los cuales
no estn vinculados a ninguna entidad y
constituyen fondos disponibles de libre
programacin. Asimismo, comprende los
fondos por la monetizacin de productos, entre
los cuales se considera los alimentos en el
marco del convenio con el Gobierno de los
Estados Unidos, a travs de la Agencia para el
Desarrollo Internacional (AID) - Ley Pblica N
480. Se incluye la recuperacin de los recursos
obtenidos ilcitamente en perjuicio del Estado
FEDADOI.
Recursos
Directamente
Recaudados:
Comprende los ingresos generados por las
Entidades
Pblicas
y
administrados
directamente por stas, entre los cuales se
puede mencionar las Rentas de la Propiedad,
Tasas, Venta de Bienes y Prestacin de
Servicios, entre otros; as comoaquellos
ingresos que les corresponde de acuerdo a la
normatividad vigente.Incluye el rendimiento
financiero as como los saldos de balance de
aos fiscales anteriores.
Recursos por Operaciones Oficiales de
Crdito: Comprende los fondos de fuente
interna y externa provenientes de operaciones
de crdito efectuadas por el Estado con
Instituciones, Organismos Internacionales y
Gobiernos
Extranjeros,
as
como
las
asignaciones de Lneas de Crdito. Asimismo,
considera
los
fondos
provenientes
de
operaciones realizadas por el Estado en el

mercado internacional de capitales. Incluye el

diferencial cambiario, as como los saldos de
balance de aos fiscales anteriores. Slo en el
caso de los Gobiernos Locales se incluir el
rendimiento financiero.
Donaciones y Transferencias: Comprende
los fondos financieros no reembolsables
recibidos por el gobierno proveniente de
Agencias
Internacionales
de
Desarrollo,
Gobiernos,
Instituciones
y
Organismos
Internacionales, as como de otras personas
naturales o jurdicas domiciliadas o no en el
pas.
Se
consideran
las
transferencias
provenientes de las Entidades Pblicas y
Privadas sin exigencia de contraprestacin
alguna. Incluye el rendimiento financiero y el
diferencial cambiario, as como los saldos de
balance de aos fiscales anteriores.
Recursos Determinados:
o Contribuciones a Fondos: Considera los
fondos
provenientes
de
los
aportes
obligatorios efectuados por los trabajadores
de acuerdo a la normatividad vigente, as
como los aportes obligatorios realizados por
los empleadores al rgimen de prestaciones
de salud del Seguro Social de Salud. Se
incluyen las transferencias de fondos del
Fondo
Consolidado
de
Reservas
Previsionales as como aquellas que por
disposicin legal constituyen fondos para
Reservas
Previsionales.
Incluye
el
rendimiento financiero as como los saldos
de balance de aos fiscales anteriores.
o Fondo de Compensacin Municipal:
Comprende los ingresos provenientes del
rendimiento del Impuesto de Promocin
Municipal, Impuesto al Rodaje e Impuesto a
las Embarcaciones de Recreo. Incluye el
rendimiento financiero as como los saldos
de balance de aos fiscales anteriores.
o Impuestos Municipales: Son los tributos a
favor de los Gobiernos Locales, cuyo
cumplimiento
no
origina
una
contraprestacin directa de la Municipalidad
al contribuyente. Dichos tributos son los
siguientes: a) Impuesto Predial; b) Impuesto
de Alcabala; c) Impuesto al Patrimonio
Vehicular; d) Impuesto a las Apuestas; e)
Impuestos a los Juegos; f) Impuesto a los
Espectculos Pblicos no Deportivos; g)
Impuestos a los Juegos de Casino; h)
Impuestos a los Juegos de Mquinas
Tragamonedas
Incluye
el
rendimiento
financiero as como los saldos de balance de
aos fiscales anteriores.
o Canon y Sobrecanon, Regalas, Renta
de
Aduanas
y
Participaciones:
Corresponde a los ingresos que deben
recibir los Pliegos Presupuestarios, conforme
a Ley, por la explotacin econmica de
recursos naturales que se extraen de su
territorio. Asimismo, considera los fondos

