EL GOBIERNO Y ORGANISMOS GUBERNAMENTALES

Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

Universidad Cientfica Del Per

CURSO

: DERECHO CONSTITUCIONAL GENERAL

TEMA

: EL GOBIERNO Y ORGANISMOS GUBERNAMENTALES

DOCENTE

: Abog. Lee Paolo RIVERA GUERRA.

INTEGRANTES:

MELENDEZ ARAUJO, Gabriel

MOSQUERA CHANCHARI, Manuel Eduardo.
RENGIFO FREYRE, Jocelyn.
RODRIGUEZ GONZALEZ, Rafael

CICLO

: II

FECHA

: 7 de septiembre del 2015

SAN JUAN - IQUITOS

2015

DEDICATORIA

A Dios, nuestros padres y a

Todas (as) que contribuyeron para poder
Realizar satisfactoriamente este trabajo.

NDICE
CAPITULO I
1.1
Concepto...4
1.2 Diferentes Debates Sobre El Gobierno Ideal.........5
1.3 Gobiernos Constitucionales y Anticonstitucionales6
CAPTULO II
2.1 Los rganos Del Estado.7
2.2 Funciones del Estado..7
2.3 Competencia entre los rganos del Estado.8

2.4 Principio de separacin de Poderes9

CAPITULO III
3.1 Funciones Del Gobierno...12
3.2 ORGANOS CONSTITUCIONALES12
3.2.1 Poder Ejecutivo16
3.2.2 Poder legislativo..16
3.2.3 Poder Judicial..17
3.3 rganos Constitucionales Autnomos...20
3.3.1 Consejo Nacional De La Magistratura (1-3-1995).20
3.3.2 Jurado Nacional de Elecciones (Per) ...21
3.3.3 Oficina Nacional de Procesos Electorales (Per)..22
3.3.4 La RENIEC...23
3.3.5 El Tribunal Constitucional del Per..23
3.3.6 Consejo Nacional de la Magistratura del Per. .26
3.3.8 La Contralora General de la Repblica del Per..28
3.3.9 Defensora Del Pueblo...29
3.3.10 Superintendencia De Banca, Seguros Y AFP..30

CAPTULO I
GOBIERNO
1.1 CONCEPTO.
El vocablo gobierno hace mencin al desarrollo de un poder del Estado y/o a
la conduccin dirigencial en general. Segn la teora, se define como gobierno
al organismo que, segn reconoce la Constitucin, asume las
responsabilidades del poder ejecutivo y concentra el poder poltico para
conducir a una determinada sociedad. Generalmente, est integrado por
un Presidente o Primer Ministro y una cierta cantidad de Ministros, Secretarios
y otros funcionarios.
El gobierno se encarga de recaudar un dinero obligatorio (impuestos) a todos
los miembros del Estado, que sirve para crear, desarrollar y mantener
empresas de servicios pblicos y construir infraestructuras.
Existen dos formas de gobierno, repblica o monarqua, y dentro de uno de
estos, el sistema de gobierno puede ser el Parlamentarismo, el
Presidencialismo, el Constitucionalismo o el Absolutismo. La forma de gobierno
es la manera de cmo se reparte la institucin del poder en la sociedad y cmo
es la relacin entre gobernantes y gobernados. Existen muchos tipos de
gobierno, tales como el anarquismo, que es cuando existe la ausencia o la falta
de gobierno; la democracia, que es cuando gobierna el pueblo; la dictadura,
que es cuando un dictador gobierna con poder absoluto; la monarqua, que es
cuando un monarca o un rey gobierna; la oligarqua, que es cuando unos pocos
gobiernan; la tirana, que es cuando un tirano, amo y seor, gobierna con poder
absoluto; la aristocracia, que es cuando muchos gobiernan pero con exclusin
de algunos grupos; y otros.
El sistema de gobierno no debe confundirse con la forma de gobierno, porque
la forma de gobierno es el modo como se relacionan los poderes, y el sistema
de gobierno es la forma en que se divide y se ejerce el poder poltico en el
mbito de un Estado.
Para que un gobierno pueda subsistir, deben desarrollarse algunos poderes o
funciones: el poder ejecutivo, coordina y aprueba las leyes, el poder legislativo,
crea las leyes, y el poder judicial, se encarga que las leyes se cumplan
Entre las distintas formas de gobierno, puede mencionarse a
la democracia (donde, por medio de mecanismos de participacin directa o
indirecta, el pueblo elige a sus representantes) y a la monarqua (donde el

cargo supremo de un Estado es vitalicio y suele ser designado a travs de un

orden hereditario).
El trmino tambin hace alusin al mtodo a travs del cual un grupo poltico
dirige a un pueblo. Para gobernar a una sociedad, dicho grupo se sirve de los
rganos estatales, legtimamente constituidos, para elaborar leyes y ponerlas
en prctica.
Las formas en las que un gobierno asume su mandato pueden ser diversas. En
el caso de una repblica se decide a travs del sufragio, todos los ciudadanos
votan para escoger al mejor candidato a ocupar el puesto; en el caso de
las monarquas el puesto se consigue por lazos de sangre o voluntad divina. Si
se trata de un gobierno de facto, el puesto es tomado mediante la fuerza por un
grupo que considera que el gobierno vigente no realiza bien su labor.

1.2 DIFERENTES DEBATES SOBRE EL GOBIERNO

IDEAL
A lo largo de la historia se han realizado mltiples teoras acerca de cul es la
forma de gobierno ms recomendable y se han probado diferentes opciones.
Teorizando qu individuos son los ms aptos para ejercer el cargo supremo en
el poder.
En la Grecia Antigua, Platn aseguraba que existan seis formas posibles de
gobierno y que entre todas, algunas de ellas sumamente corruptas como la
oligarqua, estaba la timocracia (concepto que l ide) y que se refera a un tipo
de gobierno de transicin que se encontraba entre las formas tradicionales de
gobierno y las ideales.
Para Aristteles los aspectos que era necesario analizar para entender si un
gobierno era recomendable o no, era si el objetivo fundamental del gobierno
resida en buscar el inters comn o el propio. Propona como gobierno ideal a
la monarqua porque pese a que era un gobierno acomodado sola tener
como fin primordial conseguir la estabilidad y la armona social.
Posteriormente, Maquiavelo manifestar en su obra El Prncipe que todos los
gobiernos que haban existido hasta el momento eran republicanos o
principados y que posiblemente ninguna ideologa poda ser considerada ideal,
a no ser que en ella pudieran fusionarse los buenos principios de las otras
formas. Es decir, propona un tipo de gobierno mixto, donde monarqua,
aristocracia y democracia coexistieran de este modo los poderes de cada una
de ellas controlaran los ejercicios de las otras y evitaran los abusos, llegado el
caso.
Por su parte Santo Toms, afirmndose en las teoras medievales afirma que el
gobierno ideal debe ser uno donde el poder se encuentre concentrado en una
sola persona, como el cuerpo humano es regido por una nica alma, y un slo
dios rige el Universo. Este concepto se opone rotundamente a la anarqua, sin

embargo asegura el derecho del pueblo a la arbitrariedad poltica, en caso de

que el monarca no cumpla correctamente con sus mandatos.

