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Crtico Latinoamericano
NMERO 26
agosto de 2015
Segunda poca
Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales | Conselho Latino-americano de Cincias Sociais | Latin American Council of Social Sciences
Introduccin
En ese sentido, estos movimientos sociales, de perfil cultural y
de anclaje territorial permitieron visibilizar la persistencia en sus sociedades de esquemas y prcticas de neo-colonialismo, de colonialidad
del poder (Quijano, 2000) y en particular de lo que Gonzlez Casanova
(1969) denominara como colonialismo interno. En otros casos, estos movimientos lograron instalar, en los imaginarios sociales y en las
agendas polticas de los pases, reivindicaciones, demandas y propuestas que trastocan y cuestionan el carcter mismo de los estados nacionales, como un constructo de matriz moderno-eurocntrica-colonial,
en algunos casos muy ajeno a realidades multisocietales (Tapia, 2002)
de pases como Bolivia, en la regin Andina-Amaznica, o de Mxico,
en Mesoamrica, por mencionar algunos ejemplos.
Estos cuestionamientos sociales habran generado en parte
del subcontinente rebeliones sociales y tambin procesos de cambio y
transformacin, tanto a nivel territorializado (locales/regionales) como
a nivel de las estructuras estatales de los pases. As, en los ltimos 20
aos se fueron gestando y en algunos casos materializando reivindicaciones y experiencias y/o procesos de carcter societal a travs de verdaderos movimientos societales (Tapia, 2008), como es evidente en el
caso de la construccin de autonomas indgenas en Mxico y Bolivia,
a veces manifestadas a travs de formas de resistencia socioterritorial
y otras veces como ejercicio de autogobierno indgena, o ambas cosas
al mismo tiempo.
Este breve escrito propone una rpida mirada de algunos procesos socioterritoriales de resistencia, construccin y disputa por las
autonomas indgenas en Bolivia y Mxico, en el marco de las discusiones en torno a las recientes transformaciones poltico-estatales.
Una aproximacin que intenta ser pensada principalmente en un macro-contexto latinoamericano, as como ser situado en posibles escenarios realmente postneoliberales y en perspectivas de democratizacin y
descolonizacin en el subcontinente latinoamericano.
Territorio, territorialidad y
des-reterritorializacin, como base
para las autonomas
La idea de des-territorializacin que desde la teora alude al
supuesto des-anclaje, des-enraizamiento o desarticulacin de la cultura respecto de su vnculo con el territorio sera una resultante de los
procesos de cambio operados a travs de la globalizacin (Ianni, 1998;
Porto, 2010), en particular de las intervenciones de lgicas y dinmicas
del capital en el espacio (Harvey, 2007), en un escenario que tendra
como referencia, entre otros fenmenos, el cuestionamiento y la reformulacin del papel del Estado como ncleo ordenador de la morfologa
social, con la puesta en crisis de toda una serie de nociones asociadas
a la identidad nacional y su anclaje en una territorialidad estatal. En
ese sentido, la nocin de espacio tendra una dimensin constitutiva de
las relaciones sociales, por lo que al hablar de des-territorializacin se
habla, al mismo tiempo, de re-territorializacin como una dinmica
que le es inherente y simultnea, ms bien desde una perspectiva de las
multiplicidades de agenciamientos sociales (Deleuze y Guattari, 1997)
en el territorio, en el contexto global del capitalismo y en la actualidad
de sus procesos y dinmicas, lo que permite que sea ms pertinente
hablar de des-reterritorializacin (Haesbaert, 2011). As, la temtica
aqu est referida a la relacin de cierto tipo de movimientos sociales
y su inscripcin en el territorio o su anclaje territorial, es decir, lo que
se denomina como movimientos socioterritoriales (Fernandes, 2005).
En esa lnea, los movimientos indgenas constituiran un caso incomparable de movimiento socioterritorial por su arraigada tradicin en la
defensa del territorio en distintas dimensiones, desde el debate sobre
derechos colectivos al autogobierno indgena.
