El Peruano / Sbado 26 de setiembre de 2015

NORMAS LEGALES

Ley que impulsa la inversin pblica regional y local

con participacin del sector privado
17.1 Autorzase a las entidades del Gobierno Nacional,
en el marco de sus competencias, a efectuar la ejecucin
de proyectos de inversin pblica en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, en materia de salud,
educacin, turismo, agricultura y riego, orden pblico y
seguridad, cultura, saneamiento, deporte y ambiente,
incluyendo su mantenimiento, en el mbito de sus
competencias, mediante los procedimientos establecidos
en la Ley N 29230, Ley que impulsa la inversin pblica
regional y local con participacin del sector privado, de
acuerdo a lo establecido en el presente artculo y a lo
que se disponga en el Reglamento de la presente norma.
Para dicho efecto, autorcese a la Direccin General de
Endeudamiento y Tesoro Pblico (DGETP) a emitir los
Certiicados de Inversin Pblica Gobierno Nacional
- Tesoro Pblico (CIPGN), que tendrn por inalidad la
cancelacin del monto que invierta la empresa privada
que suscriba el convenio para inanciar y/o ejecutar los
proyectos de inversin a que se reiere el presente artculo.
Los CIPGN se regirn por lo previsto en la Ley N 29230
en lo que resulte aplicable a los Certiicados Inversin
Pblica Regional y Local - Tesoro Pblico (CIPRL).
Los CIPGN que se emitan al amparo del presente
Captulo, sern inanciados con cargo a la fuente de
inanciamiento Recursos Ordinarios previstos en el
presupuesto institucional aprobado por la entidad
correspondiente, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Pblico.
Mediante Resolucin del titular de la entidad se
realizar la priorizacin de los PIP a ejecutarse en el marco
de lo previsto en el presente artculo, los que incluirn
investigacin aplicada y/o innovacin tecnolgica.
Previa a la certiicacin presupuestaria para la
convocatoria del proceso de seleccin de la empresa
privada que suscriba el convenio para inanciar
y/o ejecutar los proyectos de inversin mediante el
mecanismo establecido en la Ley N 29230, se debe
contar con la opinin favorable de la Direccin General de
Presupuesto Pblico (DGPP) respecto a la disponibilidad
presupuestal de la entidad para realizar el pago de
los CIPGN respectivos con cargo a su presupuesto
institucional aprobado para el ao iscal vigente.
Asimismo, la entidad del Gobierno Nacional deber
remitir a la DGPP, en la misma oportunidad a la solicitud
de opinin favorable, un documento suscrito por su titular
en el que conste el compromiso de la entidad de priorizar,
bajo responsabilidad, en la fase de programacin
presupuestaria los recursos necesarios para inanciar
el pago de los CIPGN en cada ao iscal y por todo el
periodo de ejecucin del proyecto de inversin, as como
de su mantenimiento de ser el caso, para lo cual deber
tener en cuenta el lmite de los crditos presupuestarios
inanciados con recursos del Tesoro Pblico que
corresponde a dicha entidad para cada ao iscal, a los
que se reiere el numeral 15.2 del artculo 15 del Texto
nico Ordenado de la Ley N 28411, Ley General del
Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado mediante
Decreto Supremo 304-2012-EF.
Mediante decreto supremo, refrendado por el
Ministro de Economa y Finanzas, se dictar las normas
reglamentarias para la aplicacin de esta disposicin.
17.2 Los Certiicados de Inversin Pblica Gobierno
Nacional - Tesoro Pblico (CIPGN) pueden ser inanciados
con cargo a recursos de la fuente de inanciamiento
Recursos Determinados, provenientes del Fondo
Especial para la Seguridad Ciudadana, y orientados al
inanciamiento de los proyectos de inversin pblica
conforme a los ines establecidos en dicho fondo.
Para tal efecto, mediante Decreto Supremo refrendado
por el ministro de Economa y Finanzas y por el ministro
del Interior, a propuesta de este ltimo, se aprueban, de
ser necesarias, las modiicaciones que correspondan a
las normas reglamentarias del Fondo Especial para la
Seguridad Ciudadana, para adecuar su operatividad a la
presente disposicin, considerando lo establecido en el
Decreto de Urgencia N 052-2011.
17.3 Asimismo, los Certiicados de Inversin Pblica
Gobierno Nacional - Tesoro Pblico (CIPGN) pueden
ser inanciados con cargo a la fuente de inanciamiento
Recursos Directamente Recaudados, para proyectos de
inversin pblica en las materias de ambiente y cultura,