1.3
GOBIERNOS
ANTICONSTITUCIONALES

CONSTITUCIONALES

Como lo hemos dicho anteriormente un gobierno constitucional se rige por una

serie de leyes dictadas por organismos legtimamente escogidos. Cuentan con
la caracterstica de que varios partidos se presentan a elecciones y son
elegidos limpiamente. El partido que ms votos reciba encabezar el gobierno,
el resto de los partidos ocuparan diferentes porcentajes en la cmara de
diputados y senadores, a fin de que el poder se encuentre dividido de forma
equitativa y no exista un gobierno monopolista. Adems, el gobierno
debe atarse a las leyes existentes y rendir cuenta de todas las acciones que
realice. Estos requisitos convierten al Estado en una entidad democrtica de
derecho. Entre estos gobiernos se incluyen el sistema de gobierno presidencial,
parlamentario o semi presidencial.
Un gobierno de facto (dictaduras), por su parte, es anticonstitucional porque
para existir debe pasar por alto las leyes que rigen la armona y la convivencia
de esa sociedad. Estos gobiernos, por ende, no representan las ideas del
pueblo sino de un reducido grupo de la sociedad que a travs de la violencia
destituye
al
actual
gobernante
para
ocupar
su
puesto.
Un gobierno de facto puede surgir de varias formas: a travs de un golpe de
Estado o por una revolucin u otro procedimiento de hecho que se encuentre
desvinculado
con
el
ordenamiento
jurdico.
Como ejemplos de este tipo de gobiernos podemos mencionar el de Franco en
Espaa durante la Guerra Civil de l936, en Argelia durante la poca de la
Independencia y en Amrica Latina en pases como Chile y Argentina en la
dcada del 70, y en Colombia en la actualidad.
El concepto de gobierno es la autoridad gobernante de una unidad poltica de un
Estado, que tiene por objeto tanto dirigir, controlar y administrar las instituciones del
Estado, como regular una sociedad poltica y ejercer autoridad. El tamao del
gobierno variar de acuerdo con el tamao del Estado, y puede ser local, regional y
nacional.
El gobierno es el ms alto nivel de direccin y de administracin ejecutiva de un pas,
generalmente reconocido como el liderazgo de un Estado o de una nacin, y el
gobierno est compuesto por los directores ejecutivos del Estado, como el presidente
o el primer ministro, por los ministros y de ellos estriba el futuro del pas, porque
depende de cmo lo administren e impartan sus polticas de estado

CAPTULO II

2.1 LOS ORGANOS DEL ESTADO.

La organizacin del Estado, est integrada por un conjunto de personas
jurdicas a cuyo cargo est la realizacin de las actividades pblicas.
Estas personas expresan su voluntad por medio de personas fsicas. Es
necesario, para el ejercicio de las funciones pblicas, que determinados
individuos de la especie humana adopten decisiones y emitan manifestaciones
de voluntad en nombre de esas personas jurdicas.
Los rganos del Estado son aquellos instrumentos o medios de que se vale
para realizar una determinada funcin estatal: rganos Legislativos, rganos
Ejecutivos
y
rganos
Judiciales.
En el rgano se distinguen dos elementos:
rgano Individuo:
Es la persona o personas que expresan la voluntad estatal.
Podemos decir entonces, que las personas individuos son las personas fsicas
que en un momento determinado ejercen la Presidencia de la Repblica, El
Ministerio de Educacin, la Gobernacin de un determinado Estado, entre otros
y que muchas veces no cumplen sus funciones.
rgano Institucin:
Es el conjunto de atribuciones, competencias y poderes que individualizan al
rgano dentro de la Estructura del Estado. El rgano institucin es inseparable
de la persona jurdica y forma parte de su propio ser. Tiene pues, carcter de
permanencia. El rgano institucin se manifiesta por medio del rgano
individuo, esto es, por medio del llamado titular del rgano.

2.2 FUNCIONES DEL ESTADO

Funciones del Estado, es el conjunto o cada una de las funciones del Estado;
pueden ser entendidas como poderes del Estado (que en un Estado
Liberal estn sujetas al principio de Separacin de poderes y en una monarqua
absoluta o en un Estado totalitario se ejercen de forma plena por quien tiene
todo el poder -el gobernante absoluto-), o pueden ser entendidas como
las competencias de la administracin pblica, que son ejercidas
como funciones
pblicas por
distintos
tipos
de cargos
pblicos (distintas magistraturas, cargos electos, funcionarios, etc.)

Desde el punto de vista de la economa liberal clsica o el neoliberalismo,

el papel del Estado debe de ser el mnimo posible (para Adam Smith limitarse a
proporcionar seguridad jurdica y seguridad fsica -orden pblico- y cumplir
subsidiariamente aquellas funciones incompatibles con los beneficios
individuales que se espera de la iniciativa privada); mientras que para
el keynesianismo o
la
social
democracia debe
haber
algn
tipo
de intervencionismo estatal;
que
es
mxima
en
la economa
planificada del comunismo
sovitico y
tiene
distintos
grados
en
el corporativismo fascista.

CONSEJO DE ESTADO:
Es una institucin de cualquiera de los siguientes pases (en algunos casos,
han fungido como parlamento durante regmenes dictatoriales)

2.3 COMPETENCIA ENTRE LOS RGANOS DEL ESTADO.

Es esta competencia otorgada por la misma ley la que determinan la manera
como se llevaran a cabo las funciones estatales. Al referirse a un rgano se
habla de una regla de competencia, es decir, las normas que determinan su
capacidad de accin e indica las condiciones de dicha capacidad. La
Constitucin viene a ser un sistema de distribucin de competencia siendo la
norma suprema que crea todos los rganos del Estado.
La organizacin del Estado, est integrada por un conjunto de personas
jurdicas a cuyo cargo est la realizacin de las actividades pblicas.
Estas personas expresan su voluntad por medio de personas fsicas. Es
necesario, para el ejercicio de las funciones pblicas, que determinados
individuos de la especie humana adopten decisiones y emitan manifestaciones
de
voluntad
en
nombre
de
esas
personas
jurdicas.
Los rganos del Estado son aquellos instrumentos o medios de que se vale
para realizar una determinada funcin estatal: rganos Legislativos, rganos
Ejecutivos
y
rganos
Judiciales.

2.4 PRINCIPIO DE SEPARACIN DE PODERES

La formulacin moderna del Principio de Separacin de Poderes se debe
a Montesquieu, quien la expone con toda precisin en su conocida obra "El
espritu de la leyes" publicada en 1748. En pleno absolutismo monrquico
francs, Montesquieu presenta un instrumento a travs del cual, el Estado se
auto limita en el ejercicio de su poder, con el consiguiente logro de la mxima
libertad para los individuos, objetivos primordiales de la Teora Liberal de la
poltica.
Como antecedentes a la obra de Montesquieu, encontramos anlisis parecidos
en pensadores clsicos como Aristteles, autores medievales como Marsilio de
Padua, y modernos como Maquiavelo y Bodino, aunque de forma fragmentaria.
Pero el precursor inmediato a Montesquieu fue Locke en su obra "Tratado
Sobre El Gobierno Civil" (1690), pionero del liberalismo que aboga por el
Estado mnimo y limitado.
Montesquieu, basndose en las ideas de los tericos antes expuestos, formula
dos postulados:
Cada una de las funciones del Estado (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) ha de
ser ejercida por un titular distinto.
A partir de esta separacin, los tres poderes resultantes, con sus competencias
propias, quedan vinculados entre si a travs de unos medios de accin
recprocos, de tal manera que cada uno de los poderes disponga de los medios