Asimismo, la idea de territorialidad estara asociada a la libre
determinacin de los pueblos, y es a partir de la defensa de los derechos territoriales que los pueblos indgenas estructuran sus demandas
y accin colectica como sujetos polticos. As, la defensa territorial
estara en las bases de la organizacin indgena y de su identidad colectiva. La idea de territorios y territorialidad implicar entonces, siguiendo a Luis Tapia (2013) una ampliacin cognitiva y poltica, como
la articulacin del espacio productivo con los procesos de produccin
y reproduccin social. La idea de territorialidad reivindicada por los
Desde finales del siglo XX y parte de la primera dcada del
presente siglo XXI fuertes olas de movilizacin social y procesos de
cambios polticos en Amrica Latina han marcado y reconfigurado el
contexto general de esta parte del continente, antes identificada como
parte de la periferia en los imaginarios de la geopoltica internacional, ms recientemente identificada como parte del Sur global. Dichas
olas de movilizacin social y en algunos casos de intensos procesos de
cambios poltico-estatales se han caracterizado, entre otros aspectos,
por el protagonismo de movimientos sociales, principalmente de carcter indgena y campesino-indgena y su capacidad de colocar, en el
escenario pblico nacional, regional e internacional, la vigencia y continuacin de relaciones sociales, econmicas, polticas y culturales
de fuerte exclusin, discriminacin y dominacin, de carcter histrico y sistemtico hacia amplios sectores de la sociedad, particularmente
de pueblos indgenas. Se tratara entonces de movimientos sociales de
matrices comunitario-ancestrales que han venido cuestionando e impugnando los modelos de desarrollo de matriz capitalista y neocolonial, as como arreglos poltico-institucionales y territoriales diseados
e implementados por los Estados-nacin y sus sucesivos gobiernos.
movimientos indgenas ser entonces una articulacin, de unidad entre espacio, naturaleza, cultura, poltica y tiempo social. De esa manera, la demanda de reconocimiento de territorialidad no ser una
demanda de un aspecto de la cultura, la identidad y su lengua, sino
una demanda como totalidad (Tapia, 2013).
horizonte de un desarrollo extractivista, predominante en las polticas estatales, que entra en fuerte conflicto con actores sociales indgenas. As, este conflicto poltico-territorial continuara poniendo en
fuerte evidencia las contradicciones/tensiones entre el Gobierno y el
movimiento indgena en este pas.
En ese sentido, el tema de la territorialidad representa el centro
de muchos de los imaginarios sociales y de las dinmicas de accin
colectiva. En esa lnea es que se recurre al concepto de movimiento socioterritorial (Fernandes, 2005), para pensar a los movimientos sociales como actores que hacen del territorio un espacio de construccin
social y de dotacin de sentido. As, para los movimientos sociales de
Amrica Latina, siguiendo a Svampa (2008), el territorio aparece como
un espacio de resistencia y tambin progresivamente como un lugar
de resignificacin y creacin de nuevas relaciones sociales (Svampa,
2008). En ese cuadro, se producen continuos procesos de territorializacin, desterritorializacin y reterritorializacin (Haesbaert, 2011),
por parte de diversos actores sociales, con sus propias formas de significar y utilizar esos territorios, conformando un entramado complejo
de territorialidades yuxtapuestas que expresan esas diferentes formas
de habitarlo. Territorios que se encontraban atravesados hegemnicamente por el capitalismo y la colonialidad (Zibechi, 2008). As, para
los movimientos sociales los diferentes modos de habitar y practicar el
territorio se encuentran en permanente cambio y adaptacin, tensin
y conflicto con la territorialidad de la dominacin (Cecea, 2001).
En algunos casos los movimientos socioterritoriales logran desplegar
procesos de re-territorializacin donde plasman sus prcticas y significaciones para reconfigurar el territorio, con premisas, bases e imaginarios distintos, contrarios y alternativos a esa territorialidad dominante,
es decir como espacios societales contrahegemnicos.
En otro escenario latinoamericano, el caso de Mxico, con el
levantamiento neozapatista de 1994 que impact, sensibiliz y moviliz
solidaridad a nivel internacional por la forma, los contenidos y sentidos
que expresaba esta rebelin de los pueblos indgenas del sureste mexicano, representa actualmente un referente central en la lucha histrica
de los pueblos indgenas de Latinoamrica. As, a ms de 20 aos de ese
levantamiento indgena en Chiapas y a ms de 10 aos de consolidacin
de formas poltico-territoriales de autonoma de facto o autonoma sin
permiso del Estado (Burguete, 2010), a partir de los denominados caracoles, de los Municipios Autnomos Rebeldes Zapatistas (MAREZ) y
de las Juntas de Buen Gobierno, se habra configurado un proceso de
autogobierno indgena de carcter societal, de base comunitaria y con
una territorialidad insurgente (Wahren, 2011). Asimismo, se tratara
de un proceso de carcter societal que trastocara las caractersticas de
un simple movimiento social y vendra constituyendo, desde la resistencia y prctica autonmica, una forma de cuestionamiento radical a
los supuestos del mismo Estado-nacin mexicano y a sus imaginarios
socio-espaciales y a esquemas de poder y dominacin.