562309

siempre que dichos recursos se encuentren depositados

en la Cuenta nica del Tesoro Pblico, conforme a las
condiciones que se establezcan en el reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Modiicaciones al reglamento
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro
de Economa y Finanzas, se modiicarn los reglamentos
de la Ley N 29230, Ley que impulsa la inversin pblica
regional y local con participacin del sector privado; y
del artculo 17 de la Ley N 30264, Ley que establece
medidas para promover el crecimiento econmico, en un
plazo no mayor de treinta (30) das hbiles, contados a
partir de la publicacin del presente Decreto Legislativo.
Segunda.- Vigencia
El presente Decreto Legislativo entrar en vigencia
al da siguiente de la publicacin de las modiicaciones
a los reglamentos a que hace referencia la Primera
Disposicin Complementaria Final, con excepcin de
las modiicaciones al artculo 10, as como la Primera
Disposicin Complementaria y Final de la Ley N 29230
y la modiicacin del artculo 17 de la Ley N 30264,
que entran en vigencia al da siguiente de la publicacin
del presente Decreto Legislativo; y, la modiicacin del
artculo 4 de la Ley N 29230 que entra en vigencia para
los convenios de inversin que se suscriban a partir del 1
de enero de 2016.
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
ALONSO SEGURA VASI
Ministro de Economa y Finanzas
1292707-8

DECRETO LEgisLaTivO
n 1239
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
Que, mediante Ley N 30336 - Ley que delega en
el Poder Ejecutivo la Facultad de Legislar en Materia
de Seguridad Ciudadana, Fortalecer la Lucha Contra la
Delincuencia y el Crimen Organizado, el Congreso de la
Repblica ha facultado al Poder Ejecutivo para legislar en
las materias sealadas, por el trmino de noventa (90)
das calendario;
Que, en este sentido el literal e) del artculo 2 del citado
dispositivo legal, establece la facultad de legislar sobre
la siguiente materia: Promover y fortalecer el sistema
penitenciario nacional en materia de infraestructura,
salubridad, seguridad, ejecucin penal, concesiones,
vigilancia y control; as como, mejoras al marco regulatorio
del tratamiento de reclusin juvenil;
Que, constitucionalmente el rgimen penitenciario
tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y
reincorporacin del penado a la sociedad, razn por el
cual el rgimen penitenciario como conjunto de normas
que regulan las condiciones de vida de los internos en
los establecimientos penitenciarios, requiere contar
con los instrumentos normativos idneos para facilitar
el proceso de resocializacin positiva de los internos,
a in de que no solamente se neutralice la seguridad
de las personas, instalaciones y comunicaciones del
establecimiento penitenciario, sino tambin la seguridad
ciudadana;

562310

NORMAS LEGALES

De conformidad con lo establecido en el literal e)

del artculo 2 de la Ley N 30336 y el artculo 104 de la
Constitucin Poltica del Per;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la Repblica;
Ha dado el Decreto Legislativo siguiente

DECRETO LEgisLaTivO QUE MODiFiCa

EL CDigO DE EJECUCin PEnaL
Artculo 1.- Modiicacin de los artculos 11, 11-B,
11-C, 12, 76, 77, 78, 79 y 105 del Cdigo de Ejecucin
Penal aprobado por Decreto Legislativo N 654.
Modifcase los artculos 11, 11-B, 11-C, 12, 76, 77, 78,
79 y 105 del Cdigo de Ejecucin Penal aprobado por
Decreto Legislativo N 654, relacionada con el rgimen de
vida de los internos mecanismos de control y seguridad en
los establecimientos penitenciarios; los cuales quedarn
redactados de la siguiente manera:
Artculo 11.- Criterios de separacin de internos
Los internos estn separados de acuerdo a los
siguientes criterios bsicos:
1.2.3.4.-

Los varones de las mujeres.