de control y fiscalizacin sobre los dems, con el objetivo de evitar el abuso de

poder por alguno de ellos.
Y escribe: ".la experiencia nos ha enseado que todo hombre investido de
poder abusa de l. No hay poder que no incite al abuso, a la extralimitacin.
Para evitarlo, la nica solucin es encontrar una disposicin de las cosas que
de la misma derive una situacin en la que "el poder detenga al poder", por ello
se convierte en indispensable la separacin del mismo"
Esta Teora fue incorporada, de manera explcita o implcita, treinta aos
despus de su promulgacin, en los primeros textos del Estado Liberal:
Declaracin de Derechos de Virginia (antecedente directo de la Constitucin de
EEUU), aprobada en 1776, Art. 5: "los poderes legislativos, ejecutivo y judicial
deben ser separados y distintos".
Constitucin de EEUU de 1787, Art. I: "Todos los poderes Legislativos
otorgados por esta Constitucin residirn en un Congreso de los EEUU q se
compondr de un Senado y de una Cmara de Representantes".
Art. II.1.1: "Se confiar el poder ejecutivo al Presidente de los EEUU
de Amrica"
Art. III.1: "El poder judicial de los EEUU se confiar a un tribunal Supremo y a
aquellos tribunales inferiores que le Congreso creare y estableciere en lo
sucesivo"
Por su parte, la Declaracin de Derechos del Hombre y del Ciudadano
contundentemente seala en su Art. XVI: "Toda sociedad en la que no se
encuentre asegurada la garanta de los derechos ni establecida la separacin
de poderes, no tiene Constitucin"
Constitucin Francesa de 3 de septiembre de 1791, en su Ttulo III y artculos
3,4 y 5, aplica la doctrina que estudiamos y atribuye el poder legislativo a la
Asamblea Nacional, el ejecutivo al Rey y sus ministros, y el Judicial a Jueces
que habran de ser electivos.
El establecimiento posterior de este principio en la Constitucin Belga de 1831
generaliz la difusin a la totalidad del constitucionalismo desde Siglo XIX
hasta nuestros das.
La Constitucin Espaola de 1.978 no recoge expresamente el reconocimiento
de dicho principio, sin embargo la estructura de su parte dogmtica, con unos u
otros correctivos, se adeca a su contenido.
La participacin de las comunidades y de ciudadanos, a travs de las
asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la
formulacin de propuestas de inversin ante las autoridades estatales y
municipales encargadas de la elaboracin de los respectivos planes de
inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de obras, programas
sociales y servicios pblicos en jurisdiccin.

La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de

la economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
La participacin de los trabajadores y comunidades en la gestin de
las empresas pblicas
mediante
mecanismos
autogestionarios
y
congestionaras.
La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de la parroquias, las
comunidades, lo barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio
de la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y
estadales y desarrollar los procesos autogestionarios y cogestionaras en
la administracin y control de los servicios pblicos estatales y municipales.
La participacin ciudadana en Venezuela es un derecho que se encuentra
consagrado en el Carta Magna, en sus distintas acepciones ya sea como
principio, derecho, deber, espacio o instancia de participacin y como proceso
sociopoltico; en el desarrollo del articulado constitucional se tiene que la
participacin es una caracterstica propia del sistema de gobierno venezolano,
en la actualidad se han creado organismos de participacin entre ellos los
Consejos Comunales, los cuales cuentan con una serie de deberes que los
podran convertir en rganos pblicos al depender de la presidencia de la
Republica y tener al mismo tiempo una serie de obligaciones
con responsabilidad civil, penal y administrativa.
Son rganos deliberantes porque no solo discuten y debaten opiniones,
posiciones o incluso las formas fundamentales de organizacin de los
grupos humanos, sino que adems, permiten la posibilidad real de su
implementacin a travs de decisiones polticas.

CAPITULO III

3.1 FUNCIONES DEL GOBIERNO

La principal funcin del gobierno en materia fiscal es llevar a cabo una poltica
pblica cumpliendo objetivos de estabilizacin, redistribucin con fondos
recaudados de grupos diferentes a los auxiliados, y la asignacin de funciones
y recursos para asegurar la prestacin de servicios.
Respecto a la distribucin de competencias entre los diferentes niveles de
gobierno es esencial el manejo adecuado de varios elementos: la disciplina
fiscal agregada, la estabilizacin econmica, la eficiencia en la asignacin de
funciones y recursos, as como el logro y el mantenimiento de la equidad entre
todas las regiones del pas, y esto nicamente el nivel nacional de gobierno
est capacitado para hacerlo.
En cambio, por su mayor cercana a los beneficiarios de los servicios
prestados, las distintas jurisdicciones del nivel inferior de gobierno pueden
desarrollar una ms eficiente y eficaz prestacin de los servicios pblicos y
alcanzar una mayor coincidencia entre las preferencias de la poblacin y el
conjunto de bienes y servicios proporcionados por el gobierno.
El gobierno debera tener como prioridad garantizar al pueblo el bien comn y una buena
distribucin de la riqueza, como principales funciones, como tambin es crear un sistema de
auto-proteccin social para y con las familias que viven en el Estado, seguro al largo plazo,
autofinanciable, de muy buena calidad, sin corrupcin y asegurar el futuro de la salud,
educacin, crdito, propiedad, pensin, vivienda.

3.2 ORGANOS CONSTITUCIONALES

rganos creados y regulados por la Constitucin, cuyas relaciones configuran
la forma de gobierno. Son esenciales para la existencia del Estado y se
encuentran en el vrtice de la organizacin estatal en situacin
de paridad jurdica. Junto a estos rganos constitucionales en sentido estricto,
la Constitucin puede
contemplar
otros
rganos,
llamados
por
la doctrina italiana de relevancia constitucional, que no son coesenciales a
la forma de gobierno. Se consideran generalmente rganos constitucionales el
Jefe del Estado, las Cmaras legislativas y el Gobierno; con frecuencia, el
rgano colegiado que se encuentra a la cabeza del poder judicial y, en
los Estados en que existe, el Tribunal Constitucional
Est conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Judicial y los organismos
constitucionales autnomos.

3.2.1 PODER EJECUTIVO

El Poder ejecutivo se encarga de impulsar las polticas de Estado. Est

conformado por laPresidencia de la Repblica, los Ministerios y las Entidades
Pblicas del Poder Ejecutivo.
La Presidencia del Per, est compuesta por el Presidente, quien es tambin
el Jefe del Estado, elJefe de Gobierno personifica la Nacin, el Despacho
Presidencial y los vicepresidentes.
Los Ministros de Estado. Est conformado por los ministros, por el Presidente
del Consejo de Ministros, Secretario General de la Presidencia del Consejo de
Ministros y las Comisiones Intersectoriales de las cuales las permanentes son:
La Comisin Interministerial de Asuntos Econmicos y Financieros (CIAEF) y
La
Comisin
Interministerial
de
Asuntos
Sociales
(CIAS).
Los Ministerios, que lo conforma sendos ministros y viceministros. Son
Ministerios:

Ministerio de Agricultura,

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo,

Ministerio de Defensa,

Ministerio de Economa y Finanzas,

Ministerio de Educacin,

Ministerio de Energa y Minas,

Ministerio del Interior,

Ministerio de Justicia,

Ministerio de la Mujer y Promocin Social,

Ministerio de la Produccin,

Ministerio de Relaciones Exteriores,

Ministerio de Salud,

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo,

Ministerio de Transportes y Comunicaciones,

Ministerio de Vivienda, Saneamiento y Construccin,

Ministerio del Ambiente,

Ministerio de Cultura.