por concepto de regalas, los recursos por

Participacin en Rentas de Aduanas
provenientes de las rentas recaudadas por
las aduanas martimas, areas, postales,
fluviales, lacustres y terrestres, en el marco
de la regulacin correspondiente, as como
las transferencias por eliminacin de
exoneraciones
tributarias.
Incluye
el
rendimiento financiero as como los saldos
de balance de aos fiscales anteriores.
LOS GASTOS PBLICOS
Los Gastos Pblicos son el conjunto de erogaciones
que por concepto de gasto corriente, gasto de
capital y servicio de deuda, realizan las Entidades
con cargo a los crditos presupuestarios
aprobados en los presupuestos respectivos, para
ser orientados a la atencin de la prestacin de los
servicios pblicos y acciones desarrolladas por las
Entidades de conformidad con sus funciones y
objetivos institucionales.
AGRUPACION DE LOS GASTOS DEL SECTOR
PBLICO
Los gastos del Estado estn agrupados en Gastos
Corrientes, Gastos de Capital y Servicio de la
Deuda, que se desagregan conforme a los
clasificadores correspondientes.
a) Gasto corriente, son los gastos destinados al
mantenimiento u operacin de los servicios
que presta el Estado.
b) Gasto de capital, son los gastos destinados
al aumento de la produccin o al incremento
inmediato o futuro del Patrimonio del Estado.
c) Servicio de la deuda, son los gastos
destinados al cumplimiento de las obligaciones
originadas por la deuda pblica, sea interna o
externa.
Segn la Resolucin Directoral N 003-2009EF/76.01,publicada el 10/01/2009, en su artculo 3
aclara las categora de gastos referidas en los
artculos 12 y 13 de la Ley N 28411, tienen las
siguientes definiciones:
a) Gasto Corriente: Todos los gastos destinados
al mantenimiento u operacin de los Servicios
que presta el Estado; estando comprendidas
en dicho concepto las siguientes partidas: 2.1
Personal y Obligaciones Sociales, 2.2
Pensiones y Otras Prestaciones Sociales, 2.3
Bienes y Servicios, 2.4.1 Donaciones y
Transferencias Corrientes, 2.5.1 Subsidios,
2.5.2.1
Transferencias
Corrientes
a
Instituciones sin Fines de Lucro, 2.5.3
Subvenciones a Personas Naturales, 2.5.4
Pago de Impuestos, Derechos Administrativos
y Multas Gubernamentales y 2.5.5 Pago de
Sentencias Judiciales, Laudos Arbitrales y
Similares.
b) Gasto de Capital: Todos los gastos
destinados al aumento de la produccin o al
incremento inmediato o futuro del patrimonio
del Estado; estando comprendidas en dicho
concepto las siguientes partidas: 2.4.2
Donaciones y Transferencias de Capital,
2.5.2.2
Transferencias
de
Capital
a