Resistencias socioterritoriales y
contra-hegemona en Bolivia y Mxico
A partir de esos elementos, es posible situar a las propuestas y
procesos derivados de algunos movimientos de lucha por la autonoma
indgena en pases como Bolivia y Mxico, los cuales desde la resistencia, lucha y construccin social podran estar produciendo y resignificando espacios socioterritoriales y comunitarios de carcter societal y/o
de alcance contra-hegemnico. Al mismo tiempo, es posible considerar
cmo, ms all de los mbitos institucionales/estatales, algunos procesos socioterritoriales y movimientos indgenas estn ocupando espacios
y re-significando imaginarios de la poltica y de la democracia en los
mbitos de otras territorialidades (Porto, 2002), en particular a partir
de formas comunitarias/ancestrales y de la prctica del autogobierno.
As, especficamente en el caso de Bolivia y el carcter de plurinacionalidad del Estado establecido en su actual Constitucin, ste
tendra como uno de sus ejes centrales el reconocimiento y el mandato de implementacin de autonomas indgenas como una propuesta y
modalidad concreta para la construccin plural de una estructura estatal, asumiendo su matriz social fuertemente comunitaria, su condicin
multisocietal (Tapia, 2002), y la necesidad de desmontar esquemas histricos de colonialismo interno (Gonzlez, 1969). Sin embargo, desde
estructuras gubernativas del Estado Plurinacional, los ltimos aos y
en la actualidad del contexto sociopoltico, luego de superado un perodo
post-constituyente, parecen predominar visiones y polticas econmicas
basadas en modelos de desarrollo neo-extractivistas, las que estaran
contradiciendo el sentido y alcance de las autonomas poltico-territoriales de los pueblos indgenas establecidas en el actual texto constitucional de este pas y afectando territorios y comunidades indgenas, lo que
estara intensificando a su vez conflictos socioambientales (Alier, 2004)
y movimientos socioterritoriales (Fernandes, 2005), que estaran interpelando y disputando los sentidos de plurinacionalidad como nuevo
horizonte de transformacin poltica en la regin.
Esta tendencia, en el caso de Bolivia se hara manifiesta en la
regin del Chaco boliviano, donde el pueblo Guaran auto-identificado como nacin, y organizado poltico-territorialmente en base a sus
comunidades y a sus autoridades tradicionales, reivindica desde hace
dcadas la reconstitucin de su territorio ancestral, habiendo logrado
incorporar la dcada pasada, parte de su demanda autonmica en la
actual Constitucin boliviana. Sin embargo, actualmente la condicin
autonmica del pueblo Guaran no lograra consolidarse, debido tanto
a lmites relacionados con la aprobacin de sus Estatutos Autonmicos
por parte del Estado; como daran cuenta los casos de los municipios
indgenas de Charagua y Huacaya, sobre los que predominara una visin estatal ms bien burocrtico-legalista que plurinacional y/o descolonizadora; o referidos a la vulneracin de derechos colectivos, como el
Derecho a la Consulta en territorio de la Nacin Guaran.
De igual forma, dicha tendencia gubernamental sera evidente, quiz de modo ms emblemtico, en el recientemente re-activado
conflicto socioterritorial en torno al TIPNIS (Territorio Indgena y
Parque Nacional Isiboro Secure), con fuerte efecto sociopoltico en el
pas, donde el Gobierno boliviano dispuso, unilateralmente, la construccin de una carretera que atraviesa dicho territorio y que habra
generado dos grandes marchas indgenas (2011 y 2012), haciendo visibles las contradicciones y disputas en torno al Estado Plurinacional y al paradigma/imaginario denominado Vivir Bien. De ese modo,
un gobierno que retricamente plantea la aplicacin de principios
plurales, comunitarios y descolonizadores, queda contrariado por el
En suma, los tres casos mencionados, tanto en las tierras bajas de Bolivia como en el sureste de Mxico, constituyen experiencias
de movimientos sociales anclados en el territorio desde donde, por un
lado, han venido desplegando dinmicas de resistencia frente a recurrentes procesos de des-territorializacin en su historia como pueblos
(colonial, postcolonial, nacionalista, neoliberal, postneoliberal); y, por
otro lado, tambin han logrado configurar y desplegar movimientos disruptivos y lograr articularse polticamente, es decir, devenir en sujetos
polticos capaces de cuestionar la gramtica del poder (Giarracca, y
Teubal, 2006); construyendo novedosas alternativas polticas y sociales
desde sus territorios; es decir, han activado procesos de re-territorializacin. En este sentido, seran movimientos socioterritoriales (Fernandes,
2006) y, a la vez, movimientos societales (Tapia, 2008), sin dejar de ser
movimientos de carcter descolonizador (Rivera, 2010), que de alguna
forma, cuestionan, impugnan, resisten y/o neutralizan esquemas de colonialidad territorial. En ellos la comunidad deviene en el espacio de lo
social y de lo poltico; y ser tambin el lugar de la intersubjetividad y
del conocimiento o interpretacin del cosmos (Prada, 2013), donde se
construye el sujeto, que siempre es colectivo y tambin poltico.