Organismos Pblicos Ejecutores: son rganos desconcertados del Poder

Ejecutivo de alcance nacional. Sirven para ejercer operaciones de gran
magnitud o son prestan servicios especficos.
Academia Mayor de la Lengua Quechua, Agencia de Promocin de la Inversin
Privada(PROINVERSION), Agencia Peruana de Cooperacin Internacional
(APCI), Archivo General de la Nacin (AGN), Biblioteca Nacional del
Per(BNP), Centro de Formacin y Turismo(CENFOTUR), Comisin de
Promocin del Per para las Exportaciones y el Turismo (PROMPERU),
Comisin Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas (DEVIDA), Comisin
Nacional de Investigacin y Desarrollo Aeroespacial(CONIDA), Consejo
Nacional de Ciencias, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica (CONCYTEX),
Consejo Nacional de Integracin de la Persona con Discapacidad
(CONADIS),Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado(OSCE),
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per(CGBVP), Despacho
Presidencial (DP), Direccin Nacional de Inteligencia (DINI), Escuela Superior
de Administracin Pblica (ESAP), Escuela Nacional de Marina Mercante
(ENAMM), Fondo de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), Instituto de
investigacin de la Amazona Peruana (IIAP), Instituto del Mar del Per
(IMARPE),Instituto Geofsico del Per (IGP), Instituto Geogrfico Nacional
(IGN), Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI), Instituto Nacional de
Desarrollo (INADE), Instituto Nacional de Desarrollo de los Pueblos Andinos,
Amaznicos y Afroamericanos (INDEPA), Instituto Nacional de Enfermedades
Neoplsicas (INEN), Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), Instituto
Nacional de Radio y Televisin del Per (IRTP), Instituto Nacional de Salud
(INS), Instituto Nacional Penitenciario (INPE), Instituto Peruano de Energa
Nuclear (IPEN), Instituto Peruano de Deporte (IPD), Instituto Tecnolgico
Pesquero (ITP), Organismo de Formalizacin de la Propiedad Informal
(COFOPRI), Seguro Integral de Salud (SIS), Servicio Aerofoto grfico Nacional
(SAN), Servicio Nacional de Meteorologa del Per (SENAMHI), Servicio
Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), Sierra Exportadora, Superintendencia
Nacional de Bienes Estatales, Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria (SUNAT).
Los organismos supervisores son para regular mercados o para garantizar el
adecuado funcionamiento de los mercados no regulados, estos estn adscritos
a la Presidencia del Consejo de Ministros. Organismo Supervisor de la
Inversin en Infraestructura de Transporte de Uso Pblico (OSITRAN),
Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minas (OSINERGMIN),
Organismo Supervisor de la Inversin Privada en Telecomunicaciones
(OSIPTEL), Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
(SUNASS)
Los organismos tcnicos especializados se crean para planificar y supervisar
polticas del Estado; o para ejecutar y controlar polticas del Estado; o son
instancias independientes que otorgan o reconocen derechos de los
particulares. Autoridad Nacional del Agua (ANA), Autoridad Portuaria Nacional
(APN), Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN), Comisin

Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV), Consejo Nacional

del Ambiente (CONAM), Consejo Superior del Empleo Pblico (COSEP),
Instituto del Mar del Per (IMARPE), Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico
(INGEMMET), Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Proteccin
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI), Instituto Nacional de Estadsticas e
Informtica (INEI), Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), Oficina
de Normalizacin Previsional (ONP), Superintendencia de Entidades
Prestadoras de Salud (SEPS), Superintendencia Nacional de Registros
Pblicos (SUNARP).
El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las polticas
nacionales ms importantes en las reas como macroeconoma, polticas
sociales, de seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el poder del
Estado quien tiende a tener la iniciativa para reformas. Esto es en parte a que
el Ejecutivo tiene muchas atribuciones que le permite poder sacar adelante sus
reformas: el Ejecutivo presenta una propuesta de ley de presupuesto al
Congreso, pero si este no lo aprueba el proyecto se convierte en ley. Adems,
el presidente puede dictar decretos de urgencia en temas econmicos y
financieros que tienen fuerza de ley. Aproximadamente el 77% de la total
legislacin desde 1980 hasta 2001 ha sido a travs de decretos dado por el
ejecutivo - los temas de la mayora son relacionados a polticas fiscales y
presupuestaria -. El Ejecutivo tiene tambin la capacidad de vetar ciertas leyes,
aunque el Congreso puede superar ese veto - algo que el Congreso raramente
hace -. Adems, para que las leyes del Congreso tengan efectos, deben de
tener su respectivo reglamento hecho por el Ejecutivo. Los ministros son
escogidos y removidos por el Presidente, y no tienen autoridad poltica
independiente. Son generalmente los blancos fciles del Presidente y del
Congreso cuando existe una protesta popular. Sus cargos duran alrededor de
13.7 meses, mientras que el del Primer Ministro es de 10.4 meses.
Son atribuciones y obligaciones del Presidente de la Repblica:

Cumplir y hacer cumplir la Constitucin, los tratados y leyes.

Representar al Estado dentro y fuera de la Repblica.

Velar por el orden interno y la seguridad exterior de la Repblica.

Convocar a elecciones para Presidente de la Repblica y para
representantes del Congreso, as como para alcaldes y regidores y
dems funciones que seala la ley.

Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.

Ejercer la potestad de reglamentar las leyes sin transgredirlas ni

desnaturalizarlas y dentro de tales lmites, dictar decretos y resoluciones.

Cumplir Y Hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los tribunales

y juzgados, y requerido para la pronta administracin de justicia.

Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Jurado Nacional de

Elecciones.


Dirigir la poltica exterior y las relaciones internacionales, y celebrar y
ratificar tratados.

Presidir el Sistema de Defensa Nacional, y organizar, distribuir y

disponer el empleo de las Fuerzas Armadas y de la Polica Nacional.

Adoptar las medidas necesarias para la defensa de la Repblica, la

integridad del territorio y de la soberana del Estado.

Declarar la guerra y firmar la paz con autorizacin del Congreso.

Administrar la hacienda pblica, negociar los emprstitos y dictar

medidas extraordinarias en materia econmica y financiera, cuando as
lo requiera el inters nacional y con cargos de dar cuenta al Congreso.

Regular las tarifas arancelarias.

Conceder indultos y conmutar penas, etc.

El Presidente de la Repblica est facultado para disolver el Congreso si

ste ha censurado o negado su confianza a dos Consejo de Ministros. Debe, a
su vez, convocar a elecciones dentro de los cuatro meses a la fecha de
disolucin. No puede disolverse el Congreso en el ltimo ao de su mandato

Finalmente puede decretar estado de emergencia en caso que hubiere

perturbacin de la paz o del orden interno y de catstrofe, en cuyo caso se
suspenden algunos derechos constitucionales en todo el pas o en parte de l,
slo por sesenta das. Tambin puede decretar estado de sitio, en caso de
invasin, guerra exterior, guerra civil.

3.2.2 PODER LEGISLATIVO

Se denomina poder legislativo a una de las tres facultades y funciones
primordiales del estado , que consiste en la aprobacin de normas con rango
de ley. Es una de las tres ramas en que tradicionalmente se divide el poder de
un Estado.
En una democracia, el poder legislativo elabora y modifica las leyes existentes
de acuerdo con la opinin de los ciudadanos. Su funcin especfica es la
aprobacin de las leyes y, generalmente, est a cargo de un cuerpo
deliberativo (congreso, parlamento o asamblea de representantes).
Funciones
Segn la Constitucin son atribuciones del Congreso:
Dar leyes y resoluciones legislativas, as como interpretar, modificar o derogar las
existentes.

Velar por el respeto de la Constitucin y de las leyes y disponer lo conveniente

para Aprobar los tratados de conformidad con la Constitucin.

Pueden pedir a los otros funcionarios de la administracin pblica los informes

que
estimen
necesarios.
Aprobar
el
Presupuesto y la Cuenta
General.
Autorizar
Constitucin.

emprstitos,

Ejercer
de amnista.

conforme
el

la
derecho

Aprobar la demarcacin territorial que proponga el Poder Ejecutivo. Prestar

consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la
Repblica, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberana nacional.
Autorizar al Presidente de la Repblica de la Repblica para salir del
pas. Designar al Contralor General de la Repblica, elegir al Defensor del
Pueblo, as como a los miembros del Tribunal Constitucional, al Directorio
del Banco Central de Reserva y ratificar al Presidente del Banco Central de
Reserva y a la Superintendencia de Banca y Seguros.