Instituciones sin Fines de Lucro, 2.6

Adquisicin de Activos no Financieros y 2.7
Adquisicin de Activos Financieros."
c) Servicio de la Deuda: Todos los gastos
destinados al cumplimiento de las obligaciones
originadas por la deuda pblica, sea interna o
externa; estando comprendidas en dicho
concepto la partida 2.8 Servicio de la Deuda
Pblica."
ESTRUCTURA DE LOS GASTOS PBLICOS
Los gastos pblicos se estructuran siguiendo las
Clasificaciones Institucional, Econmica, Funcional
Programtica y Geogrfica, las mismas que son
aprobadas mediante Resolucin Directoral de la
Direccin Nacional del Presupuesto Pblico:
a) La Clasificacin Institucional: Agrupa las
Entidades
que
cuentan
con
crditos
presupuestarios aprobados en sus respectivos
Presupuestos Institucionales.
b) La Clasificacin Funcional Programtica:
Agrupa
los
crditos
presupuestarios
desagregados en funciones, programas y
subprogramas. Esta clasificacin no responde
a la estructura orgnica de las Entidades, por
lo tanto se configura bajo el criterio de
tipicidad, de acuerdo a lo siguiente:
- Legislativa
- Justicia
- Administracin y Planeamiento
- Agraria
- Proteccin y Previsin Social
- Comunicaciones
- Defensa y Seguridad Nacional
- Educacin y Cultura
- Energa y Recursos Minerales
- Industria, Comercio y Servicios
- Pesca
- Relaciones Exteriores
- Salud y Saneamiento
- Trabajo
- Transporte
- Vivienda y Desarrollo Urbano
c) La Clasificacin Econmica: Agrupa los
crditos presupuestarios por gasto corriente,
gasto de capital y servicio de la deuda,
separndolos por Categora del Gasto, Grupo
Genrico de Gastos, Modalidad de Aplicacin y
Especfica del Gasto.
d) La Clasificacin Geogrfica: Agrupa los
crditos presupuestarios de acuerdo al mbito
geogrfico donde est prevista la dotacin
presupuestal y la meta, a nivel de Regin,
Departamento, Provincia y Distrito.
LA EJECUCIN DEL INGRESO Y GASTO DEL
SECTOR PBLICO
La Ejecucin del Ingreso: Comprende las etapas
de la estimacin, determinacin y percepcin.
a) La estimacin consiste en el clculo o
proyeccin de los niveles de ingresos que por
todo concepto se espera alcanzar;
b) La determinacin es la identificacin del
concepto, oportunidad y otros elementos
relativos a la realizacin del ingreso; y

c) La percepcin es la recaudacin, captacin u

obtencin de los fondos pblicos.
La Ejecucin del Gasto: Comprende las etapas
del compromiso, devengado y pago.
a) El compromiso es la afectacin preventiva
del presupuesto de la entidad por actos o
disposiciones administrativas;
b) El devengado es la ejecucin definitiva de la
asignacin
presupuestaria
por
el
reconocimiento de una obligacin de pago; y,
c) El pago es la extincin de la obligacin
mediante la cancelacin de la misma
FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario comprende las fases
siguientes:
a) PROGRAMACIN DEL PRESUPUESTO:
Durante esta etapa las entidades programan
supropuesta de presupuesto institucional y el
Ministeriode Economa y Finanzas elabora el
anteproyecto dePresupuesto del Sector Pblico
teniendo en cuenta dichas propuestas.
La programacin presupuestaria es la etapa
inicial del Proceso Presupuestario en el que la
entidad estima los gastos a ser ejecutados en
el ao fiscal siguiente, en funcin a los
servicios que presta y para el logro de
resultados. Dentro de dicha etapa, realiza las
acciones siguientes:
Revisar la Escala de Prioridades de
laentidad.
Determinar la Demanda Global de Gasto,
considerando la cuantificacin de las
metas,programas y proyectos para alcanzar
los objetivos institucionales de la entidad.
Estimar los fondos pblicos que se
encontrarn
disponibles
para
el
financiamientodel presupuesto anual y, as,
determinar el monto de la Asignacin
Presupuestaria a laentidad.
Determinar
el
financiamiento
de
la
Demanda Global de Gasto, en funcin a la
Asignacin Presupuestaria Total.
b) FORMULACIN DEL PRESUPUESTO:
En esta fase se determina la estructura
funcional programtica del pliego y las metas
en funcin de las escalas de prioridades,
consignndose las cadenas de gasto y las
fuentes de financiamiento.
En la formulacin presupuestaria los pliegos
deben:
o Determinar la Estructura Funcional y la
Estructura Programtica del presupuesto de
la entidad para las categoras
presupuestarias Acciones Centrales y las
Asignaciones Presupuestarias que no
resultan en productos - APNOP. En el caso de
los Programas Presupuestales, se utiliza la
estructura funcional y la estructura
programtica establecida en el diseo de
dichos programas.
o Vincular los proyectos a las categoras
presupuestarias: Programas Presupuestales,