Los procesados de los sentenciados.
Los primarios de los que no lo son.
Los menores de veintin aos de los de mayor
edad.
5.- Los vinculados a organizaciones criminales de
los que no lo estn
6.- Los que, a travs de la evaluacin de la Junta
Tcnica de Clasiicacin, obtienen una prognosis
favorable para su readaptacin de los que
requieren mayor tratamiento.
7.- Otros que determine el Reglamento.
Artculo 11-B.- Clasiicacin de internos en un
rgimen penitenciario
Los internos que tengan la condicin de procesados
estarn sujetos a las reglas del Rgimen Cerrado
Ordinario. Excepcionalmente y previo informe
debidamente fundamentado de la Junta Tcnica de
Clasiicacin, podrn ser clasiicados en alguna de las
etapas del Rgimen Cerrado Especial.
La vinculacin del interno a una organizacin criminal
y/o su condicin de un mayor tratamiento para su
readaptacin, conjuntamente con la evaluacin de su
peril personal, fundamentan su clasiicacin en una
de las etapas del Rgimen Cerrado Especial.
Artculo 11-C.- Clasiicacin de internos en las
etapas del rgimen cerrado ordinario y rgimen
cerrado especial
En el Rgimen Cerrado Ordinario, los internos
debern ser clasiicados en las siguientes etapas:
1.- Mxima seguridad;
2.- Mediana seguridad; y,
3.- Mnima seguridad.
En la etapa de Mxima Seguridad, el interno se
encuentra sujeto a estricta disciplina y mayor
control. Los internos procesados o sentenciados
vinculados a organizaciones criminales que no hayan
sido clasiicados en el Rgimen Cerrado Especial,
necesariamente sern clasiicados en la etapa de
Mxima Seguridad.
Los internos clasiicados en las etapas de Mnima,
Mediana y Mxima Seguridad, debern permanecer
recluidos en reas diferenciadas y separadas.
En el Rgimen Cerrado Especial, los internos debern
ser clasiicados en las siguientes etapas:
1.- Etapa A;
2.- Etapa B; y
3.-Etapa C.
Las etapas del Rgimen Cerrado Especial se
caracterizan por el nfasis en las medidas de
seguridad y disciplina.
Los internos clasiicados en las etapas de A, B

Sbado 26 de setiembre de 2015 /

El Peruano

y C, debern permanecer recluidos en reas

diferenciadas y separadas.
La progresin, regresin o permanencia de los
internos en las diferentes etapas del el Rgimen
Cerrado Ordinario y Especial, sern reguladas en el
Reglamento.
Artculo 12.- Alojamiento del interno:
El interno es alojado en un ambiente individual o
colectivo, de acuerdo a la clasiicacin que determine
la Junta Tcnica de Clasiicacin, donde recibir el
tratamiento penitenciario correspondiente.
Artculo 76.- Bienestar fsico mental
El interno tiene derecho a alcanzar, mantener o
recuperar el bienestar fsico y mental. La Administracin
Penitenciaria proveer lo necesario para el desarrollo
de las acciones de prevencin, promocin y
recuperacin de la salud, teniendo en cuenta las
polticas nacionales de salud y especialmente los
lineamientos y medidas establecidas por el Ministerio
de Salud.
Para estos efectos, incorprese a un representante
titular y un alterno del Instituto Nacional Penitenciario al
Consejo Nacional de Salud - CNS, que desempear
sus funciones de conformidad a la Ley 27813 y su
Reglamento. El representante titular debe ser el ms
alto funcionario directivo del INPE. El representante
alterno concurrir a las sesiones del CNS en ausencia
del titular.
Artculo 77.- Servicio mdico
Todo establecimiento penitenciario tiene un servicio
mdico bsico a cargo de un profesional de la
salud, encargado de atender el bienestar del interno
y de vigilar las condiciones del medio ambiente del
establecimiento, con la colaboracin del personal
profesional necesario.
Artculo 78.- Servicios mdicos especializados
En los establecimientos penitenciarios donde se
justiique la necesidad de servicios especializados,
podr contar con profesionales mdicos especialistas
y otros profesionales de la salud as como el personal
tcnico y auxiliar sanitario.
Artculo 79.- Ambientes para los servicios de
salud
Los establecimientos penitenciarios estn dotados
de ambientes destinados a atenciones de urgencias y
emergencias, ambulatorias y/o de internamiento, segn
sus necesidades, con el equipo, recurso humano e
instrumental mdico correspondiente; asimismo, deben
estar de acuerdo a las categoras de establecimientos
de salud establecidos por el Ministerio de Salud y deben
encontrarse registrados en el Registro Nacional de
IPRESS administrado por SUSALUD.
Igualmente cuentan con zonas especicas
de aislamiento para casos de enfermedades
infectocontagiosas y para el tratamiento psiquitrico
y para la atencin de los toxicmanos y alcohlicos.
Artculo
105.Servicios
necesarios
establecimiento penitenciario.-