3.2.3 PODER JUDICIAL

El Poder Judicial es un poder del Estado que, de conformidad con el ordenamiento
jurdico, es el encargado de administrar justicia en la sociedad, mediante la aplicacin de
las normas jurdicas en la resolucin de conflictos. Por "Poder", en el sentido de poder
pblico, se entiende a la organizacin, institucin o conjunto de rganos del Estado, que en
el caso del Poder Judicial son los rganos judiciales o jurisdiccionales: juzgados y
tribunales, que ejercen la potestad jurisdiccional, que suele gozar de imparcialidad y
autonoma.
Segn la teora clsica de Montesquieu de la separacin de poderes, que distingue
entre poder legislativo, ejecutivo y judicial, la divisin garantiza la libertad del ciudadano.
Montesquieu compuso su teora despus de un viaje a Inglaterra en donde interpret que
un poder judicial independiente puede ser un freno eficaz del poder ejecutivo. Bajo esta
separacin de poderes, nace el llamado estado de derecho, en el cual los poderes pblicos
estn igualmente sometidos al imperio de la ley. El Poder judicial debe ser independiente
para poder someter a los restantes poderes, en especial el ejecutivo, cuando estos
contravengan el ordenamiento jurdico y convertirse en el encargado de hacer efectivo la
idea
del
Derecho
como
elemento
regulador
de
la
vida
social.
Est integrado por:

 rganos Jurisdiccionales: Corte Suprema, Cortes Superiores, Juzgados de

Paz Letrados, Juzgados de Paz y Juzgados Especializados Mixtos.
rganos que ejercen su gobierno y administracin: Presidente de la Corte
Suprema, Sala Plena de la Corte Suprema, Consejo Ejecutivo, Gerencia
general y el Consejo Ejecutivo Distrital.
HISTORIA
Al darse la independencia del Per, Jos de San Martn cre la Cmara de
Apelaciones, por decreto del 12 de febrero de 1821, con una jurisdiccin que
alcanz
los
territorios
de
los
actuales
departamentos
de Cajamarca, Piura, Lambayeque, Amazonas,
entonces
conocido
como Chachapoyas y de Huamachuco, que era como entonces se conoca a la
actual provincia de Snchez Carrin, con sede en la ciudad de Trujillo, con el
objetivo de reemplazar a la Real Audiencia, fue reemplazada el 26 de marzo
de 1824, en ese ao se estableci en Trujillo la primera Corte Superior de
Justicia que tuviera la Repblica del Per, como mximo tribunal de justicia,
con atribuciones de Corte Suprema, bajo la denominacin de Corte Superior
del Norte[1] , cabe destacar que pese a ya no tener a la Real Audiencia, el Per
sigui usando el derecho ibrico para impartir justicia. Cuando realizamos
situaciones del poder judicial tenemos que evaluar las circunstancias del
estado
Los principios y derechos de la Funcin Jurisdiccional son los siguientes:

La unidad y exclusividad de la Funcin Jurisdiccional.

Independencia del Poder Judicial.

Observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional.

Publicidad en los procesos.

La motivacin escrita de las resoluciones judiciales en todas sus

instancias.

Pluralidad de Instancia.

El principio de no dejar de administrar justicia por vaco o deficiencia de

la ley.

La indemnizacin por los errores judiciales en materia penal y por las

detenciones arbitrarias, sin perjuicio de la responsabilidad a que hubiere
lugar.

La inaplicabilidad por analoga de la ley penal.

El principio de no ser penado sin proceso judicial.

La aplicacin de la ley ms favorable al procesado en caso de duda o

de conflicto de leyes penales.

Nadie puede ser condenado en ausencia.

La prohibicin de revivir procesos fenecidos con resolucin ejecutoriada.

El principio de no ser privado del derecho a la defensa en ningn estado

del proceso.

Toda persona debe ser informada inmediatamente y por escrito de las

razones de su detencin.

El principio de la gratuidad de la administracin de Justicia.

MISIN
"Administrar Justicia a travs de sus rganos jurisdiccionales, con arreglo a la
Constitucin y a las leyes, garantizando la seguridad jurdica y la tutela
jurisdiccional, para contribuir al estado de derecho, al mantenimiento de la paz
social
y
al
desarrollo
nacional".
Para el cabal cumplimiento de esta misin es necesario dotar al Poder Judicial
de los siguientes elementos: Magistrados respetados, probos, capaces, ticos y
justos
y,
adems,
actualizados
en
su
calificacin
jurdica.
Crear nuevos sistemas de gestin y modernizacin para contar con despachos
judiciales modernos, con infraestructura adecuada y sistemas de informacin
actualizados.
Proporcionar a los magistrados el personal de apoyo jurisdiccional y
administrativo
capacitado
y
con
vocacin
de
servicio.
Articular una administracin con criterio gerencial moderno y descentralizado.
VISIN
Institucin autnoma con vocacin de servicio; que enfrente los desafos del
futuro con magistrados comprometidos con el proceso de cambio,
transformacin y modernidad; que se traduzca en seguridad jurdica e inspire
plena confianza en la ciudadana, contando para ello con un adecuado soporte
administrativo
y
tecnolgico.
OBJETIVOS

Consolidar la autonoma del Poder Judicial y la independencia de los

magistrados.
Mejorar y ampliar el acceso a la justicia.

Modernizar la administracin de justicia.

Alcanzar una alta calidad de justicia y optimizar el servicio al ciudadano

3.3
RGANOS
AUTNOMOS

CONSTITUCIONALES

Son aquellos rganos a los cuales est confiada la actividad directa e inmediata del
Estado, y que, en los lmites del derecho objetivo, que los coordina entre s, pero no
los subordina unos a otros, gozan de una completa independencia y paridad recproca,
se encuentran en el vrtice de la organizacin estatal, no tiene superiores y son
sustancialmente iguales entre s, no sindoles aplicables ni el concepto de autarqua ni
el de jerarqua
rganos Constitucionales Autnomos (OCA), surgen a partir de la Segunda Guerra
Mundial.
Suponen un enriquecimiento de las teoras de la divisin de poderes que postulan
que dentro de un Estado solamente haban tres funciones: legislativa, ejecutiva y
judicial.
En la actualidad se entiende que dentro de un Estado puede haber funciones distintas
o tareas que deban ser llevadas por rganos diferentes a los tradicionales. La realidad
estatal ha hecho surgir la necesidad de perfeccionar las formas de actuacin de los
rganos pblicos y la distribucin de funciones entre ellos.

3.3.1 CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA (1-3-1995)

Est a cargo de la seleccin nombrar y peridicamente ratificar a jueces y
fiscalescada
siete
aos Tambin
tiene
como
funcin,
procesar
disciplinariamente, a jueces y fiscales que, investidos de cualquier jerarqua,
incurren en faltas contra los deberes de funcin. Ratifica a los magistrados y
fiscales cada 7 aos.
Como dato interesante, es menester acotar que en el Per, la Constitucin de
1979, aplastada por el golpe de Estado de Alberto Fujimori, estableca que el
presidente del consejo de la magistratura era el fiscal de la nacin.
Son miembros del Consejo Nacional de la Magistratura,
Uno elegido por la Corte Suprema, en votacin secreta en Sala Plena.
Uno elegido, en votacin secreta, por la Junta de Fiscales Supremos.
Uno elegido por los miembros de los Colegios de Abogados del pas, en
votacin
secreta.
Dos elegidos, en votacin secreta, por los miembros de los dems Colegios
Profesionales del pas, conforme a ley. 5. Uno elegido en votacin secreta, por
los
rectores
de
las
universidades
nacionales.
Uno elegido, en votacin secreta, por los rectores de las universidades
particulares.