Acciones Centrales y Asignaciones

Presupuestales que no resultan en
Productos - APNOP.
o Registrar la programacin fsica y financiera
de las actividades/acciones de inversin y/u
obra en el Sistema de Integrado de
Administracin Financiera SIAF.
c) APROBACIN DEL PRESUPUESTO:
El presupuesto pblico se aprueba por el
Congreso de la Repblica mediante una Ley
que contiene el lmite mximo de gasto a
ejecutarse en el ao fiscal.
La aprobacin presupuestaria presenta cinco
pasos:
El MEF y DGPP prepara el anteproyecto de la
Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico.
El Consejo de Ministro remite el proyecto de
Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico
al Congreso de la Repblica.
El Congreso de la Repblica debate y
aprueba la Ley Anual de Presupuesto del
Sector Pblico.
Las entidades aprueban su Presupuesto
Institucional de Apertura (PIA) de acuerdo a
la asignacin aprobada por ley.
La DGPP emite a los pliegos el reporte oficial
de presupuesto con el desagregado por
ingresos y egresos.
d) EJECUCIN DEL PRESUPUESTO:
En esta etapa se atiende las obligaciones de
gasto de acuerdo al presupuesto institucional
aprobado para cada entidad pblica, tomando
en cuenta la Programacin de Compromisos
Anual (PCA)
La ejecucin del gasto pblico tiene tres pasos:
Compromiso: Es un acuerdo de realizacin
de gastos previamente aprobados. Se puede
comprometer el presupuesto anual o por el
periodo de la obligacin en los casos de
Contrato Administrativo de Servicios - CAS,
contrato de suministro de bienes, pago de
servicios, entre otros.
Devengado: Es la obligacin de pago luego
de un gasto aprobado y comprometido. Se
da previa acreditacin documental de la
entrega del bien o servicio materia del
contrato.
Pago: Es el acto administrativo con el cual
se concluye parcial o totalmente el monto
de la obligacin reconocida, debiendo
formalizarse a travs del documento oficial
correspondiente. Con el pago culmina el
proceso de ejecucin. No se puede realizar
el pago de obligaciones no devengadas.
El devengado y el pago estn regulados de
forma especfica por las normas del Sistema
Nacional de Tesorera.
e) EVALUACIN DEL PRESUPUESTO:
Es la etapa del proceso presupuestario en la
que se realiza la medicin de los resultados

obtenidos y el anlisis de las variaciones

fsicas y financieras observadas, con relacin a
lo aprobado en los Presupuestos del Sector
Pblico.
Las evaluaciones dan informacin til para la
fase de programacin presupuestaria y
contribuyen as a mejorar la calidad del gasto
pblico.
Hay tres tipos de evaluaciones, cuyo detalle se
encuentra a continuacin:
Evaluacin a cargo de las entidades
Evaluacin en trminos financieros a cargo
de la DGPP-MEF
Evaluacin Global de la Gestin
Presupuestaria
SISTEMA NACIONAL DE TESORERIA
Es
el
conjunto
de
rganos,
normas,
procedimientos,
tcnicas
e
instrumentos
orientados a la administracin de los fondos
pblicos en las entidades y organismos del Sector
Pblico, cualquiera que sea la fuente de
financiamiento y uso de los mismos
PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
TESORERIA
Los Principios del Sistema Nacional de Tesorera se
rige por siguientes principios:
Unidad de caja y economicidad
INTEGRANTES DEL SISTEMA
El Sistema Nacional de Tesorera est integrado
por:
a) La Direccin Nacional del Tesoro Pblico,
dependiente del Viceministerio de Hacienda.
b) Las Unidades Ejecutoras a travs de las
oficinas o dependencias en las cuales se
conducen los procesos relacionados con el
Sistema, a nivel de todas las entidades y
organismos del Sector Pblico que administran
dichos
fondos,
las
mismas
que
son
responsables de velar por el cumplimiento de
las normas y procedimientos que emita el
rgano rector.
LA DIRECCIN NACIONAL DEL TESORO
PBLICO - DNTP
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico es el
rgano rector del Sistema Nacional de Tesorera,
dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su mbito, en el marco de lo
establecido en la presente Ley, directivas e
instructivos
de
Tesorera
y
disposiciones
complementarias. Sus principales atribuciones de
la Direccin Nacional del Tesoro Pblico son:
a) Elaborar el presupuesto de caja del Gobierno
Nacional;
b) Centralizar la disponibilidad de fondos
pblicos;
c) Programar y autorizar los pagos y el
movimiento con cargo a los fondos que
administra;
d) Custodiar los valores del Tesoro Pblico; y
e) Emitir opinin autorizada en materia de
tesorera.
CAJA NICA DEL TESORO PBLICO

