Empreendimentos Tursticos

Procedimentos associados ao processo de licenciamento

Os conceitos e os requisitos mnimos de instalao e funcionamento dos vrios grupos
e categorias de cada um destes tipos de Empreendimentos Tursticos encontram-se
definidos em regulamentos prprios.
O licenciamento ou autorizao dos processos respeitantes instalao dos
Empreendimentos Tursticos decorre na Cmara Municipal da rea da sua implantao
e segue o regime jurdico da urbanizao e da edificao, observando ainda as
especialidades constantes na legislao do sector.
No mbito deste regime jurdico os procedimentos administrativos processam-se
mediante as seguintes fases:
1. Pedido de Informao Prvia (facultativo)
Consiste num pedido de informao, a ttulo prvio, sobre a possibilidade de instalar
um empreendimento turstico e de quais os respectivos condicionalismos urbansticos.
Procedimento:
A - a) Requerimento entregue na Cmara Municipal;
b) A Cmara Municipal consulta, em simultneo, o Turismo de Portugal, I.P. e as
outras entidades, as quais devero emitir parecer referente ao empreendimento em
questo. A no emisso de parecer por parte das entidades consultadas dentro do
prazo legal entende-se como favorvel. No caso de parecer desfavorvel, este
vinculativo;
c) A Cmara Municipal pronuncia-se em definitivo, aps a recepo dos referidos
pareceres ou aps a data limite para a emisso dos mesmos.

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B - Em alternativa, o requerente pode solicitar previamente o parecer ao Turismo de

Portugal, I.P., entregando-o, juntamente com os pareceres das outras entidades
consultadas, com o requerimento inicial Cmara Municipal.
A informao prvia tem a validade de um ano e uma vez aprovada vincula as
entidades competentes aquando de um eventual pedido de licenciamento ou
autorizao da operao urbanstica a que respeita.
O pedido de informao prvia relativo possibilidade de instalao de um conjunto
turstico (resort) abrange a totalidade dos Empreendimentos, estabelecimentos e
equipamentos que o integram.
2. Pedido de Licenciamento ou Comunicao prvia de Operaes Urbansticas
Consiste num pedido, junto da Cmara Municipal, com vista obteno do
licenciamento ou de autorizao para a realizao de obras de edificao referentes a
Empreendimentos Tursticos.
Procedimento no que respeita aos Estabelecimentos Hoteleiros, Aldeamentos
Tursticos, Apartamentos Tursticos e Conjuntos Tursticos:
A - a) Requerimento entregue na Cmara Municipal para aprovao do projecto de
arquitectura do empreendimento turstico;
b) A Cmara Municipal consulta o Turismo de Portugal, I.P., bem como as outras
entidades intervenientes, que devero emitir parecer sobre o referido pedido. A no
emisso de parecer por parte das entidades consultadas dentro do prazo legal
entende-se como favorvel. No caso de parecer desfavorvel, este vinculativo;
c) A Cmara Municipal delibera sobre o projecto de arquitectura aps a recepo dos
referidos pareceres ou aps a data limite para a emisso dos mesmos.
B - Em alternativa, o requerente pode solicitar previamente os pareceres s entidades
competentes para se pronunciarem, entregando-os com o requerimento inicial
Cmara Municipal.

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No que respeita aos Parques de Campismo e Caravanismo e aos Empreendimentos

de Turismo de Habitao e de Turismo no Espao Rural, com excepo dos Hotis
Rurais, a cmara municipal, juntamente com a emisso do alvar de licena ou a
admisso da comunicao prvia para a realizao de obras de edificao, fixa a
capacidade mxima e atribui a classificao de acordo com o projecto apresentado.
No que respeita aos Conjuntos Tursticos (resorts) a entidade promotora do
empreendimento pode optar por submeter conjuntamente a licenciamento ou
comunicao prvia as operaes urbansticas referentes instalao da totalidade
dos componentes de um conjunto turstico (resort), ou, alternativamente, submeter
tais operaes a licenciamento ou comunicao prvia separadamente, relativamente
a cada um dos componentes ou a distintas fases de instalao.

3. Autorizao ou comunicao de Utilizao para fins tursticos

Aps a concluso da obra, poder ser requerida a concesso de autorizao de
utilizao para fins tursticos, instruda com os seguintes elementos:
- Termo de responsabilidade subscrito pelos autores do projecto de arquitectura das
obras e pelo director de fiscalizao de obra, no qual atestam que o empreendimento
respeita o projecto aprovado e, sendo caso disso, que as alteraes introduzidas no
projecto se limitam s alteraes isentas de licena, juntando a memria descritiva
respectiva;
- Termo de responsabilidade subscrito pelo autor do projecto de segurana contra
incndios, assegurando que a obra foi executada de acordo com o projecto aprovado
e, se for caso disso, que as alteraes efectuadas esto em conformidade com as
normas legais e regulamentares aplicveis em matria de segurana contra riscos de
incndio, ou, em alternativa, comprovativo da inspeco realizada por entidades
acreditadas nesta matria;
- Termo de responsabilidade subscrito pelos autores dos projectos de especialidades
relativos a instalaes elctricas, acsticas, energticas e acessibilidades ou, em

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alternativa, comprovativo das inspeces realizadas por entidades acreditadas nestas

matrias, atestando a conformidade das instalaes existentes.
A Cmara Municipal dever deliberar sobre a concesso de autorizao de utilizao
para fins tursticos e emitir o alvar no prazo de 20 dias a contar da data de
apresentao do requerimento, salvo quando haja lugar a vistoria nos termos previstos
na lei.
A emisso do alvar deve ser notificada, pela cmara municipal, ao requerente e ao
Turismo de Portugal, I.P.

4. Vistoria de Aprovao de Classificao

O Turismo de Portugal, I. P., no caso dos Estabelecimentos Hoteleiros, Aldeamentos
Tursticos, Apartamentos Tursticos, Conjuntos Tursticos e Hotis Rurais ou o
presidente da Cmara Municipal, no caso dos Parques de Campismo, dos
Empreendimentos de Turismo de Habitao e dos Empreendimentos de Turismo no
Espao Rural, determina a realizao de uma auditoria de classificao do
empreendimento turstico no prazo de dois meses a contar da data da emisso do
alvar

de

autorizao

utilizao

para

fins

tursticos

ou

da

abertura

do

empreendimento.
Aps a realizao da auditoria, o Turismo de Portugal, I. P., ou o presidente da
Cmara Municipal, consoante os casos, fixa a classificao do empreendimento
turstico e atribui a correspondente placa identificativa.
A classificao dos Empreendimentos Tursticos deve ser obrigatoriamente revista de
quatro em quatro anos e o respectivo pedido deve ser formulado pelo interessado ao
rgo competente 6 meses antes do fim do prazo.

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A classificao pode, ainda, ser revista a todo o tempo, oficiosamente ou a pedido do

interessado, quando se verificar alterao dos pressupostos que determinaram a
respectiva atribuio.
Nota: As informaes constantes neste texto no dispensam a consulta da legislao
aplicvel.

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