Los miembros titulares del Consejo Nacional de la Magistratura son elegidos,

conjuntamente con los suplentes, por un perodo de cinco aos.

3.3.2 JURADO NACIONAL DE ELECCIONES (PER)

El Jurado Nacional de Elecciones es un organismo constitucional autnomo

del Estado Peruano. Tiene como finalidad fiscalizar la legalidad del ejercicio
del sufragio, los procesos electorales y las consultas populares, garantizando el
respeto a la voluntad ciudadana. En consecuencia es el rgano encargado de
proclamar los resultados electorales y otorgar los reconocimientos o
credenciales correspondientes a las autoridades electas. As mismo tiene como
funcin el dictar resoluciones de carcter general, para reglamentar y normar
las disposiciones electorales.
Finalmente, el jurado revisa en grado de apelacin las resoluciones expedidas
en primera instancia por los Jurados Electorales Especiales y resuelve en
definitiva las controversias sobre materia electoral. Tambin decide en segunda
y ltima instancia sobre los casos de vacancias declaradas por los Concejos
Regionales y Municipales.
Es un rgano colegiado, cuyos cinco integrantes son elegidos por distintas
entidades del Estado. El presidente es elegido por la Sala Plena de la Corte
Suprema de Justicia, y los restante cuatro magistrados son designados por
la Junta
de
Fiscales
Supremos,
por
votacin
universal
de
los Abogados de Lima, y por los Decanos de Facultades de Derecho uno de
las universidades pblicas y otro de las privadas.
Dentro del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra el Registro de
Organizaciones Polticas, donde se mantienen inscritos los partidos
polticos vigentes. Su sede se encuentra en la ciudad de Lima.
El actual presidente del Jurado Nacional de Elecciones es Francisco Tvara,
Vocal y Ex Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica del
Per.

3.3.3 OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES

(PER)

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE), es un organismo

constitucional autnomo del Per. Tiene como finalidad organizar las
elecciones, velar por el respeto de la voluntad popular y promover la libre

participacin electoral de la ciudadana. En consecuencia, es el organismo

autnomo especializado en la planificacin, organizacin y

Las funciones
Las funciones de la ONPE estn establecidas en el artculo 182 de la
Constitucin Poltica del Per.
"Le corresponde organizar todos los procesos electorales, de referndum y los
de otros tipos de consulta popular, incluido su presupuesto, as como la
elaboracin y el diseo de la cdula de sufragio. Le corresponde asimismo la
entrega de actas y dems material necesario para los escrutinios y la difusin
de sus resultados. Brinda informacin permanente sobre el cmputo desde el
inicio del escrutinio en las mesas de sufragio. Ejerce las dems funciones que
la ley le seala." a la cual se le da la funcin de archivar los votos de las
personas.

Nuevas Elecciones Municipales y Consulta Popular de Revocatorias

2009 (29 de noviembre de 2009).

Elecciones del Consejo Nacional de la Magistratura 2010 (13 de junio de

2010).

Elecciones Regionales, Municipales y Referndum 2010 (3 de octubre

de 2010).

Elecciones Regionales Segunda Eleccin 2010 (5 de diciembre de 2010)

Elecciones Generales y Parlamento Andino 2011 (10 de abril de 2011)

Segunda Eleccin Presidencial (5 de junio de 2011)

Elecciones Municipales Complementarias (3 de julio de 2011)

Proceso de Consulta de Revocatoria del Mandato de Autoridades

Municipales 2012 (30 de setiembre de 2012)

Las Elecciones Generales del 2006 incluyeron varias reformas. Se termin de

implementar la Ley de Partidos Polticos, la cual permiti a la ONPE supervisar
la procedencia del dinero recibido por los partidos polticos. A su vez,
el Congreso aprob una valla electoral del 4% y restituy el voto para los
policas y militares. Para dichas elecciones, hubo 24 candidatos presidenciales,
un rcord en la historia del Per.
En las Elecciones Generales 2011 se increment el nmero de congresistas de
120 a 130. En la Segunda Eleccin Presidencial 2011 se aplic por primera vez

en la historia electoral del Per el Voto Electrnico, hecho que se dio en el

distrito de Pacarn, provincia de Caete, Departamento de Lima.

3.3.4 LA RENIEC

El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC), es

un organismo autnomo del Estado Peruano encargado de la identificacin de
los peruanos, otorgando el Documento Nacional de Identidad (DNI), registrando
hechos vitales como nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros
que modifican el estado civil. Durante los procesos electorales, proporciona el
Padrn Electoral que se utilizar en las elecciones.
Fue creado mediante la Ley N 264971 del 12 de julio de 1995, en concordancia
con los Artculos 177 y 183 de la Constitucin Poltica del Per. Tiene su sede
en Lima, Per y su actual Jefe Nacional es el Dr. Jorge Luis Yrivarren Lazo,
quien asumi el cargo en febrero del 2011.

El RENIEC es una de las instituciones ms modernas en materia de

identificacin y registros civiles de Latinoamrica. Asimismo, es la institucin
pblica ms confiable del pas, segn estudios de investigacin realizados por
importantes empresas encuestadoras.3
Actualmente, este organismo se encuentra en proceso de implementacin
del DNI electrnico desde el 15 de julio de 2013 4 el cual reemplazar
gradualmente al DNI actual.

3.3.5 EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PER

El Tribunal
Constitucional
del
Per es
un organismo constitucional e independiente del Estado peruano. Tiene como
sede oficial la ciudad de Arequipa, la misma que est ubicada en el distrito de
Yanahuara, adems este organismo podra celebrar audiencias en cualquier
otra ciudad de la Repblica Peruana.
El actual pleno del Tribunal es presidido por scar Urviola Hari y est
compuesto por los magistrados Manuel Miranda Canales, Ernesto Blume
Fortini, Carlos Ramos Nez, Jos Luis Sardn de Taboada, Marianella
Ledesma Narvez y Eloy Espinosa-Saldaa Barrera.

COMPETENCIA

Corresponde al Tribunal Constitucional:

1. Conocer, en instancia nica, la accin de inconstitucionalidad
2. Conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias
de hbeas corpus, amparo, hbeas data y cumplimiento
3. Conocer los conflictos de competencia o de atribuciones asignadas por
la Constitucin, conforme a Ley
4. Resolver las quejas
constitucional.

por

denegatoria

del

recurso

de

agravio

El Tribunal puede dictar reglamentos para su propio funcionamiento, as como

sobre el rgimen de trabajo de su personal y servidores dentro del mbito de la
presente Ley. Dichos reglamentos, una vez aprobados por el pleno del Tribunal
y autorizados por su Presidente, se publican en el Diario Oficial El Peruano.

Pleno.
El qurum del Tribunal Constitucional es de siete de sus miembros. El Tribunal,
en Sala Plena, resuelve y adopta acuerdos por mayora simple de votos
emitidos, salvo para resolver la inadmisibilidad de la demanda de
inconstitucionalidad o para dictar sentencia que declare la inconstitucionalidad
de una norma con rango de ley, casos en los que se exigen cinco votos
conformes.
De no alcanzarse la mayora calificada de cinco votos en favor de la
inconstitucionalidad de la norma impugnada, el Tribunal dictar sentencia
declarando infundada la demanda de inconstitucionalidad.
En ningn caso el Tribunal Constitucional deja de resolver. Los magistrados
son irrecusables pero pueden abstenerse de conocer algn asunto cuando
tengan inters directo o indirecto o por causal de decoro. Los magistrados
tampoco pueden dejar de votar, debiendo hacerlo en favor o en contra en cada
oportunidad. Los fundamentos de voto y los votos singulares se emiten
juntamente con la sentencia, de conformidad a la ley especial.
Para conocer, en ltima y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de
los procesos de amparo, hbeas corpus, hbeas data y de cumplimiento,

iniciadas ante los jueces respectivos, el Tribunal est constituido por dos Salas,
con tres miembros cada una. Las resoluciones requieren tres votos conformes.