Constityase la Caja nica del Tesoro Pblico con

el objeto de centralizar las cuentas que determine
la Direccin Nacional del Tesoro Pblico para
asegurar una gestin integral de los recursos
financieros del Estado.
Exclyase de la presente disposicin a las
personas jurdicas de derecho pblico y privado
facultadas a desarrollar la actividad empresarial
del Estado, al igual que a ESSALUD.
CUENTA PRINCIPAL DEL TESORO PBLICO
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico mantiene
en el Banco de la Nacin una cuenta bancaria,
denominada Cuenta Principal, en la cual se
centraliza los fondos pblicos provenientes de la
fuente de financiamiento Recursos Ordinarios.
La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de
ingresos que la Direccin Nacional del Tesoro Pblico
autoriza para el registro y acreditacin de la
recaudacin.
La Cuenta Principal contiene subcuentas bancarias de
gasto que la Direccin Nacional del Tesoro Pblico
autoriza a nombre de las Unidades Ejecutoras para la
atencin del pago de las obligaciones contradas.
OTRAS
FUENTES
DE
FINANCIAMIENTO
NO
ADMINISTRADAS
DIRECTAMENTE
POR
LA
DIRECCIN NACIONAL DEL TESORO PBLICO
La determinacin, percepcin, utilizacin y el registro
de los fondos conformantes de la Caja nica, en tanto
provengan de fuentes de financiamiento distintas de
aquellas que administra directamente la Direccin
Nacional del Tesoro Pblico, es de exclusiva
competencia
y
responsabilidad
del
organismo
correspondiente.
POSICIN DE CAJA DEL TESORO PBLICO
La posicin de Caja del Tesoro Pblico est constituida
por la agregacin de los saldos de las cuentas
conformantes de la Caja nica, sean en moneda
nacional o en moneda extranjera.
FINANCIAMIENTO DE DFICITS ESTACIONALES DE
CAJA
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico puede solicitar
facilidades financieras temporales a las instituciones
financieras en las que mantiene sus cuentas con la
finalidad de cubrir dficits estacionales de caja a fin de
asegurar la atencin oportuna de sus obligaciones.
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico queda
autorizada a emitir Letras del Tesoro Pblico que
constituyen ttulos de deuda a plazos menores o iguales
de un ao y se aplican al financiamiento a que se
refiere el prrafo precedente.
El monto lmite de las facilidades financieras y dems
condiciones para la emisin de las Letras del Tesoro
Pblico se aprueba a travs de la Ley Anual del
Presupuesto del Sector Pblico.
AUTORIZACIN DE CUENTAS BANCARIAS PARA EL
MANEJO DE FONDOS PBLICOS
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico es la nica
autoridad con facultad para establecer la normatividad
orientada a la apertura, manejo y cierre de cuentas
bancarias as como la colocacin de fondos pblicos
para cuyo efecto organiza y mantiene actualizado un
registro general de cuentas bancarias de las entidades
y
organismos,
para
lo
cual
stos
informan
peridicamente a dicha Direccin Nacional.
SERVICIOS BANCARIOS
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico acuerda con el
Banco de la Nacin los servicios bancarios requeridos