del

Los Establecimientos Penitenciarios cuentan con

los servicios necesarios, incluyendo ambientes para
enfermera, escuela, biblioteca, talleres, instalaciones
deportivas y recreativas, locutorios y salas anexas
para relaciones familiares y todo aquello que permite
desarrollar en los internos una vida en colectividad
organizada y una adecuada clasiicacin en relacin
con los ines que, en cada caso, les estn atribuidos.
De acuerdo al rgimen penitenciario establecido, la
administracin penitenciaria establecer el control
del dinero y de las compras de artculos a travs de
medios electrnicos, coadyuvando a la seguridad
penitenciaria.

El Peruano / Sbado 26 de setiembre de 2015

NORMAS LEGALES

Artculo 2.- Incorporacin de los artculos 39-A,

39-B y 71-A al Cdigo de Ejecucin Penal aprobado
por Decreto Legislativo N 654.
Incorprese los artculos 39-A, 39-B y 71-A al Cdigo
de Ejecucin Penal aprobado por Decreto Legislativo N
654, los mismos que quedan redactados en los trminos
siguientes:
Artculo 39-A.- Sancin administrativa a las
visitas por ingreso de artculos considerados
como delitos.
Los visitantes a los establecimientos penitenciarios
intervenidos en posesin de armas de fuego,
municiones, sustancias que representan delitos y otros
artculos prohibidos que establece la Ley N 29867;
sin perjuicio de la accin penal correspondiente, sern
sancionados administrativamente por el Consejo
Tcnico Penitenciario hasta con la suspensin
deinitiva de ingreso a cualquier establecimiento
penitenciario. La graduacin de la sancin y las
disposiciones referidas al procedimiento sern
reguladas en el reglamento.
Artculo 39-B.- Sancin administrativa a las
visitas por ingreso de artculos considerados
como prohibidos.
Los visitantes a los establecimientos penitenciarios
intervenidos en posesin de artculos prohibidos
administrativamente, o que incurran en conductas que
alteren el orden y la seguridad sern sancionados por
el Consejo Tcnico Penitenciario correspondiente con
suspensin de ingreso a cualquier establecimiento
penitenciario, que puede ser desde un mes hasta la
suspensin deinitiva. La graduacin de la sancin
y las disposiciones referidas al procedimiento sern
reguladas en el reglamento.
Artculo 71-A.- Captacin de recursos para el
rea de capacitacin laboral y educativa
En los casos de capacitacin para el trabajo y educacin
tcnica productiva de los internos estudiantes en
base a proyectos productivos y empresariales que
produzcan ganancias, el 10% de las mismas servir
obligatoriamente para costear los gastos que generen
la implementacin y mantenimiento de los centros de
educacin tcnicos productivos, debiendo el resto ser
distribuido en la forma que establece el reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Reglamentacin
El Ministerio de Justicia y Derechos Humanos,
en un plazo no mayor de sesenta (60) das hbiles de
promulgado el presente Decreto Legislativo, actualizar y
modiicar el Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal
aprobado por Decreto Supremo N 015-2003-JUS.
SEGUNDA.Adecuacin
de
Directivas
y
Procedimientos
El Instituto Nacional Penitenciario, en un plazo no
mayor de sesenta (60) das de promulgado el presente
Decreto Legislativo, debe adecuar sus Normas, Directivas
y Procedimientos para dar cumplimiento al presente.
TERCERA.- Sustitucin de poltica remunerativa
Sustityase la actual poltica remunerativa del
personal de la salud del Instituto Nacional Penitenciario
comprendido bajo el rgimen del Decreto Legislativo
276, y que presta servicios en los establecimientos
penitenciarios y dependencias conexas, por la regulada
por el Decreto Legislativo N 1153, Decreto Legislativo
que regula la poltica integral de compensaciones y
entregas econmicas del personal de la salud al servicio
del Estado.
Mediante decreto supremo refrendado por los Ministros
de Economa y Finanzas, y de Justicia y Derechos
Humanos, a propuesta de este ltimo, se establecen
las condiciones con las que se realiza la modiicacin
de la poltica, as como los requisitos y procesos para la
deinicin de nuevos periles de puesto, la Valorizacin de