Designacin
Para la designacin, el pleno del Congreso designa una Comisin Especial
integrada por un mnimo de cinco y un mximo de nueve Congresistas,
respetando en lo posible la proporcin de cada grupo parlamentario en el
Congreso.
Son elegidos el Magistrado o Magistrados, segn el caso que obtengan la
mayora prevista por el ltimo prrafo del artculo 201 de la Constitucin
Poltica. Si no se obtiene la mayora requerida, se procede a una segunda
votacin.
Si concluidos los cmputos, no se logra cubrir las plazas vacantes, la Comisin
procede, en un plazo mximo de diez das naturales, a formular sucesivas
propuestas, hasta que se realice la seleccin.
La designacin para el cargo de Magistrado del Tribunal se hace por cinco
aos; no hay reeleccin inmediata. Los Magistrados del Tribunal continan en
el ejercicio de sus funciones hasta que hayan tomado posesin quienes han de
sucederles.
Para ser Magistrado del Tribunal se requiere:

Ser peruano de nacimiento.

Ser ciudadano en ejercicio.

Ser mayor de cuarenta y cinco aos.

Haber sido Magistrado de la Corte Suprema o Fiscal Superior durante

diez aos, o haber ejercido la abogaca o la ctedra universitaria en materia
jurdica durante quince aos.

No pueden ser elegidos miembros del Tribunal:

Los Magistrados del Poder Judicial o del Ministerio Pblico que hayan
sido objeto de separacin o destitucin por medida disciplinaria

Los abogados que han sido inhabilitados por sentencia judicial o por
resolucin del Congreso de la Repblica

Los que han sido condenados o que se encuentran siendo procesados

por delito doloso

Los que han sido declarados en estado de insolvencia o de quiebra

Los que han ejercido cargos polticos o de confianza en gobiernos de
facto

Funciones
La funcin del Magistrado del Tribunal es a dedicacin exclusiva. Le est
prohibido desempear cualquier otro cargo pblico o privado y ejercer cualquier
profesin u oficio, a excepcin de la docencia universitaria, siempre que no
afecte el normal funcionamiento del Tribunal.
Privilegios
Los Magistrados del Tribunal no estn sujetos a mandato imperativo, ni reciben
instrucciones de ninguna autoridad. Gozan de inviolabilidad. No responden por
los votos u opiniones emitidas en el ejercicio de su cargo. Tambin gozan de
inmunidad. No pueden ser detenidos ni procesados sin autorizacin del pleno
del Tribunal, salvo flagrante delito.
Presidente
Los Magistrados del Tribunal, en pleno y mediante votacin secreta, eligen,
entre sus miembros, al Presidente.
Para la eleccin, en primera votacin, se requieren no menos de cinco votos. Si
no se alcanzan, se procede a una segunda votacin, en la que resulta elegido
quien obtiene mayor nmero de votos. En caso de empate se efecta una
ltima votacin. Si el empate se repite, se elige al de mayor antigedad en el
cargo y, en caso de igualdad, al de mayor antigedad en la colegiacin
profesional.
El cargo de Presidente del Tribunal dura dos aos. Puede reelegirse slo por
un ao ms.
Por el mismo procedimiento se elige al Vicepresidente, a quien corresponde
sustituir al Presidente en caso de ausencia temporal u otro impedimento. En
caso de vacancia, el Vicepresidente concluye el perodo del Presidente; para
este ltimo caso, en defecto del Vicepresidente, el Magistrado ms antiguo en
el cargo y, en caso de igual antigedad, el de mayor edad lo sustituye en caso
de ausencia temporal u otro impedimento.
Ernesto Blume Fortini, Eloy Espinoza-Saldaa, Marianella Ledesma Narvez,
Manuel

3.3.6 CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA DEL PER.

El Consejo
Nacional
de
la
Magistratura o CNM es
un organismo constitucional autnomo de la Repblica del Per, que tiene sede
en el distrito de Lima.
Su funcin es fortalecer el sistema de administracin de justicia, nombrando y
ratificando a jueces y fiscales, destituyendo a aquellos que transgredan sus
responsabilidades, contribuyendo de ese modo a mejorar la administracin de
justicia y la defensa de la legalidad en el pas.
Es independiente y se rige por su ley orgnica.
Sus miembros son elegidos de la siguiente manera: Uno elegido por la Corte
Suprema, uno elegido por la junta de Fiscales Supremos, uno por los Colegios
de Abogados del pas, dos por los dems Colegios Profesionales, uno por los
rectores de las universidades nacionales y uno por los rectores de las
universidades privadas. Adicionalmente, el Consejo Nacional de la Magistratura
puede ampliar su nmero a nueve miembros, con los dos miembros adicionales
elegidos por el mismo Consejo.

Este Organismo, independiente por mandato constitucional, tiene la muy alta y

delicada misin de seleccionar, nombrar y peridicamente ratificar a jueces y
fiscales slidamente probos, independientes, provistos de irreductibles valores
ticos y morales, idneos para garantizar la plena vigencia de los derechos de
la persona y el respeto a su dignidad, a travs de una correcta administracin
de justicia.

3.3.7 EL BANCO CENTRAL DE RESERVA DEL PER.

El Banco Central de Reserva del Per o BCRP es un organismo constitucional
autnomo del Estado Peruano. La finalidad del BCRP es preservar la
estabilidad monetaria y sus funciones son regular la cantidad de dinero,
administrar las reservas internacionales, emitir billetes y monedas.
Origen
El 9 de marzo de 1922 se promulg la Ley N 4500 que cre el Banco de
Reserva del Per. La institucin inici sus actividades el 4 de abril de dicho
ao, siendo su primer presidente Eulogio Romero Salcedo y su primer
vicepresidente, Eulogio Fernandini. La creacin de la nueva entidad respondi
a la necesidad de contar con un sistema monetario que no provocara inflacin

en los aos de bonanza, como sucedi con los repudiados billetes fiscales; ni
deflacin como la generada por la inflexibilidad crediticia del patrn oro.

El Banco de Reserva del Per fue clave en esa poca para el ordenamiento
monetario del pas, al centralizar la emisin de billetes y monedas y las
reservas que la respaldaban, ajustar la oferta monetaria de acuerdo al
dinamismo econmico del pas; as como intervenir en el mercado cambiario
para estabilizarlo.

El primer local que ocup el Banco de Reserva fueron las instalaciones de la

Junta de Vigilancia de Cheques Circulares en la cuadra 2 del Jirn
Miroquesada.

Al frente de la institucin estaba un Directorio del ms alto nivel profesional,

conformado por distinguidos personajes del mundo financiero y comercial. Tres
eran representantes del Gobierno y seis de los bancos; los cuales se
renovaran anualmente por tercios. Un dcimo miembro sera designado en el
caso de que el Per constituyera una agencia fiscal en el extranjero.