**
Sociloga, doctoranda en ciencias sociales de la Universidad de Buenos
Aires. Miembro del Grupo de Trabajo CLACSO Pueblos Originarios en lucha
por las Autonomas: Movimientos y Polticas en Amrica Latina.
Doctor en Sociologa. Co-coordinador del Grupo de Trabajo Pueblos Originarios en lucha por las Autonomas: Movimientos y Polticas en Amrica Latina.
***
A partir de la diversidad de experiencias existentes, encontramos
que desde la organizacin colectiva y la resistencia cotidiana, los procesos autonmicos indgenas representan una estrategia para confrontar
las ideologas dominantes y esquemas hegemnicos que legitiman, naturalizan y perpetan las relaciones de dominacin, subalternizacin y
exclusin de los pueblos originarios. As, a la par de la resistencia, se
han ido creando formas organizativas que retoman el pensamiento y las
prcticas comunitarias indgenas, lo cual permite construir alternativas
innovadoras que replantean las relaciones sociopolticas y econmicas
a todos los niveles (desde el familiar, comunitario, regional, hasta en el
vnculo con los Estados y otros actores sociales), lo cual estara reflejando
la construccin de oportunidades que hagan posible la emancipacin y
descolonizacin en condiciones de equidad, libertad y dignidad desde y
en los mismos territorios. As, se puede llegar a generar procesos de empoderamiento y de fortalecimiento de las capacidades socioterritoriales
de los sujetos indgenas en la medida que se reconocen estas experiencias
y se entiende mejor la forma en que las polticas pblicas estatales, las
relaciones de dominacin de sello capitalista o las contradicciones de los
propios movimientos, llegan a reproducir prcticas que conducen a la
continuacin de la exclusin y la subordinacin de carcter neo-colonial.
A partir del anlisis de los niveles, las dimensiones y los lmites
del ejercicio de los derechos a la autonoma indgena, as como las capacidades y los recursos de los cuales disponen las organizaciones de
los pueblos originarios, se logran comprender de forma ms precisa las
posibilidades de generar polticas propias en mbitos de produccin
de bienes y servicios, soberana alimentaria, justicia, salud, educacin,
habitat, comunicacin, cultura y relacin con la naturaleza. Estas luchas contemporneas reflejan, entre otros aspectos, conflictos vigentes
entre el Estado y los pueblos originarios (y movimientos indgenas)
donde parecen disputarse el respeto o, en algunos casos, la materializacin de derechos territoriales colectivos e histricos en torno a las
autonomas indgenas.
Es decir, estas autonomas estaran sujetas a procesos tensos
de negociacin, presin y/o asedio con la presencia de factores externos que dependen de gobiernos, partidos polticos, fuerzas militares,
transnacionales extractivas, ONGs y otros actores, pero tambin de fenmenos endgenos, que algunas veces representan contradicciones y
lmites al interior de los propios movimientos indgenas. En este sentido, la lucha de los pueblos indgenas por sus derechos de autogobernarse polticamente y autodeterminarse socioterritorialmente, enfrenta
mltiples obstculos, lmites y resistencias, pese a que en algunos casos
se ha logrado el reconocimiento del Estado y/o la incorporacin y tranversalizacin de sus derechos como sujetos colectivos.
En ese escenario, en momentos de persistencia, profundizacin
y expansin de la explotacin y mercantilizacin de la naturaleza, con
sus profundos costos sociales e irreversibles efectos ecolgicos, diferen-