para la operatividad del Sistema y las facilidades

relacionadas con el movimiento de fondos sujetos a su
administracin, sea en moneda nacional o en moneda
extranjera, en el marco de la legislacin vigente.
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico puede celebrar
convenios con el Banco Central de Reserva del Per y
con otras entidades del Sistema Financiero Nacional con
la finalidad de alcanzar mayor cobertura y eficiencia en
sus operaciones.
DE LAS MODALIDADES DE PAGO
El pago de obligaciones contradas con cargo a los
fondos pblicos se efecta en las siguientes
modalidades:
a) Mediante cheques o cartas orden girados con cargo
a las cuentas bancarias de la Unidad Ejecutora.
b) Mediante abonos en cuentas bancarias individuales
abiertas en entidades del Sistema Financiero
Nacional a nombre del beneficiario del pago.
c) Mediante efectivo, cuando se trate de conceptos
tales como jornales, propinas, servicios bancarios y
otros conforme a lo que se establezca en las
Directivas de Tesorera.
PAGO POR MEDIOS ELECTRNICOS
La Direccin Nacional del Tesoro Pblico autoriza el uso
de medios electrnicos para efectos de la cancelacin
de las obligaciones que contraen las Unidades
Ejecutoras, sealando los criterios o mecanismos que
permitan asegurar la oportunidad, seguridad e
integridad de su uso.
SISTEMA NACIONAL DE ENDEUDAMIENTO
Es el conjunto de rganos, normas y procedimientos
orientados al logro de una eficiente administracin del
endeudamiento a plazos mayores de un ao de las
entidades y organismos del Sector Pblico.
PRINCIPIOS
DEL
SISTEMA
NACIONAL
DE
ENDEUDAMIENTO
El Sistema Nacional de Endeudamiento se rige por
siguientes principios:
Responsabilidad fiscal y sostenibilidad de la deuda.
INTEGRANTES DEL SISTEMA
a) El Sistema Nacional de Endeudamiento Pblico est
integrado
por
la
Direccin
Nacional
del
Endeudamiento
Pblico,
dependiente
del
Viceministerio de Hacienda;
b) Las Unidades Ejecutoras en las cuales se conducen
los procesos relacionados con el sistema, a nivel de
todas las entidades del Sector Pblico que
administran fondos de las entidades y organismos
pblicos, las mismas que son responsables de velar
por
el
cumplimiento
de
las
normas
y
procedimientos que emita el rgano rector.
LA DIRECCIN NACIONAL DEL ENDEUDAMIENTO
PBLICO - DNEP
La Direccin Nacional del Endeudamiento Pblico es el
rgano rector del Sistema Nacional de Endeudamiento,
dicta las normas y establece los procedimientos
relacionados con su mbito en el marco de lo
establecido en la presente Ley, y otras relacionadas con
el endeudamiento pblico. Sus principales atribuciones
son:
a) Conducir la programacin, la concertacin y el
desembolso de las operaciones de endeudamiento
del Gobierno Nacional y de sus avales o garantas;
b) Registrar la deuda de las entidades y organismos
del Sector Pblico;
c) Atender el servicio de la deuda del Gobierno
Nacional;
d) Desarrollar la administracin de pasivos; y

e) Actuar como agente financiero nico del Gobierno

Nacional pudiendo autorizarse la realizacin de
gestiones financieras especficas a otras entidades
del Estado mediante resolucin ministerial de
Economa y Finanzas.
Las entidades y organismos pblicos del Sector Pblico
estn impedidos de efectuar por cuenta propia
gestiones tendientes a la consecucin de operaciones
de endeudamiento externo. El Ministerio de Economa y
Finanzas, a travs de la Direccin Nacional del
Endeudamiento Pblico es la nica entidad autorizada
para evaluar y negociar operaciones de endeudamiento
externo.
DE LA UTILIZACIN DE LOS RECURSOS DEL
ENDEUDAMIENTO PBLICO
Las Unidades Ejecutoras son las nicas responsables
por la utilizacin de los recursos de las operaciones de
endeudamiento pblico de acuerdo con los trminos
convenidos en la documentacin representativa de la
operacin. Tratndose de recursos para el apoyo a la
Balanza de Pagos, su uso es determinado por el
Ministerio de Economa y Finanzas.
LEY ANUAL DE ENDEUDAMIENTO DEL SECTOR
PBLICO
La Ley Anual de Endeudamiento del Sector Pblico
establece los montos mximos de endeudamiento
externo e interno que el Gobierno Nacional puede
acordar o garantizar durante un Ao Fiscal, la
estructura general de dicho monto, as como las
disposiciones relativas a la aprobacin de las
operaciones de endeudamiento y de las operaciones de
administracin de pasivos.
MONTO
MXIMO
DE
CONCERTACIONES
DE
ENDEUDAMIENTO PBLICO
El monto mximo de endeudamiento pblico que
aprueba la Ley Anual de Endeudamiento del Sector
Pblico constituye un lmite superior para las
operaciones de endeudamiento que el Gobierno
Nacional apruebe o garantice en un determinado Ao
Fiscal, sujetndose su ejecucin al cumplimiento de los
procedimientos establecidos en dicha Ley anual y otras
normas que emita el rgano rector del sistema.
SISTEMA NACIONAL DE CONTABILIDAD
Es el conjunto de rganos, polticas, principios, normas
y procedimientos de contabilidad de los sectores
pblico y privado, de aceptacin general, y aplicados a
las entidades y rganos que los conforman y que
contribuyen al cumplimiento de sus fines y objetivos
En lo correspondiente al Sector Pblico, tiene por
finalidad establecer las condiciones para la rendicin de
cuentas y la elaboracin de la Cuenta General de la
Repblica.
PRINCIPIOS
DEL
SISTEMA
NACIONAL
DE
CONTABILIDAD
El Sistema Nacional de Contabilidad se rigen por los
siguientes principios: Uniformidad, integridad y
oportunidad.
INTEGRANTES
DEL
SISTEMA
NACIONAL
DE
CONTABILIDAD
El Sistema Nacional de Contabilidad, est conformado
por:
a) La Direccin Nacional de Contabilidad Pblica,
dependiente del Viceministerio de Hacienda;
b) El Consejo Normativo de Contabilidad;