El Banco de Reserva inici la emisin de billetes bancarios en 1922, el mismo

ao de su creacin. La unidad monetaria era la Libra Peruana de Oro.
El importante rol estabilizador del Banco de Reserva del Per permiti enfrentar
los choques ms importantes de la dcada de los veinte: el Fenmeno del Nio
de 1925-1926 y el crash de 1929.
La Gran Depresin de 1929 y la posterior cada de los precios internacionales y
las restricciones al crdito internacional, dificultaron el financiamiento del gasto
pblico y generaron una fuerte depreciacin de la moneda nacional. A finales
de 1930, el entonces presidente del Banco de Reserva, Manuel Olaechea,
invit al profesor Edwin W. Kemmerer, reconocido consultor internacional para
que brinde asesora.
En abril de 1931, el profesor Kemmerer, junto a un grupo de expertos, culmin
un conjunto de propuestas, una de las cuales plante la transformacin del
Banco de Reserva. Esta fue presentada al Directorio el 18 de abril de ese ao y
ratificada el 28 de abril, dando origen al Banco Central de Reserva del Per
(BCRP), cuya principal funcin fue la de mantener el valor de la moneda.
Asimismo, como parte de recomendaciones de la misin Kemmerer, el 18 de
abril se estableci al Sol de Oro como unidad monetaria del pas.

El 3 de setiembre de 1931 se inaugur oficialmente el BCRP y se eligi a

Manuel Augusto Olaechea como su primer presidente y a Pedro Beltrn como
vicepresidente.
Misin
La finalidad del Banco Central de Reserva del Per es preservar la estabilidad
monetaria en el Per.

FUNCIONES.
De acuerdo a la Constitucin Poltica del Per y la Ley Orgnica del BCRP (Ley
26123) sus funciones son:

Regular la cantidad de dinero

Administrar las reservas internacionales

Emitir billetes y monedas

Informar sobre las finanzas nacionales.

3.3.8 LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA DEL

PER
La Contralora General de la Repblica del Per es un organismo constitucional
autnomo del Estado Peruano encargado de controlar los bienes y recursos
pblicos del pas.
Tiene su sede central en Jess Mara, Lima, Per, y para su desempeo
desconcentrado cuenta con las Oficinas de Coordinacin Regional Lima
Metropolitana, Lima Provincias, Centro (Huancayo), Norte (Chiclayo) y Sur
(Arequipa), as como con 20 Oficinas Regionales de Control en las ciudades de
Abancay, Ayacucho,
Cajamarca,
Chachapoyas,
Chimbote,
Cusco,
Huancavelica, Hunuco, Huaraz, Ica, Iquitos, Moquegua, Moyobamba, Piura,
Pucallpa, Puerto Maldonado, Puno, Tacna, Trujillo y Tumbes.
Es el rgano superior del Sistema Nacional de Control, que cautela el uso
eficiente, eficaz y econmico de los recursos del Per, la correcta gestin de la
deuda pblica, as como la legalidad de la ejecucin del presupuesto del sector
pblico y de los actos de las instituciones sujetas a control; coadyuvando al
logro de los objetivos del Estado en el desarrollo nacional y bienestar de la
sociedad peruana.

La Contralora General tiene por misin dirigir y supervisar con eficiencia y

eficacia el control gubernamental, orientando su accionar al fortalecimiento y
transparencia de la gestin de las entidades, la promocin de valores y la
responsabilidad de los funcionarios y servidores pblicos, as como, contribuir
con los Poderes del Estado en la toma de decisiones y con la ciudadana para
su adecuada participacin en el control social".
El actual Contralor General de la Repblica es Fuad Khoury Zarzar desde el
14 de mayo de 2009.

3.3.9 DEFENSORA DEL PUEBLO

La Defensora del Per es un rgano constitucional autnomo creado por la

Constitucin de 1993. Tiene sede en la ciudad de Lima, capital de la Repblica
y tiene representacin en

Misin.
La Defensora del Pueblo es un rgano constitucional autnomo creado por la
Constitucin de 1993. Su misin es proteger los derechos constitucionales y
fundamentales de la persona y de la comunidad; supervisar el cumplimiento de
los deberes de la administracin del Estado y la prestacin de los servicios
pblicos a la poblacin.
El Defensor del Pueblo es el titular de la Defensora nacional. Representa y
dirige la institucin. Es elegido por el Congreso de la Repblica por un perodo
de cinco aos. Goza de total independencia para el cumplimiento de las
funciones que la Constitucin le confiere. Se rige por la Constitucin y su Ley
Orgnica.
El Defensor del Pueblo, no desempea funciones de juez ni fiscal. Busca
solucin a problemas concretos antes de acusar a alguien. En consecuencia,
no dicta sentencias, ni ordena detenciones, ni impone multas. Su poder
descansa en la persuasin, en las propuestas de modificacin de conducta que
formule en sus recomendaciones, en el desarrollo de estrategias de proteccin
preventiva, en la mediacin que asume para encontrar soluciones y en su
capacidad de denuncia pblica en casos extremos.
A su vez, es el titular de la institucin, la representa y la dirige. Para ser elegido
requiere como mnimo el voto favorable de las dos terceras partes del
Congreso de la Repblica. Su mandato dura cinco aos. Goza de total

independencia para el cumplimiento de las funciones que la Constitucin le

confiere.
En adicin a esto, el defensor no desempea funciones de juez, fiscal ni
sustituye autoridad alguna. Busca solucionar problemas concretos antes que
encontrar culpables. Es as que no dicta sentencias, sino que busca influir en
las decisiones que se tomen.

Competencia Defensores Del Pueblo

Segn el Artculo 162:
Corresponde a la Defensora del Pueblo defender los derechos constitucionales
y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento
de los deberes de la administracin estatal y la prestacin de los servicios
pblicos a la ciudadana.
El Defensor del Pueblo presenta un informe al Congreso una vez al ao, y cada
vez que ste lo solicita. Tiene iniciativa en la formulacin de las leyes. Puede
proponer las medidas que faciliten el mejor cumplimiento de sus funciones.
El proyecto de presupuesto de la Defensora del Pueblo es presentado ante el
Poder Ejecutivo y sustentado por un titular en esa instancia y en el Congreso.

3.3.10 SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y AFP

La Superintendencia de Banca, Seguros y AFP (Administadoras de Fondos de

Pensiones) es el organismo encargado de la regulacin y supervisin del
Sistema Financiero de Seguros y del Sistema Privado de Pensiones en el Per,
as como de prevenir y detectar el lavado de activos y financiamiento
del terrorismo. La SBS es miembro activo de la Alliance for Financial Inclusion.

OBJETIVOS

Su objetivo primordial es preservar los intereses de los depositantes, de los

asegurados y de los afiliados al Seguro Privado de Pensiones.1 La
Superintendencia de Banca, Seguros y AFP es una institucin de derecho

pblico cuya autonoma funcional est reconocida por la Constitucin Poltica

del Per de 1993.
La SBS tiene como fin generar las condiciones que permitan maximizar el valor
de los sistemas financieros, de seguros y privado de pensiones, propiciando
una mayor confianza y adecuada proteccin de los intereses del pblico
usuario, a travs de la transparencia, veracidad y calidad de la informacin;
cautelando la estabilidad y solvencia de las instituciones que conforman los
sistemas.

Son un Conjunto de instituciones que fueron creadas por la Constitucin y que comparten
atribuciones con los poderes del Estado, siendo su mbito de operaciones ms especializado y
efectivo.

Son aquellos entes a los cuales est confiada una actividad directa e inmediata del Estado, quien,
dentro de los limites del derecho, los coordina entre s, pero no los subordina unos a otros, ni
tampoco a un determinado rgano estatal; gozan de una completa independencia, se encuentran en
el vrtice de la organizacin estatal, no tienen superiores y son sustancialmente iguales entre s.

BIBLIOGRAFIA
-

LPEZ GUERRA, LUIS (2001). ESTUDIOS DE DERECHO

CONSTITUCIONAL.

HIRAN
ESCUDERO
ALVAREZ,
CONSTITUCIONALES AUTONOMOS.

MACHICADO, Jorge,
Jurdicos, 2013

"Funciones

del

ORGANOS

Estado",

Apuntes