562311

los puestos de la Entidad; y, la aprobacin del Cuadro de

Puestos de la Entidad.
CUARTA.-Declaratoria en emergencia de los
establecimientos penitenciarios
El Consejo Nacional Penitenciario se encuentra
facultado para declarar en emergencia el sistema
penitenciario nacional; as como todos o algunos de los
establecimientos penitenciarios por razones de seguridad,
salud, hacinamiento y deiciente infraestructura, con
la inalidad de cumplir con los objetivos de la ejecucin
penal.
QUINTA.- Financiamiento
Los gastos que demande la aplicacin de la presente
norma se ejecutan con cargo a los presupuestos
institucionales de los pliegos involucrados, sin demandar
recursos adicionales al Tesoro Pblico.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA
NICA.- Progresin de una etapa a otra dentro del
rgimen cerrado ordinario.
Para la progresin de una etapa a otra el interno
requerir de tres 03) evaluaciones favorables continuas,
que sern realizadas por el rgano Tcnico de Tratamiento
de cada establecimiento penitenciario. La evaluacin ser
continua, y cada seis meses se consolidar en el informe
correspondiente.
En el Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal
se regula la progresin, regresin o permanencia de los
internos en las diferentes etapas del Rgimen Cerrado
Ordinario y Especial.
DISPOSICIN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA
NICA.- Modiicacin de la Ley N 27813 - Ley del
Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de
Salud.
Modifcase el artculo 5 de la Ley N 27813 - Ley
del Sistema Nacional Coordinado y Descentralizado de
Salud, el mismo que queda redactado en los siguientes
trminos:
Artculo 5 Conformacin y funcionamiento del
Consejo Nacional de Salud.
El Consejo Nacional de Salud es presidido por el Ministerio
de Salud o su representante y est integrado por otros
diez miembros, que representan respectivamente al
Ministerio de Salud, Viceministerio de Saneamiento del
Ministerio de Vivienda Construccin y Saneamiento,
Seguro Social de Salud, Asociacin de municipalidades
del Per, sanidades de las Fuerzas Armadas y Polica
Nacional, Instituto Nacional Penitenciario, servicios de
salud del sector privado, Superintendencia Nacional de
Educacin Superior Universitaria - SUNEDU, Colegio
Mdico del Per, trabajadores del sector y organizaciones
sociales de la comunidad.
POR TANTO
Mando se publique y cumpla, dando cuenta al
Congreso de la Repblica.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veinticinco
das del mes de setiembre del ao dos mil quince.
OLLANTA HUMALA TASSO
Presidente de la Repblica
PEDRO CATERIANO BELLIDO
Presidente del Consejo de Ministros
ALONSO SEGURA VASI
Ministro de Economa y Finanzas
GUSTAVO ADRIANzN OLAyA
Ministro de Justicia y Derechos Humanos
ANIBAL VELSQUEz VALDIVIA
Ministro de Salud
1292707-9