c) Las Oficinas de Contabilidad o dependencias que

hagan sus veces en las entidades y organismos del
Sector Pblico sealados por ley; y
d) Los organismos representativos del Sector no
Pblico, constituidos por personas naturales y
jurdicas dedicadas a actividades econmicas y
financieras.
LA DIRECCIN NACIONAL DE CONTABILIDAD
PBLICA - DNCP
Es el rgano rector del Sistema Nacional de
Contabilidad, dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su mbito, en el
marco de lo establecido por la presente Ley,
disposiciones complementarias y las Directivas e
instructivos
de
Contabilidad.
Sus
principales
atribuciones en el marco de la Administracin
Financiera del Estado, son:
a) Normar los procedimientos contables para el
registro sistemtico de todas las transacciones de
las entidades del Sector Pblico, con incidencia en
la situacin econmico-financiera;
b) Elaborar los informes financieros correspondientes
a la gestin de las mismas;
c) Recibir y procesar las rendiciones de cuentas para
la elaboracin de la Cuenta General de la
Repblica;
d) Evaluar la aplicacin de las normas de contabilidad;
y
e) Otras de su competencia.
EL CONSEJO NORMATIVO DE CONTABILIDAD
Es la instancia normativa del Sector Privado y de
consulta de la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica, teniendo como principal atribucin la de
estudiar, analizar y opinar sobre las propuestas de
normas relativas a la Contabilidad.
El Consejo Normativo de Contabilidad es presidido por
el Director Nacional de Contabilidad Pblica y es
integrado por un (1) representante de cada una de las
siguientes instituciones:
a) Banco Central de Reserva del Per;
b) Comisin Nacional Supervisora de Empresas y
Valores;
c) Superintendencia de Banca y Seguros;
d) Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria;
e) Instituto Nacional de Estadstica e Informtica;
f) Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial del Estado.
g) Direccin Nacional de Contabilidad Pblica
h) Federacin de Colegios de Contadores Pblicos del
Per;
i) Facultades
de
Ciencias
Contables
de
las
Universidades del pas, a propuesta de la Asamblea
Nacional de Rectores; y,
j) Confederacin
Nacional
de
Instituciones
Empresariales Privadas.
DOCUMENTACIN SUSTENTATORIA
La documentacin que sustenta las operaciones
administrativas y financieras que tienen incidencia
contable ya registradas, conforme lo disponen las
normas de contabilidad, debe ser adecuadamente
conservada y custodiada para las acciones de
fiscalizacin y control.
El devengado y el pago estn regulados de forma
especfica por las normas del Sistema Nacional de
Tesorera.